治安事件紧急预案(共9篇)
紧急治安事件是社会、企业各种消极因素综合作用的产物,一般具有较复杂的社会背景;引发事件的因素往往错综复杂,涉及到企业各个方面,有些包含着职工、群众合理和不合理的要求;事件的处置涉及面广,政策性强,具有一定难度,并影响到企业的稳定。
紧急治安事件,是指群体或个体以满足某种需要为目的在特定环境实施危害社会、企业的行为,并导致事态扩大或冲突加剧、扰乱或破坏社会、企业的治安秩序,危害公共安全,应予以立即处置的突发性事件。
一、紧急治安事件的危害
由于紧急治安事件主体是在特定环境实施违反法律法规或企业规章制度的行为,紧急治安事件是社会矛盾激化的一种表现形式,在事件现场,由于集体情绪的交互作用,处在这个公共情绪范围内的个体,群体感增强,个体感减弱,责任感下降,有着强烈的自我表现欲望和扩大事态的心理,使他们丧失理智,实施危害社会、企业的行为。如果处置不当,将引发更大的骚乱,使群体失控,事态扩大。
因此,无论侵犯了什么社会、企业关系,都极其容易引起职工、群众围观、参与,引发更大规模的群体行为,造成企业不能正常运转、生产、经营秩序混乱、停止、交通堵塞、罢工、罢课的严重后果。同时,事件形成后往往又诱发新的违法违规或犯罪行为,导致事态不断
扩大或冲突加剧。还有,由于事件主体行为的难以确定性和难以控制性,决定了紧急治安事件破坏社会、企业秩序、威胁企业领导、企业安全的严重性。此外,紧急治安事件一般规模较大、涉及面广,及易产生重大的社会影响,对社会、企业稳定和国家政权构成极大的威胁,因此,预防和处置紧急治安事件成为保卫处维护政治稳定和企业安定的一项重要任务。
二、紧急治安事件的分类
根据紧急治安事件的性质和规律,将紧急治安事件分为以下几类:
1、政治性事件,指事件主体以满足某种政治要求为目的引发的事件。如有政治目的的罢工、罢课、非法集会、游行、示威冲击党政、企业机关企业等事件。
2、经济性事件,是事件主体以满足某种经济要求为目的引发的事件。如工资待遇、职工家属就业、对领导不满、土地拆迁等引发的职工、群众罢工、聚集冲击企业机关、殴打围攻领导、集会、堵塞企业公路等行为。
3、激情性事件,是指事件主体因某种精神因素而引发的群体性越轨行为。如工伤事故、劳资纠纷、大型活动等突发事件引发的家属、群众围攻殴打领导、围堵厂矿道路、非法集会、占据公共场所、哄抢破坏企业设施、财产。
4、涉外性事件,是指涉及不同国家之间关系,需要通过外交途径解决的事件。我单位由于生产经营需要经常有大量外国(日本、乌
克兰、德国等国家)人员来单位考察,由于文化教育等因素原因,职工、群众可能对外国人员产生排除心理所发生的抗议、围堵纠纷事件。
三、紧急治安事件处置的指导思想
妥善处理紧急治安事件,是保卫处的一项经常性的重要任务。应以稳定压倒一切的思想,坚持把处置紧急治安事件作为维护政治稳定和社会、企业安定的重要任务,在厂党委领导下,充分发挥职能作用,认真做好各项处置工作,力争把各种问题和矛盾解决在基层,解决在内部,解决在萌芽状态,迅速平息事态。尽量避免和减少紧急治安事件对企业、职工、群众生命财产造成的危害和损失及影响,维护社会、企业治安秩序,保障企业公共安全,维护企业稳定。
四、紧急治安事件处理原则
1、坚持党委的统一领导,与相关部门的密切配合保卫处作为维护企业治安的专门力量,处置紧急治安事件坚持在党委的统一领导下,与各部门密切配合的原则,对发生的各类紧急治安事件及时汇报并提出具体处置方案,供领导决策参考。贯彻“谁主管、谁负责”的原则,及时通报有关部门,紧紧依靠党委及相关部门解决具体问题。
2、教育疏导,争取多数,孤立少数
在我国现阶段,大部份事件是由人民内部矛盾激化而引发的,必须要用处理人民内部矛盾的方法进行处置。立于教育疏导,争取大多数群众,孤立打击少数敌对分子和别有用心的人并注意发挥正确的舆论的导向作用。
3、实行厂党委、厂长负责制,整体作战
在处置事件中,必须实行自上而下的,高度集中、适合、时的、不间断的有序指挥,集中各部门联合作战,充分发挥各部门的职能作用,使之成为一个有机整体。
4、严格执行法律、法规,讲究政策和策略
处置紧急治安事件是一项政策性、策略性非常高的工作,稍有不慎,就可能产生严重后果,因此,在工作中要严格遵守执行国家法律、法规、和政策,坚持依法处置原则,要求企业保卫部门能充分、灵活地运用一切可运用的法律规定。
五、紧急治安事件应急预案
初期处置是否得当直接关系到事态是否扩大或平息,是整个处置工作的关键和重点,预案如下:
1、迅速组织力量,赶赴事件现场
保卫处在获得事件消息后,应迅速组织力量,以最快的速度赶到现场。到达现场后应选择便于观察全局动态、利于内外联系、易于机动力量隐蔽和出击的有利地形,建立现场指挥部;根据现场情况迅速做好警力部署。
2、观察动态、掌握情况
保卫人员到达现场后,首先观察和现场调查、了解事件主体的情绪、状态、类型、规模以及事件发展趋势,弄清事件起因、性质、动机、目的、指向目标、事件成员来源和事件核心层人员构成状况,其次,现场指挥应迅速拟定处置方案,并将现场情况和处置意见报告上
级,请求决策。
3、管制现场,控制局势
现场指挥按照党委、上级领导的决策、命令、指示,根据现场情况迅速采取控制现场态势的有效管制措施。根据处置工作实际需要,采取下列管制措施:
1、封锁现场和相关地区;
2、设置警戒线,划定警戒区域;
3、实施临时交通管制;
4、未经批准任何人不得在事件现场拍照、摄像、录音、报道等活动。在对现场管控同时,要处置现场出现的各种情况,如对受伤人员的抢救,对极端危险分子和骨干采取适当的方式隔离;对不便使用强制手段的,应进行控制监视,并做好取证工作。
4、做好取证工作,掌握违法犯罪事实
