农开办工作方案

农开办工作方案（推荐7篇）

农开办工作方案篇1

一、开展“三百”活动，创新学习实践活动形式

1、上好辅导课。开设“科学发展大讲堂”，由支部书记袁兴俊主任为党员上一堂辅导课(三月底前完成)。同时组织全体党员采取集中学习与自学相结合的方式，要求每个党员学后写出一篇心得体会交我办学习实践活动领导小组。通过多种形式学习培训，深化广大党员对科学发展观的认识。

2、开好问计会。通过召开座谈会、发放征求意见表、开通、网上民意调查等灵活多样的形式，着重围绕贯彻落实中央和省、市、县委的决策部署，就全力以赴保增长、千方百计保民生、加大力度保稳定、大力弘扬井冈山精神、项目竞争立项、资金和项目管理、加强干部作风建设等方面拟定问计提纲，广泛收集项目单位、项目区群众对我办工作的意见和建议。对收集到的`意见和建议要及时梳理，形成改正工作的新思路、新举措。

3、举行演讲赛。举办“我为发展献一策”演讲比赛，鼓励参与者解放思想，积极思考。

二、开展“三走进”活动，增强学习实践活动成效

1、走进群众听民声。支部要按照党员“1+1”帮扶在学习调研期间，深入帮扶挂点村、挂点企业和项目乡镇、村，蹲点调研，与群众零距离接触，倾听群众呼声，畅通民意诉求渠道，重点了解和掌握自身与企业、与帮扶对象、与基层实际需求存在的差距，进一步找准服务的着力点，提升服务水平。重点做好以下四个方面的调研：

(1)如何建立农业产业化项目贷款担保机制;

(2)如何扶持农民专业合作社;

(3)如何建设高标准农田示范工程;

(4)如何使用好科技推广项目资金。

2、走进实际解难题。就本单位的一些热点难点问题，深入到基层去寻找解决的办法。要通过开展“三访三找”活动，即访困难企业、访重点项目、访服务对象，找出差距和不足，找准存在的问题和原因，找寻发展的思路与举措，破解难题。

3、走进基层办实事。要围绕“察民情、办实事”，组织党员干部深入基层，在保企业、保增长等方面，通过多种途径和形式，努力办几件实事，真正让人民群众得到实惠，切身感受到学习实践科学发展观活动的实实在在效果。

三、有关要求

1、要强化组织领导，制定实施方案。一把手要负总责，分管领导抓落实。及时召开班子会议认真研究，制订实施方案，明确活动的内容、时间、方法、步骤。

2、要广泛深入动员，营造浓厚氛围。要采取多种形式，广泛深入地进行宣传动员，扎实细致地做好思想政治工作，引导广大党员干部以良好的精神状态积极投身各项活动中。要在第一时间报道和反映各项活动的好做法、好经验、好典型，形成强大的舆论声势，让科学发展观广为人知，深入人心，为学习实践活动营造良好舆论氛围。

农开办经济工作情况报告篇2

2、以带动农民增收为出发点，积极推进农业产业化经营。2012年计划争取国家扶持的农业综合开发产业化经营项目8-10个，争取财政扶持资金1000万元以上。坚持以扶持带动农民增收为关键环节，坚持经济效益、社会效益和生态效益三者兼顾，大力扶持我市粮食加工、苎麻加工、良种猪繁育、蜜桔、台湾麻竹笋五大基地建设，为我市打造一批在国内外有影响的农业龙头企业旗舰和知名品牌作出新贡献。

3、加大市重点工程帮扶力度，全力推进十万亩苎麻基地建设。2012年计划新增苎麻种植面积5000亩，完成投资300万元，继续争取农业综合开发项目资金对苎麻基地建设的支持，早日实现我市苎麻面达到10万亩。

二、工作措施

1、坚持“三个围绕”，突出开发重点。

一是围绕省政府“双十双百双千”工程和市委、市政府“1010”工程发展农业产业的思路，积极参与全市农业产业化经营。大力实施农业综合开发产业化经营项目，坚持以带动农民增收的程度和范围作为重要的择项标准，择优选项、竞争立项、培植重点、集中投入、连续扶持，做大做强做优一批比较优势明显、具有特色的农业产业。

