关于开展烟花爆竹安全监管专项督查活动的通知(精选10篇)
发电单位:峄城区人民政府安委会办公室 签批盖章:李保华 等级:特急 明电
峄安办明电„2010‟3号
关于开展烟花爆竹安全监管专项督查活动的
通
知
各镇人民政府、街道办事处,区政府有关部门:
为切实做好烟花爆竹安全监管工作,确保我区安全生产形势的持续稳定,根据区政府办公室《关于贯彻国务院令第455号进一步加强烟花爆竹安全生产工作的通知》(峄政办发„2009‟136号)、区政府安委会办公室《峄城区烟花爆竹百日安全专项整治行动实施方案》(峄安办发„2009‟50号)等文件和2009年12月29日召开的全区烟花爆竹安全监管工作会议精神,区政府安委会决定对全区各镇(街道)烟花爆竹安全生产工作进行重点督查。现将有关事项通知如下:
一、督查内容
这次督查内容主要包括:
1、对于区政府《关于加强烟花爆竹安全监管工作的通告》及上述文件、会议精神的贯彻落实情况;
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共2页
2、“烟花爆竹百日安全专项整治行动”开展情况;
3、各村(居)是否存在非法经营烟花爆竹的调查摸底情况;
4、烟花爆竹安全监管责任书签订及风险抵押金缴纳情况;
5、烟花爆竹常年和临时销售业户办证审查和执法检查情况;
6、其他有关烟花爆竹安全生产工作情况。
二、督查方式
这次督查由区政府安委会办公室具体负责,督查对象为各镇(街道)、区政府有关部门。督查采取听取汇报和查看现场相结合的方式进行。
三、时间安排
督查时间为2月上旬,具体时间另行通知。
四、有关要求
各镇(街道)要高度重视这次烟花爆竹安全生产督查工作,按照有关文件和会议的要求,认真总结近期烟花爆竹安全生产工作,扎实做好烟花爆竹安全管理工作。督查完成后,区政府安委会办公室将向区政府安委会提出督查报告,并将督查情况在全区通报。
二O一O年二月三日
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富安生办„2008‟19号
转发国务院办公厅关于开展安全生产百日督查专项行动的通知
各乡镇人民政府、街道办事处,市级有关部门:
现将国务院办公厅《关于开展安全生产百日督查专项行动的通知》(国办发明电„2008‟22号)转发给你们,请认真贯彻执行。并就我市安全生产百日督查专项行动有关事项通知如下:
一、各乡镇(街道)、市级有关部门要认真贯彻落实国务院办公厅《关于开展安全生产百日督查专项行动的通知》(国办发明电„2008‟22号)和市政府办《关于开展安全生产隐患排查治理年活动的通知》(富政办„2008‟19号)等文件精神要求,高度重视安全生产百日督查专项行动,扎实推进安全生产隐患排查治理年活动的深入开展,抓好各项安全生产工作落实,迎接督查。
二、本次督查的主要内容是:一是各乡镇(街道)、市级有关部门、各生产经营单位贯彻落实安全生产的方针政策、法律法规,建立和落实安全生产责任制等情况;二是各
- 1 - 生产经营单位开展隐患排查治理年活动主体责任落实和自查整改情况;三是各乡镇(街道)、市级有关部门开展“隐患排查治理年”活动的组织领导、具体方案、动员部署、排查治理、认定挂牌、监督检查、整改落实、信息报送、管理台帐等情况。
三、市安委办将按国办发明电工„2008‟22号文要求组织有关部门有关人员组成督查组适时开展督查活动,具体时间和方案另行通知。
四、切实做好当前安全生产工作。当前,“五一”假期即将来临,汛期也将到来,诱发事故的不安全因素也相应增多。各乡镇(街道)、市级有关部门要高度重视,进一步加大力度,全力抓好“五一”节期间及汛期安全生产各项工作。要根据“五一”期间安全生产特点,重点加强旅游安全管理、公众聚集场所安全管理、消防安全管理、交通安全监督管理等;要加强防汛、防雷、防台、防触电、防中毒、防地质灾害工作,加强对事故多发行业、领域和重大危险源的安全检查,落实安全生产责任和各项防范措施,切实防范各类事故的发生。要加强“五一”节期间的值班和应急工作,遇有较大事故或紧急情况,有关人员要按规定及时赶赴现场组织抢险和处置,妥善处理事故善后工作,确保社会稳定。对发生的各类安全生产事故要按有关规定,如实向有关部门上报。市安委办昼夜值班电话为:***,传真:63139035,请市交警大队、消防大队、交通局、地方海事处、旅游局、- 2 - 建设局、质监局等部门的值班安排和值班电话于4月29日前报市安委办。
富阳市安全生产委员会办公室 二00八年四月二十四日
主题词:安全生产
督查
转发
通知
报送:杭州市安委办,市委办、人大办、政府办、政协办,市平安办,陆洪勤副市长
- 3 - 国务院办公厅关于开展安全生产百日督查
专项行动的通知
国办发明电„2008‟22号
各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:
今年以来,各地区、各有关部门继续认真贯彻党中央、国务院关于加强安全生产工作的部署,积极推进“隐患治理年”的各项工作,全国安全生产形势保持了总体稳定、趋于好转的发展态势,事故起数和死亡人数比去年同期均有所下降。但煤矿、交通运输、危险化学品、建筑施工等一些行业(领域)隐患仍然比较突出,事故时有发生,给人民群众生命财产造成严重损失。为进一步加大工作力度,有效遏制重特大事故的发生,促进国民经济和社会又好又快发展,经国务院同意,决定于4月下旬至7月底在全国范围内组织开展安全生产百日督查专项行动。现将有关事项通知如下:
一、督查目的
通过深入持久的督查行动,进一步促进党和国家关于安全生产方针政策、法律法规以及“隐患治理年”各项工作部署的落实,促进各生产经营单位安全生产主体责任和地方各级人民政府监管主体责任的落实,立足于治大隐患、防大事故,建立健全隐患治理和危险源监控制度,加强事故预警、预防和应急救援工作,努力构建安全生产长效机制,实现全国安全生产形势的持续稳定好转。
二、督查形式
此次督查行动由国务院安全生产委员会办公室(以下简称国
- 4 - 务院安委会办公室)综合指导、协调,各省级人民政府、国务院各有关部门组织实施,采取企业自查与部门抽查相结合、综合督查与专项督查相结合的方式进行。各类生产经营单位要按照《国务院办公厅关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作的通知》(国办发明电„2008‟15号)要求,全面深入地开展好自查。各级安全监管监察机构和负有安全监管职责的部门,分别组织综合督查和专项督查。地方各级人民政府、各有关部门要结合本地区、本行业(领域)安全生产实际,在对督查工作进行全面安排部署的基础上,确定督查的重点地区、重点行业(领域)、重点企业和重点场所,省级督查要不少于1/3的市(地),市级督查要不少于1/3的县(区),县级督查要不少于1/3的乡镇。
三、督查内容