做好现场取证工作,可以采用录音、录像、照相等手段,采取公开与秘密的方式及时取证,为后期处理工作做准备。
六、后期处置
指事态平息后,开展进一步调查工作,处理事件责任人,消除危害后果。从以下几方面开展工作:
1、事件调查
事件平息后,应对事件进行全面、深入调查采用多种方式和手段,从了解群众开始,从人到事、从事到人,区分“幕后”、“操纵”、“为首”、“参与”、“围观”等事件主体的各个层次。
2、对事件危害后果的处理
保卫处应协同相关部门,做好正面的宣传教育,尽快恢复秩序,对事件中造成的损失应做好善后工作,分清责任,区别对待处理。处置中获取的相关证物,进行登记,妥善保管。总之,消除危害后果的目的是彻底平息事态,教育广大群众,防止类似事件发生。
保卫处
2011年7月
城市交通系统由人、车、路组成, 具有结构复杂、因素多、开发性强、随机以及不稳定因素多等特点, 如果采用传统的交通规划方法和管制系统应用数学分析的方法对交通预案进行评价, 将不会适用。但是微观交通仿真分析方法可以细致地描述各个交通实体之间的差异、再现交通流时空变化, 为交通道路设计规划提供技术依据, 而且可以对各种参数进行比较和评价, 以及对环境影响进行评价。因此, 若采用适合各种类型紧急事件处理预案特征的微观仿真分析方法, 通过对预案的可视化仿真分析, 研究不同紧急事件处理预案在不同交通状况下的实施效果, 可以为预案的研究提供更直观的依据;同时, 基于对预案的仿真分析, 依据交通事件处理的评估方法, 针对复杂交通环境, 提出预案的评估指标及评估方法, 也可以为建立科学、规范、高效的紧急事件处理预案库提供决策支持。
1 平台总体结构设计
系统整体结构如图1所示。
1.1 仿真预案组织与建立模块
该模块提供结构化预案到待仿真预案之间的转换 (目前主要由用户手动进行建立) , 提供包括预案所属路网导入、交通灯设置、紧急事件设置、诱导牌设置、OD输入、车辆生成点设置, 以及一切仿真所需的仿真模型的输入配置。如图2所示。
1.2 评估模块
评估模块负责紧急事件与预案的管理, 包括评估的建立、预案与待仿真预案之间的关联、评估指标的输入、评估指标权重的调整、对仿真模块的调度、根据仿真数据对预案进行评估、并以图表的方式直观地给出评价的结果。
1.3 仿真模块
受评估模块的调度, 负责对待仿真预案文件进行运行仿真, 并且根据评估的需求, 记录并输出整个仿真过程当中的仿真数据, 这些数据被评估模块用于评估预案的优良。如图3所示。
2 仿真平台关键技术的研究
2.1 序列化与反序列化技术
所谓序列化就是把将程序数据转化成能被存储并传输的格式的过程, 而它的逆过程则可被称为“反序列化”。
由于考虑到路网模型可能会非常的庞大, 如果使用关系数据库保存模型数据可能会影响仿真的性能, 所以在ESAS中, 模型数据连同预案信息一律被保存到一种被称谓可仿真预案文件当中。
因为系统是基于.NET框架的, 而.NET框架对序列化机制具有非常好的支持, 它提供了两个命名空间:System.Runtime.Serialization和System.Runtime.Serialization. Formatters以完成序列化机制的大部分功能, 所以在系统中, 只编写了很少量的代码, 就完成了序列化的功能。
1) 序列化和反序列化的格式选择
在.NET框架中, 序列化机制的实现是依靠格式器而完成的, 它是一个从System.Runtime.Serialization. IFormatter继承下来的类的对象。格式器完成了将程序数据转化到能被存储并传输的格式的工作, 同时也完成了将数据转化回来的工作。.NET框架为程序员提供了两种类型的格式器, 一种通常是应用于桌面类型的应用程序的, 它一个是System.Runtime.Serialization.Formatters.Binary.BinaryFormatter类的对象, 提供了程序数据转换成二进制数据的功能。而另一种则更主要的应用于.Net Remoting和XML Web服务等领域的, 它一个是System.Runtime.Serialization.Formatters.Soap. SoapFormatter类的对象, 提供了内存数据至xml数据格式的转换。以不同的数据格式来存储程序数据, 各有其优点。
2) 二进制序列化的优点
· 所有的类成员 (包括只读的) 都可以被序列化;
· 性能非常好。
3) XML序列化的优点
· 互操作性好;
· 不需要严格的二进制依赖;
· 可读性强。
在仿真系统中, 由于需要仿真的区域相当的庞大, 模型的数据量很多, 并且需要快速地把模型数据载入到内存中进行仿真, 所以对比二种格式, 前一种即以二进制格式进行序列化和反序列化更加符合本系统的要求。
4) 序列化和反序列化的方式选择
在.NET框架中, 因为类库当中提供了两种方式的序列化:一种为基本序列化、另一种为自定义序列化, 故程序员需作出选择。
5) 基本序列化方式
在基本序列化方式下, 若想让一个类的对象可以被序列化, 只需将类标记上[Serializable () ]属性。同时你还可以控制其中的某些字段不被序列化, 方法就是将该字段标记上[NonSerialized () ]属性。剩下的工作将由.NET框架自动为我们完成, 程序员不必去管它内部是如何具体实现的, .NET框架自会将该类的对象转化为所需的格式。基本序列化虽然实现简单, 但是对程序员来说其控制性比较差, 即使用者无法参与到具体的序列化过程。
6) 自定义序列化方式
