北京申论真题及答案

北京申论真题及答案（精选5篇）

北京申论真题及答案 篇1

一、注意事项

1.申论考试与传统的作文考试不同，是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。

2.作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。

3.仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“作答要求”依次作答在答题纸指定位置。

4.答题时请认准题号，避免答错位置影响考试成绩。

5.作答时必须使用黑色钢笔或签字笔，在答题纸有效区域内作答，超出答题区域的作答无效。

二、给定材料

材料1:

科学素质是公民素质的重要组成部分。公民具备基本科学素质一般指了解必要的科学技术知识，掌握基本的科学方法，树立科学思想，崇尚科学精神，并具有一定的应用它们处理实际问题、参与公共事务的能力。

公民科学素质通常用公民科学素质指标(Civic Scientific Literacy,简称CSL)来测量。它是综合性指标，由了解科学知识、理解科学方法、理解科技对个人和社会的影响等三部分构成。

经国家统计局批准，自1992年起，我国共开展了八次公民科学素质调查。调查将“公民对科学的理解程度”作为核心指标，用以测算CSL值。一个公民如果在“了解科学知识”、“理解科学方法”、“理解科技对个人和社会的影响”三方面都达标了，我们就将其视为“具备基本科学素质的公民”。“具备基本科学素质的公民”数占全体公民数的比值，就是CSL值，通常用百分数表示。

2010年进行的第八次公民科学素质调查结果表明，2010年中国大陆的CSL值为3.27%，比2001年有“明显提升”，但总体水平相对较低，相当于日本、加拿大、欧盟等主要发达国家和地区20年前的水平。另据报道，我国和美国曾同时公布了截止到2007年年底的CSL值，当时美国为25%%，我国只有2.25%。

材料2:

中共中央、国务院印发的《关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见》，明确要求到2015年我国公民具备基本科学素质的比例超过5%。2012年9月北京市委、市政府发布的《关于深化科技体制改革加快首都创新体系建设的意见》中明确提出“到2015年北京公众科学素质达标率超过 12%”。2013年9月11日，中国科协和北京市政府签署了《落实全民科学素质行动计划纲要共建协议》，提出的共建目标是：北京市到2015年实现本辖 区公民具备基本科学素质的比例超过13.04%。

北京市于1997年首次开展全市公民科学素质调查。据悉，1997年全市具备基本科学素质的公众比例为4.0%，2002年增至6.6%，2007年达到9.2%，2010年升至10.0%。在2010年全国公民科学素质省市排名中，北京市位居全国第二，略低于北京。

调查还显示，虽然不少市民表示对科普感兴趣，但多数人只是口头说说，仅有两成左右主动参观过“高校和科研院所实验室”.这也说明当前的科普活动对公众仍然吸引力不够。市民对“医学与健康”感兴趣的程度远远高于其他方面的科技信息，是排在第二位的“环境科学与污染治理”的1.77倍;“材料科学与纳米技术”、“遗传学与转基因技术”、“天文学与空间探索”等与生活距离较远的科技发展领域，市民并不关心。

材料3:

2006年2月6日，国务院发布了《全民科学素质行动计划纲要(2006~2010~2020)》(以下简称《科学素质纲要》)，确定了“政府推动，全民参与”的方针，明确提出了“十一五”至“十二五”期间全民科学素质行动计划的基本目标：到2010年，科学技术教育、传播与普及有较大发展，公民科学素质明显提高，达到世界主要发达国家20世纪80年代末的水平;到2020年，科学技术教育、传播与普及有长足发展，形成 比较完善的公民科学素质建设的组织实施、基础设施、条件保障、监测评估等体系，公民科学素质在整体上有大幅度的提高，达到世界主要发达国家21世纪初的水平。

为确保到2015年实现我国公民具备基本科学素质的比例超过5%的目标，国家有关部门提出加强以下几方面的工作：一是着力推动工作长效机制建 设，深入实施《科学素质纲要》，二是加大投入力度，为《科学素质纲要》实施提供强力保障。三是做好重点人群工作，扎实推动全民科学素质提升。大力组织实施 未成年人、农民、城镇劳动者、领导干部和公务员、社区居民科学素质行动。努力提高城镇居民、青少年、农村妇女、边境地区群众等重要群体的科学素质。四是充分发挥新媒体的作用，大力提升科技传播能力。五是完善政策措施，进一步调动科技工作者从事科普工作的积极性。

