矿山党建工作自查报告(精选6篇)
爆破安全自查报告
自开工以来,重庆昌兴水泥有限公司矿山分厂的爆破安全工作坚持以“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针,坚决贯彻爆破作业的两个“规程”,在安全管理上求真,在安全教育上务实,全力营造“关爱生命,关注安全”的良好氛围,现将爆破安全自查情况报告如下:
一、大力抓好建章立制工作,从报表台帐入手,做好爆破作业安全体系建设工作。
1、公司制定并与全体人员签订了《员工安全生产承诺书》和《2009年安全管理目标责任书》,使安全责任化进一步得到了明确和落实;分厂及时对爆破作业人员的证件进行了统一归档管理,到年审的及时进行年审,对到期、过期的证件进行了及时更换。
2、根据矿山自营现场安全生产管理工作的需要,成立了矿山分厂安全生产管理委员会,穿爆工段长任“安委会”成员,对爆破作业人员的安全作业全权监督管理。
3、为提高安全管理质量,分厂建立了《安全检查台帐》、《安全培训台帐》、《班组教育台帐》等台帐体系,使分厂的爆破安全处于有效的安全监控状态。
4、分厂完善《安全制度汇编》,形成安全管理体系,里面含有爆破作业人员的安全工作职责、安全操作规程、安全管理规定、奖惩办法等,使其了解每天的工作流程、职责范围、安全保护措施等,为分厂的安全生产提供有力保障。
5、爆破作业人员的安全教育与培训是分厂安全工作的重点,根据分厂各工段(班组)实际情况及特点,采取不同的方式进行培训。爆破穿孔成立工段,采取集中培训作业人员,加大他们对安全的重视程度,并提高其业务操作技能,从而减少和降低安全事故发生。
6、爆破作业人员在招聘后就开始进行三级安全教育,从公司到分厂,从分厂到工段(班组),做到不合格不上岗,杜绝了以往的先上岗后培训的现象,使爆破工三级培训合格率达到100%,并不定期组织其业务技能考核考评。
7、定期不定期进行爆破现场安生生产检查,查找现场爆破作业安全隐患、纠正现场违纪现象、改善工作环境和员工劳动条件,并消除现场作业安全隐患。通过现场检查,发现问题,通过实例现场教育违纪违规人员,阐明其可能会造成的危害,减少操作中的安全隐患。安全检查之后及时下发安全通报,各工段(班组)按整改清单上确定的时间节点,对项目进行整改,对存在的问题和隐患逐一落实,分厂安全员核实整改完成情况,对未及时整改的责任人严厉考核。
二、严格落实爆破作业的两个“规程”,强化爆破安全管理,在爆破作业的流程上落实责任到人。
1、爆破作业人员严格遵守国家有关安全爆破的规程和操作细则,按照爆破指令和爆破设计要求进行爆破作业,上班前穿戴好规定劳保用品并持证上岗。
2、接到爆破作业指令后,工段(班组)成员及时开班前安全会,明确个人职责,确定现场炸药、雷管指挥和充填负责人。
3、爆破前发出预备警报,撒出警戒区内的工作人员和设备,警戒人员进入警戒岗位发出启爆警报准时启爆。小炮爆破后5分钟、大炮爆破后15分钟后,作业人员才进入爆破区仔细检查,防止出现拒爆现象。
4、严格按照《火工材料领用制度》领取火工材料,出库前核对火工材料的型号,数目和保质期等;按《爆破器材运输制度》运送爆破器材,炸药和雷管作业人员不混装;按《火工材料退库制度》将剩余的火工材料如数及时地退库,并做好各项爆破记录工作。
5、使用电雷管爆破时,若遇雷雨天,立即迅速撤离炮地,避免在雷雨天、夜晚和大雾天进行爆破作业;如遇盲炮和其它安全隐患时,及时通知上级领导,在安全有效的方案下进行处理。
三、存在的问题及需改善的方面
1、爆破作业人员的安全意识还需进一步提高,爆破技能还需进一步培训,需要通过“以考代培,以培促技”,通过引进相关爆破管理部门强化爆破作业人员的法制教育,全员提高爆破安全意识。
2、对特殊点爆破作业的安全管理重视程度不够,需对特殊点爆破作业时制定更详细的爆破预案,消除爆破安全隐患。
一、基本情况
根据贵阳市财政局、贵阳市农业委员会筑财农〔2011〕2号文件,安排我区实施2011年第一批中央购机补贴资金为270万元;贵州省财政厅、贵州省农业委员会黔财农〔2011〕65号、78号文件,安排我区实施2011年第一批、第二批、省级购机补贴资金66万元(二批分别为45万元和21万元)。
二、实施购机补贴工作进展情况
目前我区共完成中央资金225.859万元、省级补贴资金59.999万元,共接收1765户农民提交上来的购机补贴预申请,经调查核实,确定实施补贴各类农业机械共1363台套,其中:微耕机1180台套、拖拉机3台套、玉米、稻麦脱粒机128台套、畜牧水产养殖机械8台套、单体塑料大棚10座,其它机械34台套,兑现补贴资金总额(中央和省级)285.858万元,带动农民投入购买农机资金455.372万元,受益农户1332户。机具都全部到位并投入使用,具体工作进展情况见下表:
三、自查开展情况
1. 加强组织领导
为落实好2011年的购机补贴工作自查活动,我局高度重视,不拘于形式,不走过场,成立了农机购置补贴政策执行情况自查活动领导小组,区农业局分管农机的副局长任组长,区农机管理站全体工作人员为成员,自查组深入各乡镇、村寨和各农机经销公司销售点,主要采取进村入户、现场察看、查阅有关资料、档案、100%电话和系统购机核实等形式,同时还通过现场随机询问的形式,深入了解农民机手对购机补贴工作的意见和建议。
2. 加强对国家购机补贴政策宣传
对国家购机补贴政策采取多渠道、多形式的进行购机补贴政策大力宣传,主要利用各乡(镇、办事处)赶集日,发放宣传资料2000余份、与农机生产厂家技术人员共同开展农机推广演示会5次,举办农机推广现场会及机具操作、维修培训会300余人次。积极向前来咨询的农民解答购机补贴政策,耐心讲解各种农机具的性能及优点,增强广大农民购机的积极性,尽力地把国家购机补贴政策都宣传到家喻户晓,让农民充分了解购机补贴政策的变化动向和知晓申请补贴的条件和程序,真正做到让农机补贴政策深入人心。
3. 规范操作程序,严格把好购机申请和核实关
严格遵守、规范购机补贴操作程序,履行政策公告、预申请、申请、公示、公示确认、审核申请、购机、购机核实、资金结算等补贴操作程序。农民购买农机具时必须由本人持本人身份证和提交经乡镇农业服务中心初审盖章的《预申请表》,亲自到我区农机管理站进行申请、照相系统录入办理。
在购机核实上我们采取的是:严格按申报购机农户数的100%电话、系统核实和购机数的30%以上进村入户抽查等方式,核实农户的全部购机信息,包括是否购机,购买的机具品名、型号是否与购机补贴申请表上的机具及型号相同,和是否得购机发票和是否有重复申报等。
通过核实,发现问题及时的处理,真正确保补贴资金不流失、不被套用,让补贴农机具能发挥最大的效益,真正做到了目录指导、差价购机。
4. 加强购机补贴信息管理,完善档案
对我区农民已购的补贴拖拉机进行办理入户上牌手续,对农民提交的购机补贴《预申请表》、购机补贴《申请表》、《经销企业供货表》、发票(加盖发票专用章)、已购补贴机具的购机补贴资金申请表一起装订整齐成纸质材料成册编号归档,并对购机农民的个人及所购机具和购机补贴资金等材料一起及时的进行核对、汇总和收集登记整理成电子档案,做到资料齐全,整理规范,专人保管,档案完善。
四、农机购置补贴政策实施廉洁自律情况
为了管好用好2011年中央及省级农机购置补贴资金,使强农惠民政策落到实处,我局在农机购机补贴工作中,严格按照财政部、农业部《农业机械购置补贴专项资金使用管理暂行办法》(“财农〔2005〕11号”),省财政厅、省农机局《农业机械购置补贴专项资金使用管理暂行办法》(“黔财农〔2005〕67号”)中规定的操作程序、补贴对象、原则、标准、管理、监督办法贯彻执行,不折不扣地遵守、执行各项工作纪律,规范操作和落实购机补贴工作中的“五项制度”、“三个严禁”、“八个不得”、“四个禁止”。
1. 构建阳光补贴机制,严防工作中的违纪违法行为
一是实行补贴机具竞争择优筛选制:
按照贵州省2011年购机补贴目录,让农民在目录范围内挑选购机,充分尊重农民自主购机和谈价议价的权利,区内所有购机农民和农业生产经营组织首先必须向乡镇农业服务中心提出预申请,经区农机管理站审核审批并录入购机补贴管理系统,打出申请由区财政局盖章后方可购买,并承诺二年内不能擅自转让、出售该补贴机具;