在自定义序列化方法当中, 类库使用者通过实现System.Runtime.Serialization.Iserializable接口, 来对序列化和反序列化的具体过程进行控制。通过使用这种方式, 程序员可以完全地控制类的哪些部分能被序列化而哪些部分不能, 同时你还可以控制如何具体的进行序列化。运用该方式的好处就是能克服基本序列化所会遇到的问题。
在ESAS仿真与评估系统的开发过程当中, 由于系统的需求一直在发生变化, 需要序列化的类的字段也在不停地做修改, 所以为了能够让程序兼容原有的预案文件和新建的预案文件, 必须采用自定义的方式对具体的序列化和反序列化进行控制。
2.2 双缓冲技术
仿真可视化是通过在屏幕上按某一个时间间隔重绘所有交通元素来实现的, 如果这个时间间隔设置得很短, 那么仿真动画也更加连贯, 动画也就更加逼真, 但是会消耗更多CPU的处理周期。在绘图的过程当中, Windows是通过先清除背景, 再通过对应的Paint () 函数来实现真正绘画的, 故如果绘制一次图像需要很长时间, 那么清除背景和绘制图像之间的时间间隔就会让用户感觉屏幕在闪烁。
通过使用双缓冲, 即可以加快每次的图像绘制过程, 也可以减少屏幕闪烁, 增强了用户体验。
双缓冲的实现原理为:在内存中开辟一块虚拟画布, 然后将所有需要画的图形先画在这块“虚拟画布”上, 最后再一次性将整块虚拟画布画到真正的窗体上。由于在虚拟画布上绘制图像并不是真正地调用显示系统来“画”的, 所以不会占用显示系统的开销, 极大地提高了绘图效率。
3 仿真引擎的设计与实现
仿真引擎是整个仿真模块的核心, 它与仿真模块各种模型的关系就如同与操作系统的进程调度管理器与正运行的进程一样。当仿真启动以后, 引擎按照仿真算法, 即按照一定的顺序遍历整个系统中的动态元素, 如车辆、车辆生成点、诱导牌、交通灯、紧急事故, 使得它们能够在当前仿真时间点上处理自身的逻辑, 改变自身的状态。
在系统当中, 由于实际需要, 仿真被分为可视化仿真和算法仿真, 因为两种仿真引擎驱动的方式不同, 故在设计和实现上也稍有不同。
3.1 用于可视化仿真的引擎
可视化仿真需要实时显示交通模型, 所以引擎需要按一定的时间间隔去遍历系统中的动态元素, 同时也按照一定的时间间隔去更新仿真可视化界面。
在实际设计过程中, 由于.NET平台中的System.Windows.Forms.Timer是应用于WinForm中的, 是通过Windows消息机制实现的, 类似于VB或 Delphi中的Timer控件, 并且其内部是使用SetTimer实现的, 故可被用来定时更新仿真可视化界面。而System.Timers.Timer 和System.Threading.Timer非常类似, 它们是通过.NET平台中的线程池实现的, 轻量、计时精确, 故被用于遍历系统中的动态交通元素。
仿真开始以后, SimEngineVis对象中的PaintTimer和TraverseTimer根据事先设置好的间隔时间, 分别执行UpdatePanel函数和TraverseTrafficItems函数来遍历动态交通元素并更新仿真显示界面。引擎类图及工作流程如图4、图5所示。
3.2 用于算法仿真的引擎
由于算法仿真在整个仿真过程并不需要可视化界面, 只需处理所有动态交通元素的逻辑即可, 而动画绘制占用了比较多的CPU的处理周期, 所以相比可视化仿真, 算法仿真的速度有很大的提高。
算法仿真引擎由于不需要时间来驱动, 故单线程循环即可完成。假设某次仿真时间为T秒, 仿真精度为N次/秒。算法引擎的关键算法可由如下伪代码表示:
4 系统实现
系统主界面如图6所示。
针对具体的事故与预案, 实施仿真与评估的过程如下:
(1) 利用预案创建系统导入仿真区域内的相关路网, 根据事故信息, 将事故加入到预案文件当中, 并根据预案信息添加必要的诱导盘、匝道信号灯交通对象, 设置相应的属性。
(2) 设置好整个路网的O、D、车辆生成点信息。
(3) 根据以后的历史出行数据, 导入OD矩阵。
(4) 保存预案文件, 即完成结构化预案至仿真预案之间映射。
(5) 在仿真与评估系统中, 以事件为一组, 对同一事件发生后, 不同的预案进行仿真 (无预案) , 给出评估结果。
以以下交通事件为例, 分别制定了两个预案, 通过将预案以及无预案的交通状况进行比较, 为事件的处理提供科学的依据, 事件描述如下:
事件发生地点:高架路地面某路交叉口上方位置西—东走向。
事件发生时间:上午10点。
事件类型:两客车碰撞, 一辆侧翻, 10人伤。
事件交通影响:西—东向车道堵塞2根车道, 车辆排队120米, 周围主干道交通流中等。
现场处置时间:20分钟。
专线巴士:发车频率10min。
预案1描述:
(1) 最近的上匝道关闭;
(2) 诱导信息提供 (高架事件, 匝道关闭) ;
(3) 地面道路西—东方向关键路口绿灯延长20s;
(4) 专线巴士更改路径走地面, 由隧道进入园区。
预案2描述:
(1) 最近的上匝道关闭;
(2) 诱导信息提供 (高架事件, 匝道关闭) ;
(3) 地面道路西—东方向、某路西—东方向关键路口绿灯延长20s;
(4) 专线巴士更改路径走其他路进入南北高架, 过桥进入园区。
仿真进行界面如图7所示。通过仿真, 得出评估结果如表1所示。
由上述表1中仿真结果数据可以得出, 由于事故发生以后, 二个预案都关闭了某路上匝道, 故只有一个车源点发出的车能进入事故区域, 排队长度和消散时间与无预案相比都有不同程度的提高。由于没有采取任何措施, 无预案时专线车全被堵塞在事故道路上, 只有等到事故处理完毕再得以继续前进, 所以行程时间较长。而预案一和预案二相比, 预案一中专线车的行程更短。
5 结 论
