施工升降机劳务用工合同
发包方：xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx工程项目部（以下简称甲方）承包方：xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx（以下简称乙方）工程由于施工需要，安装壹台人货升降机。为了确保人货升降机的安全和正常运行，在平等、自愿、协商一致的前提下签订以下劳务合同。
一、性质为甲方聘用。施工升降机由乙方负责安排两名驾驶员，必须持
有效证件上岗。
二、工作时间每天与工人上班时间一致。每天上班时间为十小时；晚上
加班不超过22点。如遇特殊情况要坚守岗位。加班视时间情况另外补
助加班工资10元/小时；工作时间内不得迟到、早退，更不能旷工。
三、工作内容：人货升降机驾驶员，负责乘员、乘物的上、下运输工作。
操作时要严格按照人货升降机的操作规程，安全操作。对升降机进行
日常的维护、保养（经常打润滑油、检查转动装置、导向轮的磨损情
况），发现任何安全隐患和异常情况要及时向项目部汇报。每日对吊笼
内进行打扫，保持吊笼的清洁卫生。督促乘员关闭好楼层门、安全门。
每次上下层门由驾驶员关闭，如发现未关罚款处理。
四、工资待遇：经双方协商按月工资计算，每台升降机工资为6000元/
月，包括两名驾驶员和乙方管理人员的工资在内。不足一月的按（月
工资除以30日）的日工资计算，有一天算一天。甲方提供宿舍，吃饭
由乙方自理。每月预付生活费每人各付元/月。预付生活费必须
由乙方领取。其他部分工资待春节放假前或升降机停用后两天内由乙
方与项目部结清。
五、用工协议的接触：根据项目施工的需要、甲方决定或乙方主动退出。
梯是必须提前两周（14天）提出解除用工协议。不得带病上岗。
六、安全管理、惩罚措施：
1.乙方必须持证上岗，每日必须按操作规程检查设备，做好检查记录。
2.乙方必须遵守国家法律、法规以及甲方的有关诡诈个制度（安全用电、安全用工等规定），服从甲方项目部人员的管理。
3.乙方人员无证上岗货违反升降机操作规程进行操作的，造成事故，其
一切法律责任及经济损失均由乙方承担。
4.有事必须请假，经项目部同意并安排好假期内相关工作。
七、未尽事宜双方协商解决。协商不成任何方均可向人民法院进行诉
讼。本合同一式两份，经双方签字后生效。
甲方（代表）签字: 乙方（代表）签字：
一、劳务分包的用工模式是建筑施工企业的必然选择
1. 劳动密集型向技术密集型的转变, 为建筑施工企业选择劳务分包用工模式提供了可能。
改革开放以来, 建筑业管理体制进行了一系列的改革, 其中一个很重要的方面是用工制度的改革, 全行业的用工情况发生了很大的变化。原来固定的用工形式变成了非常灵活的用工形式甚至是零散用工。大中型建筑施工企业的直接从事苦、累、脏的劳务层人员越来越少, 企业自有员工主要是管理层人员和技术人员, 即由劳动密集型向技术密集型转变。同时, 随着我国经济和产业结构的调整, 特别是随着农村产业结构的调整, 农村大量剩余劳动力涌进城市的建筑业, 使建筑业从业人员大量增加, 为建筑业劳务分包提供了可能。
2. 政策法规的完善与用工成本的增加, 使建筑施工企业不得不选择劳务分包模式。
《劳动法》、《劳动合同法》及其实施条例的先后颁布与施行, 企业实行全员劳动合同制, 同工同酬, 合同到期终止补偿等的规定, 企业用工成本急剧加大。一个施工企业往往年承担几十亿、上百亿甚至几百亿的生产任务, 每年在生产线上劳作的人员达到数万人, 甚至数十万人, 如果与这么多人签订劳动合同, 一旦企业承揽工程量萎缩, 很多员工将无事可做, 裁减人员将成为企业的大难题, 并且又可能积聚大量社会矛盾。《建筑业企业资质管理规定》将建筑业企业资质明确分为三个序列:施工总承包、专业承包、劳务分包。由于专业承包受到法律法规和建设业主的多种限制, 因此劳务分包成了建筑施工企业的必然选择。
二、劳务分包是工程建设质量安全的重大隐患所在
1. 以劳务分包的模式进行工程转包。
转包行为是指在工程建设中, 承包单位不履行承包合同规定的职责, 将所承包的工程一并转包给其他单位, 对工程不承担任何经济、技术、管理责任的行为。转包表现为将承接的工程不负任何责任的分包/转让出去的行为;肢解分包, 在法律上视为转包, 建筑施工企业主要从中吃差价或收取点子费。《合同法》272条、《建筑法》28条, 对转包均予以禁止。这种模式下, 建筑施工企业无法控制工程的安全和质量, 出现工程建筑安全和质量事故, 作为合同相对方的建筑施工企业 (总包人) 无法置身事外。
2. 以劳务分包的模式进行工程分包。
2004年原建设部发布《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》, 该办法规定, 工程分包是指施工总承包企业将其所承包的工程中的专业工程发包给具有相应资质的其他建筑业企业完成的活动。从《建筑法》以及该办法中的其它规定中可以看出, 合法的分包必须具备以下条件, 即: (1) 分包必须由总承包人进行发包, 分包人不能再行分包; (2) 分包的对象只能是非主体结构工程的施工任务, 而不能包括工程主体结构的施工或将全部工程肢解分包; (3) 分包人必须具备相应的资质要求; (4) 分包人就其完成的工作成果与分包发包人 (总承包企业) 共同向建设方承担连带责任; (5) 分包应该在总承包合同中事先约定, 或者总承包合同中没有约定, 但工程分包时取得建设业主的书面同意。实践中, 建设业主允许建筑施工企业分包的并不是很多, 建筑施工企业只好“挂羊头, 卖狗肉”, 给合同取名为“××劳务分包合同”, 其内容却包括了包工、包料、包机械设备等工程分包的实质内容。这种模式下, 建筑施工企业 (总包人) 一般要对分包人的具体施工进行监督检查, 一定程度上可以确保工程的安全和质量。但分包合同随时都可能被认定为无效合同。建筑施工企业如果管控力度不够的话, 依然容易出现质量安全事故。
3. 以此劳务分包的模式进行彼劳务分包。
2009年原建设部发布《建筑业劳务分包企业资质标准》将劳务分包企业资质细分为砌筑、抹灰、钢筋、混凝土、木工、脚手架、模板、焊接、水暖电安装、钣金、石制作、油漆、架线等13个类别。上述13个类别的劳务分包资质基本是为房屋建筑专业设定的, 还有一些重大特殊行业没有涉及, 如铁路施工。上述类别没有设定铁路施工企业或项目需要的更为专业的劳务分包作业类型。从制度的设计上就造成铁路施工企业或项目没有可选择的资质对口的劳务分包公司, 而长期跟随铁路施工企业或项目施工的一些劳务公司无法申报到更为合适的劳务资质, 以配合施工总承包企业或专业分包企业进行劳务分包施工。这些非专业的劳务分包企业是无法确保质量安全的。
4. 以承揽合同的模式进行劳务分包。
建筑施工企业将一些辅助工程, 如防护工程、边坡工程或技术含量低的工序, 以劳务分包的形式承包给劳务公司。劳务公司以承揽合同的模式进行劳务分包, 完成并交付工作成果。该种模式下, 出现质量安全事故的可能性大大降低, 但有两个缺陷:一是无法有效解决大量主体工程需要更多劳务人员参与的问题;二是因为建筑工程的特殊性, 一旦出现质量安全事故, 并不完全适用《合同法》上的承揽合同关系, 依据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》, 建筑施工企业需要承担连带责任。
5. 以劳务派遣的模式进行劳务分包。
2008年1月1日施行的《劳动合同法》对劳务派遣进行了专章规定, 劳务派遣用工模式在建筑施工企业的运作, 其具体做法是:对技术性很强或安全责任重大的建筑工程项目, 采取由职工带领或职工与劳务工穿插在一起的方式进行施工。这是铁道部倡导的架子队管理模式。这种模式下, 架子队的骨架, 即九大员 (职工队长、技术主管、技术员、安全员、质检员、材料员、实验员、领工员及工班长) 全部是建筑施工企业的骨干, 劳务人员来自劳务派遣企业, 这能从根本上控制企业的安全和质量, 但不足之处是, 一个项目多个架子队, 多个九大员, 势必增加建筑施工企业要直接雇佣企业自有员工。
三、劳务派遣模式下的劳务分包是解决建设工程质量安全的必由之路
通过上述多种“劳务分包”模式的分析, 笔者认为要解决建筑施工企业质量安全的关键在于完善其自身的劳动分包模式, 实践表明, 劳务派遣的模式下 (即架子队模式) 的劳务分包用工形式已经成为确保建筑工程质量安全的最有效方式。铁道部2008年4月1日发布的《关于积极倡导架子队管理模式的指导意见》明确了这种劳务用工管理模式。这种模式最大的优点是可以确保施工质量安全始终处于受控状态。