二是围绕市委、市政府开展统筹城乡一体化试点的重大部署，多领域、宽范围投入农业综合开发的项目资金。农业综合开发通过加强农业基础建设，实施农业产业化经营项目，改善农业生产条件，促进农业结构调整和优化，延伸农业产业链，彰显比较效益，增加农民就业，拓宽农民收入来源，提高农业综合效益。

三是围绕高标准农田示范工程建设，努力提高我市农业综合开发的整体水平。从2011年开始，我们争取到了我市渝水区作为全国的高标准农田建设的示范工程点，每年一万亩，连续三年集中投入开发，我们要举全市农发系统之力，集中力量、集中财力、科学规划、严格要求、规范操作、强化管理、提升质量，全力打造我市现代农业基础设施建设的精品工程。

2、抓好“三个结合”，创新农业综合开发模式。

一是抓好农业综合开发与新农村建设相结合。继续抓好新农村建设驻村包点帮扶工作，认真落实省农发办、省新村办关于整合资源，共建新农村的要求，以农业综合开发项目区为平台，推进新农村建设，促进新村道路与机耕道建设、改善村庄饮水与农田水利排灌设施建设、新村“一大四小”绿化工程与园田化防护林建设为三位一体、互相配套、共同开发。

二是抓好农业综合开发与有机生态农业发展相结合。要充分发挥农业综合开发综合性、先进性、示范性的作用，当好我市现代农业的排头兵。积极引领农业综合开发项目资金参与有机蔬菜、有机稻、有机果业、高产苎麻等生态绿色农业的开发，坚决退出对高残留农药农作物的产业扶持，围绕“一大四小”的目标，继续抓好高标准农田防护林建设，努力把我市农业综合开发的项目区建设成生态型的项目区。

三是抓好农业综合开发与农业科技开发相结合。积极扶持科技含量高、成长性强、市场潜力大的项目。大力推广应用农业、农机、水利等方面的先进实用技术，建设一批设施农业和节约型农业。大力推行以项目为载体，以培训农民为基础，以建设良种繁育基地、推广良种良法为手段，以提高项目区科技含量、增加农民收入为目标的农业科普措施，加大农业综合开发科技立项资金的投入。2012年继续加大对分宜苎麻良种繁育、蜜桔、高产油茶的良种繁育等科技示范基地建设的扶持力度。

3、确保“三个安全”，强化项目资金的管理。

一是确保项目安全：为保证项目立项的质量，确保项目的客观性、真实性、公共性、合理性，确保项目安全，必须建立健全项目科学评审机制：一是抓好项目库建设，编印市产业化项目汇编一书；二是实行严格的项目评审制，今年要首次组织专家评审；三是实行公开的竞争立项，阳光操作、公开竞争；四是严格逐级申报制度，坚持不走程序不立项；五是坚决落实省办提出的项目申报县级农发办首问责任制；六是严格执行项目公示制、监理制、招投标制、检查验收等制度。

二是确保资金安全：按照“以资金投入控制项目规模，按项目管理资金”的原则，加强资金和项目监督检查，深入开展绩效评价工作，认真落实县级报帐制和审计制度，保证财政资金规范安全运行，不断提高资金使用效益。

三是确保干部安全：严格执行落实党风廉政责任制，认真履行一岗双责，树立正确的权力观，增强工作责任感和使命感，强化服务意识，提高服务水平，工作中严禁索、拿、卡、要；严禁挤占、挪用项目经费；严禁插手项目工程的安排；严禁弄虚作假。在选项、评审、立项、招投标、监理、验收等过程中坚持原则、规范程序、照章办事。

