中华人民共和国建设部令第71号（精选6篇）
《建筑工程施工许可管理办法》已经第13次部常务会议审议通过，现予发布，自2014年10月25日起施行。
住房城乡建设部部长 姜伟新
2014年6月25日
建筑工程施工许可管理办法
第一条 为了加强对建筑活动的监督管理，维护建筑市场秩序，保证建筑工程的质量和安全，根据《中华人民共和国建筑法》，制定本办法。
第二条 在中华人民共和国境内从事各类房屋建筑及其附属设施的建造、装修装饰和与其配套的线路、管道、设备的安装，以及城镇市政基础设施工程的施工，建设单位在开工前应当依照本办法的规定，向工程所在地的县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门（以下简称发证机关）申请领取施工许可证。
工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下的建筑工程，可以不申请办理施工许可证。省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门可以根据当地的实际情况，对限额进行调整，并报国务院住房城乡建设主管部门备案。
按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程，不再领取施工许可证。
第三条 本办法规定应当申请领取施工许可证的建筑工程未取得施工许可证的，一律不得开工。
任何单位和个人不得将应当申请领取施工许可证的工程项目分解为若干限额以下的工程项目，规避申请领取施工许可证。
第四条 建设单位申请领取施工许可证，应当具备下列条件，并提交相应的证明文件：
（一）依法应当办理用地批准手续的，已经办理该建筑工程用地批准手续。
（二）在城市、镇规划区的建筑工程，已经取得建设工程规划许可证。
（三）施工场地已经基本具备施工条件，需要征收房屋的，其进度符合施工要求。
（四）已经确定施工企业。按照规定应当招标的工程没有招标，应当公开招标的工程没有公开招标，或者肢解发包工程，以及将工程发包给不具备相应资质条件的企业的，所确定的施工企业无效。
（五）有满足施工需要的技术资料，施工图设计文件已按规定审查合格。
（六）有保证工程质量和安全的具体措施。施工企业编制的施工组织设计中有根据建筑工程特点制定的相应质量、安全技术措施。建立工程质量安全责任制并落实到人。专业性较强的工程项目编制了专项质量、安全施工组织设计，并按照规定办理了工程质量、安全监督手续。
（七）按照规定应当委托监理的工程已委托监理。
（八）建设资金已经落实。建设工期不足一年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的50％，建设工期超过一年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的30％。建设单位应当提供本单位截至申请之日无拖欠工程款情形的承诺书或者能够表明其无拖欠工程款情形的其他材料，以及银行出具的到位资金证明，有条件的可以实行银行付款保函或者其他第三方担保。
（九）法律、行政法规规定的其他条件。
县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门不得违反法律法规规定，增设办理施工许可证的其他条件。
第五条 申请办理施工许可证，应当按照下列程序进行：
（一）建设单位向发证机关领取《建筑工程施工许可证申请表》。
（二）建设单位持加盖单位及法定代表人印鉴的《建筑工程施工许可证申请表》，并附本办法第四条规定的证明文件，向发证机关提出申请。
（三）发证机关在收到建设单位报送的《建筑工程施工许可证申请表》和所附证明文件后，对于符合条件的，应当自收到申请之日起十五日内颁发施工许可证；对于证明文件不齐全或者失效的，应当当场或者五日内一次告知建设单位需要补正的全部内容，审批时间可以自证明文件补正齐全后作相应顺延；对于不符合条件的，应当自收到申请之日起十五日内书面通知建设单位，并说明理由。
建筑工程在施工过程中，建设单位或者施工单位发生变更的，应当重新申请领取施工许可证。
第六条 建设单位申请领取施工许可证的工程名称、地点、规模，应当符合依法签订的施工承包合同。
施工许可证应当放置在施工现场备查，并按规定在施工现场公开。
第七条 施工许可证不得伪造和涂改。
第八条 建设单位应当自领取施工许可证之日起三个月内开工。因故不能按期开工的，应当在期满前向发证机关申请延期，并说明理由；延期以两次为限，每次不超过三个月。既不开工又不申请延期或者超过延期次数、时限的，施工许可证自行废止。
第九条 在建的建筑工程因故中止施工的，建设单位应当自中止施工之日起一个月内向发证机关报告，报告内容包括中止施工的时间、原因、在施部位、维修管理措施等，并按照规定做好建筑工程的维护管理工作。
建筑工程恢复施工时，应当向发证机关报告；中止施工满一年的工程恢复施工前，建设单位应当报发证机关核验施工许可证。
第十条 发证机关应当将办理施工许可证的依据、条件、程序、期限以及需要提交的全部材料和申请表示范文本等，在办公场所和有关网站予以公示。
发证机关作出的施工许可决定，应当予以公开，公众有权查阅。第十一条 发证机关应当建立颁发施工许可证后的监督检查制度，对取得施工许可证后条件发生变化、延期开工、中止施工等行为进行监督检查，发现违法违规行为及时处理。
第十二条 对于未取得施工许可证或者为规避办理施工许可证将工程项目分解后擅自施工的，由有管辖权的发证机关责令停止施工，限期改正，对建设单位处工程合同价款1%以上2%以下罚款；对施工单位处3万元以下罚款。
第十三条 建设单位采用欺骗、贿赂等不正当手段取得施工许可证的，由原发证机关撤销施工许可证，责令停止施工，并处1万元以上3万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十四条 建设单位隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请施工许可证的，发证机关不予受理或者不予许可，并处1万元以上3万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
建设单位伪造或者涂改施工许可证的，由发证机关责令停止施工，并处1万元以上3万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十五条 依照本办法规定，给予单位罚款处罚的，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额5%以上10%以下罚款。
单位及相关责任人受到处罚的，作为不良行为记录予以通报。
第十六条 发证机关及其工作人员，违反本办法，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分：
（一）对不符合条件的申请人准予施工许可的；
（二）对符合条件的申请人不予施工许可或者未在法定期限内作出准予许可决定的；
（三）对符合条件的申请不予受理的；
（四）利用职务上的便利，收受他人财物或者谋取其他利益的；
（五）不依法履行监督职责或者监督不力，造成严重后果的。
第十七条 建筑工程施工许可证由国务院住房城乡建设主管部门制定格式，由各省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门统一印制。
施工许可证分为正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。复印的施工许可证无效。
第十八条 本办法关于施工许可管理的规定适用于其他专业建筑工程。有关法律、行政法规有明确规定的，从其规定。
《中华人民共和国建筑法》第八十三条第三款规定的建筑活动，不适用本办法。
军事房屋建筑工程施工许可的管理，按国务院、中央军事委员会制定的办法执行。
第十九条 省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门可以根据本办法制定实施细则。
第一条为加强生鲜乳生产收购管理, 保证生鲜乳质量安全, 促进奶业健康发展, 根据《乳品质量安全监督管理条例》, 制定本办法。
第二条本办法所称生鲜乳, 是指未经加工的奶畜原奶。
第三条在中华人民共和国境内从事生鲜乳生产、收购、贮存、运输、出售活动, 应当遵守本办法。
第四条奶畜养殖者、生鲜乳收购者、生鲜乳运输者对其生产、收购、运输和销售的生鲜乳质量安全负责, 是生鲜乳质量安全的第一责任者。
第五条县级以上人民政府畜牧兽医主管部门负责奶畜饲养以及生鲜乳生产环节、收购环节的监督管理。
县级以上人民政府其他有关部门在各自职责范围内负责生鲜乳质量安全监督管理的其他工作。
第六条生产、收购、贮存、运输、销售的生鲜乳, 应当符合乳品质量安全国家标准。
禁止在生鲜乳生产、收购、贮存、运输、销售过程中添加任何物质。
第七条省级人民政府畜牧兽医主管部门会同发展改革部门、工业和信息化部门、商务部门, 制定本行政区域的奶业发展规划, 加强奶源基地建设, 鼓励和支持标准化规模养殖, 完善服务体系, 促进奶业健康发展。
县级以上地方人民政府应当根据全国和省级奶业发展规划, 合理确定本行政区域内奶畜养殖规模, 科学安排生鲜乳的生产、收购布局。
第八条奶业协会应当加强行业自律, 推动行业诚信建设, 引导、规范奶畜养殖者、生鲜乳收购者依法生产经营。
第二章生鲜乳生产
第九条地方畜牧兽医技术推广机构, 应当结合当地奶畜发展需要, 向奶畜养殖者提供奶畜品种登记、奶牛生产性能测定、青粗饲料生产与利用、标准化养殖、奶畜疫病防治、粪便无害化处理等技术服务, 并开展相关技术培训。
