国家电网公司加强廉政建设

国家电网公司加强廉政建设（推荐9篇）

国家电网公司加强廉政建设 篇1

预防职务犯罪工作暂行规定

第一章总则

第一条为贯彻落实教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系要求，从源头上预防和治理腐败，保证预防职务犯罪工作取得实效，依据有关法律法规和党纪政纪，制定本规定。

第二条本规定适用于公司所属各单位

第二章预防重点及措施

第三条决策管理

1、认真贯彻执行民主集中制。坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则。

2、严格执行党组(党委)议事规则、行政议事规则和党政联席会议议事规则。重大决策、重要人事任免、重要项目安排和大额度资金的使用必须经过领导班子集体讨论，采取口头表决、举手表决或无记名投票的方式决定，并做好记录。

3、党政主要负责人缺席或领导班子成员到会人数不足三分之二的，不得讨论决定重要事项。同意票未超过应到会人数半数的不能形成决议。

4、不得临时动议讨论决策重要事项。

5、经领导班子集体讨论决定的事项，任何个人或少数人不得改变。

6、严禁擅自决定向社会团体或社会活动提供赞助或捐赠。

第四条人事管理

1、严格执行中共中央颁布的《党政领导干部选拔任用工作条例》和《中共国家电网公司党组关于领导干部的管理办法(试行)》等有关规定。

2、选拔任用领导干部事前未经充分酝酿、未经人事部门考察、未经书面征求同级纪检组(纪委)意见的，党组(党委)会议不得研究。

3、加强对公司各级领导班子、领导干部的管理和监督，认真执行纪委负责人同下级党政主要负责人谈话制度、领导干部任前廉政谈话制度、领导干部诫勉谈话制度、领导干部述职述廉制度和民主评议制度等。

4、领导班子成员有责任和义务对班子其他成员违规违纪违法行为进行劝告和制止，该行为得不到制止时，有责任向上级领导和有关部门报告。

5、严格执行企业和领导干部重大事项报告制度、案件情况报告制度。

6、严格执行领导干部任期经济责任审计制度，重视对审计成果的运用。

7、完善领导干部交流轮岗制度，提倡公开选拔和竞争上岗。

8、不准借领导干部工作变动之机突击提拔和调整干部。

9、员工聘用、调动、职级晋升和岗位调整必须按照公司有关规定和程序严格执行。

第五条财务管理

1、认真贯彻执行国家财经法规和公司内部各项财务制度，严格遵守财经纪律，保证企业国有资产的安全和完整。

2、严禁违反有关规定和决策程序对外投资、借贷、融资和担保。

3、严禁伪造、变造会计凭证、会计账簿及其他会计资料，严禁提供虚假的财务会计报告。

4、加强资金集中管理，严禁设立“小仓库”、“账外账”，严禁收款不入账。

5、加强银行账户管理，严格按照规定开设账户。

6、加强预算管理，企业的各项财务收支都必须纳入预算，并严格执行。未按规定程序研究审批的费用，不得开工支。

7、加强成本管理，严格成本开支范围和标准，严格控制非生产性费用开支。

8、处置企业国有资产应按照国家及公司的相关规定、程序进行，不准违规核销财务挂账和不良资产，不准违规进行企业国有资产交易，不准将企业国有资产转移到个人名下或其他经济实体。

9、切实加强对企业年金、住房公积金、补充医疗保险等专顶资金和委托理财的管理监督。

第六条招标管理

1、严格执行国家招标法律法规、《国家电网公司招标活动管理办法》和《国家电网公司招标活动监督管理办法》等规章制度，物资设备采购、大宗办公用品采购、基建施工、科研项目、保险代理、中介服务等必须按照规定实行招标。

2、坚持推荐、评标、定标“三分离”原则，不得以任何理由和方式规避招标或改变招标权限，擅自对外签订合同。

3、严格遵守招标纪律，任何人不得干涉正常招标工作。

4、严禁泄漏标底等招标工作机密。招标工作期间，评标、定标人员不得单独会晤投标单位人员。

5、未按照评标委员会推荐顺序定标的，必须作出专题说明。

6、纪检监察部门要加强对招标工作的监督。

第七条营销服务

l、认真落实国家电网公司员工服务“十个不准”、“三公”调度“十项措施”和供电服务“十项承诺”，严格执行相应的惩处规定。

2、严禁违规减免企业应收款项。严禁截留、挪用电费。

3、严肃查处内外勾结偷窃电等损害企业利益的行为。

第八条多经企业改制

l、在多经企业改制重组过程中，必须依法依规操作，不得违反规定分钱分物，不得人为降低企业资产评估价值，造成国有资产流失。

2、规范主业与多经企业间的经济行为，防止不当关联交易。

第九条县级供电企业管理

1、加大对县级供电企业(含代管企业)的管理和监督力度。

2、加强县级供电企业领导班子建设和业绩考核。

3、严格执行国家关于农村电网建设与改造工程政策和公司相关规定，加强工程计划、资金使用、物资采购等管理工作。

4、加强过程监督，消除引发职务犯罪的薄弱环节和管理漏洞。

5、认真开展农电效能监察工作。

第三章惩处

第十条有下列行为的，进行诫勉谈话，酌情扣减企业领导干部业绩考核得分，给予党政主要负责人和当事人经济处罚，必要时给予组织处理。

1、临时动议讨论决策重要事项的。

2、领导班子成员明知班子其他成员有违规违纪违法行为，不劝告、不制止、不报告的。

3、未按规定报告企业和领导干部重大事项的。

4、未按规定时间和方式上报案件统计情况的。

5、未按规定程序擅自签订经济合同、结算合同价款的。

6、未按照评标委员会推荐的顺序确定中标单位，且不能说明原因的。

第十一条有下列行为，但未造成重大经济损失和重大影响，不构成犯罪的，按照相关规定给予单位主要负责人和直接责任人经济处罚、组织处理或党纪政纪处分。

1、单位领导班子集体作出的决定违反有关规定或公司党组要求的。

2、瞒案不报、压案不查、查案不处，致使本单位连续或多次发生严重违规违纪问题和职务犯罪的。

3、重大决策、重要人事任免、重要项目安排、大额度资金使用未按照决策程序集体决定的，或个人、少数人决定重要事项、改变集体决定的。

4、提拔任用领导干部未经领导班子集体研究的。

5、企业改制并购过程中，违规操作或恶意降低评估价值，变相收受好处，致使国有资产流失的。

6、在建设工程和大宗物资采购中规避招标、暗箱操作的，通过透漏标底、干预评标等手段帮助他人中标的，以介绍费、中介费等名义收取回扣的。

7、以单位资产作抵押借贷，用于个人投资的。

第十二条有下列行为的，给予当事人组织处理或党纪政纪处分，触犯法律的移交司法机关处理，并追究党政主要负责人的责任。

1、违反规定收送现金、有价证券和支付凭证的，按照组织程序一律先免职，再依据规定处理。

2、放任、纵容配偶、子女及其配偶和身边工作人员利用领导干部职权和取务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益的，要辞去现任职务或者由组织责令辞职，并按照规定给予处分。

3、“跑官要官”的，要批评教育，不能提拔重用，在重要岗位上的要予以调整，已得到提拨的要坚决撤下来；对“跑官要官”制止不力造成用人严重失察失误的，要严肃追究责任。

4、擅自决定对外投资、借贷、融资、担保、签订合同的，或擅自减免企业应收款项的。

5、指令或暗示财务人员作假账，设立“账外账”或“小金库”的。

6、将国有资产转移到个人名下或其他经实体，谋取个人利益的。

7、违反决策程序造成企业财产较大损失的。

第十三条违反国家法律构成职务犯罪，由司法机关判处刑法实刑的，给予开除党籍、开除公职或解除聘用处分。

第十四条对违反制度规定和办事程序，群众反映强烈，问题比较明显，但一时难以认定违纪违法的，可先采取停职、免职、调离等组织措施。涉及领导干部原任职期间发生的问题，实施追溯责任追究。

第十五条

第十六条

国家电网公司加强廉政建设 篇2

自国家电网公司提出建设统一坚强智能电网目标以来,公司各部门、各单位在比较短的时间内,围绕规划、科研、设计、设备研制、项目试点等各个方面,做了大量扎实细致、富有成效的工作,取得了较好成绩。然而,公司建设统一坚强智能电网工作还处于起步阶段,在思想认识、管理理念、工作方法、技术支撑等方面仍面临许多亟待解决的问题。

围绕上述内容,中国电力科学研究院作了工作汇报。公司智能电网部等6个部门、华北电网有限公司等5个网省公司及国网信息通信有限公司等4个直属单位作了重点发言。

刘振亚听取汇报及发言后作重要讲话。他说,当前清洁能源的快速发展使智能电网建设工作显得更加重要、更加紧迫。这项事业对国家有利、对社会有利、对企业的可持续发展有利,虽然机遇与挑战并存,但机遇大于挑战。

刘振亚强调,网架坚强是坚强电网的基础,特高压又是坚强网架的核心。目前,特高压交流试验示范工程成功投运并一直保持安全稳定运行,±800 kV向家坝—上海特高压直流示范工程顺利推进,更加坚定了我们推进特高压事业的信心与决心。

统一坚强智能电网涉及电网规划、建设、运营、管理、营销等各专业、各环节,工作十分繁杂,要保证工作的协调、有序推进,加强统一组织和统筹协调非常关键。

刘振亚要求,要进一步统一思想、深化对统一坚强智能电网的认识。统一坚强智能电网的系统性、复杂性、开放性、互动性是以往任何一项重大电力工程建设都无法比拟的。公司系统广大干部员工要视其为一项长期性、战略性问题,更主动、更有目的性地开展工作。

国家电网公司：责任表率 篇3

撰稿： 殷格非 于志宏 李伟阳 程洪瑾 崔征 李明秀 王潇 崔怡

供图： 赖榕生

2006年3月，国家电网公司向社会发布了中央企业首份社会责任报告。“企业要向社会负责，并自觉接受社会监督”体现了中央领导对我国企业履行社会责任的殷切期望，标志着中国企业社会责任发展掀开了崭新的一页。随后，中国企业发布社会责任报告的热潮不断涌动，遂成风景。

国家电网，是一个怎样的企业？

员工队伍150多万人，遍布中国大部分城乡；服务用户超过10亿人，事关各行各业，关系千家万户。

销售规模近万亿元，名列《财富》全球500强企业第29位；资产规模上万亿元，是世界最大的公用事业企业。

自我超越，国家电网以服务国家能源战略为已任，大力实施“一特三大”战略，充分发挥电网网络市场功能，促进能源资源在全国乃至更大范围内的优化配置，保障安全、经济、清洁、可持续的能源供应。

自主创新，国家电网认为世界大电网关键技术的难题在中国，创新的动力在中国，在特高压输电等世界电网前沿技术上创新突破，占据世界电力科技发展的制高点。

关注“三农”，国家电网立足企业实际，着力解决农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，大力推进农村“户户通电”工程，让上百万户、数百万人用上电、用好电，切实感受到党和政府的关怀！

国家电网，有着怎样的眼光与境界？

国网人说，责任有多大，企业的价值就有多大，企业要在经济社会发展的全局中找准定位、认清角色，在促进经济、社会和环境的协调发展中履行责任、创造价值。

国网人说，我们追求经济价值，同时追求社会价值、环境价值；我们致力于创造物质财富，同时创造精神财富、知识财富。

正因为这样，国网人自主研发了符合中国国情的企业社会责任理论模型；制订了第一个中国企业履行社会责任指南。正因为国家电网的组团参与，中国企业第一次出现在社会责任国际标准的制定讨论大会上……

