学校固定资产报废管理制度程序(精选5篇)
固定资产有下列情况之一者,可办理报废:
(一)经长期使用,主要部件已严重损坏,无法修理或修理后技术性能达不到使用要求;
(二)设备老化、技术性能落后,能耗高、效率低、经济效益差,维修费过高的;
(三)机型已被淘汰,性能低劣,又不能降级使用的;
(四)严重污染环境,危害人身安全与健康,改造又不经济的;
(五)长期积压,无使用对象,除报废外无法处理的;
(六)经上级主管部门批准拆除的房屋建筑。
固定资产报废后,要认真做好善后处理及残值回收工作,并及时办理财务注销手续。
处置固定资产按照以下程序办理:
(一)固定资产需处置时由使用部门提出申请并填写固定资产处置报告单,办理处置手续。
(二)归口管理部门组织技术鉴定,提出处理意见;
(三)学校分管领导签署意见;
(四)上报学校主管部门、市财政厅、市国有资产管理委员会审批;
(五)根据批复处置固定资产。
各处室处置大型精密贵重仪器设备,应由归口管理部门组织有关专家进行技术鉴定,报学校批准后进行处置。
学校以固定资产以对校办产业投资或对外投资,应按国有资产管理规定进行评估确认,办理非经营性资产转经营性资产审批手续,明晰产权关系,实施产权管理。
归口管理部门应建立和完善固定资产赔偿制度,对造成固定资产损坏、丢失的直接责任人追究其经济责任。
处置固定资产的收入应及时、足额地上缴学校总务处,按有关规定统一管理使用。任何处室和个人不得截留挪用。
第二十四条:固定资产确已丧失效能,可做报废处理。属于下列情况之一者可申请报废:
1.使用期限巳超过固定资产的使用寿命,在正常情况下确已丧失效能者;
2.经技术鉴定确认质量太差或损坏过重,无法修复,或修理不经济者;
3.因国家标准改变或任务变化等原因,已不符合现时使用又不易改制他用的,失去使用价值者;4.继续使用可能引起事故,危及安全生产且无法修复的设备;
5.老旧设备,耗能超过国家标准而又无法改造的设备。第二十五条:固定资产发生丢失事故,使用部门应该立即上报保卫处和后勤管理处资产管理科。由保卫处组织调查,写出丢失情况报告,提出丢失处理意见。一份丢失情况报告交后勤管理处资产管理科,作为做报失手续的依据。
第二十六条:报废、报失手续每年年底办理一次。使用部门填写《报废、报失申请单》一式四份,后勤管理处资产管理科组织技术鉴定小组进行鉴定,符合报废规定的,办理报废审批手续。
对各单位的固定资产已达到使用年限而出现老化、损坏、市场型号等淘汰的资产, 经科学鉴定已确定继续使用的资产进行报废处置, 产权必须进行注销。对各单位固定资产发生非正常损失的资产, 按报损处置, 产权必须进行注销。
行政事业单位单位国有资产有报废、报损的第一步写出申请, 到县国有资产管理股领《开封县行政事业单位国有资产处置申报报表》及《开封县行政事业单位国有资产处置明细表》。经审核对符合报废报损的资产提供:固定资产卡片、固定资产明细账、记账凭证复印件、购置发票复印件、行车证复印件、危房确认书等有关手续。经有关部门审批, 方可交有资质的报废回收公司进行处理, 处置收入上缴财政, 然后由资产管理部门对有关的处置手续进行批复, 有关单位按照批复书调整账目, 进行系统核减。
范围:本规定适用于中海沥青股份有限公司所有报废资产的管理.定义:
描述:职责
1.1 综合管理部负责办公自动化设备及办公低值易耗品等资产的报废审核、处置 1.2 健康安全环保部负责消防器材、呼吸器等资产的报废审核、处置
1.3工程管理部负责除综合管理部、健康安全环保部管理外所有资产的报废审核、处置 1.4各部门、车间负责本单位资产报废的提出、处置并做好变动登记。1.5财务部负责报废资产的账务处理工作。1.6采办部门负责报废资产的出售工作。2 操作流程
2.1资产报废条件:
2.1.1使用年限超出安全使用期限,已到报废期且存在重大安全隐患的:
2.1.2技术落后、耗能高、效率低,经济效益差的,或国家已公布淘汰的产品,而又无法再修复利用的;