鼓励大专院校、科研院所、乳制品生产企业及其他相关生产经营者为养殖者提供所需的服务。
第十条奶畜养殖场、养殖小区, 应当符合法律、行政法规规定的条件, 并向县级人民政府畜牧兽医主管部门或者其委托的畜牧技术推广机构备案, 获得奶畜养殖代码。
鼓励乳制品生产企业建立自己的奶源基地, 按照良好规范要求实施标准化生产和管理。
第十一条奶畜养殖场应当按照《乳品质量安全监督管理条例》第十三条规定建立养殖档案, 准确填写有关信息, 做好档案保存工作。奶畜养殖小区应当逐步建立养殖档案。
县级人民政府畜牧兽医主管部门应当督促和指导奶畜养殖场、奶畜养殖小区依法建立科学、规范的养殖档案。
第十二条从事奶畜养殖, 不得在饲料、饲料添加剂、兽药中添加动物源性成分 (乳及乳制品除外) , 不得添加对动物和人体具有直接或者潜在危害的物质。
第十三条奶畜养殖者应当遵守农业部制定的生鲜乳生产技术规程。直接从事挤奶工作的人员应当持有有效的健康证明。
奶畜养殖者对挤奶设施、生鲜乳贮存设施等应当在使用前后及时进行清洗、消毒, 避免对生鲜乳造成污染, 并建立清洗、消毒记录。
第十四条挤奶完成后, 生鲜乳应当储存在密封的容器中, 并及时做降温处理, 使其温度保持在0~4℃之间。超过2小时未冷藏的, 不得销售。
第十五条奶畜养殖者可以向符合本办法规定的生鲜乳收购站出售自养奶畜产的生鲜乳。
第十六条禁止出售下列生鲜乳。
(一) 经检测不符合健康标准或者未经检疫合格的奶畜产的;
(二) 奶畜产犊7日内的初乳, 但以初乳为原料从事乳制品生产的除外;
(三) 在规定用药期和休药期内的奶畜产的;
(四) 添加其他物质和其他不符合乳品质量安全国家标准的。
第三章生鲜乳收购
第十七条省级人民政府畜牧兽医主管部门应当根据当地奶源分布情况, 按照方便奶畜养殖者、促进规模化养殖的原则, 制定生鲜乳收购站建设规划, 对生鲜乳收购站进行科学合理布局。
县级人民政府畜牧兽医主管部门应当根据本省的生鲜乳收购站建设规划, 结合本地区奶畜存栏量、日产奶量、运输半径等因素, 确定生鲜乳收购站的建设数量和规模, 并报省级人民政府畜牧兽医主管部门批准。
第十八条取得工商登记的乳制品生产企业、奶畜养殖场、奶农专业生产合作社开办生鲜乳收购站, 应当符合法定条件, 向所在地县级人民政府畜牧兽医主管部门提出申请, 并提交以下材料:
(一) 开办生鲜乳收购站申请;
(二) 生鲜乳收购站平面图和周围环境示意图;
(三) 冷却、冷藏、保鲜设施和低温运输设备清单;
(四) 化验、计量、检测仪器设备清单;
(五) 开办者的营业执照复印件和法定代表人身份证明复印件;
(六) 从业人员的培训证明和有效的健康证明;
(七) 卫生管理和质量安全保障制度。
第十九条县级人民政府畜牧兽医主管部门应当自受理申请材料之日起20日内, 完成申请材料的审核和对生鲜乳收购站的现场核查。符合规定条件的, 向申请人颁发生鲜乳收购许可证, 并报省级人民政府畜牧兽医主管部门备案。不符合条件的, 书面通知当事人, 并说明理由。
第二十条生鲜乳收购许可证有效期2年。有效期满后, 需要继续从事生鲜乳收购的, 应当在生鲜乳收购许可证有效期满30日前, 持原证重新申请。重新申请的程序与原申请程序相同。
生鲜乳收购站的名称或者负责人变更的, 应当向原发证机关申请换发生鲜乳收购许可证, 并提供相应证明材料。
第二十一条生鲜乳收购站的挤奶设施和生鲜乳贮存设施使用前应当消毒并晾干, 使用后1小时内应当清洗、消毒并晾干;不用时, 用防止污染的方法存放好, 避免对生鲜乳造成污染。
生鲜乳收购站使用的洗涤剂、消毒剂、杀虫剂和其他控制害虫的产品应当确保不对生鲜乳造成污染。
第二十二条生鲜乳收购站应当按照乳品质量安全国家标准对收购的生鲜乳进行感官、酸度、密度、含碱等常规检测。检测费用由生鲜乳收购站自行承担, 不得向奶畜养殖者收取, 或者变相转嫁给奶畜养殖者。
第二十三条生鲜乳收购站应当建立生鲜乳收购、销售和检测记录, 并保存2年。
生鲜乳收购记录应当载明生鲜乳收购站名称及生鲜乳收购许可证编号、畜主姓名、单次收购量、收购日期和时点。
生鲜乳销售记录应当载明生鲜乳装载量、装运地、运输车辆牌照、承运人姓名、装运时间、装运时生鲜乳温度等内容。
生鲜乳检测记录应当载明检测人员、检测项目、检测结果、检测时间。
第二十四条生鲜乳收购站收购的生鲜乳应当符合乳品质量安全国家标准。不符合乳品质量安全国家标准的生鲜乳, 经检测无误后, 应当在当地畜牧兽医主管部门的监督下销毁或者采取其他无害化处理措施。
第二十五条贮存生鲜乳的容器, 应当符合散装乳冷藏罐国家标准。
第四章生鲜乳运输
第二十六条运输生鲜乳的车辆应当取得所在地县级人民政府畜牧兽医主管部门核发的生鲜乳准运证明。无生鲜乳准运证明的车辆, 不得从事生鲜乳运输。
生鲜乳运输车辆只能用于运送生鲜乳和饮用水, 不得运输其他物品。
生鲜乳运输车辆使用前后应当及时清洗消毒。
第二十七条生鲜乳运输车辆应当具备以下条件:
(一) 奶罐隔热、保温, 内壁由防腐蚀材料制造, 对生鲜乳质量安全没有影响;
(二) 奶罐外壁用坚硬光滑、防腐、可冲洗的防水材料制造;
(三) 奶罐设有奶样存放舱和装备隔离箱, 保持清洁卫生, 避免尘土污染;
(四) 奶罐密封材料耐脂肪、无毒, 在温度正常的情况下具有耐清洗剂的能力;
(五) 奶车顶盖装置、通气和防尘罩设计合理, 防止奶罐和生鲜乳受到污染。
第二十八条生鲜乳运输车辆的所有者, 应当向所在地县级人民政府畜牧兽医主管部门提出生鲜乳运输申请。县级人民政府畜牧兽医主管部门应当自受理申请之日起5日内, 对车辆进行检查, 符合规定条件的, 核发生鲜乳准运证明。不符合条件的, 书面通知当事人, 并说明理由。
第二十九条从事生鲜乳运输的驾驶员、押运员应当持有有效的健康证明, 并具有保持生鲜乳质量安全的基本知识。
第三十条生鲜乳运输车辆应当随车携带生鲜乳交接单。生鲜乳交接单应当载明生鲜乳收购站名称、运输车辆牌照、装运数量、装运时间、装运时生鲜乳温度等内容, 并由生鲜乳收购站经手人、押运员、驾驶员、收奶员签字。
第三十一条生鲜乳交接单一式两份, 分别由生鲜乳收购站和乳品生产者保存, 保存时间2年。
第五章监督检查
第三十二条县级以上人民政府畜牧兽医主管部门应当加强对奶畜饲养以及生鲜乳生产、收购环节的监督检查, 定期开展生鲜乳质量检测抽查, 并记录监督抽查的情况和处理结果。需要对生鲜乳进行抽样检查的, 不得收取任何费用。
第三十三条县级以上人民政府畜牧兽医主管部门在进行监督检查时, 行使下列职权:
(一) 对奶畜养殖场所、生鲜乳收购站、生鲜乳运输车辆实施现场检查;
(二) 向有关人员调查、了解有关情况;
(三) 查阅、复制养殖档案、生鲜乳收购记录、购销合同、检验报告、生鲜乳交接单等资料;
(四) 查封、扣押有证据证明不符合乳品质量安全标准的生鲜乳;
(五) 查封涉嫌违法从事生鲜乳生产经营活动的场所, 扣押用于违法生产、收购、贮存、运输生鲜乳的车辆、工具、设备;
(六) 法律、行政法规规定的其他职权。
第三十四条畜牧兽医主管部门应当建立生鲜乳生产者、收购者、运输者违法行为记录, 及时提供给中国人民银行, 由中国人民银行纳入企业信用信息基础数据库。
第三十五条省级以上人民政府畜牧兽医主管部门应当依法公布生鲜乳质量安全监督管理信息, 并及时向同级卫生主管部门通报生鲜乳质量安全事故信息。
第三十六条县级以上人民政府畜牧兽医主管部门发现奶畜养殖者和生鲜乳收购者、运输者、销售者涉嫌犯罪的, 应当及时移送公安机关立案侦查。
第三十七条任何单位和个人有权向畜牧兽医主管部门举报生鲜乳生产经营中的违法行为。各级畜牧兽医主管部门应当公布本单位的电子邮件地址或者举报电话;对接到的举报, 应当完整地记录、保存。
各级畜牧兽医主管部门收到举报的, 对属于本部门职责范围内的事项, 应当及时依法查处, 对于实名举报, 应当及时答复;对不属于本部门职责范围内的事项, 应当及时移交有权处理的部门。
第三十八条县级人民政府畜牧兽医主管部门在监督检查中发现生鲜乳运输车辆不符合规定条件的, 应当收回生鲜乳准运证明, 或者通报核发生鲜乳准运证明的畜牧兽医主管部门收回, 同时通报有关乳制品加工企业。
第三十九条其他违反本办法规定的行为, 依照《畜牧法》、《乳品质量安全监督管理条例》的有关规定进行处罚。
第六章附则
【发布文号】公安部令第65号 【发布日期】2002-11-02 【生效日期】2003-01-01 【失效日期】
【所属类别】国家法律法规 【文件来源】中国法院网
中华人民共和国公安部
令 第65号
《公安机关办理行政复议案件程序规定》已经2002年10月10日公安部部长办公会议通过，现予发布，自2003年1月1日起实施。
公安部部长贾春旺
二○○二年十一月二日
公安机关办理行政复议案件程序规定
第一章 总则
第一条 为了规范公安机关行政复议案件的办理程序，防止和纠正违法的或者不当的具体行政行为，保护公民、法人和其他组织的合法权益，保障和监督公安机关依法行使职权，根据《 中华人民共和国行政复议法》(以下简称行政复议法)以及其他有关法律、法规，结合公安工作实际，制定本规定。
第二条 本规定所称公安行政复议机关，是指县级以上地方各级人民政府公安机关，新疆生产建设兵团公安机关，公安交通管理机构、公安边防部门、出入境边防检查总站。
铁路、交通、民航、森林公安机关办理行政复议案件，适用本规定。
第三条 本规定所称公安行政复议机构，是指公安行政复议机关负责法制工作的机构。
公安行政复议机构具体办理行政复议案件，公安机关业务部门内设的法制机构不办理行政复议案件。