国家电网，第一个委托社会组织发布社会责任报告的中国企业，第一个提出全面、全员、全过程、全方位履行社会责任的中国企业，第一个建立社会责任组织管理体系的中央企业……

这样的第一、这样的里程碑还在不断地产生。国家电网，从关注它第一天起，始终让我们期待、让我们惊喜！

我们为中国有这样的企业而感到欣喜。欣喜，为它的影响力、带动力；欣喜，为它的持续努力、追求卓越；欣喜，为它的创新突破、勇作表率。

我们为中国企业能够在社会责任领域，以自主创新的姿态展现在世界舞台上，与世界一流跨国公司同台竞技、平等对话、互补长短而感到自豪。

我们关注国家电网，不仅仅关注它创新行为的本身，更关注它的不断突破为国家、为社会、为中国企业履行社会责任所带来的深远影响和前进动力！

国家电网，值得中国企业社会责任运动铭记的领跑者！

国家电网公司加强廉政建设 篇4

关于廉政风险防范管理工作的实施方案

为深入贯彻落实党风廉政建设责任制，强化权利监督，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，完善廉政预警机制，增强领导干部和各岗位人员的责任意识和廉政风险意识，根据系统上级关于开展廉政风险防范管理的工作部署，结合我公司实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

围绕公司中心工作，全面落实科学发展观，按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，以强化预防和监管为重点，以规范和制约权力运行为核心，坚持以人为本、超前预防、全面开展、突出重点、讲求实效和可操作性原则，最大限度地减少党员干部在履行职能、行使职权和日常生活中诱发不廉洁问题的可能性，积极探索和建立完善廉政风险防范管理长效机制，推动我公司党风廉政建设和反腐败工作深入开展，促进企业又好又快发展。

二、目标任务

按照整体规划、突出重点、分步实施、务求实效的总体要求，切实排查确定风险、健全防控措施、加强监督管理、严格考核追究等工作任务，在公司基本建立起以领导岗位和关键岗位为重点、覆盖各工作岗位和工作环节的廉政风险防范管理工作长

效机制。

三、实施范围和内容

（一）实施范围。公司全体工作人员。

（二）主要内容。紧密结合各部室中心和供电所的工作实际，梳理查找思想道德、岗位职责、业务流程和制度机制等方面可能发生不廉洁行为的风险点，划分风险等级，制定防范措施，实现廉政风险管理工作科学化、系统化、经常化。

四、方法步骤

第一阶段：建立组织机构，搞好宣传发动

1.建立组织机构。成立廉政风险防范管理工作领导小组及工作机构，主要负责同志任组长。廉政风险防范管理工作领导小组负责全系统廉政风险防范管理工作的组织实施、督查指导和考核工作。

2.做好宣传发动。召开中层副职及以上干部职工大会，公司主要领导做动员讲话，传达系统上级《关于开展廉政风险防范管理工作的意见》，对公司廉政风险防范管理工作进行部署安排。通过宣传发动，统一思想，提高认识，使全体干部职工充分认清岗位廉政风险存在的客观性和开展廉政风险防范管理工作的主动性和积极性。各部室中心和供电所要认真组织学习，进行再宣传、再发动，使每个工作人员都明白廉政风险防范管理工作的重要意义，掌握实施范围和内容，了解方法步骤，落实责任分工，引导广大党员干部树立“风险无处不在，防范人

人有责”的廉政风险意识，自觉防范廉政风险。

第二阶段：查找风险点，划分风险等级。

1.梳理职权。按照岗位、科室、单位三个层面，以理清岗位职责为突破口，对权力进行全面梳理和确认，编制职权目录，制定权力运行流程图，做到职权法定，职责明晰，为查找廉政风险点奠定基础。

2.查找风险点。各部室中心和供电所要依据《党员领导干部廉洁从政若干准则》，以梳理工作职权、界定工作职责、明细工作流程为主线，从思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制以及外部环境等方面入手，采取自己找、相互查、群众帮、领导提、组织审的办法，逐一排查在行使权力、履行职责过程中有可能发生不廉洁行为的廉政风险点。

（1）岗位风险。按照全员参与的要求，根据岗位职责，对照以往履行职责、执行制度和遵守《廉政准则》等情况，由个人查找自己存在或潜在的廉政风险点，其中职工的廉政风险点由本单位负责人审定，单位负责人的廉政风险点由分管领导审定。领导班子成员岗位风险点可通过召开民主生活会进行自查和互查，并由主要领导审核确认。

（2）部室中心和供电所风险。针对人、财、物管理等重要环节，各单位要对照科室职能定位及实际工作情况等，分别查找出业务流程、制度机制和外部环境等方面存在或可能存在的廉政风险点，由分管领导审定。

（3）企业风险。公司根据单位职责、特点，重点查找在“三重一大”（重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用）等方面容易产生腐败行为的风险点，并绘制每项业务工作和权力运行流程图。

3.划分风险等级。根据排查确定的廉政风险点，按照风险发生几率和危害损失程度，采取单位干部职工评议、领导班子集体研究的方式，将风险点从高到低依次划分为一级、二级、三级三个等级，确定风险等级，明确监管主体，实行分级负责、分级管理。

第三阶段：强化制度建设，以考核促效果。

在全面排查的基础上，根据排查确定的各类风险点及风险等级，从权力分解是否科学、权限界定是否明确、岗位职责是否明细、操作流程是否严密、制度规定是否完善、监督管理是否存在疏漏等方面，认真分析风险存在的原因和类别，有针对性地制定并落实有效的防控措施，形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面环环相扣的廉政风险防范机制。加强监督检查，考核防范效果。按照定期自查与检查相结合的方式，全面系统地考核风险防范管理各项措施的落实情况。

五、几点要求

（一）要高度重视，领导带头。廉政风险防范工作是一项创新性、系统性的工作，涉及面广，政策性强，要充分认清开展这项工作的重要意义，增强责任感、使命感和自觉性。公司领

导班子成员，各部室中心和供电所负责人要带头参加学习教育活动，带头查找廉政风险点，带头制定和落实防控措施，带头抓好自身和管辖范围内的风险防范管理工作。

（二）要强化责任，分级管理。各部室中心和供电所负责人和分管领导要分别对各层面范围内的风险管理负责。

国家电网公司加强廉政建设 篇5

2017年电力建设安全工作规程考试（变电站部分）

部室 姓名 分数

一、单选题（共20题）每题1分

1、需要变更作业成员时，应经()同意，在对新的作业人员进行安全交底并履行确认签字于续后，方可进行工作。

A．作业票签发人； B．作业负责人； C．作业许可人； D．专责监护人

2、模板木杆支撑宜选用长料，同一柱的联结接头不宜超过()个。A．2； B．3；

C．4；

D．5

3、下列选项不符合施工分包规定的是()。A．分包单位不得超越资质范围承揽工程；

B．劳务分包人员安全教育培训纳入承包单位统一管理； C．先签订分包合同，待人员全部进场后方可签订安全协议； D．施工分包应依据施工承包合同的约定

4、下列选项不符合作业监护规定的是()A．作业负责人要及时纠正作业人员的不安全行为；

B．根据现场安全条件、施工范围和作业的需要，增设专责监护人，并明确其监护内容；

C．专责监护人不得兼做其他工作；

D．专责监护人需长时间离开作业现场时，可以指派专人代替

5、作业票工作内容完成后，应清扫整理作业现场，作业负责人应检查作业地点状况，落实现场安伞防护措施，并向()汇报。

A．安全监护人；

B．监理工程师； C．作业票签发人； D．作业许可人

6、电网建设《安规》适用于公司系统()kV及以上新（扩、改）建及公司所属单位承揽的公司系统以外的电网工程。

A.10;

B.35;

C.110;

D.220

7、下列选项不符合交叉作业规定的是()。

A．作业前，应明确交义作业各方的施工范围及安全注意事项； B．在吊物下方接料时要安排专人指挥； C．交叉作业现场应设置专责监护人； D．交叉作业场所应保持充足光线。

8、在脚手架上翻脚手板时，应由两人()按顺序进行。A．从外向里；

B．从里向外；

C．从下向上；

D．从上向下

9、当作业人员或机械器具与220kV带电设备的最小距离小于()m时，施工项目部应进行现场勘察，编写安全施工方案，并将安全施工方案提交运维单位备案。

A．8； B．9；

C．10;

D．11

10、移动开关箱至固定式配电箱之问的引线长度不得人于()m，且只能用绝缘护套软电缆。

A．50;B．60;

C．40;

D．45

11、人工撬挖土石方采取人工打孔时，打锤人不得戴手套，并应站在扶钎人的()面。

A．侧； B．上；

C．后；

D．前

12、装饰施工中，顶棚抹灰宜搭设()脚手架。A．临时；

B．单排；

C．满堂；

D．双排

13、脚手架钢管立杆应设置金属底座或木质垫板，木质垫板厚度不小于50mm、宽度不小于()mm，且长度不少于2跨。

A.100;

B.120；

C.150;

D.200

14、装饰施工中，当墙面刷涂料高度超过1.5m时，应搭设()。A．硬质围栏；

B．防护网；

C．操作平台；

D．脚手架

15、接地装置人工接地体的顶面埋设深度不宜小于()m。A.0.5;

B.0.6;

C.0.55;

D.0.45

16、切割机护罩未到位时不得操作，不得将手放在距锯片()mm以内。A.120;B.150;

C.110;

D.100

17、高处作业的平台、走道、斜道等应装设不低于1.2m高的护栏，并设()rnm高的挡脚板。

A.180;

B.150;

C.120;

D.110

18、冬季施工现场道路及脚手架、跳板和走道等，应及时清除积水、积霜、积 雪并采取()措施。

A．防火； B．防滑；

C．防坍塌；

D．防倾覆

19、雨雪天不应露天电焊作业。在潮湿地带作业时，操作人员应站位于绝缘物上方，并穿()。

A．软底鞋；

B．雨靴；

C．防滑鞋；

D．绝缘鞋

20、人工挖孔桩上下应有可靠的通话联络。孔下作业不得超过两人，每次不得超过()h，孔上应设专人监护。

A．2；

二、多选题（共15题）每题1.5分

1、下列对爆破施工描述正确的是()。

A．爆破施工单位应按规定取得相应资质；B．作业人员应取得相应资格； C．爆破材料应自行妥善保管；

D．爆破器材均应符合国家标准 B．2.5;