为推动《全民科学素质行动计划纲要》，2013年，中国科协先后与北京、山东、江苏等20个省级政府及新疆生产建设兵团，签订《落实全民科学素 质行动计划纲要共建协议》。与此同时，河北、山西、江苏、浙江等省将全民科学素质工作纳入了政府考核工作中。有些省级政府还分别与其所辖市县签订目标责任书，对其所辖地区“十二五”末公民科学素质的目标值和科普经费保障能力提出具体要求。

材料4:

华罗庚是一位当代自学成才的蜚声中外的数学家，是中国理论数学的创始人与开拓者。他的研究涉及多元复变函数、数论、代数及应用数学几个领域。华罗庚一共发表学术论文150多篇，着有10部专着(其中8部在国外出版，有些被译成俄、日、德、匈、英等文字)，由于其成就杰出，被选为美国科学院外籍院士，第三世界科学院院士，德国南锡大学、美国伊利诺大学、香港中文大学荣誉博士，德国巴伐利亚科学院院士。

在研究之余，华罗庚坚持从事科普活动，一共写了10余部科普作品。他还是中国中学生数学竞赛活动的首倡者和主导者，从1956年至1979年，在中国倡导组织了全国中学生数学竞赛活动。为指导这个活动，他还亲自为中学生写过5本通俗易懂的小册子。

材料5:

1994年，中共中央、国务院下发了《关于加强科学技术普及工作的若干意见》，把科普工作提到国家兴旺和民族强盛的战略高度。2002年，《中华人民共和国科学技术普及法》出台，明确规定了政府及相关部门在科普方面的职责，提出科普是全社会的共同任务。

科普工作的推进需要大量的人力资源。统计数据显示，2009年全国共有科普人员180.84万人。其中，科普专职人员23.42万人，占科普人员总数的12.95%。也就是说，加上兼职人员，全国每万人口中拥有的科普人员仅为13.55人(2009年全国科普兼职人员人均投入作量为1.46个月)。

“我们要号召科技战线的人员都投入到科普工作第一线去，研究怎么将科普工作、科学道德和社会的道德精神建设结合起来。”某专家向媒体这样表示。

材料6:

某专家发表文章说，文革前，由于多年科学常识的普及和反对封建迷信的教育，虽然在民间可能残留一定的迷信观念，但是至少在人们的行为和思维上，这种东西基本没有什么市场。文革结束后，原来的极“左”政策得到迅速纠正，但与此同时，一些宣扬封建迷信的东西也死灰复燃。

文章中提到，气功本是我国传统文化优秀宝库中的一部分，但在上世纪80年代至90年代，由于科学介入得不够，气功中很多超乎实际的功能被无限夸 大，为一些骗子行骗开了绿灯。再往后，迷信的东西逐渐泛滥。算命、看相、风水、卜卦等活动，一一浮现，像野草一样疯长。某些高校借着弘扬传统文化的旗帜，提出要开风水课，说这不是迷信。

文章指出，现在不要说文化程度不高的人们，就是在接受过高等教育的群体中，迷信意识严重，迷信行为甚至成为一种时髦。他们的行为，丝毫都没有体现出他们受过科学教育。这让人感到很困惑。

材料7:

某省的调查显示，目前该省农村公民具备基本科学素养的比例为2.1%，即100人中有2.1人达标，比城镇公民基本科学素养2.8%的比例低 0.7个百分点。有65.03%的农民认为科学知识重要，有农业科普方面的需求，他们中多数人受惠于农业科技，并通过农业科技发展起致富项目。认为科技知 识一般或不重要的，占34.97%，他们觉得科技太深奥学不会，或是没钱学不起、学得起用不起。

电视、广播和互联网是该省农民了解科技知识最主要的三种渠道，比例分别为45.71%、17.40%和12.70%，而通过报刊了解的较低，只 有9.51%。农民最喜欢的交流方式是“农科110”，接近60%的农民认为打电话询问专家既清楚又方便。“专家大院”虽然是近几年才开展的便民活动，但 还是有37.0%的人爱向专家问长问短。

在科普知识的内容方面，有47.90%的被调查者认为重点应放在特色经济上，指导发展高效农业;有38.80%的农民希望重点放在大宗农作物上。

材料8:

某报记者对全国部分媒体的抽样调查显示，目前我国开展科学报道的媒体相对较少。中国发行量最大的都市报、晚报等，几乎都没有设置科学新闻版面。这些报纸一般都有专门的时政记者、娱乐记者、体育记者和财经记者，但鲜有科技记者。报纸上即使有科技新闻，一般也是安排在比较靠后的版面，篇幅不大。

