县委巡察工作领导小组第十二次会议上讲话(共8篇)
同志们:
当前,正值持续开展新冠肺炎疫情防控和全面推进复工复产复学的特殊时期。今天,我们召开县委巡察工作领导小组第十二次会议,就是要坚决贯彻落实中央、省委、市委部署要求,对 2020 年巡察工作进行安排部署,在统筹推进疫情防控和经济社会发展中更好地发挥巡察“利剑”作用。下面,我讲三点意见。
一、稳步推 进、规范有序,2019 年县委巡察工作取得明显成效
2019 年,我县认真贯彻落实中央、省委关于巡视巡察工作决策部署,不断深化政治巡察,有序推进常规巡察,扎实开展延伸巡察,各项工作扎实有效开展。从总体上看,呈现出四方面特点:一是责任压得实。县委认真履行巡察工作主体责任,召开县委常委会会议、书记专题会、领导小组会议共 5 次谋划部署各阶段重要工作,建立被巡察单位分管(联
系)县领导督促巡察整改工作机制,推动巡察工作呈现出巩固深化、规范有序的良好态势。二是协同配合好。推动巡察监督与纪检监察、组织、审计等监督相贯通,共同抓好巡察整改报告审核、巡察整改回访督查、共性问题整治等工作,实现了立体聚焦,形成了工作合力。三是工作更规范。建立巡察报告审改、巡察后评价、巡察问题线索会商等制度,健全“三方两账”、巡察工作情况通报“三项机制”、问题(线索)核查登记等机制,实行清单化、精细化、流程化管理,保障了巡察工作规范有序推进。四是成效更明显。全年开展 2 轮常规巡察,先后对 6 个乡(镇)、15 个县级部门(单位)开展巡察监督,完成全覆盖任务的 72.3%;集中巡察期间延伸巡察 71 个村(社区),发现被巡察单位存在的主要问题 365个,梳理移送问题(线索)32 条,限期清理清退干部职工未及时归还借款 152.12 万元、多报(虚报)费用 9.73 万元、违规发放各种补助(奖金)39.27 万元;并同步完成了对第五轮、第六轮共 21 个单位的巡察整改“回访”督查。总体上看,2019年巡察工作力度、广度、深度进一步提升,巡察“利剑”和震慑作用得到有效发挥。这些成绩来之不易,凝结了广大巡察干部的心血和汗水。在此,我代表县委,向全体巡察干部致以真诚的问候和衷心的感谢!
二、聚焦中心、强化统筹,高质高效推动全年巡察工作 今年是决胜全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,做好各项工作意义重大。年初召开的县委十四届八次全会暨
县委经济工作会议,对全年目标任务特别是推进高效能治理和高质量发展、主动融入全市“两城”建设和成渝地区双城经济圈等重点工作进行了安排部署,明确了我县高质量发展和高效能治理的“施工图”,也赋予了巡察工作新的使命和任务。大家要自觉把思想和行动统一到县委的决策部署上来,督促各责任单位编制好、落实好主动融入全市“两城”建设和成渝地区双城经济圈的重点工作方案和重大项目建设清单,以更严的作风、更实的举措,扎扎实实抓好巡察工作,为推动美丽繁荣和谐盐边建设再上新台阶提供坚强政治保障。
(一)坚守政治巡察定位。要坚持把党的领导贯穿于巡察工作全过程和各方面,坚决把政治纪律和政治规矩挺在前面,坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循,以“四个自信”“四个意识”和“两个维护”为标杆,以党章党规党纪为尺子,坚持“三个聚焦”,牢牢把握政治巡察本质要求,深入开展“政治体检”,查找贯彻落实党的路线方针政策和中央、省委、市委、县委决策部署方面存在的责任问题、腐败问题、作风问题,坚持明方向、找差距、查漏洞,督促被巡察党组织切实担负起管党治党政治责任。
(二)构建立体监督格局。要持续深化巡察与纪检监察、组织、审计、信访等部门的协同配合,加大在信息资源、力量手段和监督成果等方面的共建共享,不断强化监督合力。要准确运用监督执纪“四种形态”,主动融入“三不”一体推进工作格局,精准发现问题和线索,强化不敢腐的震慑;革除
制度机制弊端,扎牢不能腐的笼子;抓好思想政治教育,增强不想腐的自觉。要坚持市县联动协调,做到工作安排上同步、制度设计上协调、干部队伍上共建,统筹推进县委巡察工作。
(三)完成全覆盖巡察任务。要创新全覆盖实现路径,统筹谋划好全覆盖任务,灵活运用常规巡察、专项巡察、机动巡察和“回头看”等方式,持续解决好被巡察单位“不怕巡”、基层群众“不信巡”等问题。要坚持有形覆盖和有效覆盖相统一,既保证监督不留空白,又侧重精准发现问题,不断提升巡察监督实效,防止为完成任务而搞形式、走过场等问题。要对照中央和省市委要求,把巡察村(社区)、站(所)纳入整体安排,采用“巡乡带村(社区)”“巡部门带站(所)”等方式,稳步推进对村(社区)、站(所)延伸巡察全覆盖。
(四)做好巡察“后半篇”文章。要及时、客观、全面地向被巡察单位反馈巡察情况,督促被巡察单位认真对待、照单全收、及时研究。要落实问题、责任、措施“三张清单”,被巡察单位主要负责同志要履行主体责任、落实“四个亲自”要求,班子成员要履行“一岗双责”、抓好分管领域相关工作,确保问题条条都整改、件件有着落。要认真落实《县级领导干部履行“一岗双责”推进巡察整改工作办法(试行)》,做到“四个到位”,推动问题有力有序整改。县纪委监委要将督促整改纳入日常监督内容,形成强力震慑,倒逼整改责任落实;县委组织部门要把督促整改与选人用人紧密结合起来,把巡
察整改结果作为干部考核评价、选拔任用的重要依据,形成鲜明选人用人导向。
(五)加强巡察规范化建设。要重视和加强制度建设,完善工作规则,规范运行程序,强化制度执行,让巡察制度内容更协调、程序更严密、配套更完备、推进更有效,不断提升巡察工作制度化科学化水平。要加快推进巡察信息化建设,积极探索运用信息化手段改进巡察工作、巩固深化巡察成果的方式和路径,让信息技术成为改进巡察工作的“助推剂”。要严明纪律要求,严守职责边界,坚决做到不越位、不缺位,不干预被巡察单位正常工作、不代为履行执纪审查职责。要发挥好巡察岗位“熔炉”作用,注重在巡察岗位培养锻炼干部,抽调新任副科级领导干部、优秀年轻干部参加巡察工作,探索建立抽调干部考核、管理和激励机制,提升干部参与巡察工作的积极性和主动性。
三、突出重点、把握关键,有力有序开展第九轮巡察工作 作 这一轮巡察与前几轮巡察不同,具有特殊而重要的意义。一方面,这是在持续抗击新冠肺炎疫情、全面推进复工复产特殊时期开展的一次巡察;另一方面,这次巡察是实现十四届县委巡察工作“全覆盖”的收官之巡,巡察对象为县委办公室、县委宣传部、县委统战部、县委目标绩效办公室、县直机关工委、县人大办公室、县政协办公室、县总工会、县委党校、县医疗保障局等 15 个部门(单位),工作面宽量大、任务艰巨。大家要提高政治站位,充分认识开展好第九轮巡察工作的特殊重要性,合理安排进驻时间节点,扎实开展好这一轮巡察工作,使其成为政治看齐之巡、警醒教育之巡和整肃立规之巡。
(一)聚焦突出问题。要聚焦贯彻落实党的路线方针政策开展巡察,重点了解践行“两个维护”,贯彻落实中央和省委、市委、县委重大决策部署,坚持和加强党的全面领导等情况。要聚焦群众身边的腐败问题和不正之风开展巡察,重点了解整治形式主义、官僚主义,依法廉洁用权,执行中央八项规定和省市十项规定及其实施细则等情况。要聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺等问题开展巡察,重点了解基层党组织建设、执行新时代党的组织路线和选人用人、履行管党治党政治责任等情况,发挥好巡察遏制和治本作用,厚植党的执政基础。
(二)把握工作重点。要抓住“关键少数”,重点看领导干部政治立场是否坚定、对党是否绝对忠诚,是否认真履行管党治党主体责任和监督责任,是否做到了为民务实清廉用权。要紧盯关键岗位,将权力集中、资金密集的关键岗位和党的十八大后仍然不收敛不收手、群众反映强烈、现在重要岗位且可能进一步提拔使用的党员干部作为重中之重。要熟悉被巡察单位基本情况、工作职责、主要业务,认真分析容易出现腐败的岗位和监管缺失的环节,提高巡察工作的针对性和精准性,为做好巡察“后半篇文章”打好基础。
(三)强化统筹联动。牢固树立“一盘棋”意识,坚持巡察工作与疫情防控两手抓,结合巡察工作职责,积极服务好分区分级精准防控、复工复产复学、严防外部输入、防疫物资储备保障等工作,在打赢疫情防控阻击战中发挥好巡察作用、展现好巡察作为。
一是加强调研分析,摸清基本情况。调查研究是谋事之道、成事之基。前阶段,由县委组织部牵头,组织人才工作领导小组成员单位对全县的人才队伍建设情况进行了调研,形成了一个很好的调研报告,为做好今后的人才工作打下了基础。要通过进一步的调查研究,全面摸清我县人才建设的情况,加强分析研究,搞清我县人才队伍建设存在哪些优势,瓶颈在哪里,有哪些经验和教训,亮点和薄弱点又是什么,结合象山实际,提出一些具有前瞻性、突破性、操作性的政策措施,走一条符合象山实际的新路子。
二是要增强责任意识,形成工作合力。人才工作是一项系统工程,光靠一个部门或几个部门难以做好这项工作。县委成立人才工作领导小组,其目的也是为了加强有关部门之间的沟通、协调、配合,共同推进人才工作。为了履行好人才工作领导小组工作职责,我们建立了《象山县委人才工作领导小组例会制度》、《象山县委人才工作领导小组成员单位工作职责》等两项制度,大家要严格按照职责分工,遵循统分结合、协调高效的原则,齐抓共管,形成合力。要进一步强化县委人才工作领导小组办公室的职能,通过加强宏观指导、组织协调和检查督促,切实发挥好牵头抓总作用。同时,工作中各成员单位要发挥好积极性、主动性和创造性。要进一步树立大局意识,在培养、管理人才队伍工作中,要根据自己的职责,充分发挥各自的作用。工作中要相互协调、配合,注意信息沟通。做好县委人才工作领导小组办公室与各成员单位间的信息互通工作,相互及时通报情况,尤其是涉及全县重大人才、科技的工作,一定要事先与县委人才工作领导小组办公室作好沟通。