2.1.3在技改,大修,日常检修中被替换的不属于库存物资和固定资产的其它物资,无法再修复利用的;
2.1.4因计划变更等原因造成的生产上的不能使用,又不能改为它用的三年以上无动态的积压物资;
2.1.5储存时间已超过规定储存期限,或确因质量低劣不符合技术要求,经技术鉴定,在生产上不能使用,又不能改为它用,确已丧失产品使用价值的; 2.1.6严重污染环境,危害人身健康与安全,进行改造又不经济的,已丧失产品使用价值的; 2.1.7因长期积压而造成变形、变质、严重锈蚀或缺件缺套,无法修复、配套和降级使用,且不再具有使用价值的;
2.1.8自制产品或半成品,因市场变化或设计问题,或原料和加工存在缺陷造成的长期无法销售、积压、又不能改作他用的;
2.1.9加工改造利用,其加工或改造费用超过原产品价值50%以上的; 2.1.10由于自然灾害和不可抗力等因素造成的损坏,无法再修复利用的。2.2资产报废流程
2.2.1需要报废的固定资产,要由使用单位向工程管理部提出申请,经工程管理部鉴定,工程管理部和使用单位要重点做到三查明:
a)查明报废的固定资产与报废申请书所列内容是否一致。b)查明该设备是否确系应该报废,能否经过修理继续使用。
c)查明报废原因,是正常报废还是由于保管使用不当造成的报废。
2.2.2对于由于责任事故主造成的报废,要查明原因,分清责任,及时上报总经理和主管副总经理。避免造成环境污染及安全事故。涉及特种设备的,工程管理部做好相关处理工作。2.2.3经检查认定尚可回收利用的部分,应到仓库办理入库手续,作为原材料管理。确属必须报废的,使用单位要填写“固定资产报废申请表”,由财务部核对帐务,经总经理或主管副总经理审批后,向油气利用公司提交固定资产报废申请提案,其内容应包含:该固定资产现状、申请报废的原因、计提折旧和减值准备情况及其他有关资料。2.2.4库存物资的报废:对于需要报废的库存物资,由库管人员填写《库存物资报废申请表》,经所在库房主管人员签字同意后报工程管理部,经审查核准后,起草物资报废申请报告,内容包括:报废库存物资的现状、申请报废的原因、计提减值情况及相关资料;该报告和《库存物资报废申请表》经公司主管领导审批后,上报油气利用公司。
2.2.5公司收到油气利用公司同意报废的批复后,应将有关凭证转交公司财务部进行帐务处理。
2.3报废资产的处置
2.3.1对已批准报废固定资产和报废物资应实行定位存放,专人管理,对在原库房存放的固定资产和报废物资,应有明确的“报废物资”标识,标识签上应加盖有“报废”字样的印章; 2.3.2建立报废固定资产和报废物资台帐,落实专人管理,做到帐、卡、物三对口,台帐应标明报废物资的原值,及已批准预收回的残值;
2.3.3对报废固定资产和报废物资的处置,要根据相应的管理规定进行处置,不能违反国家安全生产、环境保护等相关的法律和法规;
2.3.4对于确实无回收残值的化工产品以及无法利用的危险化学品等物资,可由本单位健康安全环保、物资管理部门参照中华人民共和国固体废物污染环境防治法及其他有关规定进行处置,或共同监督销毁;
2.3.5对出售的报废资产,应根据其可利用程度和现存价值及市场价对比后,来确定销售价格;
2.3.6报废资产出售管理
2.3.6.1对于存放在废料场的报废物资应由工程管理部提出申请 2.3.6.2对于库存的报废物资由库房主管人员提出出售申请,生产技术部门负责人签字后交工程管理部审核,2.3.6.3综合管理部负责办公自动化设备及办公低值易耗品等资产的报废审核、处置
第一章 总 则
第一条
为加强学校固定资产报废管理工作,提高固定资产使用效益,根据《省直行政事业单位国有资产处置管理暂行办法》(粤财资〔2014〕16号)和学校《广东工业大学国有资产管理办法》(广工大规字〔2017〕5号)等有关规定,结合《广东省教育厅关于贯彻落实广东省深化高等教育领域简政放权放管结合优化服务改革实施意见做好资产处置相关工作的通知》(粤教财函〔2017〕165号)要求及我校实际,制定本办法。