C．3；

D．3.5

2、搭设脚手架，脚手架钢管的选材应满足的要求有()。

A．脚手架钢管宜采用φ48×3.5mm的钢管；B．脚手架钢管宜采用φ48.3×3.5mm的钢管；

C．横向水平杆最大长度不超过2.2m;D．其他杆最大长度不超过6.5m

3、混凝土施工，拆模作业应按()的原则逐一拆除。A．后支先拆、先支后拆； C．先拆侧模、后拆底模；

B．先支先拆、后支后拆； D．先拆非承重部分、后拆承重部分

4、钢筋工程中，下列有关钢筋安装描述正确的是()。A．不得站在钢箍上绑扎柱钢筋；

B．起吊预制钢筋骨架时，下方不得站人，待骨架吊至离就位点1m以内时方可靠近，就位并支撑稳固后方可摘钩；

C．脚手架上可放置工具、箍筋； D．登高时应将工具随身携带

5、混凝土施工，F列有关混凝土浇捣描述正确的是()。A．基坑口应搭设卸料平台；

B．卸料时基坑内不得有人； C．振捣作业人员应穿好绝缘靴、戴好绝缘于套；

D．浇筑中应随时检查模板、脚手架的牢固情况

6、作业人员有权()。A．更改施工方案；

B．拒绝违章指挥； D．拒绝强令冒险作业 C．移动或拆除接地线；

7、作业票签发人的责任有()。

A．确认施工作业的安全性；B．确认作业风险识别准确性； C．确认所派作业负责人和作业人员适当、充足； D．确认作业票所列安全措施正确完备

8、作业票签发后，作业负责人应向全体作业人员交代()。A．作业分工；

B．作业任务；

C．安全措施；

D．注意事项

9、施工现场道路跨越沟槽时应搭设牢固的便桥，经验收合格后方可使用。便桥应符合()A．人行便桥的宽度不得小于1m； B．手推车便桥的宽度不得小于1.5m;C．汽车便桥的宽度不得小于3m;D．汽车便桥的宽度不得小于3.5m

10、施工用电电缆线路应采用()。A．埋地或架空敷设；

C．禁止沿地面明设；

B．埋深不小于0.5m;

D．应避免机械损伤和介质腐蚀

11、施工用电电源线、保护接零线、保护接地线应采用()等方法连接。A．插接； B．焊接；

C．压接；

D．螺栓连接

12、关于高处作业的规定，下列描述正确的是()。

A．杆塔组立、脚手架施工等高处作业时，应采用速差自控器等后备保护设施； B．安全带及后备防护设施应低挂高用；

C．高处作业人员应衣着灵便，衣袖、裤脚应扎紧，穿软底防滑鞋； D．高处作业过程中，应随时检查安全带绑扎的牢靠情况

13、遇有暴雨、()等恶劣气候时，应停止露天高处作业。A．雷电；

B．大雾；

C．沙尘暴；

D．六级及以上大风

14、安全工器具包括防止触电、灼伤、坠落、淹溺等事故或职业危害，保障作业人员人身安全的()和标志牌等专用工具和器具的管理，应符合《困家电网公 司安全工器具管理规定》。

A．绝缘安全工器具；B．登高工器具；C．安全围栏（网）；D．个体防护装备

15、施工区域临时排水选用井点降水时应符合的规定有()。

A．应制定井点降水施工方案；B．已成孔尚未卜井点管前，井孔应用盖板封严； C．有车辆或施工机械通过区域，应对敷设的井点防护、加固； D．降水完成时，应及时将井填实

三、判断改错题（共10题）每题1.5分

1、人工挖孔桩的孔内照明应采用安全矿灯或36V以下带罩防水、防爆灯具且孔内电缆应有防磨损、防潮、防断等保护措施。()

2、照明灯具的悬挂高度不应低于2m，并不得任意挪动，低于2m时应设保护罩。照明灯具开关应控制相线。()

3、作业票上的时间、工作地点、主要内容、主要风险等关键字不得涂改。()

4、使用同一张作业票依次在不同作业地点转移作业时，应重新识别评估风险，完善安全措施，重新交底。()

5、钢筋搬运、堆放应与电力设施保持安全距离，严防碰撞。()

6、器材应按规定堆放，钢管堆放的两侧应设立柱，堆放高度不宜超过1m，层间可加垫。()

7、施工分包前，施工承包单位应与分包单位签订合同和安全协议，且劳务分包单位已与其被派遣劳务人员签订劳动合同。()

8、在高处安装与拆除模板时，作业人员可从模板、支撑上攀登上下，但不得在高处独木或悬吊式模板上行走。()

9、墙身砌体高度超过地坪1.5m以上时，应使用脚手架。()

10、一个作业负责人同一时间最多可以使用两张作业票。()

四、填空题（共10题）每题2分

1、装饰施工时不得将梯子搁在楼梯或 上作业。

2、施工现场敷设的力能管线不得随意切割或移动。如需切割或移动，应事先办理 手续。

3、双排脚手架应设置剪刀撑与横向斜撑，单排脚手架应设置。

4、禁止将电源线直接钩挂在 上或直接插入插座内使用。

5、乙炔气瓶存放时应保持直立，并应有防止 的措施。

6、材料、设备放置在围栏或建筑物的墙壁附近时，应留有 m以上的问距。

7、钢管脚于架应有防雷接地措施，整个架体应从立杆 引设两处（对角）防雷接地。

8、重要临时设施、重要施工工序、特殊作业、危险作业应编制 施工方案。

9、拆除模板不得，应用绳索吊下或由滑槽、滑轨滑下。

10、施工用电设施安装、运行、维护应由 负责，并应建立安装、运行、维护、拆除作业记录台账。

五、简答题（共3题）共9.5分

1、现场勘察应察看的主要内容有哪些？3分

2、室内抹灰应遵守哪些安全规定？3分

3、保证作业现场安全的组织措施有哪些？3.5分

六、案例分析（共2题）每题6.5分

案例1： ××建筑工程公司负责××220kV新建变电站土建工程。现场进行配电室内顶棚抹灰作业，7月23日，作业负责人张××带领6名抹灰人员来到现场，交代完工作任务和注意事项后又去忙其他事情。室内层高4.5m，室内有多处楼梯。作业人员采用两个木人字梯搭设作业平台代替满堂脚手架，作业平台的脚手板长4.2m、厚50mm，遇有楼梯处，将木人字梯下端置于楼梯踏步上，并用木楔垫牢。为确保稳固，将脚手板与木人字梯用铁丝绑扎连接。载进行楼梯问抹灰时，木人字梯突然倾覆，6名在脚手板上作业的抹灰人员随脚手板一起落下，造成3人重伤、3人轻伤。请分析本案例中作业人员违反了电网建设《安规》哪些规定？

国家电网公司加强廉政建设 篇6

国家电网公司直流建设分公司2015年高校应届毕业生招聘公

告

一、公司简介

国网国际发展有限公司（以下简称“国际公司”）作为国家电网公司的全资子公司，依托国家电网公司雄厚的技术、资金和管理优势，以海外存量资产并购、绿地项目建设开发和海外资产运营为主要业务模式，近年来大力实施国家电网公司“走出去”战略，国际业务和国际化经营取得显著成效。继2008年成功竞标菲律宾国家输电网特许经营权，2010年收购巴西部分输电网特许经营权项目之后，公司近年成功收购葡萄牙国家能源网公司（REN）部分股权，中标巴西特里斯皮尔斯输电特许权和美丽山水电特高压直流送出项目两个海外大型绿地投资项目，收购澳大利亚南澳输电网公司部分股权并成为第一大股东，收购新加坡能源国际澳大利亚资产公司（SPIAA）部分股权，以及在澳大利亚和新加坡两地上市的新加坡能源网公司（AusNet）部分股权，完成港灯公司部分股份认购。目前，公司境外资产地理分布达到4个大洲，区位涵盖新兴市场与成熟发达市场，资产类型以受监管的输配电、天然气业务为主，形成了增长前景良好、监管环境稳定、业务风险可控的长期基础设施资产投资组合。公司资产规模、业务范围不断扩大，海外资产管理能力不断提升。

二、招聘安排

1.公司参加国家电网公司统一组织的招聘活动。2015年招聘高校毕业生第一批统一考试时间为2014年12月6日，公司如有后续批次招聘计划，将在招聘平台予以通知。

2.笔试前1-2周，公司通过手机短信、招聘平台站内消息、移动应用、电话等方式，通知入围毕业生参加考试，未入围的不再另行通知。笔试前将进行资格审查。

3.笔试成绩在笔试结束后3个工作日内发布，考生可登录招聘平台“个人中心”，查询本人笔试成绩。

4.笔试后，公司将通过手机短信、招聘平台站内消息、移动应用、电话等方式通知入围面试的毕业生。

5.经过笔试、面试后，公司确定的拟录用人选，经国家电网公司核准后，将在招聘平台进行公示。

三、报名条件和需求信息（1）报名条件

1.国内高校全日制2015年应届毕业生，成绩合格，2015年7月31日前毕业并取得相应的学历、学位证书（可在中国高等教育学历信息网http://

五、考试信息

1.笔试前资格审查需携带以下材料：身份证原件、学生证原件、学习成绩单、国内高校学生需提供在中国高等教育学历信息网上有效期内的学籍认证、已毕业的海外留学生需提供教育部留学服务中心的学历学位认证证书、学习期间的获奖证书、语言或专业考试证书原件、本科期间的毕业证和学位证原件、以及其他相关证明材料等。

2.笔试由国家电网公司统一组织命题和阅卷。笔试内容包括综合能力和专业知识。综合能力主要包括言语理解、数理思维、判断推理、资料分析、中国电力与能源战略（包括特高压、智能电网、能源互联网等基本知识）等内容，约占35%。专业知识主要包括专业理论知识和专业技能知识等内容，约占65%。笔试大纲详见招聘平台《国家电网公司2015年招聘高校毕业生公告》。

3.面试由国家电网公司统一组织实施。主要测试毕业生的综合素质，涵盖专业能力、职位匹配性、综合分析能力、沟通协调能力、语言表达能力、社会实践经历、形象气质等方面。

六、有关要求

1.应聘者填写信息应真实、准确，对于提供虚假报名材料的毕业生，将取消录用资格。2.公司不接收纸质和电子简历，招聘平台是应聘者投递简历的唯一方式。3.第一志愿选择国际公司者，同等条件下优先录用。

4.应聘者请随时关注国家电网公司人力资源招聘平台的相关信息及国际公司最新公告，确保联系方式保持畅通。

国家电网公司加强廉政建设 篇7

国家电网公司在“十一五”信息发展规划中明确提出以实现信息化促进公司集团化运作、集约化发展、精细化管理和标准化建设的目标[1]。

2006年以来, 公司大力推进以SG186工程为核心的企业级信息化建设, 各项工作进展顺利, 业务信息化手段得到加强, 开启了信息化工作全力支撑“四化”工作、促进“两个转变”的新篇章。

公司信息化发展战略要与业务发展战略相辅相承, 要根据业务发展的不同阶段, 对信息化总体架构进行适当调整。随着公司深入推进“两个转变”、“三集五大”管理要求, 公司各业务部门在管理上均处在再上新台阶的关键时期, 业务的快速发展对信息化建设提出了更高的要求。

深化集团化运作, 建设一体化的国家电网公司是未来的工作重点, 必须步调一致地开展信息化建设工作。回顾SG186工程建设工作, 公司的信息化建设仍存在提升的空间。公司“十二五”信息发展规划中明确提出了针对综合管理应用应首先开展一级部署工作[2]。

针对企业协会、纪检监察、国际合作、审计管理、科技管理等综合管理业务应用, 从管理需求、用户规模、软硬件资源等方面考虑具备一级部署改造的条件。鉴于此, 公司信息部统一组织各业务信息化建设队伍开展系统一级部署改造工作。

1 总体架构

1.1 功能架构

目前, 综合管理中第一批开展一级部署的业务应用主要包含企业协会、纪检监察、国际合作、审计管理、科技管理等, 一级部署业务应用在建设过程中需要与仍然采用两级部署的门户、目录、数据中心和其他业务应用做集成。

