小学生学习法律心得体会

小学生学习法律心得体会（共8篇）

小学生学习法律心得体会篇1

法治课的学习能促进小学生的身心发展，帮助他们从小树立法意识。下面是YJBYS小白整理的3篇小学生学习法律心得体会范文，欢迎阅读。

小学生学习法律心得体会一

法律，一个有些严肃的词语。常人总觉得法律是一个离自己遥远的词，其实，法律一直在伴随我们生活中的任何一个举动，一件小事上。人们时时刻在和法律打交道，无论生活，学习，还是工作中都是如此。

法律对我们每一个人来说都是神圣的，谁都是不能触犯的，不论是学生、大人、国家的领导人，他们都必须遵守国家的法律，我们每一个人在遇到种种危险时或其它事情时，都要用法律维护自己的合法利益不受伤害。学法用法之责任：

作为一位公民，我们应经常为自己增加法律知识，不要因为对法律的无知而走上歧途。可能会有人说你多虑了，我们是未成年人，只要不杀人放火，法律就约束不了我们。这是多么的无知啊!我想那些轻视法律的人是没有认识到法律的重要性，有一句法律格言：“正义不仅应得到实现，而且要以人们看的见的方式家以实现。”法律就是实现正义，体现公平，正确规范人们的社会准则。当今社会人们在不断淡化法律意识，甚至有人在讨论一些传统美德是否已经过时的问题，着不得不是我们呼唤法律来维护我们的社会秩序。

所以，我们在吸收法律知识的同时还要懂得有自制力。在面对冲突的时候，要懂得克制住自己的脾气;在面对金钱诱-惑的时候，要懂得克制住自身的贪念。只有这样，学习法律才有真正的意义。

我坚信法律永远维护正义，当然就我国先阶段的法律体制而言，的确存在着一些洞漏，也有一些人为了金钱为了一个“利”字背离职业道德，背离良心，钻法律的空子。但我仍然要说我们的法律正在不断健全和完善，我们应当毫不动摇的坚信法律的正义性并捍卫法律!

在遵守法律的同时，我们还要努力争取自己的权利。当别人侵犯到自己的利益时，我们要拿起法律的武器来维护自己的利益。

法律会伴随着一个人的一生，约束着我们的行为，而我们要时时刻刻遵守法律，法规，做一名合格守法公民。为认真贯彻执行全国人大制订通过的《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国教师法》、《中华人民共和国未成年人保护-法》、《中华人民共和国未成年人犯罪法》等以及上级有关部门的相关文件精神,本学期我们泰山小学通过各种不同形式,多途径,全方位地加强法制宣传教育,不断提高教师、学生自觉学法、懂法、守法意识及运用法律维护自身合法权益的能力。把法制教育视为学校全面素质教育的一个重要内容,抓紧、抓实、抓好.。学法培训活动的开展，使全体教职工受到了良好的法律法规教育，收到了很好的学习效果。

在这次活动中，我们学习了《宪法》、《教育法》、《义务教育法》、《职业教育法》、《教师法》、《未成年人保护-法》、《预防未成年人犯罪法》、《治安管理处罚法》、《道路交通安全法》、《消防法》、《环境保护-法》、《中小学幼儿园安全管理办法》等法律法规等。通过学习，使学校教师进一步提高了自己的法律意识，增强了师生的法治观念和法律素质。我在学习中也收益非浅、感触颇多，下面就个人学习所得谈几点体会：

一、教师要爱国守法，我们教师是教育过程中的主导力量，更应学法、知法、守法、用法，不断提高自己的综合素质，不断增强依法执教的意识，并把学法、知法、守法、用法的意识贯彻到自己的实际生活与教育教学工作中。

二、教书育人，为人师表，终身学习是师德师风建设的重点内容。古人对教师的职责概括为：传道、授业、解惑。这其实只指出了老师“教书育人”的职责中教书的一面，而“为人师表”则对老师提出了更高的人格上的要求。

教师职业最大的特点是培养塑造下一代，因此在教育教学过程中教师教师应重视自身的道德形象，重视教师职业的特质修养和个性魅力，要严格要求自己，做到以德服人，以身立教，在平凡的工作中要安贫乐教，甘于奉献，为学生树立起楷模的形象。

三、教师要爱岗敬业，关爱学生。在教育教学过程中，教师要自觉遵守法律法规，严格执行师德师风规范要求，有高度的事业心、责任心。坚持做到关心尊重每一个学生，用教师的爱心去化解学生的逆反心理和对抗情趣，最大限度的激发学生学习的主观能动性。在平时的教育教学中，教师要自觉关爱学生维护学生的合法权利，不歧视学生，更不体罚或变相体罚学生，做学生的良师益友，使学生在京口实小这个大家庭中健康、快乐地成长。

小学生学习法律心得体会二

随着社会不断发展，各种思潮的涌现，一些不健康的东西也在渐渐地影响到了我们校园，我们小学生变坏真是太容易了，比如网吧、游戏厅等，你们可知道有多少人因此而荒废学业甚至走向犯罪的道路!年龄的特点决定了同学们的幼稚、不成熟，可能会做出一些不该做的事情，甚至因法律意识的淡薄而导致一些违法犯罪现象的发生。有的同学爱打架或盗取别人的钱财。小小的年纪，就沾上了许多恶习。走出校园，或早或晚，几乎都走上了犯罪的道路，受到了法律的制裁。他们最后走上这一步，并不是一步走成的，其实他们就是在我们这个阶段、我们这个年龄开始一步一步不听教育，渐渐变坏的。因此，这的确应该引起社会的高度重视。我们完全有必要学习有关的法律知识，来尽量减少甚至完全避免违法犯罪现象的发生。借此机会，我特别向大家提出几点建议：

一、不带通讯工具进入校园，不准沉迷于网络。要充分地认识现代通讯和互联网给我们生活带来的利弊，认识小学生热衷于交往和娱乐、沉湎于虚幻世界，给身心健康成长、给成就学业带来的不良影响。自觉不将通讯工具带进校园，纠正网络游戏、网上养宠、网上装备、网上交友等危害身心健康、消耗家长钱财和影响学习的行为。

二、不乱抛乱扔，不准损坏公物。洁净的环境、完好的设施，能体现一个集体的精神面貌，也反映集体中的个体的文明素养水平。洁净的环境不能仅依靠打扫，完好的设施不能仅依靠装备，而要靠同学们的爱护。

三、不“说谎、小偷小摸、义气用事”。在这些不起眼的不良行为逐渐滋生、发展的青少年犯罪中，消费观念和生活观念的变迁成为重要的诱因。一些学生一味在生活上互相攀比，比高档、用名牌，过度的高消费使他们产生不劳而获的寄生虫思想，得不到满足就去偷去抢，坠入违法犯罪的深渊。我们千万不要为了一时的享受、一时的痛快，而毁掉自己的一生。

四、不要因为“相互之间磕磕碰碰，就出现打架斗殴”只要我们心胸放得开阔一点，大事化小，小事化了，就能避免发生许多恶性事件，又何必逞一时之强，酿终身大错呢?而案件中因为讲义气出手帮忙的同学，同样受到了不同程度的处罚，他们的行为其实就是我刚才所说的“义气用事”，没有约束好自己的行为，导致发生如此后果。

总之，人，不可能自然而能变得优秀，是内力自我约束和外力强制作用所然。没有规矩，不成方圆;没有纪律，不成体统。同学们，法律是神圣不可侵犯的，祝愿我们同学都能学法、知法、懂法、守法、用法，做一个守法的小公民，从而平安、健康、茁壮地成长。

小学生学习法律心得体会三

法制教育对于种子是阳光，对于树林是水，对于稻田是肥料„„而对于我们少年儿童,是走上到的殿堂的梯子.能让人该过自新.要是盗贼、人犯，从小接受过法制教育，有着满心道德，那他们还会成为罪犯吗?由此说明，法制教育是不可忽视的所以，我觉得学好法制教育就是学会做人，就像‘没有规矩，不成方圆’，它教会我们遵守守则，小学生要遵守《小学是守则》，员工要遵守公司条例，而每个公民都要遵守国家法律、法规，正是“国有国法，家有家规”它教会我们不要迷恋电子游戏机，不吸烟，不喝酒，不打人和小偷小摸玩电子游戏会让我们成绩下降，也浪费金钱;吸烟喝酒有害身体，打人和小偷小摸是不良行为它还教我们怎样防火与自救，城市不能随便放鞭炮等等我们班经常开展班队活动，我印象最深的一次队会的题目是：‘告别依赖，学会独立’，在这次班会，讲了一个人，都快20岁了还整天依赖他爸爸，又不好好读书，连个碗也不会洗一天，他找了个算命的帮他爸爸算命，得知爸爸能活到70岁时，当场大哭，旁人不解，后来他边哭边说，他爸爸大他30岁，他爸爸死后，他才40岁，那谁来养他?这虽然只是一个故事，刚开始你也会感到可笑，可经过反思，你还笑得出来吗?都40岁了还想要死的爸爸养他，那么做父亲的不就是太可怜了? 所以，我们要认真学好法制教育，做个有文化、讲文明的国之栋梁法制教育——迫在眉睫近年来我国未成年人犯罪逐渐增多，引起了国家的高度重视前不久，学校组织我们观看了剧本《法庭内处》，故事内容曲折，感人至深，发人深省一位十四岁少年因家中贫困被迫缀学，整天闲在家中无所事事，渐渐地就染上了赌的恶习，最后为了还赌债，竟失手杀人，最终受到了法律的制裁看了这部影剧，我的心久久不能平静，是啊，现在青少年犯罪记录高得吓人，在21世纪的今天，我们伟大的祖国日益繁荣，航天载人飞船刚刚飞入太空，青少年是祖国的希望，怎么不让人忧心如焚呢?在我的身边也发生了这样一个真实的故事：我的一位堂哥刚满十六岁，学习成绩很不错，但一批毒贩子却盯上了他，假装和他接近，逼他吃海洛因，结果害他染上了毒瘾，从此再也没有心思去读书了，犯瘾时，他要用钱去毒贩那儿买毒品，渐渐地一发不可拾钱始终会用完，于是他向父亲要钱，父亲知道他是个好孩子，所以每次都给他慢慢地父亲开始怀疑，直至最后不给他钱，他只好一直欠着毒贩的钱，有一次，毒贩对他说：没钱别担心，你如果愿意，我帮你一件件血淋淋的事实显示，青少年犯罪已越来越成为全社会不容忽视的问题我们学校在这方面狠抓宣传力度，专门请一些法律专家来为同学们开座谈会，每星期上一节法律课，增强广大学生的法律意识;组织学习出一些专题手抄报，写有奖征文，开展主题班会;学校广播也向大家介绍法律知识;老师也带我们去参观了监狱。

