党建组织学习内容（精选8篇）
一、目录
1、什么是党建评估工作？
2、党建评估活动的指导思想是什么？
3、党建评估的目的和意义是什么？
4、党建评估活动的基本要求是什么？
5、党建评估结果分几种？
6、党建评估的内容是什么？
7、党建评估计分办法是怎样的？
8、党建评估中，合格高校申报先进高校的标准是什么？
9、评估工作的基本程序是什么？
10、评估组召开座谈会的人员和内容有哪些？
11、评估组进行个别谈话的人员和内容有哪些？
12、新时期发展工作的“十六字”方针是什么？
13、“三会一课”指的是什么？三会分别多长时间召开一次？
14、多长时间召开一次民主生活会？
15、什么是党内民主生活会？
16、学院基本情况
17、学院“十二五”办学指导思想
18、学院的校训
19、学院有哪些党委职能部门？
20、学院党委、院（系）党委（总支）、基层党支部、党员各发挥什么作用？
21、学院领导体制、决策机制和决策程序是什么？
22、学院“三重一大”是指什么？
23、学院领导班子作风建设和推进科学决策方面都出台了哪些主要制度？
24、学院执行党风廉政建设责任制的具体内容是什么？
25、院（系）党政联席会议讨论的重大事项有哪些？
26、党员领导干部应遵守的廉洁自律规定主要有哪些？
27、学院党校如何设置？党校教学工作开展情况？
28、基层党组织工作制度有哪些？
29、学院党务公开、校务公开情况如何？
30、“五个好”先进基层党组织的基本要求是什么？
31、“五个带头”优秀共产党员的基本条件是什么？
二、主要内容
1、党建工作评估是为深入贯彻落实中组部、中宣部和教育部党组联合印发的《普通高等学校党建工作基本标准》（教党【1988】12号），加强和改进高校党的建设，由各省教育工委牵头组织相关部门和专家，对该省普通高校党建工作基本情况开展全面检查与评估的一项评估活动。
2、坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻科学发展观，紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标和党的建设总方针、总部署、总要求，着眼于保持党的先进性建设和执政能力建设，增强基层党组织的凝聚力、战斗力，以 评估促党建，以党建促发展，把基层党组织建设成为构建社会主义和谐社会的组织者、推动者和实践者，发挥先进典型的示范、引导、带动和辐射作用，形成“抓两头带中间”的工作格局，建立健全高校党员保持先进性的长效机制，切实发挥高校党委的领导核心作用、共产党员的先锋模范作用，实现我省高校党建工作的整体推进。
3、通过党建评估，全面推进高校党建工作的规范化、制度化、科学化、特色化建设，整体提升高校党建工作的水平，为高等教育更好更快的发展提供坚强的组织保证。党建评估是深入推进党的先进性建设的重要步骤；是构建和谐校园，促进学校又好又快的发展的内在要求。
4、坚持“重在基层、重在落实、重在实效”的原则和“以评促建，以评促改，以评促管，评建结合，重在建设”的思路。以创建为目的，以评估为手段。根据省委教育工委和中共湖南省教育厅党组《关于印发<湖南省普通高校党建工作评估活动方案（修订）>的通知》（湘教工委发[2006]4号），各高校《细则》的要求开展创建活动，进行规范化建设，努力创建党建工作特色，在创建的基础上展开评估。
5、评估活动结果分两种，党建工作合格高校和党将工作先进高校。本科院校可以申报合格高校或先进高校；高职高专院校可以申报合格高校，评估结果为合格的高校可在一年后申报先进高校。（我院于2006年通过党建工作合格评估，今年申报党建工作先进高校。）
6、根据评估细则规定；评估分为7大项目，28个指标，共42项内容。7项目分别是；党委对学校工作的领导；领导班子和干部队伍建设；党总支支部建设；思想政治教育和德育工作；组织机构和党务干部队伍建设；对工会共商团教代会学生和统战工作的领导；党建特色工作。42项内容涵盖了学校工作的各个方面。
7、《细则》共42项评估内容，其中包含32项记实得分的内容和10项记等次的内容。计实得分的32项内容满分值为100分。计等次内容分优、良和及格三档，分别用A、B、C代替。8、1、时间要求：党建合格高校评估满一年后，才能正式接受先进等次的评估。
2、测评包括32项记实得分的内容和10项记等次的内容，记实得分总分部分为1000分。得分在900分以上，同时且10项记等次的内容中有8项评估结果达到A等级（其中第一项“办学方向”、第9项“领导班子的民主集中制建设”、第42项“党建工作特色”必须达到A等），第36项（“党务政工干部队伍建设”）达到优秀，同时学校党委按时换届，党政领导班子团结协调;大学生、35岁以下专任青年教师中党员队伍状况均高于同层次学校全省平均水平，党务部门组织机构建立健全情况好，则为党建工作先进高校。
9、凡准备接受评估的高校，先由学校党委对照《湖南省普通高校党建工作评估活动方案》及其《细则》进行自查，针对自身的不足认真整改，建章立制，规范工作。在积极创建的基础上，全面开展自评工作，写出书面自评报告及自评结果的意见，于当年9月31日之前向省委教育工委组织部提交评估申请报告。当年第四季度，省委教育工委组织专家对申请评估的高校进行评估。
省委教育工委组织专家对申请评估的高校进行评估工作主要包括：党建工作评估汇报会、专家组现场考察、召开教师代表座谈会、召开学生代表座谈会、组织问卷调查、专家审阅材料、专家进行个人访谈、评估专家意见反馈会等。
10、评估组分别召开党员教师座谈会和大学生座谈会，每个座谈会20人左右，参加座谈会人员由评估组按照名册随机抽取。座谈内容，主要是听取他们对学校党建工作的意见，党员教师座谈要了解他们对所在支部（系）党的建设、思想政治工作的意见，党建工作是否渗透到教学、科研和管理工作中，是否促进了学校中心工作；大学生座谈会要听取他们对所在院、系开展党建工作的意见，特别是对在大学生中发展党员、入党积极分子的培养教育、学生党员作用发挥情况、大学生党支部建设等方面意见。通过座谈了解学校党建工作是否落实到了基层。
11、个别谈话人员包括班子成员、机关、院（系）负责人、学术学科带头人、民主党派人士、省市人大代表、政协委员等代表，谈话人数根据学校规模确定，具体人数由评估组从有关名册中随机抽取。谈话内容，主要了解党委对学校工作的领导情况，领导班子和干部队伍建设情况，特别是领导班子的民主集中制建设、制度建设、思想作风建设，总支、支部建设情况。
12、坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展。
13、“三会一课”指的是：支部大会、支部委员会、党小组会和党课。支部大会每个月至少要召开一次，因工作需要可及时召开。支部委员会、党小组会一般一个月召开一次到两次。
14、每半年要分别召开一次党员、支委会的民主生活会。
15、民主生活会，主要指党员在支部以交流思想、展开批评与自我批评为主要形式的组织活动制度。这是加强党员的思想作风建设，有效地增强党内团结，保证党的路线、方针、政策和决议的正确贯彻执行的重要措施。民主生活会应遵循实事求是的原则和团结——批评与自我评批——团结的方针，充分发扬民主，开展积极的思想斗争，增强政治性和原则性。会议应围绕议题交流思想认识，总结经验教训，以以诚相见、与人为善的态度开展评批，达到统一思想，增强团结，互相监督、共同提高的目的，要防止把会议开成单纯的回报工作或研究部署工作的会议。
16、学院位于长沙市岳麓山大学城含浦科教园，新校区占地1031亩，建筑面积38万平方米，固有资产6.78亿元，教学仪器设备原值9946万元，馆藏图书85万册，设有机械工程系、汽车工程学院、电气工程系、信息工程系、经济管理系、商贸旅游系、现代设计艺术系、继续教育学院等8个院（系），教师和各类专业技术人员682人，其中专任教师448人，在校学生达14000余人。
学院共设有13个党总支、36个党支部，党员总人数1888人，其中在职教职工党员387人，离退休党员155人，学生党员1346人，中层以上领导干部60人，其中党员56人。学院党委全面贯彻落实党委领导下的院长负责制和“中国中产党普通高等学校基层组织工作条例”，紧紧抓住国家全面推进高职教育改革的重要历史机遇，团结全校教职员工，发扬“追求卓越，敢为人先，超越自我”的工院精神，攻坚克难，圆满完成各项目标任务。2006年学院以优秀的成绩通过教育部人才培养工作水平评估；
2007年成为湖南省级示范性高职院校之一，2008年进入全国示范性高职院校建设行列；2009年学由省机械行办主管划转省教育厅主管，理顺了管理体制，实现了厅办共建；2010年学院顺利通过国家示范性高职院校建设项目省级验收，2011年以“优秀”等级通过教育部、财政部国家示范性高职院校验收，跻身于国内优秀高职院校第一方队。学院先后被评为湖南省高校反腐倡廉先进单位，全国机械行业文明单位，湖南省直文明标兵单位，湖南省文明单位，学院党委先后被授予“湖南省机械行业管理办公室先进基层党组织”、“湖南省直机关十佳先进基层党组织”称号。
17、以科学发展观为指导，深入贯彻落实国家种湖南省中长期教育发展规划纲要精神，坚持“植根机械装备制造业，服务湖南新型工业化”的办学定位，主动适应国家提升制造业核心竞争力，发展战略新兴产业，调结构结方式的新形势，紧紧围绕湖南机械装备制造业的工程机械、电工电器、汽车及零部件三大优势产业的发展，为机械装备制造业完成万亿产值上标和湖南“四化两型”建设提供高技能人才支持。继续坚持以工学结合为主线、以人才培养模式改革创新为动力、以质量提升为根本，坚持以服务为宗旨，以就业为导向，在力推动合作办学、合作育人、合作就业、合作发展，创新办学体制机制，进一步提升学院办学实力、办学水平和佬培养质量，办人民满意的高等职业教育。
18、立德、敬业、精技、创新。
19、学院党委职能部门主要有：党政办公室、组织人事处、宣传统战部、学生工作部（处）、监察审计处（纪委办公室）等。
20、学院党委发挥领导核心作用，院（系）党委（总支）发挥政治核心和保证监督作用，基层党支部发挥战斗堡垒作用，党员发挥先锋模范作用。
21、坚持党委领导下的院长负责制的领导体制；认真贯彻执行民主集中制，坚持和完善“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的决策制度；涉及学院发展的重大决策都要经过反复酝酿和讨论并召开各级各类座谈会、走访调研。论证咨询，确保决策科学民主。
22、“三重一大”：“重在事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金使用，必须经过集体讨论做出决定”。
23、《院领导接待日制度》、《关于印发《湖南工业职业技术学院党委会议事决策制度》等制度的通知》、《湖南工业职业技术学院关于实行党风廉政建设责任制的实施细则》、《湖南工业职业技术学院党务公开实施方案》、《湖南工院关于进一步推进校务公开的实施办法（暂行）》、《湖南工业职业技术学院落实“三重一大”制度实施办法》《印发《关于干部提拔任用征求纪委意见的办法》的通知》、《党内民主生活会制度》、《湖南工业职业技术学院机关效能评价方法》等。