实现一级部署后的业务应用, 用户登录方式没有改变, 国网用户仍然通过总部门户来访问一级部署业务应用;网省用户仍然通过网省门户访问一级部署业务应用, 网省门户和总部门户之间进行级联认证, 以达到用户平滑访问的目的。

目录服务对一级部署业务应用提供身份同步、代理保护、单点登录、单点注销的功能, 同时借助目录服务“总部-网省”之间级联认证实现网省用户对总部一级部署业务应用的访问。一级部署业务应用总体功能架构如图1所示。

1.2 技术架构

基于一级部署业务应用的总体功能设计, 一级部署业务应用建设不仅仅是各业务应用自身的改造、完善、升级, 还需要统筹考虑与门户、目录、数据中心以及其他业务应用的系统集成。一级部署业务应用总体技术架构如图2所示。

1.3 安全架构

一级部署业务应用将数据集中存放在国网公司总部, 数据安全要求更高, 主要从物理安全、网络安全、系统安全、应用安全、数据安全5个方面进行安全架构设计。一级部署业务应用安全架构如图3所示。

2 部署方案

2.1 网络拓扑

基于现有的网络结构, 用户通过局域网、广域网或外网 (含外网应用系统) 访问各业务应用。通过防火墙实现网络的访问控制和访问安全;采用F5实现业务的负载均衡;外网应用服务器通过信息网隔离装置进行内外网的结构化数据交互。内外网应用服务器通过加载不同的NAS存储空间保存相应的附件。具体网络拓扑如图4所示。

2.2 部署架构

根据一级部署业务应用的需求, 中心数据库服务器和应用服务器都采用集群方式部署, 集群系统可以保证系统的稳定和数据的安全。

每个业务应用部署由2台应用服务器、2台数据库服务器及1台F5负载均衡设备构成。其中2台应用服务器的配置和设置基本相同, 经由F5负载均衡, 2台数据库服务器利用实时应用集群 (RAC, Real Application Clusters) 技术实现了双机热备。具体部署架构如图5所示。

2.3 物理扩展方案

对于集群部署的业务应用系统, 增加现有服务器的硬件配置, 如内存或CPU;或者增加单独的应用服务器连接至中央数据库服务器, 可显著提升业务应用的性能, 同时提供前端访问的负载均衡。

3 应用集成方案

3.1 与目录集成方案

国家电网公司总部统一身份认证管理系统 (也称“目录服务”) , 总体上由总部企业目录、总部身份管理服务、总部认证管理服务、总部统一用户管理工具等部分构成, 对一级部署业务应用主要提供身份同步、代理保护、单点登录、注销等基础支撑功能, 同时通过总部与网省目录级联认证, 实现网省公司用户对一级部署业务应用的平滑访问。

3.2 与门户集成方案

一级部署业务应用通过总部ESB与网省ESB的上下贯通实现待办数据到网省门户的分发, 通过总部目录与网省目录的级联实现与网省门户的页面集成。一级部署业务应用与总部门户集成是通过总部目录的单点登录功能实现;一级部署业务应用与网省门户集成是依托总部目录与网省目录的级联漫游实现。

3.3 与数据中心集成方案

一级部署业务应用通过ETL或Web Services等方式将数据保存至数据中心, 并通过总部数据中心ODS与总部业务应用实现数据共享。总部数据中心存储一级部署业务应用数据, 总部数据中心开发查询分析功能, 供总部用户对数据进行查询分析。一级部署业务应用通过两级数据中心实现总部数据中心下发数据至网省数据中心, 满足网省业务应用的数据使用需求。一级部署业务应用按需求通过两级数据中心级联获取网省业务应用数据。

注:PGA (Process Global Area, 进程全局区) ;SGA (System Global Area, 系统全局区) 。

3.4 与ESB集成方案

总部一级部署业务应用与应用集成的ESB进行集成主要存在2类情况, 一类为通过总部ESB实现总部一级部署业务应用与总部企业门户等总部的业务应用之间的集成;另一类为通过总部ESB与网省ESB的级联实现总部一级部署业务应用与网省业务应用之间的集成。在通过ESB的集成过程中, 服务消费方调用服务提供方注册在ESB上的服务, 由ESB实现服务的统一管理、消息转换与智能路由等功能。

4 结语

企业协会、纪检监察、国际合作、审计管理、科技管理5个一级部署业务应用按照一级部署改造方案于2010年5月开展一级部署改造工作。

国家电网公司加强廉政建设 篇8

将践行企业社会责任作为公司新的发展方式

山东电力认真贯彻国家电网公司《关于进一步加强社会责任工作的意见》，落实《国家电网公司履行社会责任指南》，加强对社会责任工作的组织领导，建立公司系统全面社会责任管理体系，形成公司履行社会责任的长效机制。加强公司社会责任能力建设，积极推进全员社会责任培训，构建融合社会责任理念的员工日常工作体系，让每一位员工自觉成为社会责任理念的实践者和传播者。坚持“发展公司、服务社会、以人为本、共同成长”的社会责任观，发挥中央驻鲁企业的责任表率作用，积极开展“责任之光”履责实践，致力于保障可靠可信赖的能源供应，负责任地对待每一个利益相关方，通过塑造“国家电网”品牌形象，最大限度地创造经济、社会和环境综合价值。

将社会责任与公司管理和日常运营有机融合

山东电力将国家电网公司全面社会责任管理的“全过程覆盖、全方位融合、全员参与”与创先争优活动的“全员参与、全方位开展、全过程推动”有机统一起来，借助项目化管理和标杆管理的经验，全面实施安全稳定强基固本、坚强智能电网跨越发展等16项系列工程，形成了独具特色的创先争优体系，涌现出“工人专家”夏晓宾、“±660千伏带电作业第一人”王进、“最美中国人”吕明玉、邱丙霞以及乳山公司“干群三同”等一大批先进典型。中央创先争优第五期简报专题介绍山东电力经验。李源潮同志作出批示，要求在国企推广山东电力经验。

山东电力集团公司总经理李同智认为，山东电力以全面创先争优为抓手提出的“三全”与国家电网公司全面社会责任管理理念中的“三全”，在内在逻辑上是一致的，均显著提升了公司工作的综合价值。

积极开展“责任之光”履责实践，提升价值创造能力

山东电力“责任之光”履责理念的提出，源于面对自然灾害和社会突发事件频发状况，旨在加快“1135”应急体系建设，在灾害发生的第一时间，为受灾地区和群众提供光明。

电带来了光明，体现了责任，引领了品质生活。

山东电力将发挥电网优化能源配置功能，保障山东经济社会发展，提供安全、可靠、可持续的电力供应作为首要的社会责任，积极开展“责任之光”履责实践，不断提高创造经济、社会、环境综合价值的能力和水平。同时，在开展决策、制定规划、具体实施、检查评估等各个环节中，山东电力综合考虑各个利益相关方的期望和要求，积极开展沟通，确保决策和经营活动的科学性、透明性。

加快实施“外电入鲁”战略，在战略决策和实施的全过程融入社会责任理念，广泛开展与政府等利益相关方沟通，兼顾“经济、社会、环境”平衡。打造坚强智能电网，2011年，山东电网投资和建设规模均创历史新高，±660千伏银东直流输电工程建成投运，山东接纳外电能力提高至750万千瓦，实现了让千里之外的西北能源“远在天边，近在眼前”，全年接纳省外来电475.90亿千瓦时，同比增长129％，有力保障了全省经济社会发展的电力安全可靠供应，山东省成为全国电力供需形势最好的省份之一。同时，通过接纳外电，山东电力减少二氧化硫排放4.8万吨，减少二氧化碳排放4260万吨，实现了能源供应充足与节能减排的双赢。

深化“彩虹工程”，建立健全“保障、服务、监督、评价、激励”五位一体常态运行机制，把行风建设的集中性治理转化为经常性工作，纳入企业日常管理。“彩虹工程”已经成为齐鲁大地家喻户晓的电力服务品牌。2011年，面对山东省特大旱情，山东电力组织实施“彩虹春雨”抗旱保电大会战，成立抗旱保电领导小组，开通“绿色通道”，加快灌溉电力设施建设，共成立抗旱保电服务队3200支，出动抗旱保电人员15.8万人次，确保了3361万亩麦田全部灌溉返青水，解决了90万人因旱饮水困难，为山东省夺取抗旱救灾胜利、实现小麦“九连增”做出了积极贡献。

坚持经营发展与环境保护相协调的方针，践行自身、产业和社会的绿色发展模式，将绿色理念贯穿于电网规划设计、项目实施、生产运营全过程，实施绿色生产，争做绿色发展表率，加快全省充换电服务网络建设，建成目前世界最大的电动汽车充换电站——青岛薛家岛充换电站。截至2011年年底，在全省已累计建成投运充换电站17座，交流充电桩545台，服务电动汽车398辆，充换电49357次，充换电电量720万千瓦时，车辆行驶里程超过650万公里，推动了全省电动汽车产业发展，为山东省节能减排、建设“资源节约型、环境友好型”社会贡献了力量。

坚持争做模范企业公民，积极响应山东省委、省政府期望要求，充分发挥自身优势，坚持“建设百年俱乐部”目标不动摇，加强鲁能体育文化建设，鲁能乒乓球女队在2011年中国乒超联赛中蝉联冠军，鲁能乒乓球队员在世锦赛、世界杯上勇夺多项世界冠军，为山东体育事业发展做出了贡献，开创跨所有制、跨行业兴办体育产业的新格局，形成一条大型企业集团与体育产业双赢融合的新路径。广泛开展“青年志愿者”、“金秋助学”等活动，创立出淄博供电公司“善小”志愿者、枣庄供电公司“代理妈妈”等公益品牌。

目前，山东电力已连续三年荣获山东省九大公共服务业公众满意度测评和民主评议政风行风公共服务类第一名，获评“山东省首批履行社会责任达标企业”、“金蜜蜂企业社会责任中国榜入围企业”、山东省十大“社会责任品牌”。

国家电网公司加强廉政建设 篇9

国家电网基建〔2008〕696 号

关于印发《国家电网公司电力建设起重机械安全管理

重点措施（试行）》的通知

各区域电网公司、省（自治区、直辖市）电力公司,国网直流工程建设有限公司、国网交流工程建设有限公司、国网新源控股有限公司,中国安能建设总公司：

为加强和规范公司系统电力建设起重机械安全管理，依据国家有关法律法规和公司相关规定，公司组织编制了《国家电网公司电力建设起重机械安全管理重点措施》（以下简称《重点措施》），经广泛征询意见修改，现予印发执行。

各单位要按照《重点措施》的要求，全面加强起重机械安全管理，落实所属施工企业和在建工程参建各方的管理责任，按国家有关规定及时开展起重机械定期检验、取证工作，严禁无证使用；并加强起重机械安全检查、评价、隐患排查治理等管理工作，确保工程建设安全稳定局面。

《重点措施》执行过程中如有任何问题，请及时向国家电网公司基建部反馈。

附件：国家电网公司电力建设起重机械安全管理重点措施（试行）

二○○八年七月十日 国家电网公司电力建设起重机械安全管理重点措施

（试行）

一、总 则

1.1 为加强和规范国家电网公司系统（以下简称公司系统）电力建设起重机械安全管理，依据国家《特种设备安全监察条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《起重机械安全监察规定》、《特种设备作业人员监督管理办法》等法律法规和公司相关规定，制定本重点措施。

