便民服务中心工作总结及下一步工作计划
一、工作总结
(一)持续提高政务服务质量
1、按照镇村(社区)便民服务中心规范化服务要求,不定期抽查镇村(社区)便民服务情况x次。
2、按照规范化服务工作要求,x月我镇便民中心共计接待群众xxx余人次,接办xxx件;镇便民服务站(原二办公区便民服务中心)共计接待群众xxx余人次,接办xxx件;周六(预约)延时服务共计接待群众xx余人次,接办件xx件。
(二)持续深化政务公开力度
1、持续规范镇村基层公开综合服务监管平台信息发布质量,本月监督检查错敏字为x,不断提高政务公开准确性。
2.完成政务公开网站“中国.x”信息更新xx条,基层公开综合监管服务平台信息更新共计xxxx条。
(三)持续解决网络理政诉求
本月网络理政来件主要围绕拆迁安置、户籍政策、人居环境三大方面,目前已受理来件xx件,已完结办件xx件。
二、工作计划
1.制定xxxx年x镇标准化便民化规范化工作方案,细化工作目标,进一步优化辖区便民服务网点,推动便民服务标准化规范化建设。
2.持续提升网络理政能力,加强与各科室之间的联系,妥善解决民生诉求,提高辖区群众满意度。
一、当前农业农村经济形势
一季度以来,主产区农业生产形势较好,畜牧业生产稳定增长,农民收入继续保持稳定增长势头,增速仍高于城镇居民。
(一)农业生产形势较为平稳
预计今年冬小麦播种面积3.4亿亩,比上年增加100万亩;冬油菜播种面积1.04亿亩,比上年增加170万亩。去年秋冬播以来,冬麦区光温水等气象条件总体适宜,冬小麦苗情较好,3月20日全国冬小麦一、二类苗面积比例87.2%。长江中下游等油菜主产区受阴雨寡照天气等影响,油菜长势总体弱于去年同期。据农业部农情调度,截至3月29日,全国已完成春播任务10.7%,同比提高0.3个百分点。
(二)粮食、油料等意向种植面积继续增加,棉花、大豆面积下滑
预计全年粮食播种面积16.8亿亩,比上年增加约1000万亩;棉花播种面积约6600万亩,比上年减少400万亩,减幅约6%;油料种植面积2.1亿亩,比上年增加100万亩;糖料种植面积3060万亩,比上年持平略增。蔬菜播种面积3.16亿亩,比上年增加600万亩。另据国家统计局对全国9万农户种植意向调查显示,2013年全国稻谷意向种植面积增长1%,玉米意向种植面积增长4.1%,大豆意向种植面积下降8.5%;棉花意向种植面积下降6.2%。种植意向面积下滑较为明显的是大豆和棉花。虽然近年来大豆价格有所上涨,但比较效益仍然较低,农户种植热情不高。据2012年农产品成本调查显示,大豆亩均净利润为101.56元,而与之争地的玉米亩均净利润为206.6元。国内棉花价格持续下滑,尽管国家出台了棉花临时收储政策,但受纺织用棉需求不旺、国际棉价大幅下跌、国内外棉价倒挂等因素影响,国内棉价下滑势头未能遏制,种棉比较效益下降,农民植棉积极性不高。
(三)生猪价格下跌明显
一季度,全国猪肉产量1554万吨,增长2.8%。生猪存栏45473万头,同比减少0.3%;生猪出栏20487万头,同比增长2.4%。受周期性、季节性因素叠加影响,1月份以来,我国生猪价格明显回落。3月6日,猪粮比价跌破6︰1盈亏平衡点进入橙色预警区间,至4月3日进一步跌至5.39︰1,生猪养殖效益明显下滑,一些养殖户亏损严重。目前全国多个省份已同时启动冻猪肉收储工作。总的看,当前我国生猪产能偏高,市场供大于求的状况可能还将持续一段时间。
(四)农民收入保持稳定增长势头
据国家统计局抽样调查,一季度,农村居民人均现金收入2871元,实际增长9.3%,同比下降3.4个百分点,但仍高于城镇居民2.6个百分点。其中,工资性收入同比名义增长16.5%,家庭经营收入增长7.3%,财产性收入增长27%,转移性收入增长12.2%。今年以来,我国外出农民工数量继续呈增长态势,部分地区和行业的结构性用工短缺矛盾凸显,中西部地区和东南沿海地区“抢工”现象加剧,外出农民工在中西部地区就业的比重继续上升,工资水平继续提高。一季度末,农村外出务工劳动力16645万人,同比增加274万人;外出务工劳动力月均收入2436元,同比增长12.1%。
(五)强农惠农富农政策力度进一步加大
今年中央财政拟安排用于“三农”总支出达到13799亿元,比上年增加11.4%。对农民的“四项补贴”总额超过1700亿元。同时,进一步加大对专业大户、家庭农场和农民合作社等新型农业经营主体的支持力度,实行新增补贴向专业大户、家庭农场和农民合作社倾斜的政策。健全粮油和生猪大县奖励制度,完善粮食主产区利益补偿、耕地保护补偿和生态补偿办法。为保护农民种粮积极性,国家继续在粮食主产区实行最低收购价政策,2013年,小麦最低收购价提高到每50公斤112元,比2012年提高9.8%;早籼稻、中晚籼稻和粳稻最低收购价格分别提高到每50公斤132元、135元和150元,比2012年分别提高10.0%、8.0%和7.1%。
(六)农业农村基础设施建设继续加强
按照国务院批准的方案,今年拟安排中央预算内投资225亿元,计划再解决6000万农村人口的饮水安全问题;安排中央预算内投资30亿元,推进农村沼气建设;继续支持农网改造升级工程实施和农村公路建设,加大农村危房和国有垦区、林区棚户区改造力度。继续推进实施全国新增千亿斤粮食生产能力规划,进一步加强高标准农田和农田水利设施建设,推进大中型灌区改造、大型灌排泵站更新改造、节水灌溉增效示范等重点工程建设,改善农业生产条件。农业综合开发、现代农业生产发展、小型农田水利建设、农村土地整治工程等投入继续增加。
二、做好下一步工作的建议
当前农业农村经济形势总体上是好的,但也存在一些问题,突出表现在:禽流感对于家禽养殖业冲击较大,生猪价格明显回落,农产品质量安全水平亟待提高,棉花、大豆的意向种植面积下降。必须清醒地看到,在“九连增”和“九连快”之后,继续保持粮食稳定发展、农民持续增收的良好势头,面临的压力越来越大。为此建议:
(一)认真落实各项强农惠农富农政策
加大中央政府各项支农措施的落实力度,加快中央涉农项目的投资计划下达和实施进度,及时兑现粮食直补、农资综合补贴、良种补贴、农机具购置补贴,保护和调动农民生产积极性。加强农产品市场价格监测,落实粮食等主要农产品最低收购价和临时收储政策,搞好农产品进出口调控,稳定农产品市场价格。
(二)做好春耕生产工作
切实应对自然灾害影响,抓好春播备耕工作。继续开展粮食稳定增产行动,实化政策、细化部署、强化落实,全力以赴争取实现粮食连续十年丰收。加强春季田间管理,搞好气象服务、技术指导和病虫害防控,努力减轻灾害损失。加强信息引导,指导农民安排好种植结构,动员广大农民适时整地、抢墒播种,在保证粮食作物面积的同时,增加重要紧缺农产品生产。抓好水资源调配和应急抗旱准备,满足春播春灌用水需要。抓好农机具检修和更新购置,加强农机专业合作组织建设,积极开展跨区机耕、机播、机插作业,加快春播进度,提高春播质量。保障农资供应和市场稳定。做好化肥组织调度、运力安排工作和淡储化肥投放准备,保证市场供应。狠抓农资市场监管,加大执法力度,严厉查处制售假冒伪劣农资的行为。加强农资价格监管,严厉打击坑农害农价格违法行为。
(三)加强农技推广服务
大规模开展高产创建,充分发挥农业部专家指导组和现代产业技术体系专家的作用,开展巡回技术指导,把越冬作物田间管理和春耕生产各项技术措施落到实处。地方各级政府要组织农技人员深入田间地头,指导农民采用优良品种和先进适用技术。大力推行乡镇农技人员包村联户,通过多种形式、多种渠道加强农民技术培训和服务。发挥专业大户、农民科技示范户作用,示范带动良种良法推广。
(四)抓好“菜篮子”产品生产
严格落实“菜篮子”市长负责制,切实抓好“菜篮子”产品生产。大力推进园艺、畜禽、水产品标准化种养,加快转变生产方式。积极抓好动物疫病防控工作,加大春季集中免疫力度,加强疫情监测和检疫监管。采取更加有效措施,减轻动物疫情对养殖业的冲击。
(五)切实抓好农村基础设施建设
继续加强农田水利建设,加快实施大型灌区节水改造和灌排泵站建设,加大病险水库除险加固和山洪地质灾害防治力度。加大对新增千亿斤粮食生产能力规划、生猪和奶牛标准化规模养殖小区等项目的支持力度,努力改善农业生产条件。各地要抓紧完善项目前期工作,落实项目建设条件,切实加强项目和资金管理,更好地发挥支农投资效益,提升农村基础设施水平和公共服务能力。