24、学院成立了党风廉政建设责任制领导小组，党委书记、院长对党风廉政建设和反腐工作负总责，其他院级领导负责分管部门党风廉政建设工作，分解责任目标，逐级签订责任书，落实“一岗双责”。年中给织督导检查，年底进行考核，对不以假履行职责的行为进行责任追究。
25、院系发展规划、计划、总结，重要改革措施，重要规章制度等；院系专业建设，专业、教研室的设置与调整等；院系的教学计划的制定与调整，师生的实习与社会实践等；院系教研室主任、副主任的配备，教职工的专业技术职务的评聘、聘用、考核与奖惩，学生招生、毕业、就业等；院系重要科研课题、项目开发、培训、对外服务、联合办学等；院系经费预算，较大额度资金的使用、分系切块经费的分配原则和方案等；其他需要党总支参与讨论决定的事项。
26、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，教育部制定的《高校领导干部的“六不准”规定》。
27、学院党校设校长1人（学院党委副书记兼任）、副校长2人（其中常务副校长1人）。组建了校务委员会；机械系、汽车学院开设了两个分党校。学院党校和分校党校主要从学院党政领导、优秀的思想政治理论课教师和党务工作者中选聘兼职教师。党校教学活动有相对固定的场所，并配备有多媒体教学设备、投影仪等。2008年以来，院系党校累计举办入党积极分子培训班16期，培训入党积极份子近万人。
28、《中共湖南工业职业技术学院院系总支委员会工作条例（试行）》、《中共湖南工业职业技术学院委员会党支部工作条例（试行）》、《湖南工业职技术学院坚持党支部“三会一课”制度的有关规定》、《湖南工业职业技术学院关于党费收缴、管理和使用制度》、《发展党员工作制度》《湖南工业职业技术学院党支部联系群众制度》、《湖南工业职业技术学院民主评议党员制度》、《湖南工业职业技术学院党务公开实施方案》、《中共湖南工业职业技术学院委员会流动党员管理工作暂行规定》、《中共湖南工业职业技术学院总支委员会工作目标管理考评办法（修订）》、《中共湖南工业职业技术学院委员会党支部工作目标管理考评办法（修订）》等等。
29、制定了《湖南工业职业技术学院校务公开实施办法》，对院务公开的原则、程序和内容都做出了具体规定。成立了院务公开领导小组，对院属各单位的院务公开情况进行督查。学院的重点工作、重大事项、和涉及师生员工利益的重大问题，都能及时召开教代会、工代会、讨论审定，并按规定程序进行公示，扩大教职工的参与权、知情权和监督权。
制定了《湖南工业职业技术学院党务公开实施方案》，对学院党务公开的主要工作事项，具体进程等做出来明确规定。院党委成立了党务公开领导小组，下设院党务公开办公室具体负责并指导全院的党务公开工作；并成立了院党务公开监督小组，对院属各单位实行党务公开的情况进行监督检查。通过切实贯彻落实党务公开工作，在全院形成党委统一领导，只能处室通力协作，群团组织积极参与，纪检监察协调、监督的领导体制和工作机制。
30、先进基层党组织的基本要求：学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”。
1.领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，坚决贯彻执行党的路线方针政策，组织落实本部门科学发展观规划，思路和举措，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。
2.党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识.大局意识、责任意识、忧患意识，在学院思想政治工作、专业建设、教学、教研及学习生活中先锋模范作用突出。
3.工作机制好。坚持和完善党委领导下的院长负责制，落实党政联席会议制度，履行好党组织在统领师生员工思想、推进事业发展、协调各方利益、服务人民群众、建设党员队伍、发展党内民主等各项工作职能、制度健全、机制顺畅。
4.工作业绩好。紧紧围绕学院国家示范性高职院校建设、深化教育教学改革、文明创建等各项中心和大局，谋划、推进本部门工作、积极带领党员干部和广大师生解决问题、促进发展、改革创新，成绩明显。
5.师生反映好。尊重师生，爱护师生，诚心诚意为师生办实事；工作措施等符合师生意愿，工作作风和工作实绩师生满意度高，党群干群关系密切，党组织在师生中友较高威信，党员在师生中有良好形象。
31、优秀共产党的基本条件：模范履行党规定的义务，努力做“五个带头”。一是带头学习。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念，模范履行党章规定的义务；刻苦钻研，严谨笃学，不断提高教学科研水平和工作能力。
二是带头争创佳绩。热爱党的教育事业、热爱学院、热爱学生，具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗上做出显著成绩。
三是带头服务师生。宗旨意识强，密切联系群众，全心全意为人们服务，主动帮助师生解决思想、学习、工作上的实际困难，积极参与社会志愿服务。
四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律和廉洁自律各项规定，模范遵守国家法律法规以及学院各项规章制度，组织纪律观念强，积极主动维护校园稳定。
在“IMS学习资源元数据规范[3]”中,学习对象元数据模型用于描述学习对象的相关特征。模型中的数据元素被划分成9个不同的类别:通用、生存期、元元数据、技术、教育、权利、关系、评注、分类。这9个类别相互独立,各自有明确的语义,便于元数据的共享和模块化。但是它里面的很多元素都不适合我国的实际情况,本文抽取了其中一些必要的元素来描述学习资源,并添加了需要的元素。
“IMS内容包装规范[4]”定义了标准数据结构-内容包装信息模型。在该模型中,学习对象被组织为一个包,由内容清单文件和一系列展示学习对象的物理文件组成。内容清单文件是一个XML文档,对包的结构、包含的内容及内容之间的联系进行描述,“IMS内容包装规范”提供了一个XML模式定义该类XML文档的结构。但是信息模型存在不足之处:由于允许组合,并且嵌套的层次没有限制,一个包可能会很“臃肿”,将影响传输和处理的效率;模型能够对学习内容间的“聚合”联系进行定义,但是对学习内容间其他联系的描述支持不够;没有对学习内容显示形式的定义提出建议。本文将在以上几方面扩展包装规范,将学习对象限定为原子学习对象,并提供默认的XSLT样式表指定学习对象的默认显示方式。
1. 学习对象
学习对象[1]是借鉴面向对象的思想对学习内容进行组织和封装的方式,具有模块化、自包含、可重用、元数据标识、可聚合和拆分等特征。在本文中,学习对象特指计算机能够识别、处理和表现的数字教学资源,并能够帮助学习者完成一定的学习目标、独立完整的资源,它是构成网络课程的基本单位。
学习对象的粒度可大可小,小到只包含一张图片,大到包含一门课程的全部内容。可以认为学习对象分为两类:原子学习对象(在逻辑上不能再分)和复合学习对象(由原子学习对象或复合学习对象组合而成,在逻辑上是原子学习对象的上一层)。但在原子学习对象之下还有一层物理素材,它是形成原子学习对象或复合学习对象及所有学习内容的基础。
根据加涅的“教学事件与学习过程的关系”的相关理论[2],要给学生提供一个完整的学习过程,至少应该包括说明、学习内容、练习和评估四类的学习对象。其中,说明类的学习对象完成“告诉目标”的教学事件,“学习内容”类主要完成“呈现学习资料”和“提供学习指导”两个教学事件,“练习”类完成“提供练习”的教学事件,“评估”类完成“提供反馈”的教学事件。
2 学习对象元数据模型
元数据是关于数据的数据,它是一组独立的关于资源的说明,描述资源的特征信息。学习对象元数据描述学习对象的特征,比如学习对象的标题、描述、格式、生成时间、作者、分类等元素。通过定义学习对象元数据可以将学习内容和描述信息分离,在一定范围内支持对网络学习内容的识别和访问。学习对象元数据模型描述学习对象元数据元素的名称、定义、组织、限制等,本文下面给出这些元素的列表,并以五种信息来限定它们。本文将学习对象限定为原子学习对象,将从该规范中抽取需要的元素来描述其特征。学习对象元数据信息模型的元素如表1所示。
注:“大小”和“数据类型”栏内有星号标记的为最低峰值,即应用程序至少能支持的列表项数或字符串长度。
根据这样的元数据模型可以构造前面所说四种类型的学习对象的元数据实例。
3 学习对象包装模型
3.1 包的定义
一个包可以作为独立单元在不同的平台间传输和交换,可以将一个学习对象看作一个包,以包的形式来封装学习对象。包由两个主要元素组成:一个特定的内容清单文件和若干物理文件。内容清单描述了包中的学习资源以及这些资源是如何组织的。物理文件是一些实际的媒体元素、文本文件、图像或其他资源,存放在内容清单中描述的各子目录下。
3.2 包装信息模型
本文根据包的定义建立学习对象包装信息模型如图1所示。
包是一个逻辑目录,包含一个特定名称的XML文件(内容清单文件)、该XML文件引用的XML模式文件以及子目录中包含的实际物理文件。包在不同的系统间传输的时候可以被压缩成一个单独的包交换文件,但包并不一定要求组合成一个包交换文件。一个包不需压缩成一个单独文件就可以通过CD或其它可移动媒质发布。内容清单文件和其他所有的文件必须在发布媒质的根目录下。
1)内容清单文件
内容清单是一个必需的XML文件,描述了包自身。它需要一个且仅有一个
2)
元数据在内容清单中申明,以便充分描述包的内容。元数据模型在前面已经给出。搜索引擎可以通过元数据为学习者或内容制作者查找合适的内容。
3)
4)
5)
3.3 内容清单元素
图2阐明了一个内容清单的主要元素以及它们之间的对应关系。
4 结束语
本文设计了学习对象元数据模型和学习对象包装模型,定义了一个学习对象的结构,特别是对学习对象的粒度进行了限制,并对学习对象进行分类,以完成一个完整的学习过程,增加内容显示的默认形式。接下来的工作就是使用XML语言建立学习对象元数据模型和学习对象包装模型,构建学习对象的实例。
参考文献
[1]David A.Wiley.LEARNING OBJECT DESIGN AND SEQUENCING THEORY[PhD Dissertation].Britain:Department of Instructional Psychology and Technology,Brigham Young University,2000.
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[7]路秋丽,余胜泉.面向学习对象的网络课程设计与开发.中国电化教育,2005年,总第216期:75-79.