综合督查的内容主要是:地方各级人民政府、各有关部门、各生产经营单位贯彻落实安全生产的方针政策、法律法规,建立和落实安全生产责任制,健全安全管理和监督体制机制,制订和实施安全生产规划,加大安全投入,加强应急救援体系建设情况;按照国办发明电„2008‟15号文件要求,开展隐患排查、登记、整改、监控情况,特别是重大隐患公告公示、跟踪治理、整改销号情况;汛期除险加固、防范由自然灾害引发事故灾难的各项安全措施落实情况;事故查处和责任追究,打击非法建设、生产、经营行为和瞒报事故情况等。
专项督查的内容主要是:煤矿、非煤矿山、冶金、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、水上交通、铁路、民航、建筑施工、消防、水利、电力、农业机械、渔业船舶、特种设备、民爆器材、国防科技工业等各行业(领域)安全生产规章、规程、制度、标
- 5 - 准等制订和贯彻执行情况。
具体督查内容由安全监管总局会同各有关部门研究制订。
四、工作要求
(一)高度重视,加强领导。各地区、各有关部门要以对人民高度负责的精神,把这次安全生产百日督查专项行动作为减少隐患、遏制事故的重要举措,作为当前安全生产的重要任务,切实抓紧抓好。主要负责同志要亲自研究部署,加强督促检查;分管负责同志要切实履行职责,亲自深入一线开展督查。生产经营单位主要负责人要切实负起第一位的责任,组织开展好本单位自查工作。有关部门要按照职责分工,密切配合,团结协作。各级安全生产委员会及办公室要及时总结分析督查工作中出现的新情况、新问题,加强综合协调和信息汇总。
(二)周密部署,务求实效。各地区、各有关部门要根据本通知精神,结合本地区、本行业(领域)工作实际,于4月底前,制订下发具体督查方案,明确督查内容、要求和责任,并将有关情况报国务院安委会办公室。要建立和落实督查工作责任制,健全工作机制,对督查中发现的隐患和问题,要责令立即整改;不能现场整改的,要提出防范措施,落实整改资金,明确整改期限和责任人,制订应急预案;严重危及安全的,要立即责令停产整改。各有关部门要将督查发现的重大问题及时通报有关地方政府,并做好整改情况的跟踪督导。国务院安委会办公室要加强对百日督查专项行动开展情况的监督检查。
(三)突出重点,全面深入。百日督查专项行动要统筹兼顾,点面结合。既要全面发动,督促各生产经营单位彻底排查隐患和问题,做到排查不留死角、整治不留后患;又要重点检查事故频
- 6 - 发、隐患突出、安全生产形势严峻的地区、行业和企业,特别是煤矿、非煤矿山、交通运输、消防、建筑施工、危险化学品、特种设备等行业(领域),以及易由自然灾害引发事故灾难的隐患点等,把各项安全生产措施落到实处,切实把事故伤亡人数降下来。
(四)广泛宣传,形成声势。各地区、各有关部门要充分利用广播、电视、报纸、互联网等媒体,结合“安全生产月”和“安全生产万里行”活动的开展,加大对安全生产百日督查专项行动的宣传力度,教育引导各生产经营单位和广大职工增强做好安全生产工作的主动性和自觉性。要注意发现好经验、好做法,及时加以总结推广,运用典型推动工作。要充分发挥舆论监督和群众监督的作用,鼓励广大职工和人民群众积极举报弄虚作假行为,对自查不认真、走过场,或者督查不力的单位和部门,要予以公开曝光。
百日督查专项行动期间,国务院安委会办公室定期编辑《工作快报》。各省级人民政府、国务院有关部门要及时将工作进展情况报国务院安委会办公室,并于8月上旬提交本地区、本行业(领域)开展百日督查专项行动的总结报告,由国务院安委会办公室汇总报国务院。
国务院办公厅
2008年4月17日
为认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号)精神,全面推进烟花爆竹生产经营企业(以下简称烟花爆竹企业)安全生产标准化工作,依据《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》(安委〔2011〕4号)和《企业安全生产标准化基本规范》(AQ/T9006)、《烟花爆竹工程设计安全规范》(GB50161)、《烟花爆竹作业安全技术规程》(GB11652)等有关标准和规范性文件,国家安全监管总局制定了《烟花爆竹企业安全生产标准化评审办法》(以下简称《评审办法》,见附件
一)和《烟花爆竹生产企业安全生产标准化评审标准》、《烟花爆竹经营企业安全生产标准化评审标准》(以下统称《评审标准》,见附件二、三),现印发给你们,请认真贯彻执行,全面开展烟花爆竹企业安全生产标准化工作。现就有关要求通知如下:
一、加强组织领导,建立完善烟花爆竹企业安全生产标准化组织实施体系 各级安全监管部门和烟花爆竹企业要高度重视烟花爆竹安全生产标准化工作,结合本地区、本单位的实际,建立组织机构,明确工作职责。各级安全监管部门要成立安全生产标准化工作领导小组,指导、督促本地区烟花爆竹企业安全生产标准化工作。省级安全监管部门要认真研究确定本地区烟花爆竹企业安全生产标准化评审组织单位,尽快建立并不断完善烟花爆竹企业安全生产标准化评审体系。烟花爆竹企业要成立以法定代表人为第一责任人的安全生产标准化工作机构,建立有效的运行机制,认真组织开展安全生产标准化工作。
二、明确工作目标,制定并实施烟花爆竹企业安全生产标准化工作方案 现有烟花爆竹企业在2012年底前原则上都要实现安全生产标准化达标,今后新建烟花爆竹企业取得相关许可证后一年内应实现达标;至“十二五”末,力争20%以上烟花爆竹生产企业达到安全生产标准化二级企业以上标准,30%以上烟花爆竹经营企业达到安全生产标准化二级企业以上标准。各级安全监管部门要根据本地区烟花爆竹企业现状,制定切实可行的烟花爆竹企业安全生产标准化工作方案,并认真组织实施,确保按期实现工作目标。烟花爆竹企业要根据本企业实际,制定安全生产标准化工作方案和达标计划时间表,并认真组织落实,确保在规定时限内达标。
三、认真组织宣贯,正确理解把握《评审办法》和《评审标准》相关内容
国家安全监管总局将组织对省级安全监管部门、重点产区市、县级安全监管部门以及安全生产标准化一级企业评审单位的有关人员进行《评审办法》和《评审标准》宣贯和培训。各级安全监管部门要在认真学习、准确掌握《评审办法》和《评审标准》的基础上,组织对本地区烟花爆竹安全生产标准化评审组织单位和评审单位的主要负责人、评审人员,以及所有烟花爆竹企业的主要负责人、分管负责人和自评人员进行宣贯和培训。安全生产标准化评审组织单位和评审单位要对每一名参与评审的工作人员进行系统培训,确保在评审工作中熟练掌握、准确把握《评审标准》。烟花爆竹企业要有针对性地对安全生产标准化组织机构人员、相关管理人员和全体从业人员进行安全生产标准化培训,提高全员对这项工作的重视程度和认识水平,掌握安全生产标准化基本知识和有关要求,为开展好安全生产标准化工作和企业自评奠定基础。
四、加强监管和指导,确保烟花爆竹企业安全生产标准化工作质量
各级安全监管部门要加强对烟花爆竹企业安全生产标准化评审组织单位和评审单位的指导和监督,督促其加强技术专家队伍建设,建立评审质量管理机制,提高评审组织能力和评审工作水平,确保安全生产标准化工作质量;对烟花爆竹企业要进行分类指导,组织评审组织单位和评审单位等技术咨询服务机构对企业开展必要的咨询服务,引导企业把着力点放在改善安全生产基础、规范安全生产行为、提高安全管理水平上,注重工作实效,严防走过场、走形式。