就图书而言，国家每年印刷的科普图书数量并不算少，但与百姓需求还有一定的距离。现在经济高速发展、物质极大丰富，国内却出不来一套能够像《十万个为什么》那样包罗万象、融汇古今又通俗易懂、妙趣横生的百科全书。

该记者指出，广大科技人员本应是科普工作的依靠力量，是科普作品的源头，但目前科技工作者的科普热情不高，在科普工作中的作用远没有发挥出来。从事科普创作20余年的某教授坦言：“写科普作品无名，科普既不能当研究成果，不能为提职添砖加瓦，也没有多大的经济效益。现在的科技工作者，大部分人都对科普创作不感兴趣。”

该记者还指出，“用大众语言把科学问题讲清楚很难，并不是所有科研工作者都适合做科普工作者，我们需要更专业的科普工作者。”

材料9:

近年来，每一个成为热点的科普话题，几乎都是由公众关注的社会事件引发的，诸如“非典”的肆虐，让公共卫生及健康教育成 为热点;日本核事故及所谓中国出现的“盐荒”,也再次掀起一波与核相关的科普宣传;近期出现的食品安全问题，又使人们对添加剂倍加关注„„与此同时，诘问 之声不断：从三聚氰胺、绿豆治病到食用盐脱销、西瓜膨大剂，为什么总是在食品等安全问题发生后，专家学者才出来解答?为什么科普工作总是滞后?

突发性公共事件中，公众急切想要了解相应的科技知识、消除不必要的恐慌，但与此同时，科学家的声音却十分微弱和迟缓。对此，一些人认为，“这与我国普遍存在的轻科普现象有很大的关系。”„„

材料10:

高考期间，网络上大量转载“丢准考证”的消息，这是网络骗子在利用人们“助人为乐”的心理进行电话吸费诈骗;热点事件中，网络上充斥着大量“现场照片”,其实大部分是陈年旧图，事后证明此类信息多为子虚乌有;诸多反复出现的“生活小窍门”“养生知识”,其实已被权威机构证伪„„

2013年8月1日，在北京市互联网信息办公室、首都互联网协会的指导下，6家网站共同发起的北京地区网站联合辟谣平台正式上线。这是全国首个 集宣传、教育、举报、公示、互动等功能于一体的互联网联合辟谣平台，一上线即整合汇集数据10万余条。前述的网络谣言、不实信息，被一一呈现，轮流曝光。

北京地区网站联合辟谣平台还有一大使命一一对公众的媒介素养教育。平台相关负责人介绍，下一步将增强平台互动性，陆续推出谣言有奖举报、谣言分级评估、防忽悠互动游戏、谣言识别测试等特色栏目。此外，还将依托“谣言粉碎报告”、“谣言识别测试”等素材，制作辟谣社区宣传册，加大对非主力上网群体的辟谣知识普及力度。

材料11:

在2010年的公民科学素质调查中，相对于劳动人口，大学生群体的CLS值相对较高。但近年来，媒体报道的一些高校学生的迷信活动，引起了社会的广泛关注：一是星座占 卜。学生中流行用星座占卜来预测运程、解说个性，不少学生对星座占卜中所谓的幸运日、幸运数字和幸运色痴迷。二是算命。一份调查显示，“有点相信”、“很 相信”网上算命的学生分别达到了41%和5%.此外，还有11%的学生表示遇到某些难以决定的事，会以网上算命为决定依据。三是烧香、膜拜，佩带护身符。遇到考试、升学、求职等问题的时候去烧香拜佛，乞求神灵的保佑。不少学生佩带护身符，以求得平安。再比如有段时间，不少大学生到北京卧佛寺烧香，他们竟然能将“卧佛寺”跟英语“office”(“办公室”的谐音)联系在一起。

对此，一位专家评论说，“过去说科普，我们总是在说发了多少书，做了多少讲座，搞了多少活动。现在信息传播这么发达，获取科学知识比以前要容易许多。当前，公众特别缺乏的是科学精神，这是科普工作更应当关注的。”

材料12:

2013年6月20同上午，神舟十号航天员在天宫一号上开展了别开生面的太空授课。太空授课由女航天员王亚平担任主讲。10时04分，设在中国人民大学附属中学的地面课堂开始上课，师生们共同观看了讲述航天员太空生活的电视短片《航天员在太空的衣食住行》。10时11分，地面课堂建立与天宫一号的双向通信链路，太空授课正式开始。在大约40分钟的授课中，航天员通过质量测量、单摆运动、陀螺运动、水膜和水球 等5个基础物理实验，展示了失重环境下物体运动特性、液体表面张力特性等物理现象，并通过视频通话形式与地面课堂上的师生们进行了互动。据统计，全国8万 余所中学6000余万名师生同步组织了收听收看。