通过对交通事件处理预案的微观仿真系统的设计和实现技术的研究和实现, 使系统可以适用于不同类型的交通事件处理预案的仿真。此系统已经应用于某市综合交通信息平台, 取得了良好的用户反馈。为了使系统的仿真和评估结果可以更加真实地反映交通状况, 在仿真模型和仿真条件方面还需要进一步深入研究。
摘要:以综合交通紧急事件处理预案库为研究基础, 结合综合交通紧急事件管理系统的研发目标, 采用适合各种类型紧急事件处理预案特征的微观仿真分析方法。通过对预案的可视化仿真分析, 研究不同紧急事件处理预案在不同交通状况下的实施效果, 为预案的研究提供更直观的依据。
关键词:微观交通仿真,最优路径选择算法,车辆行为模型
参考文献
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一、关于打架、斗殴、偷盗、抢劫等犯罪事件发生后的紧急预案。
在突发打架、斗殴、偷盗、抢劫等犯罪事件发生后,公司现场各个部门为能够及时地制止现行犯罪事件,维护卖场利益,保护所有经销商和员工的人身和财产安全,特制定此预案,1、当打架、斗殴事件发生后,要在第一时间内制止犯罪,有效的控制,防止事态扩大,伤及无辜;当偷盗、抢劫事件发生后,要及时抓住现行的犯罪分子,并拿到犯罪分子作案的证据;以上事件在制止的同时都要及时的向当地公安机关报警。
2、控制好犯罪分子,保护好当事现场的情况,疏散围观的群众,妥善保管好所有的犯罪证据,等公安干警的到来。
3、协助公安干警把犯罪分子送到派出所,提供所有相关证据。(注:现场管理人员和安管部所有人员为主要负责人员)
二、关于停电的应急预案
对于突发的停电问题,当班的所有现场管理人员和安管一起维持卖场的秩序,提醒销售人员妥善保管好自己的手机和现金等财物,以免在黑暗中被人趁乱拿走物品。管理人员第一时间联系地建公司(物业)咨询停电原因,及时长。如时间长,请顾客慢慢离开卖场,并解释原因。主要注意的问题是:
1、提醒员工和导购员保护好商品和现金
2、管理人员和安管员维持卖场情况,随时注意可能突发的状况,提醒顾客注意安全,以免摔倒和绊倒。
3、安管员随时注意财务室和办公区域。
合美通讯广场
二、阻止学生在楼梯、走廊等处抢跑、追逐。
三、各班(校)组织学生群体性活动或外出活动,必须向校长室请示、报告,并有有效的安全防范措施。
四、建立教师首见责任制,活动的组织者或第一个执警者或首位发现突发事件的教师,为第一责任人。如发现学生身体受到意外伤害时,应立即报告学校突发事件应急处理小组,并及时送伤害者到医院诊治。
五、重大伤害事件及时报告市教育局。
六、迅速调查事故发生的原因,并做好有关材料。
七、及时通知受伤害者的家长。
在平日的学习、工作和生活里,难免会出现一些事故,为了避免事情愈演愈烈,时常需要预先制定应急预案。编制应急预案需要注意哪些问题呢?下面是小编收集整理的校园突发治安事件应急预案范文,仅供参考,欢迎大家阅读。
校园突发治安事件应急预案1一、完善防范机制,落实防范责任
学校建立以田校长为组长的处置突发治安事件工作小组,构建校园防范网络,明确职责,落实到人。
二、事件预防
1、建立严格的门卫制度。
2、学校聘请的保安应接受专门培训,提高业务能力,增加责任意识。
3、来人来访必须查验登记,执行好登记制度。
4、学校报警、监控设备应时刻处于正常运行状态。
5、学生进校后一般不得中途离校,确有需要,应出具出门证明。
6、学生不得携带管制刀具等违禁物品进校。
7、如发现不良分子袭扰,应立即制止、制服,并拨打“110”报警。
8、如遇恐怖事件,要尽力稳住局势,迅速疏散师生,并立即向公安机关和教育部门报案。
9、加强平时的安全教育,定期组织应急疏散、救护演练。
三、事件应急处置程序
外来暴力侵害事故
若外来人员强行闯入校园,学校门卫或保安人员不得放行,向其发出警告,并应尽力将其驱逐。对不听劝拒者或遇突发不良分子袭击、行凶等暴力侵害时,迅速与校领导取得联系并拉响警报铃,同时立即启动如下应急程序:
1、学校领导立即报警110请求援助。
2、校长指挥护校队立即赶到出事地点,应首先采取有效措施全力制止、制服,使之停止侵害行为,及时控制事态、保护现场为公安部门勘察取证提供方便。同时,安全专干罗老师组织教师安抚保护好学生,作好疏散撤离准备,并视实际情况将学生紧急疏散撤离至安全区域。同时,学校应及时向教育局报告情况。
3、总务处负责联系医院,请求“120”支援。一名学校领导带领总务后勤人员负责劝散围观群众,分散堵塞进入校门通道的车辆。一名值日教师佩带标志,负责到路口引路接“110”、“120”车辆。
4、校医老师对受伤师生及时紧急止血、初步救治、护理。
5、一名学校领导带领政教处或教导处积极配合公安部门做好调查取证工作。采取有效措施,做好善后处置工作。
校园突发治安事件应急预案2为加强学校治安管理,提高对校园突发治安事件的应急处理能力,保障师生员工人身财产安全,维护校园的安全与稳定,根据《吉林大学防范和处理突发性事件工作预案》,结合我校实际,保卫处制定本应急预案。
一、组织领导
成立吉林大学保卫处防范和处理突发治安事件工作小组,在学校防范和处理突发事件领导小组的领导下,负责组织、指挥和协调学校突发治安事件的预防和处置工作。
组 长:宫皓宇
副组长:刘英涛
成 员:于东峰 田 群 周中平刘 军 刘玉崴 张士涛 齐 嘉
二、突发治安事件的范围
凡可能造成人员重大伤亡、财产重大损失和可能造成严重后果、严重影响的治安案件、刑事案件和治安灾害事故等均属于突发治安事件。主要包括:
(一)杀人、抢劫、纵火、爆炸、投毒、劫持人质等直接危及师生生命安全的严重暴力犯罪案件;
(二)多人参与的大规模殴斗、集体闹访、集会游行等可能造成严重后果和恶劣影响的事件;