五、采取相关配套措施,全面促进烟花爆竹企业安全生产标准化工作
一是将烟花爆竹企业安全生产标准化工作与行政许可等工作相结合。对达到安全生产标准化二级以上的企业,给予优先审批新(改、扩)建项目等扶持鼓励政策。对在规定时限内标准化未达标和被撤销标准化达标等级的企业,依法责令停产停业整顿,限期整改;逾期仍不达标的,依法吊销安全生产许可或经营许可证,并提请当地政府予以关闭。二是会同有关部门研究将烟花爆竹企业安全生产标准化达标情况作为企业信贷、保险、投融资和评先推优等的重要参考依据。三是安全生产条件好、安全管理水平高的企业,在安全生产标准化工作持续运行一年后,经所在地设区的市级安全监管部门同意,可直接申请二级达标评审。四是做好与近年来安全生产标准化工作的衔接,对已经按照《烟花爆竹生产经营企业安全生产标准化考评办法(试行)》和《烟花爆竹生产经营企业安全生产标准化规范(试行)》(安监总危化〔2007〕81号)组织开展安全生产标准化并取得安全生产标准化二级企业证书的企业,视同新标准的标准化三级企业管理,待有效期满后按照新的《评审标准》进行评审。
请及时将本通知传达至县级安全监管部门及各烟花爆竹企业。请各省级安全监管部门于2011年10月底前将本地区的烟花爆竹安全生产标准化工作方案及烟花爆竹安全生产标准化评审组织单位名单、乙级烟花爆竹安全评价机构名单报送国家安全监管总局监管三司。
附件:
一、烟花爆竹企业安全生产标准化评审办法
二、烟花爆竹生产企业安全生产标准化评审标准
三、烟花爆竹经营企业安全生产标准化评审标准
国家安全监管总局
【发布日期】2010-07-21 【生效日期】2010-07-21 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】中国政府网
关于开展减轻企业负担专项治理督查工作的通知
国家发展改革委、财政部、监察部、审计署、公安部、交通运输部、住房城乡建设部、民政部、质检总局、国资委办公厅,国务院纠风办、国务院法制办秘书行政司,中国企业联合会:
按照《关于2010年减轻企业负担专项治理工作的实施意见》(工信部联运行〔2010〕291号)要求,减轻企业负担专项治理工作领导小组将组织督查组,对部分地区减轻企业负担专项治理启动部署和自查自纠阶段工作情况进行督查。
一、督查内容
(一)专项治理启动部署工作完成情况(包括组织机构和工作机制、工作方案、工作部署等)。
(二)自查自纠各项工作任务进展情况。
(三)各地区、各部门存在的企业负担突出问题及专项治理工作存在的问题。
(四)发现和总结专项治理工作的好经验、好做法。
二、组织安排
督查工作拟于7月下旬开始,原则上8月底结束。由工业和信息化部、发展改革委、监察部、财政部、质检总局分别牵头组成5个督查组,每组由3-4人组成,组长由牵头单位局级领导同志担任,成员由专项治理工作领导小组各成员单位有关同志及中国企联维权工委有关专家组成。
每组安排督查2-3个省,具体督查地区、时间和行程安排由各督查组提议并报专项治理工作领导小组统筹确定,领导小组办公室负责印发督查通知。督查组到地方开展工作,由各地区专项治理工作领导小组(或减负办)组织安排。
三、督查方式
督查组将采取听取汇报、查阅资料与实地检查相结合的方式开展工作。
(一)听取地方减轻企业负担专项治理工作领导小组及有关部门工作汇报。
(二)查阅各地区、有关部门专项治理工作的相关文件资料。
(三)走访企业、召开企业座谈会,听取反映和意见。
(四)督查组与省级减轻企业负担专项治理工作领导小组交换意见。
四、工作要求
(一)各督查组牵头单位要认真负责,做好督查的组织和检查工作,确保检查取得切实成效。
(二)各成员单位要及时选派人员参加督查工作。
(三)检查工作结束后,各组提交督查情况报告。专项治理工作领导小组办公室召开检查工作情况交流会,请各组介绍督查情况。
减轻企业负担专项治理工作领导小组办公室
二
为进一步加强文明宿舍创建工作,把学生宿舍创建为“管理规范、文明安全、整洁舒适、环境优雅”的学习、生活和休息场所,根据我院《学生公寓管理办法》,并结合宿舍现在存在的问题和“星级宿舍”评比活动,决定从11月中旬到12月底,对学生宿舍开展宿舍卫生、安全专项整治活动。现将有关事宜通知如下:
一、星级宿舍标准
(一)宿舍内务卫生 1.防盗门窗清洁,无脚印。2.室内空气流通无异味。
3.卫生间地面清洁,便池内外无污迹。
4.洗脸池内清洁,洗脸池台面生活用品摆放整齐。5.室内卫生能每日打扫,地面清洁。6.床下地面无垃圾无灰尘。7.床上、柜上、床下用品摆放整齐。8.墙壁干净,无乱贴乱画。
9.天花板、门后、阳台无灰尘无蛛网。10.阳台地面清洁、玻璃明亮、窗框无积尘。
(二)宿舍公共行为 1.台帐完好。
2.设备、设施齐全完好。3.报修及时,赔偿及时。
4.爱护楼道、浴室、开水房、盥洗间、卫生间等公用部位设备,发现损坏主动与宿管老师联系。
5.严格遵守作息制度,自觉按时熄灯。
6.遵守学生宿舍关门时间,无晚归和夜不归宿现象。
(三)宿舍安全行为
1.不私拉电线、网线,不存放和使用电炉、电饭锅、电吹风、电热杯、热得快等违章电器。
2.不使用明火,不在宿舍内抽烟。3.随手关门,上好保险,防止偷盗。4.不留宿外人。
5.重要物品,人民币.有价证券妥善保管。
(四)无违反学院《学生公寓管理办法》的行为发生。
二、星级宿舍评定办法
由宿管中心和宿工部学生干部每天对宿舍进行检查,学期结束时,1#、2#、3#、4#、6#、7#楼宿舍均分在95分以上,5#、8#楼宿舍均分在97分以上的宿舍,被授予“星级宿舍”称号,并张贴“星级宿舍”标牌。连续两次获得“星级宿舍”称号,可升级为“文明宿舍”。获得“星级宿舍”称号的宿舍成员加素质拓展分1分/人,获得“文明宿舍”称号的宿舍成员加素质拓展分2分/人。
三、工作要求
1.加强领导,责任到人。各二级学院要成立由党总支副书记为组长,辅导员、班主任、学生共同参与的领导小组,认真做好此次活动的组织和宣传发动工作,真正把该项工作落到实处。
2.统一思想,提高认识。各二级学院要把统一思想、提高认识和解决问题作为本次活动的出发点和落脚点,将辅导员进宿舍制度进一步落实,对宿舍中存在的突出问题,制定切实可行的措施加以整改,真正达到整改效果的目的。
3.强化检查,以评促建。各二级学院要充分挖掘班主任队伍功能,有计划的组织辅导员、班主任老师深入学生宿舍,督查了解学生的基本情况;组织领导小组、班主任和学生干部,定期对学生宿舍进行卫生、纪律、安全等方面的检查,并建立健全相应的长效机制。
4.点面结合,注重实效。各二级学院要将此次活动与学生日常管理工作有机结合起来,注重实效;充分利用各种媒体,做好宣传工作,确保每个同学参与教育活动,促进学生日常管理工作的有效推进。
本次学生宿舍卫生、安全专项整治和“星级宿舍”评比活动是学生工作中的一项重要活动,各二级学院要高度重视,活动结束后要及时进行总结,并将总结材料于12月底前报送学生工作处。学生工作处将根据各二级学院工作开展情况和工作实效进行表扬和评比,并将“星级宿舍”覆盖率作为年底学生工作考核的重要依据。