二是受益对象实行公示制:
对我区所有享受补贴的农民名单、补贴金额等,在实施区域内公示,为方便农民,我们对价值较低的机具和微耕机采取购机和公示同时进行的办法,接受我区农民群众的监督;
三是管理实行公开监督制:
年度购机补贴机具生产厂家、型号、补贴标准向社会公开,多渠道、多形式的开展农机补贴宣传,确保购机补贴落实到位,自觉接受社会监督,并实行跟踪服务,按照谁销售、谁负责、谁服务的原则,区农机管理站经常督促经销商做好机具售后服务工作,定期对机手进行安全操作、维修保养等培训,建立购机补贴档案,按受社会监督;
四是成效实行考核制:
在农机购置补贴实施过程中,自觉接受各级财政、审计部门和上级农机部门的监督检查和考核,并定期、积极主动地向上级农机主管部门通报实施的进度和情况,认真听取上级部门的意见和要求,并积极组织落实。
2. 严格遵守“三个严禁”
没有采取不合理的政策来保护我区的落后生产能力;没有强行的向购机农民推荐农机产品;没有发现借国家扩大农机具购置补贴之际而乱涨价的情况。
3. 严格遵守农业部“八个不得”的要求
做到在本区内没有指定农机经销商(公司),没有参与农机经销商(公司)销售农机产品;严格按照规定的程序公平、公正、公开的原则确定补贴对象;严禁将国家和省级推广目录外的产品纳入补贴目录;没有保护落后强行向农民推荐补贴产品;没有向农民和企业以任何形式收受任何其它额外费用,更没有收受农机经销商(公司)的回扣;没有以任何理由拖延过办理我区农民购机补贴手续和补贴资金的结算手续;没有委托经销商(公司)代办代签补贴协议或机具核实手续;没有以购机补贴的名义召开过机具展示会、展销会、订货会。
4. 严格遵守“四个禁止”
我区在实施农机购置补贴工作中没有向购机农民、农机生产企业、补贴产品经销商(公司)收过任何费用,和以工作经费不足为由向企业和农民收费。
在我区农民前来办理购机补贴和审查农机经销商(公司)来报账的资料时,从来都没有以任何理由刁难过农民和农机经销商。
五、购机补贴使我区农民增收奔小康、提高劳动生产率
通过进村入户核查,让我们看到我区广大农村处处涌动着依靠农机奔小康的热潮,大大提高了劳动生产率、减轻劳动工作强度,同时改善了我区乡镇的村容村貌和卫生环境,购机补贴给我区农机化工作增添亮点纷呈,极大地调动了我区农民购买农机的积极性。
1. 湖潮乡广兴村村民张国兴,是一养鸭户,于2011年6月享受国家购机补贴,购买了一台9LT-Ⅱ型饲料加工成套设备和一台9KJ-300型压块机,据了解,通过自己加工饲料一吨可节约300元,一天喂鸭需1千斤饲料,一个月下来就可节约4500元,三至四个月就可找回购买的这二台机具。
湖潮乡磊庄村王朝珍,现喂有300余只小鸡,是一养鸡户,于2011年6月享受国家购机补贴,购买了一台9LT-Ⅱ饲料加工成套设备,通过自己加工饲料,一吨可节约200元,一天喂小鸡需700多斤饲料,一个月下来就可节约2100元,四至五个月就可找回购买的这台机具。
2. 我区燕楼乡政府,为鼓励燕楼村的农民“弃牛用机”,凡燕楼村的农民购买一台微耕机,政府可再补贴300元,极大地调动了燕楼村的农民购买农机具的积极性,减轻了劳动强度、提高劳动生产率,并改善了燕楼乡燕楼村的村容村貌和卫生环境。
六、存在的问题及建议
1. 今年是实行网上购机的第一年,农户普遍反映购机程序复杂、烦琐,农民需要跑我区农机管理部门至少二次以上,如到我区农机管理部门提出预申请表后,不能马上得到购机申请表到农机销售公司买到农机具,只有等到区财政部门盖章后才能得到,因此,有些农民在购置植保机具、水泵等小型农机具时,怕麻烦就不会要这点购机补贴了。
2. 在电话和实地购机核实中,有少部分农民不理解,不给予配合,影响购机核实,还有进村入户购机核实时,由于有相当部分农民外出作业或打工、走亲戚,无法找到购机者本人和看到机具,给购机核实带来很大的难度。
3. 有个别农机销售公司在我区各乡镇设的代销点,存在有不清楚国家购机补贴政策的问题,没按我区要求:“各农机经销商在我区各经销点必须悬挂公示栏(包括机具信息、购机总价、补贴情况、我局监督电话、投诉电话、各代销点维修电话等内容)”,导致我区部分农民不知他们购买的农机具的销售价和能得到多少国补贴和省补。
4. 购机补贴资金严重不足,不能满足我区农民购机的需求,这与我区农机化的快速发展相差很大。
5. 建议今后的补贴资金和补贴政策早落实,以免影响到每年的春耕生产,给具体实施造成工作的被动。
6. 由于购机的大部分农民文化水平不高,仅靠购机时的短暂培训,不能有效地使他们做到正确的使用和维护,甚至他们对一般常见故障也不能自己排除,因此,建议适当下拨一定的培训经费,来加强培训的力度,这样不仅能提高农机具的经济效益、还能有效地消除农机具的非正常损坏和避免农机安全事故的发生。
7. 农户普遍反映农用油料价格涨幅较快,使其农机作业成本相对提高和严重的影响农业生产,建议有关部门尽快制定燃油补贴政策。以减轻农民使用农机的成本负担,从而极大提高农民购买、使用农业机械的积极性,增加农民收入。
七、下一步工作打算
开展情况的汇报
(2014年5月20日)
尊敬的各位领导:
今天省国土资源厅和市国土资源局的领导亲临我县检查指导矿山储量年报工作开展情况,这是对我们的关心和支持,更是对我们的鼓励和鞭策。首先,我代表县委、县政府对各位领导的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢。下面,将我县矿山储量年报工作情况简要汇报如下:
一、工作开展情况
为了进一步做好矿山储量动态监督管理工作,保护和合理利用矿产资源,根据国土资源部《关于印发<矿山储量动态管理要求>的通知》、省国土资源厅《关于印发<山东省矿山储量动态监督管理工作规程>的通知》的相关要求,我县认真开展了2013年度矿山储量年报工作,取得了一定成效。
(一)健全完善机制,认真开展矿山储量年报工作。县委、县政府高度重视矿山储量年报工作,为切实抓好工作开展。一是召开专题会议安排部署。于2013年11月15日,组织召开了由全县各国土资源所及矿山企业参加的专题会议,印发了《关于全面开展矿山储量动态监督管理工作的通知》(*国土资发[2013]**号),对2013年度储量年报编制和储量核实等工作进行了全面安
测量,按矿山分别编制了《核查报告》,2012年9月15日邀请林树民等专家进行了核查报告的评审工作。通过开展石膏矿区的资源开发利用现状核查工作,基本摸清了我县的石膏矿山开采情况、采空区现状和资源家底,为政府决策提供了可靠的技术依据。二是露天开采石灰岩矿区实地测量工作。为进一步规范露天开采石灰岩矿区的开采行为,彻底查清资源开发利用现状,严厉打击超层越界开采的违法行为,我县先后于2012年、2013年分别聘请******院对全县所有露天开采石灰岩矿区进行实地测量,逐个矿山编制实测报告。有效打击了违法采矿行为,取得了预期的效果。三是铁矿区现状核查工作。县政府于2014年3月7日召开铁矿区工作会议,安排部署铁矿区资源开发利用现状核查工作,印发了《**县人民政府办公室关于印发**县铁矿资源开发利用现状核查工作实施方案的通知》,通过招标,山东正元公司承担了全县铁矿资源核查工作,现在工作正在进行当中。通过开展矿山实地核查,对矿山开采情况进行实地测量,摸清了资源家底,为政府决策提供可靠的技术依据。对核查发现的矿山企业超层越界开采行为及时进行查处,有力地促进了矿产资源的保护和合理开发利用。
(三)狠抓日常监管,积极开展矿山储量动态管理工作。根据储量动态管理工作的要求,我县认真开展日常监管工作,督促矿山认真填写储量台账、按时上报占用储量变动情况月报表。严格执行大中型矿山每五年开展一次储量核实和小型矿山每三年
一是做好宣传教育,提高矿山企业主的责任意识,使其认识到储量年报是摸清资源家底,为更好的服务企业发展做出正确决策的重要依据。
二是加强矿政管理人员业务培训学习。** 三是加强地勘单位的监督管理,实行退出机制。对工作中不认真负责,存在弄虚作假的,严肃查处,直至退出本地市场。