(三)盗窃、破坏、侵占学校重要设施等严重妨碍学校教学、科研、生产、生活等正常秩序的治安事件;
(四)毒麻品、放射物被盗、泄露,高压容器爆炸、建筑设施倒塌、人员严重踩踏等及其它可能造成师生重大伤亡和公私财产重大损失的公共安全事故;
(五)造成师生重伤或死亡的交通安全事故;
(六)自杀、不明原因死亡等可能造成不良影响的意外死亡事件;
(七)突发自然灾害等其他严重影响学校安全与稳定的突发事件。
三、突发治安事件的等级划分和处置权限
本预案划分为四个等级,根据不同情况,由不同权限的负责人启动各级预案并组织实施。突发治安事件分四级指挥权限分别为治安科长、分管副处长、处长、主管校领导。
四级预案:发生一般性治安突发事件时,由治安科长征得分管副处长同意下,调派全科人员组织实施。必要时可执行部位封闭。
三级预案:发生较大治安突发事件时,由主管副处长征得处长同意下,统一调派全处各科室人员组织实施。必要时可执行区域封闭。各科室负责人在接到命令后,负责本科室人员的调派和区域指挥工作。
二级预案:发生重大突发治安突发事件时,由处长在征得主管校领导同意下,调动全校保卫人员组织实施。必要时可执行校园临时性封闭。各副处长接到命令后,负责分管科室人员的调派和区域指挥工作。
一级预案:发生特别重大治安突发事件时,由主管校领导在学校党委同意下,启动《吉林大学防范和处理突发性事件工作预案》,调动全校各部门组织实施。
四、处理突发治安事件的要求
(一)反映迅速
一旦发生突发事件,值班人员在立即向上级领导、公安机关报告的同时,要立即组织力量在最短时间内到达现场开展应急处理工作。相关人员接到通知后,必须立即果断放弃其它次要工作或休息时间,无条件的选择最快的交通方式赶赴现场参加应急处理工作。
(二)沉着果断
处理突发治安事件时,要保持保冷静,要按照应急处理程序,迅速实施人员疏散、救援抢险等各项工作,做到忙而不乱。同时要根据实际情况,果断采取必要的现场控制措施,防止危害和影响的进一步扩大。
(三)确保安全:处理突发治安事件过程中,要坚决把保障师生员工生命安全、人身安全放在首位,采取一切有效措施,使师生员工迅速脱离险境。
在确保师生员工安全的前提下,保卫人员也要注意自身安全,尽量避免损失。(四)严格控制:遇有不法侵害事件、治安灾害事故,应特别注意对嫌疑对象进行控制,条件允许的情况下,要立即对现行犯罪人员予以制服,严防嫌疑人继续实施犯罪和乘机逃蹿。
要注意做好现场封闭和现场保护工作,控制事态的发展,严禁无关人员进入现场(新闻媒体需党委宣传部同意),严防有人借机生事。(五)在进入敏感期和遇有重大突发事件时,全处人员要进入高度戒备状态,无论是否为工作期间,都必须保持通讯联络工具处于良好的接收状态,以便随时接受紧急工作任务。
在不可抗拒造成的治安灾害事故发生,导致通讯无法联络的情况下,所有保卫人员应在第一时间赶到学校,参加学校的抢险救援。在接到指令后,要立即到达指定地点投入工作。在节假日休息期间离开本市外出时必须由主管领导批准,以保证处理各类突发事件时有足够的警力调配。五、其它要求
(一)各校区保卫办要根据此预案,结合本校区工作实际情况,制定出本校区具体的预防和处理突发治安事件工作预案。
(二)保卫处各科室和各校区保卫办,要组织本部门人员认真学习本预案或要部门制定的相关预案,切实将各自的预案落到实处。
校园突发治安事件应急预案3为了全面保障学校安全,提升突发公共安全事件处置能力,减少事故造成的损失,保障师生生命财产安全,维护学校平安稳定,根据《国务院关于国家突发公共事件总体应急预案的决定》、《学校安全工作管理手册》中的安全管理办法,制定本预案。
一、预案范围
本预案所称突发公共事件,是指突然发生的,造成或可能造成重大人员伤亡、重大财产损失、重大生态环境破坏和严重社会危害等,影响学校教育教学工作,威胁教师学生生命安全的,有重大社会影响的涉及的学校安全的紧急事件。适用于突发的公共事件应急工作:
(一)自然灾害。
主要包括台风、暴雨、冰雹、雷电、大风、暴雪、寒潮、低温冻害等气象灾害,地震灾害,火灾和重大生物灾害等。(二)事故灾难。
主要包括学生和教职员工,在校外铁路、陆路、水运等发生的.交通事故,校内造成重大影响和损失的供水、供电、消防、信息网络、特种设备等各类安全事故,环境污染和生态破坏事故等。(三)突发公共卫生事件。
主要包括重大传染病(如鼠疫、霍乱、肺炭疽、传染性非典型肺炎等)疫情、不明原因疾病、重大食物中毒、食品安全和其他严重影响师生健康和生命安全的事件等。(四)突发社会安全事件。
(五)由上述各类突发事件引发次生、衍生的其他类型的突发事件。
二、基本原则
(一)以人为本,科学高效。
要把保障全体教职员工和学生的生命财产安全和身体健康作为应急工作的出发点和落脚点,建立科学、高效的应急工作机制,提高科学指挥能力和应急工作科技水平,不断完善救助手段,切实加强应急救援人员的安全防护,最大限度地减少突发公共事件造成的人员伤亡和危害。(二)依法规范,果断处置。
切实履行学校的管理职责,把预防突发公共事件作为应急工作的中心环节和主要任务,建立和完善突发公共事件应急管理体制。一旦发生突发公共事件,要依法果断处置,严防事态进一步扩大,最大限度地降低突发公共事件造成的损失和危害。(三)统一领导,分级负责。
认真贯彻分级管理、分级响应的原则,根据突发公共事件的严重性、可控性、所需动用的资源、影响范围等因素,分级设定和启动应急预案。(四)资源整合,信息共享。
充分借助公安、交通、消防、卫生医疗等部门的力量,确保救援实效。建立健全应急通信联络系统,实现网络互联,通信畅通,信息共享。三、组织机构与职责