《关于积极倡导架子队管理模式的指导意见》规定:“采用架子队管理模式组织施工, 有利于铁路工程建设质量、安全、工期等目标的顺利实现, 是直接、有效的施工生产方式;有利于施工企业强化对作业层的管理和控制, 确保施工现场的质量、安全保证体系有效运行。”“架子队应建立和实行技术交底制度, 技术负责人就工程作业工序和环节向领工员、工班长进行书面技术交底, 书面技术交底资料要归类存档备查。领工员、工班长应在实施作业前对班组作业人员进行工作和安全交底。”实践中, 建筑施工企业对架子队模式的施工都制定了详细的安全生产规章制度, 比如, 安全生产交底制度, 安全生产挂牌制度, 安全生产检查制度, 安全生产培训制度, 安全生产奖惩制度等等;建筑施工企业对架子队模式的施工质量管理进行了细化, 包括施工技术交底的原则及内容, 施工过程质量检查制度, 产品质量奖惩制度, 质量责任追究奖惩制度等等。这些质量安全生产制度大多是建筑施工企业十几年或几十年质量安全生产制度的沉淀, 不仅有效, 而且非常成熟。
建设工程质量安全生产的关键在人。架子队模式下, 架子队的质量安全生产管理人员 (九大员) 是施工企业的员工, 他们具有如下优势:一是大型建筑企业有质量安全生产的企业文化, 九大员作为管理人员, 自然就将这些文化传统带到架子队的施工作业中;二是九大员一般都是在多个项目上摸爬滚打多年, 施工经验极为丰富;三是质量安全生产的绩效直接与九大员的工资绩效挂钩, 严重者可能丢掉饭碗 (被公司解除劳动合同) , 甚至被追究渎职等刑事责任, 这些严重后果使他们不敢有丝毫懈怠。这些优势不是一般农民工、包工头、小型或新成立的建筑施工企业能够具备的。
【关键词】 优化;劳务合同;计价模式;施工管理
中图分类号: TU723.1
施工企业在工程施工过程中,对大量具有一定施工经验的劳务工的使用,极大地提高了施工企业的综合施工能力,同时施工企业对劳务层的管理也成为一个值得探讨的课题。从当前现状看,各施工企业对劳务层的管理方法各不相同,管理效果各不相同。有必要探讨、形成一种优化的高效的管理模式。
劳务合同是建筑施工单位与劳务层签订的具有较强法律效力的文件,计价是施工过程中以劳务合同为基础的工程款计算方式,计价模式的不同,体现着不同的管理方式,不同的管理方式则会产生不同的管理效果,二者之间有着互相促进,互相影响的作用。所以,为了加强对施工队伍的有效约束,为了实现对项目施工的轻松管理及高效管理,尤其是为真正实现在投标书中对业主工程质量、工期及安全文明施工目标的承诺,同时也为了节约成本,提高经济效益。有必要针对以往施工管理中存在的不足,从合同计价模式着手,合理分析优化,从而有效提高项目综合管理水平。
1 当前劳务合同中多用的计价模式:总目标、总单价计价模式
一个总的平米单价,一个总的工程质量目标,一个总的工程进度目标,一个总的安全文明施工目标,真正的结算单价必须到施工完成以后才能确定。
2 当前合同计价模式存在的不足
(1)过程中对总目标的实现未知,总目标的实现无法在施工过程中体现出来,施工队在过程中体会不到优质、高速、安全文明施工带来的益处,同时也很难及时体会到相反情况下带来的害处,这无形中减小了施工队在施工过程中对质量、进度、安全文明施工的重视程度,不利于施工队主动性,积极性的调动。由于过程工程质量、进度、安全文明施工的检查结果,对施工队产生的影响较小,导致管理人员在过程中对质量、进度、安全文明施工的检查力度相应减小,落实力度也减小,导致事实上的施工管理水平的降低。有些施工单位甚至会出现对施工队伍失控的严重现实,却无能为力,给单位从经济上、信誉上都带来损失。
(2)总目标的实现,更多的时候不一定是实际工程质量及安全文明施工现实的、一惯的反映,尤其是安全文明施工目标的实现,有相当多的成分是突击出来的结果,即总目标是实现了(实际上说证书拿到了更为确切),但实际的工程质量及文明施工現状并不理想,这时候,还必须按总目标实现的条款对施工队进行结算。这样,就存在“质量及安全文明施工”隐亏的问题。
3 优化后劳务合同计价模式:“过程目标,过程单价,单元计取,质量、进度及安全文明施工综合计价模式”
3.1 总的指导思想
1) 由总的目标控制转为过程目标的控制,由最终确定结算单价改为过程确定结算单价;
2) 施工进度、施工质量、安全文明施工划分标准区域,各标准区域都与单价挂钩,同时在计价中体现,在合同中要体现出“优质、优价,高速高价,文明施工文明价”的利益关系,并在施工过程结算中体现出来;
3) 合同条款为制度化现场管理提供法律依据,可加速现场施工的制度化管理;
4) 抓住工程质量是“干”出来的这一条主线,从合同条款中引起施工队对工程质量、进度、安全文明施工的足够重视,时刻不得松懈。
3.2 合同计价模式
1) 缩小计价单元,以每一层或一个流水段计一次价为准。
2) 对每一检验批工程质量、工程进度、文明施工标准合理划分区域。
3) 在同时满足某一个区域时确定一个基准单价。
4) 在基准单价的基础上据检验批工程质量、工程进度、文明施工各自实际达到的标准区域确定单价增减额度。
5) 以基准单价及增减额度之和作为每一验收批的结算单价进行计价。
4 计价单元结算单价确定
4.1 工程质量分区
按照工程质量验收、评定新标准要求,分项工程质量分为主控项目及一般项目两部分,主控项目必须达到,一般项目必须有80%以上在标准范围以内,同时超出标准的项不得超过其标准限度的50%。与以往工程评优标准相结合,工程质量标准分为三个区:
1) 主控项目都满足要求,一般项目合格率在80%~90%为质量C区
2) 主控项目都满足要求,一般项目合格率在90%~95%为质量B区
3) 主控项目都满足要求,一般项目合格率在95%以上为质量A区
4.2 工程进度分区
工程进度以施工队自报,经项目部同意且共同确定的进度计划为基准分为三个区:
1) 每一计价单元的实际工程进度比工程进度计划推迟1天以上为进度C区;
2) 每一计价单元的实际工程进度基本按工程进度计划完成为进度B区;
3) 每一计价单元的实际工程进度比工程进度计划提前1天以上为进度A区。
(说明:下一计价单元的施工进度不得在上一计价单元的实际进度上累加)。
4.3 安全文明施工分区
按安全文明工地标准进行综合打分,并对应计价单元分区确定打分期限,以在计价单元施工期限内的安全文明日平均分分为三个区:
日平均分在80~90分为安全文明C区;
日平均分在90~95分为安全文明B区;
日平均分在95分以上为安全文明A区;
4.4 按分区确定单价
1) 计价单元每一个分项工程质量的检查结果都在质量B区,实际工程进度在进度B区,施工期间的安全文明工地检查结果在安全文明工地B区时,基准单价确定为G元。
2) 在基准单价的基础上,如果计价单元各分项工程质量的检查结果中每有一项在质量A区,结算单价增加g1元,每有一项在质量C区,结算单价减少g2元,计价单元的实际工程进度在进度A区时,每提前一天增加g3元,计价单元的实际工程进度在进度C区时,每推迟一天减少g4元。计价单元施工期间的安全文明工地检查结果在安全文明A区时,结算单价增加g5元,在安全文明C区,结算单价减少g6元,3) 计价单元总的结算单价为:
① 进度A区、安全文明A区组合:G+ N1g1- N2g2+M1g3+g5
② 进度C区、安全文明A区组合:G+ N1g1- N2g2-M2g4+g5
③ 进度C区、安全文明C区组合:G+ N1g1- N2g2-M2g4-g6
说明:N1为计价单元内在质量A区分项工程项数,N2为计价单元内在质量C区分项工程项数;M1为计价单元内工期提前天数,M2为计价单元内工期推迟天数;g1、g2、g3、g4、g5、g6的取值在0.1～0.5元为宜。
5 优化后计价模式的优点
(1)在这种计价模式下,施工队在施工过程中可直接从优质、快速施工、安全文明施工中得到实惠,相反也可直接在施工过程中由于工程质量差、施工进度慢、安全文明施工不到位而从经济上受到损失。所以新的计价模式可以提高施工队持久的质量意识,进度意识及安全文明施工意识,有利于工程总目标的实现。有利于品牌工程的创建,有利于社会信誉的提高,也就有利于建筑市场的进一步拓展。
(2)由于施工队伍本身质量意识,进度意识,安全文明施工意识的提高,无形中就可减小项目部对施工队伍的管理难度,有利于实现轻松管理,高效管理,有利于施工管理成本的降低。