2009年,在区委、团市委的正确领导下,共青团**区委以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习党的十七大和团的十六大精神,深入学习实践科学发展观,紧紧围绕区委中心工作,进一步解放思想,开拓进取,不断深化团的各项工作,狠抓工作的具体落实,较好地完成了2009年的各项任务,团结带领全区团员青年为**区更好更快发展,做出了积极的贡献。主要工作有以下几点。
一、深入开展学教活动,加强青少年思想文化建设
(一)在青年团员中大力开展学习实践科学发展观及团的十六大精神活动
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为主要学习内容,根据不同青年群体的特点,以团干部和各条战线的青年骨干为重点,开展演讲赛、报告会、培训班等形式多样的主题活动,用邓小平理论、“三个代表”、科学发展观重要思想武装广大团员青年。同时团区委机关工作人员采取集中学习和自学相结合的方式,加强学习。主要学习政治理论、区委重大会议精神及市场经济、金融、法律、团的业务知识等方面的内容,通过学习提高了大家的政治觉悟、理论素质、业务水平和实际工作能力。
(二)大力加强民族精神、时代精神和社会主义荣辱观教育,加强未成年人思想道德建设。以团的十六大召开等重 大活动、重大事件和重大节庆为契机,利用青少年入学、入队、入团、入党等时机,大力开展党史、团史和革命史教育,在青少年中大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神。清明节期间,在**区各中小学开展演讲比赛、烈士陵园祭扫、老红军忆苦思甜讲座等爱国主义教育活动;六一文化周期间,联合区妇联、区教育局和有关宣传部门在儿童公园举办全区少年儿童文化周活动,累计3000余名学生参加。
二.加强共青团“凝聚力工程”建设
(一)健全机制,强化措施,为“凝聚力工程”实施提供组织保障。带领团区委和基层团组织成立了“凝聚力工程”工作领导小组,制订了实施方案,建立了联系点制度,建立并完善了奖惩机制。
(二)注重实际,狠抓落实,深入扎实地开展团建工作。加强团组织扁平化,狠抓基层团组织建设,加强了在社区、社会力量举办学校中的建团工作;加强团干部队伍建设,不断优化团干部的年龄和知识结构;更加重视对基层团干部的培训工作,于2009年11月成功举办全区团干部培训班,通过授课、研讨、自学等方式,坚持互相交流、取长补短,联系实际,紧紧围绕当下共青团工作的新特点、新内涵、新机制,进行深入的学习和研讨,使参加培训的团干部在思想上、政治上、理论上都有所收获,有所提高,对更好更有效地开展基层团工作有重要意义;继续大力搞好阵地建设,加强了 技术培训基地和青少年爱国主义教育基地的建设。采取高进、严管、优出的用人方针,加强了“推优”工作,取得了明显效果。
(三)通过团建促活动,活动带团建, 全面活跃团的各项工作。配合团省委、团市委完成二00九年全国团干部驻点工作,对**区团组织、团干部、团员队伍及青年分别状况进行一次全面集中的调研,摸清底数,查找漏洞,总结规律,发现典型,为全面加强团的基层组织建设提供借鉴和参考,团区委高度重视,积极配合,确保了驻点调研工作的有序开展。在领导的驻点指导工作中,团区委学到了大量团组织建设工作的宝贵经验。
为认真贯彻团的十六大会议精神及全团加强基层组织建设和基层工作号召,按照《关于在全省开展农村基层团组织建设和基层工作创新专题调研的通知》文件要求,于7月20日开始采取听基层团组织汇报、召开基层团组织负责人座谈会、在农村青年团员中开展问卷调查、实地走访等方式进行深入农村、学校、企业等领域开展深入、细致、扎实的基层共青团和青年工作调研。下发了《关于检查农村基层团组织规范化建设的通知》,对各基层团组织建设提出了高标准要求并组织了严格的检查。
三、组织丰富多彩的活动,促进全区共青团工作的全面开展
(一)开展了“爱心助学”行动 元旦期间,团区委书记等团委工作人员到农村贫困学生家中向六名留守儿童捐助每人100元,并赠送书包、笔记本、文具盒等学习用品;从上级团委积极争取资金,救助5名应届特困大学生每人3000元,并一一进行了走访;推荐上报35名品学兼优的贫苦小学生参加了第五届“----希望工程**认亲会”活动,每人救助500元;联合曙光眼镜公司于4月举办了第一期“**阳光助学曙光行动”,第二期活动业已启动,活动时间为11月中旬-12月中旬,计划先后为**区24所中学的两万余名中学生义务检查视力,并向650名成绩优异的患有近视的贫困学生赠送眼镜;举办“知识共享、共同成长—城乡少年手拉手”阳光助学爱心图书捐赠活动,共募集书本45000册,电脑10台,书架220组,准备在贫困农村中小学组建 “爱心书屋”10个。此外将继续开展更多、更广泛的城乡学生文化交流活动。团区委还通过各种渠道大力宣传希望工程活动,积极筹措资金,借助社会力量救助贫困学生。
(二)继续推进“青春创业行动”。2009年,团区委按照省市团委的要求,高度重视,认真筹划,精心组织,采取得力措施,全面推动了“青春创业行动”的深入开展,取得了明显效果。
一是积极吸纳与整合本地资源,组织青年投身现代农业建设.深入实施星火富民工程、示范推广科技项目,大力开展科技下乡活动,引导农村青年学用科技,组织农村青年积极 发展果蔬花卉中药材等高产优质高效生态安全农业,推广农牧业结合和规模化饲养,加快林业畜牧产业化进程。
二是积极响应团中央号召,大力开展“青年农民工培训”、“青年就业创业见习基地”、“青年小额贷款”等大型活动,联合劳动部门、农村信用社及**区大中型企业,从技术培训、就业创业指导、实地见习、经济支持等方面帮助青年就业,为促进**区青年尤其是农村青年就业起到重要作用。
(三)积极开展了“青年志愿者”活动
一是组织开展学习雷锋青年志愿者集中活动。3月5日,团区委在城区各主要街道组织开展青年志愿者集中活动。组织来自交通、劳动、卫生、建设、国税、地税、检察、法院以及四城办事处等单位的青年志愿者,依托各自行业优势,开展各具特色的志愿服务活动,深受广大群众欢迎;各中小学校、乡镇团委立足本单位实际,开展拥军优属,慰问孤寡老人、上敬老院进行文艺演出等各种活动。
二是组织开展大中专学生暑期社会实践活动。7月份,团区委组织**医专志愿者到-----等乡镇办事处开展医疗卫生服务活动,并印刷了保健手册宣传单,发放到群众手中。
三是围绕重大节日和活动,开展志愿服务活动。-------期间,团区委都组织志愿者到现场开展义务导游、翻译、礼仪等服务活动,受到与会者的高度称赞和领导一致好评;3.15消费者权益日、12.4法制宣传日期间,组织各单位团员青年及青年志愿者走上街头为市民进行法律知识宣传等。四是积极开展青年志愿者“青春红丝带”面对面宣传活动。**区是全国艾滋病综合防治示范区,团区委积极履行部门职责,深入扎实地开展了青年志愿者“青春红丝带”面对面宣传活动。多年来,团区委和乡镇办事处团委共招募志愿者组成667支村宣传教育小分队,建立了区、乡、村三级总数达2000余人的青年志愿者防治艾滋病宣传教育工作队伍。通过聘请专家讲座、收看录像、以会代训等形式对三级宣传教育志愿者进行了认真培训,对区、乡、村三级宣传队伍的任务进行了细化、责任进行了明确,各级青年志愿者深入到各行政村、社区、学校、公共场所,通过张贴宣传画,发放宣传单、现场解答等形式,在全区形成了艾滋病综合防治的良好氛围。12月1日号召全区青少年学生、医护工作者等青年志愿者,走上街头,向市民宣传艾滋病防治知识,截止目前,全区共组织志愿者3000多人次,发放宣传纸3万余份,直接受教育群众达3万余人。
(四)服务青少年健康成长, 切实维护青少年合法权益,积极开展预防青少年违法犯罪工作。
一是继续深化“雏鹰争章”活动和“手拉手”活动,积极构建少年儿童思想道德建设的有效活动模式和工作机制。深化大中学生素质拓展计划,不断提高在校学生的综合素质。深化“千校百万”进城务工青年培训计划。深化青年典型评选表彰活动,通过整合团内外资源,为青年人才开辟更 多与社会沟通合作的渠道。