1.2 本文件提出的各项措施适用于公司系统的电力建设施工企业和公司系统投资建设的电力工程中的起重机械安全管理。

1.3 本文件所称的起重机械主要指电力建设中常用的大型起重机械和中小型起重设备，其中大型起重机械包括：塔式起重机、龙门起重机、门座起重机、履带起重机、汽车起重机、轮胎起重机、桥式起重机、水塔平桥、混凝土布料机、施工升降机、水电站门式起重机、缆索起重机、塔带机、输变电用牵张设备等；常用中小型起重设备包括：钢索液压提升装置、简易升降机、烟囱和水塔提升滑模装置、吊篮、抱杆、机动绞磨、卷扬机、电动葫芦、手动葫芦、千斤顶等及其他起重机械。其中对牵张设备和中小型起重设备的安全管理，可根据情况执行本文件中的适用执行。

二、健全起重机械管理机构与落实管理责任措施

2.1 国家电网公司基建管理部门负责将起重机械安全管理纳入基建安全管理体系进行管理，开展有针对性的安全管理活动。

2.2 各区域公司、省（自治区、直辖市）电力公司及有关直属单位基建管理部门负责所属施工企业和投资建设的电力项目的起重机械安全管理，主要管理职责为：

（1）落实国家电网公司关于起重机械安全管理各项要求。（2）制定本单位起重机械安全管理办法和具体措施。（3）定期组织起重机械的安全检查、评价及考核。（4）定期组织起重机械安全管理技术培训。

2.3 公司投资项目的建设单位或业主项目部应在有关承包合同或安全协议中明确起重机械安全管理的责任要求；负责组织建立包括业主、施工、监理单位的现场起重机械安全管理体系；负责对项目现场起重机械进行安全管理和考核评价。

2.4 公司投资项目业主项目部起重机械安全管理主要职责：

（1）负责制定起重机械安全管理制度，建立现场起重机械安全管理和监督体系（网络图），制定机械安全目标以及相应的各级机械安全岗位责任制。（2）掌握工程各阶段起重机械数量、分布和安全状况，审查起重机械的安全检验合格证。

（3）负责起重机械作业人员资格和起重机械安拆单位的资质审查和确认。（4）负责起重机械重要作业方案和起重机械安拆作业指导书的审查。（5）定期组织检查现场起重机械的安全技术状况，并进行考核、评价。（6）按有关规定负责或参与机械事故调查处理和上报。（7）负责起重机械安全管理资料收集、汇总、存档。

（8）负责组织现场起重机械危险源辨识和制定防范措施，组织编制起重机械重大事故综合应急预案并组织演练。

（9）定期对起重机械安全监理工作进行检查和考核。2.5 项目监理单位应根据工程规模和起重机械数量设置相适应的起重机械安全专（兼）职监理工程师。

项目监理单位起重机械安全监理主要职责：

（1）具体实施业主项目部起重机械安全管理制度和安全目标的要求，建立项目监理的机械安全岗位责任制，制定工作程序和细则，制定各种起重机械台账和起重机械作业人员的台账及有关记录、报表格式。

（2）负责审查各施工项目部起重机械安全管理体系、起重机械安全管理办法或细则以及有关人员配置情况。

（3）负责制定起重机械准入标准，建立整机准入和待安装起重机零部件检查表，检查确认准入起重机械的安全状况。

（4）负责审查起重机械安拆单位资质和起重机械作业人员的资格。（5）负责审查重要机械作业方案、安全措施和起重机械安拆作业指导书。（6）对起重机械安拆的关键工序、大件吊装、双机抬吊、负荷试验、特殊作业等重要作业实施旁站监理，并作好记录。

（7）对起重机械作业过程进行巡检，定期组织对现场起重机械和施工单位的起重机械管理状况进行检查，下达整改通知单及处罚单，对整改反馈情况进行复查。

（8）负责或参与组织现场起重机械的危险源辨识、防范措施和现场起重机械事故综合应急预案的编制及预案的演练评价。

（9）负责起重机械安全监理和监控资料的汇总、整理和管理。

2.6 公司投资项目的施工项目部起重机安全管理，按照第 2.8.2 条有关要求执行。2.7 公司系统施工企业是起重机械安全管理的责任主体，负责对起重机械从购置、租赁、安装、维修、检验、使用、拆除到报废全过程的安全管理工作。施工企业经理是本单位起重机械安全管理的第一责任人；企业应明确生产副经理或总工程师为起重机械安全管理的分管领导，具体负责起重机械的全过程安全管理。

2.8 施工企业起重机械安全管理体系由施工企业本部、施工项目部、起重机械使用单位三个层次构成，各个层次的起重机械安全管理职责如下： 2.8.1 施工企业本部

施工企业本部必须设置机械管理部门，对企业施工生产中的起重机械和一般机械进行归口管理；是起重机械专业安全管理部门，重点负责起重机械的安全管理。

应根据企业自身的技术装备实力，尤其是拥有起重机械 数量和承揽工程的规模，在施工企业机械管理部门设安全、技术、资料信息、资产管理等岗位，以适应管理职能的要求。施工企业机械管理部门主要职责：

（1）贯彻落实国家和上级颁发的有关起重机械管理的政策、法规和管理制度，并结合本企业特点制定具体的管理办法和实施细则；

（2）负责建立企业起重机械安全管理体系、机械岗位责任制和制定起重机械安全目标或安全指标；负责对各施工项目部和起重机械使用单位下达的安全指标和技术经济指标的完成情况进行统计、分析、汇总，并组织评价、考核和奖罚。

（3）会同企业有关部门编制企业技术装备规划，并负责编制和参与审定机械设备购置计划，负责企业起重机械安装维修资质认证工作。

（4）负责或参与编制重要机械和起重机械的选型、购置、大修、改造、报废、租赁等方面的安全及技术经济论证方案，组织起重机械技术检测和鉴定工作；办理起重机械使用登记手续和报废注销手续。

（5）负责为施工项目部配置、租赁起重机械，并组织运输、试验、验收，确认满足施工要求。

（6）负责组织编制和审查本企业所用施工机械和起重机械的安全操作规程，组织审定起重机械安拆、大修改造作业方案，参与编制或审查项目施工组织设计中机械配置和大型吊装方案。

（7）负责组织企业层面的起重机械安装、拆卸、使用、维修、运输、试验等过程的危险源辨识、风险评价和安全控制措施的编制，并对作业过程中的关键工序进行旁站监督和指导。

（8）负责组织编制企业起重机械事故综合应急预案；审查和指导施工项目部起重机械事故专项应急预案和起重机械使用单位现场处置方案的编制和演练。

（9）按有关规定负责单纯机械事故和机械未遂事故的调查处理，参与机械事故并造成人员伤害事故的调查处理，并按有关规定及时上报主管部门。（10）负责对各施工项目部、起重机械使用单位的起重机械安全技术状况和管理情况进行定期或专项检查、评价和考核，并指导、追踪、督查缺陷整改情况。

（11）配合组织对起重机械作业人员的培训及考核取证；建立起重机械作业人员台账，并进行动态管理。（12）负责机械设备购置费用、折旧费、大修费的使用管理，加强经济核算，不断提高起重机械的使用效率和效益。

（13）负责建立企业施工机械总台账和建立起重机械安全技术档案，并实施动态管理。

（14）负责制订企业起重机械原始记录、检查表、统计报表、机械和相关人员台账、机械合同等标准资料格式，并对相关基础资料进行收集、汇总、存档。

（15）参与工程项目分包合同审查，重点审查分包单位自带起重机械的数量与安全状况、以及起重机械安全管理责任方面的条款。

（16）负责组织起重机械安全管理竞赛评比表彰，总结、交流、推广先进管理经验。

（17）负责组织对新型或进口起重机械的相关技术、先进管理经验及方法的引进消化和推广工作。2.8.2 施工企业施工项目部

施工项目部项目经理是项目施工中起重机械安全管理的第一责任人，设置项目生产副经理或总工程师为起重机械安全管理分管领导，具体负责项目施工过程中起重机械安全管理；施工项目部必须建立起重机械安全管理体系（网络图）、机械安全岗位责任制和起重机械安全目标。

施工项目部必须根据其承建工程规模和施工现场使用起重机械数量设置机械管理部门或机械专责管理人员。

施工项目部机械管理部门或机械专责管理人员设置的具体要求：（1）电源建设项目：火电、水电、核电、风电建设项目应主要根据起重机械数量和起重机安全管理需求，设置机械管理部门或机械管理专责人员。凡工程项目吊装中使用起重机械 5 台及以上的或工程合同价达到 5 千万及以上的施工项目部都应设置机械管理部门。

（２）输变电建设项目：分公司或施工处应设机械安全管理专责人员。

施工项目部机械管理部门的人员或机械管理专责人员由企业机械管理部门委派，工作上受施工项目部直接领导，业务上接受企业机械管理部门的指导、培训和考核。

施工项目部机械管理部门的人员或机械安全管理专责人员的待遇应不低于施工项目部其他科室同级管理人员的待遇。

施工项目部机械管理部门或机械管理专责人员应有以下权限：

（1）有参加项目部有关会议（如生产调度会、施工安全分析会等）通报起重机械安全技术状况的权利；

（2）有机械费用结算会签的权利，无机械管理部门或机械管理专责人员签字的不能结算；

（3）有对现场起重机械使用中的违章、违规和其他影响安全施工的机械作业提出制止或停用的权利；

（4）根据施工企业和施工项目部的奖罚制度，对起重机械使用单位和个人，有提出奖励和处罚建议的权利。

项目部机械管理部门或项目部机械专责管理人员的主要职责：（1）负责制订适合本项目部的起重机械安全管理细则，建立起重机械安全管理体系和机械安全岗位责任制；应制定不低于企业要求的机械安全目标，并分解细化成具体机械安全指标（如记录事故频率控制、一般机械故障率控制、严重缺陷和一般缺陷项次控制、人员和机械持证上岗率控制、缺陷整改天数和完成天数控制、有关人员安全操作规程培训率控制等），加以考核。（2）负责对进入施工现场的起重机械和机具的安全状况的准入检查。（3）负责对进入施工现场起重机械作业人员资格的审查和核实；负责对起重机械安拆队伍资质审查。

（4）掌握现场起重机械的数量、分布和安全技术状况；掌握现场起重机械作业人员的数量和持证上岗状况，实施动态管理。

（5）负责或参与起重机械安拆作业指导书的审查、安装告知。

（6）负责组织施工项目部的起重机械的月度安全检查和重要吊装、关键工序的旁站监督。

（7）负责组织编制本项目部起重机械危害辨识、防范措施、机械事故专项应急预案及演练。

（8）负责起重机械有关文件、记录和资料的管理和备查。2.8.3 施工企业起重机械使用单位

施工企业应设立起重机械专业生产经营（或租赁）单位（如机械租赁公司、机械化施工公司等），简称起重机械专业单位。施工企业的起重机械专业单位应具有安装、拆卸和维修起重机的专业人员。

施工企业的各分公司、各工地、各分包队等使用起重机械的单位，简称一般机械使用单位。一般机械使用单位应根据使用起重机械的数量，适应起重机械安全管理需求，设置专职或兼职机械管理员。