关键词:学习型党组织;创新;后勤党建机制
一、深刻认识建设学习型党组织的重大意义,增强创新后勤党建机制的自觉性
推进学习型党组织建设是机关后勤党建工作保持正确方向的根本保证,是开创中国特色社会主义事业新局面的必然要求。党员是党的肌体细胞和活动主体,没有高素质的党员队伍,那么提高党的执政能力就会成一句空话,提高党员干部的素质,关键在于扎扎实实的学习。但不可否认,在一些党员同志的学习上仍表现出一些不容忽视的问题:一些党员不思进取,不愿学;有些党员干部热衷应酬、忙于事务,不勤学;还有走走形式、装点门面,不真学;以及学用脱节,不善学。这种学习上存在的“四不”现象,尽管是个别的,但势必也会影响党的建设,必须加以克服。
同时,建设学习型党组织也是创新后勤党建机制的必然要求。当今世界正处在大发展时期,现代科学技术日新月异,知识创新、更新速度加快,创新能力成为一个区域、单位和部门的核心因素,对党员的要求也在不断提高。在海关,面对同样的客观条件,为什么一些人能开创工作新局面,一些人就不能适应,一个很重要的原因就在于学习。在知识时代的今天,只有通过不断学习,用知识武装自己,才能保持党员同志的先进性,才能在新形势下适应新的要求和任务。
学习的目的在于应用,只有学习与实践相结合,才会充满活力。宁波海关机关服务中心通过学习型党组织建设,推动党建工作开展,以“党员模范岗”创建活动为载体,切实把党的岗位职责摆出来,增强宗旨意识、服务意识、责任意识,切实发挥党员的先锋模范作用。同时,深化拓展“讲党性、重品行、作表率”活动,以创“双五一”为主要内容,开展“工人先锋号”创建活动。活动开展来,服务中心的党员干部立足岗位,紧紧围绕“增强综合实力”和“提高服务质量”为主线,用创新精神加强党的自身建设,不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力,始终保持先进的、高质量的后勤服务工作水平,充分发挥后勤保障在海关中的作用。
建设学习型党组织实践活动,不仅为机关后勤党建工作提供了有效的抓手,而且为机关后勤党建工作融入中心、服务中心找到了着力点,使机关后勤党建工作各个方面、各个环节符合科学发展的要求,扩大了机关后勤党建影响。由此可见,机关后勤党建工作要在学习型党组织建设实践活动中见成效,就必须深刻认识建设学习型党组织的重大意义,增强创新后勤党建机制的自觉性和坚定性。
二、营造崇尚学习的氛围,正确处理机关后勤工作与党建工作关系
建设学习型党组织是党建工作的重要内容。建设学习型党组织,就要大力营造重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围,牢固树立党员终身学习的理念,建立健全有效的学习制度,使党员的学习能力不断提升,知识素养不断提高。为此,每个党员应该把学习作为立身之本,作为基本的工作内容和生活内容。服务中心党组织坚持把推动中心工作又好又快发展作为党建工作的基本职能,正确处理机关后勤工作与党建工作的关系,突出抓好三个环节:
(一)做到机关后勤党建工作与中心工作同步安排部署,同步检查落实
从抓好党组织建设、制度建设、党员教育、党员发展等计划的制订入手,指定专人负责组织实施,并定期汇报工作,从制度上保障了党建工作的规范化动作。在当前,尤其要解决学习和工作“两张皮”问题,实现理论和实践的内在统一。
(二)把握工作职能定位
海关机关服务中心担负着为海关事业提供后勤保障,承担着经营创收、政府采购、工程设备、基建建设、物资保障等具体任务。作为海关的“管家”,机关后勤党建工作只有紧紧围绕“为各个部门及全体关员始终提供一流的后勤服务”这一中心工作,在创新中发展,在发展中创新,才符合建设学习型党组织基本要求,真正起到组织保证作用。当然,业务工作和党建工作是统一的整体,不可分割,业务工作不能替代党的工作,强调党建工作服务于中心工作,决不是弱化党的建设,而是要实现党建工作与中心工作的有机结合,同步推进。
(三)着重提高党员干部的思想、道德、文化素质,在挖掘党员的潜能上下功夫
党员是党的组织细胞,党员的工作能力与党的执政能力密切相关。在建设学习型党组织实践中,应切实做到党中央提出的“在提高党员干部思想政治素养上下功夫”的要求,着重加强对党员干部的理想教育,加强党性锻炼和党性修养。机关服务中心为了提高党员干部的综合素质,经常组织党员干部学习政治理论,引导党员树立“爱岗敬业、无私奉献、忠诚感恩”的价值观,并通过实行党风廉政建设责任制,加强廉政文化建设等措施,营造良好廉政氛围,使党建工作和业务工作相互促进,相得益彰。
三、推进学习型党组织建设,创新机关后勤党建工作机制
要认真贯彻落实党的七届四中全会精神,结合机关后勤实际,创新机关后勤党建工作机制:即理念先进的谋划机制、科学合理的评估机制、充满活力的长效机制。
(一)理念先进的谋划机制
先进理念是创新后勤党建工作机制的前提。这就要求后勤党建树立先进学习、服务全局、以人为本的先进理念。
一是树立先进学习理念。建设学习型党组织中,首先是思想观念的转变,信息社会中知识信息急剧增加,每个党员、干部必须观念创新,不断学习、终身学习。但更强调的是"创新学习"理念,即学习的创新性质,就是学习过程中获取新的知识、新的认识、新的技能和能力。
二是坚持服务全局。必须牢固确立着眼大局、服务全局的观念。当个人的利益与集体利益发生冲突时,应该以大局为重,以工作为主。只有树立大局意识,把整体利益放在首位,才能做到服务大局,服从大局,才能把具体工作真正做好。服务中心党组织教育党员干部立足大局,在资金有限的情况下,既要控制成本,抓经济效益,又要面向海关提供优质服务,为海关关员提供一个优美洁净的学习和生活环境。
三是坚持以人为本。以人为本就是尊重人、关心人、满足人的需要。对于海关,就是尊重关员、关心关员,满足关员需要。服务中心党组织把以关员为本落实到各项工作中,改善服务态度,提高服务质量,关心他们的家庭生活,帮助解决他们的后顾之忧,让他们感受到组织的温暖,调动他们的工作积极性和主动性,确保人员思想稳定,尽力干好本职工作。
(二)科学合理的评估机制
运用科学合理的方法对机关后勤的党员干部进行考核。
1.工作考核
机关后勤部门工作岗位上的每一位人员,肩负着当好“家”、理好“财”的责任。后勤工作做得好与坏,与每一个党员干部的工作紧密相联。因此,工作在后勤岗位上的党员不但要认识到岗位光荣,而且要明确自己任务艰巨,责任重大。对他们的工作业绩应创立具体的考核标准,而且可以分解其评估指标。例如,大食堂和小餐厅的服务工作,可以从服务态度和责任性、服务质量方面等方面设评估指标,诸如创新菜肴品种和烹饪方法,引导科学营养饮食习惯,兼顾不同籍贯关员的口味,把好原料进货关及食品卫生清洁关,不断提高烹饪制作水平等。另外还可以从关员就餐后的满意程度来加以评估。
2.学习考核
对建设学习型党组织的活动中,机关后勤党员干部的学习情况也要评估。既要考察其学习表现,更重要的是考核其能否理论联系实际。把学习情况作为民主评议党员、综合考评干部的重要内容,把理论素养、学习态度和学习能力作为选拔任用的依据,形成注重学习的用人导向。从而提高后勤系统党员干部的素质和队伍建设,为服务中心事业发展提供坚实的支撑与保障。
(三)充满活力的长效机制
要党员队伍充满生机活力,必须建立健全党员教育、管理、服务的长效机制。这是创新后勤党建机制的又一个内容。
1.健全党员教育制度
把机关后勤党员培训纳入干部教育培训年度计划中,不断创新设计多层次、宽领域、有实效的学习载体。通过上党课、听报告、看录像和有关专题培训班,加强对党员的教育。通过脱岗培训、业务培训、理论培训等,组织后勤系统的党员干部学习政治理论知识和业务知识。健全党员个人自学制度,制订学习计划和目标,并通过学习交流、献计献策等形式,促进教育成果及时运用于后勤事业发展中。同时,为党员干部提供便利的网络学习资源,拓宽学习视野。此外,在党员中开展“全员读书月”活动。
2.做好党员活动管理
要用科学制度对党员活动进行管理。重视和加强组织发展工作,做好业务一线和工作条件艰苦岗位发展党员工作,注重培养优秀青年关员入党。大力开展党员示范岗、先锋岗活动,推广党员承诺制做法,充分发挥党员先锋模范作用。严格党内组织生活,坚持民主评议党员。注重发挥工会、共青团等群众组织的作用,经常就后勤改革发展等重大事项进行协商,听取他们意见。
3.加强人文关怀
人是实现发展的动力,也应当是享受发展成果的主体,机关后勤事业发展要依靠党员和群众,但事业发展也要加强对党员、群众的关怀。应充分发挥党的思想政治工作优势和密切联系群众的优势。坚持解决思想问题和实际问题相结合,增强思想政治工作的感召力和渗透力。强化宗旨观念,坚持以人为本,问需于民,问计于民,对后勤系统党员、群众政治上关爱、生活上关心、成长上关怀,为党员、群众办好事、办实事。
□ 新华社评论员
定西日报新闻 时间: 2011年03月03日 来源: 定西日报
勤于学习、善于学习,努力掌握和运用科学的新思想、新知识、新经验,是党始终走在时代前列、引领中国发展进步的决定性因素。要使党的领导和党的建设适应形势发展、顺应时代潮流,必须把学习型党组织建设贯穿于党的建设全过程,全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设以及反腐倡廉建设。
思想决定行动。建设马克思主义学习型政党,必须始终以思想建设为根本,通过不断学习,努力提高全党马克思主义认识水平和理论水平。中国共产党是在自觉学习和运用马克思主义科学理论武装头脑、指导实践的基础上建立和发展壮大的。在领导社会主义革命、建设和改革开放的伟大历程中,我们党始终坚持理论与实践相结合,不断丰富马克思主义理论成果,成功开辟了引领中华民族伟大复兴的中国特色社会主义道路。站在“十二五”开局之年和新世纪第二个十年的新起点上,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,必将为党的建设注入强大精神力量。
建设马克思主义学习型政党,是推动组织建设的有力抓手。要把学习型党组织建设渗透到包括党的各级组织建设、干部队伍建设和党员队伍建设等组织建设的各项工作之中,要通过开展形式丰富多彩、有效管用的各种主题学习、专题讨论、参观考察等学习活动,用党的理论、纲领、路线、方针、政策统一思想、统一行动,用科学发展观指导党的建设,提高党组织的凝聚力、向心力、执行力,发挥好各级基层组织的战斗堡垒作用,夯实执政之基。
建设马克思主义学习型政党,应该充分体现到作风的改进之中。作为中国工人阶级和中华民族的先锋队,中国共产党的先进性要通过每一名党员特别是党员领导干部的作风来体现。建设马克思主义学习型政党,必须把学习型党组织建设贯穿于党的作风建设各个环节,用共产主义远大理想、中国特色社会主义共同理想、社会主义核心价值观武装广大党员头脑,用党的优良传统、先进典型事迹教育引导广大党员坚定理念信念,牢固树立良好作风,增强党性意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识,自觉为党分忧、为国尽责、为民奉献,在培养良好社会风气中发挥先锋模范作用。