学生工作处
后勤服务中心
开展“机械化换人、自动化减人”科技强安专项行动的通知
安监总科技〔2015〕63号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局,各省级煤矿安全监察局,有关中央企业:
近年来,煤矿、金属非金属矿山、危险化学品和烟花爆竹等重点行业领域安全生产形势持续稳定好转,但部分企业关键环节、重点部位用人多,机械化、自动化程度低,群死群伤事故风险较大,防范重特大事故的任务依然十分艰巨。为推动更多企业安全生产实现“零死亡”目标,从根本上有效防范和遏制重特大事故发生,国家安全监管总局决定在煤矿、金属非金属矿山、危险化学品和烟花爆竹等重点行业领域开展“机械化换人、自动化减人”科技强安专项行动,重点是以机械化生产替换人工作业、以自动化控制减少人为操作,大力提高企业安全生产科技保障能力。现就有关事项通知如下:
一、工作目标
通过“机械化换人、自动化减人”示范企业(矿井)建设,建立较为完善的“机械化换人、自动化减人”标准体系,推动煤矿、金属非金属矿山、危险化学品和烟花爆竹等重点行业领域机械化、自动化程度大幅提升,到2018年6月底,实现高危作业场所作业人员减少30%以上,大幅提高企业安全生产水平。
二、专项行动内容
(一)煤矿。
1.煤(岩)巷掘进机械化自动化。
——煤巷掘支运三位一体高效快速掘进。针对地质条件简单且围岩完整稳定的巷道,通过采用掘支运一体化控制技术,应用掘锚一体机、破碎转载机、多臂锚杆钻车、可弯曲胶带机、迈步式自移机尾等成套装备,代替单一功能的掘进机、单体锚杆机、皮带转载机等设备,实现掘进、支护、运输平行连续作业,巷道掘进施工工序全部机械化一次完成,减少掘进工作面人员50%以上。
——煤巷综掘机快速掘进。针对一般地质条件、围岩完整性和稳定性较差、需要随掘随支的巷道,通过采用综合掘进机械化技术,应用综掘机、综掘机载锚杆钻机、连续转载胶带机等成套设备,代替掘、锚、支交替作业的普通综掘,实现掘进、支护、运输的半连续作业,巷道掘进与支护施工全部采用机械化,减少掘进工作面人员60%以上。
——岩石巷道快速掘进。针对岩石巷道坚硬的特点,应用大功率岩巷掘进机、锚杆台车、连续运输机等成套设备,代替传统的钻爆法掘进技术,实现掘进、支护、运输的机械化作业,减少掘进工作面人员50%以上。
2.煤矿综采工作面机械化自动化。
——大中型煤矿综采工作面自动化。针对地质条件简单、煤层稳定的大中型煤矿,通过采用综采工作面智能控制技术和可视化远程干预控制技术,应用液压支架电液控制系统、智能集成供液系统、图像视频远程跟踪系统、采煤机和刮板机协同控制系统、远程智能控制平台等综采工作面智能成套装备,代替液压支架手工操作阀、传统采煤机刮板输送机泵站控制系统等手动操作平台,实现割煤、推溜、移架、运输、除尘等工艺过程智能化,减少工作面作业人员50%以上。
——中小煤矿机械化。针对地质条件一般、采煤工艺落后的中小煤矿,通过采用综采机械化采煤技术,应用采煤机、刮板输送机、液压支架、转载机、破碎机、乳化液泵站系统、顺槽变电开关、控制系统等综采成套装备,代替中小煤矿的炮采、普采、高档普采等采煤工艺,实现中小煤矿机械化开采,提高中小煤矿安全生产水平,减少工作面人员40%以上。
——采煤工作面端头及巷道超前支护自动化。通过采用工作面端头及巷道超前区域联合支护技术,应用能够与工作面设备同步推移的后置式端头支架、迈步式自移超前支护系统、搬移式超前支护装备等机械化、自动化设备,代替单体支柱、木垛等人工非机械化支护装置,实现工作面端头与巷道连接区安全、高效支护,减少作业人员50%以上。
——综采工作面快速搬家机械化。通过采用无轨胶轮辅助运输快速搬家工艺技术,应用支架搬运车、铲板式搬运车、多功能铲运机和大功率清洁燃料运输车等无轨胶轮辅助运输成套装备,代替无极绳轨道车、小绞车、轨道机车等多段分散的传统搬家倒面设备,实现综采工作面搬家所需人员减少50%以上。
3.煤矿井下辅助运输自动化。
——煤矿井下无轨辅助运输装备系统。针对埋层较浅、底板稳定的大中型现代化煤矿,通过采用无轨辅助运输装备智能化监控系统,应用支架搬运车、多功能铲运机、蓄电池动力车辆和大功率清洁燃烧运人、运料车等无轨辅助成套装备,代替无极绳轨道车、小绞车、轨道机车等多段分散的传统运输设备,实现煤矿井下全工艺运输系统的机械化,减少人员30%左右。
——煤矿井下高效有轨辅助运输系统。针对地质条件复杂、需要升级改造的传统煤矿,通过应用单轨吊车、架空乘人装置、轨道运输机车等有轨辅助装备,代替传统人工、半机械化运输方式,实现煤矿井下运输过程连续化和综合化、驱动方式多样化、运输集装箱化、转载机械化,减少人员30%左右。
4.煤矿生产保障系统智能监测控制。
——主运输智能管控系统。通过采用智能感知、故障诊断、自动控制、信息通信技术,应用输送机智能保护系统、输送机智能调速系统、运输系统智能集控系统,代替固定人员值守,实现主运输系统的智能监测监控和人员巡检,减少人员80%以上。
——井下大型固定设备无人值守系统。通过采用智能监测、自动控制技术和远程监控信息平台,应用智能识别煤矿电网管理系统、多水平阶梯式联合排水智能监控系统、中央集控平台等为一体的矿井智能无人值守系统,代替人工井下现场值守,实现中央变电所、水泵房、风机房等场所的无人值守,减少原有值守系统工作人员数量60%以上。
——煤矿安全物联网。通过采用多信息融合、海量数据挖掘、嵌入式实时分析、故障诊断、信息共享等技术,应用新型传感器、煤矿大型机电设备状态监测与故障智能诊断系统、矿山物资智能储运管控系统等,代替传感器定期调校、设备定期检修、物资人工管理,实现设备、物资、环境等智能监测与管理,减少人员30%以上。
(二)金属非金属矿山。1.采矿机械化、自动化。
——大型矿山数字化采矿系统。在大型矿山采用井下信息采集与高带宽无线通信、精确定位与智能导航、空区三维激光扫描测量、智能爆破、智能调度与控制等技术,应用自动化的采掘凿岩台车、装药车、铲运机、地下运矿卡车、多功能辅助台车等装备与充填自动化系统,实现凿岩、装药、出矿、运搬、充填等生产工艺的机械化、自动化、连续化,减少作业人员50%以上。
——中小型矿山回采机械化。在中小型矿山采用低矮式凿岩台车、装药器、撬毛台车、小型铲运机、液压支柱、小型多功能服务车、小型移动式充填设备,代替手持凿岩、人工装药、人工撬毛、人工出矿、人工倒运废石充填,实现中小型矿山回采机械化,减少作业人员50%以上。
2.掘支机械化。
——大中型矿山掘支机械化。在大中型矿山通过采用激光指向与精确定位、井巷三维激光扫描测量、井筒反向施工、喷锚网联合支护等技术,应用掘进台车、天井钻机、装药车、扒渣机、锚索锚杆台车、喷射混凝土台车等装备,实现凿岩、装药、出渣、支护等掘支工艺机械化,减少作业人员40%以上。——小型矿山掘支半机械化。在小型矿山应用小型单臂掘进凿岩台车、扒渣机、液压支柱、喷浆机,代替手持凿岩设备、人工出渣、人工支护,实现小型矿山掘支半机械化,减少作业人员30%以上。
3.运输系统无人化、机械化。