起重机械专业单位和一般机械使用单位在本文件中统称起重机械使用单位。起重机械使用单位是起重机械安全使用的保障单位，应接受企业机械管理部门的指导、监督和考核。起重机械使用单位与施工项目部间应按照企业内部规定或相关合同协议，明确双方的起重机械安全管理职责，起重机械使用单位应接受施工项目部的监督管理与考核。施工企业起重机械使用单位主要职责：

（1）根据施工企业的管理制度，结合现场的实际，制订起重机械安全管理办法或细则及起重机械作业人员机械安全岗位责任制。

（2）制定本单位起重机械安全管理目标，并分解至作业班组和岗位。（3）建立起重机械台账，掌握所使用起重机械数量和安全技术状况，保证全部起重机械完好并取得安全检验合格证。

（4）负责编制所使用的起重机械安全操作规程、维修保养规程、检查检验规程、安拆作业指导书、作业方案和维修计划和方案，并按规定上报审批。（5）负责对本单位起重机械作业人员及参与起重机械作业的有关人员安全教育、培训与安全技术交底，建立起重机械作业人员台账，定期向企业机械管理部门提出认证或换证计划，保证起重机械作业人员持证上岗。（6）负责根据起重机械的作业类别（安装、拆卸、试验、操作、维修、检查、检验）、作业过程、环境条件进行危险源辨识，并根据辨识结果制订安全措施。

（7）负责编制起重机械事故现场处置方案，并按规定上报审查；配合一般起重机械事故的调查处理。

（8）负责对起重机械结构件、零部件在安装前及拆卸后的检查，对在用起重机械进行定期和经常性检查，对查出的隐患进行整改、验收，对存在的重大隐患缺陷上报企业机械管理部门及起重机械所在施工项目部。（9）负责建立所使用的起重机械动态档案，填写起重机械安装、变换工况、试验、运行、保养、维修、安全技术交底、故障处理、检查及缺陷整改记录、拆卸、停用、事故记录和交接班记录等，并根据记录进行统计、分析和总结。（10）负责起重机械安装过程的质量检验，参与起重机械轨道或基础的验收。配备常规的检测仪器，建立检测仪器台账，检测仪器需经检定合格。（11）按维修保养规程，定期对起重机械进行维护保养，使其处于完好状态。

三、完善起重机械安全管理制度与记录资料措施 3.1 公司系统施工企业起重机械安全管理制度至少应 包括以下内容：

（1）起重机械安全管理与使用制度；

（2）租用与分包工程自带起重机械安全管理制度；（3）起重机械维修制度；

（4）起重机械安装维修队伍管理制度；

（5）起重机械安拆作业指导书编制、审查与执行制度；（6）特种设备作业人员管理与考核制度；（7）起重机械检验仪器、工器具管理制度；（8）机械设备事故调查处理制度；

（9）对施工项目部、起重机械使用单位的起重机械安全管理评价考核制度；（10）起重机械安全技术档案和技术资料管理制度。3.2 施工企业至少应具备以下规程、标准和定额：（1）起重机械安全操作规程；（2）起重机械保养和修理规程；（3）起重机械设备技术试验规程；（4）起重机械安装、拆卸工艺规程；（5）起重机械安全、质量检验标准；（6）起重机械安全检查标准；（7）输变电工器具安全检查标准；

（8）起重机械企业自检用“安全技术检验报告书”；

（9）对施工项目部和起重机械使用单位的起重机安全管理的评价标准。（10）起重机械事故综合应急预案和各种安全措施。3.3 施工企业至少应制订以下主要工作计划：（1）起重机械及工器具购置更新计划；（2）起重机械大修、改造计划；（3）起重机械定期检验检测计划；（4）起重机械作业人员的培训和取证计划；（5）起重机械安全检查和评价计划；（6）起重机械事故综合应急预案演练计划。

3.4 施工企业至少应有以下起重机械安全管理记录资料，并保证其完整、齐全和准确：

（1）起重机械台账；（2）起重机械作业人员台账；

（3）企业对现场起重机械安全检查记录和缺陷整改验收记录；（4）上级部门对现场起重机械安全检查缺陷整改追踪记录；

（5）对施工项目部和起重机械使用单位的起重机械安全管理评价和机械管理评比记录；

（6）起重机械事故调查处理报告；

（7）起重机械作业人员培训、考试、考核和奖惩记录；（8）有关机械安全会议、专业会议等记录；（9）其他有关记录、通报、文件等；（10）起重机械安全技术档案，其内容包括： 原始资料部分

①购置合同、制造许可证、产品合格证、制造监督检验合格证； ②新型（新产品）和超大型起重机械型式试验合格证； ③使用说明书、有关图纸等设计文件； ④使用登记证明。动态资料部分

①安装告知书、安拆作业指导书、检验报告书；

②过程检验记录、安装后企业自检报告书、技术交底签字记录；

③负荷试验记录、特殊检验报告（有关焊缝探伤、应力测试、校核计算等）； ④大修鉴定和修竣验收记录、技术改造记录、报废鉴定和手续；

⑤基础或轨道验收记录、特殊工况作业记录（超负荷作业、双机抬吊等）； ⑥主要零部件更换记录、维修记录； ⑦故障记录、事故及未遂事故记录。

3.5 施工企业起重机械使用单位根据本文件明确的施工企业起重机械安全管理制度和规程、计划的要求，结合实际制订本单位具有可操作性的起重机械安全管理制度及细则（或办法），其中至少应包括以下内容：起重机械安全使用、安装、拆卸、维修、保养、检查整改、人员培训、安全奖罚、作业指导书与措施编审、档案资料管理、测量仪器使用管理等。

3.6 施工企业起重机械使用单位根据本措施中企业起重机械资料管理要求留存的记录资料外，至少还应具有以下管理资料：变换工况记录、运行记录、交接班记录、操作和维护人员变更记录；测量仪器台账、测量仪器使用规程等。

3.7 公司系统施工企业施工项目部应围绕起重机械进场准入、安拆队伍资质及人员资格管理、作业指导书编审与执行、起重机械安全检查与缺陷整改、起重机械使用管理等重点管理内容制定有关管理制度或细则，至少包括以下内容：

3.7.1 起重机械（机具）进场准入制度，应包括以下基本内容：（1）进场告知和手续（调入、租赁、分包队自带等）；（2）准入条件（整机、待安装的零部件检查标准）；（3）准入验收工作程序。

3.7.2 起重机械作业人员和安拆队伍准入制度，应包括以下基本内容：（1）准入条件（七种人员资格证件及相应安拆资质）；（2）准入审查工作程序。

3.7.3 起重机械安拆作业指导书审查制度（包括外租、分包单位的安拆队伍），应包括以下基本内容：（1）编写要求（编写标准）；（2）送审工作程序；（3）实施要求。3.7.4 起重机械安全检查（评价）制度（包括外租、分包队的安拆队伍），应包括以下基本内容：

（1）检查方式（如巡检、旁站监督、月检查、专项检查、安全评价等）；（2）检查（组）人员组成；（3）检查时间；（4）检查范围、内容；（5）检查标准和检查记录；（6）检查小结和结果处理；（7）整改验收（期限或措施）。

3.7.5 机械考核奖罚制度，应包括以下基本内容：（1）奖罚标准；（2）执行工作程序。

3.7.6 停机维修和停机封存制度，应包括以下基本内容：（1）告知原因、预计期限；（2）鉴定确认；（3）采取措施。

3.7.7 起重机械和起重机械作业人员退场管理制度，应包括以下基本内容：（1）退场告知要求；（2）退场手续办理。

3.7.8 机械资料管理制度，应包括以下基本内容：（1）项目部存档内容（目录）；（2）收缴和整理期限；（3）借阅办法。

3.8 施工项目部应收集或留存的起重机械管理资料至少应包括以下内容：（1）有关起重机械法规、标准和上级有关文件等。如国家行政法规（特种设备安全监察条例、起重机械安全监察规定、特种设备作业人员监督管理办法、建筑起重机械监督管理规定等）、技术法规（所用起重机械、钢丝绳等技术规程标准等）、上级文件（国家电网公司、网省公司及本企业有关机械安全施工文件和安全评价标准等）。

（2）本项目部机械管理体系网络图、机械安全岗位责任制、起重机械安全管理制度。

（3）进场起重机械（机具）名细（或台账），整机（或机具）检查验收表、待安装机械零部件检查表、整改验收单，安装告知书、检验报告书和安全检验合格证复印件等。

（4）进场起重机械作业人员登记台账和资格证件复印件；安拆队伍的资质证件复印件。

（5）已批准的起重机械安拆作业指导书、并附有负荷试验报告和交底签字记录；地基、轨道、附着验收记录、过程检验记录和企业自检报告书等；机械其他方案和措施（如机械改造、变换工况、双机台吊、超负荷作业等）；重要维修改造方案；特殊检验报告（焊缝探伤、应力测试、校核计算等）；机械防风、防雷电、防撞措施等，应附有交底签字记录。

（6）巡检、旁站监督、专项检查、月检查、安全评价等检查记录表、整改通知单、验收单、月检小结、通报和对各起重机械使用单位的机械安全管理考核记录，以及上级检查报告和整改完成记录等。（7）机械事故和机械未遂事故调查处理报告。

（8）机械事故应专项急预案及演练计划、记录和评价报告、改进意见；现场停机维修、封存手续等。

（9）施工项目部应留存租赁机械名细、租赁合同协议。

3.9 公司系统水电、输变电工程业主项目部起重机械安全管理制度，至少包括以下内容：

（1）起重机械和主要机具进场安全确认登记制度；（2）起重机械作业人员和安拆队伍进场申报审查登记 制度；

（3）起重机械安拆作业指导书审查制度；（4）起重机械安拆监督管理制度；

（5）起重机械和重要机具安全状况定期检查制度；（6）起重机械安全管理定期评价考核制度；（7）起重机械安全管理资料管理制度。

3.10 公司系统业主项目部的起重机械安全资料至少包括以下内容：（1）起重机械相关国家行政法规、国家技术标准和安全规程；（2）起重机械安全管理体系网络图；

（3）业主、项目监理有关人员的机械安全岗位责任制；

（4）对项目监理、施工单位起重机械安全管理定期评价考核记录、通报；（5）起重机械事故综合应急预案和演练、评价记录；

（6）有关起重机械安全文件（专业会议、上级检查、评价情况、整改上报等）。3.11 项目监理单位的起重机械安全监理程序或细则 至少包括以下内容：

（1）起重机械和主要机具进场安全确认登记监理程序；（2）起重机械作业人员和安拆队伍进场申报审查登记监理程序；（3）起重机械安拆作业指导书审查监理程序；（4）起重机械安拆和负荷试验监理程序；（5）起重机械和重要机具安全使用监理程序；（6）起重机械和重要机具安全状况定期检查程序；（7）起重机械安全管理定期评价考核细则；（8）现场起重机械事故综合应急预案及演练细则；（9）现场起重机械安全监理资料管理办法。

3.12 项目监理的起重机械安全监理资料至少包括以下内容：

（1）现场所用起重机械登记台账和其安全检验合格证（或检验报告书）复印件；

（2）进入现场起重机械（整机）安全状况复查确认表；（3）进入现场待安装起重机械散件安全状况复查确认表；（4）现场起重机械作业人员台账和其资格证复印件；（5）进入现场起重机械安拆队伍的相应资质复印件；（6）起重机械状况月检查记录、总结、通报或纪要；（7）机械缺陷整改通知单、停工令和整改验收单；（8）起重机械作业危险源辨识及安全防范措施审批留存件；（9）起重机械安拆作业指导书的审批留存件；（10）有关起重机械重要作业的旁站监理记录；（11）起重机械基础、轨道和附着审批、验收等资料；