二是强化青少年维权中心及青少年维权和心理咨询服务热线建设,建立以“青少年维权岗”单位、心理咨询机构、法律援助部门工作人员以及律师为主体的志愿者工作队伍。深化创建优秀“青少年维权岗”活动,加强对中小学生、流浪儿童、进城务工青年等相对弱势群体的权益维护。广泛开展关爱农村留守儿童活动、“青少年网络文明行动”和“青春红丝带行动”,配合有关部门开展对违规网吧、不良电子产品和书刊等突出问题的专项整治行动。
三是积极参与社会治安综合治理,切实发挥好综治委预防青少年违法犯罪工作机构的组织协调作用。深入实施“为了明天—预防青少年违法犯罪工程”,下发《关于进一步加强预防青少年违法犯罪工作的实施方案》文,进一步做好预防青少年违法犯罪工作。加强对社区闲散未成年人的管理,关爱服刑人员未成年子女和农村留守未成年人。大力推进“青少年违法犯罪社区预防计划”,深入开展“未成年人零犯罪社区”创建活动。广泛开展“社区青少年远离毒品”和“青春红丝带”行动。组织10名农村留守儿童,参加了团市委组织的留守儿童赴---全家家团圆活动,在省市媒体进行了报道,受到了良好的效果。
(五)组织成立**区----爱心委员会,为青少年健康成长提供有力支持。
为整合有力资源,借助社会力量更好地为青少年服务,团区委联合区关工委成立了“**”爱心委员会,特邀请社会各界知名学者,在**区农村偏远中小学开展万名青少年社会教育大型公益活动,大力弘扬爱国主义精神和中华民族的传统美德,培育青少年的良好思想情操和人生境界;宣传预防青少年犯罪,对校园暴力、如何戒除网隐和不良习惯作正确的心理辅导,使青少年懂得怎样成才、做人,树立良好道德观念,帮助他们提高交通安全意识,自觉遵守交通规则,增强安全观念。这类活动能使他们逐步认识中国道德文化的博大精深和深厚的文化底蕴,提高青年少刻苦学习知识的积极性,鼓励他们把握利用好自己的年轻时光,勤奋学习,将来报效祖国,更好的为社会服务。
四、全面推进团的各项事业
1、加强信息调研工作。信息调研工作是共青团的一项基础性工作,2009年,团区委加强了信息调研工作。一年来,积极响应团中央号召开通了共青团县县上网-团**区委网站,并在各级团组织网站、**区政府网站、团市委工作简报、市关工委简报、《山东青年报》、《**日报》、《**晚报》、《**广播电视报》,市、区电视台、广播电台等发表大量信息调研文章。
2、认真开展计划生育工作。团区委积极履行部门计生管理职责,把计生工作做为常项工作来抓,并专门下发了《关于加强共青团系统计划生育工作的意见》,与各乡镇办事处 团委签订了责任书,把计生工作作为配备团干部、评先树优及希望工程贫困救助的一项主要依据,通过有效的工作,使全区共青团系统计划生育工作从根本上得到了加强,在稳定中取得了发展。
3、认真做好关工委工作。按照上级要求,关工委作为一个常设机构,办公室设在团区委。一年来,在上级关工委和区委的正确领导下,我们立足实际,解放思想,与时俱进,在组织建设、“五老”队伍建设、活动开展等方面作了一些有益的探索和尝试,建立健全了“两团六组”和各项规章制度。市委领导到**区检查指导关工委工作,都对我区关工委工作的开展给予了高度评价。
五、积极完成区委交办的工作
(一)全力支持新农村建设。积极引导农村青年学用科技,组织农村青年积极参与农业结构调整,带头推行农业标准化生产,积极发展果蔬、花卉、中药材等高产、优质、高效、生态、安全农业,特别是以“两牛两羊”为重点,积极推广林牧结合和规模化饲养,加快推进林业、畜牧产业化进程。
促进农村青年转移就业创业,大力实施“农村青年转移就业计划”,组织动员农村青年参加农村劳动力转移培训阳光工程,大力开展农业实用技术和职业技能培训,帮助农村青年提高致富本领和就业技能。引导进城务工有为青年返乡创业,回报家乡,促进当地经济的发展。
推进农村青年人才资源开发,抓住培养、凝聚、举荐、配置等关键环节,树立一大批农村青年星火带头人、青年经纪人、青年农业产业化带头人、青年转移就业创业带头人等青年典型,为农村经济社会发展提供人才支撑。积极争取有关部门从政策、资金、技术和信息等方面给予支持,营造鼓励青年人才干事业、支持青年人才干成事业的良好氛围,为他们施展才华、建设家乡开辟更加广阔的天地。
引导青年大力弘扬良好社会风尚,紧紧围绕“乡风文明”的要求,大力开展群众性精神文明创建活动,引导农村青年倡树文明新风,在构建和谐家庭、和谐村组、和谐村镇中发挥重要作用。
开展群众性精神文明创建活动,大力开展青年志愿者、青年文明号和青年文明社区等活动,广泛开展社会公德、职业道德和家庭美德教育,促进广大青少年道德素质的提高和良好社会风尚的形成。广泛开展“真情助困进万家”活动,努力帮助弱势群体解决实际困难,让他们充分感受到团组织的温暖。
大力推动乡村青年文化建设,大力开展乡村青年文化节、乡村青年歌手大赛、乡村青年才艺展示大赛等活动,繁荣农村青年文化,促进农村先进文化建设。以城乡互动为重要途径,组织城市青年开展送文化下乡,与农村团组织共同开展活动,满足农村青年的精神文化需求。
引导青年积极参与农村生态环境建设,紧紧围绕“村容 整洁”的要求,引导广大农村青年治理村容村貌,改善农村的生活条件和生态环境。
倡导健康文明的生活方式,引导农村青年勤俭节约,提倡适度消费、公平消费和绿色消费,带头参与改善村庄环境的实践活动,改变日常生活中的不良习惯,使他们成为新农村新生活的倡导者和实践者。
积极参与农村生态环境建设,进一步深化保护母亲河行动,动员更多的青少年开展植树种草、治理污染、保护水资源等活动,改善农村环境卫生。
推广绿色生产方式,组织农村青年积极保护耕地,自觉节水、节地、节肥、节药、节种,积极发展节约农业和循环农业。
引导青年在农村基层民主政治建设中发挥作用,紧紧围绕“管理民主”的要求,充分发挥共青团联系青年的桥梁纽带作用,切实保障他们的权利和利益,促进农村基层民主政治建设。
引导青年树立正确的民主观念,切实维护农村青年的民主权利,引导他们积极参与村民自治。帮助农村青年增强法律意识和法制观念,积极参与农村治安防范、群防群控等基层社会治安综合治理创建活动,积极维护农村和谐稳定。
六、2010年**区共青团工作打算
2010年,**区共青团工作的重点除继续加强团建工作外,主要打算继续加强四个“青”字号工程。一是青年创业工程。全力推进“青春创业行动”,继续加强“青年农民工培训”、“青年创业小额贷款”,帮助更多的有志青年创业、就业。
二是青年文明工程。加强各级青年志愿者协会和青年志愿者的登记注册工作,扩大注册志愿者队伍,深入推进“节约示范行动”、“文明**——青年文明号先行”等活动。
三是青年民生工程。积极争取资金,积极开展“希望工程助学计划”、“手拉手”、“希望工程圆梦大学”、“希望工程**认亲会”、希望小学建设;继续深化实施“预防青少年违法犯罪”工程。
四是青年人才工程。广泛开展青工技能振兴计划、青年岗位能手等活动,努力加强青年组织和青年社团建设,做好**区十大杰出青年、青年企业家、创业致富带头人等典型的评选表彰工作。
(一)安全检查 1、2017年安全员累计出勤740余人/次,查出各类安全隐患问题548条,整改完成548条,整改率100%(统月计6到11月底)。2、2017年安全监察部共牵头组织安全大检查25次,查出各类安全隐患问题648条,整改完成648条,整改率100%(截止11月28号)。3、2017年共接待鄂尔多斯市煤监局安全检查4次,准格尔旗煤炭局安全检查5次(截止12月1日)。
(二)安全教育培训
1、全员培训:共组织培训15次,培训人员1017人/次,办理入井证449个。
2、安全警示教育:为了进一步提高职工安全意识和自我保护意识,消除违章的侥幸心理,杜绝习惯性违章行为,共组织各区队观看安全教育片3次,培训人员218人/次。
3、送外取证培训:冀中能源持证人数47,我矿培训17人,计划还需培训45人;山东隆源持证人数52人,我矿培训52人,计划还需培训9人;中煤一建三十一处持证24人,我矿培训10人,计划还需培训60人;煤矿持证人数60人,计划还需培训20人。
4、安全活动:以宣传国家有关安全生产法律法规、安全生产知识、安全生产管理制度,增强全矿干部员工的安全意识和防范事故的能力为重点,先后组织了安全知识竞赛、安全研讨会及安全动员大会等活动。
(三)安全制度建设