小学生学习法律心得体会篇2

了解法律法规的出台背景和意义为学习和运用好法律法规打下坚实基础, 广大员工可通过全国人大常委会或最高人民法院、中国人民银行、中国银监会等单位的相关负责人答记者会上的一些回答信息中获取法律法规出台背景和意义。如最高人民法院有关负责人对《关于适用〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的解释》的出台背景回答了有关记者提问:“为确保修改后刑事诉讼法正确实施, 早在立法修改过程中, 即密切跟踪立法进程, 同步开展起草解释的前期准备工作。《修改刑事诉讼法决定》通过后, 最高人民法院第一时间启动了司法解释的起草制定工作, 并确定了在以往司法解释、规范性文件基础上进行集中梳理、修改、补充、编纂, 形成统一的刑事诉讼法解释的起草思路。其后, 经十个月左右的紧张工作, 经广泛征求、认真听取各方面意见, 反复、深入调研论证, 完成了解释起草工作。《解释》的制定和实施, 对于确保修改后刑事诉讼法准确、统一、严格、有效实施, 规范审判权的行使, 实现程序公正, 更加有效地惩罚犯罪, 更为有力地保障人权, 落实党的十八大提出的全面推进依法治国的要求, 具有重要意义。”另外, 法律法规的前言或总则部分都有其出台背景和意义的相关描述, 仔细通读该部分对于学习法律法规大有益处。

2 注重学习法律法规的“亮点”部分

每部法律法规都存有其精髓部分, 也就是我们通常所说的“亮点”部分。例如“尊重和保护人权”原则规定贯穿于新《刑事诉讼法》整个篇章;新《民事诉讼法》主要有以下新“亮点”:小额诉讼一审终审、公益诉讼、检察监督等。新修订的《劳动合同法》进一步明确了“劳动派遣单位注册资本不低于二百万元的资质条件”、“同工同酬”等内容;《征信业管理条例》第十六条规定:“征信机构对个人不良信息的保存期限, 自不良行为或者事件终止之日起为5年;超过5年的, 应当予以删除。”第三十八条规定:“征信机构、金融信用信息基础数据库运行机构违反本条例规定, 有下列行为之一的, 由国务院征信业监督管理部门或者其派出机构责令限期改正, 对单位处5万元以上50万元以下的罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上10万元以下的罚款;有违法所得的, 没收违法所得。给信息主体造成损失的, 依法承担民事责任;构成犯罪的, 依法追究刑事责任。”《中国银行卡行业自律公约》对当前广大持卡人民高度关注的“全额罚息”银行霸王条款作了回应, 第十四条规定:“成员单位应努力提升信用卡服务质量, 为持卡人提供人性化的用卡服务, 倡导各信用卡发卡行建立信用卡还款‘容差服务和容时服务’或对贷记卡透支额在免息还款期内已还款部分给予利息减免优惠。”《保险销售从业人员监管办法》、《保险经纪人员从业人员监管办法、保险公估从业人员监管办法》中的主要亮点为保险销售人员、保险经纪人员和保险公估人员应具备大专以上学历的资质规定。

3 注重学习法律法规的生效时间

自觉遵守法律法规定是我国广大公民的义务, 但这里所讲的法律法规是已生效施行的法律法规, 而不是已废止的法律法规。同时, 为了使法律法规施行有一个准备期或缓冲期, 部分法律法规颁布时并不立即生效, 新《民事诉讼法》、《刑事诉讼法》和《商业银行资本管理办法 (试行) 》生效时间均为2013年1月1日, 《征信业管理条例》的生效时间是2013年3月15日, 新修订的《劳动合同法》、《中国银行卡行业自律公约》、《保险销售从业人员监管办法》、《保险经纪人员从业人员监管办法、保险公估从业人员监管办法》的生效时间均为2013年7月1日。新法律法规未至生效时间时并不产生法律效力, 我们也不能直接适用该条款。

4 注重学习法律法规规定的例外情形

部分法津法规在附则部分规定存有例外情况, 我们学习法律法规时要特别注意。例如《保险销售从业人员监管办法》第三十七条规定:“再保险公司不适用本办法。”《保险经纪人员从业人员监管办法、保险公估从业人员监管办法》第三十五条规定:“再保险经纪从业人员的管理, 不适用本办法。”《中国银行卡行业自律公约》第三十一条规定:“本公约与国家法律、法规和监管部门规章不一致的, 依有关法律、法规和监管部门规章执行。”《征信业管理条例》第四十五条规定:“外商投资征信机构的设立条件, 由国务院征信业监督管理部门会同国务院有关部门制定, 报国务院批准。”因此, 我们只有掌握例外情形, 才能正确运用法律法规, 防止“一叶障目”情况发生。

5 注重相关制度和流程的更新

新的法规出台后, 一些相应旧的法规也将同时废止。如《保险销售从业人员监管办法》第三十六条规定:“中国保监会2006年7月1日颁布的《保险营销员管理规定》 (保监会令[2006]3号) 同时废止。”《商业银行资本管理办法 (试行) 》第一百八十条规定:“《商业银行资本充足率管理办法》、《商业银行银行账户信用风险暴露分类指引》、《商业银行信用风险内部评级体系监管指引》、《商业银行专业贷款监管资本计量指引》、《商业银行信用风险缓释监管资本计量指引》、《商业银行操作风险监管资本计量指引》、《商业银行资本充足率信息披露指引》、《商业银行资本计量高级方法验证指引》, 《商业银行资本充足率监督检查指引》、《商业银行资产证券化风险暴露监管资本计量指引》、《商业银行市场风险资本计量内部模型法监管指引》、《商业银行资本计量高级方法实施申请和审批指引》同时废止。本办法施行前出台的有关规章及规范性文件如与本办法不一致的, 按照本办法执行。”我们要特别注意该类条款的规定, 及时梳理银行的相关制度和流程, 对一些建立在已作废或将作废的法律法规规定的基础上制度和流程及时进行更新。

摘要：自觉遵守法律法规定是我国广大公民的义务, 但这里所讲的法律法规是已生效施行的法律法规, 而不是已废止的法律法规。

小学生学习法律心得体会篇3

[关键词]法律基础课程学习激发兴趣

（一）背景

当前，我国高校的思想政治理论课改革正在有序地推进，新的《思想道德修养与法律基础》课已经成功走进课堂。虽然新课程的改革为思想政治理论课教育的发展带来了新的机遇，同时也对我们从事该学科教学的教师提出了严峻的挑战。我们能否在课程改革浪潮中与时俱进，能否持续用自己的激情、智慧和创造性的劳动，描绘出绚丽多彩的“思想道德修养与法律基础”课教学的新景观。这要看每位从事该学科教学的教师，能否充分利用课堂教学的主渠道，大胆探索，努力尝试教学改革。

（二）职业院校学生学习法律基础课的现状

受普高热的影响，职业院校的生源质量总体下降许多，学生学习基础普遍较差，这些学生很大一部分是上不了普高，在中学阶段的成绩属于中下层次。虽然学生学过一些法律知识，但水平较低。当前高职高专同学大都重视专业课学习，而对公共基础课不予以重视，只是临到考试的时候突击，应付了事。大多数学生重学分，轻实效，在这种思想的支配下，学生不可能有扎实的法律基础知识。有少部分同学认为法律与自己没有关系，对法律不太感兴趣，学好专业课就行了；或者认为只要不违法，法律就和自己没有关系。因而对法律基础课不重视，法律意识比较淡薄。法律知识是法律意识的一个重要内容，是衡量法律意识水平高低的重要依据。针对学生的现状，法律基础课的教学只能加强而不能削弱，从事该学科的教师还是大有作为。法律基础课的核心是培养学生的法律意识，引导学生知法、守法、用法、护法、依法做事、依法做人。法律基础课教学内容多，知识容量大，伸缩性强，但学时相当有限，要实现教学目标必须灵活运用有效的教学方法和手段。