第二条
本办法适用于学校占有、使用的并且在广东省财政厅行政事业资产管理信息系统登记的产权属于学校事业资产的固定资产报废处置工作。
第三条
本办法适用于学校各资产使用部门。
第四条
学校固定资产报废处置工作应遵循权属清晰、安全完整、风险可控、提高效益、归口有序、实事求是、公开公平的原则。
第五条
固定资产报废处置,应按照规定权限进行审核、审批或报备。未按规定办理相关手续,不得擅自处置。未达到使用年限的固定资产报废,应从严控制。
第二章 报废处置的范围
第六条
根据《省直行政事业单位常用固定资产使用年限表》规定,已达到使用年限且不能继续使用的、未达到规定使用年限但无法继续使用的固定资产可申请报废。达到使用年限尚能继续使用的,不得报废。
第七条
符合下列条件之一的固定资产可申请报废:
(一)达到或超过规定使用年限,功能丧失,完全失去使用价值,或不能使用并无修复价值的;
(二)产品技术落后,质量差,耗能高,效率低,已属淘汰且不适于继续使用,或技术指标已达不到使用要求的;
(三)严重损坏,无法修复的或虽能修复,但累计修理费已接近或超过市场价值的;
(四)严重污染环境,危害人身安全和健康的仪器设备,部分仪器设备因不符合国家标准需强制淘汰的;
(五)免税进口的仪器设备应当在监管期满后才能提出报废申请。
第三章 职责分工
第八条
校长办公会是学校固定资产报废处置工作的最高决策机构。
第九条
审计处负责对固定资产报废处置工作进行审计监督。
第十条
财务处负责固定资产报废处置工作的经费收支及账务处理工作。
第十一条
国有资产管理办公室负责全校固定资产报废全过程管理工作,包含申报材料的汇总、审查,按照权限上报学校、省教育厅和省财政厅审批,参与已报废的固定资产残值处理工作。
第十二条
实验室与设备管理处、后勤管理处是资产归口管理部门,负责对资产使用部门的固定资产报废申报材料进行汇总审核,组织校内鉴定小组完成大型固定资产校内鉴定、必要时聘请有资质的技术鉴定专业机构对报废资产进行技术鉴定,提出报废资产的残值处理建议,组织残值处理工作等。技术鉴定、残值处理的相关费用,列入学校年度专项预算。
第十三条
资产使用部门负责清点固定资产实物及相关信息资料,提出固定资产报废申请、收集报废申报须提供的基本资料,依照权限组织校内鉴定小组完成固定资产校内鉴定。
第四章 固定资产处置的审批权限
第十四条
达到或超过规定使用年限并确已失去使用价值且在广东省财政厅行政事业资产管理信息系统登记产权的固定资产报废由学校自行审批。固定资产使用年限按省有关规定执行。
第十五条
未达到规定使用年限需要提前报废的固定资产,国家和省未明确规定使用年限的固定资产或不能参照财政厅《省直行政事业单位常用固定资产使用年限表》报废的固定资产:
(一)单位价值20万以下的,学校审核后报省教育厅审批。
(二)单位价值20万及以上的,学校审核,报省教育厅审核后报财政厅审批;其中,单位价值500万及以上的,由省财政厅审核后报省人民政府审批。
第五章 固定资产申报处置程序
第十六条 申报程序及要求:
(一)达到或超过规定使用年限的固定资产报废程序及要求 1.资产使用部门申请
资产使用部门填写《广东工业大学固定资产报废鉴定审批表》或《广东工业大学大型固定资产报废鉴定审批表》(单位价值20万元及以上的大型资产),部门领导签署意见并加盖部门公章。提出报废申请时需向资产归口管理部门提供必备的基本资料。
2.校内鉴定。资产使用部门或资产归口管理部门组织成立校内鉴定小组,对报废资产进行技术鉴定并出具鉴定意见。
(1)单价20万以下的,应由资产使用部门组织固定资产报废鉴定小组(成员不少于3名)进行鉴定。其中,教学科研仪器
设备鉴定人员必须是具有副高职称以上,不少于3人;行政、后勤固定资产鉴定人员具有副高职称以上,原则上不少于1人。