(3)在新计价模式下,每一计价单元的实际计价,基本是施工队实际施工情况的反映,也就不存在质量及安全文明施工隐亏的情况。
(4)新计价模式下,对施工队加强了约束,同时也对项目部管理人员综合管理水平及项目整体的管理水平提出了新的要求,要求项目部相关管理制度要细化,要求管理人员责权要细化,要求相关管理人员对施工进度、质量、安全文明施工每一天都有数据化的实质性的评定,避免了以往只有过程,没有记录,有评价但是很难有结果的管理性弊端,避免了个别管理人员只走过场,无实质性检查结果的虚浮工作作风。
(5)新计价模式下,每一个管理人员每一天的检查结果都将对施工队的总结算造成影响,能够充分体现其在现场管理中的主导作用,有利于提高其工作积极性及创造性。
用工单位：（以下简称甲方）
劳务人员：（以下简称乙方)
现甲乙双方就大型机械设备操作员劳务用工一事，按照平等自愿、协商一致的原则，订立本合同，以共同遵守。
一、聘用职务、期限：
1、聘用职务：
2、聘用时间：自
3、试用期：
二、工作内容：
乙方同意按甲方工作需要在甲方工作，具体工作和要求是：按国家规定允许的岗位从事工作。
三、工作时间：
1、根据工作特性，实行上一天班休息一天的工作制。
2、甲方根据工作的特殊情况，可以适当延长工作时间。
四、劳动报酬：甲方根据工作特点，确定对乙方实行工资包干制。按元月作为报酬。
五、福利待遇：
1、乙方按第四条规定的待遇外，不享受其他社会保险及福利
2、因甲方支付乙方工资中已含有医疗保险费用、个人养老保险金、失业保险金等费用。乙方发生的医（药）疗费用及意外事故均由乙方自行向在保机构缴纳，该费用甲方已在工资中支付乙方。
3、医疗保险费用、个人养老保险金等费用由乙方自行向在保机构缴纳，该费用甲方已在工资中支付乙方。
六、劳动纪律：
1、乙方必须遵守国家和行业的各项规定、企业的【员工手册】以及单位的各项规章制度。
2、乙方不得泄露甲方的工作机密，并不得工作时间从事业务。
甲方：乙方：
乙方：
性别：
身份证号：
家庭住址：
家庭电话：
依据国家劳动法律规定、与工程发包单位的劳务分包合同和项目部的实际，经甲乙双方平等协商一致，自愿达成如下协议：
一、合同期限
1、以完成项目中所从事的工种任务为期限
2、合同期限：自20XX年1月1日至20XX年12月31日
二、工作内容
甲方安排乙方从事项目安全管理工作，乙方应当积极完成甲方分配的工作任务。
三、劳动报酬
甲方支付乙方的最低工资不低于工程发包方单位或者甲方所在地的最低工资标准。
乙方的工资支付办法为：平时预发生活费，每年春节前结算当年工资。
四、劳动保护
甲方应当在乙方进入施工现场地前对乙方进行入场施工安全教育和必要培训。乙方从事特种作业的必须经过专门培训并取得特种作业资格后方可持证上岗。乙方在劳动过程中应严格遵守劳动安全卫生规程的操作规程，遵守工程发包单位的相关规定和甲方的相关规定。出现工伤事故，乙方同意按上海市外来从业人员综合保险规定处理，工伤期间乙方月工资按上海市上年度外来从业人员综合保险交费基数的职工月平均工资即每月2100元支付。护理费、营养费及其它一切伤残补助费，根据伤残鉴定结果，按综合保险规定处理，乙方承诺不提出其它任何超出综合保险规定以外的索赔要求。
五、工作时间
根据建筑行业特点，双方约定参照工程发包方单位实行综合计时工作制。
六、合同解除
1、合同期限届满即可终止执行。
2、乙方在工作期间有打架斗殴、偷窃等违法行为的，有严重失职对甲方或工程发包方单位造成经济损失的，严重违反甲方或工程发包方单位施工现场管理规定和劳动纪律的，被公安机关立案侦查或被追究刑事责任的，不能满足岗位技能要求的，甲方随时解除本合同。
3、甲方以暴力、威胁、监禁或者其他非法手段强迫乙方劳动的，甲方不能提供安全的劳动条件或不能按照本合同约定支付劳动报酬，乙方可以解除本合同。
4、乙方擅自离岗，连续三天不上班，本合同即行终止。
5、不论何种方式解除或终止劳动合同，甲方均不支付经济补偿。
七、争议处理
发生劳动争议，双方应当先行协商解决，协商不成的，应当向工程发包单位或甲方单位所在地的劳动争议仲裁委员会申请仲裁。
八、双方约定的其他事宜
本合同一式两份，甲乙双方各一份。
甲方(盖章)
乙方(签字)
负责人：
甲方：
甲方（用工单位）：
法定代表人：乙方（派遣员工）：身份证号码：乙方系【】（下称劳务派遣单位）派遣至甲方处工作的员工，为确认乙方在为甲方服务期间的权利义务，双方就具体事宜做以下确认，供双方共同遵照执行。
一、工作岗位
1、乙方的工作岗位为：【】；具体以职务说明书为准。乙方清楚并同意，上述岗位均系辅助性岗位。
2、甲方可根据工作需要及乙方的实际工作能力和表现，协商或依法合理调整乙方的工作岗位或具体工作内容。
3、乙方不能胜任工作的，甲方应为乙方提供培训或调整工作岗位；甲方调整乙方工作岗位的，可根据岗位变动情况调整乙方工资。
4、“不能胜任”包括但不限于下列情形：（1）不能按时、按质、按量完成工作任务的；（2）不能完成同工种、同岗位人员的工作量或劳动定额的；（3）绩效考核不合格的；（4）被客户或关联部门三次以上投诉服务质量和服务态度的。
5、甲方可依据法律、法规或与劳务派遣单位的协议约定将乙方退回至劳务派遣单位，乙方认可退回安排。退回后，工资、社会保险等均由劳务派遣单位负责。除上述情形外，下列情形之一时，甲方有权将乙方退回到劳务派遣单位：【】
二、薪酬标准
1、乙方的薪酬标准为：【】
2、乙方清楚并确认：乙方清楚并同意，乙方薪酬标准不存在违反同工同酬的情形。
三、乙方用工期限为：【】年【】月【】日至【】年【】月【】日止。用工期限结束后，甲方可终止劳务派遣用工，将乙方退回到劳务派遣单位；乙方同意，无论用工期限多长或连续几次劳务派遣用工，无论是否符合签订无固定期限劳动合同的条件，均不影响甲方到期退回。退回后乙方可依法向劳务派遣单位要求续订无固定期限劳动合同或继续保持劳动关系。
四、乙方确认：已经与劳务派遣单位签署劳动合同，劳务派遣单位已经将与甲方签署的劳务派遣协议的内容告知乙方。
五、乙方同意，如劳务派遣被认定为不合法，或被国家机关责令改正，则同意按照“劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行”而解除劳动关系与用工关系，并依法计算经济补偿金。
六、乙方同意，无论如何，不向甲方索赔未签劳动合同的双倍工资。
[关键词]劳动用工劳务派遣管理
随着市场经济的日益成熟以及用工制度改革的深度推进，劳务派遣用工方式越来越普遍，如何正确认识劳务派遣用工方式，加强劳务派遣用工的管理，是摆在我们面前的重要课题。
一、正确认识劳务派遣用工形式
劳务派遣，又称劳动派遣、劳动力租赁，是指由依法成立的劳务派遣单位与被派遣劳动者订立劳动合同，劳务派遣单位与实际用工单位签订劳务派遣合同，将被派遣劳动者派遣到用工单位工作，用工单位按照劳务派遣合同约定向劳务派遣单位支付有关费用，劳务派遣单位向被派遣劳动者支付报酬，缴纳各项社会保险，建立人事、社会保险等相关档案。劳动合同关系存在于劳务派遣单位与被派遣劳动者之间，但劳动力给付的事实则发生于被派遣劳动者与用工单位之间。劳务派遣是一种全新的用工形式，它不同与人事代理、不同与职业介绍，也不同于劳务承包。
1、劳务派遣与人事代理的区别
(1)人事代理是指在社会主义市场经济条件下，经组织人事部门批准或授权指定的人才服务机构，受单位和个人委托，运用社会化服务方式和现代化手段，按指定的法律和政策规定，为其代办的有关人事业务。简单地说，就是把“单位人”变成“社会人”，实现人事管理与人员使用分离。劳务派遣与人事代理具体区别为：劳动关系不同。在劳务派遣中，被派遣劳动者与劳务派遣单位存在劳动关系，与实际用工单位之间没有劳动关系；人事代理制中，劳动者与实际用人单位签订劳动合同，存在着劳动关系，用人单位负有《劳动法》和《劳动合同法》规定的义务，劳动者与人事代理机构不存在劳动关系。在劳动者委托进行人事代理的情况下，劳动者与人事代理机构或公司是委托代理关系，在单位委托进行人事代理的情况下，劳动者与人事代理机构不存在法律关系和劳动关系。
(2)适用的法律规范不同。劳务派遣受《劳动法》、《劳动合同法》以及相关劳动法律的规范和调整，而人事代理则是受民法以及民事法律的规范和调整，二者分受不同的法律体系的规范和调整。