（三）改进职业院校学生学习法律基础课的策略

在高职高专法律基础课教学过程中，进行一些探索和改革是相当必要的。总的原则是：要区别于本科层次的教学，教学不要求系统、深入；进行有选择性和针对性地学习，授课不要求面面俱到；充分体现课程教学的“实用性”。

1.突出案例教学，有针对性联系实际。坚持用案例对法律基础知识进行诠释，通过学生身边一个个生动具体的案例，引起学生反思与探讨，真正做到以案学法。课堂教学中，我们把《今日说法》、《社会与法》等栏目的经典案例搬到课堂。学习婚姻法和继承法的内容时，重点分析了一些关于结婚、离婚和继承方面具体个案；分析刑法的内容时，围绕一些重点罪名开设专题讲座（如广州的“双抢”案例）。案例教学法让学生置身案例中，运用自己所掌握的相关理论，寻找存在的问题，为理论知识转化为实际能力架起了桥梁。把理论学习和学生的实际生活相联系，是法律基础课教学的生命线。法律是“死”的，照本宣科是枯燥无味的，如果能把课程内容和案例联系起来，那么就显得“活”了，同学们就感到津津有味了。教学中，联系实际主要有三大方面的内容，即党和国家最新的方针、政策和路线；国内外最新的政治、经济形势；大学生的思想实际和他们所关注的热点和疑点。由于所选案例来自于现实生活，与学生乐于面对挑战、思维敏捷、勤于思考的特点相吻合，有效地激发了学生参与、思考的热情，也为理论联系实际找到了契合点。

2.充分调动学生的主动性和参与性，提高学以致用水平。在高职高专的法律课教学中，单纯的说教与灌输会使学生产生厌烦甚至是反感的情绪。现在的青年学生思想活跃，信息面广而多样，也渴望参与教学的机会。针对学生实际，教师要注重深入浅出地讲解，有意识地吸引学生参与到课堂教学中来，组织课堂讨论、辩论、课堂练习等方式。例如学习依法治国的内容时，我们适时地进行了“法大还是权大”的讨论，帮助学生理解法治精神；学习《道路交通安全法》就开展“撞了是否白撞”的讨论，引导学生树立“以人为本”理念。在讲授民法、行政法和刑法等内容时，有针对性组织一些案例练习，达到了激发学习兴趣、巩固知识、提高能力三位一体的目标。学习《劳动合同法》时，针对学生在求职就业时可能遭遇到的种种陷阱，及时给学生一些温馨的提示，教会学生保护自我，用法律武器维护自身的权益。

3.大胆整合教学内容，加强相关内容的比较和联系。针对高职高专同学的特点，对于一些繁、难、偏的内容大胆删除。例如法律基础中关于“我国国家制度”和“我国国家机构”的内容可以忽略；学习刑法的“平等适用刑法原则”时，引导学生回忆已学过的 “公民在法律面前人人平等” 内容；在学习行政诉讼法、民事诉讼法和刑事诉讼法这三部诉讼法内容时，把一些相似的概念、内容进行比较，加深学生的理解和认识，也可以把三部诉讼法融合起来学习；对每一个部门法的教学，要注重进行宏观的比较和联系。这种做法较好地实现了教学动态与教学静态的结合，合理运用能起到事半功倍的效果。

4.从实际出发，把“社会实践”搬到课堂。就目前的现实而言，要结合法律基础课教学进行社会实践有一定难度。为此，利用多媒体设备把“社会实践” 搬到课堂，把去法院旁听改为观看法庭审判实况录像（选取国内一些有重大影响的案例）；课堂内制造“法律纠纷”和解决“纠纷”，课堂内举行模拟法庭和模拟法律咨询现场，等等。

中学生学习法律心得体会篇4

闻名教育家陶行知说：“从生活与教育的关系上说，是生活决定教育。从效力上说，教育更通过生活才能发出力量而成为真正的教育。” 教育承担了使每一个社会成员社会化的重任，对中学生的法制教育在其中的意义更是毋庸臵疑。

人生在世，难免遇到难以抉择的时候，但,当你正处于十字路口不知道该何去何从时,你将做出如何抉择?在现实生活中,有许多人不能明辨是非而选错了道路使自己后悔一生,尤其是我们青少年。在大力推进素质教育的今天，应试教育的阴影仍然存在，不少学生成了应试教育条件下的失败者。他们年龄还小，心理压力大，心理发展很不稳定。

在他们身上，容易养成不良习惯，发生违法行为，加上一些学校应试当先，忽视对学生进行法制教育，极易导致上述学生造成或轻或重的法律后果，使得青少年犯罪率越来越高。因此当前为适应建立“社会主义法治国家”的要求，充实和完善学校对青少年学生的思想道德建设工作，加强法制教育，增强青少年法律意识尤为重要。

.在我们身边，一些同学老是犯错误，法律纪律观念淡薄，屡教不改。认为：只要自己不去杀人放火就行了，犯点小错误又有什么大不了的呢?不过俗话说得好：“小时偷针，大时偷金。”“小时偷油，大时偷牛。”

这就告诉了我们：如果一个人从小就没有养成良好的行为习惯，没有良好的法律纪律意识，随意做损坏公物，打人，骂人，甚至偷窃等坏事，不仅仅是给你个人的形象抹黑，而且会渐渐腐蚀你的心灵，收集你失去辨别善恶的能力。渐渐地，你就会情不自禁地犯这样那样的错误。如果你不能够痛改前非，继续发展下去，那些恶习就会在你心理根深蒂固，而且会越变越严重。到时，你很可能走上犯罪的道路，最终等待你的，就只有失去人生自由的监狱了。

人之初，性本善。但由于后天所处的环境不同，性格也会变得迥然不同。作为青少年的我们，正是学习知识，树立人生观和价值观的时候。我们更应该学法，用法。学习法律是为了防止自己由于无知而触犯了法律，用法则是用法律来保护自己，不让自己受到伤害。多数中学生都希望获得相关法律知识，对法律问题感爱好，但却对法制教育感到困惑。我对本班级的学生进行问卷调查，发现所有学生都希望学法、懂法、用法，但普遍对法制教育存在不同程度的困惑。所以我们应该主动地，自觉地去学习法律。其实学习法律的方式很多：可以看法制节目，可以听法律讲座，也可以阅读相关书籍。

学习法律心得体会篇5

学校组织我们学习了教师的各项法律法规，在学习的过程中，又一次让我们的思想和心灵受到了净化，得到了提升。法律法规的制定为我们从教者指明了前进的方向，提出了努力实现的目标。在学习中认真对照，自我反思；在寻找差距与不足中正视自己。从而为自己以后学习与提高的道路指明了方向，最重要的是，让我们老师对教育事业充满了激情、斗志与信心，现在，我想谈谈我今后的努力方向：

1、作为一名教育工作者。我们一定要牢记教书育人的神圣天职，在自己的工作岗位上，全面贯彻教育方针，坚持育人为本，德育为先，实施素质教育，着力提升层次，提高质量，精心教书，潜心育人。回顾自己二十几年的教书时间，使我深深体会到，要想当好一名教师，最根本的就是要把教书育人当成自己的天职。做到在教书中全面提升自己的素质，在育人中不断净化自己的灵魂。而要做到这一点，我们必须丰厚自己的底蕴。提升自己的品味，自己在这方面还有很多欠缺，今后要努力通过各种途径来充实自己，以便更好的完成教书育人的重任

2、让法律法规时刻警醒自己。对学生要平等对待的原则。品读条文，对照自己，觉得自己能够按照相关规定指导自己的实践，规范自己的行为。在教育教学中努力做到平等对待每一个学生，为学生营造了既宽松又有序，既民主又自主的学习、生活氛围，让学生在快乐与幸福中得到发展。在教育教学实践中，始终牢记法律法规的条文，充分做到尊重学生人格，不歧视学生，对学习或平时存在问题的学生，要多方面想办法树立其信心，但有时也有耐心不够的时候，今后要学会寻找孩子身上的闪光点，用显微镜看其不足，我们彼此一定都会多得许多快乐。

3、视学生为己出，处处关爱学生。没有爱就没有教育。热爱一个学生等于塑造一个学生。而厌弃一个学生则无异于毁坏一个学生。学生正处于人生观和世界观形成的重要时刻，在成长的道路上，难免会遇到各种困扰和问题。需要我们去帮忙引导。如果说教师的人格力量是一种无穷的榜样力量，那么教师的爱心是成功教师的原动力。那么如何爱心去打开学生心灵的窗户？首先就要了解他们。了解学生的爱好和才能，了解他们的个性特点，了解他们的精神世界。只有了解了每个学生的特点，了解他们的精神世界，才能引导他们成为有个性、有志向、有智慧的完整的人。教育是人类学，是对人类灵魂的引导和塑造。苏霍姆休斯基说得好，不了解学生，不了解他的智力发展，他的思维、兴趣、爱好、才能，就谈不上教育。热爱每一个学生，我要热爱我的每一个学生，我觉得教师不只是教给学生知识，还要教会他做人。还要关爱他，时时刻刻让他感觉到集体的温暖。让每个学生都能在这个集体中茁壮、健康的成长，这就是我的目标。也是我的责任。

4、活到老，学到老。社会的飞速发展，对教师的要求不断提高。其中，最大的问题就是知识的更新非常快，原有的知识已不能很好的完成教育教学任务。所以要求教师要不断学习，扩充知识量，为实现优良教学效果提供保障!(同事间多交流、讨论，是行之有效的方法——博采众长)