1、煤矿建设期间各项制度不健全,安全管理体系不完善,根据本矿实际情况,积极组织指导安全监察部编制安全管全例会会议制度、安全教育培训制度、安全监督检查及隐患排查制理制度。制订完善了《青春塔煤矿安全管理制度及安全生产责任制》,将安度、安全技术措施审批制度文字化、规范化。
2、制订了《青春塔煤矿安全考核与奖励标准》,对各种违章行为的处罚金额做出了具体详细的规定。对违章行为的处罚有法可循,有章可依。为矿井安全管理走向规范化、制度化奠定了基础。从9月底到11月对各区队共开出罚款单12张,合计6750元。
(四)安全管理机构建设
安全监察部下设矿山救护队、安全检查班,井口检身班,火工品管理班,各工种各负其职,工作认真负责,确保了煤矿安全平稳运行。
1、矿山救护队:是处理矿山事故的专业队伍,当矿井发生灾害事故时,要做到“召之即来,来之能战,战之能胜”。除了参加日常训练,做好本职工作的同时,还参与了矿区环境整治,维护二回路施工秩序、煤矿地面消防检查,拉煤车秩序维护等工作。
2、安全检查班:安全员是矿工生命安全与公司财产的保护神,在煤矿生产中占有举足轻重的作用。自联合试用转以来煤矿井下未发生轻伤及以上事故。
3、检身班:检身员严格执行井口检身制度及出入井清点制度,对出入井人员逐一进行登记,发现矿灯失爆、未随身携带自救器、携带烟火、穿化纤衣服及饮酒者严禁入井,同时维护好井口区域清洁卫生。
4、火工品管理班:我矿暂不涉及火工品,因而火工品管理员无实质性工作,煤矿哪里需要去哪里,先后参加了维护二回路施工秩序、主井口检身、拉煤车秩序维护以及帮助生产技术部整理资料等工作。
(五)其他重点事项
在公司领导的大力支持和同事们的共同努力下我们完成了副斜井失速保护系统的安设、井上下各类牌板的制作与安设、煤矿业务费用与各项福利费的报销、煤矿一二季度环保费用及安全风险抵押金的缴纳等工作。
二、部门综合评价
三、存在的问题
1、安全培训机构不完善,无专职培训师及培训管理人员,培训内容不全面,安全培训教育工作尚需加强。
2、安全隐患排查工作具有长期性、复杂性、艰巨性和反复性的特点,给安全管理带来了诸多的挑战。2017年虽然取得了一些成绩,但还存在不足之处:贯彻和落实有关制度的力度、安全检查工作科学化和常规化,需要进一步加强;安全管理工作不够深入细致,监督检查还有死角、盲区。
四、下一的重点工作计划 为了加强公司安全生产管理,认真贯彻执行国家、上级有关安全生产的法律、法规、标准及其他要求,落实公司各项安全生产规章制度,结合本部门实际情况2018制定如下工作重点计划:
1、建立健全切实可行的安全管理制度并严格贯彻落实,做到制度管人,制度约束人。进一步规范各项管理工作,努力提高管理水平。
2、监督检查公司各项规章制度的实施,确保安全生产方针落到实处和安全生产目标的顺利实现。
3、制定安全培训计划,对新进人员严格实行“三级”安全教育,使从业人员能熟练掌握岗位安全操作规程和工艺操作规程。经考试合格后,办理入井证入井作业。建立健全培训档案,详细、准确记录培训内容、考试、考核情况,确保全员持证率达到100%。
4、监督落实矿领导下井带班,区队领导跟班制度,严格按照每月调度室排班计划进行带班、跟班。
5、建立健全安全隐患分级排查治理制度和重大安全隐患评估、监控、整改和报告制度,对重大危险源开展一次安全评估,进行分级管理。
6、认真做好安全检查工作,不留死角、盲区,对发现的隐患及时下达隐患整改通知单,提出整改意见和整改期限。并对整改后工作进行检查验收,确保安全隐患整改率达到100%。
7、加大“三违”管理力度,杜绝减少安全事故的发生。严格落实领导下井反“三违”,安全员现场纠“三违”,职工监督检举“三违”管理机制。对“三违”人员以“铁手腕、铁面孔、铁心肠”认真对待绝不留情。加强安全教育培训,提高职工自保、互保意识,真正让职工远离“三违”。对查处的三违、隐患及事故必须做到以事实为依据,以制度为准绳,秉公执法,不打折扣。
8、积极配合其它部门,对公司的关键装置和重点部位、库房、压力容器、管道、设备装置、消防设施、防雷电、防洪防汛以及防火等专项安全检查,做到安全检查制度化、标准化、经常化。
9、加强安检员日常培训管理,提高综合素质及业务水平,增强井下现场管理的能力。
依据局工作要点及科室计划,一月至五月安全工作以市督导评估和“安全教育月”活动为重点工作,结合学校安全自查和教育局机关责任科室的督导检查,确保学校安全稳定的局面。
(一)区安监局对我局2009安全生产目标进行考核。
2月13日下午,区安监局到教育局考核2009安全生产目标,首先听取了我局《2009安全工作总结》及下一步的工作设想,并对照考核细则进行了全面、深入的检查,查看了安全科相关档案,并对开十中学、文北小学、第二幼儿园进行了抽查验收。检查组对我局的安全工作给予了高度评价。
(二)、以市督导评估为契机、推动安全工作精细化管理模式。3月初市督导评估涉及安全工作36分,我们以此为契机,进一 步加强了安全工作的精细化管理。
1、细化档案管理
开学初我们重新制订了《安全档案管理制度》,将安全档案科学合理的分为十大类,对目录、装订、装盒、编号、卷标及档案封面都进行了细致的要求,规范后的档案不仅外观整齐美观,还非常方便查找资料。此外为了减轻各校领导的负担,不需要存档的文字,要求在网上进行报送,安全科针对不同类别材料建立了电子档案,既提高了工作效率,有充分利用了网络资源
2、创建安全管理博客
建立路南教育局安全管理工作博客,将安全工作法律法规、制度、文件、培训、考核、各种预案、活动方案、各校安全工作活动信息及好的经验做法放到博客上,使“工作博客”作为安全科与各校、各校与各校有效融合、密切联系的快捷通道。
3、落实安全“九化”模式,坚持下校督查,及时上报存档。
为真正落实安全工作课表化和安全检查表格化,坚持按照课表下校,开学初我们印制下发了督导“检查表”、“复查表”、“月汇总表”,并为相关责任科室提供了2个档案盒,要求各科室将记录表对照档案盒随时存档,并及时将各种隐患汇总上报。
(三)、形式多样的安全教育日活动
2009年3月30日是全国第十四个中小学生“安全教育日”。教育局紧紧围绕“学习安全知识,掌握避险技能,防范伤害事故”的主题,认真开展了丰富多彩、形式多样的宣传教育和主题实践活动,从不同形式、不同角度、不同内容进行了较全面的安全教育,通过活动的开展提高了全区广大师生对安全重要性的认识,增强了广大师生的自我防护能力。市教育局安全卫生处杨震处长带着市新闻媒体到我区将军坨小学、双新小学、文北小学观看了安全教育活动,并给与了高度评价!燕京小学、南新道小学、菜市小学、第二实验小学、新华楼小学、福庄小学、友谊里小学等开展的安全教育活动均在唐山电视台、广播电台、劳动报、晚报上予以报道。
(四)、学校重点部位自查和教育局相关科室督导检查
1、第一次隐患专项排查行动
为落实省、市、区安全电视、电话会议精神,结合市督导评估。在这次隐患大排查中,我们主要是对安全档案和消防设备设施进行了排查,其中档案方面发现的问题现场指出,马上整改,问题不大。此次排查共发现隐患2处。,这两所学校隐患已经整改完毕。
2、第二次隐患专项排查行动
此次隐患排查是针对遵化事件开展的,我们兵分两路对东西片28所学校进行了隐患排查,共发现隐患5处。以上隐患均在4月底前整改完毕了。
3、第三次隐患专项排查行动 此次隐患排查是基于4月26日我区第五中学部分学生发生拉肚子现象,教育局研究决定结合《安全食品法》宣传月活动,进一步做好我区学校食堂食品卫生管理工作。由安全科、中小教科、计财科、企管处联合对区属学校食堂进行为期三天的食堂安全专项检 查。共查单位12家,查出隐患3处,责令以上三家一周内整改完毕。
(五)、提高安全管理人员的专业知识,加强安全管理培训。
“安管人员证书化”是我局安全管理九化之一,教育局领导非常重视安管人员的专业素质的提高,在3月10号至13号期间我局继第一期学校幼儿园主要负责人进行培训后,对主抓安全的副校长和安办主任进行了第二期培训,先后198人取得了“培训证书”。并要求学校依据教材,做好对全体教师
二、下一步工作重点
(一)贯彻执行区安字﹝2009﹞3号文件精神,与第三季度工作重点“地震逃生”相结合,广泛开展第八个全国“安全生产月”活动。
各校要以“安全生产月”为载体,以“关爱生命,安全发展”的主题,开展多种形式、内容丰富的宣传活动,并做好此项活动的活动安排和总结。
(二)、树立工作典型、推广经验,加强学校自主管理。
