乡镇政府工作汇报

乡镇政府工作汇报（精选8篇）

乡镇政府工作汇报 篇1

现在，我代表镇人民政府报告工作，请予审议，并请列席同志提出意见，乡镇政府工作汇报。

2010年工作回顾

2010年是决战“十一五”、谋划“十二五”的关键之年，同时，也是机遇与挑战并存之年。一年来，镇政府带领广大干部群众深入贯彻落实党的十七大、十七届四次会议和上级经济工作会议精神，以科学发展观统揽全局，以加快发展为主题，以改革创新为主线，围绕“打基储创环境，调结构、保增长，惠民生、求***，强作风、争一流”的总体要求，克服前进中的重重困难，强力推进“五区五镇”建设，全镇经济和社会各项事业实现了科学率先发展的良好势头。预计今年全镇完成地方工业总产值25537.7万元，比上年同期增764.24万元，增长23%;完成工业增加值5803.4万元，比上年同期增长157.8万元，增长0.6%;完成全社会固定资产投资达亿元，增长%。

一、围绕科学转型抓经济发展，发展后劲明显增强

(一)抓支柱求规模，狠抓煤矿整合兼并重组。按市、县审批方案，我镇由年初的7个煤矿整合兼并重组为4个。经过近四个月的努力工作，目前已完成3对煤矿的整合兼并重组，还有1对矿井正在进行协商。煤矿整合兼并重组以后，我镇单个煤矿的年生产能力有一个大的提升。同时，今年来投入2530万元，加大煤矿的技改投入力度，尽管受8月份以来停产的影响，我镇今年煤炭产量还是有望突破20万吨。

(二)打基础创环境，努力打造经济转型平台。加快工业小区的建设步伐，把工业小区的建设作为经济转型的重点来抓，今年重点做好了打鼓岭、黄花水、肖家、乐塘一带工业小区的规划以及工业土地利用调标等基础性工作，有效地提升承接产业发展承接力。狠抓污染企业的整治，按照“关闭取缔一批、限期整改一批、规范保留一批”的原则，对黄花水一带工业小区13家污染企业进行强制关闭或限期转型、转产，使黄花水工业小区污染现状得到了解决，腾出了更多的发展空间。

(三)调结构保增长，促进农业产业提质增效。按照“稳稻、扩烟、发展特色农业”的农业发展思路，积极推进农业产业化进程。今年，全镇种植烤烟2200余亩，完成5500担，山口凤、双珠两个村新种植桉树1100余亩，全镇桉树种植达8000多亩，水稻、生猪、等其它农副产品、畜牧产品的产量均比去年有所增长，农业产业进程步伐进一步加大。积极调整农业产业结构，组织村支两委主要干部到宁远、桂阳等地考察金银花产业，目前，全镇各村组织发展金银花产业热情高涨。积极推进集体林权制度改革工作，共核实山林面积5800余亩，加大森林防火、动物疫病防治等工作，农村经济得到逐步优化。

二、围绕基础设施抓镇村一体，新农村建设全力推进

(一)以基础设施建设为重点，逐步推进镇村一体建设。针对群众反映强烈一些的问题，镇政府全力以赴，举全镇之力筹措资金500余万元，全面完成了行肖公路的扫尾工程，启动并完成了肖周公路镇区段的硬化及下水道工程整修、乐塘大桥的改造和群众文化活动中心大楼的建设，多年来想办而没有办成的事在今年完成了。全力维护衡武高速建设施工环境，目前，肖家镇内段路基已成型。基础设施建设是近十年来镇财政投入最大、工程数量最多，且人民群众反映最好的一年。

(二)以乐塘村新区建设为示范，全面推进新农村建设。按照新农村建设的要求，扎实推进乐塘村新区的建设，年内投入600多万元，完成村综合大楼、新区水电路讯、绿化、广尝五保之家、休闲娱乐，旧村道路、线路、自来水等基础性设施建设。乐塘村新农村建设正作为新农村建设示范点进行推介，工作受到了盛市、县各级领导肯定。镇内各村新农村建设全面推开，肖家村完成自来水工程建设，新队村启动了环村路工程，乐岭头搬迁逐步推进，坌头村通村公路正积极筹划。加大农村环境卫生整治力度，肖家、乐塘等几个村配备了保洁员和环卫生设施。

(三)以农田水利建设为载体，农业基础有力夯实。今年，完成白茅等村山塘清淤1000余方、渠道维修1800米，水库大坝整修23处;为改善滑洛、乐塘、乔田三个村的农田灌溉，邀请专家对打鼓岭隧道进行了勘查、评审和设计工作。

三、围绕改善民生抓***建设，各项事业全面发展

(一)打防结合保稳定。扎实开展“大下访、大回访、大调处”、“乡镇干部下基层”等活动，调处纠纷隐患58起，化解群体性矛盾2起，化解上访问题12件，严抓违法犯罪，协助公安部门捣毁赌博场所3个，抓获涉赌人员22人;发生刑事案件5起，破5起，治安案件22起，抓涉案人员36人，刑拘16人，工作汇报《乡镇政府工作汇报》。加强对重点敏感区域、学校的监控，投入5万余元，在镇区内人员密集场所安装了监控摄像头。一年来，社会大局持续稳定，人民满意度、安全感明显提升，民调在市里调查中排139位，比去年前进了39位，在县里调查中排第4位，比去年略有上升。

(二)综合治理抓计生。继续按照“底子摸实、阵地夯实、责任落实、工作做实、队伍建实”的要求，抓好基础性工作。突出宣传教育、三查四术、依法严惩违法生育这三个工作重点，尤其是注重依法行政，对乐塘村一计生对象通过依法行政一次性征收社会抚养费10万元，社会影响效果良好。同时严抓责任落实，继续推行季度考核预否决制、党员干部联系计生对象和有奖举报制、计生第一审批权制度，做到了方式方法创新，综合治理规范，形成了多数人做少数人工作的计生工作格局。今年来，共召开计生奖罚大会3次，落实三查1325例、结扎109例、上环75例、引流68例、征收社会抚养费近70万元，在县里连续三个季度计生考核中均位居前列，在省检中作为样榜点为县实现年初计生工作目标作出应有贡献。今年我镇计生工作有望保“一类”。

(三)勤征细管促征收。加强税收源头征管，对煤矿、煤场安装电子监控系统，加大对砖厂、石场等小额税费的征收力度，切实维护烤烟收购市场秩序，税费跑、冒、滴、漏现象得到有效遏制。在镇机关开展了“创建节约型机关”建设，建立健全各项规章制度，严格执行“三重一大”制度，镇财政在项目资金投入巨大的不利情况下，确保了工资性支出、机构正常运作和专项资金的按时足额到位。加强对村级财务管理，村账镇代理工作有序正常开展，开展两次财务大清理活动，推进了农村公共资产资源摸底工作，农村财务资产得到了规范，***理财氛围日渐浓烈。到11月底，全镇已完成财政税收1388.5万元，其中：国税收入872.6万元，地税收入413.7万元，财政收入5万元，烤烟税收97.2万元，预计到月底，在煤炭主导产业受到严重冲击的情况下，有望完成全年1840.3万元的任务。

(四)强化措施抓安全。扎实推进“安全生产月”活动，通过开展演讲比赛、知识竞赛和安全技能大比武等形式，分批次对煤矿所有从业人员进行安全知识的培训，全年共举办培训班6期，参培人员达600余人次，安全意识明显提高。严格安全监察和责任处罚，共排查出各类安全隐患860余条，并及时督促进行整改，违法生产行为处罚金额达多万元。开展专项行动3次，严厉打击非法冶炼、洗锰、乱踩滥挖露头煤等各类非法生产行为，全面落实安全生产责任制，抓好非煤矿山等安全生产工作。对镇内的加油站、烟花炮竹经销店、网吧、学校等单位开展了安全生产百日大督察活动和消防安全整治活动，配合县人大开展了食品药品安全执法大检查，通过整治全镇存在的安全隐患得到基本消除。今年安全生产虽然发生了一起死亡2人事故，但全镇安全生产总体上保持了平稳，没有出现较大安全事故。