四是为避免因时间过于集中,造成编制单位工作扎堆,导致检测时间长,年报质量难以保证等问题的发生。我们将早安排,早实测,早审查。确保储量年报不出差错,编制不走过场,发挥年报应有的作用。
目录
见、合法性审查、行政过错责任追究制度、领导干部学法制度等相关工作制度,并认真组织实施。
二、严格执法程序,规范执法行为
为建立责权明确、行为规范、运转协调、监督有效、保障有力的行政执法体制,坚持实行“办、审、定”三分离制度,按照“谁办理谁负责、谁审核谁负责、谁审批谁负责”的原则,进一步明确责权,落实责任。我乡行政执法人员全部办理了执法证件,并坚持执证上岗。进一步健全完善了行政执法责任制。加强对计生、安全生产、水利、林业、司法、乡建、土管等方面的行政执法管理工作,做到行政执法决定事实清楚,证据确凿充分,适用 1 法律法规正确,程序合法,处罚公正合理;执法文书规范,案卷 规范、完整;没有行政执法乱作为、不作为现象。
三、推行政务公开,建设阳光政府
一是加强政务公开工作的组织领导建设,在全乡上下形成主 要领导亲自抓、分管领导具体抓、部门人员专门抓、层层抓落实 的组织机构网络,做到领导工作到位、责任落实到人,保证了政 务公开工作的顺利进行。二是切实抓好政务公开,在坚持和完善 政务公开栏这一传统公开形式的基础上,充分利用信息网络平台 的作用,进一步推进电子政务建设和网上政务公开,实现政务公 开的现代化、网络化。三是认真做好行政复议答复和行政诉讼案 件应诉工作,严格执行行政首长行政诉讼出庭应诉制度。四是按 照《信访条例》规定依法办理涉法信访案件。五是认真搞好全国 法制传日等各项法制宣传活动,并及时向上级报送法制信息。
四、加强执法监督,落实责任考核
一是切实加强对抽象行政行为的监督。认真做好规范性文件 的审查备案工作,切实做到有件必备、有备必审、有错必纠。在 制发文件的过程中,坚持凡内容涉及到公民、法人及其他组织权 利义务的规范性文件,严格进行合法性审核和报备案,同时定期 对规范性文件进行清理和审查,确保了规范性文件的时效性、稳 定性、严肃性。
二是切实加强对具体行政行为的监督。一方面注重以群众监 督为重点的舆论监督,在具体行政行为实施过程中,畅通信访渠 道,认真听取群众的意见和建议;另一方面加强以人大监督为主 体的法律监督。
三是健全完善政府考核与群众评议相结合、依法行政考核与 政绩考核相结合的责任考核机制,加大对行政机关工作人员的考 核监督力度,对违反规定的执法人员,按照有关规定严肃追究其 责任,有效杜绝滥用职权、知法犯法现象,确保国家法律、法规 和各项政策的正确贯彻执行。
五、抓好执法培训,提升依法理念
为切实加强对行政执法人员执法理论和执法业务的培训,使 之正确把握依法行政的基本要求,提高执法水平,树立服务观念,促进效能建设,我乡建立了执法部门学习制度,特别是对《行政 处罚法》、《行政复议法》等行政执法方面的法律法规和政策规 定实现了常规性学习,使干部在具体操作中能够熟练运用有关法 律、法规和政策。同时,每年积极参加行政执法人员岗位培训和
考核,着力提高行政执法人员的整体素质。
一段时间以来,我乡依法行政工作取得了一定成绩,但还存 在一些不足,有些基础工作还待完善和加强。今后,我们将进一 步加大法制建设工作力度,提高执法工作质量,防止和纠正一切 不当行为。陈坡乡人民政府 二〇一四年十月十五日
群众利益密切相关的重大事项,实行公示。按照“谁办理谁负责、谁审核谁负
责、谁审批谁负责”的原则,进一步明确责权,实现决策权和决策责任相统一提供了制度保障。建立责权明确、行为规范、运转协调、监督有效、保障有力的行政执法体制。结合政风行风建设和效能建设工作,上半年和下半年分别召开座谈会,广泛征求群众意见,充分发挥社会力量对行政权力的监督作用。
(三)加强组织建设,形成良好体制
加强政务公开工作的组织建设,在全乡上下形成了“一把手”亲自抓,分管领导具体抓,职能部门和人员具体落实的齐抓共管的良好体制。同时把政工作融入到了机关日常工作当中,做好“三个坚持”工作,一是坚持科学决策、民主决策、依法决策,建立科学民主决策机制、重大决策集体讨论制度、决策公开制度等。二是坚持落实行政执法公示制度,将行政执法的有关内容在进行公示,增强行政工作的透明度。三是坚持行政执法评议考核、行政执法责任追究制度,建立工作台帐,不断规范行政执法行为,确保了全乡依法行政工作在规范化、经常化、科学化的轨道上进行。
(四)推行政务公开,提高规范性文件质量
积极推进政务公开,认真落实政务信息公开制度,利用网站、政务公开栏等形式,把政务公开制度化,方便公众获取信息和查阅,为社会提供了公开、透明、高效的公共信息
服务。不断加强对制发规范性文件的管理,凡政府工作的规范性文件的制定,都在认真调查研究的基础上,按照国家政策和本地实际
情况,广泛听取各方面的意见,使我乡制定的规范性文件做到目的明确,针对性强、效果明显的目的。同时坚持规范性文件修改和废止工作制度及规范性文件定期清理和定期评价制度。对不能适应新形势的要求,与法律、法规、规章规定不一致或相抵触的规范性文件及时进行清理,确保法制统一和政令畅通。
(五)加强学习考核,提高机关工作人员依法行政能力 一是建立健全了机关干部学法制度。建立了法律知识学习制度,定期对机关干部进行依法行政知识培训,提高机关干部法律素养和依法行政工作能力。建立并严格落实岗前培训制度和定期轮训制度。二是建立和完善行政机关工作人员依法行政情况考核制度。完善考核措施和办法,以考核测评为核心,以实绩和群众满意为标准,对机关公务员依法行政进行动态考察。三是切实加强了普法和法制宣传,提高社会公众法律意识,引导其依法维护自身权益,为推进依法行政创造良好的社会氛围
自全面推行依法行政工作开始以来,我乡依法行政工作取得了一定成绩,但还存在一定得不足,有些基础工作还待完善和加强。今后,我们将进一步加大法制建设,提高执法
工作质量,防止和纠正一切不当行为,响应党中央、政府上级部门依法行政的工作精神。
xxx人民政府 XX年3月3日
自查自评报告 区法制局:
XX年,我镇坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,认真贯彻党的十七大和十七届五中、六中全会精神,在区政府的正确领导下,坚持把加强依法行政的各项工作要求落实到镇政府工作的各个方面,各个环节,认真扎实地推进。我镇依法行政意识明显增强,依法行政工作水平明显提高,法治政府建设取得明显成效,为推动我镇经济社会又好又快发展提供了有力法制保障。现将今年我镇开展依法行政工作情况自查自评如下:
一、推进依法行政的基本情况
1、转变理念,提高认识,加强依法行政组织领导。一是镇党委政府高度重视依法行政工作。我镇成立了推进依法行政工作领导小组,由镇长任组长,党委副书记任副组长,镇政府各站所长为成员,负责组织和协调全镇依法行政工作,切实加强了对本镇范围内的依法行政工作领导。二是依法行政工作与经济发展工作同部署。为了切实抓好依法行政工作,镇政府制定下发了《xx镇XX年依法行政工作要点》,进一步细化依法行政工作任务,有计划,有步骤,有重点地推进依法行政工作,始终把依法行政工作当作构建和谐社会,建设法治政府的重大举措来抓,当作一项基础性,全局性,战略性工作来抓,做到了依法行政工作与经济工作 1 同部署。三是全方位、多层次抓好学习培训工作。建立法律知识学习培训长效机制,采取以会代训,以案讲法等形式,督促我镇行政执法人员加强学习,在全镇营造了良好的学法、守法、用法氛围,进
一步提高了对依法行政工作重要性的认识。今年我镇共举行形式多样的考试培训、执法学法活动4次,举办领导干部依法行政专题研讨班和法制讲座2期。四是积极开展政府法制宣传教育工作。认真实施“六五”普法规划。建立法制信息报送制度,制定了《xx镇法制信息报送制度》,建立信息员制度,明确法制信息报送内容。积极开展法制宣传活动,举办法制宣传咨询活动12次,发放法制宣传资料5000多份,出版法制宣传栏24期,张贴悬挂法制宣传横幅40多条,在全镇营造了浓厚的法制宣传氛围。