学习法律心得体会篇6

（二）武威十三中王延庆

自2011以来，我们在学校领导的组织下，通过多种形式，进行了“法律进学校”的学习。我们集中学习了《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国教师法》、《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规，使我们又得到了一次学习的机会，下面就我个人对学法的体会谈一下学习心得

一、学习宪法体会：

（一）、充分认识到了这次修改宪法的意义。它反映了全国人民的意志，特别是把“三个代表”重要思想与马列主义、毛泽东思想和邓小平理论一起作为我们党和国家的指导思想，具有重大和深远的意义。这是中国人民政治生活中的一件大事，也是我国进入新世纪之后在贯彻落实“依法治国、建设社会主义法治国家”治国方略过程中所取得的一项重要成就。宪法是国家的根本***，规定了国家的根本制度和根本任务，是治国安邦的总章程。现行宪法颁布以来进行的4次修改，此次修宪是新一代党的领导集体执政治国理念的集中体现，具有历史的进步性。

（二）、充分了解到了这次修改宪法的特点：现实性和以民为本

二、学习《中华人民共和国教育法》体会：

《中华人民共和国教育法》（以下简称《教育法》自1995年9月1日起施行。这是举世瞩目的一件大事，更是我国广大教育工作者的一件大喜事。认真学习并研究采取指施贯彻实施《教育法》，是当前教育战线的头等大事。《教育法》是教育工作的根本***，总揽教育工作的全局，对教育的地位和作用，指导思想和教育方针等重大原则问题，以及涉及教育工作的方方面面，都做了原则规定。

明确规定了我国的教育方针：“教育必须为社会主义现代化建设服务，必须与生产劳动相结合，培养德、智、体等方面全面发展的社会主义事业的建设者和接班人。” 这是对我国社会主义的教育方针的最正确最全面的表述。

全社会应当尊重教师，它表明了教师在教育事业发展中的关键作用，进而也表明了教师在社会主义现代化建设事业中的突出地位。这是新中国建立以来制度的第一部教育***,它是在总结了四十多年来我国经济建设和教育改革与发展宝贵经验,借鉴世界先进国家的教育立法的经验,分析了当代国际政治、经济、科技、教育发展的大趋势的基础上制定的。《教育法》的制定和颁布,标志着我国教育事业进一步走上全面法制的轨道。对于确保教育在国民经济和社会发展中的战略地位,落实国家优先发展教育的重大决策。促进教育改革和社会主义物质文明与精神文明建设具有重大的现实意义和深远的历史意义。

二、学习《中华人民共和国义务教育法》体会：

对教师提出了以下要求：教师应当热爱社会主义教育事业，努力提高自己的思想、文化、业务水平，爱护学生，忠于职守。《教师法》告诉我们：教师是履行教育教学职责的专业人员，承担教书育人、培养社会主义事业的建设者和接班人、提高民族素质和使命。教师应当忠诚于人民的教育事业。

明白了自己的职责所在，也深感肩上担子的沉重。虽然我是一名普

通的教师，却肩负着为祖国的未来夯实基础的重任。身为教师必须要做到全身心去爱自己的学生，因为当你走进学校大门时，你的一切就已经不属于你自己了，而是属于孩子们。喜欢学生、爱护学生，应当是教师的天职，正所谓：师爱即师魂。可是在实际中真正做到这一点，尤其是做到喜欢每一个孩子，却是非常不易的。教师不应因为学生的家庭背景、人情的亲疏、智力水平的高低等因素而对学生另眼相看，应尊重学生的人格，公正合理地对待每一个学生。

我们这些为师者让自己的知识处于不断更新的状态，跟上时代发展趋势，不断更新教育观念，改革教学内容和方法，显得更为重要。否则，不去更新，不去充实，你那点知识就是一桶死水，终会走向腐化。通过学习，我深知作为人类灵魂的工程师，必须具有高尚的道德品质，对学生要有慈母般的爱心，且不断更新、充实自己的知识，做到与时代同步，才能培养出符合社会发展需要的人才，挑好肩上这付教书育人的重担。

这段时间的学习与实践，让我深刻地认识到：要想成为一名合格的教育工作者，就必须不断地在思想上、政治上、文化上充实自己。二十一世纪的学校教育需要的是对学生有爱心，对工作敬业，对自身不断充实的高素质、强潜能和综合知识能力完备的教师。

四、学习《教师法》心得：

我们作为教师，知法是重要的权利义务，学法是重要的必修课程，守法是重要的师德内容，用法是重要的基本功架，护法是重要的基本职责。我国于1993年10月31日第八届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过了《中华人民共和国教师法》。然而作为人民教师的我们，在这支队伍当中对教师法的认识可以说是盲人摸象的。以前，我国的教师长期处于无法可依可依的境地，因而许多侵犯教师合法权益的事情时有发生。然而许多教师不懂教师法，所以即使有自己的权益受到侵犯，也不懂利用这些法律武器来维护自己，故有法等于无法。教师作为一支具有很高文化素质的社会队伍，学好法律是一件重要的事情。尤其是教师法更是一门必修的科目。

长期以来，《教师法》虽然存在着，但是每当教师的合法权益被侵害时，能够主动利用这件法律武器去捍卫自己的人却不多，这说明教师只是知法、守法还是不够的，因为用法也是我们基本的权利。所以我认为给予我们这些新教师上一节用法的课更有实际的必要。

作为一名教育工作者，一是要提高教育者的法律意识，使教育者自觉遵守法律规定。了解法律并遵守法律，应落实到每一位教师在日常教学的具体行动中。二是要了解并尊重未成年人的客观需要，不以教师的主观意愿去要求孩子。三是要充分认识不尊重未成年人人格尊严的危害性。不尊重为未成年人的人格尊严，会使学生未成熟的心灵受到残害，形成不健康的心理。教师对孩子人格尊严的侮辱，可以说是残害儿童幼小心灵的无形杀手，必须坚决予以杜绝。四是教师在对未成年人的教育、管理工作中，要讲求合理有效的方法，促进未成年人的健康发展。教师既要严格管理，又要耐心教育，对学生要晓之以理，动之以情，在师生之间建立一种互相尊重、信任、平等的关系，以达到良好的教育效果。五是对于存在缺点、错误的未成年人，教师更应对其进行耐心细致地做思

想工作，鼓励和帮助他们改进。

大学生学习基础法律的重要性篇7

大学生是社会的一个特殊群体, 即将踏入社会, 肩负着国家的未来, 大学生的价值取向决定着未来社会的价值取向, 而其法律素养的高低也必将影响着今后整个社会的法律意识的高低, 所以, 大学生学习基础法律具有非常重要的意义。

1 大学生学习基础法律的重要性

大学阶段是人生中充满活力而又至关重要的阶段, 作为大学生, 我们已经走出了高中时的青涩, 人生观、价值观已初步形成, 我们开始逐步确定自己的人生目标并开始为之奋斗。但是, 大学生的身份本质上依然是学生, 虽然与社会有了一定的接触, 我们依然处在校园的庇护之下并没有完全暴露在社会之中。缺乏社会实践经验的我们对正确合法的社会行为规范一知半解。一旦我们脱离校园进入社会, 如果没有任何法律常识作指导, 我们很有可能犯下严重的错误, 并有可能在自身合法权益被侵犯的时候不知道怎样使用法律武器保护自己, 这些都会对我们以后的发展产生十分不利的影响。所以, 大学生在学习自身专业的同时去学习基础法律知识是十分必要的。

1.1 学习基础法律可以规范大学生的行为使之在合法的框架之内

法律本身具有规范公民社会行为的重要作用, 在学习基础法律、了解法律具有强制性以及其重要的社会作用的同时, 大学生也在逐渐地建立起法律意识, 从而会在生活中自觉的遵守法律, 并对自己的社会行为进行约束, 降低自身触犯法律的可能性。近年来, 大学生违法行为呈上升趋势, 其根本原因就在于大学生在校园内接受的法律教育不足, 导致大学生法律意识薄弱, 很多学生在触犯法律时根本没有意识到自己的行为与法律相违背。

1.2 大学生学习基础法律是维护自身合法权益的必要条件

作为大学生, 我们已经逐步摆脱了家长的束缚, 在很多问题上我们已经开始自己做主, 大学生活的点点滴滴都涉及我们自身的权利和义务。社会上很多实例都证明, 大学生利用法律武器维护自身权利的意识相当薄弱。这同样是由于大学对学生的法律教育不足, 导致当前大学生的法律知识水平较低, 法律知识薄弱, 易产生错误的观点、淡薄的法制观念, 部分大学生对法律的实现持怀疑、不信任的态度。大学生缺乏权利观念, 当自己的合法权益受到侵害时, 不能积极主动地利用法律武器维护自己的正当权益。而是以消极的态度对待法律、放弃法律武器, 甚至采取不恰当的方式进行回击, 导致大学生违法犯罪。

2 大学生法律意识淡薄而产生的负面影响

2004年, 一起“黑熊事件”引起社会的广泛关注, 清华大学电机系四年级学生刘海洋, 为了验证“笨狗熊”的说法能否成立, 分别在1月29日和2月23日先后两次把掺有火碱、硫酸的饮料, 泼在了北京动物园饲养的狗熊身上和嘴里。造成3只黑熊、1只马来熊和一只棕熊受到不同程度的严重伤害……

刘海洋的行为已触犯了《刑法》, 这名年仅21岁、已通过研究生考试的大学生被警方拘留。正是由于刘海洋对基础法律知识的欠缺, 才会做到这种伤害社会的事件, 给他的人生道路中也留下一个污点。

无独有偶, “药家鑫案”被称作2011年度案例之首。从侧面也反映出部分大学生对法律意识的极其淡薄。

药家鑫是西安音乐学院大三的学生。在2010年10月20日深夜, 驾车撞人后因怕伤者找麻烦, 将伤者刺数刀致其死亡, 此后驾车逃逸且再次撞人, 后被附近群众抓获。于2011年6月7日被执行死刑。

该事件给我们在校大学生敲响了警钟, 凸现了我国大学生教育培养中, 法律意识尤其淡薄。他曾是一名大三的学生, 本应该是象牙塔中的天之骄子, 本应该是心灵纯洁的人, 但是他把自己推向了不归之路。同时我们要问, 这究竟是怎么了?