(3)在劳务派遣和人事代理中，实际用人单位所承担的义务和责任也不完全相同。在劳务派遣关系下，《劳动法》及《劳动合同法》上规定的用人单位的义务是由派遣单位来承担的，实际用工单位所承担的义务是基于其与派遣单位之间的合同来确定的，只是对劳动者实际管理使用；而在人事代理关系下，用人单位是劳动关系的主体之一，不仅负有对劳动者的管理使用权，而且负有《劳动法》及《劳动合同法》上规定的义务和责任。
2、旁务派遣与职业介绍的区别
劳务派遣与职业介绍的根本区别在于劳务派遣单位必须与被派遣劳动者签订合同，建立劳动关系，向用工单位提供直接的劳务服务。而职业介绍组织主要是通过向企业和劳动者提供劳务信息服务并收取一定的劳务中介费用。劳动者与职业中介组织不签订劳动合同，所以也不存在劳动关系。
3、劳务派遣与劳务承包的区别
劳务承包是从企业的生产经营战略出发产生的劳务经济，而劳务派遣完全以满足企业的用工需求为出发点和立足点。两者的性质和适用的法律都有所不同。
二、劳务派遣用工存在的问题
劳务派遣作为一种新的用工形式，在很多企业均被采用，其优点是可以节约成本、用工灵活、人事管理便捷、优化人才结构、赢得竞争优势、推动企业的发展，在促进就业和维护社会稳定等方面发挥了重要作用。同时也存在着就业稳定性差等问题，容易造成劳务派遣员工对企业缺乏认同感和归属感，工作不积极，责任心不强，在一定程度上影响了企业的和谐发展。
1、心理失衡，劳务派遣员工心理的天平发生了不同程度的倾斜和扭曲
劳务派遣员工总是拿自己的工资待遇与正式职工比，越比越泄气，越比越不平，心理失衡了，工作懈怠了。其原因：一方面在于体制的局限、分配机制的不合理，存在同工不同酬的现象，没有体现效率优先、注重公平这一基本原则，抑制、挫伤了广大劳务派遣职工的工作积极性，导致了正式、劳务派遣之间工资待遇差距较大的现象。另一方面，劳务派遣职工未能合理恰当地调整好自身心态。客观地说，劳务派遣职工的薪酬大致符合社会总体水平。但由于正式职工的薪酬待遇稍高于社会总体收入水平，从而导致正式职工与劳务派遣职工之间的不对称性，这种薪酬待遇的不对称性极易诱发劳务派遣职工的心理失衡。
2、感觉发展无望，对自身发展前途无信心
总认为企业是正式职工的企业，企业发展好坏与己无关，没有把自身真正作为企业的一份子，对企业的发展不甚关心，充当旁观者的角色，对自身在企业的前途无大的指望。主要原因：一方面，目前，部分企业缺乏有效的激励机制，未能将职工的收入与效绩有效结合，或只侧重物质激励，轻视内在精神激励。另一方面，体制的局限阻碍了劳务派遣职工真正融入到企业中，缺乏和谐融洽的企业文化，甚至不同程度存在排斥或歧视劳务派遣职工的企业文化阴影，以致劳务派遣职工在心理上产生强烈反弹，对企业始终无依赖归属感，游离于企业的组织边缘。
3、得过且过，安于现状，不思进取
这主要是由于企业缺乏有效的竞争机制，同时没有合理的激励机制和工作目标考核机制。
4、患得患失，身在曹营心在汉
一方面，派遣员工劳动合同每年一签的管理模式决定了他们忧虑心态；另一方面，新时期企业改革力度加大，步伐加快，客观上无疑给劳务派遣职工造成一些心理压力。
三、加强劳务派遣管理的建议
开展劳务派遣员工关系管理，应当大力倡导“以人为本”的管理理念，实施人性化管理，消除非体制性障碍，视员工为企业最大财富，将人力资源与企业发展战略紧密联系在一起。
1、营造良好和谐的员工工作环境
(1)营造和谐的人文环境。企业应自上而下，培育情治为先，情理相融，相互尊重的氛围。无论是领导干部还是普通职工，无论是正式员工还是劳务派遣员工，政治上、人格上一律平等的，都是企业大家庭的成员，没有贵贱之分，企业与员工“一荣俱荣”、“一损俱损”，从而使员工与企业“同呼吸、共命运”。
(2)营造完善的育人环境。企业应完善用人、育人机制，建立全方位、立体化的培训体系，强化对员工的教育培训。可以采取因需施教和学以致用相结合的培训措施，让员工更多的了解到企业的发展形势、目标和方向、企业的理念，提高员工的思想政治素质和业务技能，帮助他们树立正确的人生观、世界观、价值观。
(3)营造良好的发展环境。应根据员工的个人特点、能力、兴趣和专业，加强对员工个人发展的指导与规划，重视员工个
人职业生涯与企业发展战略的完美结合，让广大员工合理选择职业发展通道，科学做好职业生涯设计，学会自我加压、自我管理与自我提高，以员工的成长促进企业的发展。
2、构建科学民主的员工管理体系
(1)充分尊重员工意见。劳务派遣员工在实际工作中积累了丰富的实践经验，优秀的企业应能认真倾听员工的意见和建议，让员工享有更多的知情权和建议权，从而凝聚其心、激励其八、发挥其力。
(2)开拓员工发展空间。让员工真正参与进来，使员工个人发展方向与企业的总体目标融为一体，让更多的人想做事，让想做事的人能做更多的事，主动实现从“要我干”到“我要干”的思想转变。
(3)加强员工制度管理。应对各个部门、各个岗位制定详细的规章制度和工作流程，使每个员工清楚自己应该干什么，可以做什么，承担什么责任。并要对照制度，认真开展员工定量和定性绩效考核，使员工“进得来、留得住”，促进工作质量和工作效率的不断提高。
3、建立充满活力的员工激励机制
(1)完善分配制度。应该按照《劳动法》和国家有关政策规定，遵循“分类管理、科学设岗、明确职责、严格考核、落实报酬”的原则，按岗位定薪酬，身份管理转变为岗位管理，发展和谐劳动关系，调动员工积极性。一是要合理确定劳务派遣员工的薪酬水平，制定科学的薪酬分配制度，按时为劳务派遣员工缴纳各种社会保险，保障劳务派遣员工的薪酬和福利待遇，注重分配过程的公平。二是要规范收入分配秩序，坚持“以岗定薪”的原则，科学划分岗位等级、合理区分工资级别，并实行薪酬水平能高能低，薪酬待遇能增能减。
(2)大力开展劳务人员绩效考核工作，建立身份转化激励机制。通过制定劳务人员考核细则，根据其工作业绩、劳动态度、劳动技能等严格对劳务人员进行考核，按照民主推荐、理论实践考试、组织考核程序，将部分工作突出、技术精湛，培养潜力较大的职工，身份转换为全员劳动合同制职工，将连续考核不合格的劳务人员及时退回劳务公司
甲方（用人单位）乙方（劳务工）
名称： 浙江省鹏洲建设集团姓名：性别：年龄： 地址： 深圳香密湖景的大厦工龄：籍贯：户口所在地： 电话： 83937811主要负责人：金先斌身份证号码：联系电话： 11510729675联系电话：
因甲方深圳工地生产需要，乙方以自然人的身份自愿报名，并在甲方班组工作，建立双方之间的劳动关系，双方本着平等自愿，友好协作商的原则，达成如下协议：
一、劳务工的生产（工作）任务
1、甲方根据生产需要，聘用乙方在工程班组 从事工作。
2、乙方进入甲方所承包的施工现场后，按照甲方所指定的区域和确定的任务及计划的时间期限进行工程施工。
3、乙方完成的产品质量要达到国家规定的检验合格标准，产品规格要符合设计图纸的要求。
4、乙方在施工过程中要自觉遵守国家及地方政府规定的有关施工现场安全管理的法令法规，正确使用安全防护用品，保护安全设施，确保安全生产无事故。
5、每道工序完成后，及时将剩余材料按指定位置堆放整齐，工完料清，按文明施工的规定要求进行施工，做好成品保护。
二、劳务合同期限
根据建筑用工的特点（在选定的方式后划）
a、临时用工（）
b、队部用工（）
C、项目包工（）
1、本合同有效期自完成一定的工作为期限，从年月日起，至年月日（工作完成）止。
2、甲方为实现工作量与劳动力动态平衡，甲方有权进行劳动力补充或减员。
三、劳动条件1、2、甲方根据国家规定行的工作综合计算工时工作制。点工包做的工作时间，甲方按每工作日的任务分配给乙方，乙方必须充分发挥工作日的作用，做到保证完成任务，若因消极怠工在工作日内守不成任务，时间顺延由乙方承担。
3、计件工资和包工计件工资的工作时间，甲方以平均每人每天工作日所完成的工作量确定
分项的工期和承包任务，乙方在所承包的分项施工期内，自行调配工作时间保证每道工序的施工能够顺利进行。
4、由于经营或工期需要，甲方可依法延长工作时间。甲方为乙方提供符合国家规定的劳动
安全卫生条件和必要的劳动防护用品。
5、乙方对甲方的管理人员违章指挥强令冒险作业，有权拒绝执行；对危害生命安全和身体
健康的行为有权提出批评检举和控告。6、7、8、甲方按照与乙方达成的协议条款，负责支付劳动报酬，提供社会保险中的养老保险待遇。乙方必须具备所承担的岗位技术职能，在施工过程中要严格遵守安全操作规程。乙方必须具备以下条件：年满18周岁，不超过48周岁，身体健康，具有初中文化程度，现实表现好。