2、健全机制,依法决策,提高行政决策科学水平。一 是建立健全行政决策听取公众意见和听证制度。镇政府重大行政决策出台前除了充分征求领导干部的意见,还充分听取广大群众各方面意见,并进行公开公示。二是建立健全重大事项行政决策集体研究决策与合法性审查制度。重大事项行政决策由镇政府领导会议研究审议。会议召开前,有关议题由镇依法行政领导小组进行合法性审查。三是建立健全政府规范性文件管理制度。严格规范性文件制定程序,镇政府规范性文件的出台由党政办起草,政府领导会议讨论,依法领导小组审核把关,主要领导签发。探索建立规范性文件有效期制度,实行定期清理制度,完善规范性文件备案制度,坚
持有件必备、及时报备原则。
3、规范行为,执法为民,增强行政执法工作效能。一 是严格依法履行职责。严格依法行使权力、履行职责,认真落实违法案件转办督察制度,严厉查处违法案件,规范行政审批行为。二是持续规范行政执法行为。加强程序制度建设,细化执法流程,明确
执法环节和步骤,保障程序公正。健全行政执法调查规则,规范取证活动,坚持文明执法。积极开展行政案卷评查活动。三是全力开展综合执法。继续推进行政执法体制改革,合理界定执法权限,明确执法责任,推进综合执法,减少执法层级,提高执法能力。改进和创新执法方式,通过教育与处罚相结合,疏导与整治相结合,逐步使行政执法制度化、规范化,违法违章等行为得到有效遏制。在整个执法过程中,严格执法,文明执法,未发生一起行政诉讼案件。四是强化行政执法证件管理。为提高执法人员素质和执法水平,结合行政执法证件管理的要求,建立了执法人员的培训考核与资格管理制度,认真抓好我镇行政执法证的换发证工作和报名审查工作,切实加强行政执法证件管理。从而强化了行政机关依法管理行政执法证件的意识,维护了行政执法证件的严肃性。
4、完善制度,强化责任,加大行政行为监督力度。一 是加强行政执法案件的监督审查,继续开展重大行政处罚决定备案审查工作。有针对性地抽取行政处罚案件进行备案审查,对案件的整体质量进行分析认定,对审查中发现的问题
同时予以指出,对存在严重问题的启动监督程序予以纠正。二是积极推进政府信息公开。健全政府信息发布协调机制,完善政府信息主动公开、依申请公开、保密审查、监督检查等一系列制度,加强政府信息公开网站管理。加强相关培训,加大《政府信息公开条例》的宣传力度,提高广大干部职工对政府信息公开工作的认知度,增强工作的责任感和紧迫感。
5、关心民生,畅通渠道,依法化解社会矛盾纠纷。一
是完善信访接待制度。认真执行《信访条例》,建立完善案件回访、受理申诉、接待群众举报、来信来访制度。坚持每日的“领导接访”制度,积极处理干部群众反映的各类信访件,耐心细致地做好来访者的政策宣传与解释工作,全力抓好调查、处理、反馈等环节工作,化解各类矛盾纠纷,维护社会和谐稳定。二是认真贯彻落实行政复议法。今年以来,我镇进一步加强力度,认真组织行政执法人员学习《甘肃省行政复议规定》等七项配套制度,提高了执法人员对行政复议工作的意义、目的、具体内容、程序方法等的认识和理解,为全面贯彻实施好《中华人民共和国行政复议法》奠定坚实基础。今年上半年,我镇未出现过行政复议案件。三是完善矛盾纠纷调解制度。坚持行政调解机制,完善人民调解机制,建立行政调解与人民调解、司法调解衔接机制,加大矛盾纠纷排查调处力度。今年全镇共受理各类纠纷260件,调解成功258件,成功率达到了98 %,未发生因矛盾纠纷调处不
力而引发的民转刑案件、非正常死亡、群体性械斗事件,筑牢了建设“平安xx”、“和谐xx”的 识有待提高;另一方面普法工作形式化,广大群众的法治观念淡薄。
2、执法者的业务素质有待于进一步提高。
3、对依法行政的监督还不到位。行政监督体系建设还不到位,法律监督、舆论监督、群众监督、媒体监督等有待加强。
4、普法力度不够,群众法治意识薄弱。
三、今后打算:
依法行政作为依法治国的重要组成部分,镇政府作为依法行政的重要实践主体,其成效如何,在很程度上对实施依法治国基本方略具有决定性的意义。
1、要牢固树立执政为民的理念。明确依法行政的关键是依法治官而非治民,是依法治权而非治事。
2、健全完善相关规章制度。
3、提高执法者的素质。要完善领导干部带头学法制度,进一步加强培训,提高执法者的素质。
4、要加大普法力度。加大投入和力度,营造一个良好的法治环境。
5、要建立健全依法行政监督体系。包括从自我监督、法律监督、舆论监督等方面做起。
在今后的工作中,我们将站在新的起点,创新理念,牢固树立依法行政意识,健全机制,加大依法行政工作力度,不断提高依法行政工作水平,构建和谐稳定的社会环境。
二〇一四年十月十日
20xx年,我镇坚持以十八大会议精神为指导,全面贯彻落实科学发展观,在县委、县政府的正确领导下,坚持把加强依法行政的各项工作要求落实到镇政府工作的各个方面,各个环节,认真扎实地推进。我镇依法行政意识明显增强,依法行政工作水平明显提高,法治政府建设取得明显成效,为推动我镇经济社会又好又快发展提供了有力的法制保障。现将我镇开展依法行政工作自查自纠情况汇报如下:
一、推行依法行政的基本情况
1、提高认识,加强依法行政组织领导。
一是镇党委政府高度重视依法行政工作。我镇成立了推进依法行政工作领导小组,由镇党委书记xx同志任组长,党委副书记xx、纪委书记xx任副组长,镇政府各站所负责人为成员,负责组织和协调全镇依法行政工作,镇政府制定下发了《xx镇XX年依法行政工作计划》,进一步细化依法行政工作任务,有计划、有步骤、有重点地推进依法行政工作,始终把依法行政工作当作构建和谐社会,建设法治政府的重大举措来抓,当作一项基础性、全局性、战略性工作来抓,切实加强了对本镇范围内的依法行政工作领导。
二是抓好学习培训工作。建立法律知识学习培训长效机制,采取以会代训,以案释法等形式,督促我镇行政执法人员加强学习,在全镇营造了良好的学法、守法、用法氛围,进一步提高了对依法行政工作重要性的认识。
2、健全机制,提高行政决策科学水平。
一是建立健全行政决策听取公众意见和听证制度。充分听取广大群众各方面意见,并进行公开公示。
二是建立健全重大事项行政决策集体研究决策与合法性审查制度。重大事项行政决策由镇政府领导会议研究审议。会议召开前,有关议题由镇依法行政领导小组进行合法性审查。
3、规范执法,增强行政执法工作效能。
一是严格依法履行职责。严格依法行使权力、履行职责,认真落实违法案件转办督察制度,严厉查处违法案件,规范行政审批行为。
二是持续规范行政执法行为。加强程序制度建设,细化执法流程,明确执法环节和步骤,保障程序公正。健全行政执法调查规则,规范取证活动,坚持文明执法。
三是强化行政执法证件管理。为提高执法人员素质和执法水平,结合行政执法证件管理的要求,建立了执法人员的培训考核与资格管理制度,认真抓好我镇行政执法证的换发证工作和报名审查工作,切实加强行政执法证件管理。从而强化了行政机关依法管理行政执法证件的意识,维护了行政执法证件的严肃性。
4、强化责任,加大行政行为监督力度。
一是加强行政执法案件的监督审查,继续开展重大行政处罚决定备案审查工作。二是积极推进政府信息公开,健全政府信息发布协调机制,完善政府信息主动公开、依申请公开、保密审查、监督检查等一系列制度,加强政府信息公开网站管理。
5、关心民生,依法化解社会矛盾纠纷。
一是完善信访接待制度。认真执行《信访条例》,建立完善案件回访、受理申诉、接待群众举报、来信来访制度。坚持每日“领导接访”制度,积极处理干部群众反映的各类信访件,耐心细致地做好来
访者的政策宣传与解释工作,化解各类矛盾纠纷,维护社会和谐稳定。
二是认真贯彻落实行政复议法。今年以来,我镇进一步加强力度,认真组织行政执法人员学习《中华人民共和国行政复议法》,提高了执法人员对行政复议工作的意义、目的、具体内容、程序方法等的认识和理解。
二、依法行政工作存在的问题
20xx年我镇依法行政工作取得了一定成效,行政执法水平有所提高。但也存在一些问题,主要表现在以下几个方面:
1.依法行政的环境建设有待完善。主要是法治理念的氛围还没有建立起来,依法办事的环境还没有形成。一方面是执法人员的法治意识有待提高;另一方面普法工作形式化,广大群众的法治观念淡薄。
2、执法者的业务素质有待于进一步提高。
3、对依法行政的监督还不到位。行政监督体系建设还不到位,法律监督、舆论监督、群众监督、媒体监督等有待加强。