第四条 公安行政复议机构接受口头行政复议申请，向有关组织和人员调查情况，听取申请人、被申请人和第三人的意见时，办案人员不得少于二人。
第五条 公安行政复议机构办理行政复议案件所需经费应当在本级公安业务费中列支；办理公安行政复议事项必需的设备、工作条件，公安行政复议机关应当予以保障。
第六条 公安行政复议机关办理行政复议案件，应当遵循合法、公正、公开、及时、便民的原则，坚持有错必纠，确保国家法律、法规的正确实施。
第七条 公民、法人或者其他组织对公安机关的具体行政行为不服的，依法可以向该公安机关的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管公安机关申请行政复议。法律、法规另有规定的除外。
第二章 复议机关
第八条 对县级以上各级人民政府公安机关作出的具体行政行为不服的，按照下列规定提出行政复议申请：
(一)对公安部、省(自治区、直辖市)公安厅(局)、新疆生产建设兵团公安局作出的具体行政行为不服的，向公安部申请行政复议；
(二)对市(地、州、盟)公安局(处)作出的具体行政行为不服的，向省(自治区、直辖市)公安厅(局)申请行政复议；
(三)对县(市、旗)公安局作出的具体行政行为不服的，向市(地、州、盟)公安局(处)申请行政复议；
(四)对城市公安分局作出的具体行政行为不服的，向市公安局申请行政复议。
第九条 对省(自治区、直辖市)公安厅(局)直属的公安局、市(地、州、盟)公安局(处)直属的公安分局作出的具体行政行为不服的，向设立该直属公安局、公安分局的省(自治区、直辖市)公安厅(局)、市(地、州、盟)局(处)申请行政复议。
第十条 对县级以上地方各级人民政府公安机关内设的公安消防机构作出的具体行政行为不服的，向该公安机关申请行政复议。
第十一条 对县级以上地方各级人民政府公安机关内设的公安交通管理机构作出的具体行政行为不服的，向该公安机关申请行政复议。
对公安交通管理机构下设的公安交通警察支队、大队(队)作出的具体行政行为不服的，可以向其上一级公安交通管理机构申请行政复议。
第十二条 对出入境边防检查站作出的具体行政行为不服的，向出入境边防检查总站申请行政复议。
第十三条 对公安边防部门以自己名义作出的具体行政行为不服的，向其上一级公安边防部门申请行政复议；对公安边防部门以地方公安机关名义作出的具体行政行为不服的，向其所在地的县级以上地方人民政府公安机关申请行政复议。
第十四条 对公安派出所依法作出的具体行政行为不服的，向设立该公安派出所的公安机关申请行政复议。
第十五条 对法律、法规授权的公安机关内设机构或者派出机构超出法定授权范围作出的具体行政行为不服的，向该内设机构所属的公安机关或者设立该派出机构的公安机关申请行政复议。
对没有法律、法规授权的公安机关的内设机构或者派出机构以自己的名义作出的具体行政行为不服的，向该内设机构所属的公安机关或者设立该派出机构的公安机关的上一级公安机关申请行政复议。
第十六条 对经上级公安机关批准的具体行政行为不服的，向在对外发生法律效力的文书上加盖印章的公安机关的上一级公安机关申请行政复议。
第三章 申请
第十七条 申请行政复议，可以书面申请，也可以口头申请。
第十八条 书面申请的，应当提交《行政复议申请书》，载明以下内容：
(一)申请人及其代理人的姓名、性别、出生年月日、工作单位、住所、联系方式，法人或者其他组织的名称、地址、法定代表人或者主要负责人的姓名、职务、住所、联系方式；
(二)被申请人的名称、地址、法定代表人的姓名；
(三)行政复议请求；
(四)申请行政复议的事实和理由；
(五)申请行政复议的日期。
《行政复议申请书》应当由申请人签名或者捺指印。
第十九条 口头申请的，公安行政复议机构应当当场记录申请人的基本情况、行政复议请求、申请行政复议的主要事实、理由和时间，经申请人核对或者向申请人宣读并确认无误后，由申请人签名或者捺指印。
第二十条 申请人因不可抗力以外的其他正当理由耽误法定申请期限的，应当提交相应的证明材料，由公安行政复议机构认定。
前款规定中的其他正当理由包括：
(一)申请人因严重疾病不能在法定申请期限内申请行政复议的；
(二)申请人为无行为能力人或者限制行为能力人，其法定代理人在法定申请期限内不能确定的；
(三)法人或者其他组织合并、分立或者终止，承受其权利的法人或者其他组织在法定申请期限内不能确定的；
(四)公安行政复议机构认定的其他耽误法定申请期限的正当理由。
第二十一条 公安机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织行政复议权或者申请行政复议期限的，申请行政复议期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道行政复议权或者申请行政复议期限之日起计算。
公安机关作出具体行政行为时，未制作或者未送达法律文书，公民、法人或者其他组织不服申请行政复议的，只要能够证明具体行政行为存在，公安行政复议机关应当受理。申请行政复议期限从证明具体行政行为存在之日起计算。
第二十二条 下列时间可以认定为申请人知道具体行政行为的时间：
(一)当场作出具体行政行为的，具体行政行为作出时间为知道的时间；
(二)作出具体行政行为的法律文书直接送交受送达人的，受送达人签收的时间为知道的时间；送达时本人不在的，与其共同居住的有民事行为能力的亲属签收的时间为知道的时间；本人指定代收人的，代收人签收的时间为知道的时间；受送达人为法人或者其他组织的，其收发部门签收的时间为知道的时间；
(三)受送达人拒绝接收作出具体行政行为的法律文书，有送达人、见证人在送达回证上签名或者盖章的，送达回证上签署的时间为知道的时间；
(四)通过邮寄方式送达当事人的，当事人签收邮件的时间为知道的时间；
(五)通过公告形式告知当事人的，公告规定的时间届满之日的次日为知道的时间；
(六)法律、法规、规章和其他规范性文件未规定履行期限的，公安机关收到履行法定职责申请之日起六十日的次日为申请人知道的时间；法律、法规、规章和其他规范性文件规定了履行期限的，期限届满之日的次日为知道的时间。
第二十三条 公民、法人或者其他组织申请公安机关履行法定职责，法律、法规、规章和其他规范性文件未规定履行期限的，公安机关在接到申请之日起六十日内不履行，公民、法人或者其他组织可以依法申请行政复议。法律、法规、规章和其他规范性文件规定了履行期限的，从其规定。
申请人的合法权益正在受到侵犯或者处于其他紧急情况下请求公安机关履行法定职责，公安机关不履行的，申请人从即日起可以申请行政复议。
第二十四条 申请人在被限制人身自由期间申请行政复议的，执行场所应当登记并在三日内将其行政复议申请书转交公安行政复议机关。
转交行政复议申请的时间，不计入行政复议申请审查期限。
第四章 受理
第二十五条 公安行政复议机构负责接受公民、法人和其他组织提出的行政复议申请。
公安行政复议机关的其他内设机构收到《行政复议申请书》的，应当登记并于当日转送公安行政复议机构；口头申请行政复议的，其他内设机构应当告知其依法向公安行政复议机构提出申请。
第二十六条 公安行政复议机构收到行政复议申请后，应当对该申请是否符合下列条件进行初步审查：
(一)提出申请的公民、法人和其他组织是否具备申请人资格；
(二)是否有明确的被申请人和行政复议请求；
(三)是否符合行政复议范围；
(四)是否超过行政复议期限；
(五)是否属于本机关受理。
第二十七条 公安行政复议机构自收到行政复议申请之日起五日内应当分别作出以下处理：
(一)符合行政复议法规定的，予以受理；
(二)不符合行政复议法规定的，决定不予受理，并制发《行政复议申请不予受理决定书》；
(三)符合行政复议法规定，但不属于本机关受理的，应当告知申请人向有权受理的行政复议机关提出。
第二十八条 下列情形不属于公安行政复议范围：
(一)对办理刑事案件中依法采取的刑事强制措施、刑事侦查措施等刑事司法行为不服的；
(二)对公安机关依法调解不服的；
(三)对处理火灾事故、交通事故以及办理其他行政案件中作出的鉴定结论等不服的；
(四)对申诉被驳回不服的；
(五)其他依法不应当受理的行政复议申请。
申请人认为公安机关的刑事司法行为属于滥用职权、超越职权插手经济纠纷的，公安行政复议机关应当在作出不予受理决定之前，及时报上一级公安行政复议机关。
第二十九条 公安行政复议机构在审查行政复议申请时，对与申请行政复议的具体行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，可以告知其作为第三人参加行政复议。
第三十条 公民、法人或者其他组织认为申请行政复议的具体行政行为与自己有利害关系的，可以向公安行政复议机关申请作为第三人参加行政复议。
第三十一条 与申请行政复议的具体行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织被告知参加行政复议或者申请参加行政复议被许可后，无正当理由不参加的，不影响行政复议进行。
第三十二条 申请人、第三人委托代理人代为参加行政复议的，应当向公安行政复议机构提交由委托人签名或者盖章的委托书，委托书应当载明委托事项和具体权限。
申请人、第三人解除或者变更委托的，应当书面通知公安行政复议机构。
第三十三条 公安行政复议机关因行政复议申请的受理发生争议，争议双方应当协商解决。协商不成的，由争议双方的共同上一级公安机关指定受理。
第三十四条 申请人依法提出行政复议申请，公安行政复议机关无正当理由拖延或者拒绝受理的，上级公安机关应当责令其受理。
第三十五条 上级公安机关责令下级公安机关受理行政复议申请的，应当制作《行政复议申请责令受理通知书》，送被责令机关，并通知申请人。