三是要切实增强服务意识,努力营造良好环境。随着社会主义市场经济体制的不断完善和政府公共服务职能的明显加强,党的人才工作重点将逐步放到搞好服务上来。在这方面,小平同志为我们作出了(本文权属文秘之音所有,更多文章请登陆查看)榜样。早在改革开放初期,他就自告奋勇地提出,愿为广大科技工作者当好“后勤部长”。我们大家都应该要有这样的思想境界,积极主动、满腔热情地为人才搞好服务,诚心诚意办实事,尽心竭力解难事,坚持不懈做好事,着力营造拴心留人、人在心在、让各类人才有用武之地而无后顾之忧的良好的工作、学习和生活环境,真正做到尊重人才、关心人才、爱护人才、理解人才,最大限度地把他们的积极性、创造性、责任心引导好、保护好、发挥好。
同志们:
今天这次会议是经县委主要领导同意召开的一次重要会议,是深入贯彻全国组织部长会议精神,进一步落实市委人才工作会议要求、研究部署今年全县人才工作的一次重要会议。俗话说,“好的开始就是成功的一半”。这次会议的成效直接关系到今年全县人才工作的成效。刚才,县委组织部X同志宣读了《关于调整区委人才工作领导小组成员的通知》,县农业局、科技局、人社局、商贸物流区、教育局、卫计局主要负责同志就本单位去年人才工作作了述职,应该说大家都付出了艰辛的努力。特别是组织部长X同志作了一个非常生动、实在的报告,既全面总结了人才工作成绩,也深刻指出了目前人才工作中存在的问题,并全面安排部署了今年各项具体工作。对他讲的,我完全赞同,请大家务必深刻领会并抓好贯彻落实。下面,在X同志讲话基础上,就做好全县2020年人才工作,我谈三点想法,与大家交流。
一、强化“第一资源”意识,增强做好人才工作的紧迫感和使命感
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平同志在参加全国人大广东代表团审议时曾强调:“发展是第一要务,人才是第一资源,创新是第一动力。”在这三个“第一”中,无论是发展还是创新,归根到底还是要靠人才,因此,人才才是“第一”中的“第一”。中国的北、上、广、深的高速发展,虽然得益于政策、地理、环境等优势,但其人才优势却是其他地方始终难以逾越赶超的最大优势。俗话说“境界一高天地宽”,当前,我们要切实以更高的政治站位、思想站位和工作站位,不断提高对人才工作的认识和理解。
(一)深刻领会党的十九大对人才工作的新要求。据统计,在整个十九大报告中,直接提到“人才”两个字的地方达14处之多。十九大报告提出了“人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源”的重要论断。这是人才工作的新定位。过去我们谈人才工作,比较多的是从社会经济发展的来认识,报告把人才工作进一步提高到了民族振兴的高度,与中国共产党的初心与使命直接联系起来,赋予了人才工作更加崇高的使命和更加重要的任务。十九大报告还对人才工作提出了“一个加快”“三个更加”,即“坚持党管人才原则,聚天下英才而用之,加快建设人才强国”和“更加积极、更加开放、更加有效的人才政策”,指出了人才工作坚持的原则、目标和路径,彰显了我们党求贤若渴、广聚英才的博大胸怀。
(二)深刻认清人才工作发展的新趋势。近年以来,一些大城市纷纷上演“抢人大战”:杭州给钱,“硕士2万、博士3万”;南京给户口,落实“人才安居办法”;武汉给房,“大学生八折购房”,可以说“抢才大战”渐趋白热化。从湖北省内看,“武汉人才新政9条”、襄阳升级版“隆中人才计划”、“黄石东楚英才计划”密集出台,纷纷抢占人才工作“制高点”。这反映出,有什么样的人才理念,就会出台什么样的人才政策,有什么样的人才政策,就会吸纳什么样的人才资源。
(三)深刻把握新时代我县人才工作的新机遇。当前,X县正处于大有可为、大有作为的重要战略机遇期。国家“一带一路”、长江经济带新一轮开放开发,省、市支持打造特色产业增长极等战略机遇叠加X县,X城市圈一体化发展助推X县,旅游、文化、体育、健康、养老“五大幸福产业”引领X县。我县人才工作起步较晚、底子较薄。目前,虽然存在这样或那样的问题,但这些都是发展中的问题、前进中的问题,不能改变我县人才事业发展的大趋势和大格局。我们要有紧迫感和使命感,紧紧围绕打造更高标准、更高质量、更高效益首善之区的战略目标,为X县建设提供强有力的人才智力支撑,这样才能贡献首善之功、彰显首善之为、体现首善之位。
二、坚持“精准施策”原则,提升全县人才工作的针对性和实效性
做好人才工作的关键是做到“善识、敢用、能容”。“善识”就是要树立“大人才观”,不拘一格发现人才。“敢用”就是牢固树立“你有多大才就为你搭多大台”的理念,让人才脱颖而出。“能容”就是以开放包容的精神,让人才为我所用。具体来说,重点是做好“引才、育才、留才”三篇文章。
(一)大力做好“引才聚才”文章,把四海贤能招进来。要突出产业引才,紧扣我县机电制造、汽车模具、生物医药、电子商务、对外贸易、农副产品深加工等重点产业发展需求,精准对接、“靶向”发力,推动产业需求与人才需求“双向对接”。要突出项目引才,积极实施“X英才”、“X创客”、“金色沃土”等重点人才工程,实现人才项目“全链覆盖、全程引领”。要突出柔性引才,遵循“不求所有、但求所用”理念,采取成果转换、“候鸟式”聘任、专题服务、技术合作等方式,不断拓宽引才渠道。
(二)大力做好“培才育才”文章,让本土精英冒出来。要本着“缺什么、补什么”理念,围绕县委一圈三带、一河两岸、一区六园“三个一工程”、高新技术产业、现代农业、全域旅游“三篇大文章”和防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”,加强对产业领军型人才、农村实用人才、紧缺专业人才等各类人才选拔培养力度,加快培育一批经济社会发展急需的紧缺性人才队伍,并引导优秀人才向产业发展、扶贫攻坚、急难险重工作一线流动,既要让“外来的和尚会念经”,更要让“本地的和尚经念好”,从而构建人才互动共赢的生动局面。
(三)大力做好“留才用才”文章,使人才生态优起来。“种下梧桐树,才能留住金凤凰”。人才环境是人才工作的基础和根本。要积极营造尊重人才的社会环境,广泛采取走访慰问、定期座谈、个别交流、谈心交心等方式,加强各级领导干部与人才的沟通联系,广泛宣传各类人才创新创业的先进典型,让“到X去”“回X来”成为人才集聚新风向。要积极营造奋发有为的干事环境,构建全要素、多领域、高效益的协同创新体系和创业平台,优化人才引进、培养、流动、评价机制,实现“人人皆可成才、人人皆有舞台”。要积极营造保障有力的生活环境,推行精准化、个性化服务,妥善解决人才住房、子女入学、配偶就业、社会保障等问题,最大限度解决人才“后顾之忧”。
三、履行“党管人才”职责,保证各项人才工作的系统化和长效化
人才工作千头万绪,牵涉到方方面面。既要“仰望星空”,更要“脚踏实地”;既要“齐抓共管”,更要“个个发力”。只有着力构建“党委政府统一领导、组织部门牵头抓总、职能部门各司其职、用人单位主动担当、社会力量广泛参与”的人才工作新格局,才能确保各项人才工作落地生根并开花结果。
(一)让政治统领更有高度。党管人才是人才工作沿着正确方向前进的根本保证。如果不重视人才工作,不抓人才工作,长期以往,就会导致“党管人才”的弱化。大家要有这个认识。凡是涉及人才工作的重大问题,县委人才工作领导小组都会经常研究,县委常委会还会定期听取人才工作进展情况。要进一步落实领导小组联席会议、联系人工作例会制度,定期召开领导小组会议,研究部署全区人才工作重大问题、重要政策、重点项目。要加强督促检查,做到重点项目全过程跟进、全过程督导,确保各项工作任务保质保量完成。
(二)让问责问效更有力度。人才工作是党的建设的重要内容。要建立健全人才工作专项述职、目标责任制考核等制度,推动各级领导干部特别是“一把手”抓好人才工作,真正做到习近平总书记要求的“寻觅人才求贤若渴,发现人才如获至宝,举荐人才不拘一格,使用人才各尽其能”。今天,会议印发了全年重点人才工作任务清单,各责任单位要逐一明确责任人,保证时间进度,提高工作质量,各责任单位“一把手”要做到重大思路亲自研究、重点问题亲自过问、重要环节亲自协调、重大任务亲自督办,确保各项工作落地生根。
(三)让工作投入更有厚度。要牢固树立人才投入是赢得未来的战略性投入,是最大的投效益入的理念,完善人才发展投入机制,加大人才开发投入力度。进一步加强人才工作者队伍建设,特别是人社、经信、民政、科技等部门,要进一步充实人才工作力量。财政部门要充分保障人才经费,促进人才工作专项资金安全规范高效使用,确保“有人干事”和“有钱办事”。