三、下一步打算
1、要牢固树立执政为民的理念。明确依法行政的关键是依法治官而非治民,是依法治权而非治事。
2、健全完善相关规章制度。用规章制度来武装干部,让行政执法有理有据。
3、提高执法者的素质。要完善领导干部带头学法制度,进一步加强培训,提高执法者的素质。
4、要加大普法力度。加大投入和力度,营造一个良好的法治环境。
5、要建立健全依法行政监督体系。包括从自我监督、法律监督、舆论监督等方面做起。
在今后的工作中,我们将站在新的起点,创新理念,牢固树立依法行政意识,健全机制,加大依法行政工作力度,不断提高依法行政工作水平,做到有法可依、有法必依、执法必严,努力构建和谐稳定的社会环境。
和自觉性。(二)依法行政落实到位。一是实行“收支两条线”,绝不私设“小金库”。计生抚育费的征收,由计生执法人员依法征收,开社会抚养费发票,上交市财政,绝不坐收坐支,绝不私设小金库。二是拍卖闲散土地,实行依法拍卖。三是实行政务公开、村务公开。涉及老百姓利益的热点难点问题及时公开。四是社会治安经费,通过“一
事一议”的方式,依法收取,专款专用。五是五保供养、军烈属、困难户等下拨资金全部发放到位,存入他们的“一卡通”。(三)是广开言路,抓好自查自纠。发放征求意见表,召开座谈会等方式,收集意见和建议。对走访了解和问卷反馈的情况作统一梳理归纳,认真分析,进一步找准问题,剖析原因。针对自查中发现的问题,我们及时召开会议,认真研究对策,制定整改措施,做到边查边改、未评先改。
二、存在的主要问题
总结回顾我镇一年来的行政执法工作,虽然取得了一定成绩,但与市委、市政府及社会各界对我们的要求、期望相比,还有较大的差距,在社会事业发展中出现的一些热点、难点问题还没有得到很好的解决,主要表现在:
1、职权有限。《基层工作有繁杂性的特点,工作要求包罗万象,头绪繁多,涉足甚广,但是由于处事职权不配套,缺乏管理指挥、处理具体事务的职权,影响了统筹协调和管理职能的发挥。在诸如拆违、计生执法、土地审批等方面,基层政府因职权所困所陷入了“欲为无职,不为失职”的尴尬境地。
2、沟通不畅。基层政府无权处理的一些领域,其行政权都属于上级有关职能部门。当群众有相关要求时,基层政府无法满足,与相关职能部门又缺乏可靠的
沟通衍接渠道。在这种情况下,往往对群众的合理要求“爱莫能助”,只能将“皮球”踢给上级职能部门,间接引起了部分超级上访、群访事件的发生。
三、下一步打算
1、进一步加强法制宣传教育,强化法律意识,提高行政执法水平。只有提高全民的法律意识,才能自觉遵守与执行法律;只有提高全体行政机关工作人员的法律意识,才能做到依法行政。因此,必须加强法制宣传教育,加强执法队伍建设。对公民来说,通过普法宣传教育,使他们知法、懂法、守法、增强法律意识,通过法律手段维护自己的合法权益,对行政机关工作人员的违法行政要加以批评、抵制,纠正违法行政。对各级领导干部来说,知法、懂法、守法就更为重要和紧迫。只有领导干部增强了法律意识,才能更好地依法行政,才能更好地服务人民群众。
2、进一步理顺体制,切实规范行政行为。按照条块结合、适当分权、便于执法、讲求实效的思路,理顺行政执法体制。各行政执法主体要以现行的法律法规为依据,明确其在行政执法方面的权力义务;要从领导机关到基层执法部门、从领导者到一般执法人员,逐步建立执法岗位责任制,分解落实行政执法任务,定期、逐级逐人、严肃认真、实事求是地进行考核,并将考核结果与公务员制度考核挂钩;各行政执法主体要建立健全内部管理的配套制度,严格实行错案追究制度。
3、进一步深化改革,不断提高行政执法队伍的整体素质。提高行政机关执法队伍的整体素质,直接关系到依法行政的实现。首先,加强对行政执法队伍的思想政治建设,牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观,自觉地贯彻依法治国方略,自觉地推行依法行政; 依法行政工作自查报告 依法行政工作自查报告
乡镇信访工作自查报告
目录
会你稳定的不良行为。
三。按时限依法处置、办理上级机关、信访机构交办的本级党委、政府领导批示交办的信访事项,充分体现了对“守土有责”的深刻理解。由于所涉及事项处置及时、合理、合法。不稳定信访事项,如玄武村李奇志的拆迁安置问题,迎泉村况永胜的电动三轮被收缴问题、七里村2、5社土地款问题等。通过多方努力,做大量细致的工作,目前基本稳定。
四、对重点人员、重点群体,采取强有力的稳控措施,落实专人守护,密切关注,发现苗头及时做工作。
五、其他信访稳定事项也得到了较好的落实,基本上按及时、就地化解的原则,得到了妥善的处置。在实际工作中切实履行《信访条例》中“三项协议”,努力改进工作以确保全镇的稳定局面。
六、在信访稳定工作中应进一步加强了对突出问题的掌控。实现零越级上访的目标。及时协作部门报案调处信访事项的办理。使我镇的信访稳定工作,为全县的稳定添砖加瓦。
布置安排,多方努力争取下,克服了乡政府办公地点紧张,经费不足等诸多困难,安排了二间信访接待室和听证调解室。两室内的办公设备及工作制度等均分别按照“八有”和“五有”的建设标准全部到位,符合建设要求。
2、不断总结完善,巩固提高。为更加扎实有效地开展信访稳定工作,乡党委政府在认真按照规范化建设标准进行落实的基础上,不断地进行了总结巩固,完善提高。紧紧围绕如何抓信访,保稳定,促发展狠抓了条例的贯彻实施和相关配套制度的建设落实。特别是在如何落实“谁主管,谁负责”的具体规定和长期坚持矛盾纠纷排查调处活动,以及如何按照政策、法规的规定及具体秩序要求处理信访事件等方面进行了认真的总结完善,巩固提高。收效显著。使我乡严峻的信访形势有了实质性的好转。
3、与上年同期相比,上访率大幅下降。我乡XX年上半年(止6月30日),共发生信访事件21起,95人次,其中集体访9起,81人次。止XX年6月30日,发生信访事件12起,43人次,其中集体访2起,22人次。上访率较上年同期下降43%,其中集体访下降率为78%,信访稳定状况较上年大有好转,实现了“三无”的管理目标。
二、不足之处
我乡基层信访工作规范化建设的不足之处,主要是部份村干部对信访稳定的重要性及责任意识还需进一步提高,具体工作行为还需进一步改进和规范。部份群众利用信访谋取不该得到的利益和达到某种个人目的现象仍有发生。其它方面按规范建设标准的要求也还存在有需改进、完善、提高的地方。今后将针对不足,进一步完善提高,力
争永葆“三无”。
孙庙乡信访办
XX年7月12日
了解基层信访情况;三是分管领导做到一般信访告知率达100%,回复率100%,重要信访《处理意见书》出具率100%,对上级交办的信访问题书面回复率达100%;分管领导阅批群众信件达100%,且领导参与重要来信的调处工作。
(二)网上信访工作
管委会信访工作人员每日登陆网上信访平台,及时处理信访件。截止目前共处理以信访案件14件,均在规定时限内办理,公开和回复率达100%。
(三)信访硬件建设
一是设立信访接待室,电话、传真机、电脑、复印机一应具全;二是建立信访档案库,不断完善各类信访资料。
三、注重社会稳定风险管理
我们将三项工作纳入日常动态管理,形成制度,保障功能区安定团结的社会氛围。
(一)高度关注本辖区信访维稳情况,确保全年内不发生群体非正常上访。
管委会信访人员坚持严肃认真的工作态度,保持高度警惕,通过入户调查,及时征求群众意见,对有上访苗头的群众进行耐心宣传,对群众提出的问题一对一的解答,负责任的向信访群众作出合理、合法的解释,通过热情接待,积极疏导,避免了群体事件的发生,群众满意率达80%以上。
(二)在重要会议、重大活动、法定节假日期间加强维稳防控,确保本辖区内不发生到省、市区非正常上访、缠访、闹访事件,维护社
会稳定。
(三)建立信访应急制度,保证有制可循。
一是发生到区委、区政府大规模集体访,管委会主要领导必须在30分钟内到场配合接待,尽快化解矛盾;二是发生到省、市的群众集体访,管委会主要领导必须按上级要求在1.5小时内到达现场处置,并派人车接回上访群众妥善处理;三是对群众的联名信,应及时妥善按照《信访条例》相关要求进行处理,并予以书面答复,书面答复率达100%。