9、1、乙方提供一切有效证件：如身份证、暂住证、计生证、职业证书等。甲方依法对乙方进行管理，乙方必须遵守甲方制定的各项规章制度及国家政策、法令、法规、劳务工管理制度和施工现场的各项规章制度，做到：有事按级反映，不得借故进行停工。更不得采取拉闸断电、爬塔吊等行为影响正常生产，如有上述行为的之一者罚款500~1000元外并立即自动解除劳动合同关系并给予退场，且工资按80%结算，情节严重才移交公安部门处理。
2、乙方在甲方所承包的项目施工中，做到积极按时完成甲方安排的各项工作，按甲方的要
求自觉遵守施工现场的各项管理规则、制度，爱护现场设施，保护环境，文明施工。
3、乙方在施工期间，严格按照国家、政府规定的安全操作规范、规程进行操作；服从施工
现场安全管理，从我做起，确保安全生产无事故。
4、5、按定额规定的数量和损耗量合理使用材料，造成材料浪费和超用由乙方负责赔偿。乙方在施工期间，严格执行生活区和各项管理制度，爱护生活区域的消防、公共设施；
做到节约用水、用电；不私拉乱接，保证生活区的安全。
6、乙方必须自觉执行施工现场和各项综合治理、消防、治安等有关规定，做一个遵法、守
法的务工人员。
四、劳动纪律
7、乙方按与甲方的约定的工作时间、工作范围及按时完成规定的任务和合格的产品后结清
工资退场。
8、施工过程中，因乙方不执行上述劳动纪律而违章所发生的安全质量事故由乙方负责一切
经济损失和责任。如发生打架斗殴，按情节轻重处罚，所发生的医药费肇事者本人负责到底，情节严重交公安机关处理。工作时间无故离开岗位及下班离开工地，所发生的治发事件、交通事故以及自病死亡或工地围墙外伤亡的、乙方故意或因私在工地内意外伤亡等意外情况本人负责到底，甲方概不负责。
9、甲方和乙方签订的劳务用工合同条款只局限于工地内、生活区以及工地至生活区所必须
要经过的路途，在此以外地方乙方所发生的任何事情与甲方无关。
五、劳动报酬及支付方式、支付时间
1、甲方根据乙方工作岗位，劳动技能，劳动强度，劳动责任和实际贡献，完成工作量，确
立工资报酬。
2、3、乙方每小时工资元（其中0.5元为养老保险保险金）。工资按月于次月15~20日支付，每月工资发放按80%发放，其余部分待合同到期按实际
考勤再一次性结清余留部分。
4、上述单价由：基础单价、综合加班费、夜餐补助费、停工窝工费、高空补贴费、综合补
贴、福利津贴、计划生育费、医疗费用补贴、防暑降温补贴、路费、劳保、保险等所有各项补贴和各项津贴及各4项福利、保险综合组成。合同到期后办理结算后不再有任何费用。
六、社会保险、福利待遇和必要的生活卫生条件
1、社会保险：依照法律法规及地方的养老保险条例，甲方为乙方在合同期内支付养老保险，此保险费用已在单价中综合。
2、3、各项福利待遇包含在工资单价中。为保障乙方的身心健康，保障乙方顺利完成工作任务，甲方根据国家有关卫生健康规定，为乙方提供必要的生活条件，免费为乙方提供居住面积不少于两平方米的职工集体宿舍；免费为乙方提供生活用水、用电，乙方自费就餐费用。
七、违约责任
1、经双方协商一致，可发变更、解除本劳务合同
2、乙方有下列情形之一的，甲方可以解除本合同，而无须支付经济补偿金或承担任何赔偿
责任：
①在试用期间被证明不符合录用条件的；
②严重违么劳动纪律或现场和甲方的其他管理制度；
③严重失职、营私舞弊，给甲方利益和施工现场造成重大损害的；
④被依法追究刑事责任的；
⑤法律法规规定的其他情形。
3、甲乙双方约定终止本合同的条件有下列情形之一，甲方有权解除劳务合同，乙方无权要
求经济补偿金其工资按80%结算，并当即与甲方解除劳务合同，所发生的任何事情与甲方无关：
①连续旷工5日以上或累计旷工15日以上的；
②其他严重违反施工现场和甲方管理制度的；
③乙方在合同期内辞职的。
4、有下列情形之一的，甲方可以解除劳务合同，但是应提前五天通知乙方本人：
①乙方患有传染病、慢性病的或乙方患病不能胜任工作的；
②乙方不能胜任工作的；
③劳务合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使原劳务合同无法履行的，如建设单位发生重大设计变更或资金等因使工程中途停工的。
5、在下列情况下，乙方可以随时通知甲方解除劳务合同：
①甲方以暴力或者以非法限制人身自由的手段强迫劳动的；
②甲方不能按照劳务合同约定支付劳动报酬或提供劳动条件的。
6、有下列情形之一，劳务合同终止：
①劳务合同期限届满；
②劳务合同解除；
③甲方依法破产，解散或撤消时；
④乙方死亡
7、合同期内，如果乙方因过错给甲方和施工现场造成经济损失的应承担违约责任。甲方有
权按其过错程度和责任大不扣发乙方相应劳动报酬或追究乙方其他经济责任。
8、发生劳动争议，甲乙双方可以协商解决。协商不成，任何一方都可向有管辖权的劳争议
仲裁委员会申请仲裁。
九、本合同一式二份，双方各执一份，经双方签字后生效，待合同终止条件出现即行终止。
十、合同附件《劳务工违章违纪处罚规定》
甲方：乙方：
双方签订合同
用人单位: 万盛区顺兴建筑有限公司(简称甲方)
职工姓名:(简称乙方)
根据 《中华人民共和国劳动法》、《合同法》和乡镇企业法等法律,法规的规定,按照平等自愿,协商一致的原则,订立合同,共同遵守.一、合同期限: 合同期限既从2010年月日起至单项工程完工之日止.二、工作内容: 乙方同意按甲方生产工作需要,在工作.因生产经营变化和工作需要,甲方可以调整乙方的工作岗位和工作内容.乙方认为不适应甲方的工作可以申请另行调整或提出解除合同.三、甲方为乙方提供生产,工作条件:
1、甲方负责对乙方进行政治思想、职业道德、业务技术、安全生产及各种规章制度的教育和培训.2、甲方根据本企业规定发给乙方劳动保护用品已在劳动报酬总额内.四、劳动报酬及福利:
1、甲方按其乙方工作内容每月计发计件工资.2、基本养老保险金,甲方按乙方每月工资总合计计算,已含在工资总额内.由于乙方属于短期临时用工,乙方强烈要求基本养老保险金随同工资发放本人,由乙方自己到社保局交纳,所以合同期满,公司不在承担此费用.五、劳动纪律:在合同期间乙方由甲方负责管理,乙方必须遵守国家政策法规,遵守甲方的规章制度和劳动纪律,服从甲方的管理和教育,如乙方不遵纪守法,甲方有权根据企业规定和国家的有关政策和规定进行处理.六、福利待遇:
1、乙方在甲方工作期间患病医疗费用,由乙方自行承担所有费用.2、乙方因工受伤,必须在甲方指定医院就医,医药费和住院费由甲方负担.乙方住院期间每天工伤津贴按10元计算.护理费用每天按5元计算,护理人员由家属自行解决,住院期间生活补贴每天按5元计算.出院休假(凭医院休假证明)期间由甲方每月按300元发工伤津贴.乙方因工伤致残或死亡,其待遇按劳部发[1996]266号《企业职工工伤保险试行办法》处理.七、合同的变更、解除、终止:
本合同在履行过程中,如遇新的情况发生或出现,经双方协商同意,可以变更合同内容,并到劳动合同签证单位办理变更手续.合同期内,双方不得无故解除合同.若因特殊原因需要解除合同,必须提前2天通知对方,经同意后方可以办理解除劳动合同手续.合同期满既终止执行,如因生产工作需要经双方同意,可续订合同.八、甲乙双方履行本合同发生争议,由双方协商解决,解决不成可在自解决发生之日起30日内向万盛区劳动争议仲裁委员会申请仲裁.九、本合同一式贰份,甲、乙双方各执一分,经双方签字生效.甲方:乙方:
【关键词】劳务派遣；合法权益；现状；问题
劳务派遣是由劳务派遣公司根据用人单位的要求选择合适的人将其派到用人单位，用工合同由劳务派遣公司和劳动者双方签订，并不涉及用人单位，劳动者的工资也是由派遣公司发放。2008年正式施行的《劳动合同法》中对劳务派遣用工做了专门规定，如何合法合理的使用劳务派遣用工已成为社会各界关注的焦点。
一、劳务派遣用工的现状
在发达市场经济国家，劳务派遣的出现是为了满足一些企业对劳动力季节性，临时性，稀缺人才的需要，同时也满足部分劳动者灵活性就业的需求。但是目前我国过度使用劳务派遣用工，劳务派遣制有成为用工模式的主力军的趋势。根据对劳务派遣用工的调查，大多数行业存在使用劳务派遣用工的现象。和第一、二产业相比，第三产业中使用劳务派遣用工较为突出。比如第三产业中的金融业，水利、环境和公共设施管理业，IT行业，分别有高达 68.3%、66.7% 和 60.0% 的企业使用劳务派遣工，劳务派遣工占职工比例分别为11.1%、6.4%、17.9%。劳务派遣用工数量如此之多主要是因为一部分企业看到了劳务派遣用工制度背后的利益。劳务派遣工可以掩藏企业与劳动者真实的劳动关系，从而使企业规避法律义务，降低用工成本。