建设马克思主义学习型政党,必须落实到党的制度建设的具体环节,用学习成果推动制度建设,以制度规范保障学习。要通过制度的科学设计和有效实施,不仅让广大党员知道学习的重要性,而且知道学什么、怎么学,使党内学习制度化、规范化、科学化、常态化,增强学习实效,让学习成为各级党组织和党员个人保持先进性和创先争优的重要内容。要充分发扬党内民主,尊重基层党组织和广大党员的首创精神,不断总结来自党建工作一线的学习型党组织建设新经验,以学习型党组织建设有关制度的加强和完善来推动党的制度建设。
通过加强学习推进反腐倡廉建设,是有效预防腐败、倡导廉洁的有效方式,也是党必须始终抓好的重大任务。要根据不同阶段党的建设实际和党中央反腐倡廉工作部署抓好形势教育、任务教育,通过坚持不懈地组织学习反腐倡廉的先进典型事迹和反腐败斗争案例,在党内做到警钟长鸣、防微杜渐,筑牢拒腐防变的思想堤坝,引导广大党员特别是党员领导干部牢固树立权为民所用、情为民所系、利为民所谋理念,在反腐倡廉建设中以身作则,率先垂范。
县委中心组学习型党组织建设学习笔记内容之二
——什么是学习型政党
学习型政党以人的素质提高和人的全面发展为创建的根本宗旨，并最终以党员干部素质率先发展影响、辐射、带动全社会公民素质的全面发展，其实质是一种现代化建设体现在人的发展方面的发展模式。在现代市场经济条件下，一切的竞争说到底是人才的竞争，人是生产力中最具有决定性的力量，是先进生产力的创造主体。在影响发展的各种要素中，人的知识和素质是最为关键的因素。生产力的各项要素只有同掌握着科学技术、生产技能的人相结合，才能促成生产力的发展和人类社会的进步。江泽民同志强调的人力资源是第一资源的观点、实现人的全面发展的观点，就指明了这一发展走向。构建学习型政党，要着眼于促进人的全面发展来进行，大力提高广大党员干部的素质，建设高素质干部队伍，又必须突出提高执政水平和执政能力的需要，把提高党的各级组织和领导干部的领导能力作为重点，建设朝气蓬勃、奋发有为的领导层，培养造就大批善于治党治国的优秀领导人才，在全社会发挥良好导向作用，推进党的全面建设和发展。
坚定不移推动组织工作高质量发展
同志们：
我们党已经走过97年波澜壮阔的光辉历程。97年来，我们党在艰难中奋起、在开拓中前行，肩负起为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的历史使命，团结带领全国人民实现站起来、富起来、强起来的三次伟大飞跃。
回顾走过的路，我们党之所以取得一个又一个伟大胜利，创造一个又一个彪炳史册的人间奇迹，最根本的就在于始终坚持党要管党、从严治党，始终把党的建设作为一项伟大工程来推进。这是我们党的一大创举，也是我们党始终能够成为中国特色社会主义事业坚强领导核心的重要法宝。党的十八大以来，习近平总书记以马克思主义政治家的非凡理论勇气、高超政治智慧、强烈使命担当、赤诚为民情怀，站在战略和全局的高度，紧紧围绕“建设一个什么样的党、怎样建设党”这一党的建设根本问题，创造性地提出了一系列新思想新观点新论断，形成了立意高远、观点鲜明、内涵丰富、系统完整、逻辑严密的习近平新时代党建思想。习近平新时代党建思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，集中体现在“八个明确”核心内容和“十四个坚持”基本方略，也就是：明确中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，党是最高政治领导力量，提出新时代党的建设总要求，突出政治建设在党的建设中的重要地位；坚持党对一切工作的领导、坚持全面从严治党。习近平新时代党建思想为做好新时代组织工作指明了方向、提供了遵循，全体组工干部都要在学懂弄通做实上下功夫，确保组织工作始终沿着正确的政治方向前进。借今天这个机会，我围绕习近平新时代党建思想这个题目，从三个方面和大家共同学习交流。
第一个方面，讲一下习近平新时代党建思想理论体系的形成发展及其内涵
习近平新时代党建思想对党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设，以及关于干部队伍、人才工作、基层组织建设、反腐败斗争等党的建设问题都作了重要论述和深入阐释，对马克思主义建党学说中的一些基本观点作出了新的论述，提出了新的理论和实践形态。“知其然，还要知其所以然。”我觉得，学习领会习近平新时代党建思想，要重点把握以下三点。
（一）把握历史脉络。
唯物主义认识论告诉我们，每个时代的思想理论都是这个时代的产物，都是一定社会历史活动的结果。习近平新时代党建思想不是一天两天、一年两年形成的，有一个历史和逻辑展开的过程。探寻党的领袖成长足迹，习近平新时代党建思想的历史脉络可以划分为萌芽、发展、丰富、成熟四个阶段。第一个阶段，萌芽阶段。主要体现在习近平总书记1969年至1975年在梁家河的7年知青岁月。这个时期，他以自己的特殊身份在特殊的历史时期对党的建设进行了特殊的实践，担任梁家河大队党支部书记后，他坚持把搞好生产与党建工作结合起来，耐心细致做思想教育工作，率先垂范体现党员干部的先进性，踏踏实实为群众办实事，建沼气池、打井，办铁业社、缝纫社、代销店，打淤地坝，等等。这些我们可以在《习近平的七年知青岁月》这本书中找到活生生的例子。可以说，7年的知青岁月，铸就了我们党的领袖矢志不渝的信念、真挚为民的情怀、务实担当的品格、带头实干的作风，也成为习近平新时代党建思想的一大特色。习近平总书记曾经深情地说，“我把自己当作一个延安人，因为这是我人生的一个启程点，我现在的很多基本观念和基本特点，也是在延安形成的。”从这个意义上讲，梁家河7年知青岁月，可以理解为习近平新时代党建思想的萌芽期。第二个阶段，发展阶段。主要体现在1982年至1985年在河北正定工作期间。1982年初，习近平总书记当时已经在中央军委工作，但他主动要求到基层去锻炼。在正定县工作的3年多时间，他与当地干部群众打成一片，以改革精神扎实开展各项工作。2015年《知之深爱之切》一书出版，书中收录了习近平总书记在正定工作期间的讲话、文章和书信等，其中大量内容涉及党的建设。比如，党的十八大以来的高频词“政治纪律”，他在当时的讲话中就进行了深刻论述，把抓政治纪律“与中央在政治上保持一致”结合起来。比如，为了改进全县领导干部作风，1983年他主持起草了中共正定县委《关于改进领导作风的几项规定》即“六项规定”，主要是①总揽全局，抓大事；②反对官衙作风，注重工作实效；③搞好“一班人”团结，维护县委领导的统一；④以身作则，不搞不正之风；⑤加强学习，不断提高领导水平；⑥树立雄心壮志，为“四化”争先创优。正定时期的“六项规定”为十八大后的中央八项规定的制定，作了历史的经验积累。所以说，主持正定工作的几年，为习近平新时代党建思想的发展奠定了坚实基础。第三个阶段，完善阶段。主要体现在习近平总书记1988年至2007年在福建、浙江工作时期。这个阶段，有三本书值得我们认真研读，一本是1992年出版的《摆脱贫困》，一本是2006年出版的《干在实处、走在前列》，第三本是2007年出版的《之江新语》。《摆脱贫困》一书，反映了习近平总书记1988年至1990年担任福建省宁德地委书记期间，提出了许多关于推进党的建设的富有创见的理念、观点和方法。比如，指出“干部的基本功”是“密切联系人民群众”，强调“加强脱贫第一线的核心力量”是“建设好农村党组织”，提出“从严治党、为政清廉关系到改革开放的成败，始终是我们党的生命线。”《干在实处，走在前列》《之江新语》两本书，反映了习近平总书记在浙江任职期间、特别是担任浙江省委书记的党建思想，涵盖了党的思想理论建设、党委领导体制和工作机制、建设高素质干部队伍、加强基层组织建设、改进党的作风、反对腐败、加强党的先进性建设等方方面面。比如，“用思想武器管好自己”论述党的思想建设问题，“做人与做官”论述党的作风建设问题，“莫把制度当‘稻草人’摆设”论述党的制度建设问题，等等。因此，福建和浙江工作期间，可以理解为习近平新时代党建思想的完善时期。第四个阶段，成熟阶段。主要是党的十七大到党的十八大期间。特别是党的十八大当选中共中央总书记以来，习近平总书记从总揽全局的高度对党的建设进行了更加系统全面深刻的论述。比如，关于党的政治建设，明确指出：“要坚持以党的政治建设为统领，坚决维护党中央权威和集中统一领导。”，比如，关于党的思想建设，形象地阐述道：“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’。”再比如，关于党的组织建设，提出了“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”好干部的五个标准，等等。这些重要论述，分别体现在《习近平谈治国理政》第一卷和第二卷，以及习近平总书记其他著作中，标志着习近平新时代党建思想的成熟，并在党的十九大作为习近平新时代中国特色社会主义思想重要组成部分，确立为党的指导思想。
（二）把握主要内涵。
习近平新时代党建思想是一个思想深邃、内涵厚重、逻辑缜密的科学理论体系，对于推进党的建设新的伟大工程具有非常重要的指导意义。核心内容主要体现在5点。第一点，“党领导一切”的思想。这是习近平新时代党建思想的灵魂，也是重要价值取向和重要建设目标。习近平总书记指出，“中国共产党领导既是中国特色社会主义最本质的特征，也是中国特色社会主义制度的最大优势，党是最高政治领导力量。全面从严治党的核心目标是实现和保证党的领导”。党的十九大报告中还深刻提出，“没有中国共产党的领导，民族复兴必然是空想”；“伟大斗争，伟大工程，伟大事业，伟大梦想，紧密联系、相互贯通、相互作用，其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程”；“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”，等等，将坚持党的领导提升到了一个前所未有的战略高度。正是在这一思想的指引下，党的十八大以来，党中央采取一系列重大举措，扭转了一个时期以来存在的党的领导弱化、党的建设缺失的现象，推动各级党组织和党员领导干部牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，使党的领导得到全面加强。第二点，“全面从严治党”的思想。这是习近平新时代党建思想的鲜明主题。习近平总书记指出：“党要管党，才能管好党，从严治党，才能治好党。”“全面从严治党，关键在严，要害在治。”党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，以坚定决心、顽强意志、空前力度推进全面从严治党，坚持思想从严、管党从严、执纪从严、治吏从严、作风从严、反腐从严，付出了艰巨努力，正本清源、拨正船头，保证全党沿着正确航向前进，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。