乡镇政府工作汇报 篇2

一、当前我国农村公共产品供给的特点

(一) 供给呈现短缺的局面

1. 关系农民生产生活的公共产品供给严重不足

当前农民发展经济需要信息服务、技术服务和资金服务等, 但对于农民的要求按照目前的政府职能却提供不了, 甚至走向对立面。比如, 政府通过行政命令硬性推行农产品结构调整, 市场风险太大, 失败损失要农民自己承担, 影响了政府在农民心目中的信誉。在农民生活方面, 交通闭塞、电费昂贵、用水困难等问题限制了农民生活水平的改善和消费能力的提高。目前, 农民家电占有量就很能说明这一问题。尽管当前农村人均收入较低, 但比起20世纪90年代初期的城市人均收入仍高17%。在家用电器价格远低于20世纪90年代的条件下, 为什么农民目前家用电器占有量却远不及1990年城市的普及程度?原因很简单, 就是农村基础设施不足, 不少农村地区电费高出城里好几倍, 出现了家电买得起用不起的尴尬局面[1]。

2. 关系农村可持续发展的公共产品供给严重短缺

这些公共产品包括农村的教育、环境保护及农民的医疗保障等, 它们对提高农民素质和农村的可持续发展具有重大的意义。然而, 我国政府, 尤其是中央政府对这些公共产品供给投入的资金严重短缺。这不仅严重损害了农民的利益, 而且直接威胁到国家的长治久安和经济的可持续发展。仅以医疗保健为例, 目前, 农村医疗保健水平普遍较低。我国占世界22%的人口, 却只享有世界2%的医疗卫生资源, 用于公共卫生服务的更是寥寥无几。尤其是在现有的医疗卫生资源配置中, 80%的医疗卫生资源集中在城市, 农村的医疗卫生资源很少, 其公共卫生服务状况令人担忧[2]。2003年春天突如其来的“非典”, 在暴露我国公共卫生应急处理能力不足的同时, 也对农村医疗卫生状况敲响了警钟。

(二) 供给有失公平

1. 城乡差距巨大

长期以来, 由政府提供的许多基本公共服务成了城市居民享有的特权, 农村居民不同程度地被排除在多项公共服务的覆盖范围之外。目前, 众多的公共服务在城乡之间差距巨大。以医疗保障为例, 据2002年世界卫生组织公布的数据, 中国卫生分配公平性在全世界排名中居第188位, 列倒数第4位。部分农民工难以真正享受到“新农合”的优惠, 而在务工地更难享受到城镇医疗保障[3]。

2. 地区差距显著

由于各地拥有的自然资源禀赋不同, 经济发展水平有差异, 征税能力不同, 致使各地区间的财政差距正迅速扩大。以人均地方财政收入来看, 东、中、西部差距非常明显。2003年东部地区的人均地方财政收入分别是中部和西部的2.76倍和2.65倍;而从各省级政府来看, 差距更大。人均地方政府财政收入排第一的上海是最低的西藏的17倍[4] (P160) 。在财政收入差距拉大的同时, 必然会出现不同地区间公共产品供给的不平衡, 主要表现在:经济繁荣、市场发达的农村地区, 有足够的财力提供较多、较好的公共产品;而在经济落后、地处偏远的农村地区, 公共产品无力供给, 呈现短缺的态势。

(三) 供给效率和质量低下

1. 供需结构不合理

当前我国政府对农村地区提供公共产品的种类和数量并不是根据农村的现实需要, 而是按照自上而下的决策程序, 根据地方政府部门决策者的“政绩”和“利益”的需要作出的。因此, 在许多农村地区, 农民急需的一些公共产品供给不足, 而某些不符合农业产业化的实际需要, 但是对提供主体有利的农村公共产品却被提供甚至过量提供。这不仅造成农村公共产品供需结构失调, 而且导致供给成本较高、增长无序的现象, 无形中加重了农民负担, 损害了农村经济社会的发展。

2. 政府机构臃肿, 行政成本过大

基层政府作为一种公共产品, 机构臃肿, 人员过多, 效率低下, 消耗大量的公共资源, 挤占了可以用于提供公共物品的资金。据统计, 在“费改税”前, 全国各级党政群机关和社会事业单位财政供养人员为4100万人, 其中县乡两级为2959万人, 县乡供养人员占了近3/4, 使得县乡财政成了名符其实的“吃饭财政”[5]。

3. 供给监督管理体制缺失

在现有的农村公共产品的供给体制下, 农民由于被排斥在农村公共产品供给的决策和管理体制之外, 没有把农村公共产品受益的主体———农民的积极性调动起来, 结果无法形成对农村公共产品供给的有效监管。从而, 通常出现有限的资金在暗箱操作中“缩水”一大部分, 剩余的资金所提供的公共产品质量又“充水”, 假公济私、贪污腐败的现象屡见不鲜。最终, 往往会导致农村资源和公共产品供给的低效率, 增加农村公共产品供给成本, 造成社会公共资源的浪费。

二、农村公共产品有效供给不足之乡镇政府因素

由于在公共产品的供给上存在着“市场失灵”, 因此, 政府就自然成为农村公共产品的供给主体。而乡镇政府是我国农村最基层的政权组织, 是供给农村公共产品的直接主体。尽管导致农村公共产品有效供给不足的因素很多, 但乡镇政府的因素不容忽视。

(一) 压力型行政体制造成乡镇政府不堪重负, 没有精力向农村提供公共产品

目前, 我国政府体制是一种“压力型体制”, 即县级政府将有关经济发展、计划生育、社会治安和税费征缴等任务, 细化为具体的指标分解下达给乡镇, 并建立与之相应的考评机制, 将乡镇政府及其负责人的政绩、荣辱、升迁与之挂钩, 这无形中就形成了一种自上而下的压力。张永亮等曾对一百位乡镇党委书记、乡镇长进行了调查。在回答“当前乡镇政府从事的主要职能”时, “上传下达”占16%, “乡镇的社会治安与计划生育”占67%, “对农村的管理与服务”占17%。在回答对“当前乡镇政府工作的压力如何认识”时, “上级达标验收”占36%, “税款征收与计划生育”占34%, 对“农村的管理与服务”占30%[6]。可见, 当前乡镇政府面临着巨大的压力, 其行使的职能已出现了偏差。这种状态下, 乡镇政府只能选择对上负责, 调动一切资源来完成上级下达的各项指标或任务, 而无暇顾及乡村公共产品的需求;即使乡镇政府向乡村提供了公共服务, 也是在上级政府决策下进行的强制性供给, 而农户真正需要的服务却提供不足。

(二) 乡镇政府职能不清分散了乡镇政府精力, 削弱其提供公共产品的能力

从乡镇政府的实际运行来看, 乡镇政府职能不清, 政府该管什么, 不该管什么, 哪些应该重点管, 哪些只要一般管, 哪些应该直接管, 哪些应该间接管, 并不十分明确, 出现了“越位”、“缺位”、“错位”等现象, 分散了乡镇政府精力, 削弱其提供公共产品的能力。

所谓“缺位”, 是指应该由政府管的不管, 主要表现为不恰当地把本应由政府或政府为主提供的某些公共产品推向市场和社会。比如, 农业技术服务出现严重的缺位现象。鄢万春等对湖北省枣阳市刘升镇的调查显示:尽管50%的农户需要农产品销售渠道方面的服务, 可由于信息传递、农业科技服务供给结构不合理等原因, 农户难以获得这方面的服务, 只有17.4%的农户知道农技推广部门有农产品销售信息提供, 实际利用的可能更少[7]。