(一)成立突发公共事件校级应急领导小组,校长任组长,分管副校长为副组长,其他班子成员、中层主任为成员。
主要职责是:(一)研究部署学校突发公共事件应急工作,指导学校制定和组织实施各级、各类突发公共事件专项应急预案;
(二)制定和修订《椒房小学突发公共事件总体应急预案》;
(三)在学校发生突发公共事件时,领导、组织和协调应急工作,决定启动和组织实施本预案;
(四)向上级或有关部门紧急联系汇报报告突发公共事件和应急工作的有关情况。
四、预测预警
(一)坚持早发现、早报告、早处置的方针,摸排调查和分析研究所在地区及学校周边存在的影响安全和稳定的重点问题,分析预测可能出现的紧急重大情况,及时发现和掌握苗头性问题,如有异常情况须采取有效措施进行处置及时上报。
(二)一旦产生并出现突发公共事件,要立刻判明情况,断定性质,及时上报。
同时要迅速派出应急工作小组,作为第一支响应队伍先行到达现场开展应急工作,及时控制局面,减少伤亡和损失,防止事态进一步扩大。(三)学校突发公共事件应急工作执行全省统一预警标准,按照突发公共事件严重性、发展态势和紧急程度,分为一般(Ⅳ级)、较重(Ⅲ级)、重大(Ⅱ级)和特大(Ⅰ级)四级预警,分别用蓝色、黄色、橙色和红色标示。
应急领导小组办公室根据上级意见通过电话、信息网络等方式,发布、调整和解除预警信息。五、应急响应
(一)要加强应急救援队伍建设。
构建一支以校领导、中层干部和部分教师为基本力量的突发公共事件应急救援队伍。应急领导小组根据实际情况,有计划地组织应急演练、演习,提高学校应急救援队伍的快速反应能力和协同作战能力,确保联合应急救援的有效实施。(二)应急程序:
(一)一旦突发事件征兆或发生突发事件时,要立即向上级或有关部门紧急联系报告有关情况。
同时利用110、119、120等报警电话和其他各种有效途径,迅速报告突发事件信息,请求有关部门的帮助和救援。(二)迅速查明情况,提出建议意见报告应急领导小组。
应急领导小组召集紧急会议研究决定启动相应专项应急预案。成立现场指挥部,指挥协调应急行动。(三)突发公共事件责任学校对事件要适时组织调查,并写出调查报告,报上级或有关部门。
(四)学校会同年级组组织善后处理工作,确保校园稳定,恢复正常秩序。
校园突发治安事件应急预案4为了维护正常的教学秩序,有效地制止校园暴力事件的发生,维护师生的生命财产安全,特制定本方案。
一、领导小组
1、组长:校长
2、成员:保安组、校园管理组、保卫科
二、任务分工
保安组:制止、制服在学校大门发生的侵害学生事件。
校园管理组:负责处理校园内侵害学生的事件。
保卫科:制止、制服在校园内发生的侵害学生事件。
三、工作内容
1、保安组要严把学校大门第一关。
2、若发现有可疑人员在校门口聚集时,要及时劝走、驱散。
3、若来人来访未经允许强行闯入,门卫不得放行,追赶不及、应立即通知值日值周教师及有关部门领导,及时将闯入者查清逐出。
4、若遇不法分子强行闯校门时,保安员及校园管理组成员要及时制止、制服;按响报警器、通知政教处和学校领导,拨打(110)报警。
5、校内发现不良分子袭击、行凶、行窃、斗殴,先制止、制服,为防不测,同时拨打(110)报警。
6、为防止不良分子逃逸,在制止、制服之前,要关闭校门。
7、若在校园内学生受到不法分子伤害时,校园管理组成员迅速到达出事现场制止事态发展,并报警和保护现常通知值班领导、教师要迅速到达出事现常学生受伤较重时要先拨打(120)急救电话或找车将受伤学生送往医院。
8、若发生打群架、劫持人质、犯罪案件时要及时拨打(110)报警。逐级上报,协助公安机关了解加害人情况和被害人情况。
为规范公司应对突发事件行为,提高应对突发事件能力,及时控制和最大限度消除突发事件危害,保障公司及广大员工的生命财产安全,制订本应急预案。
一、组织机构
公司成立治安突发事件应急指挥部,成员主要由公司领导、各部门负责人与部门员工组成。
组 长:*** 电话:*** 手机:*** 副组长:*** 电话:*** 手机:*** 副组长:*** 电话:*** 手机:*** 副组长:*** 电话:*** 手机:*** 治安突发事件报警电话:******* 应急指挥部下设五个应急小组:治安疏散组、法制宣传组、通讯联络组、医疗救护组、车辆保障组。
治安疏散组: 法制宣传组: 通讯联络组: 医疗救护组: 车辆保障组:
主要职责: l、具体负责应急指挥部统一指挥、沟通协调和统筹安排等工作。
2、负责维护现场公共秩序,化解矛盾纠纷,平息治安突发事件、救护伤病人员等工作;
3、按照“分级响应、处防结合、预防为主”的原则,实行治安突发事件应急指挥部统一指挥下各小组相互配合、联动的应急工作责任制。
4、坚持预防为主,反应快速,及时发动、组织人、财、物,迅速控制和处置突发事件,保障办公、生产正常秩序。
二、应急程序步骤
公司门卫值班人员应保持高度警惕,遇有来公司群体上访或滋事闹事等突发事件,应立即启动公司治安突发事件应急预案。
1、基本应急
(1)公司门卫值班人员应迅速关闭大门,并立即向公司办公室领导汇报突发事件;
(2)公司办公室立即报告应急指挥部组长,应急指挥部组长召集副组长、各应急小组负责人讨论制定对策,防止事态扩大,必要时候应立即报警;
(3)由通讯联络组负责通知各应急小组成员,应急小组人员必须5分钟以内到岗到位;
(4)由法制宣传组迅速赶到公司门口与来访者进行沟通,了解情况。(5)治安疏散组控制重点人员、危险源和现场,疏散现场人员,封闭、隔离或者限制使用有关场所,保护好现场财物,维护好现场秩序;