党的十九大，围绕全面从严治党这个主题，提出了新时代党的建设总要求，明确了新时代党的建设“5+2”总体布局（以党的政治建设为统领，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争），这是习近平新时代党建思想的最新成果，也是重整行装再出发，推动全面从严治党向纵深发展的集结号和动员令。第三点，“党的政治建设是党的根本性建设”的思想。习近平总书记反复强调，“讲政治是我们党补钙壮骨、强身健体的根本保证，是我们党培养自我革命勇气、增强自我净化能力、提高排毒杀菌政治免疫力的根本途径。”我们党作为马克思主义执政党，讲政治是一以贯之的要求。进入新时代，面对错综复杂的国际形势和艰巨繁重的改革发展任务，只有旗帜鲜明加强党的政治建设，坚决维护习近平总书记在党中央、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，严守政治纪律和政治规矩，把“四个意识”转化成听党指挥、为党尽责的实际行动，才能保证党的政治方向对头、政治原则坚定、政治路线正确，才能统一全党意志、凝聚全党力量，为实现党的纲领和目标而共同奋斗。为此，党的十九大把党的政治建设纳入党的建设总体布局并摆在首位，明确了政治建设在新时代党的建设中的战略定位。第四点，“作风建设永远在路上”的思想。党的作风就是党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。习近平总书记指出：“我们党作为马克思主义执政党，不但要有强大的真理力量，而且要有强大的人格力量。真理力量集中体现为我们党的正确理论，人格力量集中体现为我们党的优良作风。”党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把加强党的作风建设紧紧抓在手上，以中央八项规定作为解决党的作风问题的切入口、动员令，连续开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、推进“两学一做”学习教育常态化制度化，以踏石留印、抓铁有痕的劲头狠抓作风建设，推动党风政风为之一新，党心民心为之大振。同时，习近平总书记多次强调，作风问题具有顽固性和反复性，作风建设永远在路上，永远没有休止符，不能有任何喘口气、歇歇脚的念头，要以滚石上山的劲头、爬坡过坎的勇气，深化整治、见底见效。第五点，“夺取反腐败斗争压倒性胜利”的思想。腐败是我们党面临的最大威胁。习近平总书记指出：“党风廉政建设和反腐败斗争是一场输不起的斗争，不得罪成百上千的腐败分子，就要得罪十三亿人民。这是一笔再明白不过的政治账、人心向背的账！”党的十八大以来，我们党以零容忍的态度重拳反腐，坚定不移“打虎”、“拍蝇”、“猎狐”，不敢腐的目标初步实现，不能腐的笼子越扎越牢，不想腐的堤坝正在构筑，反腐败斗争压倒性态势己经形成并巩固发展。但是，也要看到，反腐败斗争是一场输不起的斗争，决不能半途而废、功亏一篑，必须坚定不移、精准有序，更有效地遏制增量、更有力地消减存量，推动反腐败斗争压倒性态势向压倒性胜利转化。（三）把握基本经验。
习近平新时代党建思想是马克思主义党建学说与当代中国国情党情实际相结合的产物，进一步深化了对管党治党规律的认识，创造了新的经验。概括起来，就是“六个统一”。一是坚持思想建党和制度治党相统一。习近平总书记明确阐述思想建党和制度治党之间的关系，并把他们紧密结合起来运用到党的建设实践中。他在党的群众路线教育实践活动总结大会上首次提出，“从严治党，要坚持思想建党和制度治党紧密结合，二者一柔一刚，同向发力、同时发力”。这段经典论述表明，思想建党的成果要靠制度治党来保障和巩固；反过来，制度治党则要以思想建党为前提和基础，两者缺一不可。党的十八大以来，党中央持续开展理想信念教育，与时俱进把管党治党创新成果固化为法规制度，2015年10月同时颁布《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，2016年党的十八届六中全会审议通过《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，两个准则体现的是思想建党的柔性要求，两个条例体现的是制度治党的刚性规范，产生了一加一大于二的功效。二是坚持使命引领和问题导向相统一。使命是奋斗的方向，问题是时代的声音。党的十八大以来，习近平总书记既立足当前、直面问题，在解决人民群众最不满意的问题上下功夫；又着眼未来、登高望远，在加强统筹谋划、强化顶层设计上下功夫，既拿出了当下“改”的办法，又推进长久“立”的机制，打出一整套正风肃纪、反腐惩恶的组合拳，推出一系列事关长远、影响深远的战略举措。在十九届中纪委二次全会上，习近平总书记强调，“面对新时代新使命对党的建设提出的新要求新目标，我们要坚持人民群众反对什么、痛恨什么，我们就坚决防范和纠正什么”“把全面从严治党的思路举措搞得更加科学、更加严密、更加有效”。这些重要论述，进一步深化了对新时代党的建设抓什么、怎么抓的认识。三是坚持抓“关键少数”与管“绝大多数”相统一。党的十八大以来，全面从严治党的一个显著特点是既对广大党员提出普遍性要求，用严格教育、严明纪律管住大多数，同时又对“关键少数”特别是高级干部提出更高更严的标准，进行更严的管理和监督，严肃查处其中违纪违法的极少数人，坚决减存量、遏增量。习近平总书记指出，提高全面从严治党实效，必须坚持唯物辩证法，既讲“两点论”，又讲“重点论”，在兼顾一般的同时紧紧抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，以重点突出带动整体推进，在整体推进中破解重点难题。我们要深刻认识到，领导干部是党的执政骨干，只有管住“关键少数”，全面从严治党才有震慑力和说服力；广大党员是党的队伍的主体，管住这个“绝大多数”，全面从严治党才能向基层延伸、向纵深推进，使党永葆先锋队的政治本色。四是坚持行使权力和担当责任相统一。习近平总书记指出，没有离开责任的权力，权力有多大，责任就有多大。不能只想当官不想干事，只想揽权不想担责，只想出彩不想出力。在党的群众路线教育实践活动总结大会上，提出了振聋发聩的“党建三问”（是不是各级党委、各部门党委（党组）都做到了聚精会神抓党建？是不是各级党委书记、各部门党委（党组）书记都成为了从严治党的书记？是不是各级各部门党委（党组）成员都履行了分管领域从严治党责任？）。党的十八大以来，党中央牢牢把握管党治党责任的“牛鼻子”，层层传导压力，把主体责任和监督责任一贯到底，紧紧咬住“责任”二字，抓住“问责”这个要害，形成了全党动手一起抓的生动局面。当前，“两个责任”思想已经转化成为党内的一项基本制度，并在全面从严治党中发挥着关键性作用。五是坚持严格管理和关心信任相统一。习近平总书记指出，“信任是最大的关怀，但信任不能代替监督。监督的出发点是爱护，是对干部负责，防止干部从小错到大错、从量变到质变，在错误的道路上越滑越远。”党的十八大以来，党中央坚持真管真严、敢管敢严、长管长严，坚持把纪律挺在前面，坚持纪严于法、纪在法前，运用监督执纪“四种形态”，以高压态势作为坚强后盾，在用好第一种形态上下功夫，强化日常管理监督，发现问题及时谈话函询、提醒纠正，让党员干部真切感受到严管就是厚爱、治病为了救人。特别是总书记明确提出“三个区分开来”容错纠错思想，坚持严管与厚爱相结合，最大限度激发干部积极性，为广大干部新时代新担当新作为注入强大动力。六是坚持党内监督和群众监督相统一。习近平总书记指出，“全面从严治党是一场自我革命，必须探索出一条党长期执政条件下实现自我净化的有效路径，这关乎党和国家事业成败，关乎我们能不能跳出历史周期率。”党的十八大以来，党中央坚持增强自我革命和自我净化能力，以党内监督带动其他监督，健全党内监督体系，发挥巡视监督利剑作用和派驻监督探头作用，实现党内监督全覆盖；深化国家监察体制改革，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖；积极畅通人民群众建言献策和批评监督渠道，充分发挥群众监督、舆论监督作用。通过这一系列重大举措的实施，形成了发现问题、及时纠偏的长效机制，切实增强了我们党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。以上，是我讲的第一个方面，习近平新时代党建思想的历史脉络、核心内涵和基本经验。当然，这也是我个人的认识和体会，不一定准确、全面。习近平新时代党建思想这个科学理论体系，也必然会随着实践的发展不断深化拓展，需要我们持之以恒去学习领会。
第二个方面，讲一下习近平新时代党建思想最新成果
党的十九大着眼于我们党所处的新的历史方位和所肩负的神圣历史使命，高屋建瓴地提出了新时代党的建设总要求：坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。
十九大报告提出的党的建设总要求，大家都反复学习过了，有的人甚至能够倒背如流。在这里我们再一起重新学习一下。新时代党的建设总要求深刻阐明了新时代党的建设的根本原则、指导方针、基本要求、布局和目标等重大问题，抓住了当前和今后一个时期全面从严治党的关键，指明了新时代党的建设方向，是习近平新时代党建思想的最新成果。总要求共9句话、190个字，虽然字数不多，但内涵丰富，需要我们深入领会、准确把握。一要深刻把握坚持和加强党的全面领导这个根本原则。回顾党的历史，什么时候党的领导能够全面有效实施，党和人民的事业就兴旺发达；什么时候党的领导被削弱，党和人民的事业就会遭受挫折。井冈山时期发生的军委和前委之争，实际上争的是“党指挥枪”还是“枪指挥党”，我们党最终确立了“党指挥枪”的原则，革命有了灵魂，有了主心骨。“文革”时期出现全面内乱，一个重要原因就是“踢开党委闹革命”，实际上放弃了党的领导。十八大以来，我们党之所以取得历史性成就，最根本的就是加强了党的全面领导。在这个问题上，习近平总书记态度非常坚定、决不回避退让，无论哪个领域、哪个方面的工作都从加强党的领导抓起，澄清了模糊认识，夺回了丢失的阵地，把走弯的路调直了。他多次强调，“坚持党的领导是方向性问题，必须旗帜鲜明、立场坚定，决不能羞羞答答、语焉不详，决不能遮遮掩掩、搞自我麻痹”。组织部门作为管党治党职能部门，一定要在这个原则问题上保持清醒头脑、站稳政治立场，从组织上、政策上、制度上落实和保证党对一切工作的领导，特别是要落实好党管干部、党管人才原则，这是保证党的全面领导最重要、最牢靠的基石。二要深刻把握党要管党、全面从严治党这个指导方针。全面从严治党与坚持和加强党的全面领导相互呼应、内在统一，是对十八大以来党的建设成功经验的深刻总结。过去一个时期，一些地方和领域存在把党的领导和党的建设割裂开来甚至对立起来的现象。有的只要领导权，不管党的建设，不履行管党治党责任；有的把党建工作和业务工作搞成“两张皮”，党组织活动游离于中心之外，自弹自唱、自我循环。针对这些问题，以习近平同志为核心的党中央果断作出全面从严治党战略部署，以顽强意志品质、空前力度全面加强党的建设，树立起抓好党建就是最大政绩的鲜明导向，改变了管党治党宽松软的状况。通过全面从严治党这场自我革命，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的事情，使党焕发出新的生机活力。组织部门在全面从严治党中担负重要责任，要按照基础在全、关键在严、要害在治的要求，推动形成全面从严治党向纵深发展、向基层延伸的良好局面。三要深刻把握加强党的长期执政能力建设、先进性建设这条主线。党的建设主线的提法变化在于，在“执政能力建设”前面加了“长期”二字，这是我们党应对长期执政考验、完成党的执政使命的必然要求。确保长期执政、成就千秋伟业，关键要不断增强执政本领，始终保持党的先进性和纯洁性。就组织部门来讲，我们要认真落实党的十九大提出的“既要政治过硬，也要本领高强”的要求，采取有力措施，加强党员干部教育培训，推动解决本领不足、本领恐慌、本领落后的问题，推动解决思想不纯、组织不纯、作风不纯的问题，努力建设马克思主义学习型政党，以更好地适应新时代中国特色社会主义发展要求。四要深刻把握加党的政治建设这个统领。党的十九大报告指出，党的政治建设是党的根本性建设，决定着党的建设方向和效果；强调要突出党的政治建设的统领地位，把党的政治建设摆在首位，凸显了政治建设的极端重要性。党的十八大以来，习近平总书记突出强调全党要旗帜鲜明讲政治，尖锐地指出了党内存在的“七个有之”