作为我国未来经济社会建设者和社会一大群体的大学生, 因欠缺法律知识储备和理解, 防范意识和能力较差, 成为了弱势群体的例子屡见不鲜。

利用假期外出打工的大学生成为一种社会现象。据报道, 2010年6月, 200多名湖北高校学子手持中介公司的“用工协议”, 包车赴苏州打暑期工, 最后却被拉到无锡, 苦等一天仍没找到工作。面对中介的威胁, 最后, 大多数学生选择息事宁人, 自费返乡。

3 如何加强大学生对基础法律的学习

3.1 通过增加课程进行课堂教育

自2006年开始我国高等教育思想政治课程科目中增加了一门《思想道德修养与法律基础》这门课程, 并且将其定为研究生考试政治理论科目的考察内容之一。由此说明国家对大学生基础法律教育的重视程度逐渐增加。而我们大学生本身也要加强提高自己法律修养的意识, 从而使自己成为合格的懂法、守法的合格人才。

3.2 通过社会实践学习

黄淮学院法律协会, 是一个学生社团组织。通过这个社团开展了一系列与法律有关的活动, 例如“3.15维权活动”、“走‘法’进社区”、“12.4法制宣传”等。大学生们普遍认为, 通过这些活动, 将课堂上、书本上学到的法律知识加以巩固, 逐步将法律意识在大学生心中根深蒂固, 社会实践学习基础法律不但让大学生做到知法、守法, 还能更好的护法、用法。对国家推行“依法治国”的方针具有积极的、长远的作用。

4 大学生学习基础法律对国家复兴具有重要的现实意义

我国已把建立社会主义法治国家作为国家发展战略的重要方向, “依法治国”也已被明确确立为我国的一项根本治国方针。大学生肩负着祖国的未来, 是祖国未来社会建设的主要力量, 大学生具有良好的法律素养, 对整个社会的法律意识的提高具有积极作用, 大学生能否知法守法决定着我国法治社会建设的步伐。

纵观我国的发展历史, 在相对合理的法律规范下发展时期, 我国社会都具有较快的发展步伐。在这种发展时期里, 社会安定有序, 社会经济也会得到更好地发展契机;与之相反, 在社会法制混乱, 法律得不到较好执行的时期, 往往会导致社会风气败坏, 从而致使社会矛盾积压, 最终导致整个社会区域崩溃, 也会严重影响经济的发展。

近年来, 我国社会经济不断发展, 社会主义法制也在不断健全, 人民学习法律, 遵守法律的意识也有了很大提高, 但与一些发达国家相比尚有一定差距。所以, 作为今后国家发展先锋的大学生们应该自觉提高自身的法律素养, 积极学习基础法律, 为全社会的公民做好先锋模范作用。S

参考文献

[1]姚建宗.法律的重要性[M].北京:中国政法大学出版社, 2006, 1.

[2]苏惠渔.故意犯罪过程中的形态[M].北京:中国政法大学出版社, 2009, 6.

小学生学习法律心得体会篇8

【关键词】 PLAR；先前学习评价；非正规学习；非正式学习；学分认证

【中图分类号】 G420 【文献标识码】 A 【文章编号】 1009—458x（2012）09—0031—08

世界各国政府、教育组织和教育者们一直追求着这样的目标：通过各种持续不断的支持活动，激发人的潜能，鼓励人们不断获取更多的知识技能，有信心有创造性地愉快生活，完善自我，进而开发人力资源，提高全民素质，培养学习型社会。为此，教育者们设计出各种方法与措施来激发人们主动学习，国家也通过教育立法和推进教育政策来保障公民的受教育权和学习权。在对学习的认可方面，研究者参照正规教育（Formal Education）、非正规教育（Non—formal Education）及非正式教育（Informal Education）区分出了正规学习、非正规学习和非正式学习。 [1]为了对这些学习进行认定，使其能转换为现实的、能看得见的成果，促进人们进一步学习，我们采用了各种证书制度，对学习成果进行评价和转换。从国外发展起来的先前学习评价，就是对申请高等教育的入学者入学之前的学习、工作、生活经验等的综合评价，将其转换成现实的学分，抵免高等教育机构学分的一项学习促进制度。这项制度在尊重学习、激发学习、节约资源、培养诚信和法治方面都有重要的价值，但在我国还比较新鲜，本文力求从法律视角来认识这项制度。

一、PLAR简要介绍

1. PLAR的概念

先前学习评价，也可称为先前学习评价和认证，简称PLAR （Prior Learning Assessment & Recognition）。这个称谓在世界范转内并不统一。在北美地区，PLAR也简称为PLA（Prior Learning Assessment）。在欧洲和大洋洲，简称为APL（Assessment of Prior Learning）、VINFL（Validation of Informal and Non—Formal Learning）、RPL（Recognition Prior informal Learning）、RNFIL（Recognition of Non—Formal and Informal Learning）、APEL（Assessment of Prior Experiential Learning）等。非英语国家也有各自的称谓。本人认为涵义大同小异，术语简称不统一，是因为各国的语言、研究时期相对较短，交流合作不足造成的。笔者采取PLAR这个简称，认为它的表达比较全面，而且简洁，易于接受，更重要的是国内最先介绍先前学习评价的是张少刚、王迎、殷双绪的著文《先前学习评价：远程高等教育的积极尝试》，文中采用了PLAR，统一术语可以避免研究上的混乱。PLAR被定义为是对人们学习到的技能知识等的鉴定、存档、评估和确认的系统过程。这些技能和知识可以通过正规和非正规的学习获得，包括了工作和生活经验、培训、自主学习、志愿工作、旅游、兴趣爱好、家庭经验等。[2]加拿大研究PLAR的著名学者Christine Wihak博士认可的观点是：先前学习评价是对成人学习者通过经验、非正式的学习所获得知识技能等的评价认可实践，而且不包括正规教育获得的知识技能。[3] [4]这两种观点实际上是一致的，前者虽然讲到正规学习，但对概念限定的举例只包括了非正规学习和非正式学习。

2. PLAR的作用

PLAR有哪些作用，促使我们要学习和采纳这项制度呢？简言之，PLAR的目的是为了将学习者的知识与技能转化为可被认可的学分。总结起来，主要有以下主要的作用：

（1）对成人学习实践的记录认证。人生中，随时随地的学习、个人的工作经验、因业余爱好而学习的知识技能、参加各种培训等都是对自身综合素质的提高。如果没有记录累积，学习者不能清楚地看到学习的成果，学习积极性不能很好地激发。有了PLAR的记录认证，学习成果固化，可测量，可转换，正向的学习有了动力，也就能促进终身学习。终身学习的着眼点就在于学习者个人内部的变化，提倡培养公民个人终身、继续学习的能力和习惯，积极参加有意义的学习活动。

（2）补充和促进学分转换和学分银行制度。由于学生学习的自主性增强，流动性增大，学生学习背景多样化，教育对学生提供个性化服务已是教育发展的世界趋势。PLAR补充了学分转换中的申请入学前的学分与入学后的学分的累计转换部分。学分转换机制设置运行良好了，更进一步的学分通兑的学分银行才有意义。建立学分银行，以学分为流通工具，用以存储和转换学分，建立灵活与开放的入学制、转换制、学分制、学制，才有弹性的学习及教育系统，才能为每一个社会成员提供学习机会，促进协调学校之间、学校与教师、学校与学生之间的关系。

（3）节约时间和金钱。成人学习的知识技能和积累的经验，如果不能累计，无法证明，社会组织就无法认可。如果工作或者其他原因需要掌握这些内容，就得重新参加学习、培训，浪费时间和金钱。采纳PLAR制度，认可先前学习成果，增加了人们继续学习的机会，缩短了正规学习时间，节约个人、组织的时间和金钱，也节约社会资源成本。

（4）对接受组织的重要价值。获得PLAR评价的申请者，进入接受的高等教育机构，对该机构带来了巨大的财富。他（她）的丰富经验弥补了所在学院或者所学专业的实践经验的不足，推动学科的发展。通过PLAR评价，拓展教师的专业知识，激励教师的专业发展；密切了高等教育机构和企业等社会组织单位的联系，让公众意识到这些大学或者组织在做什么和能提供哪些服务，扩大了他们的知名度。

（5）培养诚信社会。诚信堪称交易的帝王条款，没有诚信，交易无法进行和发展。诚信社会需要培养，因为趋利避害是人的天性。先前学习评价关乎每个学习者，设立这项制度，首先PLAR组织单位必须诚信，申请规则设定后，除非是对学生有利的条款，否则不能变更。诚信地评价学习成果，学习者一方面会很有成就感，自身的努力得到了社会的认可，培养了个人自豪感；另一方面培养了个人对于社会的信任，产生合理的预期。