我镇成立了信访工作领导小组,组建了领导机构和工作班子。畅通了信访诉求渠道,成立了信访办和信访工作接待室,村(社区)、各单位配备了信访信息员,有条件的村(社区)还建立了信访工作站和民事调解室,构筑镇、村齐抓共
管的信访工作新格局。主要领导班子成员及时阅批投寄给本人的信件达100%,主要领导每周接待来访群众一次,其他班子成员轮流每天接待群众来访。
3、完善工作制度
进一步巩固和完善了集中接访、平常接待、联席会议、领导包案、干部下访、平时掌握和集中排查,来信来访登记,信息报送,结案回访。大胆地探索做好新形势下信访工作的新举措和新途径,正确引导群众依法合理诉求,使信访工作走上了规范化、法制化的轨道。
二、采取有力措施、加强防控、依法处置
镇党委政府积极采取有力措施,全面加强矛盾纠纷排查调处,准确摸清底数,及时掌握事态的发生、发展进程,全面了解信访当事人的合法诉求,做到事事有记录,件件有答复。
1、集中时间、集中人员、集中精力
今年初,根据市上安排,我镇对多年来的矛盾纠纷进行集中排查,认真开展自排,自查,自纠,自化,及时化解了一批多年来没有解决的突出问题,取得了较好的自查自纠成绩,有力地缓解了矛盾的上交上访。及时妥善处理好群众信访事项,初信初访办结率达100%,息诉息访率达95%,狠抓信访积案“清零扫尾”工作,确保信访积案息诉息访率达85%,对群众反映突出的信访问题和上级批交办案,到期办结率达到100%,息诉息访率达90%,对人民网网民留言及网上信访事项的回复率打到100%。
2、认真开展信访大接待活动
根据市上安排,结合我镇实际情况,认真开展信访大排查,大接待,大化解活动,通过50天的信访大接待活动,排查出了一批矛盾纠纷和不稳定因素,化解了矛盾纠纷。设置了专职信访接待室,有领导带班,具体工作人员值班,明确每周二、周四为群众接待日,领导亲自接待群众来信来访,畅通了信访渠道,保障了信访工作顺利进行。我镇积极开展机关干部下访活动,镇驻村干部每周坚持不少于3次到村(社区)、村民小组或统规统建点的直接听取群众意见,及时收集群众反映的问题。
3、集中化解与平常解决相结合
对排查出来的不稳定因素,实行领导包案,相关工作人员配合,相关部门协助,进行集中化解和处置,平常发现的问题及时召开专题会议,对个案进行专门研究,分析案情,落实专人进行解决。
4、加大力度,及时调解民事纠纷
平常发生的民事纠纷按程序由村民委员会进行调解处理,村上调解无果或调解不服的,村委会出据书面报告,由
镇信访办和综治办联合进行调查处理。对发生在本地的群体性聚集访、重大突出信访问题,村包片领导、驻村干部及相关领导人做到随由、随接、随处,对越级上访人员相关领导按规定时限及时赶到现场劝返处置,未造成不良影响。
三、着力构建信访稳定工作长效机制,加强信访信息网络建设
1、健全信息网络建设巩固现有的市、镇、村(社区)信访工作信息新格局,进一步适应新形势下的信访工作新要求,坚持纵到底,横到边的调解新模式。
2、进一步巩固完善信访诉求表达渠道,让老百姓“说事有地方、诉求有部门、接待有场地、化解有机构、回复有人员”牢固树立群众利益无小事的大局观念。
3、认真做好集访、越访、信访老户工作。进一步完善本地、本单位及时妥善处置群体性上访,规范程序,在“事要解决”上做更多努力,减少集体上访、越级上访和重复上访,做好信访老户的息诉罢诉工作,维护正常信访秩序。
4、深入开展矛盾纠纷排查调处工作,坚持排查与排解,自查与自纠相结合。对排查处的矛盾纠纷和隐患,严格落实包案领导、责任单位、责任人员,限时化解,未发生因责任不
落实,工作不到位,而导致进京到省、成都市、xx市非正常上访、集体上访、群体性事件、恶性事件等。我镇坚持实行“一排二查三稳四化”的工作思想,要“排得出、稳得住、化得了”,按照“人要回来、事要解决”的原则,建立“平时掌控,重点监控,依法处置,妥善化解”的长效管理机制,坚持“小事不出社、大事不出村、疑难问题不出镇”的方针,积极变上访为下访,及时主动出击,将矛盾解决在基层,把苗头化解在萌芽状态。
xx市xx镇人民政府 二〇一四年十二月十五日
一是严格落实领导责任制。坚持责任下移,重心下移,一级向一级负责,把责任落实到具体人员;对重点人员、上访老户、重点信访事项实行领导包案处理制度,落实“四包”责任制以及特殊时期稳控方案,努力解决信访突出问题。
二是落实职工思想动态分析制度和矛盾纠纷排查机制。坚持定期排查和经常性排查相结合,重点排查和全面排查相结合,及时掌握各类群体不稳定苗头。定期召开相关部门参加的联席会议,对稳定形势进行分析研判,找出存在的突出问题和隐患,明确责任领导和责任单位,限期予以解决。深入开展矛盾纠纷排查,重点关注特殊群体以及职工关心的热点难点问题,对排查出的不稳定因素和不放心人员,逐一制定相应的稳控方案,把稳控的责任落实到人头。开展信访老户息诉罢访专项整治活动,落实领导包案,找准症结,因案施策,着力实现案结事了、息诉罢访。
三是着力做好处置工作,减少越级上访。制定《减少越级上访措施》。通过加强法制宣传教育,增强群众法制观念,引导群众依法逐级上访,合理反映诉求和问题;对已出现的信访问题,严格按照“分级负责、归口办理”,“谁主管谁负责”的原则,责令相关部门对群众反映的问题按政策限期进行了逐一调查处理,确保矛盾不上交;对重点人员和重要事项均建立了台帐,加大矛盾纠纷排查化解率;对职工群众提出的诉求,及时快速反应,妥善处理,防止问题积压;扎实做好上级批办的信访案件,做到了相关材料的规范齐全,100%实行了领导包案,到期查办率达到了100%。
四是加强信访稳定部门自身建设。严格落实《****关于领导干部
定期接待群众来访实施意见》,完善信访基础工作建设,规范来信、来访登记和办信、接访工作流程,妥善管理信访档案,建立不稳定群体、重点上访人员等基础台账,做到情况明、底数清,及时向上级部门报告各类情况。
五是落实学习交流制度。按照信访工作的要求,加强信访人员《信访条例》的日常学习,认真组织职工参加局信访知识网上答题活动,宣传普及信访知识,不断提高新时期信访工作的能力和水平,教育引导广大职工群众理性合法地反映诉求,依法维护自身权益。积极参与****信访稳定工作协作组活动,加强同其他单位的信访工作交流,推动信访工作理念的创新和工作水平的提高。
三、畅通信访渠道,推动信访工作有序开展
一是建立维稳网络。加强三级、四级信息员队伍建设,特别是针对排查出的重点人员和潜在问题人员,发动亲属、同事、单位领导进行“一对一”、“几对一”的思想疏导帮助工作,责任到人,有针对性化解,确保特殊群体和重点人员面上不失控、个体不失控。
二是加强信访源头控管,从源头做好稳定工作。从做好一人一事的思想政治工作入手,坚持定期开展思想分析活动,及时了解、掌握苗头性和倾向性问题。坚持变“群众上访”为“主动下访”,领导率机关有关人员经常深入到基层单位,针对职工关心的难点、重点问题,广泛听取职工意见,做好政策宣传、思想引导工作,消除不稳定因素,减少了因工作方面所带来的信访举报隐患;注意关心协解人员、家属等特殊群体的实际困难和问题,对生活确有困难的人员,要“真困难,真帮助;特殊困难,特殊帮助”,从根本上消除特殊群体中的不稳定
因素。
三是强化信访案件督查。做到“三个不放过”,即:问题不查清不放过,问题不解决不放过,有关措施不落实不放过。对上级机关要查报结果的信访案件,严格按照规定的时限上报结果;交办下级的信访案件,坚持做到跟踪督办,及时处理到位。
四是加强非在职人员党建工作。对离退休、协解、家属等非在职人员,均明确相应挂靠机构,建立组织网络,定期组织活动,确保组织不断线、党建工作不留“盲区”。同时发挥非在职党员的带头作用,积极组织非在职人员参加群众性活动,消除失落感,增强认同感,共同维护和谐稳定。
四、XX年信访工作思路
(一)指导思想
以科学发展为指导,积极走群众路线,认真落实执行《信访条例》,优化机制,研究和创新信访工作新方法、新举措,及时化解发展过程中出现的问题和矛盾,力争实现零上访,创造良好的安定环境。
(二)主要工作
一是从思想上进一步重视信访工作。要坚持发展是政绩、稳定也是政绩的指导思想,始终把信访稳定工作摆在“压倒一切”的重要位置,把信访作为重要的社情民意资源,积极拓宽和畅通信访渠道。