所谓“越位”, 是指政府越过了它的职权范围干预了不该干预的事。一方面充当执法主体, 法律没有赋予政府执法权, 但在税收、计划生育、土地管理等工作中乡镇干部充当了“主力军”;另一方面表现在乡镇政府对企事业和经济组织干预过多, 侵犯农民生产经营自主权和农村村民自治权。这种跨职能行事方式干预了市场, 阻碍了私营经济的发展, 引发乡镇干部与农民之间的冲突与对抗。

所谓“错位”, 就是指管了不该管的事。在农村公共产品的供给过程中, 一些本来应该由中央政府提供的公共产品, 却通过政府权威转移事权交由下级政府提供, 最终落到乡镇政府和农民头上。例如, 计划生育和优抚工作等都是全国性的公共产品, 应当纳入中央政府预算, 但这些事权目前主要由乡镇政府以及村委会承担。

(三) 乡镇政府财权与事权的不对称限制了其提供公共产品的能力

长期以来, 我国没有对乡镇范围内的公共产品的性质进行合理的划分和分类, 哪些是由中央政府提供的公共产品, 哪些是由省市政府提供的公共产品, 哪些是由本级政府提供的公共产品没有清晰的认识。而且, 自1994年实行分税制以来, 中央财权大幅提升, 地方的财政能力减弱。但地方承担的各种公共产品供给的任务却没有相应减少, 许多本来应该由中央、省市承担的公共产品供给的任务都由基层政府承担了。据统计, 地方政府承担着70%以上的公共产品的供给[8]。这些事权大都刚性强, 所需支出基数大、增长快。而县、乡政府的财源多来自本地经济总量, 增长小且零星分散难以征收。上级政府的财政转移支付又很有限。凭借本级政府的财政收入更无力满足农村公共产品的需求, 造成公共服务的质量和水平下降, 直接影响到乡镇政府公共服务职能的实现。在农业税取消后, 中央和省级财政转移支付的力度、补贴数额因国家整体财力有限, 难以完全弥补县乡财力缺口。在这种情况下, 农村公共产品供给必然会显露出“巧妇难为无米之炊”的窘态。

(四) 考核指标不科学致使乡镇政府向社会提供公共产品的积极性不高

目前, 政府在考核和提拔干部的标准制定方面存在问题, 没有把为农村提供公共产品的指标很妥当地加进去, 即使有所考虑, 也只是注重看得见、摸得着的公共产品。在乡镇的考核指标中, 存在着考核的指标体系不够科学的现象。例如:某县县委在2004年初下达给该县各乡镇政府的工作目标中, “经济发展综合目标”分值为28分, “招商引资目标”为20分, “工商税收”、“定额征收水费及其他费用”分别为15分、10分, 而“农业增加值增长”、“农民人均纯收入增长”各为2分, “大力推进农业结构调整”、“做好扶贫开发”、“农村安身工程”、“扶贫、低保、五保”均为1分。可以看出, 经济指标、招商引资指标等过重, 为“三农”服务的指标过轻[9]。这种干部考核制度很难适应公共服务体制建设的需要, 一方面, 在干部考核体系中, 经济建设等指标比重较大;另一方面, 领导干部业绩考核中很难体现民意。比如, 基层领导干部的考评不是通过民意调查, 直接面对老百姓, 而是由上级政府说了算。所以, 基层领导干部的政治命运是上面给的, 肯定是为上面服务。

三、进行乡镇政府改革, 提升乡镇政府提供公共产品能力

(一) 合理划分各级政府在农村公共产品供给中的权责:提升乡镇政府提供公共产品能力的前提

乡镇政府尽管机构设置不要求与上级政府对口, 但是来自上级政府的行政任务却一点也不少, 因此, 才有“上面千条线, 下面一根针”的说法。要改变现状, 各级政府必须合理分工, 清晰界定各级政府在农村公共产品供给中的权利和责任。一是要明确应由各级政府而不是村民自治组织充当农村公共产品的主要供给主体, 各级政府不能推卸供给公共产品的责任。二是要明确界定中央政府、省级政府与县、乡镇地方政府的权利和责任。公共产品在各级政府之间划分的原则是:根据农村公共产品受益范围来决定由哪级政府来提供。凡属于农业基础科学研究、计划生育、义务教育及大江大河的治理等全国性的农村“纯公共品”以及部分外溢性极强的“准公共品”, 由中央政府和省级政府提供。而对一些在本地区发挥作用的公共产品, 比如市政工程和水利设施等, 则应由当地政府提供。三是要明确政府对公共产品供给的边界。什么是纯公共产品, 什么是准公共产品, 什么是农村生产性公共产品, 什么是农村生活性公共产品, 政府在决策前必须能清晰界定与判断, 这样才能准确判定中央政府、省级政府及县、乡镇地方政府的责任, 保证有限的公共资源得以比较合理有效利用。

(二) 落实乡镇政府财权:提升乡镇政府提供公共产品能力的关键

目前, 我国乡镇财政承担了相当数量的农村公共产品的供给任务, 却并未获得足量的收入来源, 这一点在农业税完全取消后更为突出。因而拥有与事权相一致的财权就成了实现乡镇政府职能转变的必然要求。一是研究中央和地方财税收入和事权体制的改革安排, 设计一种既能保证中央政府政治集中的需要, 又能满足地方各级政权和公共财政运行需要的财税体制, 并科学合理地划分中央和地方各级政府的事权范围, 各尽其责, 避免有人收钱、但无人管事的现象出现。二是建立公平透明的转移支付制度。转移支付的首要目的, 应是保证不同经济发展水平辖区和不同收入阶层在享受基本公共服务方面达到均衡。加大对县乡的转移支付力度, 着力调整支出结构, 加大监管力度, 防止截留和挪用转移支付资金。三是培育地方主体税种, 增大地方政府在税收方面的权力。按照马斯格雷夫的税种分配原则, 地方基层政府应该以财产税作为主要收入来源, 这也符合大多数国家的一般做法。而我国地方政府缺乏主体税种, 县乡政府依靠的税收来源主要靠增值税、营业税、农业税和农林特产税等, 而这些税种中, 有些是和中央共享, 有些是不符合时宜的, 有些已经停收, 都不适合作为地方主体税种。因此要赋予地方政府一定的税收立法权, 包括税种的设立、税率的调整和减免税政策等, 这一项权力可由省级人大来决定。

(三) 实施乡镇机构撤并和减员增效:提升乡镇政府提供公共产品能力的有效途径

税费改革后, 原本已经相对过剩的乡镇工作人员更显富余了, 因此, 在乡镇政府的责权统一后, 要进行大幅度的机构精简和人员裁减。一要适当调整乡镇区划, 进行乡镇撤并, 扩大乡镇的管辖范围。一般每个乡镇人口应达到5万人以上, 欠发达地区的乡镇也应达到2万人以上。还应通过撤并行政村, 建立农民集中居住点, 鼓励农民集中居住, 以实现公共品的集中供给, 降低供给成本。二要严格控制在编人数, 要根据乡镇的经济社会发展状况、人口数量等条件, 把编制数核定下来。通过定编, 乡镇就可以做到因需设岗、因岗定编、因编择人, 以消除机构臃肿、人浮于事的现象, 提高工作效率, 减轻财政负担。三要积极稳妥重新整合乡镇干部队伍, 做好乡镇改革中富余人员的分流工作。政府应当为他们创造条件, 鼓励他们自主创业, 政府可以相应给予一定的经济和政策扶持, 也可以利用他们原在政府工作的优势, 支持他们到村社担任干部, 更好地为基层群众服务。对于一些年龄偏大的公务员, 鼓励提前退休, 按照级别和工作年限给予一定的补助;同时, 严格执行离退休制度, 已到离退休年龄的及时办理离退休手续。