——大中型矿山无人有轨运输系统。在大中型矿山,通过采用电机车远程遥控、有轨运输智能化调度与控制、视频无线传输、信集闭监控等技术,应用具有远程遥控或全自动无人驾驶功能的有轨运输电机车,结合自动放矿、溜井料位监测、自动化称重计量等配套手段,代替人工驾驶机车、人工放矿等工艺技术与装备,实现井下有轨运输系统无人操作,减少作业人员50%以上。
——小型矿山机械化运输系统。针对小型矿山,通过采用小型铲运机、无轨或有轨车辆实现机械化运输系统,代替人工运输,减少作业人员50%以上。
4.井下大型固定设施无人值守系统。
采用智能监测与自动控制技术,应用集智能电网管理、排水智能监控、变频伺服按需通风控制、提升系统管控、矿井中央集控平台等为一体的矿井无人值守系统,代替人工井下现场值守,实现中央变电所、水泵房、风机站、空压机房、皮带运输巷等场所的无人值守,减少作业人员60%以上。
(三)危险化学品。
1.重点监管危险化学品和化工工艺装置自动化。
通过采用自动化控制和智能感知预警技术,应用过程控制系统、安全联锁系统、紧急停车系统和有毒有害、可燃气体及火灾检测保护系统,实现涉及重点监管危险化学品、重点监管化工工艺装置的自动化生产和智能化监控,减少生产过程中相关人员30%以上。
2.重大危险源安全管理自动化。
通过采用远程监控、遥控应急处置技术,应用可监测温度、压力、液位、流量、组份等参数的实时监测预警系统和可燃、有毒、有害气体泄漏检测报警装置,实现危险化学品重大危险源的安全管理自动化,减少现场巡检人员及应急处置人员30%以上。
3.间歇式化工生产机械化、自动化。
通过采用自动控制技术,应用DCS、PLC等过程控制系统,代替间歇式化工生产过程中进料、配比、反应、放料等岗位的人工操作,实现间歇式化工生产机械化、自动化,减少间歇式化工生产过程中的操作人员50%以上。4.化工企业固体产品包装机械化。
通过采用自动控制技术,应用自动包装机械、自动输送机械等设施,代替化工企业固体产品人工包装,实现化工企业固体产品包装机械化作业,减少操作人员30%以上。
(四)烟花爆竹。
1.烟花爆竹药物生产自动化。
通过采用自动化控制技术和远程监控手段,研究开发烟花爆竹药物(烟火药、黑火药、裸药效果件)生产机械设备和自动化控制信息平台,对烟花爆竹药物生产线进行机械化改造,提高自动化水平,实现人机隔离、远程控制,减少现场作业人员20%以上。
2.烟花爆竹产品生产自动化。
通过采用机械化生产和自动化控制技术,研究开发烟花爆竹生产机械设备和自控联锁装置,对引火线、爆竹的混(装)药、组合烟花的装药和组装、喷花的压(筑)药等涉药工序进行机械化、自动化改造,用机械设备代替手工操作,实现人机隔离操作,安全联锁控制,提高劳动生产效率,减少现场作业人员30%以上。
三、实施途径
(一)注重示范引领,抓好试点示范项目建设。各省级安全监管监察部门根据本地区实际,分别在煤矿、金属非金属矿山、危险化学品和烟花爆竹等重点行业领域,选定若干个通过发展机械化、自动化实现安全生产的企业作为试点示范,宣传推广试点示范企业先进经验、好的做法,带动其他企业进行机械化、自动化改造。
(二)完善标准规范,形成机械化自动化长效机制。制修订“机械化换人、自动化减人”安全生产标准规范,严格重点行业领域关键环节、重点部位进行机械化、自动化改造的技术标准和准入要求,建立健全机械化自动化长效机制。
(三)强化推广应用,推进企业机械化自动化改造。发布《推广先进机械化、自动化技术装备目录》和《淘汰落后安全技术装备目录》,鼓励和支持先进机械化、自动化技术装备的推广应用,加快淘汰落后安全技术装备,引导企业实施机械化、自动化改造,提升安全生产保障能力。
四、工作要求
(一)提升摆位,加强领导。各级安全监管监察部门要把开展专项行动,作为贯彻落实总书记、李克强总理等党中央、国务院领导同志关于安全生产的系列重要指示精神,坚守安全红线、促进安全发展的重大举措;作为践行“三严三实”、履行保护人民生命安全最高职责的具体行动,摆上重要议事日程。要建立必要的组织机构,及时研究解决开展专项行动遇到的困难和问题,做到“组织领导、工作责任、计划进度、保障措施、实施效果”五到位,确保专项行动顺利进行。
(二)落实责任,细化方案。各级安全监管监察部门要建立健全开展专项行动工作责任制,把责任分解落实部门、单位和人员。要制定实施方案,明确此项工作的线路图、进度表和时间节点。要加强监督检查,上级安全监管部门每月要对下级部门专项行动的进展情况进行检查,确保一级督促一级,逐级抓好落实。省级安全监管监察部门每季度要向国家安全监管总局报告一次专项行动进展情况。
(三)统筹协调,整体推进。专项行动要坚持以企业为主、政府引导。在充分发挥企业责任主体作用的同时,政府及相关部门要加强政策研究,加大资金支持、政策扶持力度统筹协调,做到与煤矿安全治本攻坚、加强监察执法、安全科技“四个一批”项目等重点工作紧密结合。
(四)加强宣传,强化引导。充分利用电视、广播、报纸、网络等媒体,采取专题专栏、热点追踪、系列报道以及座谈、讲座等多种方法途径,宣传开展专项行动的目的意义、方法步骤和具体要求,宣传依靠机械化、自动化实现安全生产的先进典型,引导企业坚定地走依靠科技进步保障安全生产的正确道路,增强搞机械化、自动化的积极性和主动性,为专项行动创造有利的舆论环境。
整治活动的通知
各县、区畜牧局:
近段以来,各地猪肉、禽蛋及制品等畜产品价格大幅上涨,不法商贩经营病害猪肉等现象有所抬头,且进入夏季,动物病原微生物的致病能力增强,禽流感等重大动物疫情仍严重威胁着畜产品安全。为了有效防止动物疫病的传播和蔓延,进一步加强畜禽产品质量安全监管,确保上市动物产品的食用安全,促进我市畜牧业的健康发展,保障人民群众的身体健康,依据《动物防疫法》及有关法律法规,经研究,决定于2007年7月份,对全市畜禽屠宰、畜产品加工、冷藏、经营等单位(个人)开展一次夏季畜产品质量专项整治活动。现将有关事项通知如下:
一、指导思想和工作目标
坚持“统一领导,各司其职、相互协作、上下联动”的工作格局和“着力治本、标本兼治、突出重点,综合治理”的方针,集中开展一次畜产品质量安全专项整治行动,通过专项整治活动,彻底摸清辖区内各经营单位动物卫生状况及生产、经营、使用畜产品情况,严肃查处一批不法经营行为,及时消除安全隐患,防止重大畜产品质量安全事件发生,确
保畜产品消费安全,全面增强畜产品质量安全意识,提高执法监管能力、案件查处能力和突发事件应对能力,全面提高畜产品质量安全水平。
二、整治范围
生猪屠宰场、畜产品加工厂、畜产品冷库、农贸市场畜禽产品经营摊位、畜禽产品经营超市、学校食堂(生制肉品)和入沪(京、广)产销联建单位。
三、整治重点
一是重点检查经营单位和个人借价格上涨之机制、售病死肉行为及经营未检疫或检疫不合格畜产品行为;二是重点督查外运牲畜耳标佩带情况及生猪屠宰产地检疫证明和耳标的回收情况;三是重点查看畜产品加工、储藏和经营场所卫生、消毒情况及畜产品来源等;四是重点查看“产销联建”单位动物卫生监督管理情况。
四、整治时间
2007年7月1日—31日,为期一个月,以各县(区)自查为主,市监督所重点进行抽查。活动结束后,各县(区)于8月3日前将整治活动工作总结以书面材料报市动物卫生监督所。