(6)医疗救护组及时救治受伤及患病人员;(7)车辆保障组随时待命接受运送人员的任务。(10)根据现场情况,法制宣传组与来访者接洽确定1-2名来访者代表进入公司办公楼一楼接待室,并向公司领导汇报后安排人员与其谈话。其他来访人员由应急小组成员负责安排到二分公司会议室,由各应急小组负责人进行接待,并进行耐心解答,安抚情绪。
2、应急结束。治安突发事件危害已经停止,无次生、衍生危害发生时,应急分队队长报请公司安全保卫工作委员会决定结束应急行动,信息综合组通报相关信息。
三、应急措施
1、各单位、部门认真做好不稳定因素排查调处工作。对本单位、部门存在的各种不稳定因素、重点监控对象要做到人员清、情况明、措施有力,出现问题,及时化解,努力把矛盾和问题解决在基层。
2、应急指挥部成员要保持24小时通讯联络畅通,接到应急预案启动通知后,应立即到达指定地点。
3、应急指挥部成员在履行本职工作时,要落实工作责任、正确把握政策,遵守办事程序,积极化解矛盾,防止事态扩大,确保各项工作扎实平稳运行。
4、加强对各单位、部门稳定工作责任人和应急指挥部情况考核,切实做到一级对一级负责,谁出问题谁负责,责任到人。
四、调查总结
为了有效预防、及时控制和消除发生于本校内应消防安全方面所引发的紧急突发事件的危害,保障在校教职员工、在校学生的身体健康与生命安全,确保学校的财产万无一失,维护正常的教学秩序,特制定本预案。
第一条 加强领导,成立防火领导小组
学校组织成立防火领导小组,负责领导和处理本预案下的突发事件:
组 长:宁永彪副组长:陈云成 员: 张银全 郑美卿 郑美琴 张贵美
1、领导小组职责:
(1)掌握师生思想动态,注意化解影响安全稳定工作的矛盾。
(2)对师生进行政治形势和维护稳定的宣传教育,提高师生维护校园安全 稳定意识。
(3)把提高思想认识作为搞好安全防火的切入点,把严肃对待事故隐患当 作管理工作的重中之重抓落实。
2、各职能部门工作职责:
(1)按照“谁主管,谁负责”原则,各部门要重点做好安全稳定工作,实行维护稳定工作责任制。
(2)要把防火作为安全工作重点,树立保证安全也是服务的重要目标,做到持之以恒,警钟长鸣。
(3)要加强对住宿学生进行安全防火的教育,把安全教育寓于各项活动之中,在新生入学、新学期开学时进行广泛的宣传教育,在节假日和特殊时机进行有针对性的提示教育。
(4)各部门要认真贯彻执行“谁主管、谁负责,谁在岗、谁负责”的原则,工作落实到位,抓好制度落实。
(5)各部门要加强安全教育,提高职工的消防意识,并通过会议、谈话等多种手段来提高职工的消防意识、忧患意识、防控意识。作到人人知消防,人人重消防的局面。
第二条 可能引起学校火灾事故的原因
(1)电线老化、乱拉乱接临时线、违章使用电炉和其他电器设备、液化煤气和煤炉共用、食堂油锅过热、实验操作不当、易燃易爆物品使用保管不当、违章动用明火、乱扔烟蒂、小孩玩火等是可能引起学校火灾的主要原因。
(2)定期对消防器材进行检查和维护,对不符合要求的器材要及时更换,灭火器要及时更换灭火剂,抢修、抢救器材要处于良好待用状态,将防火、灭火建立在科学的技术保障条件下,将事故消除在萌芽状态
第三条 预防措施、校长是学校消防安全第一责任人,对本校的消防安全工作全面负责,根据消防法律、法规,结合实际制定学校消防安全管理制度,落实学校消防安全责任制。、学校应当成立校义务消防队伍,选拔身强力壮的老师担任队员(严禁组织学生参加)。制定学校防火计划,绘制防火平面图,教室门后挂紧急疏散路线图。寄宿制学校应当每个楼层都要有两个通道,楼道悬挂应急灯,学生寝室门后挂紧急疏散路线图。
3、学校应当按规定配备消防器材,指定专人负责消防器材、设备的维护与保养,经常检查和定期更换灭火器药品。
4、对师生员工进行消防安全教育,普及基本消防知识,学会正确使用灭火器材,掌握逃生方法和“三分钟”扑救。新生到校报到后的第一节课应当是接受消防安全教育。
5、加强检查,发现火灾隐患要及时整改。
6、保持通道畅通,不堆杂物。
第四条 防火预案
发现火情后,要保持冷静,明辨方向和火势大小,火灾刚发生时,可视火势大小,用灭火器、自来水等在第一时间灭火,同时呼喊周围人员参与灭火和报警,迅速判断危险地点和安全地点,尽快搬离险地。值班教师首先引导学生进行疏散,要迅速用的消防器材力争把火控制、扑灭在初期阶段。
应立即在最短时间到达现场并通知相关的各部门领导尽快增加援助人手。重大火情,同时向“119”报警,工作人员根据火情发生的位置、扩散情况及威胁的严重程度首先通知起火楼层,然后,再根据火情扩大附近区域,逐区域的通知 发现火灾呼救并向学校领导报告,由学校领导视火情情况决定是否向“119”报警,晚间和节假日由行政值班人员决定报警与否。
第五条 处理程序
一旦发生火灾,一般应按下列程序处理;
1、打 “119” 电话报警,同时报教育局突发事件处理小组办公室和业务科室。
2、立即切断着火楼的电源。
3、按照平时消防演练逃生的线路迅速疏散学生,同时由受过训练的教职工进行三分钟火灾紧急扑救。如三分钟不能扑灭明火,则迅速撤离。
4、如有伤者要及时送往区级以上医院救治,并及时通知家长或者家属。
5、在等待消防车到来期间,可组织学校教工义务消防队在保证安全的前提下进行扑救。
6、灭火后立即通知律师,配合学校相关部门进行相应的调查工作。
7、配合消防部门调查事故,追究责任,维护学校的利益,并协助处理善后事宜。
电话号码:
一、前言
为切实加强消防管理,防止和减少治安突发事件如:火灾危害,盗窃等,确保公司生产、物资、设施、和人身安全,结合公司实际,特制定本《治安突发事件处置预案》本《治安突发事件处置预案》使用于公司治安突发事故的预防和应急救援。
二、应急指挥机构及职能
(一)治安突发机构领导小组的构成
公司的“治安突发事件”是治安突发事故应急救援的领导小组,是由公司总经理??????????