(2)单价20万元及以上,应由资产归口管理部门组织专家鉴定小组(成员为不少于5名副高以上职称相关领域专家,应参考购置论证或验收的专家一致的标准选任)进行鉴定。
3.资产归口管理部门审核汇总,分批上报国有资产管理部门办公室复核。由资产归口管理部门对已通过鉴定的拟报废资产材料进行审核,将符合报废条件的固定资产材料分批汇总报至国有资产管理办公室复核。
4.校领导审批。国有资产管理办公室复核资产归口管理部门上报的报废材料后,分批呈报分管国资的校领导审批。
5.审批手续完成后,资产归口管理部门按照审批意见,将残值处置方案报学校审批后实施。
6.国有资产管理办公室每年底拟文将学校本年度批准报废的固定资产报废处置清单报省教育厅备案。
(二)未达到规定使用年限需要提前报废的固定资产,国家和省未明确规定使用年限的固定资产或不能参照财政厅《省直行政事业单位常用固定资产使用年限表》的固定资产报废:
1.资产使用部门申请。按第十六条第一项的申请程序进行填报。
2.校内鉴定。按第十六条第一项的校内鉴定程序进行校内鉴定。
3.资产归口管理部门审核,国有资产管理办公室复核。由资产归口管理部门对使用部门上报的拟报废资产进行审核,将符合报废条件的固定资产材料每半年汇总送至国有资产管理办公室复核。
4.校领导审核。国有资产管理办公室将已复核的各资产归口
管理部门的固定资产报废处置材料汇总呈报分管国有资产的校领导最后审核。
5.报上级相关部门审批。在分管国有资产的校领导审核后,由国有资产管理办公室拟文将学校固定资产报废处置材料按照第十五条规定的权限上报上级相关部门审批。
6.审批手续完成后,资产归口管理部门按照上级相关部门的批复意见,将残值处置方案报学校审批后实施。
(三)国有资产管理办公室按每自然年度末,将本年度固定资产报废处置情况统计汇总,向校长办公会或校长报告,并根据校务公开相关规定,公布有关信息。
第十七条 上报上级相关部门审批的固定资产报废,申报必须提供的资料:
(一)资产名称、数量、规格、性能、用途、价值凭证(如购货发票或收据、工程决算副本、记账凭单影印件、固定资产卡片等)。
(二)报废价值清单及产权证明。
(三)国家和省有关规定或技术鉴定机构出具的检定报告。
第六章 账务处理、资产核销与残值处理
第十八条 经批准报废的固定资产,由国有资产管理办公室根据审批意见向财务处发出账务处理通知、向资产归口管理部门发出资产核销与残值处理通知;财务处、资产归口管理部门根据通知进行相应处理。
第十九条 经批准报废的固定资产,由资产归口管理部门组织残值处理,审计处、国有资产管理办公室等相关部门参与。应定期、集中处置,遵循公开、公正、公平的原则,最大限度地回收资产残值、注重综合利用。处置收入及时上缴学校财务,由学校
纳入年度财务预算统一安排使用。其他单位和个人不得以任何理由擅自处理学校财产。
第二十条 合理选择竞价拍卖、调拨等方式进行残值处理。
(一)竞价拍卖的,应遵循公平、公正、公开的原则进行。难以拍卖处理的木质类家具固定资产,经校内公开调拨公示后,可直接由资产归口管理部门与使用部门现场处理,并作好相关记录。
(二)对可转作它用的已办理报废手续的固定资产,可按有关规定进行调剂,并办理转账手续。
(三)用于捐赠贫困地区的,经相关职能部门审核后,可办理无偿调拨手续。
第二十一条 经批准报废的固定资产必须保持其完整性,使用部门不得自行拆除部件。确需拆除有用部件,须经资产归口管理部门同意并报国有资产管理办公室备案,对所拆部件,应办理有关登记手续,说明用途。
第二十二条 资产归口管理部门应提出明确的残值处理建议及方案,说明处理依据、处理方式以及待处置资产明细,可通过学校OA系统等方式经国有资产管理办公室、财务处等会签意见后,报分管校领导审批后执行。
第七章 监督检查与责任追究
第二十三条 学校国有资产处置监督检查,应当坚持内部监督与政府监督、社会监督相结合,事前监督与事中监督、事后监督相结合,日常监督与专项检查相结合。学校国有资产管理办公室会同财务处、审计处等部门不定期组织抽查,根据工作需要开展专项检查。要对检查情况进行通报,将检查结果纳入各单位和个人年度考核中。