五、具体措施
一是突出重点,加大整治力度。要增强整治工作的针对性和有效性,增大整治巡查的密度和频率,及时防范、查处
各种不法行为;二是采取普遍检查与重点抽查相结合,宣传教育与纠正违法相结合,立案查处与纠正行业违规相结合的方式,边查边整,发现违规、违法行为者,当场纠正或查处;三是发现可疑畜产品要按程序采样、取证、立案处理;四是加大畜禽产品抽样检测力度:冷库按畜产品摆放方位,从上、中、下、左、右的不同方位取样送检,每样100--200克,畜产品超市按每50千克抽检一个样品。各县、区所有抽检的样品,于7月20日前送市动物卫生监督所化验室进行畜产品质量检验,抽样收费标准按省物价局、财政局、畜牧局„1993‟107号文件执行。
六、工作要求
(一)加强领导,落实责任。此次畜禽产品专项整活动涉及面广,时间紧、任务重,各县区务必要高度重视,本着对人民群众高度负责的态度,切实加强领导,周密部署,精心组织,明确任务,分清职责,狠抓落实,尽快见效。同时要求各执法人员在整治行动期间,高标准、严要求,做到程序合法、文明执法、严格执法、公正执法,树立我市畜牧部门监督执法的良好形象。
(二)加强督查,务求实效。各县、区在执法专项行动中发现的苗头性问题和重大畜禽产品质量安全事件,要在第一时间向市局和当地政府报告,并向其他有关部门通报,按照有关要求,及时取应对措施,有效处置。整治行动期间,市局将派出督导组,对各县、区工作开展情况进行督查,并及时通报。各县区也要切实采取措施,加强监督检查,确保执法专项行动各项要求落实到位。对监督检查中发现的问题,要查清原因,查明责任人,依法予以处理或提出处理意见。
(三)加强监管,保证安全。当前生猪市场行情较好,生猪大范围长途调运频繁,各县(区)要切实加大检疫监管力度,防止染疫生猪进入流通环节,对染疫畜禽尤其是高致病性蓝耳病等新发疫情,要严格按照农业部要求,对病死猪采取“四不准一处理”处置措施,即不准宰杀、不准食用、不准出售、不准转运,对病死猪必须进行无害化处理。
(四)加强宣传,正确引导。各县区要按照市局专项整治行动的总体要求,进一步加强畜产品质量安全知识的宣传,及时发布有关信息,营造良好的执法氛围,发动人民群众,坚决打击违法经营行为。同时,在宣传和信息发布过程中,要积极与当地宣传部门沟通,立足于维护消费安全和促进畜牧业发展,坚持正确的舆论导向,及时应对和处置不实信息。
分类:公告通知~通知发布日期:2010-03-09阅读次数:28
全区各建设、监理、施工单位:
为认真贯彻和落实区委区政府及上级业务部门有关安全生产的指示精神,深入贯彻落实科学发展观,坚持以人为本,坚持安全发展,全面落实“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,深入开展“安全生产年”、“队伍建设年”和“管理提升年”活动,全面加强我区建筑安全生产工作,坚决杜绝较大以上等级事故的发生,进一步降低事故发生率和伤亡人数,努力促进全区建筑安全生产形势平稳,依据《建设工程安全生产管理条例》和《建筑工程安全生产监督管理工作导则》,结合我区建筑业实际,经研究决定,在全区建筑业开展2010年度建筑安全生产专项治理活动。现将有关事项通知如下:
一、组织领导
区建工局成立建筑安全生产专项治理领导小组,局主要领导为组长,分管领导为副组长,成员由执法大队、建管科、法规科、安监站等有关单位负责人组成,负责建筑安全生产专项治理工作的组织计划、工作协调、督促落实等工作。领导小组办公室设在安监站,负责建筑安全生产的日常工作。各施工和监理企业也要成立相应的领导机构,明确治理目标,制定工作方案,落实治理措施,保证治理取得成效。
二、治理内容
综合分析我区建筑安全生产事故和重大隐患的种类和教训,今年我区的专项治理以预防高处坠落、坍塌和机械设备事故为重点,同时兼顾预防其他事故。突出抓好安全教育培训、现场安全防护、机械设备租赁、拆装及使用登记,努力减少生产安全事故的发生。
三、措施与要求
(一)抓好职工的安全教育培训
一季度,针对节后工程复工、职工刚进场的特点,重点抓好安全教育培训工作。
1、施工单位主要工作内容和要求:
(1)各施工企业和项目部要制定3月份“安全常识学习月”活动的学习计划,号召和动员建筑从业人员利用业余时间进行建筑安全生产常识学习。在个人自学的基础上,所有施工项目部在施工人员招聘完成后用两天时间集中学习建筑安全生产常识,并由施工项目部统一组织命题考试,考试成绩合格后方可上岗。
(2)按照要求认真开展农民工业余学校的建设、完善等工作,合理安排教学时间,每月至少组织一次培训活动,把安全教育培训作为民工学校的主要内容,努力提高安全管理人员业务素质和业务水平,切实提高职工的自我防护意识和能力。
(3)施工项目部要建立各级管理人员的安全生产责任制,健全横向到边、纵向到底的安全管理网络,进一步提高安全管理水平。
(4)加强特殊工种作业人员的培训和管理工作,杜绝无证上岗和有证过期的现象。
(5)上岗前必须给每一个工人配备合格的劳动防护用品,并进行一次体检,预防突发事故的发生。
(6)各项目部要利用丰富多样、寓教于乐的活动载体,开展安全教育培训工作,推动安全文化建设。
2、监理单位主要工作内容和要求:
(1)监理单位要在3月份“安全常识学习月”活动开展前,对施工项目部的学习计划进行审核,并督促施工项目部按照计划开展活动。及时检查施工项目部对职工进行定期培训和考核,尤其是对新上岗职工的安全教育。
(2)监理单位在项目开工前,应对施工企业及项目部编制的安全生产责任制进行严格的审查,对责任落实不到位的,禁止建设工程项目的开工。
(3)严格审查从业人员的三级安全教育记录和特殊工种持证上岗情况,对未参加安全教育或无特殊工种上岗证的职工,禁止从事建筑生产工作。
(4)在工程开工前,对施工企业配发给工人的劳动防护用品进行检查,严禁使用产品质量不合格的劳动防护用品。
(二)抓好现场的安全防护二、三、四季度,要针对施工高峰期、夏季高温多雨和冬季施工的特点,重点加强现场安全防护管理。
1、施工单位主要工作内容和要求:
(1)加强模板支撑系统、脚手架工程的管理。一是制定专项施工方案,按规定执行专项施工方案、专家论证制度;二是施工人员必须持证施工,并具备一定的操作经验;三是要严格按照模板支撑验收程序进行验收,搭设完毕后填写《模板支撑检查验收单》,严防实际搭设操作与专项方案不一致,不得偷工减料。
(2)加强施工现场临时用电的管理,施工现场临时用电必须严格遵守“三级配电,两级保护”、“一机一箱一闸一漏”的配电原则,所有电路符合TN-S系统的要求。施工项目部应委派专人对施工现场的临时用电系统和线路进行定期和随机检查,发现隐患立即整改。
(3)加强临时设施管理,对活动板房、防护棚等临时设施要进行严格检查和验收,严禁使用不符合防火要求及珍珠岩活动板房。
(4)合理安排夏季高温多雨和冬季雨雪期间工人作业时间,加强食堂卫生管理,保证职工饮食与住宿的安全。
2、监理单位主要工作内容和要求:
(1)监理单位要对施工方案进行认真严格的审查,对于需要专家论证的方案,应要求施工单位组织专家进行论证,且应出席专家论证会。对不符合国家规范标准的方案禁止审查通过,并责令其重新编制符合规范标准的施工方案。在混凝土浇筑前,监理工程师要对模板支撑搭设质量进行检查,合格后方可批准施工。
(2)监理单位应督促施工项目部按照《施工现场临时用电安全技术规范》(JGJ46-2005)配置现场临时用电系统,对不符合规范要求的,立即要求其进行整改,待整改完毕后方可允许其进入下一步施工工序。
(3)施工现场的临时设施搭设完毕后,监理单位要及时组织验收,并定期会同施工单位进行临时设施、职工宿舍和食堂等的安全隐患排查工作,发现隐患立即通知施工企业进行整改,及时消除事故隐患。
(4)在夏季到来前,监理单位要针对职工食堂的卫生状况进行一次专门的检查,发现问题督促施工单位整改,并做好检查记录。
(三)抓好预防高处坠落工作
1、施工单位的主要工作内容与要求:
(1)作业高度超过2米的高处作业人员施工企业必须提供并要求作业人员携带质量合格的安全带,且将安全带挂在牢靠的物件上,高处作业人员行走的通道必须铺设竹笆层,竹笆层每隔两步架应满铺一层,内侧与墙体距离不超过15厘米,超过15厘米的必须采取与墙体的闭合措施,严防作业人员高处坠落。
(2)施工期间外脚手架应高于作业层一步架,或采取可靠的防护措施,高处作业位置要做到安全防护与主体施工同步进行。
(3)楼梯口、电梯口、预留洞口、尚未安装栏杆与栏板的阳台周边、雨篷与挑檐周边、无外脚手架的屋面与楼层周边等必须设护栏、护板。防护栏杆应由上、下两道横杆及栏杆柱组成,上杆离地面1.2米以上,下杆应居中设置,挡脚板高度为18厘米。横杆长度大于2米时,必须加设栏杆柱。
(4)卸料平台:各种垂直运输卸料平台临边防护必须到位,设置1.2米高防护栏杆和18厘米踢脚板,平台通道还应设置安全防护门。
(5)施工现场各类洞口与坑槽等,除设置防护设施与安全标志外,夜间还应设红灯示警。
(6)所有进入施工现场的人员必须正确佩戴好安全帽,楼层进出通道必须搭设安全通道,存在高空物体打击危险的地域必须设置有效防护棚。
(7)脚手架外侧必须用合格的密目式安全网封闭。
(8)脚手架搭设专项方案应严格按照《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》(JGJ130-2001)编制,且方案必须具有可操作性和针对性。安装、拆除架体时必须注明现场的安全警戒线,并派专人监护。脚手架搭设后由公司组织分段验收(一般不超过3步架),验收合格并挂牌公示后方可使用。
2、监理单位的主要工作内容与要求:
(1)对施工项目部制定的各种专项施工方案进行严格的审批,对存在安全隐患的方案责令其修改,并在施工中监督施工企业严格按照方案进行施工。
(2)在开工前要严格检查施工企业购买的安全帽、安全带、安全网等安全防护用品的产品合格证,禁止其使用不合格的安全防护用品。
(3)施工期间对施工现场的各项安全防护措施进行定期检查,发现安全隐患立即通知施工企业进行整改。
(4)监理单位对现场施工过程中的违规指挥、违规操作问题必须向施工项目部明确指出,并采取有效措施予以纠正。
(四)抓好大型机械设备的管理
各单位要在认真执行大型机械设备管理制度的基础上,严格管理,防范相关事故的发生。
1、施工单位主要工作内容和要求:
(1)建筑起重机械的产权单位、安装拆卸单位、使用单位及有关单位要严格按照建设部《建筑起重机械安全监督管理规定》,建立、健全各项管理制度,严格落实责任制,努力把机械设备事故降低到最低。
(2)加强建筑施工机械设备的租赁、安装、拆除、维修、保养管理。要坚持“谁使用,谁负责”的原则,把好各个关口、环节,建立健全机械设备管理制度及管理档案,做到有使用、有检查、有管理,确保机械设备的安全运行。
(3)严格执行《南京市建筑工地起重机械设备使用登记暂行办法》配备足额的操作人员,对每台大型起重设备都要进行使用登记备案。
(4)建筑施工现场的塔式起重机在安装、顶升和拆除工作时,必须由取得相应特种作业证的专业技术工人完成,并且不得少于4人。作业范围周边必须划定作业禁入区域,并设置警示标志。
(5)塔式起重机在从事吊装作业工作前必须由操作人员对吊车的限位装置、超载报警装置以及吊钩的安全扣进行详细的检查,不得带故障作业。
(6)施工升降机必须由经过专业培训并取得操作证的人员进行操作,并严格遵守操作规程。货梯严禁载人,更不得超载作业。所有施工升降机的限位装置、螺栓以及其他关键部位必须每周进行检修。载人升降机的限位装置、防坠落装置、电气装置在启动前必须进行检查,防坠器必须年检,超出年检期限不得使用。
2、监理单位主要工作内容和要求:
(1)监理单位应督促施工项目部对新装的大型起重机械设备进行报检,对未经检测和检测不合格的,禁止其使用。对检测合格的机械设备要求施工单位尽快办理使用登记手续。
(2)监理单位要对投入使用的大型机械设备的操作人员从业资格证进行严格的审查,在使用过程中,对施工现场的违规指挥、违规操作问题必须向施工项目部明确指出,并采取有效措施予以纠正。
(3)监理单位应要求施工项目部定期对大型机械设备进行维护、保养以及检查,并要求其做好相关的记录,在检查过程中,发现安全隐患的机械要及时通知拆装企业排除隐患,在隐患排除前禁止机械带故障作业。
合安办〔2009〕39号
关于开展安全生产督查工作的通知
各县、区人民政府,开发区管委会,市直有关部门: 为切实做好国庆期间安全生产工作,根据市安委会《关于开展全市安全生产大检查的通知》(合安〔2009〕6号)和市政府安委会第三次全体会议精神,市安委办决定成立5个督查组,对全市各地、各部门安全生产大检查开展情况进行督查。现将有关事项通知如下:
一、督查主要内容
1.市安委会《关于开展全市安全生产大检查的通知》、《关于加强国庆期间安全生产工作的意见》和市政府安委会第三次全体会议精神贯彻落实情况。
2.国庆期间安全生产工作部署落实和安全生产大检查开 1
展情况(包括检查覆盖面、事故易发部位检查率、执法力度等)。
3.市政府安委会、市防火委员会、市道路交通联席会议重点督促整治的事故隐患整治情况。
4.国庆期间安全生产应急救援预案制订和落实情况。
二、督查方式
1.听取汇报,查阅资料。督查组要全面听取所到县、区政府和开发区管委会的工作汇报,查阅相关文件、会议记录及资料。
2.突出重点,深入分析。督查组要切实深入到重点行业和领域,以及重点地区、单位进行督查,力争掌握实情。每组至少抽查1-2个乡(镇)和 2-3个县(区)直部门,深入进行分析、总结正反两方面的经验。
3.随机抽查,掌握实情。督查组要采取明查暗访等方式,随机对政府相关部门、乡(镇)进行抽查,以便了解真实情况,提出有针对性的措施、建议。
4.发现问题,限期整改。针对督查中发现的突出问题,督察组要向县区政府及时反馈情况,并要求其限期整改。
三、督查时间、人员安排
1.督查时间: 9月20日至9月25日。
2.人员安排:督查共分5组,人员从市政府各有关部门抽调,每组4至5人,各督查组成员单位抽调一名负责安全工作的处室负责同志参加。牵头单位检查前应落实好检查的时间、路线、车辆安排和工作方案,做好督查协调工作。督查人员分