问题，（“七个有之”，是习近平总书记在十八届四中全会上指出的无视政治纪律和政治规矩的一些突出问题，是从无数案例中抽象和总结出来的，具有很强的现实针对性。“一些人无视党的政治纪律和政治规矩，为了自己的所谓仕途，为了自己的所谓影响力，搞任人唯亲、排斥异己的有之，搞团团伙伙、拉帮结派的有之，搞匿名诬告、制造谣言的有之，搞收买人心、拉动选票的有之，搞封官许愿、弹冠相庆的有之，搞自行其是、阳奉阴违的有之，搞尾大不掉、妄议中央的也有之，如此等等。有的人已经到了肆无忌惮、胆大妄为的地步！而这些问题往往没有引起一些地方和部门党组织的注意，发现了问题也没有上升到党纪国法高度来认识和处理。这是不对的，必须加以纠正。”）要求党员干部做到“五个必须”（“五个必须”，是习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上提出的遵守政治纪律和政治规矩必须做到的五个方面。“当前，遵守政治纪律和政治规矩，重点要做到以下五个方面：一是必须维护党中央权威，决不允许背离党中央要求另搞一套，全党同志特别是各级领导干部在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，听从党中央指挥，不得阳奉阴违、自行其是，不得对党中央的大政方针说三道四，不得公开发表同中央精神相违背的言论。二是必须维护党的团结，决不允许在党内培植私人势力，要坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志，团结大多数，不得以人划线，不得搞任何形式的派别活动。三是必须遵循组织程序，决不允许擅作主张、我行我素，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事，不能先斩后奏。四是必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得跟组织讨价还价，不得违背组织决定，遇到问题要找组织、依靠组织，不得欺骗组织、对抗组织。五是必须管好亲属和身边工作人员，决不允许他们擅权干政、谋取私利，不得纵容他们影响政策制定和人事安排、干预正常工作运行，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。”）。实践证明，我们党之所以能够有效解决党内存在的突出问题、党的面貌焕然一新，一个重要原因就是牢牢抓住了政治建设这个根本。加强政治建设，首要任务是保证全党服从中央、坚持党中央权威和集中统一领导。新一届中央政治局第一次会议专门研究制定了《关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》，明确指出“坚持党的领导，首先是坚持党中央的集中统一领导；坚持党中央集中统一领导，关键是自觉坚持和维护以习近平同志为核心的党中央的集中领导”。我们要深刻认识到，党有核心，才能万众一心；党有权威，才能政令生威。坚持把政治建设摆在首位，抓一切工作都要以坚决维护习近平总书记的核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导为前提，确保各级党组织和党员干部牢固树立“四个意识”、恪守“四个服从”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。五要深刻把握坚定理想信念宗旨这个根基。十九大报告首次把理想信念宗旨放在一起提出，体现了我们党鲜明的人民立场，揭示了理想信念和宗旨之间的内在逻辑关系。理想信念是共产党人的政治灵魂，宗旨观念是共产党人的立身之本。理想是目标、方向，信念是意志、决心，宗旨是动力、落点。我们要深刻认识到，理想信念不是拿来说的、唱的，只有见诸于为人民服务的实际行动上才有说服力。要坚持把宗旨意识作为检验党员干部理想信念最好的试金石，落实到干部培养教育、选拔任用、管理监督各个方面，引导干部牢固树立和自觉践行以人民为中心的发展思想和正确的政绩观。六要深刻把握调动全党积极性、主动性、创造性这个着力点。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，是党的十九大提出的一篇大文章。习近平总书记指出，管住纪律、看住权力，使干部不犯错误特别是严重错误，这才是党组织对党员、干部最大的关心和爱护。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终强调领导干部要敢于担当，鼓励各地各部门探索建立和完善激励机制、容错机制和保护机制，旗帜鲜明地鼓励和保护勇于改革创新的领导干部，激励广大干部奋发有为，撸起袖子加油干，凝聚形成创新创业的强大合力。前段时间，中央印发了《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，既对干部严格按党的原则纪律规矩办事提出了明确要求，又在政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀落实了务实举措，向广大干部发出攻坚克难、奋发作为的动员令、集结号，必将最大限度调动广大干部的积极性主动性创造性。组织部门作为干部政策的执行者，一定要落实好总书记“三个区分开来”的要求，认真贯彻中央意见精神，使政策执行得到干部群众拥护、经得起历史检验。七要深刻把握党的建设总体布局。新时代党的建设总要求明确提出“5+2”总体布局，“5”，就是全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设；“2”，就是把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争。这是一个格局性的重大调整。新布局把政治建设摆在首位，突出了政治建设的统领地位；新增“纪律建设”，强化了管党治党的治本之策；将制度建设贯穿党的各项建设之中，更加突出制度建设对党的建设的规范和保障作用；把原来的“反腐倡廉建设”改为“深入推进反腐败斗争”，充分体现了我们党坚定不移反腐败的坚强意志和决心，更加表明廉洁问题不是倡导性的问题，而是刚性约束、硬性要求，新布局的提法更加精准科学，逻辑更加严谨周密，我们要深入理解、准确把握，整体落实、一体推进。八要深刻把握不断提高党的建设质量的要求。新时代党的建设总要求提出要“不断提高党的建设质量”，这句话看似平常，但意蕴很深、要求很高。新时代概括起来就是强国时代。强国必先强党，强党必须抓质量建党、质量强党。从数量和规模来讲，我们党无疑是世界第一大党。但数量不等于质量。习近平总书记指出，“马克思主义政党的力量和作用，既取决于党员数量，更取决于党员质量”，强调“大要有大的样子”。应当看到，我们党总体上是很强的，但也不可否认，一些地方、一些领域还存在党的建设质量不高的问题，有的把“说了”当“做了”，把“做了”当“做好了”，党的建设弱化、虚化甚至边缘化的问题还一定程度存在。我们要深刻认识到，提高党的建设质量既是长期课题，也是紧迫任务，要进一步树立质量意识，优化思维、优化方式、优化机制，不断提高组织工作质量、党的建设质量。九要深刻把握新时代党的建设总目标。新时代党的建设总要求明确提出“把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党”，这是建设一个什么样的党的总目标。五层意思，都是高标准、高要求。“始终走在时代前列”，强调的是要始终保持与时俱进的品格，勇立时代潮头、勇做时代先锋；“人民衷心拥护”，强调的是要自觉践行党的宗旨和群众路线，当好人民公仆、民族脊梁；“勇于自我革命”，强调的是要勇于直面问题，敢于刮骨疗毒，消除一切损害党的先进性和纯洁性的因素，消除一切侵蚀党的健康肌体的病毒，保证党永不褪色、永不变质；“经得起各种风浪考验”，强调的是要保持强大定力和顽强意志，敢于斗争、敢于胜利；“朝气蓬勃”，强调的是要始终保持对理想信念的激情和执着，使我们党永葆活力、永远年轻。目标就是方向，就是指引。组织部门的各项工作，都要朝着“五句话”的目标去努力、用这个目标来检验。
围绕落实新时代党的建设总要求，十九大报告提出了8个方面重点任务，我们在年初的全市组织部长会议上已作出全面部署，大家要对照路线图、责任书和时间表不折不扣抓好落实，这里我就不再面面俱到讲了。近期，中央要召开全国组织工作会议，我们要及时跟进学习领会习近平新时代党建思想对组织工作提出的新论断新要求新部署，坚定不移推动组织工作高质量发展。这是我要讲的第二个方面。
第三个方面，讲一下自觉运用习近平党建思想推动组织工作的问题
习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化的最新成果，习近平新时代党建思想是马克思主义建党学说中国化的最新成果，蕴含着丰富的辩证唯物主义和历史唯物主义工作方法。习近平总书记强调，“坚持以马克思主义为指导，最终要落实到怎么用上来”。学懂弄通做实习近平新时代党建思想，坚定不移推进组织工作高质量发展，关键要有一支讲政治、重公道、业务精、作风好的组工干部队伍。对组织部门自身建设，我讲过很多次。这里，就如何改进工作方式方法提几点要求，与大家共勉。