3. PLAR的适宜人群

（1）已经通过工作、志愿者行为、部队服役或者其他获得特殊领域生活经验的高等教育入学申请人群。这些人群所具有的经验，已经能达到大学所能获得的部分知识甚至全部知识，评价认可可以弥补他们因为前期工作、服役、志愿者活动等花费的精力。

（2）走出大专院校的校门、工作了一段时间以后又想深造充电的人群。这部分人群在本职工作中积累了丰富的经验，需要提升理论，更高层次地指导工作实践，就不必浪费时间再学习相关基础知识。

（3）由于各种原因接受高等教育比较晚的人群。这类人群相对于同龄人接受高等教育的时间已经比较晚了，他们或者是弱势群体，或者是拥有特殊技能的人才。他们可能达不到大学入学的条件，需要特殊照顾。

4. PLAR的认可形式

（1）行业培训证书的认证。行业培训通常走在大学的前列，知识更新比大学快，比如IT证书、语言类培训证书等。行业培训证书种类越来越多，培训机构考虑长远发展，愈加重视培训证书的质量。比如微软的培训证书，就可以直接由学校的计算机系部认证。

（2）建立知识与技能档案（或者文件夹，即Portfolio）。学生按照规定整理制作文件夹，一般是电子档案，由学科专家评价是否达到可获得学分的标准。哪些课程允许学生建立可评价的档案，由课程的特点、师资力量等决定，由学校统一发布目录。

（3）考试。参加全国范围的统一考试，比如英语资格考试、会计师考试。在特定的考试中心按照规定参加考试，得到分数，就可以认可并转换学分。

（4）挑战课。这类课程配有教学大纲和考核考试，如果通过考核考试，就可以获得相应学分。挑战课可以根据自身的特点设置考核方式，比如，马里兰学院大学的工业设计课程，就不是考试，而是展示设计作品或者做一个演讲。

（5）特定教育机构作出的评价。比如，在马里兰学院大学，如果申请者参加特定培训，培训获得的知识经验证明提交全美教育委员会的先前学习评价组织，评价认为可以获得相关专业的学分数量，该大学就认可。

（6）机构之间的协议。比如高等学校通过与其他高等学校、教育培训机构、其他社会组织协议，认可学习的经验或者学分。协议包括双方或者多方参加者的情况、评价标准、互认、费用等必备条款。国际高等教育组织之间的学分互认也多是通过协议的方式。有些协议需要得到专门的管理机构同意，才可以签署。比如加拿大的“国际学分认可委员会”，认可不同国家的大学的学分。一所学校想申请与加拿大某大学的学分互认，得先通过这个组织，但并非每所学校都要申请，国际知名的大学不需要认可。合作协议的期限一般比较长，比如6年，要有一定的稳定性，这对于学生很重要。

二、PLAR在世界各地的发展及实践

1. 法国

PLAR的正式使用最早是在法国。法国政府先后颁布了三个非正规学习成就的认证法令，内容包括了：大学内认证组织的组成、认证委员的角色、认证委员所做的决定、辅导咨询者的角色、申请者的条件、申请者的准备等。早在1934年，法国就曾制定先前职业认证的相关法案（Validation des Acquis Professionnels），凡公民专业经验达到规定标准，并经过授权机构的认证，即可获得高等工程师资格。该法案同意对全部或者部分的证书、文凭和职业导向训练的资格证书认证。该法案明文指出，自学的技术人员、旁听生以及在学的学生，只要符合年龄35岁以上以及有5年以上工程师实务工作经验等条件，就可以通过认证的途径，获得国家高等工程师资格。[5]到20世纪50年代，有关工程资格的法规进一步完善，它注重识别雇员个人的能力而不是学历，鼓励他们在工作场所中不断提升职业技能。1985年，法国颁布《先前职业认证法令》，提出职业获得认证程序（La Validation des Acquis Professionnels，简称VAP）。该法令旨在帮助所有想要进入高等教育却达不到入学要求条件的成人，为他们开启一个新的、非传统的学习通道。法令明确规定任何20岁以上的成年人都可以申请接受高等教育。个人以往无论是通过有偿或义务劳动取得的经验，还是独立获得的知识或技能，都可以得到评估与承认。该政策的目的就是要促使人们重新开始学习。2002年1月，法国颁布了《社会现代化法》，该法进一步确认了“劳动工作可以获得知识”，并可以获得“与职业培训同样的资格”。为此法律设置了“经验获得认证（la Validation des Acquisde l’Expérience ，简称VAE）制度，将职业获得变为经验获得，扩大了职业资格认证的领域。由此，“先前职业认证”的概念，也逐步扩展为“先前经验认证”。 VAP和VAE对个人获得的职业经验和学业进行评估，倡导在经验中学习。法国颁发全国专业认证目录（RVCP），具体评价由陪审团进行，也就是由专家团队完成。2007年2月15日，法国部长代表与多家雇主组织的16个专业部门共同签署了《国家先前经验认证发展协议》，创建了一种日趋成熟的非正规与非正式学习认证的法规与教育培训环境。[6] [7] [8]总之，法国通过立法逐步推行鉴别、评估非正式学习与经验学习的体系，成果显著。

2. 美国

在英语国家，PLAR在教育实践中最早出现在“二战”以后的美国，从战场归来的老兵面对当时美国的正规教育很有压力，这种压力使得标准化的考试向方便的高等教育入学测试方向发展。到1971年，经研究非传统教育的委员会建议，美国东北部的一小部分大学合作，在新泽西州普林斯顿的教育测试服务机构开始了PLAR项目试点。到1970年代末，非盈利的组织美国成人和经验学习理事会（Council for Adult and Experiential Learning ，简称 CAEL），在提升认可经验学习方面成为引领者，该组织发展PLAR实践，同时也出版了大量的有影响力的著作。[9]在1968年至1974年间，美国建立和扩展了13所高等教育学院，这些高等教育机构主要关注成人教育和提供先前学习评价。这件事就如同一场运动，将先前学习评价变成了教育公平运动的一个重要部分。目前，在美国半数以上的大学有PLAR评价体系，具体规定各州不同。有一些州，比如明尼苏达、俄克拉何马、宾夕法尼亚、佛蒙特等，都建设了全州范围内的先前学习评价系统。[10]在纽约州的一些大学，PLAR获得的学分可以转换为所申请大学的全部学分，用这些转换的学分可直接申请学位。而在马里兰州，则规定PLAR学分最高可转换30个学分。比如马里兰学院大学规定，本科学位总学分120个，PLAR认定的学分最高限额是30个，占四分之一。

3. 加拿大

在加拿大，PLAR的发展已有二十多年了。魁北克省是第一个在全省范围内的社区学院实施PLAR政策的。接下来，不列颠哥伦比亚省（简称BC省）、安大略省、新不伦瑞克省、新斯科舍和纽芬兰也都开始采取类似举措。BC省形成了良好的PLAR体系，是加拿大PLAR发展的典范，已经建立了学分转换系统BCCAT（BC Council on Admissions & Transfer）。BCCAT资金来源于政府，但并不是官方的，可以说是半官方的。这个系统有许多被认可的成员，比如汤姆逊河大学。该系统被认可的成员单位每年召开年会一次，协调相关事宜，介绍经验。该系统委托大学制定了BC省的学分转换操作手册。[11]由于在加拿大，教育是省级政府的责任，联邦政府一开始对PLAR比较抵制。鉴于联邦政府在就业保险和移民方面的职责，当它意识到PLAR对劳动力培训的潜在价值时就很感兴趣了，到目前，在联邦层面上，加拿大的劳动力发展局和人力资源及技能发展部积极促进PLAR，支持PLAR的研究项目和出版书籍。

4. 挪威

挪威从20世纪50年代开始以法律形式允许成年考生参加基于实践工作经历的最终学徒身份考试。1999年开始建立国家体系，用以记录与识别在工作场所和教育领域里进行的非正式学习。[12]

5. 英国

英国受到美国的影响，并对美国学者的研究成果加以扩展。英国学者从20世纪80年代前后接受先前经验学习评价。在英国，政府积极介入，推进PLAR发展，建立了学分积累和转换注册处（CATS）和国家职业资格框架（NVQ）。在1994年之前，英国对先前学习成就认证的实施主要是应用于单一课程或学习事件上，常成为非传统学生进入高等院校的途径；1994年之后，通过对先前学习经验的认可，可获得学分，进而成为取得学位或文凭的一部分。2004年高等教育质量保证机构发布了《先前学习认证指导手册》。苏格兰虽然是英国的一部分，但也发展了自己的先前学习评价政策和实践。[13] [14]

6. 澳大利亚

澳大利亚对于先前学习评价的实践在20世纪80年代末和90年代初广泛发展。在1993年12月，澳大利亚政府出版服务机构发布了《先前学习认证为学分的指导手册》，要求大学发展和出版先前学习认证的政策措施。澳大利亚于1995年召开跨部委的部长会议，达成《澳大利亚认证架构协议》，2000年正式在全国实施学习成就认证制度。在大学，先前学习评价被采纳，开始服务于原住民的学生和参加国家培训改革项目。尽管早期热情很高，但可能的驱动力是私人教育提供者吸引付费学员的方式，对弱势群体学生的影响力很小。传统的学术知识教育仍占指导地位，仅仅一些实践性课程中的学分得到认可。2004年6月，澳大利亚学历资格系统咨询委员会（AQFAB）通过了先前学习评价原则和操作手册。2009年5月，政府采纳了学历资格系统的关于学分安排的国家政策和指导手册，这个手册里也包括先前学习评价的政策。[15]与加拿大一样，澳大利亚的联邦政府也负责职业教育和培训，尽管有联邦政府的支持，但PLAR的运用率仍然很低。[16]