(四) 完善考核制度, 加强社会监督:提升乡镇政府提供公共产品能力的保障

目前, 我国对乡镇政府及公务员的评价、公务员的升迁权力都由县级政府掌握, 而不是掌握在农民手中, 这使公务员必须对上负责, 对下则可不必关心。在县级政府对乡镇政府的工作考核体系中, 公共服务的内容很少。现有的绩效考核制度显然不利于向农民提供高效率的公共服务, 必须改革绩效考核制度。对政府绩效的考评也必然要从原来的硬性的经济指标转到公共物品供给水平上来。建立以提供公共物品服务为中心的政绩评价机制, 以此来评价政府绩效。2004年7月, 人事部“中国政府绩效评估研究”课题组提出了适用于中国地方政府绩效评估指标体系, 其中即以包括公共服务和社会管理等职能指标为主体评价工具, 而各类数量经济指标只列为影响指标来对政府、官员进行绩效评定, 从而对“政绩工程”起到防范和制止的作用, 增强政府大力推进公共服务职能, 提供更多更好的公共产品。此外, 对服务质量最有效的测量, 就是请群众对政府所提供的服务进行综合评价, 他们的满意度应成为最主要的判断依据。这样, 可以在制度上要求领导干部提高自己的公共服务水平。同时, 作为基层领导干部, 必须自觉接受社会监督, 了解人民群众的意见和要求。只有群众的批评和监督, 基层领导干部才不敢松懈。

摘要：我国农村公共产品供给的现状不容乐观, 存在着供给短缺、供给有失公平、供给效率和质量低下等问题。文章在分析农村公共产品有效供给不足之乡镇政府因素的基础上, 提出应通过乡镇机构改革, 提升乡镇政府提供公共产品能力。

关键词：农村公共产品,压力型体制,乡镇政府改革

参考文献

[1]林毅夫“.三农”问题与我国农村的未来发展[J].农业经济问题, 2003, (1) .

[2]唐福勇, 孙超“.短腿”如何与“长腿”步调一致[N].中国经济时报, 2004-04-02.

[3]石丁, 李高亮.基本公共服务均等化:时代的要求[J].经济与管理, 2009, (1) .

[4]杨之刚, 等.财政分权理论与基层公共财政改革[M].北京:经济科学出版社, 2006.

[5]李恒旺.我国农村公共物品供给制度的历史、现状及未来选择[D].山东大学硕士学位论文, 2007.

[6]张永亮, 李云.以基层的视角看乡镇政府职能转变——对一百位乡镇党委书记、乡镇长的调查[J].领导之友, 2005, (6) .

[7]鄢万春, 等.农户视野下农业科技服务供需现状分析——以湖北省枣阳市刘升镇为例[J].乡镇经济, 2008, (12) .

[8]国家统计局.中国统计年鉴[Z].北京:中国统计出版社, 2005.

如何做好乡镇统计工作 篇3

乡镇统计工作是指搜集、整理、提供本乡镇行政区域内各单位的历史和现实统计资料，向有关部门提供统计信息、统计数据，定期公布本乡镇社会经济发展情况的统计公报。统计工作是伴随着人类社会的发展、治国和管理的需要而产生并逐渐发展完善的，在当前新历史背景和发展形势下，乡镇区域经济社会成分日益多元化，影响因素也日益复杂化，决策者对统计信息的要求日益严格，不仅体现在大数据时代对“量”的要求上，也体现在对“质”的重视程度上。

当前乡镇统计工作存在的问题

1.事多人少的矛盾日益突出

首先，近年来随着城乡经济的高速发展，国家建设的重心日益向城镇化转移，涉及到乡镇社会经济发展情况的统计报表日益增多，统计专业分类也越来越细，统计调查项目也日渐繁多，同时，周期性普查任务的不断开展，这使得使原本薄弱的基层统计力量雪上加霜，乡镇统计员往往应接不暇，不堪重负，工作量剧增与统计人员缺乏的矛盾成为制约乡镇统计工作开展的瓶颈。其次，上级决策部门对统计工作的重视程度和要求标准越来越高，这对乡镇统计工作和数据质量提出了更高要求，也进一步增加了统计工作的难度，加剧了上述矛盾。

2.预算经费显著不足

当前情况下，乡镇统计部门多是按照“实报实销”的原则解决统计经费问题，对于统计经费的拨付缺乏预算决算，导致统计经费严重不足，进而影响了统计工作的提高。经济发达的乡镇，基本可以保证统计经费的正常报销，但经济条件较差的地区，基本的统计开支都难以报账，特别是我们这些边远乡镇，大型普查基本上没有经费投入，甚至有些乡镇往往由统计人员自己垫付统计开支，大大影响了统计人员对工作的积极性和主动性。

3.业务培训相对欠缺

统计工作是一门技术性强、专业要求高的艺术，每一项程序都有相应的理论和技术支撑，统计工作者只有通过系统的专业学习和长期的管理实践才能掌握这些理论和方法，从而保证统计工作质量，提升统计工作水平。乡镇统计部门受人力、经费等诸多因素制约，导致统计工作相关业务培训较少，人才知识结构老化，影响了统计工作质效。

4.制度建设和执行效果不佳

从现状看，现阶段乡镇统计工作部门普遍存在制度建设缺位等现象，甚至没有细化的职责分工，缺乏系统、科学的规章制度，管理模式较为粗放。统计人员主动意识较差，对于重要的统计数据明显缺失却渎于补全完整，损害了统计的真实性和完整性，导致统计信息缺漏，从而影响了决策。

如何做好乡镇统计工作

1.加强组织建设，打造精干高效的统计队伍

现阶段，乡镇统计工作“事多人少”的矛盾不易解决，只有靠强化组织建设，挖掘现有人才潜力，通过提高统计队伍素质，实现对“事多人少”矛盾的内部消化。着力加强对乡镇统计人员的业务培训，目前来看，在乡镇履职的统计工作人员都是兼职或者存在知识结构老化等问题，或者根本没有统计工作专业知识，因而对这一部分统计工作者的继续教育和培训迫在眉睫。乡镇统计部门必须借助多方力量，不断更新学习理念和学习方法， 着力打造一支精干高效的统计人才队伍，熟练运用现代化统计方法和手段，努力做到与时俱进，不断提升档案管理水平。

2.完善乡镇统计经费预算制度

针对现状，县级统计部门应积极依县委、政府和县级财政部门，完善对乡镇统计工作经费的专项预算。首先，完善预算基础工作，明确乡镇统计部门工作目标，使统计预算能够正确反映乡镇发展的实际，根据乡镇发展战略配置统计资源。其次，确定各项统计工作开支标准，并对该标准定期进行检查、分析、考核和修订。第三，完善乡镇统计预算管理制度，使统计预算真正落实并发挥其应有效益，为乡镇全面预算管理提供制度上的保证。

3.完善制度建设，强化制度执行实效

首先，完善乡镇统计工作责任制度，落实岗位职责分工，切实扭转统计工作人员责任心不强，失职、渎职行为，强化统计数据资料的收集管理和及时报送力度。其次，完善竞争上岗制度，选拔专业人才，充实乡镇统计工作岗位，培养具有“创造型、复合型、协作型”多素质人才。第三，完善统计工作经费支付预算制度，保障统计工作经费供给，保证教育培训经费，从硬件和软件两个方面不断提升统计工作的现代化水平和服务质量。