在实际工作中,我们发现许多学校在安全管理工作中有很多好的经验和做法,决定以“女乡教育组”为典型,筹备在侯边庄小学召开的“路南区09年安全管理现场交流会”。此次现场会我们将总结第一季度安全工作,通报09市区先进个人;布置下一步工作重点。将女乡教育组的“日巡查、周检查、月大查、学期初和学期末综合查制度”、侯边庄小学的“校园安全文化氛围”的创建工作、第二幼儿园的“安全习惯从小培养,安全能力日常提高”的工作思路、铁路二小的“勤学习—严训练—重体验—乐展示—成规范”的养成教育模式、新华西道小学的“成立安全小卫士监察队、让学生学会自主管理”以及东小、四中等好的做法在会上交流,组织与会领导及人员参观侯边庄小学校园安全文化现场。因两病防控工作现场会暂缓召开,决定通过博客进行网络交流,进一步加强学校安全工作的自我管理。
(三)创新评价机制,对学校食堂、出租房等重点部位进行专项检查评比在对食堂的管理中实行每月一评比,评出前两名及后两名,均在安全管理博客上进行公示。一次末位的公示通报学校;二次末位的通报学校主管领导,三次末位的撤销管理员,取消学校评先资格,取消主管领导评先资格。真正落实奖惩公告制、末尾淘汰制及一票否决制。在全年评比的基础上进行排序,总名次为前三名的学校年终考核加20分,总名次为后三名的学校年终考核减20分。
(四)在学校食堂的日常管理中创新管理方法,推行“管理员末位淘汰制、校长跟餐制、烹调全程签字制、厨师考核制、学习交流制、学生参与制”六大机制。在学校食堂的库房、制作间、用餐间加装摄像头,对食品的出入库、饭菜制作过程、学生用餐情况进行全程监控,通过互联网加大学校和机关对食堂的监管力度。学校要利用好摄像装置,建立管理使用制度,做好摄像设备的开关使用记录。
(五)落实安全“九化”,坚持按课表下校督查。相关科室依据分管内容及标准,按课表下校督查,对制度建设、人员管理、卫生管理、食品采购管理、消防设施管理、机械设备维修及用电安全等方面进行全面检查。对查出的隐患能整改的立即整改,有难度的限期整改,将检查记录、整改反馈、复查记录形成封闭性的资料体系,学校科室分别存档。
(六)进一步扩大安全管理员队伍建设结合我区第二季度“交通安全”工作主题,请各校继续做好学生交通安全管理员队伍建设,开展好交通安全教育工作,进一步扩大安全管理员队伍建设
1、设置教师安全督查岗:为真正落实“一岗双责制”,学校每天负责值班的领导及教师轮流佩戴“安全督查”标志,履行安全巡视及督查的职责。
2、建立学生安全管理员队伍:以新华西道小学为试点,推出“班级安全管理小卫士”,明确职责严格培训,佩戴标志上岗工作。让学生学会自主管理,同时承担一份责任,从而规范自己的行为,杜绝和减少隐患。
弹指一挥间,两个多月过去了。在这两个多月的时间里,我们历史教研组在新一届学校领导班子领导下,认真落实和执行学校、教导处、教研室工作计划中对历史组工作的要求,并制定了本学期工作计划,定时定点开展教研活动,组织教师参加理论学习和培训,积极参加各级各类教研活动,积极有效的推进教学常规的落实,不断创新和改进教学方法,通过研讨交流、听课、评课、开展课题研究等方式,共同学习,促进教师整体素质和教学育人水平的提高。
具体做法:
1、每周固定在星期三(7、8节)开展教研活动。在活动时,全组教师进行教育、教学理论的学习,掌握教学的最新动态,吸取先进理念,并用这些理念来指导平时的课堂教学,以打造高效课堂。
2、重视交流学习。教研组成员每周最少听一节课,听完课之后,及时组织学科组教师进行评课,肯定优点,指出存在的问题,以利改进、提高;以便探讨适合我校历史课堂教学的模式。本学期我组几乎每人最少执教了一节公开课或示范课。
3、抓好常规教学工作,督促备课组加强集体备课,集体备课要有中心发言人,有活动记录。要求每位教师,认真备好、上好每一堂课,认真批阅作业。在教学中充分发挥学生的主体作用和教师的主导作用,在教学过程中,注重调动学生学习的积极性和主动性,注重培养学生的学习兴趣和良好的行为习惯、学习习惯。
4、组织学科组教师积极参加各级各类教研活动,虚心向兄弟学校同行请教,不断提高自己的教育教学水平。
5、鼓励本组教师积极开展教科研,总结教学心得,积极撰写教育教学论文。本学期本组教师撰写国家级论文多篇,并有国家级课题结题。
通过全组教师的共同努力,取得了令人满意的成绩,受到师生的好评。下一步我们将继续在以下几个方面进行探索和努力:
1、加强教师队伍建设:为了充分发挥学科骨干教师的传、帮、带作用,新老教师结对子拜师。组内教师虚心学习,取长补短。新老教师做到不断学习,不断完善并且虚心向老教师请教,老教师耐心指导,组内形成浓厚的研讨学习氛围。
2、加强合作,打造敬业高效的团队风貌:我们将继续强化协作精神,创建团结、和谐,充满创新与活力的优秀教研组。今后我们将教研组的工作重点放在集体备课、听课、评课以及课题研究上。
3、加强学习研究,努力探索适合我校学生实际的教学模式:认真学习、研究《历史课程标准》和教材;根据我校学生的学习实际和学校的教学要求,努力提高课堂教学效率,打造高效课堂。下一步我们将开展“同课异构”的校本研修活动。给教师一个发现自我、重塑自我的平台。在活动中,教师们通过讲课与听课、自己和他人的对比,找到自己在教学过程中的一些漏洞、不足和有待提高的地方,发现别人好的教学方式和教学方法,促进教师教学能力的提升。
打算
今年来,我局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实党的*****和市人才工作会议精神,坚持党管人才的原则,牢固树立和落实科学发展观和人才观,紧紧围绕城市规划和建设发展中心,以加快人才资源向人才资本转变为目标,大力推进“双争双创”活动,为全局完成好目标任务提供了有力保障。我局被省建设厅评为人才工作先进单位,局系统2名领导干部评为先进个人。
一、开展工作情况
1、认真领会上级文件和会议精神,提高对人才工作重要性的认识。自**市建设局和**市规划管理局合并组建市规划和建设局以来,局党组多次召开会议传达和学习上级指示精神,并联系规划和建设工作的实际进行讨论,从而使局党组一班人统一了思想,提高了认识,深刻体会到市委、市政府的人才工作要点充分体现了“三个代表”的重要思想的要求,顺应了新时期干部选拔任用工作和人才工作的新情况、新要求,对我局加强人才工作具有很强的指导意义。
2、加强对人才工作的领导,努力营造尊重知识、尊重人才的浓厚氛围。一是坚持党管人才的原则。我局成立了以 党组书记、局长为组长,局直属机关党委书记为副组长,局属各科及部门负责人为成员,局政工人事科牵头的人才工作领导小组,建立了人才工作领导责任制及领导干部联系党外人士和知识分子制度,及时研究和解决人才工作中存在的突出问题。局机关各科室及局属各单位的负责人在搞好本单位人才建设的同时,注重密切配合,形成工作合力,有力促进了全局规划和建设工作的良性发展。二是认真落实人才工作调研任务反馈制度、人才报告制度、年终总结督查制度。局机关及下属单位对单位内的优秀拔尖人才必须做好登记汇报制度,局政工人事科及时向市人才办报送我局人才培训及交流情况,并及时做好人才总结。三是对各行各业涌现的优秀人才除在本部门给予表彰外,还报上级部门表彰。
3、发挥部门优势,推进人才工作。一是制定了《**市规划和建设局人才队伍中长期规划和实施计划》,牵头完成了“十一五”人才规划的课题调研;二是在全局系统组织开展“双争双创”活动,形成了浓厚的争创氛围;三是制定并完善人才激励政策,切实加强高层次复合型人才的培养、选拔、引进和管理;四是建立领导干部联系优秀人才制度,广泛征求各类人才的意见和建议,依法保护优秀人才的合法权益;五是加强对优秀人才的宣传,扩大优秀人才的影响面。