今天,我们召开县委巡察工作书记专题会议暨巡察工作领导小组会议,学习中央和省上的精神,听取县委第轮巡察情况汇报,研究审定巡察工作相关报告,安排部署下半年巡察工作。刚才,县委四个巡察组分别汇报了第轮巡察工作情况,县委巡察办汇报了整改工作情况。总体来看,县委第轮巡察工作坚持政治巡察的正确方向,坚持发现问题的导向和以人民为中心的巡察价值取向,体现了中央和省市的最新要求,靶向精准、组织有序,个巡察组以对县委高度负责的精神,在工作中认真履职尽责,敢于正视问题,善于发现问题,及时报告问题,着力推动解决问题,聚焦“两个维护”根本任务,紧盯权力和责任,找出了被巡察党组织职能作用发挥不够、担当作为精神不足、服务群众有差距等“三个聚焦”方面的问题,推动解决即知即改问题个,发现问题线索个,对被巡察单位进行了一次很好的“政治体检”,巡察监督“前哨”“利剑”作用有力彰显,巡察质量有了新的提升,全县各级党组织高度重视党建工作,全面从严管党明显加强,干部作风明显转变,政治生态持续好转,各项工作取得了新成效,对此,县委是充分肯定的。但在前几轮巡察中发现的几类问题在本轮中仍然存在,这务必引起我们的深刻警醒和高度重视。如:一些村党员教育管理不到位;村党组织功能不全,“三重一大”落实不到位;有的村党组织担当作为不够,在高标准农田建设、基础设施建设和村集体经济发展中没有较好地发挥基层战斗堡垒作用,群众反映强烈;有的村级组织对矛盾风险化解处理不及时,个别村土地、资金、住宅楼遗留问题长期未解决,导致群众上访频发,存在较大社会稳定风险;有的村干部心思没有用在工作创新、服务群众上,推动发展能力严重不足等等,这些问题找得是准的,反映是及时的,整改意见也是中肯的。刚才各位领导同志对巡察报告发现的问题和问题线索提出了很好的处置意见建议,我都同意。会后,巡察工作领导小组要抓好分类移交处置和成果运用,从严从快反馈,督促加紧整改,并将巡察情况与工作考核评价相衔接。各被巡察单位、巡察领导小组各成员单位、各巡察组和县委巡察办要认真领会,准确把握,切实抓好落实。
下面我就深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和省市委巡视巡察工作部署,做好今后的巡察工作,讲三点意见。
一、把握政治内涵,坚持巡察工作正确方向
习近平总书记反复强调,巡视是“国之利器、党之利器”,是我们党推进“自我革命”,推动和引领“社会革命”的有力武器。要常态化学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述,深刻领悟习近平总书记关于新发展阶段、新发展理念、新发展格局的重要论述,坚持巡视工作的政治定位,深入贯彻巡视工作方针,精准落实政治巡视要求,聚焦“两个维护”根本任务,围绕中心大局,自觉将“十四五”规划各项决策部署的贯彻落实作为巡察监督重点,把政治监督的着力点、关键点融入新发展格局。盯住权力和责任,加强对“一把手”的监督,精准发现问题、推动解决问题。结合党史学习教育,对十八大以来党的巡视制度的发展历程和基本经验深入学习,坚持巡视工作方针有效发挥巡察利剑作用,坚持上下贯通融合形成监督合力,坚持巡察工作正确方向。
二、紧抓关键环节,把牢政治巡察重点
一要提高政治站位,牵住责任“牛鼻子”。要对标今天会议通过的《县巡察六大责任主体工作责任清单》,承担好县委、县委巡察工作领导小组、县委巡察工作领导小组办公室、县委巡察组、被巡察党组织、纪检监察机关和组织、宣传、审计、信访等部门配合巡视巡察工作各自责任,进而提升巡察质效。今天会上形成的县委巡察反馈意见,体现了县委对被巡察单位的高度信任和亲切关怀,也体现了县委对干部的激励保护。会后,各巡察组、县委巡察办要严肃做好巡察问题的反馈或移交,压实被巡察党组织的整改主体责任,促使其全面整改、彻底整改;要及时跟进、无缝对接,按问题属性尽快移交县纪委监委、组织部等相关部门,确保履行好日常监督责任;向被巡党组织书记反馈,促使其履行好“一岗双责”;被巡党组织要高度重视巡察发现问题,敢于较真碰硬,按照《县委巡察成果运用办法(试行)》和《县委巡察反馈问题整改成效评价办法(试行)》具体要求,以对县委高度负责的态度,对标对表,举一反三,一件一件抓,一件一件改,确保条条要整改,件件有着落。
二要坚持政治定位,把准政治“定盘星”。要从“两个大局”的高度,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,紧扣“三个聚焦”,确保县委各项巡察不仅有形更有效完成。要紧密配合省市委指导督导,把准巡察定位,确保下半年巡察工作质量。县委巡察组要牢记使命、不负重托,敢于亮剑交锋,充分发挥政治“显微镜”和“探照灯”的作用。被巡察单位党组织要把做好巡察工作当作份内之事和应尽之责,密切协作配合,主动接受监督,切实形成步调一致、同频共振的强大合力。
三要坚持系统观念,下好巡察“一盘棋”。目前,经过第八轮巡察,届县委巡察已实现全覆盖。要坚持全面规划和突出重点相协调,立足县直部门、单位、乡镇政治生态巡察情况,分析研判、全面总结县委巡察工作,根据《县委“十四五”规划建议》研究制定《县2022-2026年巡察工作规划》,为做好届县委巡察工作明确方向和目标。县委巡察工作领导小组各成员要严格落实领导责任清单和工作分工,及时贯彻中央和省市委部署要求,全力支持巡察工作。领导小组要加强对巡察工作的领导和指导督导,提出县委巡察对象建议名单,审定巡察组组长、副组长授权及任务分工,合理制定巡察工作方案。领导小组成员要加强工作调查研究,摸清巡察存在什么困难,及时研究解决巡察整改日常监督不到位、抽调优秀年轻干部巡察锻炼机制不健全等突出问题,推动巡察工作有力有序开展。
四要坚持形成震慑,发挥巡察“利剑”作用。纪检监察机关要根据监督执纪“四种形态”,从重从严从快查处一批、通报一批、曝光一批、约谈一批巡察移交的问题线索,做到重点查处、快查快结,有效发挥巡察“利剑”震慑作用。组织部门要认真调查核实基层党建方面的问题,有缺失的坚决整改、有反映的坚决调整。宣传部门要抓好意识形态领域“一岗双责”不到位问题的整改监督工作。其他行业部门要对各自领域巡察发现的问题认真审查核实,推动问题及早办结。
三、坚持担当作为,提升巡察工作质量
一要厚植为民根基。坚持以人民为中心的巡察理念,发挥好巡察综合监督平台和联系群众纽带作用。群众路线既是巡察工作的基本原则,也是根本工作方法。把自上而下的党内监督同自下而上的群众监督相结合,依靠群众、发动群众,服务群众,积极作为,奋发有为。要主动出击,把党的政策、党的主张、党的关怀、党的温暖送到群众身边,密切党和群众的“血肉”联系,厚植党的执政根基。
二要精准发现问题。发现问题是巡察的生命线,是否精准直接影响着巡察工作的质量和效果,要抓好这条线,结合实际、突出重点。围绕重点人、重点事、重点问题开展巡察,瞄着问题去,追着问题走,盯着问题查,对问题刨根见底,切实做到找准问题、深挖问题、证实问题,充分发挥“千里眼”、“顺风耳”、“侦察兵”作用。
三要贯通融合左右。出台的《在巡察工作中加强协作配合促进各类监督贯通融合的实施意见》,初步建立了县域内监督联席会议、信息共享、办理反馈、成果共享等机制,立足纪巡融合、组巡协调、审巡配合和其他融合,将人大代表议案、政协委员提案办理情况及财经检查、审计报告等纳入巡察监督范围,着力建设县委巡察、纪委、组织、政法、宣传、信访等监督与人大、政协、财政、审计、发改、群众舆论等监督力量相贯通的监督机制,着力发现问题、有力解决问题,分享各类监督成果,提升巡察工作质效。
四要一体上下联动。贯彻落实《县贯彻加强巡视巡察上下联动意见的实施方案》,主动对接上级巡视巡察机构的督导指导,做好板块、系统、内部联动文章,接受一体谋划,做到一体推进,夯实联动基础,形成上下衔接巡察工作“一盘棋”。服从省、市统筹,落实好省委、市委关于联动开展营商环境专项巡视巡察要求,紧盯市场主体保护、市场环境优化、政务服务质量提升、市场监管执法等优化营商环境方面联动开展专项巡察,捋顺运行机制,清除壁垒障碍,及时纠正偏差,促进解决问题,提升营商环境质量,统一做好专项巡察。
五要加强干部队伍建设。巡察工作是政治工作,干好巡察工作,必须有政治定力、监督魄力和工作能力。一要打造政治上优的队伍。巡察工作政治性、政策性都很强,这就要求巡察干部政治上必须过硬、本领必须高强,以高度的政治自觉履行好巡察监督职责。二要打造能力上强的队伍。巡察工作是对巡察干部政治水平、政策水平和工作能力的集中考验,要求我们要发挥好巡察工作“四个平台”的重要作用,进一步发现干部,锻炼干部,培养干部,检验干部。三要打造纪律上严的队伍。“己身不正,焉能正人”,巡察干部是监督别人的,自己更应讲纪律、守规矩。要带头遵守中央八项规定精神和各项纪律规定,自我要求要严格,能抵制各种诱惑,确保干干净净做事,清清白白做人。
县委书记在五人小组听取巡察汇报会上的讲话 1
8月15日,副市长、县委书记王国忠主持召开县委“五人小组”会议,专题听取十八届县委第一轮巡察情况汇报,并对下一步巡察意见反馈、督促整改落实、问题线索移交等工作进行安排部署。
在听取县委首轮巡察情况汇报后,王国忠对9个巡察组开展巡察工作取得成效给予了充分肯定,强调要深化政治巡察,坚持问题导向,以“六项纪律”为尺子,紧盯党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力问题,紧抓重点人、重点事、重点问题,从严从实开展巡察,充分发挥巡察“利剑”作用。
王国忠要求,要对巡察中发现的各类问题认真梳理归类,及时准确反馈,压紧压实整改责任,督促被巡察单位建立问题清单、任务清单和责任清单,对账销号、逐项落实;对巡察发现和群众反映的问题线索紧抓不放、跟踪督办、严查快处,该核实的核实、该查处的查处、该追责的追责;要结合新修订的《中国共产党巡视工作条例》,立足实际建立完善巡察工作机制,推进巡察工作扎实开展;要认真吸收巡察中形成的好经验好成果,进一步推进县委巡察工作向纵深发展,为米脂追赶超越工作大局作出应有的贡献。