组及督查区域如下:
第一组组长:戴建军(市总工会副主席)
组员:夏勇(市文广新局)
赵文亚(市教育局)
鲍永生(市安监局)
督查县区:肥东县、瑶海区
第二组组长:倪立峰(市建委总工程师)
组员:王新(市农委)
张驰(市水务局)
方志全(市安监局)
督查县区:肥西县、包河区
第三组组长:罗会忠(市交通局副局长)
组员:徐斌(市卫生局)
汪贺金(市经委)
朱仁林(市安监局)
督查县区:长丰县、经开区
第四组组长:黄长安(市质监局副局长)
组员:刘春宇(市市容局)
李峰(市药监局)
李博文(市安监局)
督查县区:蜀山区、高新区
第五组组长:李玉臻(市公安消防支队副支队长)
组员:高向军(市工商局)
王璐(市商务局)
周玉玲(市安监局)
督查县区:庐阳区、新站区
四、督查要求
1.各牵头单位、参加单位要按照要求,确保督查组抽调人员及时到位,督查工作按时开展。参检人员要按照此次督查的内容,认真开展检查,工作要扎实、深入、细致,不走过场。
2.参检人员在工作中要严格执行党风廉政建设的有关规定,轻车简从,廉洁自律。
3.各督查组要在规定时间内认真开展督查,对督查中发现的问题要及时向当地政府和有关单位进行反馈,并在9月28日前将督查情况(尤其是发现的重特大事故隐患及其处臵情况)书面报送市安委办,督查工作结束后市政府领导将听取各督查组的情况汇报。
二○○九年九月十五日
主题词:安全生产督查工作通报
【文件来源】国家安全监管总局
国家安全监管总局关于做好烟花爆竹经营许可工作的通知
(安监总管三〔2008〕201号)
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局:
近年来,各地区认真开展烟花爆竹经营许可工作,一些烟花爆竹批发经营企业对库房进行了新建或改建,仓储安全条件明显改善,烟花爆竹批发和零售经营活动得到了有效规范。但是,当前烟花爆竹经营安全监管工作中仍存在一些突出问题:一是一些地区对该项工作重要性认识有差距,经营布点缺乏统一规划;二是一些烟花爆竹批发企业的仓库建设标准低,安全条件差,库房面积与经营规模不相适应,旺季超量储存现象严重;三是有的省级安全监管局委托设区的市级安全监管局颁发烟花爆竹经营(批发)许可证后,对受委托单位指导监督不够,导致经营许可把关不严;四是有的地区违规经营含氯酸钾烟花爆竹产品以及非法经营烟花爆竹现象比较突出;五是个别地区批发企业独家经营,一旦在经营旺季发现其存在重大安全隐患或严重违规行为,但考虑到确保市场供应因素,难以给予其停业整顿等处罚,造成监管工作被动;六是零售网点在居民区等人员密集区域内联片经营现象仍然存在。
目前,各地区2006年核发的烟花爆竹经营(批发)许可证将到期,有效期一年的烟花爆竹经营(零售)许可证审核发证工作也已开始。为了进一步严格烟花爆竹经营许可工作,规范烟花爆竹经营市场秩序,切实消除烟花爆竹经营环节存在的隐患,确保烟花爆竹经营安全,现就有关工作要求通知如下:
一、切实做好烟花爆竹经营布点规划工作,适度引入烟花爆竹经营市场竞争机制。各地区要高度重视烟花爆竹经营许可工作,按照有关法规规章的规定和“统一规划、保障安全、合理布局、总量控制”的原则,认真研究制订本地区烟花爆竹经营布点规划,并依据规划做好经营布点审批工作。同时,要将经营布点规划纳入烟花爆竹产业安全发展规划之中,统一谋划。通过经营布点规划、审批和经营许可审查,引导建立“公平诚信、规范有序、适度竞争”的烟花爆竹经营市场秩序,防止出现一个行政区域内只有一家烟花爆竹批发企业或经营网点过多以及零售点在居民区等人员密集区联片经营,市场秩序混乱的现象。
二、严格烟花爆竹批发企业安全条件审查,确保仓储设施与经营规模和产品品种相适应。对许可证已到期的批发企业,一律按规定重新申报,并组织审查。各地区在审查烟花爆竹批发企业经营安全条件时,要依据《烟花爆竹工厂设计安全规范》(GB50161)的规定,严格审查烟花爆竹仓储设施的内外部安全距离、库房建筑结构、安全疏散条件以及消防、防爆、防雷、防静电等安全设施,认真核定仓库最大储存能力,使其储存安全条件和能力与经营范围、经营规模相适应。对于一家批发企业设置多处仓库或分销中转库的,要分别审查每处仓储设施的安全条件。对不具备安全保障条件,储存和配送服务能力与经营规模不适应的,不予颁发经营许可证。
三、认真履行烟花爆竹批发经营许可职责,加强对委托发证的监督指导。省级安全监管局委托设区的市级安全监管局颁发烟花爆竹经营(批发)许可证后,仍是该项许可的行政主体,并承担行政许可主体的法律责任,烟花爆竹经营(批发)许可证发证单位应是省级安全监管局。针对督查检查工作中发现的委托发证地区普遍存在许可工作质量不高、条件审查把关不严、发证不规范等问题,委托发证的省级安全监管局要采取必要措施加强指导,监督受委托单位严格许可审查,并以抽查、检查等形式强化监督管理,确保发证质量。抽查、检查发现向不具备许可条件企业颁发烟花爆竹经营(批发)许可证的,应立即依法撤消已颁发的许可证。
四、切实加强烟花爆竹零售经营许可工作,严格对烟花爆竹零售点安全条件及其周边安全距离的审查。县级安全监管局审查颁发烟花爆竹经营(零售)许可证时,要提前做好布点规划,严格控制人口密集区的烟花爆竹零售点数量,加强农村集市、城乡结合部烟花爆竹销售点的监管,严格审查零售场所面积,及其周边与学校、幼儿园、医院等人员密集场所和加油站等易燃易爆物质生产、储存设施的安全距离,严格控制零售点之间距离,坚决防止出现集中、连片经营烟花爆竹和在居民住宅内经营烟花爆竹的现象。各省级安全监管局要结合本地区实际情况,明确规定零售点的最大储存量,严禁在零售场所超量储存。省和设区的市两级安全监管局要切实加强对县级安全监管局烟花爆竹零售经营许可工作的指导,密切跟踪并掌握零售经营许可证颁发情况。
五、依法严厉查处非法经营烟花爆竹和烟花爆竹经营企业的违法违规行为。各地要将打击非法违法经营烟花爆竹行为作为打击安全生产非法违法专项行动的重点内容之一,并通过遏制烟花爆竹经营环节的非法违法行为,堵塞非法生产和违规烟花爆竹产品的销售渠道。地方各级安全监管局要在同级地方政府统一领导下,会同有关职能部门严厉打击非法从事烟花爆竹经营活动的行为。要监督经营企业建立完善的采购、销售流向登记档案,对销售非法或含有违禁药物烟花爆竹产品的批发企业和零售点,依法从严给予处罚,情节严重的,依法吊销许可证,并纳入“黑名单”向社会公告。
六、采用计算机电子文档管理手段,健全完善烟花爆竹经营企业基本信息档案。各级安全监管局要采用烟花爆竹经营许可证管理系统颁发、管理烟花爆竹经营许可证,健全烟花爆竹经营许可证颁发情况和烟花爆竹经营企业基本信息档案,并按照《烟花爆竹经营许可实施办法》的规定,定期向社会公告取得烟花爆竹经营许可证的企业名单,每按规定时限上报烟花爆竹经营许可证颁发情况和批发经营企业的基本信息。
请将本通知转发至县级安全监管局,并认真贯彻落实。
国家安全生产监督管理总局
二○○八年十一月二十日
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