4、抓好干部队伍建设,全面提高干部队伍综合素质。一是做好干部的教育培训。首先是抓好上岗前培训。新上岗、新提拔的干部必须参加上岗培训,以上岗急需掌握和运用的知识、技能为主要培训内容,培训考试合格后才能正式上岗任职。今年来举办了各类培训班4期,参加培训80多人;其次是抓好干部在岗学习。结合创建“学习型机关”活动,大力倡导在岗学习,努力营造立足本职成才的氛围,使广大干部做到在其位,谋其政,扎扎实实地做好本职工作。举办了《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《行政许可法》、《国家公务员法》、电子公文、法律法规等各种培训班12期。通过学习实践,机关干部的理论业务水平和实际工作能力都有了较大提高;第三,抓好干部轮岗上岗培训。对实行轮岗的20名科级干部进行了轮岗培训,对通过培训,轮岗干部尽快适应了新的工作岗位;第四,拓宽干部培养渠道,创新选人机制。局机关22名科级干部进行竞争上岗,对局属造价站等单位的科级干部进行了轮岗交流,通过交流,培养造就复合型人才,充分调动了科级干部积极性,增强干部队伍的生机活力;第五,重视培养年轻后备干部。将是否经过下派基层锻炼作为确定培养对象的重要条件,今年选派了部分年轻干部下派到马边及基层单位进行锻炼;第六,公开选拔优秀人才。今年10月,我局把市园林局局长职位在全局范围内进行了公开选拔,一名优秀年轻管理干部被公推为局长人选。
5、加大经费投入,为高素质人才队伍建设提供有力的物质保障。我局把干部培训、人才培养方面的投入作为加大人才资本投资的主要途径,加大财力投入,提高干部及人才教育培训经费在局整体效能建设中的比重。支持激励全局干部职工参加各类自学、自考及专业技能培训,学习时间上优先保障,学习经费采取局、单位、个人共同承担的办法解决,对品学兼优及拔尖人才的学习培训由局全额承担,全局全年投入人才培训经费达8.5万元。人才教育培训投资实现了多元化,取得了良好的效果。
6、搞好人才培养、推荐、交流和使用。一是积极组织培训。在与省内大专院校、市人事局人才交流中心联合办班中,我局有100余位同志通过考核获得专科以上文凭。二是鼓励参加各类函授和自学成才。目前尚有5人报读研究生,200多人参加不同专业的自考与函授。三是搞好人才举荐和交流,局下属单位已有多名同志被交流任用,孙光
一、吴浩、龙海峰等我局规划建设方面的专技人才到马边县进行了交流任用,同时,马边县委组织部也选派了三名年轻干部到我局上挂任职锻炼。
二、存在的主要问题
我局的人才培养工作虽然取得了一定的成绩,但在人才队伍建设方面仍然存在一些亟待解决的问题。
1、人才总量不足,学历层次偏低。局系统现具有大专 以上学历人员只有500人,占职工总数的25%;具有本科和研究生学历的人数仅占职工总数的6%。
2、人才结构不优,年龄老化。人才不优表现在:一是党政管理人才缺乏。全系统党政管理、经济管理方面本科以上学历人才不足40人,占总人才的5%;二是专业人才缺乏,尤其是房地产、园林、环卫、市政等单位的相关专业技术人才缺乏。人才年龄老化表现在:系统内党政管理人才、专业技术人才、复合型人才年龄偏大,特别是高级专业技术人才出现了年龄断层,63%的人才都在50岁以上。
3、高层次专业人才匮乏。系统内人才层次普遍偏低,尤其是高层次人才匮乏。表现在经营管理人才、复合型人才,具有高水平、高学识、拥有高级职称和执业资格的人才十分稀少。
4、人才流通渠道不畅,高层次人才难进易出。受国家机关及事业单位单位性质及编制的限制,很难从异地和企业中引进年轻、高层次专业人才,而本地高学历高层次人才流失严重。
XX年人才工作要点
1、加强对人才工作的领导,认真落实人才工作制度,做好优秀拔尖人才的发掘、推荐和培养工作。
2、整体推进全局人才工作。以“双争双创”活动为载体,完善人才队伍建设的中长期规划,落实人才工作任务措 施和奖励措施,健全领导联系优秀人才制度,依法保护好优秀人才的合法权益。
3、抓好干部职工队伍建设,培养造就复合型人才,广泛开展多形式的职工培训。
4、积极创造条件,选调优秀人才到系统重要岗位。
去年10月份以来,各单位结合整改基层建设暨岗位责任制大检查查出的问题,狠抓岗位责任制和规章制度的落实,加强现场的监督检查,狠反“三违”,进一步排查和治理安全隐患,安全生产形势保持稳定。
一、主要工作
(一)领导身体力行,深入现场检查指导
工作。娄铁强副指挥对三塘湖作业队伍的保温措施、冬防应急物资进行了详细的检查,对三塘湖劳保服装提出了具体要求。赵明方副指挥一直亲自主持石化厂顺酐溶剂吸收及尾气循环改造和溶剂油改扩建项目,多次召开项目协调会,并深入石化厂检查指导工作,目前顺酐溶剂吸收及尾气循环改造项目已顺利开厂,实现了“五个提高”,达到了“四个第一”。佟德安副指挥先后深入钻井一公司、井下公司、油建公司、特车公司、石化厂、能源公司、xx石油大厦集团、能源公司、工程技术研究院等检查指导安全生产工作。钻井三公司、油建公司等单位领导分别远赴柴达木盆地、兰郑长管道施工项目进行工作调研、现场办公和安全检查。
(二)认真落实冬防保温措施,保证冬季施工的安全。钻井一公司、钻井二公司、钻井三公司、井下公司等单位根据冬季生产特点,积极储备冬防保温物资和油料,制定井控设备设施、柴油机、管线等冬防保温标准并严格检查落实。工程技术处等专业板块部门对所管辖单位冬防保温工作进行了专项检查。为加强外部市场和边缘作业区域的冬防保温工作,市场管理处和质量安全环保处组织有关人员到玉门、陕蒙等外部市场作业区域进行专项检查。针对三塘湖油田气候特点,及时研究为三塘湖油田的施工人员配备专门防风御寒的劳保服装,保证员工的健康安全。
(三)认真整改基层建设暨岗位责任制大检查查出的问题。各单位按照公司下发的关于大检查查出的问题、隐患和提出的建议的整改或改进的文件要求,制定整改方案,研究整改措施进行整改。工程技术处、市场管理处、多元经济发展处等专业板块部门对所管辖单位的问题整改进行了复查。钻井一公司、井下公司成立问题整改领导小组,制定整改推进表,落实责任人、整改措施以及整改日期,保证问题得到顺利整改。矿区服务事业部下发文件,并进行监督跟踪,保证问题在规定期限内整改完毕。保卫处交通科、消防科对各单位大检查有关交通消防方面的问题进行了认真跟踪整改。目前大检查查出的347个问题已经全部整改完毕。
(四)继续深入开展反“三违”工作。公司重点对钻井一公司、井下公司、供水供电处、油建公司等单位在三塘湖区域的作业队伍进行了检查,共查出各类问题25项,各单位查处违章行为12起,进行电气线路专项检查,查出问题42个,目前问题已全部整改。钻井一公司、井下公司、能源公司等单位结合冬季安全检查,开展以“反麻痹、反松懈、反违章、保安全”为主题的夜查。10月份,公司各单位共查处违章203起,处罚145人,罚款金额40050元,批评教育152人次,停工学习4人。其中,基层查处违章起数占总违章起数的64%,基层反“三违”的积极性大幅度提高。
(五)认真组织井控检查,完善井控管理制度。工程技术处与质量安全环保处针对今年出现的几次井控险情,派专人到台南、涩北等三高地区检查指导井控工作,并修订完善台南、涩北井控实施细则和钻井施工技术措施。钻井一公司协同工程技术处对鄯善区域的15支钻井队,进行了防喷演习检查。钻井二公司配合井控巡视组,对所有施工井队展开地毯式的井控演练,并对井控设备、冬季保温、电气安全、应急预案、人员资质以及制度执行进行了详细的检查。
(六)加强交通安全检查和车辆管理,加大驾驶员和车管人员的培训力度。保卫处认真开展路查和gps监控工作,重点对312国道及长途车辆进行了检查和监控,共查出各类违章8起,全部进行了严肃处理。各单位对车辆安全带使用情况进行了普查,共检查车辆578台,加装、维修安全带56条,新装gps终端33个,排除运行故障101个。对三塘湖特车公司原油运输车辆和长途搬家车辆、井下公司三塘湖特种车辆等进行了现场检查,查处问题和隐患11项,违章4起,查出问题全部整改完毕。对录井公司、机械厂、xx石油大厦等4个单位90名驾驶员及车管人员进行了冬季交通安全教育,并于 10月26日 对xx大厦交通安全管理、制度建立及执行情况进行了专项检查,对查出的9个问题提出了整改意见。
(七)组织开展“119消防宣传日”活动。各单位认真开展“119消防宣传日”活动,通过办展板、挂标语、发放传单等形式,提高员工的消防意识和消防理念。11月8日公司举办106人参加的消防安全管理知识讲座。井下公司举行夜间公寓消防应急疏散演习,哈密物业公司积极宣传火灾逃生自救知识,组织职工和幼儿园孩子到基地消防支队参观演练,特车公司、物资供应处开展消防灭火演习,演习组织严密、指挥到位、配合紧凑,既提高了消防意识,又锻炼了职工队伍。对使用液化气的场所进行了拉网式检查,共计检查液化气瓶344个,天然气管线 168km,发现有问题气瓶54个,其中过期气瓶32个,未校验气瓶22个,漏气111处,管线老化104处,所有问题于10月16日 前 已整改完毕。