（12）现场起重机械安全管理评价（或阶段）报告、记录、通报；（13）起重机械事故综合应急预案演练评价记录及改进建议。

四、起重机械安装与拆卸管理措施

4.1 起重机械安装与拆卸必须实行专业化管理，从事安装与拆卸作业的单位必须取得相应起重机械安装维修资质，并在资质许可的范围内作业。4.2 从事起重机械安装与拆卸的专业单位应指定施工负责人、技术、安监、检验及其他管理人员，并明确管理界限和责任。上述人员必须接受与起重机械相关的专业培训，具备相应的能力和资格。

4.3 作业中的指挥、司机、司索、机械安装工、电气安装工、焊工应配套齐全，必须取得起重机械作业人员资格证，并按证件类别规定作业范围，明确过程责任。

4.4 起重机械安装与拆卸中所用的机械设备、计量仪器、工具材料必须经检查、检测，并处于合格状态。

4.5 起重机械安装与拆卸必须编制作业指导书，安装与拆卸应分别编写。作业指导书编制人员必须是起重机械专业工程师，并经安拆单位许可确认。4.6 起重机械安拆作业指导书应经按施工企业有关制度中规定的权限审批。作业过程中施工方法及人员变更，应对变更部分重新编制和审批。4.7 起重机械安装前，施工项目部必须持有关资料到工程所在地区的地市级以上特种设备安全监察机构备案，办理安装告知书。

4.8 应由施工负责人主持，由技术人员对全体参与作业人员进行全员安全技术交底，要交清作业内容、作业流程、技术及质量控制要点、安全控制要点及责任分工。交底要针对不同的作业类别进行，并重点对危险点源及控制措施的交底。

4.9 作业过程中必须严格按批准的作业指导书中的工序工艺流程、施工方法进行；组织分工明确，施工负责人、技术人员、安监人员必须坚守岗位，不得离开作业现场。

4.10 施工项目部机械管理专责人员应对关键工序进行指导把关；项目监理工程师对关键工序工艺过程进行旁站监督。

4.11 安装过程中要做好安装记录和过程检验记录，上道工序经检验合格后，方可进入下道工序。

4.12 起重机械安装后，安装单位必须根据国家有关法规和标准的要求，对起重机械的质量和安全技术性能进行自检合格，并出具自检报告书。4.13 起重机械自检合格后，应向监督检验机构申请检验，并取得安全检验合格证。

4.14 安拆作业完成后，起重机械安拆单位应进行后评价。从作业方案的科学性、交底的清楚性、组织分工及责任的明确性、执行的全面性与合规性、危险点源辨识的准确性及控制措施的有效性、人员技能和素质的满足性等方面进行评价和总结。

4.15 大型起重机械安装（拆卸）作业指导书应按以下纲目要求编写：（安装和拆卸相同部分内容要求，本纲目没有重复写出，凡不同的内容均写出安装和拆卸不同的要求）4.15.1 起重机械概况（1）起重机械规格、型号、制造厂出厂日期、使用年限；

（2）本次使用的工况（如主、副臂长度、塔身高度、起吊高度、幅度及起重量等），作业用途、工作区域和输电线路、构筑物、其它机械等周围环境的影响；

（3）安装位置；地基和基础验收情况；

（4）当地气候特征及满足该机械安装、使用的气候条件。4.15.2 编制依据

（1）本机安装使用说明书及有关图纸；

（2）相关技术标准及规范（国家和行业的安全技术规程、标准等）；（3）相关法规（国家和行业的法规、条例、规定等）。4.15.3 进度计划

（1）安装时间安排：开工准备时间（包括材料和工器具的准备；人员安排和简单培训、零部件维修和更换等），开工交底时间，关键工序节点时间，过程自检时间，机动时间，整机安装完成时间，负荷试验和整机自检时间，正规检 验时间和交付使用时间等。

（2）拆卸时间安排：开工准备时间（包括材料和工器具准备、人员安排和简单培训），开工交底时间，关键工序节点时间，机动时间，零部件检查汇总记录时间，交接或交运时间等。4.15.4 工程准备（编写中可以列表）

（1）人员准备：施工负责人、技术人员、安监人员、检验人员；指挥、司机、司索、机械安装工、电气安装工、焊工、架子工、力工等。人员的姓名、管理人员职务、工人资格证作业类别、人数，明确工作内容和责任。（在编制和送审时无法确定人员姓名名单的，可暂不写姓名，但作业前 必须向审查部门提交实际参与作业人员名单，作为作业指导书的补充页）（2）机具准备：所用机械设备（如起重机、卷扬机、手动葫芦、千斤顶、滑车、电焊机、货车等）；工器具（如榔头、大锤、力矩扳手、套筒扳手、活动扳手、专用扳手、手钳、钢丝钳、手枪钻、手提砂轮、改锥、钢锯、钢丝刷、电焊枪及火焊把等）；索具（如绳卡、索环、扁担梁、千斤 绳、吊带、麻绳和尼龙绳等）；临时附加设置（如支架、围 护栏等）。

上述机具应标明规格、型号、数量、工况、状态或检验合格等。

（3）材料准备：道木、铅丝、棉纱、砂纸、焊条、氧气、乙炔、脚手管、脚手板等。标明规格、数量、状态。

（4）测量仪器准备（根据所安拆起重机械的实际需要）：经纬仪、水平仪、万能表、电阻表、试电笔、卷尺、钢板尺、角尺、游标卡尺、百分表、温度计、转速表、塞尺、细钢丝、铅锤等）。应标明规格、精度、数量、状态、校验日期。

（5）培训准备：全体参与作业人员参加培训；培训内容为作业指导书编制依据中相关的重点内容和作业指导书中的内容；培训时间、地点、参加人数、授课人等。

（6）零部件重量表（实际起吊重量）。

（7）高强度螺栓扭矩表（标明螺栓规格、尺寸、安拆部位、扭矩）。4.15.5 工序工艺过程

（1）安装工序工艺：按该机型起重机械说明书中安装要求的作业顺序编写，一般工序工艺简化叙述；关键工序工艺或不说明就很容易发生事故的工序工艺必须详细编写，使其真正起到指导作业的作用（如扳起式塔机的扳起过程；自升式塔机的液压顶升加节和平衡过程；龙门起重机的吊装支腿和吊装横梁的过程；特殊条件下的安装过程等）。

安装工序工艺的编写中必须有质量技术标准，并能在安装过程中量化检验；注明安全要点，在过程中加以控制。

（2）拆卸工序工艺：按该机型起重机械说明书中拆卸要求的作业顺序编写（为安装的逆工序），一般工序工艺简化叙述；关键工序工艺或不说明就很容易发生事故的工序工艺必须详细编写，使其真正起到指导作业的作用（如扳起式塔机的放倒过程；自升式塔机的液压顶升减节和平衡过程；龙门起重机的拆除横梁和拆除支腿的过程；特殊条件下的拆除过程等）。注明安全要点，在过程中加以控制。4.15.6 安全措施

首先根据安全规程和说明书要求编写一般性安全要求；然后根据实际作业过程，辨识每一作业工序工艺及作业场所中所存在的危险因素和环境因素，分析出重大危险源和重大危险环境因素，并提出对应的控制措施。要求列出危险因素（或危险点）和危险环境因素的辨识和评价表。（建议使用LEC 法，应注意拆卸比安装危险性更大）。4.15.7 附图与计算

在工艺中出现双机抬吊、超负荷起吊、增设临时支架、利用辅助卷扬机、架设揽风绳和地锚、大长件或异形件的吊点位置、特殊吊装等，文字往往很难叙述清楚，需要图式和必须校核计算等，不能省略，更不能只凭经验和估计。4.15.8 负荷试验（安装）与零部件检查（拆卸）安装后的负荷试验：负荷试验可另行成文作为安装作业指导书的附件。负荷试验应提出试验要求、注意事项和设计相应表格。内容包括空载试验；额定载荷试验；最大起重量 试验（如最大幅度下的额定起重量和在最大额定起重量下的最大幅度）；超载试验（静载 125%，动载 110%）等。并在各项试验中检查各机构运转情况和主要结构、零部件、操纵等有无异常，并做出记录。现场在实际试验过程中，由于起重机的规格太大而无法找到相应吊重，也可根据将来现场实际 最大吊重来做试验；试验数据要真实，不得不做试验，更不能用计算数字来代替试验数据。负荷试验应执行交底签字。

拆卸后的零部件检查：拆卸作业完成后应检查各机构、结构和零部件的磨损、损坏及缺陷情况，做出记录，作为拆卸作业指导书的附件，便于下次安装前的维修或更换。4.15.9 交底签字页

在安装和拆卸作业前，作业指导书必须进行交底，要求交底人和被交底人必须全员签字，不得只有少数人签字或代签；为避免签字混乱，难于核查，应管理人员、各工种分别设签字栏。由于交底签字是在作业指导书审查批准以后，所以交底签字页，全员签字后可作为作业指导书的附件。4.16 起重机械安装拆卸作业指导书应审查以下要点： 4.16.1 编制依据一定要充分

（1）三方面主要依据要求，不能缺少某一方面；（2）主要依据中的主要内容要与本机型相符。4.16.2 人员相适应（1）人员配备中，负责人和三种管理人员（技术、安监、检验）不能有缺失；

（2）工种应齐全，特种设备作业人员和特殊工种概念不混淆，不能全是司机或多数是司索等、工种和作业总人数适应作业需要；

（3）主要作业内容和安全责任比较明确，不能无分工、无责任。4.16.3 必须有测量仪器

（1）安装、拆卸应有测量仪器，尤其安装不能堆“积木”，无测量仪器就无过程检验；

（2）测量仪器要基本满足该机型质量检验需要。4.16.4 工序工艺要正确。

工序不能颠倒，尤其分组施工必须先后交代清楚。4.16.5 标准数据要清晰

安装工艺中不能没有质量标准和公差等量化数据（如高强度螺栓无扭矩、对角线无公差、垂直度无数据等）。4.16.6 有必要图示和计算

不得出现地锚无计算、大件吊装无吊点、辅助吊机位置、方向、幅度不清楚、临时设施、支架等强度和刚度凭估计等等。4.16.7 危险点和安全措施要清楚

（1）不能只有一般安全要求，如上高空要带安全带、进现场要带安全帽等简单要求；

（2）危险点（源）辨识要清楚；（3）安全措施要明确。4.16.8 负荷试验有要求

不能无负荷试验要求或不切实际的试验要求。4.17 作业方案执行中和执行后的督查要点：

（1）作业前交底签字时，施工项目部的机械管理人员和项目监理人员应参加，并核实实际作业人员与审批作业指导书中申报人员数量、作业种类和持证情况是否相符；作业方案与辅助起重机、临时设施是否与审批过的作业指导书相符。凡在实际作业中作业人员和作业方案发生变更和变化的，都应重新申报或补充作业指导书，并经过二次审批后方可作业。