二是从组织上进一步加强信访工作。继续落实信访工作领导责任制和责任追究制,巩固各部门和各单位各负其责、齐抓共管的大信访工作格局。
三是从渠道上进一步畅通信访工作。要通过厂领导公开接访、领
导下访、网络信访等形式,搭建职工反映诉求和问题的绿色**。
四是从机制上进一步夯实信访工作。继续完善信息网络,把排查化解制度化、日常化,做到定期排查、重点排查、专项排查相结合,对排查出的问题认真分析研究,逐案处理,将问题化解消灭在萌芽状态。
五是从源头上进一步溯及信访工作。要用群众工作统揽信访稳定工作,变群众上访为干部下访,主动了解社情民意,把解决人民群众切身利益问题放在首位,通过做好深入细致的群众工作,把信访工作由矛盾“中转战”向源头防范和“事前解决”延伸,坚持预防矛盾、疏导矛盾和解决矛盾并重,形成对信访稳定问题进行全程控管的工作体系。
在新的一年里,我们将进一步完善信访基础工作,深入开展调查研究,重点提升化解内部矛盾的能力,力争将各类矛盾隐患化解于未然,推动信访工作水平再有新提升。
根据市直工委《关于认真做好市直机关基层党组织调查摸底和分类定级工作的通知》#市直组发﹝2012﹞第5号文件要求,市委办公厅对2012年度以前的党建工作进行了认真自查,现根据支部分类定级参考标准细则将自查情况报告如下:
一、党支部带头人工作情况
2010年12月29日,办公厅党支部进行了换届选举,支部书记由@@@担任,副书记为@@,宣传委员为@@,纪检委员为@@,组织委员为@@,青年委员为@@,统战委员为@@。
1、重视支部班子建设。根据支部班子建设的要求及我厅实际,党支部班子健全,支部结构合理,分工明确,能够发挥战斗堡垒作用。一是班子成员熟悉支部工作的基本内容,掌握支部工作的基本方法。班子成员整体政治素质好,工作能力强,能够正确处理业务工作和党建工作的关系,做到一起布置、一起检查、一起落实。二是坚持把专题研究党建工作纳入支部工作议事日程。支部书记先后多次组织召开落实党建目标管理责任制专题会议,研究我厅的党建目标管
育和引导全体党员干部立足本职岗位,干一流工作,创一流佳绩,在“比、学、赶、超”中争当先锋,在服务态度、办事效率、工作标准、制度落实、作风建设等方面作好表率,增强党组织的生机活力和党员干部的战斗力,提高机关党建工作的科学化水平。
二、党建工作思路
坚持围绕思想建设抓学习、围绕组织建设抓管理、围绕队伍建设抓和谐、围绕制度建设抓规范、围绕作风建设抓实效,党的各项路线、方针、政策在办公厅得到贯彻落实。我们大力宣扬“召之即来、来之能战”的团队精神,通过深入开展“高效率工作、零错差服务”活动,促进机关和谐发展和效能建设。在日常工作中,坚持树立“五不”服务理念,即不让领导布置的工作在自己手中延误,不让办理的文件在自己手中积压,不让各种差错在自己身上发生,不让领导声誉在自己这里受到影响,不让市委形象在自己这里受到损害。在党支部的带领下,广大党员干部先锋模范作用保障发挥,进一步保持了党的先进性和纯洁性。
三、党建工作制度
1、建立“三会一课”制度。
(1)每三个月召开一次支部党员大会。会议由支部委员会召集,由党支部书记主持,根据工作需要,可适当增加召开次数。党员大会的重要任务是:学习贯彻党的路线、方
排,从实际出发,针对党员当时的思想状况确定,每次集中解决党员思想中存在的一两个突出问题,党课教育的形式要多样化,做到集中听课与分散讨论相结合,上课教育与开展生动活泼的活动相结合。每次党课,本委支部应提前确定教育内容,安排好主讲人,认真准备,保证党课教育质量。
2、建立学习制度。坚持自学为主,自学时间每天不少于一个小时,每周不少于一个工作日。坚持集体学习,每周集体学习时间不少于半天,一般情况下,每星期五下午为机关全体人员集体学习时间,由机关支部具体组织。学习形式以研读、领读、讨论并重,亦可外聘人员举办讲座或深入实际和现场参观学习。
3、建立年度考核制度。考核内容包括德、能、勤、绩四个方面,重点是履行岗位职责的工作情况和实绩。德是指政治思想和道德品质的表现;能是指业务知识和工作能力的表现;勤是指工作态度和勤奋敬业的表现;绩是指工作的数量、质量、效益和贡献。考核分为优秀、称职、不称职三类。考核办法分为述职和测评,考核结果中优秀比例应按照组织人事部门的要求确定,考核结果由厅领导签字后报组织、人事部门备案。
4、建立调研制度。全体工作人员要坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持理论与实践相结合的原则,深入基层,调查研究,五、党务保障机制
1、办公厅党支部共分为六个党小组,每个小组由组长负责日常的党务工作。
2、严格按照中组部印发的《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》,按照市直工委下发的党费收缴有关文件,以新标准及时足额收缴党费。
六、党建工作业绩
近年来,在市委的正确领导及市直工委的有效指导帮助下,办公厅党支部充分发挥了战斗堡垒作用,办公厅以文辅政、办事助政、信息资政、督查促政、协调保政等各项工作都得到了省市领导的充分肯定和一致赞誉,在全市万人测评中,群众满意率名列前茅。主要成效体现在四个方面:(1)信息调研到位,向省委报送信息上,坚持争先创优,继续保持全省先进;为市委提供信息服务上,突出工作重点,质量和水平明显提升;为基层信息服务上,注重上情下达,增强指导作用。(2)以文辅政到位,以服务市委领导为中心,完成或参与完成领导交办的多次重大会议的文稿起草工作。全年参与起草市委全会、市委常委会、人代会、政协会以及纪检、组织、宣传、农业、经济工作会议等专题会议领导讲稿,其中多篇文稿收到领导的肯定,并上升为领导的科学决策。(3)协调督查到位,充分发挥服务上下、协调各方的特殊作用,加快节奏,提高效率,促进各项工作严密、有序、顺
配备了电脑、打印机等办公自动化设备,想方设法解决机关干部职工的后顾之忧。
(2)经常组织活动。2008年6月,党支部举办了“庆七
一、迎奥运”登山健身活动。2010年为纪念“三八”国际妇女节100周年,党支部举办了拔河、踢毽子、跳绳、登山、小品、舞蹈、说唱等活动。
(3)为预备党员定期转正。2012年3月,支部大会对预备党员@@转正事宜一致通过。
二是高度负责地做好群众来信来访的接待工作,基本上做到了疏导及时、处置合理,尤其对群体性上访事件能够苦口婆心地解释,据不完全统计,全年共接待和配合处理群体上访100余起,接待办理个体来信来访1200余人次,特别是奥运期间,全力以赴,配合有关部门圆满实现奥运期间进京非正常上访零目标。发挥“社情民意”通道的作用,收到省委社情民意转办件19件,并且全部办理,市委社情民意通道收到办理件82件,也已全部办理,多项建议被市委、市政府采纳,收到良好的社会反响。
三是积极开展驻村下乡和扶贫帮扶工作。
煤矿的生产建设是以矿山的测量工作为基础的, 它穿梭在煤矿的设计、建设以及生产的整个进程中, 对于煤矿开发过程有相当重要的作用, 严重的事故有可能就因为矿山的测量过程的一点点小的疏忽。所以, 必须要提高矿山测量工作效率, 以保证相关行业的工作能够安全顺利的进行。
2 提高矿山测量工作效率的重要意义
矿山的测量工作有很高的实用性, 而且是一项技术性的工作, 矿区的安全稳定和正常的生产是以其为根本保证的。在矿山的建设和生产的过程中, 由于有某些受到非主观因素的影响, 不可避免的就会造成测量时的部分错误, 这就会导致一些意外的安全事故, 从而损坏了矿区的正常生活。只有真正提高矿山测量的工作效率, 才能有效地减低甚至杜绝测量工作中的错误以及减少因测量的事故导致的各种损失。从全局出发, 矿山的测量工作项目重点包括两项, 也就是井上的测量以及井下的测量。并且每个项目都包含不一样的内业和外业工作, 所以, 提高矿上测量工作的工作效率, 必须以内业和外业工作作为终极目的, 提升测量工作中的每个项目的内业以及外业工作, 所以, 要提高矿上测量工作的工作效率, 可以从测量工作中的测量程序、绘图、信息系统以及现场的标定等各个板块加以提高。与此同时, 由于不断发展多种多样的其他先进的测量手段, 在实施测量的进程中, 要想提高其工作效率, 就必须积极采用新型的测量手段[1]。