第二十四条 各资产使用部门与归口管理部门行政负责人对
报废结果负主要责任。任何单位与个人在资产处置过程中应严格执行本办法,对有下列行为之一的人员,将按有关规定处理,情节严重或涉嫌违纪违法的,移交纪委、监察处等相关部门处理:
(一)违反本办法规定,未按相关程序申报的;
(二)擅自越权对权限规定以外的国有资产进行处置;
(三)对不符合规定的申报处置材料予以审批;
(四)鉴定组成员未到报废鉴定现场直接签字确认的;
(五)串通作弊、暗箱操作,压价处置国有资产;
(六)弄虚作假的;
(七)截留资产处置收入;
(八)其它违反本办法及国家有关规定的行为;
(九)其他造成单位资产损失的行为。
第八章 附 则
第二十五条
固定资产报废过程中形成的各种文档、技术资料,应做好处置资料的立卷、归档工作,由资产使用部门、资产归口管理部门和国有资产管理办公室根据各自职责整理归档,按规定存放在学校档案室等保管。
第二十六条
本办法于2017年12月12日起施行。未尽事宜,按照国家有关规定执行;如国家有新规定,则按新规定执行。
第二十七条
1、需要在税务机关履行什么手续?
2、新设备更换后,估计实际使用年限也无法达到2年,可以不计“固定资产”吗?而记“待摊费用”2年摊销完可以吗?
3、政策依据是什么? 最好详细点。谢谢!!
答:尊敬的纳税人,您好!
一、根据《企业资产损失所得税税前扣除管理办法》(国家税务总局公告2011年第25号)的规定,你公司提前报废固定资产属于专项申报的资产损失,可在期间或纳税申报时向主管国税机关进行申报。申报时应向主管税务机关提供以下资料:
1、《资产损失所得税税前扣除专项申报表》;
2、专项资产损失税前扣除申请报告;
3、资产损失已计入损益的会计凭证复印件;
4、董事会等权力机构决议或上级公司批复或由董事会、上级公司授权的部门的批复(国有企业还需提供国有资产监管机构或由其授权的部门的批复);
5、资产计税基础的确定依据,与之相关的原始凭据、记账凭据;
6、单项或批量金额较小的存货,由企业内部有关技术部门出具技术鉴定证明,并出具金额较小证明;
7、单项或批量金额较大存货,应取得专业技术鉴定部门的鉴定报告或者具有法定资质中介机构出具的经济鉴定证明;
8、涉及保险索赔的,应当有保险公司理赔情况
说明;
9、企业内部关于存货报废、毁损、变质情况说明、残值情况核销审批资料;
10、企业内部有关责任认定、责任赔偿说明和内部核批文件;
11、涉及不得抵扣的增值税进项税额转出的会计处理凭证;
12、税务机关所需的其他材料。
二、根据《企业所得税法实施条例》第五十七条的规定,企业为生产产品、提供劳务、出租或者经营管理而持有的、使用时间超过12个月的非货币性资产是企业的固定资产,它包括房屋、建筑物、机器、机械、运输工具以及其他与生产经营活动有关的设备、器具、工具等。对符合固定资产标准的资产必须按照固定资产进行管理,不能作为待摊费用进行摊销。
三、根据《国家税务总局关于企业固定资产加速折旧所得税处理有关问题的通知》(国税发〔2009〕81号)的规定,你公司拥有并用于生产经营的主要或关键的固定资产,由于常年处于高腐蚀状态确需加速折旧的,可以采取缩短折旧年限或者加速折旧的方法进行计提固定资产折旧。折旧方法一经确定,一般不得变更。企业采取缩短折旧年限方法的,对企业购置的新固定资产,最低折旧年限不得低于《企业所得税法实施条例》第六十条规定的折旧年限的60%;若为购置已使用过的固定资产,其最低折旧年限不得低于《企业所得税法实施条例》规定的最低折旧年限减去已使用年限后剩余年限的60%。企业采取加速折旧方法的,可以采用双倍余额递减法或者年数总和法。
四、根据《四川省国税
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