7. 南非

南非的先前学习评价，最初是为了在取消种族隔离后改变国家的社会经济现实而做出的一项努力。2002年，南非资格认证局（SAQA）发布了一个将先前学习评价与国家资格认证框架相联系的政策性文件。这项政策文件制定了标准，保证评估质量、体制政策和环境、服务支持学习者、评估人员和其他主要人员的培训和登记制度、评估方法和程序、质量管理体系、先前学习评价费用等。到2003年，南非资格认证局又发布了关于先前学习评价的执行指导手册式的后续文件。[17]

8. 韩国

韩国学分银行制度是由韩国教育改革总统委员会于1997年1月13日提议，并得到韩国政府批准，于1998年3月开始正式实施的。它是一种开放的教育体系，认可在学校内和学校外的各种不同的学习经历。韩国学分银行制度主要由国家教育部（MOEST）、国家教育发展研究所（NILE）及各省的教育办公室负责管理。学分银行制度近期致力于为中学毕业后有教育和培训需求的求学者提供创新的、多样化的、最大化的教育机会。韩国1999年颁布了《终身教育法》，这部法律原本是1998 年11月26日韩国国务院讨论通过的《终身学习法》，在送交国会审定批准时，国会讨论认为所有条文都跟教育有关，就批准以“教育”的名称立法了。该法第二十八条第二款规定根据有关法律规定，有下列情形者，国家承认其学分与学历：① 根据法律规定完成终身学习课程者；② 在各级学校或终身教育机构完成必修课程者；③ 在产业实体接受过一定的教育并在本单位获得资格认证者；④ 通过国家、地方自治团体、各级学校或产业实体的能力考试获得资格认证者；⑤ 根据文物保护法的规定，受过专业训练者；⑥ 根据远程教育的规定，对学习者在国内外各级学校以及终身教育机构取得的学分、学历及学位予以承认。韩国对先前所学知识的评价和认可集中在非正规教育中，包括职业教育、大学拓展教育、高科技培训学校的教育和远程教育。[18]韩国立法规定得很全面，但笔者没有获得关于实际操作的评价性信息。

9. 日本

日本政府为了鼓励对学习成果的认定活动，特别设立了“文部省认定技能审查制度”，支持和认可民间组织开展对青少年或成人通过各种途径学到的知识和技能进行检查和鉴定，颁发相应的等级证书，学校对其有关学习成果也承认其学分。[19]

10. 中国台湾地区

我国台湾地区从20世纪80年代开始，颁布相关教育法律法规和教育政策，逐步推动终身学习、学习成果认证。2002年6月26日颁布的《终身学习法》第16条规定，为激励国民参与终身学习意愿，对非正规教育之学习活动，应建立学习成就认证制度，并作为入学采认或升迁考核之参据。学习成就认证制度的建立，应包括课程的认可、学习成就的采认、学分的有效期间、入学采认的条件及其它有关事项。2003 年底，台湾地区陆续完成《终身学习法施行细则》、《非正规教育学习成就认证办法》等相关办法的制定及公布。《非正规教育学习成就认证办法》对非正规教育学习认证作了具体规定，并成立“非正规教育课程认可委员会”，负责有关非正规教育课程认可的决策、督导等事宜。具体认可委托大专院校或台湾地区的学术、教育团体办理。2005年2月，台湾地区成立了“非正规教育课程认证中心”。2008年7月，台湾地区重新修订了《非正规教育学习成就认证办法》。[20]但是，台湾终身学习和学分认证的法律法规执行效果一般，比如，只办理课程认证，未开办非正式学习认证；非正规学习课程的认证也是个别的、单项的作为，缺乏完整架构的建立和机构间有机的整合与联系。[21]

11. 国际组织

1997年召开的联合国第五届国际成人大会通过的《未来议程》中，要求必须“确保通过非正规教育获取的知识和技能能够得到充分地承认”。2004 年，联合国教科文组织第32次会议的决议案正式提出了应该对非正规、非正式和经验学习的认证问题进行调查研究。[22]

1995年欧盟以“个人技能卡”制度的建立为起点，及时考核和记录个人在获得正式的学历文凭外所获得的其他各种技能学习成果。2001年欧盟委员会发表的《使欧洲终身学习区域成为现实》文件中，进一步强调要重视非正规和非正式学习在成人学习战略中的重要作用，要改变关于学习时段和学习地点的传统观念，使“终身学习”与“全部生活”学习相联系。2002年，欧盟各国教育部长通过了《哥本哈根宣言》，制定了一系列认证非正规和非正式学习的共同原则，成为各国建立校外学习成就认可制度的行动指南。[23]

1999年至2004年，经济合作发展组织（OECD）基于对17个成员国关于成人学习的研究，形成了成人学习主要政策的报告，强调先前学习评价的重要意义。2002年的TRANSFINE项目最初由欧洲大学继续教育框架（EUCEN）发起，它包括35个欧洲国家的170所大学，致力于正规、非正规教育学习成果的转换。2007年，其在《认证体系：通向终身学习的桥梁》的报告书中强调，学习成果认证制度是终身学习政策制定和推进中最为关键的问题。

12.中国

在中国内地，PLAR的概念是陌生的，目前仅限于少数学者的起步研究，但与之相关的学分银行、学分转换、学习成果认证的研究则比较多了。研究虽比较晚，但国内PLAR实践也有一些，比如高等学校免修免考的规定，首都职工素质教育工程的非学历与学历教育的学分当量替换，北京语言大学的非学历教育学生转为学历教育学生的学分认可等等。这些实践都是在正规学习或者非正规学习方面，对于非正式学习没有评价认证的实践，至少是没有公开发表这方面的实践总结。对于PLAR，也没有相应的评价标准。对先前学习评价的研究，从文献上看始于中央广播电视大学。比如中央广播电视大学的张少刚、王迎、殷双绪在《中国高等教育》杂志上发表文章《先前学习评价：远程高等教育的积极尝试》，王迎、殷双绪在《开放教育研究》杂志上发表文章《先前学习评价：一种非正式学习评价方式的实证研究》，王迎在《中国电化教育》杂志上发表的《非正式学习成果认定的研究与实践》等，更多学者的文章、专著也在陆续发表出版。中央电大与加拿大在先前学习评价方面研究成果显著的汤姆逊河大学合作研究，并于2010年11月成立了合作研究中心，互派学者交流考察。中央广播电视大学于2012年初经过教育部批准，专门组织学者赴汤姆逊河大学、美国马里兰学院大学等接受PLAR培训。从中可以看出中央广播电视大学走在了国内PLAR研究前列。但也必须承认，研究是处于相当初级的阶段，还没有达成一些基本共识；对主要国家PLAR实践的做法和经验的了解、介绍也是少而粗浅的。PLAR研究在国内的实践和国家层面的认可推动都将是一个漫长的渐进过程。

三、对PLAR国际发展的法律视角分析

考察PLAR的国际发展，不难得出以下结论：

1. PLAR的发展以法律法规为前提。一些国家地区确立PLAR，都是首先从制定法律、法规、规则、指南、指导手册开始的。PLAR的实践一般先从地方开始，逐渐被联邦政府层面或者国家层面接受并积极推进。比如法国先后颁布三个法令，也签署了一些协议。美国的州教育委员会也对本州的PLAR做出了规定。基于大学自治和法治化管理，许多大学也作出规定。韩国学分银行制度、计划、课程、标准等都是通过法律法规颁布实施的。法律法规的制定，使得PLAR发展有法可依，有章可循。由于法律的稳定性和连续性，使得这项制度持续发展，学习者产生信赖，激发长久的学习动力。

2. PLAR的发展离不开政府制定的教育政策指导。由于法律、法规的稳定性、连续性特征，作为新生事物的PLAR制度，要评价各种个体的学习活动，也属于尝试阶段，法律法规的内容比较宏观概括。鉴于这项制度操作困难，但又对促进终身学习、培养公民社会很有价值，政府的支持推动至关重要。各国政府在认识到PLAR的价值后，都积极推动，将其体现在教育政策之中。

3. PLAR发展的动力是社会对人人平等、公平对待的追求。个人在一个教育组织机构学习了一门课程，就没必要在另一个教育组织机构重新学习；或者已经掌握了一些知识和技能，就没必要重复学习，组织机构必须对申请者公平对待。各国在讲到PLAR发展原因时，多分析为人口因素、对多样性和公平的关注、技术的发展变化和持续的全球化发展。美国早期发展PLAR是为了提高战场归来的老兵的教育，加拿大、澳大利亚和南非是为了提高原住民的教育程度，帮助残障人士，培训劳动力。正如美国康奈尔大学学者ArthurL.Wilson在其合著作品《Handbook of Adult and Continuing》中所言，PLAR运动是一场“静悄悄的革命”，他认为，除了先前学习评价程序的发展外，其发展的驱动力还包括社会、经济和政治。[24]