被责令受理行政复议申请的公安机关收到《行政复议申请责令受理通知书》，即视为受理；行政复议决定作出后，应当将《行政复议决定书》及时报送责令机关备案。
第三十六条 上级公安机关认为责令下级公安机关受理行政复议申请不利于合法、公正处理的，上级公安机关可以直接受理。
第五章 审查
第三十七条 公安行政复议机构应当对被申请人作出的具体行政行为的下列事项进行全面审查：
(一)主要事实是否清楚，证据是否确凿；
(二)适用依据是否正确；
(三)是否符合法定程序；
(四)是否超越或者滥用职权；
(五)是否存在明显不当；
(六)是否属于不履行法定职责。
第三十八条 公安行政复议机构在对本规定第三十七条规定的事项进行审查的同时，应当对下列事项进行审查：
(一)具体行政行为是否应当停止执行；
(二)是否需要通知第三人参加行政复议；
(三)是否需要提交公安行政复议机关集体讨论；
(四)是否需要当面听取当事人意见。
第三十九条 公安行政复议机构对行政处罚决定应当重点审查下列事项：
(一)被申请人是否具有法定职权；
(二)事实是否清楚，证据是否确凿；
(三)适用依据是否正确；
(四)量罚是否存在明显不当；
(五)是否符合法定程序。
第四十条 公安行政复议机构对行政强制措施决定应当重点审查下列事项：
(一)被申请人是否具有法定职权；
(二)是否符合法定条件；
(三)是否符合法定范围和期限；
(四)适用依据是否正确；
(五)是否符合法定程序。
第四十一条 公安行政复议机构对行政许可应当重点审查下列事项：
(一)许可事项是否属于被申请人的法定职责；
(二)不予许可理由是否正当；
(三)是否符合法定许可范围；
(四)是否符合法定程序。
第四十二条 公安行政复议机构对申请人认为被申请人不履行法定职责的行政复议案件，应当重点审查下列事项：
(一)是否属于被申请人的法定职责；
(二)被申请人是否明确表示拒绝履行或者不予答复；
(三)是否超过法定履行期限；
(四)被申请人提出不能在法定期限内履行或者不能及时履行的理由是否正当。
前款规定的不履行法定职责，是指被申请人对申请人依法提出的申请，应当在法定的期限或者相当的期限内履行其法定职责，而拒绝履行或者没有正当理由延迟履行。
被申请人已经实际履行，但因不可抗力或者非因被申请人自身原因没有继续履行必要或者致使履行不充分的，不属于不履行法定职责。
第四十三条 公安行政复议机关对行政复议法第二十六条、第二十七条中规定的“规定”、“依据”，应当从以下几个方面进行审查：
(一)是否与上位阶的规范性文件相抵触；
(二)是否与同位阶的规范性文件相矛盾；
(三)是否属于制定机关的法定职权范围。
第四十四条 公安行政复议机关依法有权对下列规范性文件进行审查：
(一)本级公安机关制定的规范性文件；
(二)下级公安机关制定的规范性文件；
第四十五条 公安行政复议机关对认定为不合法的规范性文件，按以下原则处理：
(一)属于本级公安机关制定的，应当在三十日内予以废止或者作出修订；
(二)属于下级公安机关制定的，应当在三十日内予以撤销或者责令下级公安机关在三十日内予以废止或者作出修订。
第四十六条 公安行政复议机构对行政复议中需审查的下列规范性文件，应当制作《规范性文件提请审查函》，按程序予以转送：
(一)公安行政复议机关的上级行政机关制定的规范性文件；
(二)公安行政复议机关无权处理的其他规范性文件。
第四十七条 规范性文件的转送，按以下规定办理：
(一)对上级行政机关制定的规范性文件，按程序转送至制定该规范性文件的机关；
(二)对与公安行政复议机关同级的其他行政机关或该行政机关的下级机关制定的规范性文件，转送至该行政机关。
第四十八条 对公安行政复议机关与其他行政机关联合制定的规范性文件，商联合制定规范性文件的行政机关办理。
第四十九条 依照行政复议法第二十六条、第二十七条对有关规范性文件作出处理的机关，应当将处理结论书面告知制定机关和公安行政复议机关。前款规定中的处理结论包括：
(一)规范性文件合法的，决定予以维持；
(二)规范性文件不合法的，根据情况，予以撤销或者废止，或者提出修订意见，并责令制定机关限期修订。
第五十条 规范性文件审查期间，公安行政复议机关应当中止对具体行政行为的审查，必要时可以决定停止具体行政行为的执行。
第五十一条 重大、复杂的行政复议案件，应当提交公安行政复议机关集体讨论。
前款所称重大、复杂的行政复议案件是指：
(一)涉及国家利益、公共利益以及有重大影响的案件；
(二)重大涉外或者涉及香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区的案件；
(三)公安行政复议机构认为重大、复杂的其他行政复议案件。
第五十二条 有下列情形之一的，公安行政复议机构可以向有关组织和人员调查取证：
(一)申请人对案件主要事实有异议的；
(二)被申请人提供的证据相互矛盾的；
(三)申请人或者第三人提出新的证据，可能否定被申请人认定的案件主要事实的；
(四)其他需要调查取证的情形。
公安行政复议机构在行政复议过程中收集和补充的证据，不能作为公安行政复议机关维持原具体行政行为的根据。
第五十三条 行政复议原则上采取书面审查的办法，但是有下列情形之一的，公安行政复议机构可以当面听取申请人、被申请人和第三人的意见：
(一)当事人要求当面听取意见的；
(二)案情复杂，需要当事人当面说明情况的；
(三)涉及行政赔偿的；
(四)其他需要当面听取意见的情形。
当面听取意见，应当保障当事人平等陈述、质证和辩论的权利。
第五十四条 当面听取意见应当制作笔录并载明以下内容：
(一)时间、地点及办案人员姓名；
(二)申请人、被申请人、第三人的基本情况；
(三)案由；
(四)申请人、被申请人陈述的事实、理由、法律依据、各自的请求以及辩论的焦点；
(五)证人证言等证据材料。
当面听取意见笔录应当经参加人核实并签名或者捺指印。
第五十五条 被申请人在提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料的同时，应当以原作出具体行政行为的机关名义提出书面答复，载明下列主要内容：
(一)案件的基本情况；
(二)具体行政行为认定的事实和依据；
(三)对行政复议申请事项的意见；
(四)被申请人的请求。
第五十六条 在行政复议过程中，被申请人不得自行向申请人和其他组织或者个人收集证据。
有下列情形之一的，经公安行政复议机关准许，被申请人可以补充相关证据：
(一)在作出具体行政行为时已经收集证据，但因不可抗力等正当理由不能提供的；
(二)申请人或者第三人在行政复议过程中，提出了其在公安机关实施具体行政行为过程中没有提出的反驳理由或者证据的。
第五十七条 申请人、第三人对申请行政复议的具体行政行为的下列事实，应当提供相应证据材料：
(一)证明申请行政复议符合法定条件的，但被申请人认为申请人申请行政复议超过法定期限的除外；
(二)被申请人不履行法定职责的行政复议申请案件中，证明其已提出申请要求被申请人履行职责的；
(三)申请人在申请行政复议时一并提出的行政赔偿中，证明其因受具体行政行为侵害而造成损失的；
(四)其他应当提供证据材料的。
第五十八条 行政复议期间，申请人、被申请人、第三人对鉴定结论有异议的，可以依法进行重新鉴定。
第五十九条 申请人、第三人及其代理人参加行政复议的，可以查阅被申请人提出的书面答复、作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料，但涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的除外。
申请人、第三人及其代理人需要查阅被申请人的答复及作出的具体行政行为的证据、依据和其他材料的，应当在行政复议决定作出前向公安行政复议机构提出。
第六十条 行政复议决定作出前，申请人要求撤回行政复议申请的，经说明理由，可以撤回。
公安行政复议机关允许申请人撤回行政复议申请后，申请人以同一事实和理由重新提出行政复议申请的，公安行政复议机关不予受理。
第六十一条 有下列情形之一的，不允许申请人撤回行政复议申请：
(一)撤回行政复议申请可能损害国家利益、公共利益或者他人合法权益的；
(二)撤回行政复议申请不是出于申请人自愿的；
(三)其他不允许撤回行政复议申请的情形。
第六十二条 行政复议期间，除行政复议法第二十六条、第二十七条规定外，有下列情形之一的，行政复议中止：
(一)申请人或者第三人死亡，需要等待其近亲属参加行政复议的；
(二)申请人或者第三人丧失行为能力，其代理人尚未确定的；
(三)作为申请人的法人或者其他组织终止后，其权利承继尚未确定的；
(四)申请人因公安机关作出具体行政行为的同一违法事实，被采取刑事强制措施的；
(五)申请人、被申请人或者第三人因不可抗力或者其他正当理由，不能参加行政复议的；
(六)需要等待鉴定结论的；
(七)案件涉及法律适用问题，需要请有关机关作出解释或者确认的；
(八)其他应当中止行政复议的情形。
行政复议中止的，公安行政复议机关应当制作《行政复议中止决定书》，送达申请人、第三人和被申请人。
行政复议中止的原因消除后，应当及时恢复行政复议。
第六十三条 行政复议期间，除行政复议法第二十五条规定外，有下列情形之一的，行政复议终止：
(一)被申请人撤销其作出的具体行政行为，且申请人依法撤回行政复议申请的；
(二)受理行政复议申请后，发现该申请不符合行政复议法规定的；
(三)申请行政复议的公民死亡而且没有近亲属，或者近亲属自愿放弃申请行政复议的；
(四)申请行政复议的法人或者其他组织终止后，没有承继其权利的法人或者其他组织，或者承继其权利的法人或者其他组织放弃申请行政复议的；
(五)申请人因公安机关作出具体行政行为的同一违法事实被判处刑罚的。