(八)认真落实环保
和职业健康工作。井下公司、哈密物业公司、石化厂积极推进清洁生产审核工作,制定详细的清洁生产方案。钻井、井下施工作业单位严格现场环境保护管理,按要求配备使用环保设施,将作业过程中的废液、污水、废渣拉运到甲方指定地点进行处理,减少了环境污染。供水供电处认真落实国家、地方政府饮用水水源地保护管理要求,清查了饮用水水源存在的污染源,提出了污染源清理意见,并结合实际情况,提出了公司饮用水水源保护区划分建议。钻井一公司、井下公司、供水供电处等单位组织86名接触职业病危害因素员工进行了职业健康体检。钻井一公司、油建公司认真落实职业病危害因素监测工作,对11个存在职业病危害因素的场所进行了监测。
(九)hse信息系统建设工作顺利完成。根据集团公司统一部署安排,公司和各单位认真及时召开动员会,成立项目组,制定详细推进方案,开展了为期一个月的hse信息系统建设会战,提前完成了上线任务。
(十)加强质量管理工作。安排物资供应处、钻井一公司、井下公司等单位对集团公司采购物资质量抽查发现的不合格品进行了清理,要求生产厂家进行整改。矿区服务事业部对哈密物业公司、鄯善物业公司、石油医院进行顾客满意度测评。
(十一)认真开展节能工作。公司于 11月9日 召开贯彻集团公司节能会议暨安排部署公司节能工作视频会,对节能节水工作进行总结,对十一五后三年工作进行安排部署。哈密物业公司、节能监测站对哈密物业水管网进行复测,复测管网漏失率8.5%,达到集团公司城市管网漏失率小于20%的要求。各单位积极应用节能新技术、新工艺,提高能源利用效率,设计时充分考虑设备的实际使用负荷来确定设备的装机容量,避免了“大马拉小车”的现象。
二、存在的问题
10月份以来,虽然安全形势相对稳定,各项工作开展顺利,但也暴露出一些问题,共发生一般爆炸事故1起,卡钻事故1起。
(一)井下作业公司“10.11”爆炸着火事故
事故经过:2008年10月11日约13:10,井下公司三塘湖牛东生活点员工就餐完毕,13:30分三名厨工将厨房餐具洗刷收拾完,厨工王强关闭排气扇锁闭厨房操作间,厨工沈延彪到操作间后面关闭液化气气瓶。14:25分随着一声巨响,生活点厨房操作间爆炸解体,爆炸冲击波将紧靠操作间的电开水炉推倒,开水溅到 4米 开外正在洗碗槽旁边洗碗员工吴德华右胳膊肘处,造成约 1cm 2浅度烫伤。
事故的直接原因是:厨工沈延彪没有将液化气瓶阀门关严,由于灶台开关处漏气,操作间内部运行的大功率开水炉在自动启动时产生的火花,将泄漏的液化气点燃,导致爆炸事故发生。
事故的间接原因:一是井下公司三塘湖项目部未及时发现并整改灶台漏气隐患;二是房间未安装排气扇和报警器联动装置,致使可燃气体未及时排出,导致气体聚集到爆炸极限范围之内;三是井下公司三塘湖项目部食堂的用气安全管理规定不完善,存在管理盲区。
(二)钻井一公司30555钻井队牛东9-81井卡钻事故
事故经过:该井于2008年9月20日14:30钻进至井深 1499.07米 单根打完,循环划眼准备接单根时,水龙头鹅颈管盖板垫子刺漏,当卸方钻杆抢修完之后开泵时,井口不返泥浆,环空堵死,反复活动无效卡钻。卡钻后通过爆炸松扣打水泥,填井侧钻。当 9月28日 16:30定向侧钻至井深 1491.62米 划眼过程中,突然憋泵,上提钻具遇阻,上下活动钻具无效,导致再次卡钻,卡钻钻头位置 1479.23米。第二次卡钻之后,采用泡酸、套铣、震击等措施,都不能解卡,最后打水泥填井侧钻。此次事故共计损失时间651小时,报废钻井进尺 186.91米。
原因分析:一是地层胶结较差,属破碎地层,易垮塌,地层突然垮塌造成卡钻;二是三开采用 152mm 钻头,井眼与钻具环空间隙小,大块岩屑无法正常携带出地面;三是钻井液为无固相甲酸盐体系,悬浮能力不强,防塌能力较差,携带岩屑不充分。
三、下一步重点工作
今年还有最后45天,钻井、井下施工作业队伍除青海之外,大部分都停不下来,所以公司生产经营任务比较繁忙,这段时间是公司全年工作的收尾阶段,也是各类事故的易发期,公司各主要施工作业区域都处于戈壁荒漠区域,冬季天气寒冷,给野外施工作业带来很多不便,因此为了实现公司的安全收尾、和谐收尾、清洁收尾,全面完成今年的安全生产任务,保证不出事、不添乱,各单位要结合贯彻学习“十七大”精神,进一步提高认识,加强管理,细化措施,抓好落实,重点做好以下工作。
(一)认真落实安全生产措施,狠反“三违”,确保冬季安全生产。
1、进一步落实冬防保温措施。重点是三塘湖、玉门、青海以及国外市场的冬防保温工作,要为员工提供必备的劳保服装,认真做好生活应急物料的储备和应急设备的维护保养工作,确保冬季施工安全。
2、强化监督检查,狠反“三违”行为。重点对要害部位以及特殊施工、临时作业现场,特别是钻井、井下作业现场、夜间值班场所、夜间行车等进行监督检查,对查出的违章要进行严肃处理,起到“查处一起、教育一批、震慑一片”的效果。
3、切实加强对边缘地区、薄弱环节的管理。要把安全管理重点放在交接班会、午后、黄昏、夜间等容易发生事故的关键时段,特别是中午两点左右、午夜等员工容易疲倦、思想意识弱以及反应迟钝的时间段,把好监督关、教育关、提醒关,要反复抓、抓反复。
(二)严格做好井控工作。认真汲取“12.23”事故教训,重点做好台南、涩北等外部市场“三高”区域的冬季井控工作,针对重点施工区域的特殊性,与业主及时沟通,制定切实可行的井控措施和方案,严格落实井控工作九项管理制度,确保井控安全。要开展一次以井控设备、冬季保温、应急物资、制度落实为主要内容的井控自查自改,公司在第四季度检查考核中将对各单位自查自改情况进行复查,确实保证冬季施工的井控安全。
(三)做好以“八防”为主的冬季安全生产。重点是防井喷事故、防交通事故、防爆炸着火事故。各单位要制定切合实情、操作性强的冬季安全生产措施并严格落实。基层队站要对员工进行冬季安全生产和设备保温等内容的培训,切实提高广大员工的安全意识和安全技能,保证冬季施工不出一次事、不冻伤一个人、不冻坏一台设备,保证队伍的整体平稳运行。
(四)抓好冬季交通安全工作。要对驾驶员和车管人员进行冬季行车培训和教育,提高驾驶员处置危机情况的能力。重点做好三塘湖、外部市场等边远区域和边缘路段的交通安全,加强道路风险识别,严格控制和审批长途车,不该出的车一律不出,狠抓违章驾驶、酒后驾驶、无照驾驶、行车不系保险带等,确保冬季交通安全。
(五)认真抓好消防安全重点工作的落实。继续对各单位旧房屋、旧厂房旧电器线路老化、负荷情况的检查和整改工作。对三个钻井公司、井下公司的作业场所进行消防安全隐患排查。
(六)做好2008年qc成果发布的准备工作和质量回访问题的落实整改。认真总结qc小组活动开展情况,组织qc活动小组成果发布,做好参加公司qc成果发布会的准备。认真落实公司上半年质量回访有关问题的整改工作,力争给所有用户一个圆满的答复。
(七)认真开展节能工作。进一步分解量化2008年及2008-2010年节能节水考核指标,核实2008年重点节能节水项目的应用,编制2008年节能工作推进大表。各单位要对照集团公司《关于开展2008节能节水型企业考核工作的通知》中考核评分表的要求,编制考核细则,组织对节能节水型企业建设情况进行检查考核,并上报公司节能节水型企业建设自评考核报告。
(八)认真做好迎接自治区和集团公司的安全生产检查考核工作。自治区、集团公司一年一度的安全生产检查考核工作已经开始,其中,自治区考核组于 11月20日 到鄯善对公司2008年安全生产目标责任落实情况进行考核验收,请党委工作部、人事劳资处、企业管理处、规划计划处、财务资产处、工会及保卫处等相关部门认真按照考核标准(已经印发给各部门)逐项做好准备工作,并由部门负责人带领有关业务人员于11月19日前赶到鄯善迎接检查。钻井一公司、井下公司、特车公司、石化厂、鄯善物业公司等单位做好迎检准备。集团公司的安全检查考核也将于近期前来检查,请相关部门和单位提前做好准备。
总之,后45天,生产任务重,工作头绪多,冬季施工安全管理难度大,安全形势比较严峻,这就要求我们要认清形势,增强信心,坚持做好今冬明春的安全环保工作,为实现公司全年安全目标而努力工作!