县农开办财务监督经验交流篇3

一、县域农业综合开发财务监督针对存在的问题有那些

农业综合开发实施十多年来，财务监督起到了不可替代的作用，资金管理情况总体上是好的，但少数地方也存在着以下的问题：

（一）违反专项资金管理规定。地方上一是存在擅自截留挪用项目资金、改变项目用途的问题；

二是擅自调整项目计划，资金没有跟着项目走，有的甚至把项目资金拨给非项目建设单位使用；

三是虚列支出、虚列费用，套取项目资金，用于非项目性支出。

（二）支出管理松懈。制度不健全，财务管理松懈，账务手续不规范。制度的漏洞是最大的漏洞，一些部门和单位没有建立完善的财务管理制度，没有建立职责分明、相互牵制的内部控制制度。一些项目实施单位不按规定缴纳应交税款，使用不合规发票和白条入账，有的干脆以拨代支，用收据替发票入账，还有的违规支付大量现金，造成财务管理“黑洞”。

（三）地方财政配套资金不能及时足额到位。客观原因是有的地方财政状况紧张，配套任务太重，难以按计划完成，于是出现了这样一些问题：

一是虚假配套。有的只下配套资金空头预算指标文件而不拨款；

有的把本级配套资金拨付给财政资金专账，又以预算代扣形式从基层调回；

还有的先把上级下拨的财政资金由财政资金专账拨付给报账资金专账，再由报账资金专账以预付工程款名义拨给工程资金专账，再由报账资金专账绕到财政预算账户，作为本级配套资金。这些表面上是财政资金按程序拨付，实质上是利用上级财政资金达到实现本级虚假配套的目的。

二是迟拨资金。有的地方把本级预算配套资金和上级下达的财政资金长期压在账户上，临时周转用于发放工资，以缓解地方财政预算资金调度困难；

还有的把财政资金直接从预算账户拨给其他项目，待周转使用归后再把资金拨到财政资金专账，等等。从实际情况看，突出表现为财政资金在地、县两级滞留时间较长，资金结转额度较大，由于迟拨资金，影响了农业综合开发项目建设的进度。

（四）有偿资金未按规定使用。农业综合开发投入有偿资金，在目前农业和农村融资体制下，实际上弥补了农业信贷资金的不足，可以提高财政资金的使用效益，同时加大项目建设单位在资金使用上的市场意识和竞争意识。随着我国市场经济体制的逐步确立，以及农业综合开发的不断发展，财政有偿资金管理遇到了一些矛盾和问题：

一是有偿资金回收难的问题，已经危及滚动开发的投入机制。在中央和地方财政每年的农业综合开发配套资金计划内，除了预算安排一部分外，有很大一部分是从回收的本级有偿资金中安排，进行滚动配套的。本级有偿资金的来源有限，且由于种种原因难以回收，这将会造成本级有偿资金的来源枯竭，使得配套资金更难落实，已经危及滚动开发的投入机制。

二是垫付、抵顶偿还有资金的问题，已严重影响项目建设。由于县级财政直接对项目单位借款，目前，能从项目中直接回收的资金不足50%。项目单位不能归还的有偿资金，则需要县级财政拿其他资金偿还，因此县级财政还款压力较大。有的地方因财力有限，就动用当年的项目有偿资金抵扣到期的还款，甚至用当期无偿资金垫付偿还有偿资金，出现了大量项目资金空转的问题。农业综合开发项项目立项选得再准，资金不到位，发展经济也还是一句空话。

三是不按计划投入有偿资金，不利于发挥有偿资金的效益。有的地方唯恐有偿资金收不回，不敢借给项目单位，待有偿资金到期后直接从账户上划给上级财政部门；

也有的把有偿资金变成了财政部门的短期周转资金，任意借给非计划项目；

四是违反有偿资金使用政策规定。有的随意调整占用费率、任意缩短或延长有偿资金使用期限。

以上四个方面问题违反了资金管理的规定，损害农业综合开发事业和声誉。为了保证农业综合开发活动符合国家政策、法规和制度的要求，迫切需要强化农业综合开发财务监督工作，以便在监督中了解新情况，发现新问题，及时研究制定有效对策，纠正偏差，使农业综合开发管理工作正常有序进行。

二、谁来对县域农业综合开发进行财务监督

按监督主体划分，除农业综合开发系统自身监督而外，农业综合开发财务监督的形式主要包括财政监督、审计监督、社会监督。三者必须有机结合，相互协调，才能形成全方位的财务监督体系，使农业综合开发资金置于全方位监管之中。这里要强调两点：即各级农业综合开发管理部门和建设单位必须按照有关法律、行政法规规定，接受有关监督检查部门依法实施的监督检查；