二、劳务派遣用工存在的问题
1.劳务派遣与其本质背道而驰
劳务派遣用工越来越流行，但是与当初“临时性”、“辅助性”和“替代性”的本质相违背。在欧美和日本等发达国家，劳务派遣用工并不是一种就业的主要形式，他们的派遣劳动者占全体就业人员的比例普遍都在3%。但我国一些企业在主要岗位、主要工种长期大量使用派遣工，早已突破了《劳动合同法》规定的“三性”岗位限制。劳务派遣用工逐渐出现在各行各业中，且岗位门类齐全。甚至在一些党政机关和事业单位也出现了以“人才派遣”为由的劳务派遣工。
2.劳务派遣用工合法权益受到侵害
虽然绝大部分的劳务派遣公司会与派遣工签订劳动合同，但是劳务派遣公司利用派遣工对法律知识知之甚少的漏洞在劳动合同上投机取巧。比如“未经商议”、“内容简单”、“合同期限较短”等问题常常出现在劳务派遣公司与派遣工签订的合同中。除了劳动合同不合法外，劳务派遣工还面临着工资偏低，同工不同酬问题。根据调查，劳务派遣员工的工资与同企业正式员工的工资相差至少30%，更有甚者相差达到四五倍。在福利方面，劳务派遣员工同样受到了不公平待遇，像企业正式员工的年终奖、住房补贴、培训费等福利待遇劳务派遣员工一项也享受不到。另外，劳务派遣员工无法正常享受社会保险。一些劳务派遣公司在经济相对落后地区与劳务派遣工签订劳动合同并按当地较低标准为劳务派遣工参加社会保险，之后将其派往发达地区工作，以此来降低用工成本。
3.用工单位区别对待劳务派遣用工
很多企业并不把被派遣来的员工看做自己的正式员工，劳务派遣用工的工作环境差并且经常超时工作，安全也得不到相应的保证。劳务派遣工的职位发展空间小，几乎得不到晋升。此外，在入党、评优方面，用工单位对劳务派遣工是不予以考虑的。劳务派遣工受不到用工单位的重视，被区别对待，也使他们对用工单位很难产生归属感和赞同感，也造成了劳务派遣用工缺乏工作积极性和工作动力。企业区别对待劳务派遣用工也间接的对企业自身发展产生了不利影响。
三、如何规范劳务派遣制
1.国家完善相关法律
劳务派遣存在着诸多问题，为解决这些问题，应加强立法完善相关的法律法规。应当明确劳务派遣用工的范围，《劳动合同法修正案》中规定劳务派遣用工只能在“临时性”、“辅助性”和“替代性”的岗位上工作，但是并没有指出什么样的岗位是“临时性”、“辅助性”和“替代性”，没有对三性进行明确的解释。由于目前使用劳务派遣用工的数量很大，还应该对企业的劳务派遣用工占企业正式职工的比例做出明确规定，建议企业劳务派遣用工所占比例在10%以下。还有对于劳务派遣用工来说，最重要的工资问题。大部分劳务派遣用工面临同工不同酬的窘境，建议在相关法律中明确规定薪酬的范围，薪酬应该包括以下几项本薪、奖金、津贴、社会保险、住房公积金、企业年金以及其他福利。明确用工企业的责任，明确违反同工同酬规定的法律责任，加大企业违法的经济成本。此外，要确定劳动维权渠道畅通。当劳务派遣员工在自身合法权益受到侵害并向劳动监管部门反映情况时，劳动监管部门能及时有效介入快速解决劳动争议，保障劳动者的合法权益。除去以上几点建议，还应当完善企业工资总额管理制度和人事制度。企业工资总额管理制度和人事制度的不完善是导致劳务派遣大肆滥用和劳务派遣用工合法权益受到侵害的根本原因，只有从源头上解决了问题才能彻底的解决问题。建议将劳务派遣工工资纳入企业工资总额，为企业提高劳务派遣工工资留有足够的空间，从机制上推动解决劳务派遣工和正式职工同工不同酬问题。在主管部门以科学管理的前提下，给企事业单位更多的自主用人的空间，避免因人员编制的限制而被迫使用劳务派遣用工。
2.加大对劳务派遣用工的监管力度
劳动监管部门应加大对劳务派遣企业和劳务用工单位的监督与管理。劳动监管部门加强对劳务派遣用工的专项执法检查，应定期对辖区内的劳务派遣企业和用工单位进行检查，查看企业是否落实了相关的政策，检查劳务派遣用工的合法权益是否受到了企业的侵害，如果查出问题，要严格处罚，并对劳务派遣公司和用工单位的违法违规行为做出纠正，勒令整改。了解劳务派遣出现的新问题和新困难，及时做出应对方案。
参考文献：
[1] 董凤华.我国现行劳务派遣制度存在的问题[J].合作经济与科技.2010（08）.
[2] 吴正高，张柏忠.劳务派遣用工问题探讨[J].中国高新技术企业，2012（08）.
一、劳动合同期限
本合同采用固定期限，自 年 月 日起至 年 月 日止(合同期限不少于两年)。
二、工作内容及要求
1、甲方派遣乙方在 (实际用工单位)的 岗位从事 工作，工作地点为 ;工作内容(属于、不属于)国家规定的有毒、有害、特别繁重或者其他特种作业。
2、乙方从事的岗位、工种符合临时性、辅助性或者替代性的要求，派遣期限为自 年 月 日起至 年 月 日止。
3、甲方应当将与实际用工单位签订的劳务派遣协议内容如实告知乙方，保证乙方的知情权。
4、乙方同意按照甲方和实际用工单位的工作内容和岗位要求，努力提高职业技能，依法和合同约定履行劳动义务。
三、工作时间和休息休假
1、工作时间：乙方在实际用工单位实行(标准、综合计算、不定时)工时工作制。其中，标准工时工作制度为(常白班、 班 运转工作制)，每天工作 小时，每周休息日为 。
实行综合计算工时工作制或不定时工时工作制的，由甲方负责审核实际用工单位报经劳动行政部门批准的行政许可决定，并告知乙方。
2、甲方负责协调实际用工单位保障乙方享有法定休息休假权利。乙方具体休息休假时间由实际用工单位依法与乙方商定;因工作需要安排乙方延长工作时间或在节假日加班的，实际用人单位应当征得乙方同意，加班工资由实际用工单位另外计发。
四、劳动报酬
1、乙方享有与实际用工单位相同或相近岗位劳动者同工同酬和福利待遇的的权利。甲方不得克扣实际用工单位支付给乙方的劳动报酬。
2、甲方与实际用工单位商定的乙方工资发放日为每月 日，基本工资的发放形式为(由甲方发放、由实际用工单位直接发放)。
3、甲方与实际用工单位协商确定，乙方的工资标准采用下列第( )方式：
(1)月薪制，每月为 元。
(2)基本工资和绩效奖金相结合的工资分配办法，乙方的基本工资为 元/月;绩效奖金按乙方的
业绩和实际用工单位的规定考核确定,由实际用工单位直接发放。
(3)计件工资制，定额单价为 元，实际用工单位确定、调整劳动定额的标准应当保证本单位与乙方同岗位90%以上的劳动者在法定工作时间内能够完成。超过法定工作时间及标准以外劳动定额，由实际用工单位按照法定加班工资的标准计算计件工资另外计发。
4、乙方从事可能产生职业病危害的岗位工种、夜班劳动、高温等作业的津贴、补贴，按国家和实际用工单位有关规定或集体合同执行。
5、甲方和实际用工单位向乙方支付工资时，必须出具工资清单，包括乙方姓名、发放时间、应付工资、实发工资、代扣和扣减工资等项目内容，由乙方签字确认。
6、乙方在实际用工单位连续用工的，甲方敦促实际用工单位按照同工同酬的规定，为乙方实行工资调整。
五、社会保险
1、自劳动关系建立之月起，甲乙双方应当依法参加社会保险，按时足额申报缴纳社会保险费，其中乙方应缴纳的社会保险费由甲方代扣代缴。乙方有权按照规定查询个人的缴费记录。
2、甲方应当每年至少一次向本单位职工代表大会或在本单位住所的显著位置公布本单位全年社会保险费缴纳情况，接受乙方监督。
3、合同履行期间，乙方依法享受国家规定和实际用工单位同岗位工种劳动者的福利待遇。
六、劳动保护、劳动条件和职业危害防护
1、甲方监督实际用工单位建立、健全劳动安全卫生制度，严格执行国家劳动安全规程和标准，对乙方进行劳动安全卫生教育，为乙方提供符合国家规定的劳动安全卫生条件和必要的劳动防护用品。乙方必须严格遵守安全操作规程。
2、乙方有权拒绝实际用工单位的管理人员违章指挥、强令冒险作业，因此类原因乙方行使单方解除权或被实际用工单位退回的，不视为乙方过失;由甲方和实际用工单位承担连带责任。
3、乙方因工作遭受事故伤害或患职业病，甲方及实际用工单位负责及时救治，并承担连带责任;甲方负责依法为乙方申请工伤认定和劳动能力鉴定，保障乙方依法享受各项工伤保险及相关待遇。
4、乙方患病或非因工负伤，甲方保证其享受国家规定的医疗期和相应的医疗待遇，并与实际用工单位承担连带责任。
七、劳动合同的履行、变更、解除和终止
1、甲方负责协调实际用工单位，按照本合同和劳务派遣协议的约定，三方全面履行各自的义务。
2、在本合同期限内，乙方在无工作期间，甲方应当按照当地政府规定的最低工资标准，向乙方按月支付报酬，依法缴纳社会保险费。