第一，要提高政治站位。习近平总书记指出，“各级干部特别是领导干部要善于从政治上看问题，站稳立场、把准方向”，“善于从政治上谋划、部署、推动工作”，强调“在领导干部的所有能力中，政治能力是第一位的”，“必须做到分析形势要把握政治因素，筹划推动工作要落实政治要求，处理解决问题要防范政治风险”。新时代党的建设总要求是新时代党的建设的政治纲领和政治要求，必须从政治上看、从政治上学，深刻把握其政治意义、政治考量。政治上搞明白了，思想上才能领会到位，行动上才能贯彻到位。组织部门是党的政治部门，组织路线是为政治路线服务的，任何一项工作，说到底都是政治工作，都需要旗帜鲜明讲政治。当前和今后一个时期，我们组织工作要牢牢把握坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导这个根本政治责任，牢牢把握坚持和加强党的全面领导这个根本原则，牢牢把握坚持党要管党、全面从严治党这个指导方针，全面落实新时代党的建设总要求，坚持把政治建设作为根本性建设，干部选拔突出政治标准，基层党组织建设要突出政治功能，人才工作要加强政治引领、政治吸纳，不断提高政治站位、把握政治定位、履行政治责任。这是最紧要的政治，要作为我们一切工作的根本指向。
第二，要提升理论修养。习近平总书记多次强调，“理论修养是干部综合素质的核心，理论上的成熟是政治上成熟的基础，政治上的坚定源于理论上的清醒”。习近平新时代党建思想处处闪耀着马克思主义的真理光芒，具有深刻的理论根据、厚重的理论分量。作为组工干部，我们要把学习习近平新时代党建思想与学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神融合起来、贯通起来，深刻把握贯穿其中的马克思主义立场观点方法。提升理论修养，首要目的是增强大局观念，做到学思用贯通、知信行统一，不断增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性。就组织部门来说，就是要坚持围绕中心、服务大局，自觉把组织工作放在全市大局中去谋划和推进，做到一切服从大局、一切服务大局，彰显组织工作的时代价值。就组工干部来说，就是要时时以大局为重、事事以大局为先，正确处理全局与局部、个人与集体、大我与小我的关系，做到既为一域争光、更为全局添彩。
第三，要坚持问题导向。问题是时代的声音，只有树立强烈的问题意识，才能实事求是地对待问题，才能找到引领时代进步的路标。习近平总书记指出：“我们中国共产党人干革命、搞建设、抓改革，从来都是为了解决中国的现实问题。”“要学习掌握事物矛盾运动的基本原理，不断强化问题意识，积极面对和化解前进中遇到的矛盾。”我们要清醒认识到，全面从严治党永远在路上，组织工作既有一些老问题尚未根本解决，也有一些新问题不断涌现出来，决不可有见好就收、一劳永逸的想法。比如，如何落实好进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见要求，如何使干部素质能力和精神状态适应新时代要求，如何落实基层党建工作重点任务、推动基层党建全面进步全面过硬，等等，都需要我们在直面问题、分析问题中解决问题。坚持问题导向，必须强化实干思维。要把矛盾有没有没化解、现状有没有改变、工作有没有提升作为检验工作的根本标准，把心思和精力用在实践实干实效上。坚持问题导向，必须强化辩证思维。要善于具体问题具体分析，弄清楚哪些是体制机制弊端造成的问题，哪些是工作责任不落实造成的问题，哪些是条件不具备一时难以解决的问题，在“梳辫子”中理清方向、找准路径。坚持问题导向，必须强化求解思维。要善于透过现象看本质，善于抓主要矛盾和矛盾的主要方面，注重抓事关全局、事关长远发展、事关人民福祉的紧要问题，注重运用互联网、大数据等新技术新手段，努力寻求最佳解决方案。坚持问题导向，必须强化精准思维。要把握好普遍性与特殊性、共性与个性、一般与个别的关系，坚持分类指导、分类施策，坚持“一把锁匙开一把锁”，防止“一锅煮”“一刀切”，以局部突破带动全局工作，推进事业全面发展。
第四，要注重调查研究。有句话讲得很贴切，高手在民间，办法在基层。新时代党的建设有很多新情况新任务新课题，没有完全现成的经验可循，只有深入基层、深入群众加强调查研究，把实际情况摸清楚，把工作中的短板弱项搞清楚，抓落实才能找准主攻方向。现在通信手段越来越发达，获取信息的渠道越来越多，但这些都不能代替面对面的调查研究。习近平总书记指出，“调查研究是做好各项工作的基本功”，“调查研究千万不能搞形式主义，不能搞浮光掠影、人到心不到的‘蜻蜓点水’式调研，不能搞做指示多、虚心求教少的‘钦差’式调研，不能搞调研自主性差、丧失主动权的‘被调研’，不能搞到工作成绩突出的地方调研多、到情况复杂和矛盾突出的地方调研少的‘嫌贫爱富’式调研”。对于调查研究，陈希部长有过一次生动的阐释。他指出，“调”，就是调取样本，包括调取地区、行业、层级、群体、工作的样本等；“查”，就是查实情、查问题、查数据、查来龙去脉；“研”，就是根据调查情况，研机析理、研判形势、研析规律；“究”，就是究其根源、究其实质、究其对策。可以说，调查研究的过程，就是一个了解情况、分析问题、研究对策的过程。现在来看，我们的调查研究功夫还不到家、欠火候。有的有调查没研究，有的有情况没分析，有的有问题没对策。我们要注意克服这些不良倾向，把调查研究作为一项基本功，作为一种重要学习方式，真正扑下身、沉下心，深入基层一线听实话、察实情、获真知、出良策。比如，如何进一步完善党员“全链条”管理机制，如何拓宽年轻干部培养渠道、选拔视野，如何更多地引进和培养符合地区产业发展实际的高层次人才，等等，都需要我们开展更深入、更广泛的调查研究，提高政策制定精准度、政策执行的有效性。
第五，要坚持狠抓落实。马克思有句名言：“一个行动胜过一打纲领。”反对空谈阔论，强调真抓实干，始终是中国共产党的优良传统。习近平总书记反复强调，空谈误国，实干兴邦。这两年，我们大力倡导“快准严细实”“精干、高效、严谨、细致、周密”的工作作风，深入开展学习力、执行力、创新力、约束力“四力提升”行动，大抓落实、狠抓落实已经凝聚成共识、形成了合力。我们要深刻认识到，不抓落实，再好的蓝图只能是一纸空文，再近的目标只能是镜花水月。抓落实，必须更加注重发扬钉钉子精神。定下的事情，部署的工作，都要一锤接着一锤敲，一颗接着一颗钉，不折腾、不反复，不提新口号、只吹冲锋号，切实把工作落到实处，做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。比如，基层党建是长远之计、固本之策，要以“咬定青山不放松”的恒心和定力，要以“功成不必在我”的胸怀和境界，聚焦基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障，锲而不舍、久久为功抓下去。我相信，任何工作，只要一年接着一年抓，一年就会和一年不一样。这是一种方法、一种经验，更是一种好的作风。
倡导建设学习型组织、学习型社会, 已经成为一股世界潮流, 上世纪八九十年代, 西方管理学者为了破解“很多大企业的寿命很少超过人类寿命的一半”这一难题, 提出“学习型组织”这一理论, 其代表性人物是美国麻省理工学院斯隆管理学院教授、国际学习协会创始人和现任主席彼得·圣吉。他认为学习型组织最根本的内涵就是“与时俱进”的组织, 就是在客观环境发生变化时能够及时做出变化、不断增强自身的生机活力、不断发展进步的组织。核心理念是“全员学习、团队学习、终身学习、工作学习化、学习工作化”。
建设学习型党组织, 是党的十七届四中全会提出来的, 是我们党吸收借鉴当今世界“学习型组织”理论, 对党的建设和管理的一个重大创新。学习型党组织是由学习型组织借鉴、引申而来, 是通过汲取学习型组织理念而形成的一种党组织发展模式, 它是以建设学习型党员为基础, 以建设学习型领导班子为关键, 以创新学习方式为动力, 以全面提高党员干部的能力素质为重点, 以增强党组织创造力、凝聚力和战斗力为根本的党组织发展模式。
学习型党组织的基本特征。学习和学习型的区别就在于学习是一种获取知识和信息的能力, 而学习型是一种发展模式。学习型党组织是一种组织发展模式, 它是以建设学习型党员为基础, 以建设学习型领导班子为关键, 以创新学习方式为动力, 以全面提高党员干部的能力素质为重点, 以增强党组织创造力、凝聚力和战斗力为根本的党组织发展模式。它的特征是兼顾学习型组织和党组织两方面的属性, 既有学习型组织的特点, 又体现党组织的本质特征;既遵循学习型组织的基本要求, 又发挥党组织的自身优势。
二、学习型党组织建设的主要任务
学习型党组织建设是一个既定目标, 学习型党组织建设是一个长期的历程, 学习型党组织建设是一场全党教育运动, 无论从世情、国情、党情来看具有重大而深远的意义, 整体推进学习型政党建设这一伟大的系统工程。
1、提高理论水平, 解决现实问题
学习是提高思想政治素质的第一步, 学习教育是党的思想理论建设的手段和内容。要在推进学习型党组织建设中, 不断进行深入的总结, 将实践证明行之有效的创新做法长效化、规范化。进一步加大对学习过程的管理及督查, 把对学习的考核结果纳入党员、领导干部综合评价体系和领导班子建设目标管理体系, 确保学习型党组织的各项要求落到实处。
2、要积极发挥党的作用促进党员自身发展
党员干部是党组织的物质形式, 党组织设置和发展的特点与学习宣传教育有着密不可分的关系。大力培养服务型党员, 锤炼团队型党委, 造就创新型干部。党的宗旨是全心全意为人民服务, 党员要坚持人党为公, 从政为民的宗旨, 就要加强学习, 努力提高为人民服务的能力和水平。在建设学习型政党过程中, 要把党委建设成团队型党委, 像个乐团、像支球队, 既有统一意志, 又有各自角色。要提高奉献型和投入型党员的比重, 培养创新文化, 弘扬创新思维, 形成创新习惯。
3、提高党的创新能力, 加强党内的有效监督
增强全体党员的能力和素质是党的执政能力建设的基础, 充分发挥广大党员的先锋模范作用并通过他们把党的路线、方针、政策落实到各项实际工作中去, 是党的执政能力建设必须予以高度关注的方面。将不断提高党员个体自身的能力和素质, 提高党的各级组织和领导干部的执政能力作为党的执政能力建设的重点。通过思想观念认识的提高, 促进党执政能力的增强;通过树立执政为民的思想, 促进党的执政能力的增强;通过党的干部队伍能力素质培养, 促进执政能力的增强。按照建设学习型政党的理念加强和改进党的反腐倡廉建设, 要加强学习教育, 推进制度创新, 加强党内监督。
4、加强党的制度建设, 保证党的科学发展
作为执政党如果没有制度建设, 就会因涣散、腐败和公信力的流失而丧失党的先进性和纯洁性, 丧失向心力、凝聚力和战斗力, 最终失去执政地位。所以要不断提高党的领导水平和执政水平、不断巩固执政地位, 根据执政规律的客观要求, 把执政能力的建设落实到依法治国的各项制度规范当中。
三、建设学习型党组织的举措
胡锦涛总书记指出:“建设马克思主义学习型政党的战略任务必须落实到基层, 每一个党组织都要认真履行组织党员学习的职责。”这为我们推进学习型党组织建设指明了方向。