对于此次太空授课，很多网友表达了欣喜之情。网友“流弊”留言道，“多有意思的太空一课，久别课堂的我也享受了美妙的一刻!还可以让更多孩子对宇宙和太空产生兴趣!”网友“杨街之”说，“直播太空授课把科学的种子播撒在 孩子们的心灵。它将激发许多孩子的潜在兴趣和探索热情，未来中国优秀的科学家、宇航员就从他们中产生。”网友王康景说，“以前总是在国际空间站里看到这些 有趣的东西，如今我们国家自己也可以做到了。这只是开始。”

材料13:

1985年，美国科学促进协会联合美国科学院等12个机构启动“2061计划”,致力于中小学课程改革，提升国民科学素质。之后，美国科学教育 界又着手制定了全美科学教育标准，界定了科学素质，确定了本国公民科学素质教育的内容，并特别强调工程/技术教育、环境教育、健康教育;制定了具体的目标 和学习标准;提出了多阶段实施的计划及其策略。美国公民科学素养建设的主要实施途径有三种：一是学校教育;二是社区教育：三是公司继续教育。

英国公民科学素质建设主要实施途径有两种：一是学校教育，包括科学课程、设计与技术课程等。政府规定，在学段三之前，学生都要学习科学课程;学段四时，学生可以根据实际情况选择单学科或双学科科学课程。

二是非学校教育。非学校教育中公民科学素质建设的实施，主要通过政府、研究机构、学术团体、某些基金组织、企业、社区以及各类媒体、博物馆、图书馆等进行。公民参与是英国公民科学素质教育的重要特点。

印度于1988年开始实 施“国家素质行动计划”(National LiteracyMission,简称NLM)。该运动获得了1999年联合国教科文组织颁发的NOMA素质奖。自成立之日起，印度“国家素质行动计划” 就采取措施加强与非政府组织的合作伙伴关系，促使志愿者组织在国家素质运动中发挥作用。NLM对在其议程下发起的成人教育项目强调严格的监督和系统的评 估，并制定颁发了有关项目过程、最终结果的评估条例及项目资助比例，在NLM项目中，中央和邦政府对一般地区的资助比例为2:1.加拿大于1987年专门成立国家素质秘书处，负责公民科学素质建设工作。秘书处的工作目标主要是开发学习资料和方法，改进申请项目的途径与范 围，增大项目受益面及加强科学素质建设协调与资源共享等。秘书处还与省一级政府、非政府组织、商业和劳工组织等密切合作，共同推进加拿大素质建设。

材料14:

焦裕禄只有4年小学文化程度。1953年，在洛阳矿山机器厂工作的焦裕禄，硬是通过刻苦学习弄懂了工厂生产的相关专业知识：1956年，他被任 命为车间主任。为了试制国内尚且没有的重达108吨的大型卷扬机，他住在车间，吃在机器旁，带领工人夜以继同、合力奋战，攻克一个个难关，终于试制成功了 直径4米的卷扬机。1962年12月，焦裕禄调任兰考县任县委书记。焦裕禄刚到兰考时，兰考风沙为害甚烈，他为治沙费了不少心血。他在张庄调研时听说村里 有一座坟，不知道用什么方法封固的，几年来一直没让风沙搬走。焦当时就把坟主人找来，坟主人说他先用沙土封，然后把沙土底下的胶泥挖出来，盖在坟上，这样 无论刮多大风，坟都没动过。随后焦就搞了一个封固沙丘的实验，十九小时封固了一个30亩大小的沙丘，后来，焦总结出三条治沙经验：①翻淤压沙，立竿见影;②育草固沙，当年见效。③选林固沙，这是百年大计。这三条经验都是他在精心调研过程中向当地群众虚心学来的。

焦治理盐咸地的经验也来自群众，他在乡村走访时发现，有一家农户种的菜比其他人都要好得多，就连忙向这家农户请教。原来，这家农户只是种菜时对 盐碱地进行了较深的翻整。焦在这家农户经验的基础上，经过反复摸索，最后确定了在盐碱斑处挖深沟，将挖出的土堆在两边，经太阳暴晒后，再回填，同时加入杂 草，然后灌水、洗盐压碱来改良。从此兰考人民治碱有了良方。