3、本合同存续期间、且原派遣任务完成后，甲方应当积极派遣乙方至新的用工单位工作，在新单位劳动报酬、劳动条件不降低的条件下，乙方应当服从甲方的新派遣，并以书面形式变更本合同相关内容。
4、实际用工单位未按劳务派遣协议约定承担对乙方义务，或者实际用工单位有《劳动合同法》第三十八条情形，致使乙方行使单方解除权的，由甲方承担对乙方的义务，实际用工单位承担连带责任。
5、乙方因出现《劳动合同法》第三十九条规定情形及违反实际用工单位依法制定的劳动规章被实际用工单位退回的，甲方有权依照法律规定与乙方解除本合同;乙方因实际用工单位出现《劳动合同法》第四十条、四十一条有关情形，被实际用工单位退回的，甲方应承担用人单位义务，按规定发放报酬，依法妥善安置。
6、乙方有《劳动合同法》第 四十二条情形之一的，本合同不得解除;本合同期满的应当续延至相应的情形消失时终止。
八、其他约定条款：
九、本合同履行过程中，若甲方变更名称、法定代表人或者主要负责人、投资人等事项，不影响本合同履行;若甲方发生合并或分立等情况，本合同继续有效，由承继单位继续履行。
涉及劳动者切身利益的条款内容或重大事项变更时，双方应当协商一致，以书面方式变更本合同。
十、本合同的解除或终止，应当按照法定的条件、程序和经济补偿规定标准执行。甲方违反法律规定解除或终止本合同，应当按《劳动合同法》第四十八条规定处理。
双方依法终止和解除劳动合同的，甲方应当自解除或终止劳动合同之日起15日内，办理完毕乙方档案和社会保险关系转移等手续;甲方依法应当支付的经济补偿金、医疗补助费等相关费用，在乙方履行完交接手续时支付。
十一、本合同未尽事宜，法律法规有规定的，按法律法规规定执行;法律法规没有规定的，由双方协商解决;若双方协商不成或者发生劳动争议，应当依法向调解机构申请调解，或者依法申请劳动争议仲裁、向人民法院起诉。
十二、本合同一式 份，自双方签字盖章之日起生效;双方至少各执一份。甲方应按规定建立职工名册备查，并自本合同签订之日起30日内到劳动部门办理备案手续。
甲方(盖章) 乙方(签名)：
法定代表人、负责人
或委托代理人(签名)：
建筑劳务有限公司
劳务安全承包合同
贵州
项目A区
建设
领域劳
一
务合
同
重庆二
建筑劳务有限公司
劳务安全承包合同
重庆
建筑劳务有限公司
二0一五年五月
劳务安全承包合同
甲
方：重庆
建筑劳务有限公司
乙
方：
身份证号码：
经甲、乙双方友好协商，乙方在甲方承建贵州龙里县
A区3号楼提供劳务，为明确双方的权利和义务，本着平等的原则，订立本合同。甲方与乙方的关系为明事合同关系，非劳务关系；乙方与其聘请的工人为劳动关系；甲方与乙方聘请的工人无民事法律关系。
一、承包内容：
甲方将贵州龙里县
A 区3号楼项目中的 主体砌体结构、建筑装饰装修、建筑屋面工程、地下车库、商业门面等建筑分部分项工程，交由乙方负责提供劳务，乙方包工不包主要材料。其具体工作内容包括：①贵州龙里县
A区3号楼及相连接的车库、裙楼工程设计施工图包含的散水1m以内范围主体砌体结构、建筑装饰装修、建筑屋面工程；含在施工过程中因图纸会审、设计答疑、设计变更、技术洽商及建设单位、甲方项目部所发的建筑统一做法等设计技术变更引起的以上工作发生变化后的内容。②落实《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-2011)的要求和市、县安全监督部门所发生的关于安全文明施工与乙方承包工程工作内容有关的要求，并作好安全文明施工所需的工作内容：如工完场地清、材料清理堆码、四口五临边防护的搭拆等以及临边防护的拆除(钢管、扣件分离)吊运至现场管理人员指定的地点堆码。③进场材料的二次或多次转运④卸料平台、提升机的每天
二 重庆三
建筑劳务有限公司
劳务安全承包合同
清理和对楼层防护门保持其完好、关闭。⑤加强对自已完成的成品、半成品进行保护和对现场其它班组的成品、半成品进行保护。⑥各阶段验收或迎接各种检查的清洁卫生。⑦合同第七条补充说明所包括的全部内容。
二、工程质量：
乙方所施工的分部分项工程质量为 必须达到各检验批主控项目全部合格，一般项目允许偏差合格率≥90%，由重庆市
建设集团有限公司和重庆
建筑劳务有限公司相关人员按国家现行施工验收规范进行评定，并接受有关质监部门的监督和检查。
1、对不符合验收要求的分项工程进行限期返工整改并处以相应的罚款。
2、乙方所施工的分部分项工程必须设置1名专职质量管理员，负责所施工的质量检查，并与甲方有关管理人员进行质量管理和评定，并负责对质量不合格产品进行整改。
3、返工中产生的材料费用及人工费均由乙方自行负责承担。
三、工程工期
1、乙方所承接的分部分项工程工期以项目部和劳务公司要求为准。
2、为保证工期，乙方驻本项目的工人保证高峰期不得少于60人，并服从甲方管理人员管理，必须保证本项目能按工期完成。
四、项目价款及结算办法、付款方式：
1、项目价款：本项目按乙方所承接的项目工作量办理结算，实际劳务总价款以结算为准。住宅标准层(含屋面)工程价款按建筑面积包干计算:98元/㎡(标准层建筑面积98元的价格组成：○1砖砌体34元/㎡建筑面积，○2内抹灰37元/㎡建筑面积，③楼面清光找平层8元/㎡建筑面积，④屋面2元/㎡建筑面积，⑤电梯前室、公共走道、楼梯地砖及贴脚线等3元/㎡建筑面积，⑥二次结构模板4元/㎡建筑面积 ⑦楼层清洁2元/㎡建筑面积，⑧安全文明施工费3元/㎡⑨管理费4元/㎡建筑面积，⑩工具费1元/㎡建筑面积，非住宅建筑部份单价如下：砖砌体: 210元/ m3(含构造柱、过梁、圈梁、压顶自拌砼浇筑)，室内墙面、柱面、梁面抹灰: 15元/㎡，车库商业门面室内自拌保温砼拉毛（或清光）地坪: 10元/ m2，车库商品砼地坪: 8元/ m3，沙灰保护层按3元/㎡计算，楼梯瓜米石及地砖按实际面积32元/ m²计算、构造柱模板按实际面积25元∕m²以上单价包括：①第一条的工作内容和第七条补充说明所包括的全部工作内容：②乙方自备工具用具使用费③乙方为保证承包工作内容所采取的一切措施费④超高及超高降效费⑤施工现场由于自身原因的停工窝工损失费（停工待料三天以内乙方不予追究，超过三天应按实赔偿乙方生活费50元/人）⑥各班组和分包单位的协调配合费⑦与本分
三 重庆四
建筑劳务有限公司
劳务安全承包合同
部分项工作内容有关的零星用工费用⑧未细化的有关本分部分项工作内容的费用已包括在承包单价内。另外：乙方向甲方提供的计时工，平工140元/日，技工 220元/日，以甲方派工签证单为准；签订合同时，乙方缴纳质量、安全、合同履约、工期风险金贰万元。
2、结算办法及付款方式：
（一）承包人按建筑面积平方包干的劳务费用支付：采用按承包人每月完成量进行支付：
1、砖砌体整层完成按建筑面积：
32元／ｍ² 支付(按月结算)。
2、室内抹灰整层完成按建筑面积：34元／ｍ²
支付(按月结算)。
3、保温地坪完成按建筑面积：
8元／ｍ²
支付（按月结算）。
4、屋面全部完成按建筑面积：1元／ｍ²
支付。
5、二次结构模按完成按建筑面积：3元／ｍ²
支付（按月结算）。
6、中筒装修及室内楼梯完成按建筑面积：3元／ｍ²
支付。（按月计算）
7、门窗边收疤补烂完成按建筑面积：
3元／ｍ²
支付(按月结算)。
8、安全文明施工费按建筑面积： 2元／ｍ² 支付(未达到要求的楼层不予以结算)。
9、室内清洁、室外清洁完成按建筑面积： 1元／ｍ²
支付。
10、竣工验收后按建筑面积：
4元／ｍ²
支付。
11、竣工验收并办理结算后按建筑面积： 5元／ｍ²
支付。
12、两年保修期满后按建筑面积：
2元／ｍ²
支付。
（二）采用单项分部分项单价包干的劳务费支付：
1、采用按承包人的每月完成的实际工程量在次月20日前按85%一次性支付；
2、除基础工程、临时设施工程完工后一次性支付外，其余单项在本工程竣工验收后二十日内全额支付清。
五、甲、乙双方权利与义务：（1）甲方权利与义务 权利：
1、统一指挥协调乙方的工作，并对乙方各方面进行统一管理。
2、检查评定乙方的工作质量，对质量问题提出整改意义，交乙方执行。
3、对乙方不服从有关人员的管理，有权辞退乙方，乙方在三日内无条件退场。
4、其它 a、要求乙方定专人负责安全文明施工及清洁卫生的打扫。B、对乙方派驻现场的管理人员实行考勤。C、有权对乙方班组的各种违章行为按公司和项目部的管理制度进行处罚。义务：
1、组织该甲方合同内提供给乙方施工所需的材料物质，并对所提供的材料物资质量负责。