行政复议终止的，公安行政复议机关应当制作《行政复议终止通知书》，送达申请人、被申请人或者第三人。
第六十四条 具体行政行为需要停止执行的，公安行政复议机关应当制作《具体行政行为决定停止执行通知书》，送达被申请人，并告知申请人和第三人。
第六章 决定
第六十五条 有下列情形之一的，应当决定被申请人在一定期限内履行法定职责：
(一)属于被申请人的法定职责，被申请人明确表示拒绝履行或者不予答复的；
(二)属于被申请人的法定职责，并有法定履行时限，被申请人逾期未履行或者未予答复的。
对没有规定法定履行期限的，公安行政复议机关可以根据案件的具体情况和履行的实际可能确定履行的期限或者责令其采取相应措施。
第六十六条 有下列情形之一的，应当确认该具体行政行为违法：
(一)被申请人不履行法定职责，但决定其履行法定职责已无实际意义的；
(二)具体行政行为不具有可撤销、变更内容的；
(三)具体行政行为依法不能成立或者无效的。
第六十七条 公安行政复议机关决定撤销具体行政行为或者确认具体行政行为违法，并责令被申请人重新作出具体行政行为，必要时可以一并限定重新作出具体行政行为的期限；限定重新作出具体行政行为的期限最长不超过六十日。
被申请人重新作出具体行政行为，应当书面报公安行政复议机关备案。
公民、法人或者其他组织对重新作出的具体行政行为不服，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第六十八条 有下列情形之一的，应当认定该具体行政行为适用依据错误：
(一)适用的依据已经失效、废止的；
(二)适用的依据尚未生效的；
(三)适用的依据不当的；
(四)其他适用依据错误的情形。
第六十九条 有下列情形之一的，应当认定该具体行政行为违反法定程序：
(一)依法应当回避而未回避的；
(二)在作出行政处罚决定之前，没有依法履行告知义务的；
(三)拒绝听取当事人陈述、申辩的；
(四)应当听证而未听证的；
(五)其他违反法律、法规、规章规定程序的情形。
第七十条 有下列情形之一的，应当认定该具体行政行为超越职权：
(一)超越地域管辖范围的；
(二)超越执法权限的；
(三)其他超越职权的情形。
第七十一条 被申请人在法定职权范围内故意作出不适当的具体行政行为，侵犯申请人合法权益的，可以认定该具体行政行为滥用职权。
第七十二条 被申请人作出的具体行政行为与其他同类性质、情节的具体行政行为存在明显差别的，公安行政复议机关可以认定该具体行政行为明显不当。
第七十三条 公安行政复议机关对情况复杂，不能在规定期限内作出行政复议决定，需要延长行政复议期限的案件，应当制作《行政复议期限延长通知书》，送达申请人和被申请人。
前款规定中的情况复杂包括：
(一)需要对申请人、第三人在行政复议过程中提出的新的证据重新鉴定、勘验或补充，不能在法定的行政复议期限内办结的；
(二)需要对被申请人作出的具体行政行为所认定的事实作进一步的调查核实，或者申请人、第三人要求作进一步的调查核实，不能在法定的行政复议期限内调查核实完毕的；
(三)行政复议案件涉及较多的当事人、不同地区，不能在法定的行政复议期限内办结的；
(四)其他不能在法定的行政复议期限内作出行政复议决定的复杂情况。
第七十四条 公安行政复议机关作出行政复议决定，应当制作《行政复议决定书》，载明以下内容：
(一)申请人、第三人及其代理人的姓名、性别、年龄、职业、住址等，法人或者其他组织的名称、地址、法定代表人等；
(二)被申请人的名称、住址、法定代表人等；
(三)申请人的行政复议请求；
(四)申请人提出的事实和理由；
(五)被申请人答复的事实和理由；
(六)公安行政复议机关认定的事实、理由和适用的依据；
(七)行政复议结论；
(八)不服行政复议决定向人民法院提起行政诉讼的期限，或者最终裁决的履行期限；
(九)作出行政复议决定的日期。
《行政复议决定书》应当加盖公安行政复议机关印章或者公安行政复议专用章。
第七章 附则
第七十五条 公安机关建立公安行政复议决定书备案制度。
第七十六条 本规定中的送达，包括直接送达、留置送达、邮寄送达和公告送达。
送达有关法律文书，应当使用《送达回执》。
通过邮寄送达的，应当使用挂号信。
第七十七条 本规定自2003年1月1日起实施。本规定发布前公安部制定的有关规定与本规定不一致的，以本规定为准。
《成都市查处套取社会保险基金规定》已经2009年12月3日市政府第54次常务会议讨论通过，现予公布，自2010年2月1日起施行。
二○○九年十二月二十一日
成都市查处套取社会保险基金规定
第一条（目的依据）
为加强社会保险基金管理，规范社会保险监督检查行为，维护社会保险基金安全，根据《中华人民共和国劳动法》、《劳动保障监察条例》等法律法规的规定，结合成都市实际，制定本规定。
第二条（适用范围）
本市行政区域内查处套取社会保险基金的活动，适用本规定。第三条（职权划分）
市劳动和社会保障行政部门负责全市查处套取社会保险基金工作的组织、指导、监督和协调，区（市）县劳动和社会保障行政部门负责本行政区域内套取社会保险基金行为的监督检查。
市和区（市）县社会保险经办机构具体负责社会保险稽核，核查套取社会保险基金情况。
卫生、食品药品监管、人口计生、公安、工商、财政、审计、监察等部门在各自职责范围内，协助劳动和社会保障行政部门对单位和个人套取社会保险基金行为进行监督检查。第四条（套取社会保险基金行为）
下列行为属于套取社会保险基金行为：
（一）虚构劳动关系或者提供虚假证明材料，骗取社会保险参保资格的；
（二）隐瞒、编造病史，伪造、变造、非法更改个人身份证明及档案材料，骗取享受社会保险待遇资格的；
（三）虚构享受社会保险待遇条件的；
（四）享受社会保险待遇条件发生变更或者丧失享受社会保险待遇资格，不按规定时间如实告知社会保险经办机构，继续享受社会保险待遇的；
（五）伪造或者冒用他人社会保险证件或者支付凭证的；
（六）将本人社会保险证件或者支付凭证交给他人，供其骗取社会保险待遇的；
（七）虚列、虚报、虚增社会保险服务项目和金额，骗取社会保险基金支出的；
（八）出具虚假证明材料或者鉴定意见，为他人骗取社会保险待遇提供帮助的；
（九）套取社会保险基金的其他行为。
第五条（调查职权）
劳动和社会保障行政部门查处套取社会保险基金的行为，有权采取下列措施：
（一）依法进入与调查、检查事项有关的场所进行检查，就调查、检查事项询问有关人员；
（二）查阅与社会保险基金有关的会计凭证、会计账簿、会计报表，以及其他与社会保险基金管理有关的资料；
（三）要求被调查、检查的单位和个人提供与调查、检查事项相关的文件资料，并作出解释和说明，必要时可以发出调查询问书；
（四）采取记录、录音、录像、照像或者复制等方式收集有关情况和资料；
（五）委托社会中介机构就调查、检查事项进行审计；
（六）依法采取的其他措施。
第六条（调查方式和回避制度）
劳动和社会保障行政部门工作人员进行调查、检查，不得少于2人，并应当出示行政执法证件，制作调查笔录。
劳动和社会保障行政部门工作人员与被调查的单位和个人有直接利害关系的，应当回避。
第七条（行政处理程序）
劳动和社会保障行政部门应当根据调查、检查的结果，对套取社会保险基金的行为作出下列处理决定：
（一）确需给予行政处罚的，依法作出行政处罚决定；
（二）确需改正而未改正的，依法责令改正或者作出相应的行政处罚决定；
（三）情节轻微且已改正的，不予行政处罚；
（四）违法事实不能成立的，不得给予行政处罚。
发现不属于劳动和社会保障行政部门处理的事项，应当及时移送有关部门处理；涉嫌犯罪的，应当依法移交司法机关处理。
第八条（工作时限）
劳动和社会保障行政部门查处套取社会保险基金的行为，应当自立案之日起60日内完成；对案情复杂的，经劳动和社会保障行政部门负责人批准，可以延长30日。
为查明事实进行鉴定、审计的时间，不计入前款规定的办案期限。
第九条（社保经办机构处理程序）
社会保险经办机构对套取社会保险基金的行为，依法开展社会保险稽核。社会保险经办机构根据稽核结果，报请劳动和社会保障行政部门批准后，可以作出暂停、停止支付社会保险待遇或者相关费用的决定，并责令退还被套取的社会保险基金；对依法应当给予行政处罚的，由劳动和社会保障行政部门依法作出行政处罚决定。
经依法认定违法事实不成立的，社会保险经办机构应当在5个工作日内补发社会保险待遇或者相关费用。
第十条（权利救济）
劳动和社会保障行政部门对单位或个人套取社会保险基金行为作出行政处罚决定前，应当听取单位或个人的陈述、申辩；法律、法规规定应当依法听证的，应当告知单位或个人有权依法要求举行听证；单位或个人要求听证的，劳动和社会保障行政部门应当组织听证。
劳动和社会保障行政部门对单位或个人作出行政处罚决定后，单位或个人有权申请行政复议或者提起行政诉讼。
第十一条（举报奖励）
任何单位和个人均有权向劳动和社会保障行政部门及其社会保险经办机构举报套取社会保险基金的行为。政府建立举报奖励制度，对举报套取社会保险基金行为并经查证属实的举报人给予奖励。具体奖励办法由市财政局会同市劳动保障局制定。
第十二条（举报人信息保密制度）
劳动和社会保障行政部门和社会保险经办机构及其工作人员受理、办理举报案件时，应当遵守下列规定：
（一）严禁泄露举报人的姓名、单位、住址等信息；
（二）不得向被调查单位或者被调查人出示举报材料；
（三）宣传报道或者奖励举报人，除征得举报人同意外，不得以明示或者暗示方式公开举报人的姓名、单位、住址等信息。
第十三条（诚信记录）
劳动和社会保障行政部门和社会保险经办机构应当建立参保单位和个人守法诚信档案，对有不良记录的单位和个人进行重点管理。单位或个人套取社会保险基金情节严重的，劳动和社会保障行政部门依法进行行政处罚后，应当向社会公布。