2012年上半年工作总结和下半年工作安排
今年上半年,在街道党委、办事处的正确领导下,在市局的大力关心支持下。按照街道工作部署,结合北辛实际,围绕工作目标,充分发挥人力资源和社会保障的职能作用,各项工作进展顺利,基本实现了“时间过半、任务过半”,现将上半年工作进展情况和下半年工作要点汇报如下:
一、上半年主要工作目标任务完成情况
(1)做好辖区内适龄老人2011年城乡居民养老保险金发放及纠错工作。
截止到5月底,共有512位适龄老人按月领取了2011年城乡居民基础养老金,及时发现并纠错改正14人。
(2)完成侉庄居失地养老保险金的发放及纠错工作。
今年2月份,为侉庄居1242人发放了失地养老保险存折,对没有发放到位的47人和没有银行卡的39人进行登记核对,并将以上信息反馈到市局农保处。
(3)完成劳动99三版软件信息录入上报工作。
今年上半年,60个居共上报新增就业人数1000人,其中单位就业人数500人,灵活就业人数286人,个体私营就业人数214人,大中专、技校、职校毕业生就业人数91人,就业转失业人员就业人数79人,街道劳保所将以上信息录入到劳动99三版软件,并上报市局
人力资源服务中心,为辖区内新增劳动力建立统一的个人信息管理模块,为各项业务的开展提供基础数据,实现辖区内劳动力信息共享。
(4)对辖区企业最低工资标准情况准进行执法检查。
3月中旬,在市人社局劳动监察大队的带领下,街道劳保所对辖区内20个规模以上企业进行摸底调查。经调查,以上企业没有发现任何拖欠工资、招用童工、侵犯女职工基本权益等违法违纪现象,所有工作人员的最低工资标准完全达到了我市最低工资规定的1100元以上。
(5)全面开展就失业登记管理工作。
目前我辖区就失业登记管理工作已正常开展,一是积极动员,做好宣传地,利用多种形式发放宣传材料2000余份;二是为保证就失业登记管理工作的正常开展对各业务经办人员进行了全面的、系统的业务培训,并制定了规章制度和使用说明,为登记工作开展做好了基础。全年共为1700余名新成长劳动力、失业再就业人员办理就业登记,为700余名失业人员办理失业登记。做到了三级网络统筹,规范了用人单位用工和劳动者就业行为。
(6)规范公益性岗位管理,做好入户调查工作。
为进一步强化对街道公益性岗位人员的管理,市人社局加强对公益性岗位人员安置的检查工作,街道劳保所根据市局工作要求,4月17日-4月23日对辖区内所有上报的公益性岗位人员进行了入户走访调查。经调查核实,没有发现一例违反公益性岗位招收基本条件的人员。
(7)解决未参保集体企业退休人员的基本养老保险。
为落实山东省人民政府办公厅《转发省人力资源和社会保障厅省财政厅关于解决未参保集体企业退休人员基本养老保障等遗留问题的实施意见的通知》,截止到五月份,街道劳保所为辖区内符合要求的107名企业退休工作人员办理了退休职工养老保险,(8)“4050”再就业工作进展情况顺利。
截止到5月30日,辖区内“4050”人员实现再就业127人,其中女性56人,男性71人,完成全年任务的53%。
(9)2012年城乡居民养基本养老保险征收工作全面启动
2012年城乡居民基本养老保险工作启动以来,北辛街道人力资源与社会保障所立足早部署、早宣传、早发动、早落实,“四措并举”有力的推进了城乡居民基本养老保险参保扩面。截至到6月12日,街道七个社区已经全面启动2012城乡居民养老保险征收工作,共登记办理3549人,收缴基础养老保险金107.57万元,完成全年任务的23%。
二、存在的主要问题
(1)辖区个别企业不能按时给员工交纳企业职工养老保险。(2)对辖区劳动力的就业维权意识宣传不到位。(3)个别居失地养老保险金没能及时发放。
(4)对辖区劳动力职业技能培训没能按部就班的进s行。(5)对辖区企业招聘信息宣传不及时。
(6)个别居会计不能按时去农行交纳基础养老保险金。
三、下半年工作要点
(1)做好城市社区就业、失业人员调查摸底调查工作。
今年下半年,街道人社所将对滕北、文坛、善文三个城市社区内所有劳动力开展入户调查工作,全面摸清辖区劳动力供求的具体情况,重点掌握城镇就业、失业人员和剩余劳动力的情况,确定重点帮扶对象。
(2)全力以赴完成2012年城乡居民养基本养老保险征收工作。
城乡居民基本养老保险是一项促进和谐、稳定的民心工程、德政工程,街道人社所一定会铭记工作目标,积极落实上级文件精神,集中时间,集中力量,不折不扣落实好这一惠民政策.利用有限时间,打一场攻坚战,确保按时圆满完成2012年城乡居民养老保险征收任务。
(3)全面推进城乡居民医疗保险覆盖率。
为完善多层次医疗保险体系,实现医保覆盖全民的目标,今年下半年,街道人社所所将会同教育、卫生、残联等相关部门,为完善居民医保制度进行认真的摸底,为全面推进城镇居民基本医疗保险做好充分准备,以创新的意识和思维,把这件惠及广大辖区居民的民生工程抓好抓实,争取年底实现辖区内全民覆盖。
(4)建立社区、居劳动就业综合服务指导站、点。
街道七个社区,60个居的劳动就业服务站、点,要规划设计50㎡以上的固定工作场所,要配齐计算机、档案柜、办公桌椅等所需办公用品,配备熟悉业务流程的的工作人员。使辖区劳动力及用人企业
做到“不出社区、不出企业”就能获得求职信息,招聘信息,为辖区劳动力拓宽就业渠道,营造良好地就业大环境。
北辛街道人力资源和社会保障所
报
告
县人民政府:
房县城投公司于2009年9月正式挂牌成立,在县政府领导的大力支持和关怀下,公司制定了章程,完善了制度,进行了入资注册,完善了独立的法人治理结构,理顺了与部分单位之间的关系,已基本能开展相关的业务工作,但是,根据《国务院关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知》(国发【2010】19号)文件精神和银监会等部门清理整改意见,我公司开展的业务太单一,仅只作为政府的融资平台,属此次清理取缔的对象,要想把它作为下一步融资的工具已无可能,只有按照国发[2010]19号文件精神和银监会及金融部门整改要求,全面完善法人治理结构,给公司注入新的血液和活力,方能使公司起死回生,发挥城投公司应有的作用,最终实现政府银行的职能定位。
根据国发【2010】19号文件核心精神,银监会整改意见,金融部门的合理化建议,参考和吸收其他县市的先进经验,结合我县的具体实际,对公司进行全面整改,完善治理结构,明确发展方向。
一、完善治理结构,变国有独资企业为股份制企业。国发19号文件要求:“对只承担公益性项目融资任务且主要依靠财政性资金偿还债务的融资平台公司,今后不得再承担融资任务,相关地方政府要在明确还债,落实还款措施后,对公司做出妥善处理;对承担上述公
益性项目融资任务,同时还承担公益性项目建设、运营任务的融资平台公司,要在落实偿还责任和措施后剥离融资业务,不再保留融资平台职能。对承担有稳定经营性收入的公益性项目融资任务并主要依靠自身收益偿还债务的融资平台公司,以及承担非公益性项目融资任务的融资平台公司,要按照《中华人民共和国公司法》等有关规定,充实公司资本金,完善治理结构,实现商业运作;要通过引进民间投资等市场化途径,促进投资主体多元化,改善融资平台公司的股权结构”。因此城投公司应在保持国有控股的前提下,通过引进民间投资,增加注册资本金,改善融资平台公司的股权结构,按照《公司法》规定实现商业运作。
二、改变经营方式,变融资实体为经营实体。城投公司要做强做大,关键是要将公司由融资实体变为经营实体,提高公司的经营能力和创利水平。依托公司国有控股的资源优势,把城镇基础设施的各类基建项目实行商业化运作,扩大公司话语权。
对公益性,要实行以资产置换方式实现收益补偿的制度,由城投公司对公益项目进行无偿投入,政府将能够收益的项目和资源作为项目的投资补偿,将能够收益的项目和资源交由城投公司经营,以实现城投公司投入和收益的平衡,实现保本经营。对于非公益性项目,由城投公司按照市场化运作方式进行操作,按照招标方式进行运行,城投公司在国有身份的前提下实现经营和盈利的结合。
三、以项目为依托,逐步实现商业化运作。根据国发19号文件规定“经清理整合后保留的融资平台公司,其融资行为必须规范,向
银行业金融机构申请贷款须落实到项目,以项目法人公司作为承贷主体,并符合有关贷款条件的规定”,贷款资金应用于项目本身,承贷主体应为具有独立承担民事责任的市场主体。
作为我县城投公司,在改革过程中可以分步实施,现阶段对现有项目,可以城投公司为发起人,吸收具有资金实力和投资意愿的公司成立新的项目经营实体,成立项目法人公司,以项目(包括:城市基础设施建设项目,城镇带建设项目及其他可赢利项目)为依托,进行项目运作和融资行为,实行以资源换投资,促进项目法人公司有效经营,保本有利。
四、扩大城投公司经营范围,促进其做强做大。目前,应该扩大城投公司的业务经营范围,将县域内的公益性、非公益性项目、收费权益项目纳入城投公司的经营范围,政府应尽快根据《房县人民政府关于进一步加强和深化县城投公司体制改革的意见》的要求,将县直行政事业单位经营性资产、政府投资形成的资产、国有廉住房产权、国有股份、国有山场、水面、城市空间广告经营权、出租车经营权、公汽路线经营权、停车收费权、城市街道、广场、桥梁的冠名权都由城投公司集中管理,扩大城投公司的经验范围。
同时对优质资产进行整合,变“死资产”为“活资本“,充实城投公司的资本金,提高城投公司的现金流,扩大其收入来源,切实促进城投公司做强做大。
通过以上体制改革,促进城投公司充实公司资本金,完善治理结构,实现商业运作,以利于其更好的发挥政府融资、投资、偿债主体
作用。
房县城市基础设施建设开发投资有限公司
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