4.强化依法统计，保障统计数据客观可靠

依法统计包含双重含义。首先，要求全社会依法配合统计部门工作，统计数据是对社会真实运行状态的反映，是决策者据以制定决策的依据，统计工作对于国计民生意义深远，各单位部门均应予以配合。其次，统计部门，包括统计工作人员必须依法统计，确保统计数据真实、客观，做到应统尽统，核实瞒报、虚报，查处迟报、拒报，敢于负责，排除干扰，最终确保统计数据的质量。

（作者单位：四川省巴中市通江县澌波乡人民政府）

乡镇工作汇报材料 篇4

过去的五年，是慕仪镇经济社会发展取得显著成效的五年。五年来，在区委、区政府的正确领导下，我们慕仪镇党委、政府高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，坚定不移地抓好发展为第一要务，以建设“设施农业大镇、现代畜牧强镇、商贸物流富镇、环境优美新镇”为目标，积极应对5·12汶川大地震和严重的暴雨内涝等灾害，克难攻坚，奋力拼搏，加快转变经济发展方式，科学实施灾后重建，深化改革开放，全力改善民生，实现了全镇经济社会全面、协调、可持续发展，现就五年来工作开展情况总结如下：

一、突出农业基础地位，优化农业产业结构，农村经济发展实现新突破

镇党委立足慕仪渭北旱原现状，科学谋划，确立了坚持农业基础地位不动摇，科学调整产业结构，大力发展现代设施农业的发展思路，经过5年发展，“一园三带”产业集群初步形成，农业产业化不断加强、带动了农民就业、增加了农民收入、促进了经济发展。

1、加快科技园区建设，设施农业优势突出。镇党委、镇政府依托区位优势，强化统筹协调，加大招商引资，加快园区建设，渭北农业科技示范园已初具规模，吉达畜牧、鸿祥牧业、金鹏蔬菜、鸿盛农业、国人菌业、晨昊农业、永丰牧业、惠生蔬菜、新野苗木种猪繁育场等企业相继建成投产。目前，园区入驻科技型龙头企业9户，共完成投资4860万元，流转土地2296亩，新建高标准蔬菜日光温室267座，高档菌房55座；完成投资508万元新打机井8眼，新修园内水泥道路15公里，示范园区基础设施不断完善，承载能力显著增强，产业聚集效应日益凸显，投资优势显著提升，经济呈现突破性发展态势。园区带动农村劳动力就业5000余人，企业员工人均年工资性收入达到25000元，农民收入实现新突破，农村经济发展实现新跨越。

2、产业结构稳步调整，现代农业初具规模。镇党委、政府抢抓全省百万亩设施蔬菜工程和粮食高产创建工程机遇，积极调整农业产业结构，大力推广保护性耕作、测土培肥、硬茬播种、病虫害综合防治、秸秆还田等新技术，严格落实国家农业补贴政策，粮食生产连续7年获得丰收。坚持“一村一品”思路，大力发展现代农业。形成了以团结—慕仪—孙家—凤朝为主线的设施蔬菜种植产业带；二五路沿线四村—黎明—五星—齐东为主线的现代肉鸡养殖产业带；慕仪南环线齐西二—洞坡—团结为主线的标准化生猪养殖产业带。年出栏肉鸡120万只，生猪出栏10万头，奶牛存栏1200万头；企业农户组建各类专业协会、合作社16个。以蔬菜种植、生猪养殖、肉鸡养殖为主体的畜(禽)——沼——菜生态循环农业发展模式正在逐步形成，镇域农业经济实力不断提升。

二、加快新农村建设步伐，推进农村改革发展，新农村建设迈上新台阶

五年来，镇党委以“升级晋档、科学发展”为抓手，以“推动科学发展、促进农民增收、实现强村富民、构建农村和谐”为目标，扎实推进新农村建设工作，农村经济社会发展秩序良好，农民生活水平显著提高，截止目前，全镇14个村全部晋升为二类村，齐东、洞坡和孙家村正向一类村迈进。

1、加强农村基础设施建设，农村面貌焕然一新。五年来，我们慕仪镇先后实施了渭北环线、二五路、洞五路等主干公路改造，建成以慕仪南环线为标志的通村水泥路100余公里，群众集资硬化街道153公里，实现了道路硬化全覆盖。整合资金160多万元,集中开展城乡清洁工程，以清理“三堆”为重点对农村环境进行综合整治，镇村环境卫生面貌明显改观。坚持开展“绿色慕仪”创建工作和“三化一片林”建设，五年来累计完成绿化里程82.5公里，绿化面积760亩，栽植苗木30多万株。大力实施村级阵地建设，全镇11个村委会办公楼和文化娱乐广场建成投用，成为新农村建设中一道亮丽风景线。建成人畜安全饮水工程8处，解决了2.86万人安全饮水问题。积极实施“突破西山”战略，累计接收安置西山移民131户608人。以抓好新农村建设“升星晋档”活动为龙头，目前全镇共有5个村达到“四星村”标准，村均星数3.3颗，成功打造了齐东、洞坡、孙家、三村等一批重点村。连续三年被区委、区政府表彰为“新农村建设先进单位”，被市委、市政府授予“促进农民增收工作先进镇”。

2、推进农村精神文明建设，群众生活异彩纷呈。五年来，镇党委不断加强农村文化建设投入，努力提升农民文化生活水平。加大农村精神文明建设力度，用社会主义荣辱观引领农村社会新风尚。镇文化站正在建设中，建设村级农家书屋6个，大力推进乡村文化普及，积极组织形式多样、内容充实的文化娱乐活动，深入开展以“提高农民素质、培育新型农民” 和“孝老爱亲文明新风进万家”为主题的宣传教育活动，评选好媳妇、好婆婆、道德模范，引导农村新风尚，推进乡风文明。农村精神文明建设成效显著，人民群众幸福指数迅速攀升，新农村建设迈上新台阶。

三、抢抓灾后重建机遇，实施项目带动战略，镇村面貌实现新改观

1、沉着应对自然灾害，科学实施灾后重建。五年来，我们经历了5·12汶川大地震和两次严重的洪涝灾害，人民生命财产安全受到了严重威胁。特别是面对突如其来的5·12地震灾害，镇党委、镇政府始终坚持把群众的生命安危放在首位，有力有序有效地组织开展抗震救灾，确保了社会和谐稳定。面对异常艰巨的重建任务，镇政府坚持科学合理规划，全面反映灾情，积极争取支持，全力抓好重建。总投资2047万元的慕仪中学、中心小学和齐二国寿小学已建成投用；投资440万元的团结小学主体工程已经完工，今年秋季将交付使用；投资220万元的镇政府综合办公楼即将竣工；投资310万元的11个村级阵地重建项目全部交付使用；投资670余万元，对336户农村居民住宅实施了重建，极大地改善了群众居住条件。

2、实施项目带动战略、着力改善镇村面貌。抓住“关中百镇”项目机遇，投资240万元对齐东街道进行了综合治理改造，改造拓宽街道816米，埋设供水管网1800平方米、通讯管道XX米，铺设人行道彩砖8000平方米，安装街道路灯45盏，修建花坛40个1200平方米，增加街道面积4000平方米，镇区街道环境得到极大改观。投资120万元进行慕仪镇街道综合市场建设，现已进入后续建设阶段，预计今年下半年可投入使用。投资240万元改扩建虢凤路至洞坡干线公路，镇域交通网更加完善。抢抓国家农业综合开发政策机遇，投资3000多万元大力实施了土地整理和中低产田改造项目，农业基础条件大为改观。投资220万元实施慕仪镇街道供排水项目建设，彻底解决了小城镇建设用水问题。万村千乡市场工程和家电下乡工作顺利实施，城乡市场繁荣稳定。