四 重庆五
建筑劳务有限公司
劳务安全承包合同
2、加强劳动保护，提供该由甲方合同内的安全设施。
3、及时的组织收方和质量检查、评定，及时按约定给付乙方价款。
4、提供住宿给乙方。（2）乙方权利与义务 权利：
1、独立的人事权。
2、有按约定要求甲方支付价款的权利。
3、有对甲方有关质检人员评定质量不服向更高一级请示评定的权利（申请评定应有尽以一次为限）。义务：
1、遵守国家和地方有关法律、法规，遵纪守法，对违反国家法律、法规的人员负全权责任。
2、服从甲方统一管理，对不服从甲方管理，野蛮施工，忽视安全操作规程造成的安全事故和质量事故负全权责任。
3、安全、文明、高效施工，使工程质量达到合格，并及时的整改质量问题。
4、承接本项目的负责人必须进驻现场加强管理。
5、不得串通甲方管理人员提高单价、多开计时工、多计工程量、提高质量评定等级等，以上行为一经发现，将视为乙方违约，立即清退出场，所造成的损失概由乙方负责。
6、对甲方提供的材料物资不能任意损坏和浪费，如超定额用量，由乙方负责赔偿。
六、安全：
1、甲、乙双方应互相配合，遵守规章制度，力求避免安全事故。乙方应服从甲方的现场指挥和管理，应与其聘请的劳务工人签订聘用劳动合同并交甲方一份，若末与其聘请的劳务工人签订聘用劳动合同，则乙方承担劳动安全承包合同违约金每人每月200.00元。
2、严格执行重庆市建筑工地文明施工标准和建筑施工安全标准要求，施工过程中的文明施工，施工现场应做到工完料尽场地清。迎接市、区部门的安全文明施工大检查的周转材料突击堆码和突击清扫工作。
3、乙方凡在工地内、外违反法律、违规（如打架、斗殴、盗窃等）等，由乙方负责，甲方不承担任何责任。甲方项目部可立即项目部移交有关单位处理，并视情节轻重对乙方和相关人员处以2000.00元—10000.00元/次的罚款。
4、安全处罚及事故费用的承担：
五 重庆六
建筑劳务有限公司
劳务安全承包合同
⑴、发生安全事故必须按《重庆市
建设集团有限公司龙里.城上城项目部关于要求及时报告安全事故的通知》及时上报。
(2)、乙方及其聘请的签约劳务人员在做工期间发生工伤费用，具体分担办法如下：费用在1万元以内（含1万元）的，乙方全负责，费用超过1万元以上的乙方除承担1万元外和超过1万元部分的30%。若乙方未与其劳务人员签约或签约未交一份给甲方，甲方不承担任何责任。
(3)、如因自然事故或不可抗力原因造成甲方损失及乙方劳务医疗等费用支出，其费用的承担比例为：甲方承担75 %，乙方承担25%。
七、补充说明(对所涉及工作内容的部份细化)：
(1)、预制构件单价包含的工作内容：支模、砼浇筑、养护。
(2)、砌体单价包含的工作内容：砌块的吊运、转运、发水和砌体架子的搭拆，按照施工图及规范进行砌筑施工和间隔14天后的后塞口填塞。制作、安装皮数杆、分墨放线、各楼层距楼面弹出＋0.50m水平标高控制线等。
(3)、内墙抹灰单价包含的工作内容：按照施工图及规范进行内抹灰、墙面拉毛、打疤、养护（含喷雾器、水管、拉毛扫把或使用的其它工具、拖表面的泡沫）和抹灰架子的搭拆、不同材质界面的交接处挂钢丝网，若需用钉子固定，含钉子和钉钢丝网费用。
(4)、屋面找平层、保护层、刚性层的分格缝、透气道留设或切割。透气管、透气帽的下料、制作、固定、安装。
(5)、制作落水管底部的水簸箕和楼层烟道灌缝和剔打以及做穿越管道根部的保护墩、套管根部板顶板底的修补抹灰。
(6)、含屋顶以上花架部份的所有工作量（除外墙外）。
(7)、含各楼层入户花园、阳台外周边若需涨50-150mm的砼的人工费用。
(8)、注意外墙落水管、阳台栏杆和塑钢窗的半成品和成品保护，若造成损伤，其半成品、成品修复由造成损伤的班组负责。
(10)、塑钢窗框安装后的窗子周边塞缝和窗上口与砖之间的空隙抹灰理顺，便于施工处理涂料。
(11)除以上涉及的内容外还包括与本工程有关的规范、规程、施工工艺标准要求的全部工作内容要求。
六 重庆七
建筑劳务有限公司
劳务安全承包合同
承包内容及安全文明施工的要求：
（1）安全文明施工费用包括：随层清扫渣子，用筛子筛选重复利用。（含钢丝筛网），筛子筛选后剩余的装车和除渣至指定地点。
（2）三级配电箱以后的施工用电设施：含碘钨灯(使用三芯线)、灯管、防爆灯罩、线、插线板、线滚及低压灯泡特殊情况使用220v电或碘钨灯。
(3)项目部仅提供搅拌机、塔机或施工电梯、其余与承包项目(含新增项目)有关的小型机具和材料均由班组自行提供。
（4）经安装或其余分包单位（如防盗门、栏杆、强弱电、电梯等）损坏重复修补或多次修补处理，包括因安装班组或业主直接发包班组或我司分包的其它班组所产生的渣子及除渣。堆场所产生的渣子清理。
（5）粘贴内墙砖制作样板，含多次制作样板所产生的工时和返工费。
（6）负责对交接到的楼层的清洁卫生（含大小扫把），以及施工各层做砖时临边防护的拆除和恢复，楼层四口五邻边的维护、包括外架连墙杆的维护和拆除恢复后剩余架管含外架上零散架管、扣件的清理吊运至项目部指定地点堆码，满足安全文明施工要求。
（7）负责工程预验收前的清洁卫生，包括安装、业主直接发包、我司单独发包的成品清洁，包含辅料为草酸、盐酸、扫把、棉纱、帚帕、钢丝刷等。注：用草酸、盐酸清洗不得损坏防盗门、楼梯栏杆、塑钢窗、刚性套管和各种分包单位成品。
(8)机具的清理：磨儿机必须每天清理，不用的磨儿机必须盖好防护罩。灯线严禁随地拖拉，卸料平台堆料严禁过夜，必须天天清理干净，含卸料平台周边防护的清理、维护和限载牌保护。材料损耗：
（1）参与进场材料的计量、过程管理，负责包材料损耗： 损耗指标：页岩砖(含配砖)：2%；空心砖：5%；；地板砖：2.5%； 内墙砖：2.5%；钢丝网：2%；踢脚板：5%。
（2）包砌筑和抹灰所需的石灰精,由承包人购买并承担相关费用。
(3)本工程主体砌体结构、建筑装饰装修、建筑屋面工程施工所用水泥必须严格按现场管理人员指定的配合比进行使用，若经发现超标，发现一次，对班组给予200元/次的罚款，若一
七 重庆八
建筑劳务有限公司
劳务安全承包合同
月发现叁次，项目部将每盘超标水泥所占掺入量的比例按每月进场的水泥总数量的乘积按水泥进场价在班组进度款里扣除。必须做到工完料尽场清，如发现水泥未用完遗留在楼层内被硬化或失效的按100元/包进行扣除，不足一包按一包计算。
八、违约责任：
1、甲方违约：如果甲方违约，赔偿由此造成的乙方的一切损失。
2、乙方违约：如果乙方违约，乙方无条件退场，所做工程量不予办理结算，并赔偿由此造成的甲方的一切损失。
九、其它：
1、该合同只适用于本项目部。
2、乙方所有人员违反现场和公司的各项管理制度、规定所涉及的罚款均由乙方承担。
3、乙方进场后，将所有工人身份证原件交予甲方项目部工资发放专职人员复印备案，甲方项目部和乙方办理收方结算后，当月由乙方提供“工资分配明细表”，经甲方项目部工资发放专职人员核对先前备案的工人身份证原件后编制工资表，工人本人签字后由甲方项目部工资发放人员支付其工资。工资表每人每月不得超过3500元，每人每月超过3500元的的个人所得税由乙方自行缴纳。
4、乙方聘请的工人如不能按约定按期拿到工资，产生纠纷，经核实后由甲方直接支付给工人所欠的工资，甲方按120%在乙方总承包费用中扣除。
5、乙方进场所有工具自己负责保管，若有遗失的甲方概不负责。
十、保修金退还时间：
1、土建、室内抹灰、楼地面为2年，预留
2元/㎡
作为保修金，期满后10日内退还，如因业主（用户）未入住而造成质量缺陷未完全整改的，乙方应继续作好回方保修工作。
2、所有保修金不计利息。
十一、本合同生效时间及份数：
本合同甲、乙双方签字盖章后生效，完工付清工程价款后失效。本合同一式肆份，甲方执叁份，乙方执壹份，每份均具有同等法律效力。
甲
方：重庆
建筑劳务有限公司
乙
方： 公司负责人：
项目负责人：
八 重庆九
建筑劳务有限公司
劳务安全承包合同
职
务： 项目负责人：
家庭住址：
身 份 证：
联系电话：
签订时间：
****年**月**日
签订时间：
****年**月**日
【施工升降机劳务用工合同】推荐阅读：
升降机劳务承包合同11-08
施工升降机技术参数11-16
塔式起重机、施工升降机检查11-22
建设施工劳务分包合同06-27
施工单位劳务合同11-08
外出施工劳务合同12-07
旋挖桩劳务施工合同06-08
输电线路施工劳务合同07-04
劳务施工合同协议书10-05
钻探施工劳务合同书12-22