据悉,今年5月,米脂县成立9个巡察组对全县各街镇及所辖行政村(社区)党组织开展了为期52天的常规巡察。巡察中接待群众来电来信来访116件次,给被巡察街镇党组织反馈即知即改问题153个,开展个别谈话325人次,发放测评表1376份、调阅各种资料2131份,听取专题汇报9次、走访调研350次。通过巡察共发现各类问题178个,涉及党员干部问题线索54件,所有问题和线索将按规定程序进行反馈和移交。
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11月3日下午,县委五人小组召开会议,听取20**年元至十月份巡察工作开展情况及十二届县委第五轮巡察工作情况汇报。县委书记莫中厚主持会议并讲话。县委副书记、县长贾松啸,县委常委、县委巡察工作领导小组组长、县纪委书记韩丙森,县委常委、县委巡察工作领导小组副组长、组织部部长韩霞,县委巡察办主任、副主任,县委各巡察组组长、副组长参加会议。
县委书记莫中厚对巡察机构的工作予以充分肯定。他指出,县委巡察机构按照县委统一部署,对标看齐、有为担当,奏响了“巡察监督”的最强音。一是工作开展规范高效。巡察机构积极探索深化政治巡察方法,工作标准高、思路广、纪律严,发现问题精准、甄别问题科学、移交线索规范,注重学习培训,巡察业务水平不断提升,成绩显著。二是履行全面监督职责。对照十二届县委发展目标,巡察机构聚焦“三大问题”,助力脱贫攻坚,促进基层党委主体责任落实,优化政治生态,营造风清气正的干事创业环境。三是巡察利剑作用彰显。巡察政治体检全面、整改监督有力、问题线索查处无死角,用巡察典型案例警示、教育党员干部,传导压力、形成震慑,充分发挥了巡察利剑作用。
对下一步巡察工作,莫中厚提出四点要求:一要深入学习贯彻党的十九大精神和新修订的《巡视工作条例》,切实把学习贯彻十九大精神作为首要政治任务,准确把握十九大报告中关于巡视巡察工作的新精神、新任务、新要求;严格按照《巡视工作条例》开展巡察工作,坚定不移地坚持和深化政治巡察,扎实有效推进十二届县委巡察全覆盖。二要进一步树立巡察监督的权威。党的市、县委员会建立巡察制度写入新修改的《党章》,是推动全面从严治党向基层延伸的重要举措。县委巡察组代表县委开展巡察工作,必须站位高、定位准,加强监督力度,压实基层党组织全面从严治党主体责任,触及基层矛盾的根源。通过发现问题、督促整改、成果运用,不断传导压力,形成震慑,树立巡察监督的权威,推动基层党风政风的转变。三要压实整改责任,强化成果运用。要加强巡察整改督导,严格督查督办反馈问题和移交事项,亲临实地去检验整改成效,尤其是脱贫攻坚领域问题的整改要紧盯不放;要发挥好参谋助手作用,对巡察中发现的突出性、系统性、全局性问题及时进行梳理分类汇总,向县委及各分管领导提交专题报告,以推动专项治理和综合整治工作。对整改不到位的党组织和负责人要严肃问责。四要铸就忠诚、干净、担当的巡察干部队伍。“打铁必须自身硬”,巡察干部必须要坚定理想信念宗旨,践行忠诚干净担当,时刻握紧“巡察利剑”,与发生在群众身边的不正之风和腐败问题作斗争。
县委副书记、县长贾松啸指出,巡察发现问题不是最终目的,对反馈问题的整改才是落脚点,问题整改到位才能让群众有获得感。一是要真整改。巡察整改不能流于形式,要严格整改要求,加强督查落实,做到真正整改。二是加大问责力度。凡是在巡察中发现涉及脱贫攻坚、涉农项目、民生工程等问题,要以小见大、严肃处理。三是凸显震慑作用。对移交县纪委的问题线索,要快速立案、从重处理,切实增强广大党员干部的纪律规矩意识,真正起到震慑教育作用。
县委常委、县委巡察工作领导小组组长、县纪委书记韩丙森就贯彻落实会议精神和近期巡察工作做出安排。
县委书记在五人小组听取巡察汇报会上的讲话 3
2月23日上午,县委“五人小组”召开会议,专题听取我县巡察工作情况汇报,研究部署下一步巡察工作。县委书记肖立新主持会议并讲话。
县委副书记、县长钟有林,县委副书记宋黎明,县委常委、纪委书记叶长青等县委“五人小组”成员参加会议。
县委巡察办汇报了20xx年巡察反馈意见整改、移交线索办理及20xx年巡察工作情况,县委3个巡察组分别汇报各组20**年以来对6个县直单位、3个乡镇开展涉农领域专项巡察暨乡镇巡察“回头看”情况。在认真听取巡察工作汇报后,肖立新对前期的工作予以了充分了肯定,并就下步工作提出了明确要求。
肖立新指出,我县的巡察工作在大家的共同努力下,富有成效。主要体现在三个方面:一是巡察的震慑效应得以显现。通过巡察反馈情况来看,说明我县干部队伍主流是好的,党员干部的法纪意识普遍在增强,跟市委、县委组织部门向我反映的一致,巡察工作形成了震慑作用。二是巡察的政治定位把得很准。突出政治巡察,着力发现被巡察单位领导班子及其主要负责人在党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力以及党风廉政建设和反腐败斗争等方面的问题,体现了全面从严治党的要求。三是巡察的基础工作做得不错。在巡察机构不健全、人员配备不到位、无巡察经验可借鉴的情况下,巡察办的同志能够克服一切困难,围绕县委的安排部署,自我加压、科学谋划、统筹协调,巡察组的同志能够顾全大局、服从安排、团结协作,确保每一轮巡察都能取得预期效果,这种埋头苦干、勇于拼搏的精神值得发扬。
肖立新强调,开展巡察工作是落实全面从严治党要求的重要实践,也是对被巡察单位进行全面政治体检的重要举措。我们要进一步深化认识,坚定政治方向,坚持问题导向,坚守价值取向,以高度的思想自觉和行动自觉,扎实开展巡察工作,构建良好的政治生态,推动“两个责任”落地生根。
肖立新指出,进驻巡察是前半篇文章,抓好问题线索和反馈意见的整改落实是后半篇文章,我们要以坚决的态度和严格的要求,善始善终,善做善成,实现上下联动,协同推进。一是分类处置要及时,对巡察发现的各类问题线索,要认真疏理、分类处置;二是反馈整改要到位,各被巡察单位党组织和主要负责人务必高度重视巡察反馈意见,对反馈的问题要制定整改方案,落实整改措施和整改责任人,实行限期整改,要通过建章立制、专项整治等方式,对一些具有普遍性、代表性的问题进行集中整改;三是督查整改要有力,对巡察移交的每一个事项,都要督促依纪依法严肃认真处置,确保件件有着落,事事有回音。
(2010年7月8日)
李 源 潮
6月21日,中央政治局举行第21次集体学习,胡锦涛总书记对开展创先争优活动提出了明确要求。6月30日,中央召开创先争优活动座谈会,胡锦涛总书记和习近平同志都作了重要讲话。7月5日在中央召开的西部大开发工作会议上,胡锦涛总书记又强调要深入开展创先争优活动,使基层党组织成为推动科学发展、促进社会和谐、加强民族团结、维护社会稳定的坚强战斗堡垒。胡锦涛总书记和习近平同志的重要讲话,为搞好创先争优活动进一步指明了方向。
总的看,前段创先争优活动势头是好的。一是各级党委都很重视。普遍成立了创先争优活动领导小组,许多单位是党委(党组)主要负责同志担任组长。“七·一”期间,各地都把创先争优作为庆祝建党89周年活动主题,许多省区市党委书记亲自讲话部署。教育、医药卫生、国有企业、非公有制经济组织、社会组织以及律师行业、注册会计师行业的创先争优活动领导小组或指导小组的工作很得力。二是基层党组织和党员对创先争优把握准确,积极性很高。比如,北京友谊医院的护士长说,创先争优就要在本职岗位上争当业务尖兵、在日常工作中更好地服务患者、在平凡的护理工作中做出不平凡成绩。航天科工集团的科研人员认为,创先争优就是要把大家的积极性调动起来,保证科研生产任务完成。这些理解很朴素,也很深刻、很准确。三是创先争优活动与中心工作紧密结合,干部群众是欢迎的。比如,青海玉树围绕抗震救灾创先争优,南方10省区广大基层党组织和党员抗洪救灾冲锋在前,上海开展“世博先锋行动”。许多网民说,创先争优是做好工作的“发动机”,是提升能力的“催化剂”。但工作中也存在一些问题,比如,有的地方和单位重视不够,把创先争优看作是基层的事;有的等着上面具体安排和部署;有的抓活动浮在上头,没有抓到基层、抓到支部。
胡锦涛总书记和习近平同志最近关于创先争优活动的一系列重要指示,强调了3个问题:第一,创先争优要为完成党的中心任务作贡献,党组织履职尽责创先进,党员立足岗位争优秀。第二,各级党委都要认真抓好创先争优活动。全党抓基层,书记抓党建。第三,要在广大基层党组织和党员中形成学习先进、争当先进、赶超先进的良好风气,通过党员带群众、党内带党外,使创先争优成为全社会的价值取向。我们要深入领会中央领导同志重要指示精神,全面深入推进创先争优活动。
第一,要紧紧围绕中心工作创先争优。创先争优与中心工作融为一体才有生命力。党组织创先进要紧紧围绕本单位的中心工作,党员争优秀要立足于本职岗位。比如,中国铝业公司要求党组织和党员在比贡献、比效益中争先进、创优秀,“向每一个管理细节要效益,向每一项节约行动要效益,向每一个工艺环节要效益,向每一个工作岗位要效益,向每一个百分点要效益”。北京航空航天大学创先争优的主题是“锐意创新、科学发展、建设空天信融合特色的世界一流大学”,这是校党代会提出的学校发展目标,通过动员全校各级党组织、广大党员创先争优来实现,这就把创先争优活动整个锲入学校中心工作和业务发展里头。把创先争优融入中心工作,为完成中心任务提供动力,而不是“两张皮”,领导就会支持,党员就会赞成,群众就会满意。看一个地方一个单位创先争优活动搞得好不好,不是看形式、看口号、看标语,而要看活动对中心工作的推动和保证作用,看党组织和党员为中心工作作出的贡献和业绩。