4. PLAR的核心是规则。PLAR是对学习者先前学习的评价和认可，以便于在入学后可以直接转换为学分，那么，哪些学习可以认可，可以累计换算学分？哪些经验、学习不能转换学分？一些经验学习能转换为多少学分？如何测算？评价者的评价结果如何能让申请者认可？学习评价要经过哪些程序？评价者要具备什么条件？申请评价首先做哪些准备？救济途径如何设置？这所有问题的核心就是PLAR规则的设计。设计这些规则非常复杂，行业和兴趣千差万别。

5. 重视程序与透明度。程序价值包括追求事实上的真实性和客观性，决策程序上的民主性和科学性，实体规则实施的可操作性和公正性，追求客观性、合理性、平等性和公正性以及对效率的重视。程序的价值一是实现达到良好结果的手段，二是程序自身的合理性、公正性。透明度是指所有执行的规则程序都要公布、不得随意改变和随意解释。目的是保证稳定性和可预见性，让学生获得对学校和规则的信赖。PLAR程序是PLAR的研究实践者非常重视的，体现出程序正义，毫不夸张地说，PLAR的指导手册都是关于程序的规定。比如，汤姆逊河大学的PLAR操作手册告诉申请者该怎么做，也同时明确规定工作人员的责任。比如，回答申请者的问题要在一个工作日内完成。对学生的评价也严格按照程序规定。所有的程序规定都公开，便于信息获取和接受社会监督。

6. PLAR与管辖区域密切联系。PLAR规则可在全国范围内、地方范围内、几个或者一个高等教育机构的范围内有效。在管辖区域内，PLAR的发展都有地方特色；在PLAR的国际发展中，都超越了本地体制和司法安排。应通过立法确保各国或者各地区加强对PLAR程序中可移植借鉴部分的相互学习。[25]基于不同管辖区域制定的规则，仅在本区域内生效，这虽然合理但不利于相互的交流与沟通，给在更大范围内的学分转换带来了困难，所以，管辖区域既使PLAR的发展成为可能，也给PLAR的进一步发展带来了障碍，国际和区际的交流与协议合作很有必要。

四、我国发展PLAR的重要问题

PLAR在我国的发展会面临更多的问题。首先是普遍的法治观念和遵守规则的意识弱，工作人员和评价者的责任心难以把握，功利心和急于求成的政绩毛病，这些都可能使PLAR在国内流于形式。其次，国家教育政策和法律若在全国执行，地域差异性大，学生众多，经历经验千差万别，如何选择？如果选择在全国推行，工作量和成本难以估算，工作的积极性难以调动，得不偿失；如果选择在地方推行，则简单许多，但是，学分又面临在外地无法转换的障碍，现实意义似乎不大。第三，当前教育形势下，如何保证PLAR的质量等等。但PLAR毕竟利大于弊，要研究如何避免或者克服这些不利因素。笔者认为以下的问题需要认真考虑：

1. 关于教育法律法规。关于PLAR，立法应该先行。我国目前涉及高等教育的法律主要包括《教育法》、《高等教育法》、《职业教育法》、《学位条例》和一些行政法规、地方性法规和规章等。虽然有了福建、上海制定的《终身教育促进条例》，但能在全国执行的《终身学习法》这类明确规范成人教育、终身教育、终身学习的法律尚没有出台。教育法律的执法状况总不太令人满意。我国推进PLAR首先需要有《终身学习法》这样的上位法支撑；其次，教育部制定若干促进终身学习的条例或者办法，其中就应包括学分转换和先前学习评价等；最后各省级教育部门可以根据本地情况制定相应的实施办法或者变通的规定。这样就形成了关于PLAR的完整立法体系。笔者建议，在《终身学习法》难以出台的情况下，教育部负责成人和职业教育的部门可以先行组织专家学者调研起草学分转换条例或者决定和先前学习评价暂行条例或者决定。比如，具体规定什么是PLAR，结合国际和国内情况明确界定内涵、评价范围、评价组织、评价人员、评价程序、学分的认可以及救济等。

2. 关于教育政策。由于法律与政策的密切关系，立法之外，发布教育政策指导教育事业发展是国家的惯常做法。我国《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020）》在第八章继续教育部分规定，构建灵活开放的终身教育体系，？搭建终身学习“立交桥”，促进各级各类教育纵向衔接、横向沟通，提供多次选择机会，满足个人多样化的学习和发展需要。建立继续教育学分积累与转换制度，实现不同类型学习成果的互认和衔接。这说明在我国PLAR的实施政策依据已经很明确，需要积极细化和实践。

3. 设计具体规则。制定PLAR规则首先就需要充分地借鉴、吸收现有的成果和经验，少走弯路。比如，总部设在芝加哥的国际组织“成人与体验式学习理事会”，就专门致力于先前学习评价，制定相关标准，高等院校参考这些标准制定本校的规则。在设计具体规则时要总结出基本指导原则，包括先前学习应该认可、学生可以期待获得公平待遇、所有会员单位都承认并尊重各学校间的章程、评价程序明晰且公开透明、PLAR学分可以转换等。具体评价范围、程序、要求都要十分具体。比如加拿大汤姆逊河大学的PLAR操作手册，明确规定了本校的PLAR评估方法，形成文件夹（Portfolio）的详细程序和举例说明，包括从学生询问获得信息的方式开始到获得结果和对结果不满意的申诉的全部过程。

4. PLAR的执行。立法和执法是相辅相成的。良法执行不好，也会流于形式。PLAR办法或规则制定完成以后，要在申请者和教育组织以及其他组织之间执行；PLAR协议签署以后，要在教育机构或者行业之间执行。现存的问题，比如对协议处理比较随意、作弊、论文抄袭、枪手替代、走后门拉关系、把关不严等弊端，如何在PLAR中克服？PLAR是一个评价体系，包含先前学习、社会经验、个人偏好等等因素，评价中的主观性是不可避免的。如果执行者们责任心不强，在现有制度下就会流变为：申请者缴纳了费用和资料后送学分，无法保证质量；或者学生无兴趣参与这项挑战性的体验，没有吸引力或者认为太麻烦，对PLAR置之不理。所以，如何推进PLAR执行，如何防止学术不轨等不当行为，都是重要的课题。

5. 研究先行，设计出富有特色的PLAR体系。PLAR在我国，目前以研究为主，这个发展进度与PLAR发展良好的国家基本相似。通过一系列的文章、课题、学术会议和书籍的发表出版，让教育管理者逐渐认识到其重要性，由教育管理部门牵头组织推进。PLAR中的术语界定，既要考虑国际上的现有研究成果和共识，也要考虑国家的特色。Christine Wihak博士给中央电大接受培训者的建议就包括：术语解释可以不一样，比如学分银行；对于学生量大的现状，挑战性考试的设置是可行的，可以设立专门的组织挑战性考试的机构。在美国就有这样专门的机构，称为College Level Examination Program （CELP），它是由美国大学委员会（The College Board）主办、美国教育服务机构（Educational Testing Service，简称ETS）承办，在全美影响范围最大的一项以考试获得学分的国家考试项目。CLEP的考试科目包括5门公共课和29门专业基础课。那些在普通高校之外学习大学课程的人通过参加CLEP，都能够有机会获得大学承认的相同课程的学分。目前，全美每年约有1，300个考点来实施这项考试。CLEP的考生群体主要由三部分组成：① 传统意义上的18到22岁的大学生；② 已经参加工作的成人（公司职员）；③ 业余学习的学生。CLEP就是通过考试给予这些考生一个有效而可靠的途径来获得学分，它的学分被2，900多所大学或者学院认可并接受。 [26]

五、结语

PLAR的作用分析起来很明显，但是操作比较困难，工作量大。对PLAR质疑的声音也一直存在，漠视PLAR程序的学者和机构也很多。有些国家发展了许多年也没有太多的实践。课程评估专家与PLAR专家的配合也是一个挑战。比如在加拿大汤姆逊河大学，PLAR中心的人员按照程序让系部的专业教师评价学生提供的课程资料内容，有时候教师们会说太难了、做不了。PLAR规则制定和操作执行一定要稳步推进，稳步发展。这项制度从20世纪30年代就开始了，大力发展也才是近30年之后的事情，目前也正处于发展阶段。台湾地区成人及终身教育学会理事长黄富顺博士总结说：“非正规学习成就的认证，是一种国际的趋势，也是推展终身学习必要的工作。但是对此种学习成就，具有学分、学位或其他相关证明文件的颁授，在实施上应谨慎、考虑周全，本着公平、公开，维持质量的要求进行，才能获得社会的认同与支持，否则将流于无用、无效，甚至破坏现有教育体制之危险。一个良好的政策，如果执行不当，亦将成为危害社会体制的措施。因此，实施时自宜审慎为之。” [27]这也是笔者想表达的观点，总之，我国PLAR的发展要以研究先导，立法先行，政府推进，实验试点，稳步推进，切忌急于求成。

致谢

本文有多处的资料和评价性观点没有加注释，其信息来源于2012年初中央广播电视大学组织的以王迎博士、黄丹青博士为团长和负责人的“美加PLAR考察团”的培训资料，加拿大汤姆逊河大学（Thompson Rivers University，简称TRU）、美国马里兰学院大学（University of Maryland University College，简称UMUC）相关专家学者的介绍以及考察团成员间的讨论分析，在此一并感谢。

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[18] 韩国学分银行网址：https：//www.cb.or.kr/kedi/jsp/kedi/creditbank/eng/index.htm.

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