(二)应急领导小组的主要职责
(1)负责本预案的制定、审查、批准和修订;
(2)组织实施本预案,对相关人员进行培训和预案演练;
(3)检查落实各种治安事故的预案措施和应急救援的各项准备工作;(4)现场的组织指挥:发布命令、事故报警、救援、现场警戒、治安保卫、人员物资疏散、道路管制、内外联络等;(5)组织事故调查处理;
(6)安排受损设施抢修,恢复作业;
(7)本预案在公司发生治安突发事故时启动,对于一般治安突发事故,在街道报警后,负责人应立即根据师太情况决定拨打110报警,对于一般火情,负责人应根据情况决定拨打119报警,同时迅速组织扑救工作;
(8)重大事故应急只会地点:工作地点或火灾现场。
三、治安设施及人员配置
(一)公司消防器材、监控设备、安防设施由主管定期检查,确保符合规定使用标准。
(二)公司负责人定期或不定期对治安重点部分进行巡查。
(三)按规定对进出公司的人员、车辆、物资进行检查,对可疑人员、物资或危化物品、出入车辆进行登记检查。
(四)对摄像头定期检查维护,确保正常使用。
四、应急措施
(一)一般火情的应急措施
(1)火情发生部位的发现人员应该立即报告给负责人,负责人根据实际情况同时向119报警。(2)消防人员必须在5分钟之内赶到现场并就近利用消防设施进行灭火扑救,及时疏散人员和重要物资。
(二)一般治安事件应对措施
(1)突发治安事件应立即向负责人反应或大声呼叫报警;
(2)调解无效,拨打110向当地治安部门报警救援,维护现场,等待治安部门调查;
(3)积极配合治安部门调查取证,详细记录发生时间、地点、发现者、事件调查结果情况等。
(三)爆炸事故应急措施
(1)发生爆炸时,必须按照“救人重于救物,防范胜于救灾”的原则。
(2)按预案要求领导小组成员进行指定位置,进行现场指挥,领导救灾工作,员工积极配合救援工作。
五、预案的维护 A本预案由主管制定
一、指导思想
全市公安机关要时刻牢记“稳定压倒一切”的重要思想,把维护政治稳定和社会安定作为当前的今后一个时期的首要工作任务。要按照“提高警觉,未雨绸缪,防范在先(本文来自文秘之音,更多精品免费文章请登陆查看),有备无患”的原则,在党委、政府的领导下,充分发挥只能作用,加大预防、处置群体性治安事件和反暴力恐怖斗争工作力度,确保全市政治稳定和社会治安的持续安定。
二、组织领导
为了切实加强对此项工作的领导,市局成立预防和处置突发事件领导小组。副市长、××局长◎◎◎同志任组长,###副局长任副组长,其他党委成员任副组长。领导小组瞎设情报信息组、通讯联络组、第一梯队、第二梯队、预备队、交通管制组、后勤保障组、现场督察组。
三、职责分工
1、情报信息组。
组长:
副组长:
成员:
职责:建立情报信息网络,广辟情报信息渠道,及时发现和掌握影响社会稳定的情报信息。要采取公秘结合,安排专门力量,深入到可能诱发群体性治安事件的重点地区、部门、单位和重点群体中,物色秘密信息员,获取深层次、预警性、内幕性和行动性的情报信息。特别要发现和掌握敌对势力、邪教组织和少数别有用心的任插手和操纵群体性治安事件的动向。在事件处置过程中,要深入闹事群体,灵活运用各种手段,掌握深层次信息,获取音像等直接证据,未依法处置和大家做好准备。
2、通讯联络组。
组长:
副组长:
成员:
职责“收集、汇总、上报情报信息;下达领导指令;对事件的发生、发展、处置工作和调集警力超过100人时,在经局领导批准后,及时上报市委、市政府和上组公安。
3、第一梯队。
队长:
副队长:
成员:
职责:负责中心现场的处置工作。
4、第二梯队。
队长:
副队长:
成员:
职责:接应第一梯队。
5、反恐小分队人员及武器装备
队长兼指挥员:
第一组:
组长:◎◎◎
组员:###
###
第二组:
组长:
组员:
第三组:
组长:
组员:
6、预备队。
队长:
副队长:
成员:
职责:负责接应第一、第二梯队,完成局领导交办的其他工作任务。
7、交通管制组。
组长:
副组长:
成员:
职责:事件发生后,根据领导指令,对中心现场周围道路实行交通管制,清楚闹事者在道路上设置的各种路障。
8、后勤保障组。
组长:
成员:
职责:
―――负责所有执勤、备勤车辆的燃料供给,根据情况临时征(租)用车辆;
―――提供必要的防护设施和各种备品;
―――与120急救中心保持联系,做好突发事件中伤亡人员的抢救工作。
―――组织新闻单位对事件进行实地录像、采访,保持正确的舆论导向,及时消除社会影响。同时,搜集音像资料,未领导总结和研究此类工作提供依据。
9、现场督察组。
组长:
副组长:
成员:
职责:负责执勤民警的现场督察。
四、主要预警内容
1、群体性中级党政首脑机关,围攻党政机关主要领导;围堵、拦截来我市视察工作的中央、省、市领导车辆的案件。
2、未经批准的请愿、集会、示威、游行等活动。
3、蓄意阻塞交通,扰乱正常工作、生产、生活秩序,严重影响社会稳定的治安案件。
4、群体性阻碍执法机关和行政管理机关依法执行公务的案件。
5、企业下岗的军转干部,下岗职工群体上访事件。
6、杀人、放火、投毒、爆炸案件,持枪、持械抢劫金融单位、破坏国计民生要害部门的严重暴力性案件。
7、带有黑社会性质的团伙犯罪案件。
8、“法轮功”邪教组织和宗教极端分子进京滋事和又组织破坏活动的案件。
9、大型治安灾害事故、自然灾害事件。
10、重大偷渡案件和发生在国(边)境地区的重大治安动向。
五、工作要求
1、要站在讲政治的高度来认识做好此项工作的重要性,群体性治安事件是一个复杂的社会问题,是各种社会矛盾的综合表现形式,有着深刻的政治和经济原因,处置工作涉及面广、政策性强,很多问题不是公安机关自身能够解决的。因此,全市各级公安机关特别是领导同志一定要树立大局意识、责任意识,充分认识到做好此项工作的重要性和艰巨性,精心组织,周密布置(本文来自文秘之音,更多精品免费文章请登陆查看),做到领导到位,责任到位,措施到位,防患于未然。要严格执行上级公安机关处置群体性事件的有关规定,充分发挥参谋助手作用,在市委、市政府和上级公安机关的领导下开展处置工作,及时化解矛盾,平息事态。
2、要树立强烈的情报信息意识。建立健全情报信息网络和总作制度,发挥公安机关的整体作战优势,把情报信息工作落实到每个角落,深入到企事业单位和乡镇村组,以村治保会、街道居委会、社区民警、派出所为中心勾践情报信息网络,力争做到超前预警、超前报警、超前处置。要严格情报信息倒查制度,对漏报、迟报、隐瞒不报造成重大后果的,除追究责任人外,还要追究单位有关领导的责任。
3、密切配合,整体作战。预防和处置群体性事件是牵动全局的一项整体工作,各单位要在局党委的统一领导下,互相配合,通力合作。同时,要落实好值班备勤制度,做到召之即来,来之能战。对各自为政和因推诿扯皮而贻误战机造成严重后果的,要追究相关领导的责任。
4、把握政策,因情施策。当前大多数群体性治安事件属于人民内部矛盾,原因也各不相同。因此,处置工作要区分不同情况,采取不同措施。对大多数不明真相的群众要多做解释、宣传工作,消除对立情绪,达到分化瓦解的目的;对策划、煽动、挑头闹事的不法分子和过去曾备打击处理的人员,在取得证据的基础上,坚决予以打击。
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