另一方面，作为各监督主体，除日常财务监督外，也应尽量避免重复交叉监督检查。

（一）财政监督。财政监督是指财政部门对农业综合开发资金加强监督检查，深入跟踪到项目实施单位，对各项经济活动和财务收支的合理性、合法性和有效性进行监督。财政监督主要由财政监督监察部门（或专员办）对农业综合开发的监督，农发系统内部的监督也属于财政监督的范畴。

农业综合开发财政监督可分为三个方面。农发系统内部监督主要是农业综合开发管理部门和建设单位自身加强监督检查，深入项目实施单位跟踪管理，对自身各项经济活动和财务收支进行监督。财政内部监督机构的监督是财政部门作为行政主管部门，对农业综合开发财务活动进行的监督。财政监察专员办的监督是针对某时期资金管理上的薄弱环节、普遍性和倾向性问题，有计划地开展专项检查。它具有针对性、时间性和覆盖面广、效果突出、解决问题集中的特点，对于加强财政资金管理，提高决策的准确性有着重要的意义。

（二）审计监督。审计监督指政府审计部门行使的监督。审计机关对农业综合开发资金应坚持定期或不定期的审计的制度。农业综合开发审计主要是监督项目计划执行情况，全面地查对有关政策法规和有关财务管理制度的落实情况，真实、完整、准确地提供审计报告。

农业综合开发审计监督是对财政监督的再监督，是对项目建设过程及其结果的综合性监督。审计监督已成为农业综合开发验收工作必须履行的重要程序。近几年来，国家审计署对农业综合开发资金实行定期专项审计的制度，即每三年进行一次全面审计，审计报告作为国家验收的依据之一；

地方各级审计部门原则上采取每年审计一次的方法，即要求每一期或每一个项目全部竣工后，对农业综合开发资金进行全面审计。

（三）社会监督。社会监督主要是指农业综合开发项目计划执行和资金运行情况应向社会公开，接受广泛的监督。社会监督包括社会团体、中介机构、项目实施单位、地方人大和政协等部门以及农民群众等社会公众和社会舆论对农业综合开发财务活动实施的监督。当前尤其强调农民群众的民主监督。根据《县级农业综合开发工作规程》，在开发前期，农民应广泛了解政策，积极参与立项；

在开发中期，农民应积极参与项目建设，进行跟踪监督；

在开发后期，农民应参与建后管护，实行项目资金公示制。作为业主，在实施农业综合开发活动中运用设计、监理、会计事务所等社会中介机构对工程进行多层面监督，则是现阶段项目管理通行的运作方式。

三、农业综合开发财务监督的范围与内容

财务监督主体实施的监督活动，围绕项目工程实施活动，贯穿于农业综合开发项目和资金管理的全过程。

1、监督项目建设单位各项财务管理制度是否健全和有效。为了保证农业综合开发财务管理工作有章可循，既要加强制度建设；

又是要监督各项财务管理制度是否得到严格贯彻执行。还要看是否定期对制度执行情况进行检查总结，对执行中存在的问题能否及时解决；

2、监督农业综合开发会计资料的真实性和正确性。对照项目计划，将项目工程资料与资金往来拨付会计资料横项结合，审查有无违反国家农业综合开发政策、法规和财务会计制度的现象。

3、监督单位会计工作组织情况。会计工作包括会计机构、会计人员、会计业务技术组织工作等，是保证会计核算资料真实、正确、完整的根本条件，是实行会计管理的前提。财务监督要审查有无健全的会计机构或专门的财务人员办理农业综合开发会计核算工作，财务人员是否具备从业资格，内部是否建立岗位责任制、审核、传递是否科学，有无漏洞，会计账簿的设置是否齐全，记账、结账是否合规，会计报表的编制是否真实可靠、全面完整、报送及时，会计机构和会计人员是否按照《会计法》的规定尽职尽责地实行内部监督；