1、充分发挥领导干部的主导作用
我党历来高度重视学习, 特别是进入新世纪以来, 党中央坚持把学习放在突出位置, 提出了建设马克思主义学习型政党这一重大而紧迫的战略任务。作为领导干部, 必须重视学习、善于学习、抓好学习, 自觉在学习型党组织建设中当先锋、作表率。要提高认识, 使“要我学”变“我要学”;要建章立制, 使“必须学”有制度保障;要利益引导, 使“学有用”有示范作用;要科学考核, 使“用得好”有说服力。
2、要营造良好的学习氛围
当今社会, 知识更新的速度加快、科学进步日新月异, 学习比以往任何时候更加重要。为此, 党中央提出加强学习型党组织建设, 全体党员干部要让学习成为一种信仰, 让学习成为一种追求, 让学习成为一种时尚, 让学习成为一种习惯, 让学习成为一种责任, 让学习成为一种“型式”。
3、要争取做到“六个结合”
建设学习型党组织是建设学习型政党的基础工程, 广泛开展创建学习型党组织活动, 营造良好的学习环境, 须做到“六个结合”。即把学习型党组织建设与倡导学风建设相结合, 营造浓厚的学习氛围;把学习型党组织建设与鼓励党员终身学习相结合, 使学习成为党组织和党员的政治责任和第一要务;把学习型党组织建设与学习专业技术和各种新知识相结合, 不断丰富和拓展学习内容;把学习型党组织建设与创新学习的方式方法相结合, 努力提高学习效果;把学习型党组织建设与建立长效机制相结合, 用科学规范的制度规范学习;学习型党组织建设与注重实效相结合, 提高解决实际问题的能力。
4、注意处理好的四个关系
在新的历史条件下, 对于党的各级基层组织和广大党员干部来说, 如何以科学理论作指导, 尊重客观规律, 一切从实际需要出发, 着力提升党的建设科学化水平, 是当前我们扎实推进学习型党组织建设的重要课题。在创建学习型党组织的过程中我们应着重处理四大关系。要处理好创新方式与注重实效、书本学习与实践学习、学习与应用、学习与思考的关系。
5、要花大力气抓好六方面
一是明确学习目标;二是强化学习理念;三是深化学习内容;四是建立长效机制;五是创新学习方式和方法;六是注重学习效果。
总之, 建设学习型党组织已成为新形势下加强和改进党建设的一个新亮点, 反映了党建设实践探索和理论探索的新进展, 是当前党的建设的一个重大创新, 丰富了对我们党自身内涵和特质的认识中国共产党是善于通过学习来丰富自己、提高自己、加强自己的党。各级党组织和广大党员干部应自觉加强学习, 以推进工作、推动发展为中心, 切实做到学以致用、用有所成, 不断取得新成就, 实现新发展。
摘要：建设学习型党组织, 是党的十七届四中全会提出来的, 是我们党吸收借鉴当今世界“学习型组织”理论, 对党的建设和管理的一个重大创新。通过研究学习型党组织建设的概念、基本特征及主要任务, 进而探索学习型党组织建设的实践与思考。
一、围绕中心,在促进企业发展中增强“两新”党组织的战斗力
在组织覆盖的基础上做到工作覆盖和凝聚力覆盖,是黄浦区“两新”党组织学习实践活动的着力点。位于金光外滩中心的德勤华永会计师事务所有限公司是世界著名的会计师事务所,与普华永道、毕马威、安永并称为世界“四大”会计师事务所。在学习实践活动中,德勤公司党委着力于融入中心抓发展、贴近需求推发展、营造环境促发展,充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。他们注重结合企业实际,开展了“一个党员一面旗”活动,以发挥党员先锋模范作用,增强了党组织在员工中的吸引力。他们通过网络平台,进行党组织与党员的联系和互动,开展网上党课、网上组织生活会、网上支部会议等,克服了党员分散的缺陷,保证了学习实践活动的有效运转。他们还积极组织党员、团员青年和员工参加社区为民服务、公益慈善、志愿者等活动,引导员工融入社会、奉献社会,在社区共建中体现自身价值,不断提升了党组织的影响力。
二、服务大局,在迎世博中增强“两新”党组织的创造力
“两新”企业党组织在学习实践活动中如何发挥战斗堡垒作用,如何发挥党员的先锋模范作用?上海明华物业公司党委坚持“项目拓展到哪里党组织就建到哪里”,坚持“三变三不变”,即:体制变了,党组织的地位不变;经营模式变了,对党的信念不变;身份变了,党员的责任不变,对党员的教育管理始终没有放松,从而保证党的先进性、党的政治保障力量始终不衰。
当明华公司成功获得世博会中国馆的物业管理委托服务时,公司党委考虑的是,一定要把这些年来对公众物业的管理体会和探索贡献给上海世博会,成为中国公众物业管理的领航者。公司党委认为,要服务世博,就要让员工了解世博。他们借助于内部网平台和企业报,介绍世博历史等知识。还组织了全体员工学习迎世博市民手册——《学习礼仪》,开展了“世博知识知多少”知识竞赛,从而为服务世博做好认知上的准备。要服务世博,还要提高员工服务技能。公司党委把2008年作为大练内功年,在全体员工中进行“最美的梦、最棒的我——员工岗位技能大赛”,通过5个工种、15个项目的比拼,展示了明华员工良好的精神面貌和精湛的专业技能,体现了员工爱岗敬业,实现梦想,超越自我,追求美好未来的共同愿望。为了给服务世博提供标准服务,他们编撰了《公众物业管理标准》,对员工的仪容、语言、着装到公共服务、社交、接待的礼仪规范进行系列的培训和考核,使员工做到“外塑形象,内练素养”,以更文明的形象、更优秀的素质牵手世博、走进世博,进而为参与世博、服务世博做好准备。
三、拓宽领域,在区域性大党建中增强“两新”党组织的整合力
创新流动党员管理工作新方式,是黄浦区“两新”企业党组织学习实践活动的亮点。半淞园路社区(街道)综合党委运用社会化的方法,坚持把服务寓于管理之中,积极开展服务流动党员的工作。他们根据社区非公企业流动党员的实际情况,将3个流动党支部80余名流动党员分成两类开展学习实践活动:一类为组织关系已落地非公企业党组织、因工作关系流动在外的党员,由落地非公企业党组织负责组织学习实践活动;另一类为组织关系尚未落地的流动党员,则由综合党委负责组织学习实践活动。综合党委提出“六个更加有效”,以确保学习实践活动取得实效。
一是组织运作更加有效。明确综合党委为流动党员学习实践活动的组织者,“两新”组织各级党组织和流动党支部负责人为本组织流动党员学习实践活动第一责任人,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
二是宣传发动更加有效。社区集中动员大会后,综合党委随即对基层党组织和流动党支部负责人进行培训,并强调必须按“书记领衔,党员参与,职工知晓,业主支持”的要求。以集中动员、分散传达、观看录像、开小会等形式对流动党员进行宣传发动,统一印制《致“两新”组织业主的一封信》和《致流动党员的一封信》,以期得到业主和流动党员的支持和重视。
三是分层学习更加有效。根据流动党员的不同情况,分三个层次组织学习:街道组织三次集中辅导报告;街道党员服务中心开展送书进楼、送书进企,基层党组织送书到人、送书到家等活动,并组织开展读书活动;对外出时间两个月以上的党员除寄送三本书之外,还要寄送学习要求告知书,要求党员做好学习笔记或撰写一篇学习心得。
四是分类指导更加有效。根据流动党员不同情况,分别制定具体方案和活动安排,提出不同的活动要求,采取不同的工作方法和活动形式,精心组织,切实搞好学习实践活动。社区(街道)综合党委就学习实践活动的不同阶段和党组织、党员的不同情况将适时作出工作提示,下发各基层党组织和流动党支部,深化学习实践活动。
五是方法措施更加有效。学习内容与活动形式根据流动党员的特点,更加注重通俗易懂与喜闻乐见。社区(街道)综合党委发挥党校社区分校教育培训的阵地优势,以辅导讲座、微型党课、远程教育、网上论坛等形式组织学习,并根据阶段性工作要求印制学习讨论思考题,通过开短会、开小会、分散学、交流学、讨论学等灵活多样的方式,将学习内容“化整为零”,将学习时间“聚零为整”。
六是活动形式更加有效。围绕科学发展这个主题,以灵活多样、喜闻乐见的活动形式和各种载体来聚焦流动党员关注的热点和难点问题,深化学习实践活动。综合党委充分利用《社区报》的宣传作用,开展“重科学、迎世博、讲文明、树形象”知识竞答和知识竞赛以及“我为科学发展献一计”、“党组织亲情党员”、“党组织和党员亲情群众”等活动,开展走访和慰问困难党员、党员关心身边的困难群众的活动,使学习实践活动寓教于乐、寓教于理、寓教于情、寓教于心。
四、强化功能,在促进社会和谐中增强“两新”党组织的凝聚力
南京东路街道作为黄浦区的现代服务业集聚区,共有62幢商务楼宇,数以百计的名企强企入驻于此,仅世界500强的企业就有27家在社区内设有分支机构。社区(街道)综合党委下属“两新”党组织218个,党员3312名。商务楼宇中的“两新”党组织有145个(其中党委2个),党员2653名。在学习实践活动中,南京东路社区(街道)综合党委针对楼宇中的“两新”党组织党员人数多、学历层次高、人员分布广、流动性大等特点,坚持“无组织抓组建,有组织抓规范,已规范抓创新,软弱涣散抓整顿”的工作思路,积极创新活动方式和工作方法。
一是与党支部自身建设紧密结合。他们努力实现好“三个衔接”,即“两新”党建与社区管理相衔接;“两新”党建与社区党建相衔接;“两新”党建与区域经济发展相衔接,在提升影响力上下功夫。大力营造“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的浓厚氛围,有力地提高了“两新”企业党组织的战斗力和社会影响力。
二是与企业发展紧密结合。开展学习实践活动重在实践,关键要紧密联系思想和工作实际,发现和解决企业发展存在的问题,使企业业主和员工看到开展学实活动的实际效果。他们开展网上大讨论,精心组织“我为企业献一计”活动,动员党组织和党员善于发现企业在发展中需改进的地方,并向企业提出有价值的建议。通过与业主的沟通协商,力争取得业主的支持、配合和采纳。通过有效的活动,更好地将党的组织资源转化为发展资源,组织优势转化为发展优势,组织活力转化为发展动力,使“两新”组织党建工作融入企业科学发展的实践之中。上海环亚保险经纪有限公司是一家金融服务企业,同时又承担了为世博服务的任务,公司党支部提出以区委“建设金融集聚带,打造世博服务区”为实践载体,党员要做到“两个争当”:争当金融保险行业的领头人,争当服务世博先锋的主题活动。上海广隆置业发展有限公司党支部结合自身物业管理的特点,提出了打造“四个零”的服务品牌,即服务质量“零差错”;全程服务“零距离”;服务承诺“零失信”;服务态度“零投诉”。
三是与建设和谐社区紧密结合。动员“两新”党组织主动投身到迎世博活动中去,通过宣传和发动,营造良好的迎世博氛围。同时按照党组织的实际情况,积极开展党员志愿者活动,进行交通文明岗值勤、乘坐电梯“左行右立”宣传和商务楼宇义务为民服务、助学助老和帮困捐赠等活动,以此树立“两新”党组织和党员在社区中的形象,在和谐社区建设中发挥积极作用。
执笔:杜言敏
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