第十四条（套取社会保险基金法律责任）
单位或个人骗取社会保险待遇或者骗取社会保险基金支出的，由劳动和社会保障行政部门责令退还，处以骗取金额１倍以上３倍以下的罚款。
社会保险待遇领取人丧失待遇领取资格后，本人或者他人继续领取待遇或者以其他形式骗取社会保险待遇的，社会保险经办机构立即停止待遇支付并责令限期退还已经领取的款项；逾期拒不退还的，由社会保险经办机构依法追回，并由劳动和社会保障行政部门处以500元以上1000元以下罚款。
第十五条（冒领养老保险待遇法律责任）
对弄虚作假违规办理离退休手续的人员，社会保险经办机构应立即停发基本养老金，并限期收回或者从其以后应领取的基本养老金中逐步扣除已经冒领的养老保险金；离退休人员死亡后，其亲属或者他人冒领基本养老金的，社会保险经办机构应责令冒领者限期退还，并由劳动和社会保障行政部门给予500元以上1000元以下罚款；对逾期拒不退还冒领的养老保险金以及不履行劳动和社会保障行政部门处罚决定的，劳动和社会保障行政部门依法向人民法院申请强制执行。
第十六条（城乡居民参保人员套取医疗保险基金法律责任）
城乡居民基本医疗保险参保人员有下列行为之一的，由医疗保险经办机构依法追回其从基本医疗保险基金中报销的医疗费用，由劳动和社会保障行政部门处以200元以下罚款：
（一）将本人的社会保险卡借给他人冒名住院或者办理门诊特殊疾病的；
（二）伪造或者冒用他人社会保险卡住院或者办理门诊特殊疾病的；
（三）隐瞒、编造病史，伪造、涂改医疗文书、单据等有关凭证，虚报冒领基本医疗保险基金的；
（四）套取基本医疗保险基金的其他行为。
第十七条（城镇参保职工套取医疗保险基金法律责任）
城镇职工基本医疗保险参保人员或者其他人员有下列行为之一的，由医疗保险经办机构依法追回其从基本医疗保险基金中套取的医疗费用，由劳动和社会保障行政部门处以200元以上1000元以下罚款；并视情节轻重，暂停其6个月以上24个月以下基本医疗保险待遇：
（一）将本人的社会保险卡借给他人冒名住院或者办理门诊特殊疾病、家庭病床就医的；
（二）伪造或者冒用他人社会保险卡住院或者办理门诊特殊疾病、家庭病床就医的；
（三）隐瞒、编造病史，伪造、涂改医疗文书、单据等有关凭证，虚报冒领基本医疗保险待遇的；
（四）转卖通过医疗保险基金报销的药品，谋取不当利益，造成医疗保险基金损失的；
（五）套取基本医疗保险基金的其他行为。
第十八条（定点医疗机构及其工作人员套取医疗保险基金法律责任）
定点医疗机构及其工作人员有下列行为之一的，由医疗保险经办机构依法追回其从基本医疗保险基金中获取的费用，由劳动和社会保障行政部门责令整改，处以违规金额1至3倍的罚款，对直接责任人员处500元以上2000元以下罚款；情节严重的，由劳动和社会保障行政部门取消其定点医疗机构资格，5年内不得授予其定点医疗机构资格：
（一）将不符合入院指征的参保人员收住入院或者将符合出院指征应予出院的参保人员继续滞留住院的；
（二）未按规定查验身份证明和社会保险卡导致他人冒名顶替、挂床住院的；
（三）采取虚记费用、串换药品或者诊疗项目、伪造证明或者凭据等手段骗取基本医疗保险基金的；
（四）将工伤事故、交通事故、医疗事故、妇女生育费用等纳入基本医疗保险支付范围的；
（五）将医疗保险不予支付的药品、诊疗项目和医疗服务设施变通记入医疗保险基金支付的；
（六）私自联网结算或者将非定点医疗机构的费用纳入医疗保险结算的；
（七）为不符合条件的参保人员办理家庭病床或者办理特殊疾病的；
（八）经核实无病历记载或者病历记载与发生的医疗费用不符的；
（九）利用特殊病种超量购药、搭车开药、转让医疗票据，从中牟利的；
（十）不按药品实际名称、数量、金额，多开或者乱开收费票据的；
（十一）违反基本医疗保险规定，造成基本医疗保险基金流失的其他行为。
第十九条（定点零售药店及其工作人员套取医疗保险基金法律责任）
定点零售药店及其工作人员有下列行为之一的，由医疗保险经办机构依法追回其从基本医疗保险基金中获取的费用，由劳动和社会保障行政部门责令整改，处以违规金额1至3倍的罚款，并对直接责任人员处500元以上2000元以下罚款；情节严重的，由劳动和社会保障行政部门取消其定点零售药店资格，5年内不得授予其定点零售药店资格：
（一）不按处方配(售)药品或者超剂量配(售)药品，擅自更改处方的；
（二）不按药品实际名称、数量、金额，多开或者乱开收费票据的；
（三）违反药品价格政策，弄虚作假，造成基本医疗保险基金损失的；
（四）私自联网结算或者将非定点医疗机构的费用纳入医疗保险结算的；
（五）为参保人员套取个人账户现金的；
（六）用参保人员的个人账户支付个人账户使用范围外的其他费用的；
（七）违反基本医疗保险规定的其他行为。
第二十条（套取工伤保险基金法律责任之一）
工伤保险经办机构发现用人单位、工伤职工或者其直系亲属有下列行为之一的，立即停止工伤保险待遇的支付，并由劳动和社会保障行政部门责令退还，处以骗取金额1倍以上3倍以下的罚款：
（一）用人单位、工伤职工虚构、伪造、变造、非法更改原始证明材料，骗取工伤认定结论和劳动能力鉴定结论的；
（二）工亡职工供养亲属虚构、伪造、变造、非法更改原始证明材料，骗取享受抚恤金待遇资格的；
（三）工伤待遇领取人丧失待遇领取资格后本人或者他人继续领取待遇或者以其他形式骗取工伤保险待遇的；
（四）骗取工伤保险基金的其他行为。
第二十一条（套取工伤保险基金法律责任之二）
工伤保险经办机构发现工伤保险服务协议医疗机构、辅助器具协议配置机构、工伤康复协议机构有下列行为之一的，立即停止工伤保险待遇的支付，由劳动和社会保障行政部门取消其定点服务资格和责令退还工伤保险待遇金额，处以骗取金额1倍以上3倍以下的罚款：
（一）不按规定验证患者身份导致他人冒名住院的；
（二）将不符合入院指征的工伤人员收住入院或者挂床住院的；
（三）串换药品或者诊疗项目，虚设或者分解收费，将统筹基金支出范围以外的费用转为统筹基金结算的；
（四）滥用药品或者过度提供医疗服务的；
（五）虚报费用清单项目或者与病历记载内容不相符的；
（六）违反规定开具处方、编造病历、出具虚假证明或者票据的；
（七）辅助器具配置项目、金额与受伤部位、实际配置项目金额不相符的；
（八）违反工伤保险规定，造成工伤保险基金损失的其他行为。
第二十二条（套取生育保险基金法律责任）
参加生育保险的单位违反有关财务、会计、统计规定，伪造、变造、故意销毁有关账册、材料，或者不设账册，致使生育保险费缴费基数无法确定的，除按有关法律、法规的规定给予行政处罚、刑事处罚外，还应当按相关规定征缴生育保险费；延迟缴纳的，由劳动和社会保障行政部门按照《社会保险征缴暂行条例》的规定加收滞纳金，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以5000元以上2万元以下罚款。
对以弄虚作假、冒名顶替等手段骗取生育保险待遇的单位和个人，或者协助骗取生育保险待遇的单位、医疗机构，由劳动和社会保障行政部门责令退还生育保险待遇，处以骗取金额1倍以上3倍以下的罚款。
第二十三条（冒领或者套取失业保险待遇法律责任）
失业保险经办机构发现失业保险待遇领取人丧失失业保险待遇领取资格后，本人或者他人继续领取待遇或者以其他形式骗取社会保险待遇的，立即停止待遇的支付并责令退还；拒不退还的，由劳动和社会保障行政部门依法处理，可处以500元以上1000元以下罚款。
不具备享受失业保险待遇条件，伪造相关证明材料，骗取失业保险待遇的单位和个人，由劳动和社会保障行政部门责令退还，处以骗取金额1倍以上3倍以下的罚款。
第二十四条（中介组织及个人套取社会保险基金法律责任）
中介机构及相关组织和个人，有本规定第四条规定的套取社会保险基金行为，参与、组织骗取社会保险待遇或者骗取社会保险基金支出的，由劳动和社会保障行政部门责令退还，处以骗取金额1倍以上3倍以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以5000元以上2万元以下罚款。
第二十五条（其他违法行为处理）违反本规定第十四条至第二十四条，构成犯罪的，依法追究刑事责任。违反本规定的其他行为，按照相关法律、法规、规章的规定处理。
第二十六条（保障措施）
有下列行为之一的，由劳动和社会保障行政部门责令改正；其中有第（一）项、第（二）项或者第（三）项行为的，处2000元以上2万元以下的罚款：
（一）无理抗拒、阻挠劳动和社会保障行政部门依照本规定查处骗取社会保险基金行为的；
（二）不按照劳动和社会保障行政部门要求提供相关材料，隐瞒事实真相，出具伪证或者隐匿、毁灭证据的；
（三）经劳动和社会保障行政部门责令改正拒不改正，或者拒不履行劳动和社会保障行政部门的行政处理决定的；
（四）打击报复举报人、投诉人的。
违反前款规定，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚。
第二十七条（强制措施）
劳动和社会保障行政部门可以根据法律的授权对单位或个人套取社会保险基金行为涉及的财产采取行政强制措施。
第二十八条（责任追究）
社会保险经办机构或者街道、乡镇社会保障服务机构的工作人员套取或者伙同他人套取社会保险基金的，依照本规定第十四条第一款规定从重处罚，对直接责任人提请有权机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
劳动和社会保障行政部门、社会保险经办机构的工作人员，在查处套取社会保险基金案件中有下列行为之一的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）不履行或者不依法履行职责，严重影响查处工作正常开展的；