有无单位领导授意、指使、强令会计人员编造篡改会计资料等违反财经纪律的问题等。另外，要作出正确的评价，根据存在的问题和薄弱环节提出改进措施。

4、加强财经纪律执行的监督，提高资金使用效益。财务监督要依据国家的方针政策法规、制度等，审核各级农业综合开发管理部门和建设单位有无损害国家利益、任意截留农业综合开发资金；

查明有无违法乱纪的经济行为和财务收支；

查明有无挥霍浪费、行贿受贿、营私舞弊等侵吞国家财产的犯罪活动。特别是要加强对有偿资金管理的监督检查，包括检查是否择优立项；

有偿资金是否按项目计划投放、按规定范围使用；

农开办工作方案篇4

一、组织领导

为确保此次农转城工作的顺利进行，成立镇农转城工作领导小组，组成人员如下：

组长：××

副组长：××，××

成员：××，××，××，××，××，××，××，××

领导小组下设办公室在××站，由××任办公室主任，负责协调处理日常事务。

二、工作安排

农转城工作要按照“先试点，后铺开”和“先易后难”的原则，按照完整建制村整村推进的方法，将享受过新农村政策资金补助和其他财政资金补助的自然村村民及已在城镇生活、具备城镇生活条件和已征用地未转非人员、农村籍大中专毕业生、农村籍复转军人等纳入农转城范围。原则上享受过新农村政策资金补助和其他财政资金补助的自然村纳入整村推进范围，由村民自愿提出申请，村（居）委会动员将农户户口册统一收取后到××派出所统一办理。

三、相关要求

1．明确目标任务和工作重点，坚持转户工作不停步。各村（居）委会作为农转城责任主体，要高度重视，统筹谋划，及时将目标任务细化分解，确保责任落实。

2．加大宣传力度，坚持整建制转户。各村（居）委会要结合“四群”教育和“三深入”活动，加大农转城工作的宣传力度，利用群众会议、宣传册、黑板报、广播、电视媒体等形式开展好宣传发动，使农转城各项政策家喻户晓。对划定的转户区域和重点群体，按照摸底调查、宣传发动、入户告知、核实登记、张榜公示、转户转证等程序，坚持以村为单位，实施整建制农转户，使符合条件的农村居民一次或分批次整建制转为城镇居民。

3．加强统筹协调，大力推进权益落实。认真贯彻落实农转城相关配套制度，把农民转户后的权益和保障落实问题作为农转城工作的重中之重，确保转户居民身份平稳过渡。要切实将农业人口转户后的就业、养老、住房、教育、医疗等纳入城镇保障体系，实现保障到位和城乡制度之间的有效衔接，加快城乡公共服务均等化建设。

4．强化工作监督，严格目标考核。农转城工作纳入政府目标考核，镇统筹办将会及时对农转城工作进行督查，确保转户任务和各项政策落实到位。对工作推进不力、政策落实不到-2-

位的视情况进行通报和问责。

××镇人民政府

联合开办党建栏目方案篇5

部领导：

为展现2009—2010全市党建工作取得的辉煌成就，宣传我市各级党组织和广大共产党员在“超千破百”、“提档升级”，服务追赶跨越中涌现出的典型事迹，唱响建设大牡丹江、新牡丹江的时代主旋律，充分发挥先进集体和个人的典型示范和模范带头作用，激励和带动全市广大党员干部以昂扬的姿态投身到“超千破百”、“双调双转”的伟大洪流中去，拟与市传媒集团联合开办播出时间固定的、长期性的《七月光辉》党建专栏；同时在市电视台公共频道滚动播出“庆祝中华人民共和国成立61周年优秀电视片展播”节目，具体工作方案如下：

一、总体设想

党建专栏和电视片展播工作由电教科统筹安排，各县（市、区）委组织部按照要求，分别规划、实施各自的摄制工作。作为联办单位的市传媒集团主要承担节目、栏目的后期合成，播出工作。