四、注重社会事业发展，加强平安慕仪建设，和谐社会建设实现新跨越

五年来，镇党委始终坚持以人为本、执政为民理念，顺应人民群众新期待，把保障和改善民生作为首要工作，把创建平安慕仪提高人民幸福指数作为奋斗目标，让发展成果更多地惠及人民群众。

1、社会事业全面进步，人民生活水平显著改善。全面落实义务教育“两免一补”和贫困学生资助政策，实施寄宿制学校蛋奶工程，整合教育资源，顺利实施中小学校网点布局调整，顺利通过国家教育“两基”验收，成功创建市级教育强镇，教育教学质量不断提升。群众文化活动日益繁荣，农村广播电视覆盖率达到100%。医药卫生体制改革稳步推进，新型农村合作医疗平稳运行，食品药品放心工程有序推开。全镇14个村均建成了村级卫生室，配足配齐乡村医生，规范管理，做到“小病不出村”，就近解决农民群众看病难问题。“生育关怀”行动影响力不断增强，低生育水平持续稳定，人口自然增长率控制在4‰以内，代表全区顺利通过省级“计划生育优质服务区”创建验收。关注残疾人生活现状、积极推进残疾人康复医疗、促进残疾人就业。高度重视劳动力就业和弱势群体帮扶，就业再就业工作得到加强，农村公益岗位试点全面启动。全力推进新型农村社会养老保险，参保人数达到14767人，参保率达到98.6%。全镇780户2076人被确定为农村低保户，享受到了农村居民最低生活保障金。

2、社会治安综合整治深入开展，平安慕仪创建成效显著。坚持深入开展社会治安综合整治，严厉打击“两抢一盗”、黑恶势力等刑事犯罪活动，积极预防处理各类群体性事件，“平安慕仪”建设成效显著，社会治安状况持续好转。安全生产工作机制进一步完善，事故防范能力逐年增强，重特大事故得到有效遏制。“五五”普法广泛开展，全民法律素质不断提高。大力开展矛盾纠纷大排查和“领导接访、干部下访”活动，着力解决群众关心的热点、难点问题，继续加强网络防控体系建设，建立健全矛盾纠纷调处机制，努力维护社会稳定。五年来全镇未发生一起进京访和赴省群访，辖区范围发案率连年呈下降趋势，社会秩序进一步好转，“一控制、四下降”目标圆满完成，全镇社会和谐稳定、人民生活安居乐业。被市委、市政府表彰为市级平安镇，多次被区委、区政府授予“综治先进单位”和“信访维稳工作先进镇”。

五、以科学发展创先争优为载体，加大农村党建投入力度，党的建设开创新局面

五年来，镇党委坚持强化农村基层党组织建设，充分发挥农村党员干部的先锋模范带头作用，强化农村党组织阵地建设，加强党建投入力度，党的建设开创新局面。

1、党员队伍建设不断加强，先锋模范作用得到彰显。慕仪镇现有基层党组织23个，其中产业支部2个（吉达畜牧党支部和秦塬养殖专业合作社党支部），全镇共有党员1089名。镇党委始终把党员队伍建设作为基础性工作，注重在生产一线发展党员，注重发展青年党员和妇女党员，五年累计发展党员192名.深入开展“五送一建”、学习实践科学发展观和创先争优活动，注重强化党员干部爱岗奉献意识、争先进位意识、狠抓落实意识，努力建设学习型机关、责任型机关、服务型机关和廉政型机关。注重创新载体、突出实践特色、解决实际问题。农村基层党组织的创造力、凝聚力，战斗力得到进一步加强，党员干部干事创业激情得到提升，先锋模范作用得到彰显。

2、强化基层组织硬件建设，促进农村全面科学发展。镇党委不断加强基层党组织硬件建设，尤其是在实施灾后重建的三年中，镇党委积极争取灾后重建资金先后为全镇11个村实施了灾后重建村级阵地建设，村级阵地建设的实施已成为便民利民、凝聚人心、促进发展的重要平台，成为新农村建设的新亮点。争取灾后重建“特殊党费”建成了15个农村党员干部远程教育接收站点，远程教育已经成为党员干部和群众掌握科技知识、增强致富本领、加快小康进程的重要帮手，真正实现现代远程教育“让干部经常受教育，使农民长期得实惠”的目的。

六、树立勤政廉政理念，加强党风廉政建设，谱写风清气正新篇章

在加强党风廉政建设工作中坚持镇党委书记负总责，建立 “一把手”重点抓，班子成员集体抓，分管领导具体抓的党风廉政建设领导体工作机制，努力形成制度约束、组织监督、上下联动的廉政工作格局。

1、加强廉洁自律教育，构建防腐拒变新体系。镇党委在加强广大党员干部廉洁自律教育方面形成了六条途径。一是强化组织学习，用纪律条规武装干部；二是发挥远教资源，用先进事迹感化干部；三是建设廉政文化墙，以廉政文化熏陶干部；四是抓好警示教育，用反面教材警醒干部；五是建立防腐机制，用制度约束干部；六是实施谈话诫勉，用真心挽救干部。积极从预防、监督、警示入手，提高党员干部廉洁自律的自觉性，建立健全反腐倡廉教育的长效机制，把廉洁自律教育贯穿于干部成长的全过程、覆盖到各项工作的各个环节，积极引导党员领导干部常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，始终保持一身正气、两袖清风，做廉洁自律的表率，做道德修养的楷模。五年来，全镇党员干部没有出现重大违规违纪事件，时刻保持着共产党员立党为公、执政为民、廉洁从政的本色。

2、推行廉政监督制度，实现公开透明行政。一是强力推行村民监督委员会制度。在全镇14个村全面建成村民监督委员会，保证村民监督委员会有办公场所、有专职人员、独立行政，对监委会成员适时开展业务专题培训，确保其真正发挥监督职能。促使领导干部做到自重、自省、自警、自励，廉洁从政；二是积极推进“三务”公开制度。镇机关和各村设立党务、村务、事务公开栏，及时公开财务收支、重要事项决策、惠民政策落实等群众关心的热点问题，重点抓好领导班子成员、站办所负责人、村干部的教育和监督，畅通信息渠道，为群众反映情况、开展监督提供便利，广泛接受群众监督。三是严格民主议事制度，镇党委在做出重大决策、重要事项及财政支出时均召开党委会议，群策群力各抒己见，发扬民主集体决策，严格议事程序，坚持民主作风，保证透明行政，杜绝腐败产生。四是抓好机关“廉政灶”建设，坚决执行公务接待“廉政灶”制度，坚持公务接待审批、公务接待登记制度，明确审批程序，严肃接待纪律。自实行公务接待“廉政灶”制度以来，共接待各级来人125次316人，厉行节约25000余元。

过去的五年，是慕仪历史上发展速度最快、镇村变化最大、项目支撑最强、群众实惠最多的五年。这些成绩的取得，主要归功于区委、区政府的正确领导，归功于镇村领导班子和干部的不懈努力，归功于全镇老百姓的艰辛劳动。回顾五年来的工作，也存在着一些不足：一是在理论学习上还不够深入系统、镇村干部在思想解放，大胆创新上有待加强。二是对新形势下招商引资的方式、方法还有待创新。三是工作上距离党和人民群众的要求还有一定差距。

乡镇信息工作汇报 篇5

按照会议要求,现将我乡近一年来的信息工作开展情况向各位领导作简要汇报,具体如下:

一、信息员队伍现状及存在问题

我乡现有信息员6人，为各部门抽调人员，涉及农口、计生、司法、经委等多个部门，兼职从事信息写作。就我乡现有信息员队伍来看，好的方面表现在：一是年龄结构年轻化，都是20多岁的年轻同志，有上进心，有干好信息工作的热情；二是基础素质较好，大部分是大专以上学历，具备一定的文化素质；三是人员涉及乡里的多个职能部门，绝大部分信息都是他们所在部门工作进展情况的反馈，有效扩大了信息的来源。存在问题：一是由于大部分信息员都是新参加工作的年轻同志，工作经验少，对信息工作也是新接触，存在信息意识不强，敏感性不够的问题；二是存在文字功底薄，写出的信息质量不高，深度不够；三是由于信息员是兼职，各自都承担着部门的工作，造成对信息工作投入精力不够集中，一定程度上也影响了信息工作的质量。