（二）收受贿赂、滥用职权、弄虚作假、玩忽职守、徇私舞弊的；
（三）泄露在履行职责过程中知悉的商业秘密和个人隐私的；
（四）泄露举报信息，致使举报人受到打击报复或影响查处工作正常开展的；
（五）未按规定回避，致使查处工作有失公正的；
（六）应当给予行政处分的其他行为。
第二十九条（基金监管）
被追回的社会保险基金应当在10个工作日内足额划转相应的社会保险基金财政专户，并接受审计部门的监督。
第三十条（解释机关）
本规定具体应用中的问题由成都市劳动和社会保障局负责解释。
第三十一条（施行日期）
来源 : 公安部 时间：1996年06月01日 字体： 【大】【中】【小】 中华人民共和国公安部令 第２９号（已废止）
《中华人民共和国机动车驾驶员考试办法》已经公安部部长办公会通过，现予发布，自１９９６年９月１日起施行。
公安部部长陶驷驹
一九九六年六月三日
第一条
为保证机动车驾驶员具备应有的驾驶知识和技能，保障道路交通安全，依据《中华人民共和国道路交通管理条例》的有关规定，制订本办法。
第二条
本办法由地（市）以上公安机关交通管理部门负责实施。
第三条
考试科目的顺序按照交通法规与相关知识（简称科目一）、场地驾驶（简称科目二）、道路驾驶（简称科目三）依次进行，前一科目合格后，再进行后一科目的考试。
第四条
各科目考试内容。
科目一的内容为：现行道路交通管理法规和规章；异常气候、复杂道路、危险情况时的安全驾驶知识，简单的伤员急救和危险物品运输知识；所考车辆的总体构造、主要装置的作用，车辆日常检查、保养、使用知识，常见故障的判断方法、紧急情况的处理知识。
科目二的内容为：在设有障碍的场地驾驶车辆的能力。
科目三的内容为：在实际道路上正确操纵驾驶机动车的能力；遵守交通法规行驶的程度；驾驶姿势及观察、判断、预见能力及综合控制车辆的能力。
第五条
考试应在车辆管理所设定的考试场或指定的道路、场所进行。并事先约定考试日期、时间。
第六条
关于考试车辆、场地、道路的规定。
（一）车辆：
１．大型客车，车长８米以上，轴距３．９米以上。
２．大型货车，车长６米以上，轴距３．６米以上。
３．小型汽车，车长３．３米以上，轴距２．３米以上，轮距１．３米以上。
４．
二、三轮摩托车，至少有四个档位。
５．拖拉机带挂车。
６．其他考试用车，由省级车辆管理所确定。
有自动变速装置的车辆不得作为考试车辆；考试车辆必须悬挂考试车标志。
（二）场地：
１．场内地面平坦，坡度小于１％，附着系数大于０．４０；
２．桩位、标线准确。
（三）道路：
考试路段应有弯道、坡道、交叉路口及信号灯、标志、标线等交通设施。考试大型客车、大型货车的距离不少于５公里，其它车辆的距离不少于３公里。考试两轮摩托车的，可以在考试场道路上进行。
第七条
考试方法。
（一）科目一采用选择、判断正误的方法，考试时间为４５分钟。
（二）科目二采用被考人单独驾驶的方法。
（三）科目三采用考试人员与被考人同乘考试车（两轮车及无法同乘的车辆除外），按照道路考试必考行为用减分法进行评判得分。被考人在道路考试时应持有相应的驾驶证件。
第八条
考试题目由车辆管理所按照下列规定负责出题。
（一）科目一的试卷题量为１００题。
题量中《中华人民共和国道路交通管理条例》等法规的考题为７０％；安全驾驶、伤员急救和危险物品运输知识的题量为１５％；车辆的构造、使用、日常检查、保养知识，常见故障的判断方法等知识的考题为１５％。
科目一考试题库全国统一。
（二）科目二按所考车型选定桩考图。
桩考图全国统一。
（三）科目三由操纵驾驶机动车，遵守交通法规行驶，观察、判断、预防、应变等综合驾驶能力三项内容组成，按不同车型设定必须考核的项目，并设定不合格、减２０分、减１０分、减５分的减分标准。
汽车、摩托车的考核项目和减分标准全国统一。
第九条
考试合格标准。
（一）科目一，得分数为总分数的９０％以上。
（二）科目二，未出现下列情况之一的：
１．不按规定路线、顺序行驶；
２．碰擦桩杆；
３．车身出线；
４．移库不入；
５．中途停车两次；
６．熄火；
７．脚触地（两轮车）。
（三）科目三１００分为满分。合格标准：大型客车９０分以上，大型货车８０分以上，其他机动车７０分以上。
第十条
每个科目考试一次，补考一次。补考仍不合格的，本次考试终止。在学习驾驶证有效期内，可重新申请考试，重新考试的时间间隔不少于３０天。
考试结果应当场公布，对科目二或三考试不合格的，应当指出不合格的原因。
第十一条
对考试中有舞弊行为的，应当场停止该科目考试，并视为不合格。
第十二条
从事考试工作的人员，必须具备考试员资格，持有省级公安机关交通管理部门颁发的考试员证书。
第十三条
收费项目和标准，按照国家有关规定执行。
第十四条
【发布文号】杭州市人民政府令第212号 【发布日期】2004-11-09 【生效日期】2005-01-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规
【文件来源】法律图书馆新法规速递
杭州市实施《中华人民共和国动物防疫法》办法
(杭州市人民政府令第212号)
《杭州市实施〈中华人民共和国动物防疫法〉办法》已经2004年10月25日市人民政府第53次常务会议审议通过，现予公布，自2005年1月1日起施行。
代市长
二○○四年十一月九日
杭州市实施《中华人民共和国动物防疫法》办法
第一条第一条 为了加强对动物防疫工作的管理，预防、控制和扑灭动物疫病，确保动物和动物产品的安全，保护人体健康，根据《 中华人民共和国动物防疫法》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制订本办法。
第二条第二条 本办法适用于杭州市行政区域内对动物疫病的预防、诊疗、控制、扑灭，动物和动物产品的检疫以及其他与动物防疫有关的活动。
本办法所称动物，是指家畜家禽和人工饲养、合法捕获的其他动物。
本办法所称动物产品，是指动物的生皮、原毛、精液、胚胎、种蛋以及未经加工的胴体、脂、脏器、血液、绒、骨、角、头、蹄等。
第三条第三条 市、区、县(市)畜牧兽医行政管理部门根据职责权限负责本辖区内的动物防疫工作。市、区、县(市)动物防疫监督机构具体实施动物防疫和动物防疫监督工作。
财政、贸易、林业、公安、卫生、环保、工商、质监、交通、城管等有关行政管理部门应当按照各自职责，配合做好动物防疫和动物防疫监督工作。
第四条第四条 各级人民政府应当加强对动物防疫工作的领导，加强动物防疫监督机构和乡(镇)动物防疫组织的建设，建立动物防疫经费投入机制和动物防疫物资储备机制，制订重大动物疫病应急预案，保障动物防疫和动物防疫监督工作的正常开展。
第五条第五条 畜牧兽医行政管理部门应当制定本辖区内与动物防疫有关的管理规范，宣传、普及动物防疫知识，按规定公布动物防疫有关情况。
第六条第六条 畜牧兽医行政管理部门应当根据国家有关规定，结合当地动物防疫工作实际，编制动物防疫实施方案，报同级人民政府批准后实施。
第七条第七条 国家未规定实施强制免疫，但呈地方性流行、严重危害动物养殖业和人体健康的动物疫病，实行地方计划免疫制度，实施强制免疫。
地方计划免疫的动物疫病病种名录由市、县(市)畜牧兽医行政管理部门提出，报同级人民政府批准后公布，并报上一级畜牧兽医行政管理部门备案。
对国家和地方均未规定实施强制免疫的动物疫病，从事动物饲养、经营的单位和个人可以根据动物防疫需要实施免疫。
第八条第八条 市、县(市)动物防疫监督机构应当制订动物疫病计划免疫实施方案，由区、县(市)动物防疫监督机构会同乡(镇)人民政府、街道办事处，组织当地动物防疫组织和专业技术人员实施。
第九条第九条 从事动物饲养、经营的单位和个人应当配备或者聘用专业技术人员按照动物疫病强制免疫计划实施动物免疫，无能力自行实施动物免疫的，应当向当地动物防疫监督机构报告，由动物防疫监督机构或者动物防疫组织实施。
动物防疫监督机构应当对已实施强制免疫的动物出具免疫证明，建立免疫档案。动物免疫实施者应当按照国家有关规定对已实施强制免疫的动物佩戴免疫耳标。
第十条第十条 动物防疫监督机构应当对实施强制免疫的动物进行免疫效果跟踪监测，建立免疫统计和免疫监测档案。对尚未实施免疫或者免疫后免疫效果达不到保护要求的动物，动物防疫监督机构应当组织实施补充免疫或者重新免疫。
第十一条第十一条 畜牧兽医行政管理部门应当根据经济社会发展情况，科学、合理地制订动物养殖场布局方案，规范动物养殖场的设点布局。
鼓励和推广规模化、专业化、生态化的动物养殖方式。一个食用动物养殖场只能养殖一种动物。
第十二条第十二条 从事动物饲养的单位和个人，应当每年定期对其饲养的动物开展重大动物疫病和人畜共患传染病的检测，不具备检测条件的，应当委托当地动物防疫监督机构或者动物防疫组织进行检测，检测要有完备的记录。
第十三条第十三条 从事动物和动物产品饲养、生产、经营的单位和个人，应当做好与动物和动物产品直接接触人员的卫生防护工作，每年对其进行定期体检;发现患有碍食品卫生或者人畜共患传染病的人员，应当及时将其调离与动物和动物产品直接接触的工作岗位。
第十四条第十四条 禁止使用过期变质食品、未经无害化处理的餐厨垃圾饲养动物。
禁止使用动物源性饲料饲养反刍类动物。
第十五条第十五条 从事动物饲养、经营的单位和个人，应当按照畜牧兽医行政管理部门的规定，建立动物防疫管理档案，动物防疫管理档案应主要载明以下内容:
(一)动物品种、数量、来源和销售去向;
(二)免疫、检疫、监测、消毒情况;
(三)饲料、饲料添加剂、兽药的使用情况;
(四)动物发病、治疗、死亡、无害化处理情况;
(五)从业人员体检档案;
(六)有关法律、法规或规章规定的其他内容。