3 提高矿山测量工作效率策略
3.1 测量的程序加以完善
矿山的测量工作做的好与坏, 关键在于测量的计划与程序是否严密, 矿山的测量工作重点包含三个阶段:测量前的前期准备阶段、测量过程阶段, 测量后的后期保障阶段。在测量的前期准备阶段中, 所需的设备是必备品, 同时, 还需设计好所用的图纸;测量过程阶段, 同样包含很多的工作, 重点包含测量现场数据、计算、做现场标定以及整理等工作;测量后的后期保障阶段在测量程序中同样起着关键的作用, 后期我们的工作重点是做好维护以及改进。密切联系每一个测量的阶段, 把每个阶段的工作做好, 才能确保测量工作准确而且高效的完成。做完测量的工作以后, 还需依据实际的状况做出对应的修改以及协调, 只有这样, 才可以实现测量所需的要求。
3.2 十分重视测绘图的应用
充分合理的使用测绘图, 会对矿山测量的工作产生极大的效果, 因此, 必须要重视对测绘图的应用, 详细的分析, 重点可就以下三个方面开始:1要确保有一个完全的设计测量图纸, 测量工作的工作效率直接受绘制图是否完好的影响, 所以, 必须依据《测量图例》的有关规范以及要求, 实行图纸的绘制, 以便于确保图纸的完好, 提高测量工作的工作效率。同时还可以促进工作人员有一个积极的意识, 从而全面的展示生产情况。2图纸的精确性必须得到保障, 要想实现准确的测量, 只确保精确的图纸是远远不够的, 还必须精确的掌握回采工作与巷道设计的几何关系。3要保证绘图的时效性, 矿图的关键内容其中也包括其时效性, 而且很重要。在矿山的测量工作过程中, 会发生多种多样的状况, 有些状况凭借以前的经验就能解决, 而有些状况则必须进一步跟踪、研究才可得到解决。因此, 我们需要以山测量的具体情况为根据, 深入的看待矿山的测量工作, 以便于确保每项工作的有效的完成。完成图纸的设计, 就要依据其要求进行工作, 这样才能有效地提高矿山测量工作的工作效率。
3.3 合理使用电脑信息系统
矿山测量的工作效率直接受到计算设备以及测量办法的影响, 目前, 电脑获得了较为普遍的使用, 所以, 能够利用电脑做完矿山测量的定位和数据计算等, 因此, 必须应用以下的办法:首先, 把计算的方法进行优化, 要想有效的做完计算的工作, 就必须把以施工过程中的水准点和中线为基础的定向放样和贯通测量联系在一起。重点有两种状况适合使用贯通测量:1对向开挖的巷外贯通面控制点;2巷内相邻导线的控制点, 把这两种状况结合起来就可以实现迅速提升计算精确性的目标。与此同时, 还能够在许可的误差区域内科学合理的调节定向放样, 同样还可以做一些比较困难的工作, 以便于提高矿山测量的工作效率。
贯通测量误差预计 (如图1) 所示。其次, 把控制测量和高程测量优化到做好, 高程以及控制测量是施工过程关键的环节, 而控制测量的重点工作有对地面的控制和对井下的控制, 这两项工作通常一起实施, 因此, 就形成了控制网。高程测量通常需要用到的设备有水准网抑和电磁波, 这样, 能够大大的降低矿山测量工作的难度。另外, 如果把这两个方面联系起来, 就可以降低横向贯通测量的误差, 以实现提高矿山测量工作效率的目的[2]。
3.4 优化施工标定
在施工标定的测量工作过程中, 关系到审查测绘图, 合理应用测量点以及相关的资料, 进行现场的测量、计算以及标定, 还要重写查看测量等工作。
每个阶段的工作出现问题, 都可能导致施工标定工作的不正确。应该把握好每个阶段的施工技术, 以便于消除甚至杜绝发生标定工作上的错误。
(1) 仔细检查绘制好的图纸, 应该对严格要求几何关系的设计图, 实行导线设计与计算, 及时检查是否有错误的标定几何要素, 若有不妥, 要随时联系设计部门, 把不妥之处处理好才可以实行标定。
(2) 在进行标定之前, 必须细心检查以及核对标定时所使用的起算点位和起算数据, 应检查所用的起算数据资料的计算与对算资料的结论能否保持一致, 在施工的现场, 还应检查标定工作所使用的测点点位, 其中包含检查已知的水平角以及检查已知的边长, 确定点位并未产生移动, 才能用于标定。
(3) 仔细核对并检查标定工作, 在矿山测量工作的过程中, 标定工作的第一项就是找到正确的导线点, 然后以及此项工作来确定巷道开切、边坡的地位, 接下来是以巷道设计方向和坡度为依据标定巷道中腰线, 通常在同样的条件下实行至少两次, 或者有不同的工作人员完成标定和检查, 以保证这项工作正确无误。
3.5 优化内外业环节
这些主要包含了业务及其以外环节计算所进行的效率, 以下对这两方面内容分别进行了研究与分析:1对业务内部环节的计算效率的提升, 对原始资料进行检查和复算, 来使得业务相关工作其准确性、观测的可信度等更好地得到保证。对矿山进行测量它的关键就在于原始的数据与资料, 这对与矿山的测量效率具有非常密切的关联。在检查以及复算进行的过程中, 应该对相关工作进行认真的履行, 同时对与细节的控制与处理要予以加强。要克服之前的既定思维方式, 不可以只对分和秒进行关注, 从而忽略掉了度, 只有当进行全面地计算, 才可以防止漏洞现象的出现。在复算与复测进行的过程中, 认真、严谨是非常有必要的, 只有通过这样, 才可以使测量工作可以准确进行得到更好保证, 如果有些许疏失存在的话, 它将会引起巨大差距, 进而影响到计算效率。也正因为如此, 在进行复测、复测的过程中, 必须根据算簿计算所得结果来进行对比, 在提供资料给绘图工作者等人员的时候需要对其准确性给予确保, 如此才可以使测量更加准确、更加高效的进行得到保证。2对业务以外环节的计算效率进行提升, 要完成好相关的测量的准确性, 及时对相应仪器进行检查与矫正, 如此方可使测量准确进行得以更好保证。由当前情形而言, 在测量的过程中能够使应用的工具相对较多, 所以, 我们必须严格依据这些工具它们的使用方法来对它进行相应操作, 及时且一起矫正、检查这些操作, 来对工作状态进行保证。除此以外, 尚需认真的进行核查即将被测量的测点, 通常情况下, 针对矿区不同的地质条件, 测点也存在着一定差异, 比如像有些矿区水准点会对其产生影响, 而在井下一些测点, 致使它受到较大矿压的影响, 而这均会影响到测量。因此, 在相关测量进行之时, 必须严格对相应章程进行遵循, 如此方可保证测量可以更加高效的进行。
4 结束语
在生产建设中, 矿山的测量工作起着最基本的作用, 这不仅仅在矿山的生产以及设计的环节有所体现, 而且还涉及到矿山建设质量的好与坏。对于矿山的测量重点包含地面上的测量工作和井下的测量工作两个部分。从服务的角度, 其不仅能够保证矿山的服务与生产, 而且可以在提供安全信息的条件下, 确保其测量的效果。为了能够更优质地提高矿山测量的工作效率, 就必须确保测量工作的精准。本文重点阐述了提高矿山测量工作效率的策略, 但愿可以深入的了解和掌握矿山测量工作, 推进矿山测量的不断进步。
摘要:为了加强探索矿山工作的顺利发展, 为了保证无危险的进行矿山工作, 为了提高矿山行业的利润, 必须要把矿山的测量工作做好, 这对于矿山的发展起着极其关键的影响。本文简述了提高矿山测量工作效率的重要意义, 并深刻的探讨了提高矿山测量工作效率的策略, 但愿可以促进相关工作人员深深地了解对矿山的测量工作, 推进矿山测量的进步。
关键词:矿山测量,工作效率,提高,策略
参考文献
[1]查品民.如何提高矿山测量工作的准确性研究[J].河南科技, 2013 (19) :23~24.
[2]孙轲.提高矿山测量工作效率的方法探析[J].内蒙古煤炭经济, 2014 (2) :63~64.
【矿山党建工作自查报告】推荐阅读:
绿色矿山建设报告09-20
东北矿山考察报告10-27
矿山事故调查报告案例06-12
矿山地质专业毕业实习报告11-11
矿山救护队实习报告12-20
太原理工矿山机电实习报告书06-16
湖南省矿山闭坑(地质)报告编写提纲07-19
矿山企业环保工作制度07-17
矿山测量工作总结范本07-18
矿山地质专业技术工作小结11-20