二、前段信息工作开展情况及下步打算

相比兄弟乡镇，我乡的信息工作比较靠后，今年来，我们主要在以下几方面做了努力：一是在人员配备上。在今年7月份，我们成立了乡信息中心，由主管副书记牵头领导，并从各部门抽调具备一定基础素质的人员，一方面加大了领导力度，一方面解决了过来人手少、力量不够的问题；二是在办公条件上。通过积极争取，为信息中心添置了电脑、打印机等办公设备，两台电脑分别连接互联网和党委网，提供了优越的办公条件；三是在管理机制上。一方面压担子。每周给每名信息员分派任务，明确要求在保证数量的同时更要保证质量；一方面讲激励。初步制定了奖励办法，根据全乡信息工作排位及信息员的实际工作情况依据不同标准给予数额不等的物质奖励，就是要形成干不干、干好干坏不一样的氛围，以此调动工作积极性。

要保证信息工作顺利有效地运行，必须靠制度规范行为，靠队伍推动工作。下一步我们重点做好三方面工作：一是抓队伍素质。通过邀请专家讲座等方式，鼓励和引导信息员加强业务学习，多读书看报，多写多练，尽可能为信息工作人员提供更多的学习机会，增强文字处理能力，使之尽快适应新形势下政务信息工作的需要；二是抓信息来源。把信息写作任务落实到月到日，分解到岗到人，避免信息工作的忽冷忽热，时紧时松的现象，保证信息渠道畅通。三是抓质量提高。对信息认真进行归纳整理，分析综合，向信息的深度挖掘，力争在提高数量的同时提高质量，出精品；四是抓长效机制。建立健全信息通报，定期交稿、信息考核、奖励制度，用制度规范工作。

乡镇水利工作汇报 篇6

按照县委县政府：“把水留住，把水连通，把水用活”的工作安排和部署，XX镇紧紧围绕这一思路，把水利兴修工作提升到党委政府工作的重要议事日程上来，真

正落实了市县“百亿粮食，水利先修”行动，促进农业增产、农民增收、农村繁荣、创新机制、突出重点、科学发展、行动迅速。

自9月20日就先前启动冬修工作，南小郑门口大圹率先开工，动用机械四台车于10月20日前提前完工。自此先后开工25处工程。投入机械120台套，截至11日前，已完成土方：30万方。

一、具体任务：市重点，50处，11.5万方，县重点3处：7.3万方，河沟整治3处：3.5万方。水库除险加固一处，2.5万方。面上工程17处，土方5.1万。总计土方98.9万方。

二、具体做法

1、突出全局意识：镇党委政府根据市县党委要求集合实际，制定处严格的时间要求；所有市县工程11月10日前必须全部开工，把11月份作为水利兴修突击月，月底完成土方任务。市县重点工全部完成，12月上旬完成扫尾，整改提高，12月中下旬迎接检查验收。

2、突出质量要求：镇党委政府对我镇的水利兴修工作，制定了严格的质量要求，定期、不定期的对各项工程能高质量进行检查，同时规定工程质量达不到要求的一律不支付工程款，不享受政策补贴，力争把我镇水利兴修工程做成样板工程。

3、突出机制创新：总结了历年用水暴漏出来的矛盾和问题，结合治水经验、创先优惠政策，积极倡导民办民营办水利。对灌水、流水机制进行了创先。针对村名组当家圹坝，鼓励群众大力发展圹口经济，经镇统一规划，圹容达到3万方以上的当家圹坝，按镇水利兴修计划开工完成并检验合格后，镇财政按实际施工地方量，补贴百分之五十工程款，将圹口对外公开，承包费用于推圹费用，做到圹有钱推，水有人管，激发群众自力更生干水利的热情。目前镇所规划的当家圹坝正轰轰烈烈的开展，争先恐后地掀起全镇水利兴修的热潮。

4、突出重点工程：按照县农办安排，镇党委政府针对我镇重点任务重点抓。早筹划、快行动、严要求，11月11日将本镇小型水库、丁梁水库开始除险加固，计划一个月能完成工程主体，为争取项目工程奠定基础。

以上是我镇今冬明春水利工作简要汇报，比兄弟乡镇及市县要求还有一定距离，争取以此次会议为契机，力争今冬水利工作能上新台阶。

如何做好乡镇农机安全监理工作 篇7

一、乡镇农机安全监理工作存在的主要问题及原因

首先, 农用拖拉机的“黑车非驾”、违章载客及其他农机具的无证操作等各种违章现象还很多, 原因是当前乡镇许多农机手安全意识和法制观念淡薄, 存在侥幸心理;监管部门执法不到位, 力度不够, 农机作业负担重等, 使得一些机手不愿办理相关手续, 加之国家没有统一强制报废措施, 尽管车辆技术状态极差, 各种安全隐患极大, 也要凑合着使用。就雒容镇而言, 上世纪70年代生产的“工农-12”型手扶拖拉机在各村屯都还有存在使用的现象, 个别村屯拥有此类手扶拖拉机达四五十台, 占全屯拖拉机拥有量的70%以上。由于这些拖拉机基本上是在本村内拉些生产资料和农产品作短途运输, 所以一般都不参加年检, 这就直接影响到正常参检的机车。另外, 由于这些拖拉机无牌无证, 加之交易比较频繁、简单, 一旦发生农机安全生产事故, 肇事者逃逸的话, 受害人往往很难得到赔偿。同时, 也给一些不法分子可乘之机, 近年来, 该镇被盗的手扶拖拉机几乎全是无牌证的, 其中还有刚买不到一个月的新车。

其次, 农机监理机构尚不健全, 乡镇农机管理人员不固定、不专职, 给农村的农机安全生产工作带来很大的困难;加之乡镇农机管理人员属双层领导, 工作的内容较多, 既要服从当地党委政府的中心工作, 又要从事农机管理、推广、培训等工作, 间接地制约了农机监理工作的开展。

最后, 对农机监理的投入不够。由于经费不足, 正常开展农机安全生产工作所需的装备无法购置, 交通工具及维修费、燃料费和宣传费用等得不到保证, 严重影响了农机安全监理工作的正常开展。

二、做好乡镇农机安全监理工作应采取的方法和措施

(一) 加强农机安全监理宣

传, 把党和国家的农机化方针、政策, 如《农业机械化促进法》、《道路交通安全法》、《广西壮族自治区农业机械安全监督管理条例》等法律法规, 在农机手相对集中的停车场、厂矿企业、运输队等场所采取形式多样的方法对机手进行全方位的宣传教育, 在学生集中的乡村学校, 以举办农机教育安全讲座、播放农机安全知识录像等方式, 教育学生提高安全意识;利用广播宣传车到村屯、集市, 发放宣传材料等方式对农民群众进行农机安全教育, 使全社会都了解农机安全监理的重要性。

农机安全监理与相关部门有着密切联系, 农机监理部门要主动加强与有关部门的联系和沟通, 加大自我宣传力度, 广泛宣传法规与条例, 积极协调与有关部门的关系, 促进相互理解和支持, 为开创农机监理工作新局面营造良好的社会环境。2005年下半年起, 县农机监理站不再下到各乡镇组织每月一次的农机手安全日学习活动, 由乡镇农机站自行组织学习, 对不参加安全学习的机手不再处罚。针对这一新情况, 雒容镇农机站主动向镇政府汇报, 建议以镇政府办公室之名下发通知召开以后的农机安全生产工作会议, 政府分管安全生产的领导非常重视, 逐同意以“镇安委会”的名下发通知, 于是, 从2006年6月起, 雒容农机站每半年组织机手召开一次农机安全生产工作会, 每次会议都特邀了镇安委会主任及雒容交警中队的领导参加。从几次会议的规模及效果来看, 政府的重视与支持对于营造良好的农机安全监理工作社会环境是非常有效的。