第二,要充分激发党组织和党员创先争优的内动力。搞好创先争优,关键是支部要行动,党员要行动。党组织和党员的动力从哪里来?一是要设计合理的目标、鲜明的主题、有效的载体,让基层党组织和党员想参加、好参加。二是要有党员承诺、领导点评、群众评议,把党员的进取心、荣誉感激发出来。比如,航天科工集团一位预备党员说,我在单位里一看,工作表现最好的、科研成果最好的、技术水平最好的全是党员,作为一名新党员,我当然不能落后。三是要把创先争优与党员岗位成才结合起来。北京友谊医院电工组开展创先争优,党员之间你追我赶,你技术好我技术更好,你服务强我比你更强,整个班组充满了活力。这个组的组长管爱民说,创先争优不仅是推动工作的动力,也是我个人进步的动力,我既是活动的参与者,也是活动的受益者。所以,创先争优活动和中心工作结合起来,领导就有了抓活动的动力;与提高党员素质、岗位成才结合起来,党员就有了参加的动力。
第三,充分发挥先进典型的示范带动作用。创先争优活动在基层党组织和党员中开展,要充分发挥先进典型的引领带动作用,让党员、群众学有榜样、赶有方向。习近平同志指出,创先争优活动要达到预期目标,发挥好先进示范、典型引路的作用很重要。最近中央主要新闻媒体宣传了一批先进典型,对创先争优活动起到了很好的推动作用。我们到企业调研,看到车间党支部一方面把创先争优的要求贴在墙上,一方面把先进工作者的照片和事迹贴在墙上,大家每天都能看到,先进的有荣誉感,其他人有追赶的目标。许多学校、医院、社区也有光荣榜、宣传栏,都起到了很好的作用。现在,各个地方、各个单位都有许多先进人物,但正如刚才张茅同志说的,对他们的挖掘、总结、宣传、推广还不够。正面的声音不响亮,负面的东西就会被放大,这不利于树立党的良好形象,不利于在一个单位和社会上树立健康向上的新风正气。争当先进、创造优秀,一方面需要党的号召,一方面也需要先进的引领。我们要把发现、树立、宣传、推广先进典型作为推进创先争优活动的重要抓手。除了在中央层面不断推出像沈浩、王伯祥、巨晓林、熊斌这样的重大典型,各地各单位都要树立本地区本单位的先进典型。特别要注意选树群众身边的先进典型,用身边事教育身边人,把我们这个时代什么是优秀、什么是先进,明明白白地告诉党员、群众,让大家看得见、摸得着、跟着做。要关心爱护先进典型,使先进典型产生持久的社会影响力和感召力。
会议上的讲话
马国兴
(2012年2月23日)
同志们:
这次会议的主要任务是:认真贯彻落实州委十一届二次全委会暨州委工作会议精神,研究部署全县文化建设任务和县委今年的工作。开好这次会议,对于我们把握新要求,明确新任务,推动全县经济社会转型跨越发展,具有十分重要的意义。下面,我讲三点意见。
一、关于文化繁荣发展
党的十七届六中全会以文化改革发展为主题,首次提出了建设社会主义文化强国的奋斗目标,这是一个具有里程碑意义的重大战略决策,标志着中国特色社会主义事业进入了一个新的境界。省委十一届十四次全委扩大会议,认真贯彻党的十七届六中全会精神,制定出台了加快文化大省建设的《意见》。州委十一届二次全委会暨州委工作会议审议通过了《关于加快全州文化事业 1 和文化产业发展的意见》。根据中央、省委、州委的部署,我们拟定了《加快全县文化事业和文化产业发展的意见》,会上审议通过后将印发实施。全县各级党政组织要把推进文化的大发展大繁荣作为一项重要职责,按照《意见》精神,紧密结合实际,牢牢把握文化发展的正确方向,以建设各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展示范区为目标,以满足人民群众精神文化需求为根本出发点和落脚点,着力在挖掘特色上下功夫,坚持不懈地推进文化事业和文化产业发展,为全县经济社会转型跨越发展奠定思想和文化基础。
第一,扎实推进社会主义核心价值体系建设。我县作为一个多民族自治县,成立30年来,各民族和睦相处、团结奋斗,共同创造了自治县的今天。在发展的过程中,各民族之间相互包容、相互尊重,从文化上、思想上形成了相互离不开的有机整体。在新的历史条件下,加快全县转型跨越,就是要以文化建设为引领,推进社会主义核心价值体系建设和民族文化建设,不断巩固各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的思想基础。要坚持以领导班子和领导干部为重点,深入推进理论武装,引导党员干部系统掌握马克思主义立场、观点、方 2 法,发挥示范带头作用,进一步坚定各民族干部群众走中国特色社会主义道路的信心和信念。要立足多民族聚居的实际,深入开展党的民族宗教政策和“三个离不开”教育,大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神,不断巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系。要依法加强对宗教事务的管理,把保障宗教信仰自由同履行公民义务有机结合起来,教育信教群众始终做到爱国和爱教相统一,自觉维护中华民族和国家利益。要正确引导宗教界人士自觉提高文化水平,正确阐释宗教教义,挖掘和利用宗教文化中的有益成份,充分发挥宗教在文化建设中的积极作用。要广泛开展和谐家庭、和谐社区、和谐乡镇、和谐机关等创建活动,深入推进社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设,提升干部群众的人文素养,全面提升城乡文明程度。
第二,加强公共文化基础设施建设。公共文化基础设施建设滞后,是制约我县文化事业和文化产业大发展大繁荣的重要因素。下一步,一方面我们要加快17个乡镇文化站和村文化室建设,尽快投入使用,发挥在文化建设中的阵地作用。另一方面,我们要抢抓国家出台 3 的一系列推动文化发展的优惠政策措施和建设文化大省的有利机遇,争取国家和省上更大的支持,引进项目和资金,进一步改善公共文化基础设施条件,不断满足广大群众特别是农村群众看电视、听广播、读书看报、参与公共文化活动等基本需求,为开展群众性文化娱乐活动提供便利条件。同时,要以大禹广场、县体育场、博物馆等公共文化基础设施为载体,广泛开展形式多样,群众喜闻乐见的文化活动,推进城乡文化互动,丰富群众文化生活,不断满足各民族群众日益增长的精神文化需求。
第三,加快文化产业发展。“大禹治水的源头、中国彩陶王的故乡、保安族聚居的地方、生态旅游的乐园、世界民歌(花儿)采录地”这些名片充分体现了我县丰富的文化资源。依托这些资源,坚持不懈地推动文化与旅游、物流、食品、民族特需用品等产业相融合,增加整个产业的特色和文化含量,提高综合竞争力,这是发展文化产业最现实的途径。我们要发挥县内丰富的生态旅游资源和独特的民族民俗文化,抓住文化旅游业这个龙头,以畅通交通通道为基础、以景区开发为载体、以文化展示为核心,超前做好旅游发展规划,加快民俗村、4 石海、黄草坪、吊水峡等旅游景区基础设施建设,积极扶持发展农家乐、民俗风情、黄河水上游等旅游项目,加大保安腰刀、民族刺绣、花儿演艺等文化产品的研发,实现旅游业与文化产品的同步发展。按照建设民族民俗风情体验区的要求,要在“民族”二字上做文章,依托保安族、东乡族、撒拉族民族民俗文化,突出民族和地域文化特点,发展以民居、服饰、饮食、风俗等为重点的民族文化产业,做到特色产业发展和文化产业发展相统一,不断壮大各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的综合实力。
二、关于转型跨越发展
省委、省政府按照中央提出的甘肃要与全国同步进入全面小康的新要求,确立了推动转型跨越、实现富民兴陇的战略目标,这是形势发展的客观要求,也是实现全面小康的必走之路。州委十一届二次全委会正确认识发展大势,深刻分析内外部环境变化,对推动全州转型跨越作出了全面安排部署。可以说,转型跨越是全省发展主线、发展大势、发展所需。全县各级党政组织和各级干部要深入贯彻落实州委全委会暨州委工作会议精神,进一步把握形势,深化思路,明确目标,突出重点,5 着力推动经济社会转型跨越发展。
(一)推动转型跨越必须创新完善发展思路 当前,全省、全州面临的最大矛盾是发展不足,最大机遇是政策叠加,最大希望是开发开放,最大责任是富民安民。我县正处在黄金发展期、难得机遇期和负重爬坡期,推动转型跨越关键是要把我县的发展放在全省、全州的大格局中去审视、定位和谋划,既要把握省、州关于转型跨越的总体要求,又要深化县情民情认识,不断创新完善发展思路。在全县经济工作会议上,我们确定了“以科学发展观为指导,实施生态立县、教育兴县、项目带动、转型跨越四大战略,培育草食畜牧、劳务、特色林果、商贸旅游四大产业,突出做好民族民生、基础建设、扶贫开发、文化发展四篇文章,在破解难题中保持经济社会发展的强劲势头,着力建设生态积石、和谐积石、幸福积石”的总体思路,这是今年和今后一段时期指导全县转型跨越的指导思想。思路决定出路,落实决定成效。县委、县政府的思路确定以后,最重要、最关键的是要转化为全县上下的统一认识和自觉行动,要体现到具体工作落实和实际行动上,绝不能喊在嘴上、写在纸上。各级各部门要认真学习研究,提高谋划 6 能力,在结合实际“深化”上下功夫,在“落实”上做文章,创造性地开展工作。