二、展播节目、固定栏目名称

固定栏目名称拟定为《七月光辉》；展播节目名称拟定为“庆祝中华人民共和国成立61周年优秀电视片展播”。

三、制片内容

弘扬主旋律，唱响时代强音为展播和固定栏目的核心内容。《七月光辉》党建专栏主要侧重宣传全市各级党组织、广大共产党员在党建品牌创建工作、发展经济和社会各项事业、创先争优工作中的先进经验和创新的工作方法，以达到扩大影响，形成辐射效应，激励和带动全市党员干部意气风发，干事创业，服从和服务于追赶跨越伟大事业的目的；“庆祝中华人民共和国成立61周年优秀电视片展播”节目，主要侧重宣传全市各领域的先进典型和优秀共产党员的事迹。

四、播出时段

《七月光辉》栏目计划在公共频道首播，当日晚、次日分别在公共频道、新闻频道重播，每期时长为5分钟；

展播节目计划在公共频道首播，当日晚、次日分别在公共频道、新闻频道重播，每期时长为10分钟。

五、播出计划

党建专栏播出计划：各地、市直各党委上报的及部电教科自制的党建专题片经部领导和市传媒集团共同把关审定后，拟于2010年12月1日开始在市电视台公共频道播出，每周播出一期（春节、国庆节期间停播）。

电视片展播播出计划：各地上报的党组织和党员干部先进事迹专题片,由部领导和市传媒集团共同把关审定后,拟于2010年10月18日开始在市电视台公共频道播出，每天播出一部（星期

六、日停播）。

六、拟举办《七月光辉》党建栏目和“庆祝中华人民共和国成立61周年优秀电视片展播”首播仪式，拟请市委常委、组织部长葛民同志参加，并出镜向全市各级党组织和党员干部做简短的播出寄语。

电教科

农开办工作方案篇6

工作实施方案

为深入贯彻党的十七大精神，坚持科学发展观，推进行业精神文明建设，持续快读、健康发展、围绕区精神文明建设目标，开展以创建和谐行业为主题的精神建设活动，把创建文明行业融入到实际工作各个环节，为确保创建工作取得实效，特制定超市、农集贸市场、批发市场创建精神文明行业单位实施方案：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以创建文明窗口为先导，形成以提高服务质量、文明经商、公平交易、弘扬诚信经营的市场购物环境。

二、行动目标

通过创建精神文明单位活动，逐步实现市场坚持政府主导、全民参与、以人为本、民生优先、综合治理、长效管理新格局、努力构建和谐安全文明的市场。

三、行动要求

（1）经营者持有有效的卫生许可证，经营的项目在许可范围内，不得有超范围经营，伪造、涂改许可证的行为。

（2）集贸市场的选址和卫生防护距离应符合卫生要求，1

不得有影响食品卫生的污染源；建筑和服务设施符合要求，具备与食品卫生要求相适应的给排水、采光和照明灯设施。

（3）为避免交叉污染，集贸市场应合理划分功能区。同一区域的食品摊位设置要按照生熟分开的原则，合理划定功能区域，分类设置摊位，并在不同区域作明显标示。食品经营区域与非食品经营区域应分开设置；生食品摊位与熟食品摊位分开；待加工食品和直接入口食品摊位相互分开；经营餐饮服务应设置在专门区域，并相对集中。

（4）集贸市场环卫设施齐全，给、排水设施完善，公厕、垃圾站建设符合要求；经营食品的摊位严格执行《食品卫生法》和《集贸市场食品卫生管理规范》的有关规定；严格控制活禽销售，有活禽销售的市场设立相对独立的区域，污物(水)处置和消毒设施完善，实行隔离屠宰，保持环境清洁卫生。全区无野生动物销售。

（5）市场开办者要指定1名领导为集贸市场食品卫生责任人，并配备专职食品卫生管理员，对进入集贸市场的食品和农贸市场内的食品生产经营活动进行卫生检查。

（6）市场开办者应制定食品卫生管理和检查制度。制度包括：对进场经营者的经营资格和经营条件审查制度；对进场食品的检查和防止假冒伪劣食品进场管理制度；日常食品卫生检查制度；食品卫生违规处理制度；环境卫生管理制度等。

（7）市场开办者应配备农药快速检测设备和检测人员，能够开展经常性的检测工作。

（8）进场经营者必须按规定办理卫生许可证，从业人员持有效的健康合格证明和食品卫生知识培训合格证明；采购食品应索取生产者的卫生许可证（复印件）及产品检验合格证或检验结果报告单；经营定型包装食品的，所销售的食品包装、标识应当真实，符合食品标签、标识的卫生要求；经营声称具有保健功能的食品，必须具有相关部门颁发的许可批准文件（复印件）。