（2）作业前交底时，是否严格执行审批后的作业指导书，是否执行全员参加交底和全员签字。

（3）安装中有无过程检验和记录。

（4）安装、拆卸过程中有无临时增加人员未进行安全技术交底和无证（或证件不符、或证件无效）上岗。

（5）关键工序工艺和危险作业安全措施是否可行。

（6）负荷试验是否真实、有效，负荷试验报告数据是否与实际相符。

五、外租和分包单位起重机械安全管理措施

5.1 施工企业与出租或分包单位签订合同时，必须明确各自的有关起重机械安全管理要求和技术状况要求及安拆、起重作业的安全责任等。

5.2 施工企业对于外租起重机械和分包单位自带起重机械及其作业人员，应按本文件有关要求，对于进场、安装、拆卸、使用、维修、检查等过程进行安全监督管理，严禁以“包”代管、以“罚”代管。出租单位或分包单位起重机械应纳入施工企业起重机械安全管理范围。5.3 外租或分包单位自带起重机械时，必须由施工项目部机械管理部门严格审查其相关资质。未经审查或审查不合格的机械，严禁租用或进场。5.4 审查内容：

（1）起重机械制造许可证、产品合格证、制造监督检验证明、安装使用说明书；登记手续、安全检验合格证；

（2）安装单位应具备有效的起重机械安装、维修许可证书（原件）；（3）起重机械作业人员有效资格证原件；（4）起重机械安全管理制度。

5.5 有下列情形之一的起重机械，不得租用或带入施工现场使用：（1）属国家明令淘汰或者禁止使用的；

（2）超过安全技术标准或者制造厂家规定的使用年限的；（3）经检验达不到安全技术标准规定的；（4）没有完整安全技术档案的；（5）没有齐全有效的安全保护装置的。

5.6 出租单位和分包单位承担起重机安拆作业时，必须编制起重机安装、拆卸作业指导书，经施工企业机械管理、施工技术、安监等部门审查合格后执行。

5.7 起重机安拆作业前，安拆单位必须组织全体作业人员进行培训，并进行安全技术交底。施工项目部机械管理部门对培训交底过程进行监督，对作业人员持证情况进行验证。

5.8 遵守施工项目部有关起重机械的安全管理规定，服从施工项目部的管理、监督和指导，并定期向施工项目部机械管理部门汇报工作。5.9 施工项目部应将外租、分包单位的起重机械纳入到本项目部的机械安全检查中，并及时向出租和分包单位传达上级有关起重机械安全工作的文件及通报等，并监督学习与贯彻执行。

5.10 对于外租起重机械和分包单位的起重机械，由于其安全技术状况和起重机械安全管理不能满足安全要求，施工项目部应采取清退出场。对于其安装、拆卸、维修和管理能力不足而达不到本规定的安全管理要求的，应委托本企业的起重机械专业单位按本办法安全管理要求进行安全管理。5.11 业主项目部和项目监理应将外租起重机械和分包单位自带起重机械纳入到其起重机械安全管理体系之中。

六、老旧起重机械安全管理措施

6.1 本文件中所称老旧机械是指实际使用年限超过 12年，但尚未达到使用说明书规定的使用年限，还仍在使用的起重机械。6.2 起重机械的报废

起重机械具有下列情形之一的，使用单位应当及时予以报废：（1）存在严重事故隐患，无改造、维修价值的；

（2）达到安全技术规范等规定的设计使用年限或者报废条件的。6.3 凡在工程现场使用的老旧起重机械，必须按以下程序进行整治： 6.3.1 开展对老旧起重机械的专项检测，其检测内容：

（1）外观检查（结构变形、油漆爆裂、腐蚀程度、焊缝外观、螺栓连接、主要零部件磨损情况等）；

（2）形位公差测量（主要直线度、圆柱度、平行度、垂直度、倾斜度、同轴度、对称度、位置度、圆跳动等）；（3）对臂架、横梁、底架等重要结构主要受力焊缝进行焊缝探伤，并出具探伤报告和腐蚀测厚报告；

（4）空载性能测试（起升、降落、变幅、回转、行走等测试。检查各机构和操纵、控制系统是否有异常）；

（5）额定负荷试验和超负荷试验，试验过程中和试验后重点检查如整机结构、焊缝、螺栓、机构等；

（6）对本单位没有能力检测的内容，应当请权威机构核算和进行应力测试，作出鉴定结论。

6.3.2 开展对老旧起重机的专项整治根据机械安全技术状况检测结果进行安全技术经济论

证，对具有修复利用价值的制订整改方案，一般包括以下几类：（1）对于局部钢结构的刚度和强度不足的，可采取补强整改；（2）对于多数机构和结构还有使用价值的，可采取大修或改造。6.4 老旧起重机械使用管理要求：

（1）凡属于本文件规定的老旧起重机械，虽已取得安全检验合格证，但未经权威机构出具鉴定报告的，一律降低负荷至 80%额定负荷以下使用。（2）经过整治的老旧起重机必须进行额定负荷试验和超负荷试验，按整治结论要求使用。

（3）严格使用条件，并对相关人员进行安全技术交底。

（4）加大检查频次，对主要受力结构和受力焊缝采取必要的专人监控措施。（5）制定专项应急预案，并组织演练。

七、起重机械安全检查与评价措施 7.1 公司系统各个层次都应建立起重机械安全检查（或评价）制度。检查制度的主要内容应包括：机械安全检查的形式、检查人员的组成和责任、检查的时间和方式、检查标准内容（各种检查表格）、检查记录要求、缺陷整改要求、检查结果与处理。

7.2 从起重机械安全监督管理层面出发，施工现场起重机械安全检查形式可分为五种检查形式（不包括准入检查及上级单位检查）。

7.2.1 巡检：指各级机械安全管理人员平时在施工现场的巡视，随机性的发现机械操作和使用违章，以及机械缺陷，随时开出处罚、停止和要求整改等指令，可以视情节严重程度和整改难度，决定是否做出记录和处理。7.2.2 旁站监督：指各级机械安全管理人员在重要大件吊装（如汽包、大板梁吊装等）、起重机械安拆关键工序工艺过程（如塔机顶升加减标准节和找平衡、板起式起重机的整体扳起或放倒、龙门起重机支腿和横梁的安拆过程等）、双机塔吊、超负荷作业、大型起重机负荷试验等，进行现场 监护和检查指导，应该作出记录。

7.2.3 专项检查：指各级机械管理人员对施工现场起重机械的重点关注问题或共性问题的单项检查。如各种钢丝绳的检查（如起吊绳、变幅绳、千斤绳等磨损和断丝、变形情况）；所有吊车轨道、基础的下沉、变形等情况；各起重机械使用单位的机械安全管理制度建设和记录留存情况等进行的检查。7.2.4 月检查：指业主（或项目监理）、施工项目部、起重机械使用单位，以单位名义组织每月进行定期机械安全检查。如果说前几项检查还有一定的随机性或灵活性，而定期检查应该时具有一定的常效性、正规性。对于施工现场应坚持每月一次，为了增强检查力度和重视，各级分管领导应 组织检查和检查后的总结。

7.2.5 安全评价：是指各起重机械使用单位、施工项目部和业主（或监理），按一定的评价标准对所管辖范围的机械安全管理全面打分评价。一般半年或者一年进行一次，检查评价内容应既有机械安全技术状况的检查分数，也应有机械安全管理内容的检查分数；一般和开展评比活动相结合。

7.3 施工现场起重机械安全检查的资料是工作的业绩（或痕迹）的证据，也是分析起重机械安全管理存在问题和改进工作提高管理水平的依据；资料的完整、准确、规范很重要，体现了管理者的素质和该单位的管理水平。

检查资料主要包括各级检查表（或评价表）、缺陷整改通知单、检查总结或检查（评价）报告、纪要或通报整改验收单；有些检查留有重要缺陷和违章的详细记录及照片，以及处罚单、停止令等。

现场定期检查小结应包括如下内容：检查具体时间、检查人员名单组成、检查范围和机械类型、数量、检查出的一般缺陷数量（条）和严重缺陷数量（条）、问题分析（如共性问题、造成的原因等）、要求建议、处理结果（或奖罚、或通报批评、或会议批评等）。定期检查应每月资料整理成 册。

7.4 施工现场的定期（月）检查应坚持月初起重机械使用单位进行，并将检查情况书面汇报施工项目部；施工项目部月中进行，并将检查结果书面汇报业主项目部或项目监理；业主项目部或项目监理月末进行。检查层次不得颠倒或相互代替，检查应保证时间和数量，才能保证检查或评价的效果；检查结果应作为逐级考核的依据。

7.5 施工企业起重机械使用单位每月组织对在各项目使用的起重机械的技术状况逐台进行检查，每季进行 1 次综合检查与评价。

7.6 施工项目部应坚持对进入现场的起重机械及其使用单位每月组织检查 1 次。

7.7 施工企业机械管理部门对各施工项目部和起重机械使用单位每季度组织 1 次起重机械安全管理检查或评价，企业分管领导参加应至少 1 次。7.8 业主项目部、项目监理对项目现场起重机械的安全管理检查。7.8.1 业主项目部或项目监理对项目现场每月组织 1次起重机械安全管理定期检查。由起重机械专责人员或监理工程师组织施工单位机械管理人员进行。

7.8.2 业主项目部每季度对项目监理的起重机械安全管理情况进行 1 次检查。

7.9 网省公司主管部门对施工企业现场、各施工企业本部每年组织不少于 2 次起重机械安全检查或评价。

7.10 国网公司主管部门对所属的施工企业和公司系统投资建设的水电、输变电工程项目现场起重机械每年组织专家组进行 1 次专项抽查或评价，也可组织各地区开展互查。

7.11 参与起重机械安全检查的人员应具备相应的素质和专业能力，并对检查结果负责。

八、起重机械安全教育和培训措施

8.1 施工企业应组织本单位相关人员参加相应的法定取证培训，做到起重机械相关作业人员持证上岗。

8.2 施工企业各层次应积极开展有关起重机械安全管理的法律法规学习和教育，增强法制观念和守法意识，杜绝违法行为。

8.3 施工企业应对各级起重机械安全管理和使用人员进行起重机械安全技术标准方面的培训教育，不断提高起重机械安全管理的业务技能和管理水平。

8.4 对起重机械安全管理人员和作业人员的培训教育内容：（1）有关起重机械安全管理法律法规；（2）有关起重机械安全规程和技术标准；

（3）电力建设所使用的各种起重机械构造原理和性能特点及电气、液压控制原理；

（4）各种起重机械安全装置原理及检验标准；（5）电力建设所使用的各种起重机械安拆实例；（6）起重机械事故案例；

（7）现场起重机械安全管理的基本知识。

8.5 各施工企业应根据本企业实际情况，每年制定起重机械安全管理人员和各类作业人员的培训计划，除取证培训外，每年应举办不少于一期的培训班。每次培训后应做好总结和记录，对培训效果进行评价。

8.6 业主项目部应根据现场实际需要举办不定期起重机械安全管理、法律法规、事故案例等短期培训班，培训对象主要是业主项目部、项目监理、施工项目部、起重机械使用单位的起重机械安全管理相关人员。

8.7 网省公司可根据实际情况举办不定期起重机械安全管理、标准规范、事故案例、法律法规等短期培训班，培训对象主要是施工企业分管领导、业主项目部负责人、监理项目部的负责人、施工项目部负责人、起重机械管理部门的负责人、起重机械使用单位负责人和有关技术人员、安监人员等，培训后进行考核、发证（培训或结业证，促进其重视和积极性）和总结、通报。附件：（略）

一、机械法律法规推荐目录；

二、安全技术标准推荐目录；