(二)推动转型跨越必须做到“五个结合” 州委十一届二次全委会暨州委工作会议提出,推动全州转型跨越,就要坚定不移地落实既定的发展战略、发展思路和发展布局,更好地把握“四个同步”,实现“六个突破”。按照州上的这一总体部署,我们要积极探索转型跨越的有效途径和方法,抓住关键,找准着力点和突破口,做到“五个结合”。一是基础设施建设要与生态环境保护相结合。我县发展比较滞后,尤其是基础设施建设欠账大,严重制约着转型跨越发展。我们要坚持基础设施建设和生态环境保护两手抓,一方面以基础设施建设为突破口,紧紧抓住各项政策机遇,积极争取项目和资金,进一步加强交通、水利等基础设施建设,不断改善发展的基础条件。另一方面要注重生态建设,加大节能减排力度,加强小流域治理,促进基础建设和生态建设的良性循环发展,走可持续发展的路子。二是扶贫开发要与改善民生相结合。国家实施新一轮10年扶贫攻坚战,为我们推动转型跨越、实现全面小康提供了难得的机遇。我们要坚持扶贫开发与新农村建设相统 7 一,按照编制的扶贫攻坚规划,明确责任单位和责任人,归口衔接汇报,加大扶贫项目和资金争取力度,实施整村推进、新农村建设、易地搬迁等整村整片整流域扶贫开发,重点开展项目扶贫、产业扶贫、智力扶贫、科技扶贫“四大行动”,统筹推进农村路、水、房、电、气、环境改善“六大工程”,从根本上改变农村面貌,提高群众生活水平和质量。三是产业培育要与提高竞争力相结合。由于受自然条件、基础设施等各种因素的制约,我县产业发展的规模小、层次低,缺乏与其它县(市)竞争的特色优势产业。我们要立足现有的产业基础,发挥比较优势,着力培育畜牧、劳务、林果、旅游四大产业,提高综合竞争力。要坚持走种养加相结合的现代农业发展路子,大力推广旱作农业,做大做强畜牧业,促进农牧业良性循环发展。要坚持向外输出与就近创业就业相结合,加强劳动技能培训,动员“两后生”等有一定文化程度的青壮年劳动力转移就业,引导家庭有实际困难、不能外出务工的农民就近就地就业,增加家庭收入。要坚持扩量提质增效,进一步扩大花椒核桃栽植面积,优化品种改良,建设深加工基地,提高综合效益。四是城镇开发要与园区建设相结合。要按照产业向园区 8 集中、人口向城镇集中的思路,坚持以规划为先导,加快推进重点集镇开发建设,配套建设专业市场,聚集生产要素,提升辐射带动能力,打造发展特色优势产业的平台,促进商贸流通业发展。要打好藏区市场、民族特色和“两个共同”示范区三张牌,围绕发展商贸物流、农产品加工,加大招商引资力度,加快县城和大河家园区建设,做好产业承接转移。五是提高人口素质要与推进公共服务相结合。教育发展落后、人口素质不高、人才缺乏是制约我县转型跨越的关键因素,提高人口素质和劳动者技能显得越来越重要、越来越迫切。我们要按照基础教育和职业教育相对接的要求,加快教育事业发展,提高人口素质,为转型跨越培养合格的劳动者。要大力发展文化、卫生等各项社会事业,建立健全社会保障体系,着力推进基本公共服务均等化,让各族群众同等享受基本公共服务。
(三)推动转型跨越必须增强“五种意识” 推动转型跨越发展,干部是关键,能力是根本。全县各级干部特别是领导干部要站在推动转型跨越发、建设全面小康的战略高度,主动适应新形势和新任务的要求,进一步解放思想,转变观念,提高领导科学发展、9 转型发展、跨越发展的能力,切实增强“五种意识”。一是增强学习意识。学习是工作之基,能力之本,水平之源。各级干部必须把学习当作一种信仰、一种追求、一种责任,养成良好的学习习惯,在强化政治理论学习的同时,把学习的重点放在对国家宏观政策特别是扶持民族地区发展政策措施的研究把握上,增强谋划项目、争取项目、运作项目的能力和水平。通过学习研究,掌握工作方向,找准上级政策与我县发展的最佳结合点,努力把政策资源转化为推动转型跨越发展的强大动力。二是增强发展意识。我县的基本县情就是县穷、民穷、财政穷,县财政收入少,支出大,既要搞建设又要保运转,加快发展面临着许多困难和压力,推进转型跨越的任务十分繁重和艰巨。各级干部要树立强烈的发展意识,克服因循守旧、小富即安、小进则满的思想,增强加快发展、推动转型跨越的责任感和紧迫感,时时刻刻想发展、谋发展、抓发展。三是增强机遇意识。机遇稍纵即逝,能否抓住机遇,是我们赢得主动、赢得优势的关键所在。国家实施新一轮西部大开发、人口较少民族扶持规划和扶贫攻坚战略,中央、省上相继出台了支持甘肃和临夏跨越发展的意见,为我们提供了十分难得的 10 历史机遇。我们要发挥自身的优势和潜力,把握政策机遇,挖掘政策资源,抢占发展先机,千方百计加大项目和资金争取力度,真正把每一项政策落实到具体项目上。四是增强忧患意识。今年省上明确提出对各县(市)主要经济指标不仅实行月排队、季小结,而且半年和全年还要进行评比,对最后几名通报批评。总体上来看,去年我县的主要经济指标均排在全省86个县市的末位,与全州7县(市)比较,我县也处于后列,发展的差距不是在缩小,而是在拉大,形势十分严峻。这就要求我们必须增强忧患意识,以时不我待、只争朝夕的工作激情,不甘落后,奋起直追,以发展的速度和质量努力缩小与其他县(市)的差距。五是增强责任意识。责任意识是各级干部必须具备的基本素质,我想只要有责任心,就没有干不好的工作。各级干部要树立强烈的事业心和责任感,把工作当事业来干,始终以对党对人民高度负责的态度,扑下身子,埋头苦干,把每一项工作抓在手上,抓出成效。
三、关于今年县委的工作
纪检、统战、政法、组织、宣传工作是党委工作的重要组成部分,也是推动经济社会转型跨越发展的重要 11 保障。今年的县委工作要重点围绕转型跨越这一主线来展开,具体的工作还要由部门负责人作安排部署,我就需要把握的要点先讲一些意见。
(一)纪检监察工作要为转型跨越保驾护航。中纪委第七次全会和省纪委第八次全会上,胡锦涛总书记和王三运书记分别作了重要讲话,对做好新形势下的纪检监察工作作出了全面具体的安排部署。各级党政组织和纪检监察部门要认真学习贯彻中纪委和省纪委全会精神,更加注重严明党的纪律、更加注重加强作风建设、更加注重健全惩防体系、更加注重解决群众反映强烈的问题,努力推进反腐倡廉建设取得新成效,为推动转型跨越提供坚强有力保证。坚持党要管党、从严治党的方针,把强化思想理论武装和严格队伍管理结合起来、发扬党的优良作风和加强党的修养结合起来、坚决惩治腐败和有效预防腐败结合起来、发挥监督作用和严肃党的纪律结合起来,始终保持党的纯洁性,不断增强党员干部自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,自觉做忧党、为党、兴党的忠诚卫士。要围绕项目建设、民生工程、惠民政策落实等重点工作,切实加大监督检查力度,确保县委、县政府决策部署和重点工作任务有 12 效落实。要认真落实党风廉政建设责任制,深入开展各种形式的示范教育、警示教育和廉政教育,筑牢拒腐防变的思想道德防线。要加强制度建设,推进财务管理、人事管理、工程建设、项目管理等方面工作的规范,堵塞漏洞,建章立制,形成规矩。要以开展“联村联户、为民富民”行动为载体,在做好群众中密切党群干群关系,在与群众同甘共苦中增强与群众的血肉联系,大力整顿不作为、乱作为、滥作为的不良之风,大力整顿弄虚作假、劳民伤财、投机漂浮的不良作风,大力整顿恶意刁难、吃拿卡要、效能低下的不良作风,大力整顿庸懒散慢、敷衍塞责、推诿扯皮的不良作风,大力整顿奢侈享乐、蛮横霸道、与民争利的不良作风,以党风政风行风建设的实际成效取信于民。要继续加大案件查办力度,对滥用职权、贪污受贿、失职渎职等案件发现一起坚决查处一起,绝不姑息。
(二)统战工作要为转型跨越凝聚力量。统一战线是我们党的一大法宝,具有其他组织不可替代的独特作用。对我们这样一个多民族、多宗教、多教派并存的少数民族自治县来说,统一战线的作用显得尤为重要。统战工作的主要任务是围绕转型跨越,全力做好集中智 13 慧、凝聚人心,协调关系、促进团结的工作,促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。要深入持久地开展民族团结进步创建活动,引导各族干部群众更加牢固地树立“三个离不开”的思想,相互尊重、相互学习、彼此包容、团结互助,不断巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义新型民族关系。要加强宗教教职人员的培训,教育引导广大宗教界人士和信教群众自觉投身于新农村建设、发展教育事业、化解矛盾纠纷、促进乡风文明等工作中,把智慧和力量凝聚到推进转型跨越上,全力维护安定团结的大好局面。要依法加强对宗教事务的管理,及时化解宗教方面出现的矛盾纠纷,使广大信教群众在法律允许的范围内开展宗教活动,严肃处置利用宗教蛊惑人心、煽动闹事的不法行为。要加强与各民主党派、工商联和无党派人士的联系,鼓励致富能人、民营企业家回乡创业,投资全县开发建设。