从事动物饲养、经营的单位和个人发现饲养、经营的动物发病多、死亡率高时，应当及时向当地畜牧兽医行政管理部门或者动物防疫监督机构报告。
第十六条第十六条 从事动物诊疗、动物免疫和动物产品品质检验工作的专业技术人员应当依法取得相应的职业资格。
第十七条第十七条 动物诊疗单位应当遵守下列规定:
(一)取得当地畜牧兽医行政管理部门核发的《动物诊疗许可证》，按照批准的执业类别和范围开展动物诊疗活动;
(二)配备或者聘用取得相应职业资格的专业技术人员从事动物诊疗工作;
(三)建立门诊、病历、处方制度，并对诊疗结果负责，门诊登记、病历、处方应当至少保存3年;
(四)不得治疗患有一类动物疫病的动物;
(五)施行动物手术、特殊检查或者特殊治疗时，应当与物主说明情况，征得物主同意;
(六)治疗传染性动物疫病的，应当有独立的传染病诊疗室和隔离室，对工作人员、就诊动物进行严格消毒;
(七)按照畜牧兽医行政管理部门的要求设置就诊动物尸体的暂存场所;
(八)有关法律、法规或规章的其他规定。
第十八条第十八条 从事动物诊疗工作的人员应当遵守下列规定:
(一)定期进行体检，患有人畜共患传染病(包括病原携带者)的，不得直接从事动物诊疗工作;
(二)诊疗动物前后进行自身消毒;
(三)按规定书写病历、处方、诊断书等有关文书，有关文书不得隐匿、伪造和销毁;
(四)规范使用兽药、消毒药剂和医疗器械;
(五)诊疗时发现一类动物疫病的，立即报告当地动物防疫监督机构，停止治疗，并采取隔离控制措施;
(六)发生重大动物疫病时，应当服从畜牧兽医行政管理部门的调遣，参加控制、扑灭动物疫病的有关工作;
(七)有关法律、法规或规章的其他规定。
第十九条第十九条 发生动物诊疗事故争议时，双方当事人可以向当地畜牧兽医行政管理部门申请动物诊疗事故鉴定，由畜牧兽医行政管理部门委托畜牧兽医专家进行鉴定;双方当事人应当如实提供动物诊疗事故鉴定所需的资料和证据，配合调查。
第二十条第二十条 染疫(含疑似染疫)动物和动物产品、病死或者死因不明动物的尸体、检疫不合格或者无法补(重)检的动物和动物产品(以下统称病害动物)，以及染疫动物排泄物、病害动物接触过的物品等污染物，应当在动物防疫监督机构监督下作无害化处理。
第二十一条第二十一条 病害动物及其污染物的运载必须实行封闭式运输，并采取防渗、防漏和避免病原扩散的措施。病害动物及其污染物的运载工具在装前卸后必须严格清洗消毒。
第二十二条第二十二条 病害动物及其污染物的日常无害化处理费用由其所有人承担，发生重大动物疫病时进行无害化处理的费用按各级人民政府制定的重大动物疫病应急预案的规定执行。
第二十三条第二十三条 畜牧兽医行政管理部门应当对跨市、县(市)境调入的动物和动物产品的调出地进行动物疫病和禁用药物残留等风险评估，并及时向社会公布风险评估结果。
第二十四条第二十四条 单位和个人从市、县(市)境外调入动物和动物产品，应持有效的动物和动物产品检疫证明，在调入前3天内报调入地的动物防疫监督机构登记备案，调入时应当向调入地的动物防疫监督机构报验。无检疫证明的动物和动物产品，不得调入。
单位和个人从省外调入种用动物及其精液、胚胎、种蛋，在调入前应当持产地检疫证明到市动物防疫监督机构办理检疫审批手续。
第二十五条第二十五条 畜牧兽医行政管理部门应当建立和完善动物疫病监测的报告体系，动物防疫监督机构对动物疫病进行全面监测、风险分析、预警和预报，及时发现、诊断和报告已出现的动物疫病。
发生动物疫情，畜牧兽医行政管理部门和动物防疫监督机构应当按照规定的程序和时限进行确认和报告。
任何单位和个人不得擅自发布动物疫情信息。
第二十六条第二十六条 发生重大动物疫病或者外省市发生重大动物疫病有可能影响本市的，畜牧兽医行政管理部门应当立即组织专家进行综合评估，需要启动重大动物疫病应急预案的，报同级人民政府批准后实施。第二十七条第二十七条 为扑灭重大动物疫病而强制扑杀动物和销毁动物产品的，由畜牧兽医行政管理部门和财政部门对损失情况进行评估核实，当地人民政府应当根据评估核实结果，按照国家和本市的有关规定对从事动物和动物产品饲养、生产、经营的单位和个人进行必要的补偿。
第二十八条第二十八条 畜牧兽医行政管理部门和动物防疫监督机构的工作人员依法执行监测、监督任务时，有关单位和个人应当予以配合，提供必要的工作条件;拒绝配合的，由公安机关依法协助执行。
第二十九条第二十九条 畜牧兽医行政管理部门应当划定本辖区内的动物掩埋场地等动物疫源地，并通报同级建设、国土资源、规划、卫生、环保等有关行政管理部门。
第三十条第三十条 从事动物的饲养、经营、屠宰、诊疗，动物产品的生产、经营、加工、贮存，病害动物及污染物无害化处理，以及动物源性微生物保存、使用等活动，应当按照国家有关规定取得动物防疫监督机构核发的动物防疫合格证，并接受其监督检查。
从事加工、经营、屠宰、诊疗、使用、贮存、运输动物和动物产品，以及为动物和动物产品交易提供场所的单位和个人，应当验证动物和动物产品提供者出具的检疫证明、验讫印章或标志、免疫耳标，建立登记台帐，并留存检疫证明原件或者复印件，以备有关行政管理部门查验、追溯。
第三十一条第三十一条 动物交易场所应当根据交易动物的种类，设置相对独立的交易区域，每个交易区域固定用于一种动物的交易，并配备清洗消毒设施，对交易区域定期进行清洗和消毒。
第三十二条第三十二条 逐步推行动物和动物产品的信息标识制度，从事动物和动物产品饲养、生产、经营的单位和个人应当对其动物和动物产品出具信息标识，随货同行，并建立相应的信息档案。
动物和动物产品的信息标识应当载明物主名称、产品名称、产品来源、该批次数量、免疫、检疫和质量检验等情况。
动物和动物产品的信息标识管理办法由市畜牧兽医行政管理部门另行制定。
第三十三条第三十三条 违反本办法规定，《中华人民共和国动物防疫法》、《浙江省实施〈中华人民共和国动物防疫法〉办法》等有关法律、法规或者规章已有处罚规定的，从其规定。
第三十四条第三十四条 违反本办法第九条第一款规定，对饲养、经营的动物不按照动物疫病强制免疫计划实施免疫的，按照《中华人民共和国动物防疫法》第46条规定处理。
违反本办法第九条第二款规定，动物免疫实施者对动物不按规定佩戴免疫耳标的，由畜牧兽医行政管理部门责令其限期改正，给予警告，逾期拒不改正的，按每只动物100元的标准处以罚款。
第三十五条第三十五条 违反本办法第十二条规定，未按规定开展重大动物疫病和人畜共患传染病检测的，由畜牧兽医行政管理部门责令其改正，给予警告，并可处以500元以上5000元以下的罚款。
第三十六条第三十六条 违反本办法第十四条规定，使用过期变质食品、未经无害化处理的餐厨垃圾饲养动物，或者使用动物源性饲料饲养反刍类动物的，由畜牧兽医行政管理部门责令其改正，给予警告，并可处以500元以上30000元以下的罚款。
第三十七条第三十七条 违反本办法第十五条规定，未按规定建立动物防疫管理档案的，由畜牧兽医行政管理部门责令其限期改正，给予警告，逾期拒不改正的，处以200元以上1000元以下的罚款。
第三十八条第三十八条 违反本办法第十六条规定，未取得相应职业资格从事动物诊疗、动物免疫或者动物产品品质检验工作的，由畜牧兽医行政管理部门责令其停止违法行为，给予警告，并可处以500元以上2000元以下的罚款。
第三十九条第三十九条 违反本办法第十七条第(二)、(三)、(四)、(六)、(七)项规定的，由畜牧兽医行政管理部门责令其改正，给予警告，并可处以500元以上2000元以下的罚款。
第四十条第四十条 违反本办法第十八条第(一)项至第(六)项规定的，由畜牧兽医行政管理部门责令其改正，给予警告，并可处以500元以上2000元以下的罚款。
第四十一条第四十一条 违反本办法第二十条、第二十一条规定，有下列行为之一的，由畜牧兽医行政管理部门责令其限期改正，给予警告;逾期拒不改正的，由动物防疫监督机构依法代作处理，处理所需费用由违法行为人承担，畜牧兽医行政管理部门可并处500元以上30000元以下的罚款：
1、检疫不合格、无法补(重)检的动物和动物产品，或者病害动物接触过的物品未作无害化处理的;
2、病害动物及其污染物不作封闭式运输，或者不采取防渗、防漏和避免病原扩散措施的。
第四十二条第四十二条 违反本办法第二十四条第一款规定，从市、县(市)境外调入动物和动物产品前未持检疫证明登记备案，或者调入动物和动物产品时未报验的，由畜牧兽医行政管理部门责令其改正，给予警告，对调入动物和动物产品前未持检疫证明登记备案的，可并处200元以上1000元以下的罚款，对调入动物和动物产品时未报验的，可并处2000元以上50000元以下的罚款。
违反本办法第二十四条第二款规定，从省外调入种用动物及其精液、胚胎、种蛋未办理检疫审批手续的，按《中华人民共和国动物防疫法》第49条规定处理。
第四十三条第四十三条 违反本办法第三十条第二款规定，未验证检疫证明、验讫印章或标志、免疫耳标，或者未留存检疫证明的，由畜牧兽医行政管理部门责令其改正，给予警告，并可处以500元以上2000元以下的罚款。
第四十四条第四十四条 违反本办法规定的非经营性行为，罚款的最高限额为2000元。
第四十五条第四十五条 对本办法规定的行政处罚，畜牧兽医行政管理部门可以委托同级动物防疫监督机构负责实施。
第四十六条第四十六条 本办法所称重大动物疫病，是指下列动物疫病：
(一)国家规定的一类动物疫病；
(二)呈爆发流行的国家规定的二、三类动物疫病；
(三)国内新发现或者病原不明的动物疫病；
本办法所称动物诊疗，是指动物疾病的诊断、治疗，以及动物的人工授精、阉割、保健等活动。
第四十七条第四十七条 本办法自2005年1月1日起施行。
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