（9）食品生产经营单位的生产经营活动符合有关法律、法规及标准规定，有健全的食品卫生管理制度和采购索证、进货检查验收、台帐、过期食品退市等制度，生产经营设备、设施及从业人员健康状况符合相应的卫生要求。

（10）经营单位卫生管理制度健全，设有专（兼）职卫生管理人员；“五病”调离率100%；各类公共场所室内外环境整洁，清洗、消毒，通风等各项卫生措施落实，从业人员操作规范，卫生指标达到国家有关标准要求。

（11）在农贸市场进行食品现场生产、加工的（包括半成品加工和直接入口食品的加工），必须符合以下条件：有固定的地点并具备可封闭的独立场所；场所的大小应满足相应食品加工经营所要求的洗涤、冷藏、消毒、加工、存放和销售所需要的面积；具备食品加工、经营所要求的给排水设

施和洗涤、加工、冷藏和防蝇、防虫设施；加工工具及视频容器清洁卫生，食品容器存放应当设置台架，不得着地放置；从业人员必须穿戴洁净的工作衣、帽上岗，保持个人卫生。

（12）各市场要认真做好宣传活动场内要有宣传栏、制作相应标语、导购指示牌、各种制度规定要上墙。

四、工作步骤

（一）宣传发动阶段(2010年)

明确文明行业创建要求，召开工作动员大会，提出下阶段创建工作实施意见；对创建文明行业进行思想务实，统一认识，并与各股室签订创建文明行业目标责任书，形成积极团结向上的工作氛围。

（二）创建实施阶段(2011年)

组织开展宣传培训，精心设计载体，开展各具特色的创建活动；召开创建现场会、推进会，扎实推进创建工作；推出便民利民服务举措，提高服务质量；针对平时检查存在的不足进行整改；根据具体情况，召开专题研讨会。

（三）考评总结阶段(2012年)

进一步巩固创建成果，强化社会舆论宣传，取得社会认可；汇总、自查、互查和考查平时成绩；针对存在不足进行整改；组织力量完成创建评估的各项准备工作，筹备创建评估会议，迎接我区文明办对文明行业的创建评比。

五、主要措施

（一）明确责任。进一步提高对精神文明建设工作的认识，将创建文明行业工作摆在突出位置，加强领导，明确责任，精心组织。把创建工作目标措施细化到岗、落实到人，确保创建工作目标措施落到实处。

（二）认真学习贯彻落实科学发展观，进一步明确创建工作目标，狠抓落实，以巩固成果，提升质量为重点，创优良作风、优质服务；优美环境的文明行业，切实做好市场创建精神文明单位。

（三）加强组织领导。建立和完善工作机制，稳步推进创建工作。将精神文明创建工作摆上重要议事日程，并列入单位年度工作考核、奖惩的重要内容，确保目标到位就、责任到位、奖惩到位、形成有效激励机制。

洛江区农贸市场管理组

农开办工作方案篇7

区企业开办专区实施方案为统筹加快推进我区压缩企业开办时间工作，健全工作机制，优化我区营商环境，不断提高企业开办的便捷度、提升企业群众获得感，现制定如下具体实施方案。

一、工作目标深化“放管服”改革，进一步推进“互联网+政务服务”，依托XX政务服务网登录企业开办“全链通”一体化平台，实现企业开办线上“一网通办”，线下“一门通办”的企业开办模式，实现企业开办1.5个工作日常态化，力争尽快实现1个工作日开办企业目标。

二、工作措施（一）升级企业开办服务专区。为提升集成服务的综合能力，在保留企业登记专业服务的基础上，将原有窗口升级改造为“企业开办服务专区”，融合“综合导服”“无偿代办”“受理核准”“发照刻章”“涉税事项办理”“自助服务区”等七大功能专区，实现“一支队伍代办、一个平台登录、一套表格申请、一个窗口受理、一套班子审核、一个系统评价”为一体的市场准入集成办理机制。