(三)政法工作要为转型跨越营造和谐稳定的社会环境。政法工作肩负着维护国家安全、化解矛盾纠纷、打击预防犯罪、维护社会稳定的重要使命。全县各级党政组织和政法机关要把维护稳定作为重中之重,靠实责任,强化措施,全力做好新形势下的政法工作,为迎接 14 省第十二次党代会和党的十八大胜利召开、推动转型跨越营造和谐稳定的社会环境。要严格落实矛盾纠纷排查调处机制,坚持抓早、抓小、抓苗头,深入持久地开展矛盾纠纷排查调处活动,密切关注社会动态,努力把各类矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态,对已经存在的各类矛盾纠纷要做到心中有数,对可能激化的矛盾纠纷必须及早介入、有效防范、及时应对。要进一步建立健全社会治安防范体系,始终保持“严打”高压态势,依法严厉打击各类违法犯罪活动,增强人民群众的安全感。要加强政法队伍建设,带头学法、知法、守法,既要严格防止执法过程中的简单粗暴,又要坚决克服无原则的妥协忍让,真正做到公正廉洁执法,树立心系群众、无私无畏的良好形象。
(四)组织工作要为转型跨越提供坚强的组织保障。要积极适应发展的新要求和换届后的新形势,把组织工作的着力点放在干部能力素质的提升和基层基础建设上,加强领导班子和干部队伍建设,努力开创组织工作的新局面。要坚持以建设学习型党组织和学习型干部为重点,强化理论武装,加强党性修养,着力提高各级领导班子和领导干部的思想政治素质和领导能力。要 15 严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,坚持民主、公开、竞争、择优的原则和能上能下的选人用人导向,认真落实初始提名、民主推荐和差额考察制度,把那些长期在基层埋头苦干的干部选出来、用起来,充分调动基层干部的积极性。对那些碌碌无为、得过且过、工作落实不力的干部要坚决予以调整。中组部把今年确定为“基层组织建设年”,这既是对创先争优活动的深化,也是为党的十八大召开营造良好环境的重大举措。全县各级党组织要把这一活动作为加强基层党建工作的重要机遇,同开展“联村联户、为民富民”行动有机结合起来,同开展“破解难题深化年”活动有机结合起来,全面落实基层党建工作责任制,加强村级班子建设、阵地建设和队伍建设,着力增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力,更好地发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。
(五)宣传工作要为转型跨越营造良好的氛围。宣传思想工作是我们党的一大政治优势,肩负着引导社会、影响舆论、弘扬正气、凝聚人心的重要职责。今年的宣传工作要坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针,唱响主旋律,打好主动仗,努力为转型跨越营造良 16 好舆论氛围。宣传部门要充分发挥热点引导、典型宣传和舆论监督职能,把工作的重点放在对外宣传上,加大在省、州新闻媒体上的报道力度,围绕项目建设、扶贫开发、民生工程等全县重点工作,突出宣传各条战线、各个行业在推动转型跨越发展中的新举措、新成效和新变化,把全县上下的思想和行动凝聚到加快发展中来,在全社会营造积极向上、转型跨越的主流舆论。
同志们:
首先,向获得各项工作的先进集体和个人表示祝贺,向过去一年来辛苦工作的各位同志表示衷心的感谢!按照县委统一部署,下面,我对20**年宣传思想文化工作做简要总结,并就如何做好20** 年全县宣传思想文化工作提出指导意见:
一、围绕中心,服务大局,宣传思想文化工作服务县域发展成效显著
总结工作是为了更好地做好新一年的工作,下面让我和大家一起回顾一下过去一年的宣传思想文化工作。20**年,全县宣传思想文化工作按照“理论武装抓广度,新闻宣传抓深度,精神文明抓亮度,文化产业发展抓力度,文化底蕴挖掘抓厚度,文化惠民活动抓热度,网络舆情抓速度,队伍建设抓强度”的总体思路,内鼓士气,外树形象,理论武装、新闻宣传、精神文明建设等各项工作均在全市位居首位,充分发挥了全市“领头雁”“排头兵”的积极作用,为促进全县经济社会健康快速发展提供了强大的舆论支持 。
—— 理论武装工作更加贴近实际, 融入决策 。 坚持以党的创新理论成果武装头脑,各级党委理论中心组全面推行“学习调研-- 决策-- 落实”四位一体学习机制,对平泉县情有了更深刻的认识,在打造三省交界区域中心城市和率先建成小康社会的目标定位上形成共识,彰显了理论武装工作实效。《平泉党员干部学习理性看、齐心办——20**理论热点面对面》的理论学习经验在中央电视台《焦点访谈》播出。同时,涌现出一批宣讲理论、学用理论促进工作的省、市级先进个人和宣讲先进集体。
—— 对上宣传更加注重顶层, 体现特色 。 全年在市以上媒体共刊播稿件2600 余篇(条)(其中国家级160 余条,省级240 余条),国家级网站发稿2900 余条,特别是在中央电视台《新闻联播》《焦点访谈》栏目上实现了新的突破。《山杏在山区扎下根》《政府要绿要生态、群众得利得实惠》《产业扶贫不能走入岐途》《尽快打造南有油茶、北有山杏格局-- 山杏产业亟需政策扶持》等多篇《人民日报》《新华社》《河北日报》内参引起了相关领导的重视,引发强烈助推效应。
—— 主题教育更加关注基层, 弘扬美德。 扎实开展“善行河北、尚德平泉”主题道德实践活动,为“两个环境”的改善提供精神动力和人文支撑,“最美平泉人”评选活动渐成品牌,善行善举在全社会蔚成风尚,社会主义核心价值体系建设不断完善。一年来,有2 人荣登中国好人榜,1 人被评为河北省道德模范,1 人受到省文明委通报表彰,5 人获评承德市第四届道德模范,小寺沟镇农民义务献血队等3 支志愿者队伍被评为承德市道德模范群体,全年获奖人数居八县四区之首。
—— 文化惠民更加注重繁荣事业, 发展产业 。 在八县四区率先设立 “文艺繁荣奖”,开展了首届评选活动,第二届契丹文化研讨会、首届辽金史高层论坛成功举办,“河北书法之乡”成功挂牌,电影《州官传奇》央视播出,电视剧《代理县长》拍摄完成。“辽、菌、炭、酒、画”五个文化产业园加速推进,全年文化旅游产业投资4.5 亿元,实现增加值7 亿元。
二、明确思路,抓住重点,全面凝聚起建设美丽幸福平泉的 正能量
我党历来重视宣传思想工作,宣传思想工作也是我党做好一切工作的生命线。强调:“宣传思想工作是一项极端重要的工作。宣传思想工作就是要巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位,巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。”要注意,在讲话中把宣传思想工作提到了“极端”重要的位置。省委书记周本顺同志指出:“要牢牢把握宣传思想工作的根本任务,有针对性地加强和改进意识形态领域的重点工作。能否做好意识形态工作,事关党的前途命运,事关国家长治久安,事关民族凝聚力和向心力。”市委书记郑雪碧同志要求:“越是在复杂严峻的形势面前,越是在改革发展的关键时期,越要求我们倍加重视和加强宣传思想工作,统一思想、指引航线、凝聚合力。”县委书记董正国同志在省市委关于加强意识形态领域工作、构筑大宣传格局的文件上作出重要批示:“意识形态领域十分复杂,全县各级、各部门一定要准确把握,树立斗争意识,坚决维护好我们的阵地。”董书记既在县委会上强调,也在多种场合做出指示,所以我们务必引起高度重视,含糊不得。有关加强意识形态领域工作的文件,因为涉密原因,近期暂不下发。按照保密文件的阅读要求,会后将组织各乡镇党委书记,县直各部门党委、党组专门到县委学习。
同志们,新形势下,党和国家对我们的宣传思想工作提出了更高的要求,人民群众也给予了更高的期盼,我们既面临着更多的机遇,也要应对更大的挑战。无论是在建党初期、在“白色恐怖”的日子里,还是在抗日战争、解放战争等艰难岁月中,无论是回顾我们伟大的党走过的光辉历程,回顾我们的国家走过的不平凡的历程,还是回顾我们改革开放取得的辉煌成绩,越是在发展艰难的时候、越是在发展遇到转弯爬坡的时候,我党就愈加重视宣传思想工作。面临国内外复杂的局势,面临科学发展任务日益繁重的特殊时期,我们必须认清形势,摆正位置,做好意识形态领域工作。近年来,在县委的坚强领导下,我县呈现出政通人和、人心思进、人心思干的良好局面,全县各级党员干部都要珍惜这来之不易的大好形势。要做到政治立场坚定,不利于我党形象的话不说,不利于平泉改革发展大局的话不讲,要一身正气、鼓舞士气,多说有利于全县经济社会发展的话、团结的话,影响和带动周围的干部群众树立正确的舆论导向;多做为民之举、多行亲民之事,坚决拥护中国共产党,坚决贯彻落实党的方针政策,坚决围绕县委、县政府的中心工作,特别是各级领导干部一定要端正态度,锤炼党性,率先垂范,做好维护和促进党和人民事业的先锋,发挥好典范带动作用。同时,全国“两会”召开在即,各乡镇各部门要围绕事关民生方面的热点问题及早解决,维护舆论稳定的局面。在这个问题上,县委、县委办主任姜树君同志和我曾给一些乡镇和部门开过会,以此类推,涉及民生的问题决不能掉以轻心,该自查的自查,该解决的解决,不要让小隐患成为大导火索。所以,全县上下都要把思想统一到中央省市的大政方针和县委政府的决策部署上来,把握大势,攻坚克难,努力做好新时期宣传思想工作。
基于以上考虑,按照中央和省市委要求,结合我县实际,20** 年,全县宣传思想文化工作总体要求是: 以8.19 重要讲话精神为统领,以学习贯彻党的十八届三中全会和省市县委全会精神为主线,以打造三省交界区域中心城市、推进平泉县级市建设、率先全面建成小康社会为主题,唱响主旋律,凝聚正能量,鼓舞新士气,为促进平泉科学发展提供强大的思想保证、舆论支持、精神动力和文化条件,以守土有责、善做善成、抓铁有痕、踏石留印的作风,全力奏响“转型升级、绿色崛起”、建设美丽幸福平泉的最强音。