(二) 强化农机监理队伍的建设。加强农机安全监理队伍的建设是做好整个监理工作的前提, 要有一支过硬的监理队伍, 从人员的思想、政治素质、业务技能、职业道德、服务意识等方面都要加以考虑, 而乡镇农机人员作为兼职农机监理员, 对他们进行经常性的培训、教育、考核, 提升他们的业务水平, 健全完善各项工作制度, 是做好工作的保证。

(三) 建立健全农机安全监理网络, 以点带面, 实行全面监理。农业机械量大、面广、作业分散, 这些因素极大地影响了农机监理工作的顺利开展, 因此, 解决这一问题, 必须建立和完善乡、村农机安全监理网络。着重抓好村级农机安全示范村的建设, 为农机安全监理起到桥梁纽带的作用。雒容镇2003年在半塘村建立起“农机安全示范村”以来, 全村一百多台大拖参加运蔗、跨区作业等都没发生过重大农机安全事故。现“农机安全示范村”已在全镇全面铺开, 农机安全监理工作收到良好的效果。

(四) 从源头抓起, 经常性开展田检路查和不定期的农机安全生产大检查。田检路查是农机监理工作必不可少的一种重要手段。通过经常性和不定期的检查, 对那些不懂法、不守法或屡教不改, 甚至明知故犯的违章机手起监督、震慑和强制作用, 做到惩戒少数, 教育多数, 更好地配合、促进整个监理工作的开展。通过检查, 对安全意识观念薄弱的地区, 起到强化管理、深化宣传教育的作用, 同时对安全隐患区域或路段有所了解而设置安全警示标志, 从而减少事故的发生, 真正实现源头管理, 达到标本兼治的效果。

浅析乡镇群众文化工作创新 篇8

关键词：新形势 ；乡镇群众文化 ；创新

近年来，随着我国改革事业的逐步深入，乡镇群众的物质生活水平有了显著提高，他们对于精神文化的需求也更加迫切。尽管乡镇文化建设已经取得了一定的成绩，但是与新形势下广大乡镇群众日益增长的精神文化需求相比，还存在着较大的差距。因此，必须高度重视乡镇群众文化工作，创新工作思路，努力推动乡镇群众文化工作健康发展。本文主要探讨了壶关县文化馆在新时期下如何进行乡镇群众文化工作的创新。

一、新形势下乡镇群众文化工作中存在的问题

（一）文化设施相对落后

近年来，国家高度重视基层群众文化工作，加强乡镇文化设施建设。但是，我们应该看到，还有很多地方的乡镇文化设施不能适应时代发展要求，有一些设施停留在上世纪六七十年代的水平，甚至还有很多地方的文化设施没有建起来。与城市相比，乡镇文化活动设施建设相对落后，没有充分发挥出在文化工作中的作用。

（二）文化队伍业务技能不足

随着乡镇群众文化活动的逐步开展，文化队伍的业务状况引起社会的关注。我们看到，很多乡镇文化工作队伍还比较缺乏，而且业务技能不足。一方面，乡镇专业文体专干人员较少，而且没有经常进行业务技能培训。另一方面，文化干部普遍存在专业知识欠缺，不利于乡镇文化活动的开展。

（三）文化活动缺乏乡土特色

由于乡镇文化设施相对简陋，专业文化工作人员缺乏，无法经常性组织开展文化活动。当前乡镇文化活动主要是放电影、节日期间的歌舞表演等，没有充分考虑到乡镇群众的需求情况，活动缺乏乡土特色，没有形成群众文化活动品牌，导致乡镇群众参与文化活动的积极性以及满意度不高。

二、推动乡镇群众文化工作创新的思路

（一）壶关县文化馆加强了理念创新

新时期下，壶关县文化馆注重对传统理念的创新，注重从人才发展、政策法规、建设机制等方面，探讨了群众文化创新工作。在工作创新过程中，注重把握以下几点内容：第一，坚持以人为本的文化发展思想。随着社会经济的发展，人们物质生活水平不断提升，在这一时期，加强精神文明建设，显得尤为重要。壶关县文化馆在发展经济过程中，注重群众文化的发展，更好地提升了镇上居民精神文化生活水平的提升；第二，注重公共文化服务体系构建。公共文化服务体系构建问题上，壶关县文化馆加强了基础设施构建，为公共文化服务体系打下了坚实的物质基础，使群众能够更好地进行交流，促进了公共文化的发展和进步；第三，加强理论创新，以理论指导实践。在对待这一问题上，壶关县文化馆指导群众文化的制度设计、规章制定等方面进行创新，不断推进群众文化发展朝着成熟方向迈进。

（二）对活动内容进行创新

群众性活动是促进群众文化发展的关键，利用群众性活动，可以更好地对群众文化进行宣传，加强交流和沟通，促进群众文化的发展和进步。壶关县文化馆在应对这一问题时，积极地对活动内容进行创新，以“文化惠民”作为活动举办的宗旨，切实地让群众参与到活动当中，体会到群众文化带来的充实感和正能量。在对活动内容进行创新过程中，壶关县文化馆注重把握以下两个问题：一是对群众文化需求进行深入研究，根据群众文化活动实际需要，对活动内容进行创新；二是及时把握群众活动的新动向和新趋势，能够更好地对资源进行合理有效应用，从而推动群众文化工作的发展。在进行文化活动管理过程中，壶关县文化馆注重群众组织形式，对人员进行有效管理，并对活动内容进行有效设计，确保活动内容的积极向上，能够更好地起到教育性意义。

（三）对活动机制进行变革

壶关县文化馆在推动群众文化发展过程中，注重以优质文化资源为龙头，更好地提升群众文化的服务效率和服务质量。对此，在实际工作过程中，必须注重对活动机制的创新工作。壶关县文化馆在对待这一问题时，主要采取了以下两种活动机制：一是以政府和各级文化部门为主导，吸纳群众参与活动当中；二是个人或是组织带头，组织的文化活动，对这些文化活动加以正确引导，使其发挥更加积极的作用。

（四）注重对工作方法进行革新

壶关县文化馆在对群众文化工作创新时，注重坚持与时俱进的科学发展观，牢牢把握当下社会经济发展脉搏，对现代元素加以利用，更好地实现了群众文化的创新工作。例如在进行群众文化工作过程中，将现代化媒体，如广播、网络电视、数字电视应有于群众文化传播当中，实现了现代媒体在群众文化中的应用，使得群众文化传播取得了较为不错的效果。壶关县文化馆在应用现代化媒体过程中，注重对村镇农民的科普教育，将一些新技术手段进行宣传，让村镇农民对现代科技进行有效了解，在很大程度上促进了群众文化朝着纵深化方向发展和进步。

总结：

近年来，乡镇群众文化工作已经取得了显著成绩，但是也还存在明显不足。因此，必须要高度重视乡镇群众文化工作，采取有效措施，促进乡镇群众文化工作创新发展，进一步繁荣乡镇群众文化，充分满足农村群众的精神文化需求。

参考文献：

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[2]杜婭妮. 浅析新常态背景下如何加强乡镇群众文化建设工作[J]. 才智，2015，09：353.

[3]上官友珍. 浅谈新形势下乡镇文化站创新群众文化工作的思考[J]. 今日中国论坛，2013，05：38-39.