（二）提升企业开办“一站式”服务。为企业提供“一站式”服务，将办理企业登记、刻章备案、银行开户、涉税事项等信息收集齐全，整合多事项信息至“一套表格”向综合窗口申请，实现“一窗式”受理，综合窗口为申请人提供现场的导办、咨询等服务；

银行窗口为企业开办提供全流程无偿代办、帮办、导办服务；

对企业开办有“一件事”业务需求的，综合窗口实行“一套材料、一表登记、一次采集”，对申请人提交的申请材料进行初审，申请材料齐全的，进入审批流程；

材料不齐全或不符合法定形式的，当场一次性告知申请人需要补齐的全部材料。

（三）优化企业开办工作流程。区行政审批局办理企业登记，同步将信息推送至印章刻制机构刻制印章、预约银行开户服务、税务部门完成初次领用发票。将企业登记、印章刻制合并成一个环节，在同一个0.5工作日完成；

预约银行开户和初次领用发票合并成一个环节，在同一个0.5工作日完成，力争所有服务事项并联，1个工作日内完成，最优案例在0.5工作日完成，将企业开办流程由原来4个环节压减至2个环节。

（四）深化企业开办全程网上办。申请人依托XX政务服务网上的XX企业开办“全链通”平台，凭借电子营业执照登录并使用公章刻制、税务、银行开户等网上办事系统，进行企业名称自主申报与企业设立登记，将相关公章刻制机构通过信息共享互认，完成公章刻制备案，通过税务综合套餐服务，完成企业的税务发票的初次申领。对能通过在线获取或调用等多种方式共享申请人的登记、许可、备案等信息、电子证照和电子档案的，不再要求申请人提供纸质许可证、营业执照、相关许可文件及其复印件；

申请人网上申请，各部门网上受理审核，实现企业开办全程无纸化网上办；

同时采用邮寄照、章、票或通过设置在固定区域的自助机自助领照的方式实现“不见面”，切实解决群众多头跑、来回跑、材料重复提交等问题。

（五）减免企业开办费用。实现新办企业办理营业执照、公章刻制、银行开户零收费。对自行开具发票的新办纳税人，由税务机关发放免费税务；

协调免费为新办法人企业刻制公章、法定代表人名章和发票专用章三枚印章。免费为新办企业提供营业执照、公章、发票等快递送达服务，减轻企业负担。

（六）实施住所集中备案制。对落户在高新产业园、科技创业园、企业孵化器、创客空间、商务秘书公司等相对集中的区域，或者由镇（区）、街道及其授权的部门指定集中办公或住所托管地区的企业，可以提交已经备案的住所（经营场所）信息证明，免于提交房屋产权证明、房屋租赁合同等住所使用证明，简化申请手续。

三、部门职责（一）区行政审批局负责压缩企业开办时限的牵头工作，会同相关部门明确工作分工，加强协同配合，建立企业开办综合服务窗口、设立企业开办自助服务区，进一步压缩企业开办时限。

（二）区公安局积极与市公安局对接，做好印章备案系统与企业开办平台的对接工作，负责指导、规范印章刻制时限的压缩工作，落实刻章单位进中心，现场刻制印章，数据互通。

（三）区税务局负责压缩企业开办初次领用发票时限工作，选派税务工作人员进驻企业开办专区，与上级税务局对接，做好税务系统与企业开办平台的对接工作，实现数据互通，做到线上申请、线上核验、一次办结。

（四）人行XX支行负责协调指导各商业银行做好预约银行开户工作；

协调商业银行做好银行开户系统与企业开办平台的对接工作，实现数据互通。

四、工作要求（一）落实办理环节全进驻。由行政审批局协调，涉及“一个工作日开办企业”的公安、税务及相关银行等单位须全部进驻政务服务中心。各有关单位要配足人员、配齐设备，做好保障。

（二）推进信息共享互认。通过XX省市场监督管理局企业开办“全链通”平台，申请人在企业设立登记、公章刻制、银行开户、发票申领等环节仅需提交一次资料，各部门、各机构同步受理申请事项并进行审核，实现部门间信息互联互享，全程留痕。