同志们,会上下发了《平泉县20** 年宣传思想文化工作要点》《平泉县20** 年度精神文明建设工作要点》和《 关于开展“契丹祖源·圣地平泉”北京宣传推广年活动方案 》,对全年的各项工作做了全面的安排部署,各单位务必要认真抓好落实。一会,县委副书记马致文同志还要代表县委做重要讲话,大家要认真贯彻落实。下面,我就如何做好20** 年宣传思想文化重点工作,强调以下几点:
第一,要紧紧围绕深化改革、创新发展,奏响科学发展“同心曲”,筑牢全县人民共同奋斗的思想基础。 要把学习宣传贯彻党的十八届三中全会精神和省市县委全会精神作为宣传文化系统首要政治责任,切实强化理论武装工作。一要突出重点内容。 围绕 学习贯彻8.19 重要讲话、党的十八届三中全会和省市县委全会精神 , 广泛开展理想信念教育、社会主义核心价值体系教育、中国梦宣传教育, 在理想信念上“补钙”。 二要强化学习培训。以改革创新、特色产业、招商引资、园区建设等为主要内容,抓好中心组理论学习,重点研读群众路线教育和京津冀协同发展战略等,进一步增强政治自信、组织自信和能力自信。 三要注重载体创新。 深化“百名书记讲党课,千名干部上讲台,万名党员进农家”理论宣讲活动, 深入开展应用性调研,形成一批对全县发展有参考价值的理论调研报告,指导实践 。
第二,要紧紧围绕转型升级、绿色崛起,唱出科学发展“好声音”,壮大社会主流思想。新闻宣传工作要 坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针,凝心聚力,加油助威。一要打好主动仗。围绕全县重点领域的亮点工作, 在平泉报、县两台重要版面、重要时段开设专栏、专题,讲好平泉故事,传播好平泉声音。二要打好攻坚战。 继续上大报、上大台,在国家级媒体推出一批有声势、有深度、有影响的宣传报道,实现对上对外新闻宣传新突破。三要打好品牌战。组织开展好“契丹祖源·圣地平泉”北京宣传推广年活动,举办新闻发布、招商推介、国家媒体聚焦平泉等系列活动,唱响“契丹祖源·圣地平泉”城市品牌。四要打好效应战。 选择具有代表性和感召力的一批先进典型和模范人物,建立先进典型库,加大宣传力度,发挥好典型示范引领作用。
第三,要 紧紧 围绕推进社会主义核心价值体系建设,凝聚科学发展正能量,着力打造“尚德平泉”。 精神文明建设关乎经济繁荣发展、社会和谐稳定,必须持之以恒,常抓不懈。一要站得稳。大力弘扬“尚德、包容、创新、争先”平泉精神,开展好“尚德平泉”主题实践活动,用好“平泉好人”的典型事迹,在全县营造“明礼、互助、诚信、敬业、勤俭、孝敬”的风尚。二要叫得响。 着力打造一批过得硬、叫得响的“文明单位”“文明行业”“文明窗口”“文明村镇”,运用报纸、广播、电视、互联网、手机短信等多种媒体,广泛宣传; 扎实做好全国文明县城复检工作,确保蝉联全国文明县城荣誉称号。三要传得久。深化“尚德平泉 · 情暖万家”志愿服务活动,壮大志愿者队伍,拓宽服务领域,建立长效机制。
第四,要 紧紧 围绕建设和谐社会、平安平泉,当好科学发展减压阀,培育干群健康社会心态。 面对新形势、新变化,要全力占领互联网阵地的制高点。一是观念要转变。各级党委(党组)主要领导是第一责任人,分管意识形态工作的领导为直接责任人,严格落实“一岗双责”责任制,对疏于管理、造成严重后果的,县委必须问责。二是队伍要加强。落实中央六部委《关于加强地方县级和城乡基层宣传文化队伍建设的若干意见》,健全机构、配咳嗽保嘌慌吻俊⒏业5薄⑺礁叩耐缛瞬牛ㄉ枰恢看蟆巴薄H亲试匆憔邸M晟啤兜澄挛欧⒀匀耸凳┌旆ā贰队Χ酝环⑹录挛判痹ぐ浮返仍诵谢疲⒏好嬗咔楸ǜ婊啤⑼缬咔榧嗫卮χ昧疲哟蟛普度肓Χ龋繁S谢构苁隆⒂腥烁墒隆⒂星焓隆K氖侵匦囊怀觥@硇砸济裆鹊悖惴嚎剐问普呓逃忧咳宋墓鼗澈颓樾饕迹罅胙镎嫔泼溃嘤宰鹱孕拧⒗硇云胶汀⒔】迪蛏系男奶N迨欠⑸稀0淹绲背芍凑伦试矗炔荒苁в镉植荒芡裕朴谠擞猛缬镅越匚⑾卣纳舸コ鋈ィ猛竦娜峡珊椭С帧
第五,要紧紧围绕县级市目标,展示深化改革新成效,助推 打造三省交界区域中心城市。 打造平泉县级市,既是全市人民的骄傲,更是平泉人民的自豪,要借助全面深化改革开局之年的有利契机,以更加昂扬的姿态,展示好我们取得的成就。为此,一要敢谏言,多深入基层,多开展调查研究,及时发现深化改革中存在的问题和不足,提出合理化建议,当好领导的参谋和助手;二要善发声,各部门要协调联动,全方位、多视角展示平泉在经济社会发展和各项社会事业中取得的新做法、新举措、新成就,让社会各界在第一时间听到平泉的好声音;三要常发声,要积极构建纵向宣传载体丰富、横向宣传影响广泛的格局,凝聚最优秀的资源,展现最精彩的瞬间,不断扩大平泉外埠影响力。
第六,要 紧紧 围绕文化活县战略, 做好科学发展助推器,推进文化产业快速发展。 当前,文化软实力越来越成为提升地方综合实力的重要组成部分,各乡镇、各部门要善于把 文化优势转化为经济优势。一要 围绕一个中心不动摇。 坚定不移地实施“文化活县”发展战略,把为民、惠民作为文化工作的出发点和落脚点,以文化的大发展、大繁荣普惠广大人民群众。二要 坚持一张蓝图不动摇。 要按照“文化活县”建设各项任务部署,结合我县规划实际,一个思路干到底、一个目标盯到底、一个口号喊到底、一把尺子量到底。三要抓住一个重点不动摇。加快推进五个文化产业园区建设,突出“契丹文化、乡村情韵、生态休闲、产业观光、航空体验、美食品鉴”六大品牌,提炼城市文化元素,确立平泉契丹文化交流中心地位。抓好文化产品精品创作生产,传承发展泽州大鼓、燕山大板等文化遗产,年内拍摄5 部以宣传平泉历史文化和现代文明为主题的微电影。四要提升素质能力 不动摇。 完善文化产业职业技能培训,引进高等院校、培训机构与文化企业创建人才培养、教育培训等基地,培养实用性、复合型人才,制定优惠政策,加快中、高端文化产业创意、研发和管理人才的引进。建立完善文化产业人才激励评价机制, 提升 文化产业干部跑办项目、招商引资的工作能力水平。
三、锤炼队伍,厉兵秣马,以更加卓有成效的宣传思想文化工作强力助推美丽幸福平泉建设
今年,是全面深化改革的开局之年,是贯彻落实8.19 重要讲话精神的第一年,做好今年的宣传思想文化工作意义重大。对于我县来讲,打造三省交界区域中心城市,推进平泉县级市建设,率先全面建成小康社会,归根结底就是要关注民生,推进发展,建设美丽幸福平泉。全县宣传思想文化系统的干部在促进这个目标实现的过程中要敢于显身手,一定要勇于担当,主动作为, 守土有责、守土负责、守土尽责, 以奋发有为的精神状态, 扎实 推进宣传思想文化工作的落实,继续保持全市第一、全省领先工作目标,使全县宣传思想文化工作硬起来、强起来、亮起来。
第一,要有敬畏岗位、热爱工作的责任意识。 要以群众路线教育实践活动为契机, 转作风、正学风、改文风, 进一步更新观念、忠于职守、尽职尽责、一丝不苟、善始善终, 树立和巩固宣传干部立足本职、爱岗敬业、创新有为的良好形象。
第二,要有克勤克俭、团结奋斗的工作作风。 严格遵守“八项规定”,切实加强理论教育、理想信念教育和党性党风教育,坚持党性原则,坚持正确政治方向,站稳政治立场,增强政治意识和责任意识,把为民、务实、清廉的价值追求深深植根于每个宣传干部的思想和行动之中,以健康的心态、旺盛的精力、高涨的热情、扎实的作风投入到新一轮的工作之中。
第三,要有恪尽职守、守土有责的素质能力。 认真落实关于宣传干部要在理论上、笔头上、口才上或其他专长上有“几把刷子”的要求,强化教育培训,注重对宣传文化专业人才培养,推动广大宣传干部充实“脑瓜子”、握紧“笔杆子”、善动“嘴巴子”、迈开“脚板子”,绷紧“手腕子”,推进理念创新、手段创新、基层工作创新,不断提高战斗力和凝聚力。
第四,要有忘我奉献、服务大局的奉献精神。 进一步提高做好新形势下宣传思想工作极端重要性的认识,切实增强责任意识、使命意识、大局意识、担当意识。牢记全心全意为人民服务的宗旨,树立以人民为中心的工作导向 , 建立联系群众、服务群众的长效机制, 发扬钉钉子精神,以“功成不必在我”的境界落实好各项任务目标。
第五,要有科学实用、激发斗志的工作机制。 落实好中央六部委《关于加强地方县级和城乡基层宣传文化队伍建设的若干意见》,省委、市委 《关于强化意识形态工作领导责任构建大宣传格局的意见》 精神, 出台《宣传思想工作绩效考核办法》, 关心宣传干部队伍建设,为宣传思想工作开展创造有利条件,不断激发创造力, 形成“大宣传”“大合唱”的大格局。
同志们,时代潮前显本色,落实面前看党性,大事难事看担当,打造三省交界区域中心城市、全面建成小康社会的目标已经确定,机遇稍纵即逝,形势催人奋进,站在新的历史起点上,让我们在县委的坚强领导下,立足新起点、抢抓新机遇、瞄准新目标,奏响时代发展最强音,为实现“转型升级、绿色崛起”、建设美丽幸福平泉做出新的更大贡献!
另外,还要向大家讲三件事情:一是从即日起县委宣传部实行新闻写作辅导制度,每个礼拜五的下午三点到五点半,为各乡镇组宣部长和县直各部门负责宣传工作的同志义务辅导、改稿、推荐发表;二是县委宣传部将建立新闻和舆情qq 群,方便大家报送稿件和交流,也及时向大家通报新闻线索;三是关于暗访和负面记者的问题,一旦接待或发现,要及时报告,避免造成你们各乡镇各部门的工作被动。
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