三、作答要求

第一题、阅读给定材料，概括当前我国公民科学素质方面存在的主要问题。

要求：(1)概括准确全面;(2)语言简练;(3)字数不超过300字。

第二题、阅读给定材料，结合实际，请对当前我国社会“轻科普”的原因进行分析。

要求：分析合理;条理清楚，语言简练，字数不超过300字。

第三题、阅读给定材料，结合实际，请就如何解决大学生等受过高等教育的群体的迷信问题，提出自己的建议。

要求：建议合理可行，内容全面、条理清楚、语言简练，字数不超过400字。

第四题、根据给定材料，结合首都实际情况和发展定位，围绕“科学知识与科学精神”这一话题，自选角度、自拟题目，写一篇文章。

北京申论真题及答案 篇2

参考答案

1.根据给定材料，概括我国民众读书现状不令人满意的原因。（20分）要求：概括准确、语言简练，字数不超过300字。【参考答案】

第一，我国人均年阅读图书偏少，图书馆藏书过少，人均购书经费较低，图书价格偏贵； 第二，读书的人越来越少，生活越来越浮躁，读者没有时间，还没有形成习惯； 第三，图书市场太乱，图书质量参差不齐，有些书开卷未必有益； 第四，青少年课业负担重，自由阅读的时间太少；

第五，教师和家长的引导观念有偏差，对阅读认识和引导存在误区； 第六，经典读物理论性强，阅读吃力乏味，浅阅读时尚、省时、省力有趣味； 第七，功利化影响，很多人追求名利，认为读书不能带来直接效益。

2.根据给定材料，结合当前实际，就解决“现在出书有些滥，一些书质量不高，甚至有些书不起好作用”这一问题谈谈你的建议。（20分）

要求：措施建议合理可行、条理清楚，语言简练，字数不超过300字。【参考答案】

第一，图书馆承担责任，推动书评，发挥其应有作用为公众提供好书，“为人找书，为书找人”。第二，由政府设立评书委员会，对于图书进行把关。

第三，加强图书市场的管理，提高图书出版的市场准入门槛，杜绝不良书籍的进入。第四，加强知识产权保护，严惩抄袭、侵犯他人知识产权的行为。

第五，引导社会成立评委会，发挥其过滤作用，引领读好书的社会风气，确保评选书籍的质量和评选过程的透明化。3.根据给定材料，结合当前实际，谈谈各级党政干部为什么应当多读书、读好书。要求：分析合理、条理清楚，语言简练，字数不超过300字。【参考答案】

多读书、读好书，不仅是党政领导干部的立身之本，更是从政之基。

多读书、读好书是领导干部提升个人素养的基本手段。领导干部读什么书，从侧面反映了他的世界观、人生观、价值观、事业观、工作观、政绩观。读书是领导干部应具备的一项基本功，也是一种人生态度，更是一种充实和更新知识的重要方式。领导干部应该在读书学习方面率先垂范，多读书、读好书，从而更好地指导实践、推动工作。

多读书，读好书是领导干部提升工作能力和水平的重要途径。当今社会党和政府面临的新情况、新问题、新矛盾不断增多，这就对领导干部的能力提出了更高要求。领导干部只有多读书、读好书，才能提高领导水平，为推动科学发展、学习型社会建设营造良好社会文化氛围。

4.思考“材料1”中划线的句子，撰写一篇议论文。（40分）要求：①根据给定材料，结合实际，自选角度、自拟题目；

②观点明确，结构完整，语言流畅，字数控制在800~1000字。【参考例文】

多读书、读好书、好读书

——全面推进公共阅读 提升国家综合实力

温家宝总理在2009年的“世界读书日”指出：“读书决定一个人的修养和境界，关系一个民族的素质和力量，影响一个国家的前途和命运。”习近平同志在中央党校讲话时也强调：“领导干部要爱读书、读好书、善读书，积极推进学习型政党和学习型社会建设。”可以说，读书学习，不仅能够反映一个政党、一个国家和一个民族的精神状态，更体现了民族、国家的软实力和综合竞争力，事关民族和国家的兴衰成败。然而在我国，民众读书情形却不容乐观，浅层次化阅读、功利化阅读已经成为了主流趋势；“快餐化读物”充斥市场，经典名著“无人问津”；急功近利的读书心态和读书无用的思想正腐蚀着民众的心灵。因此，开展全面阅读活动，在全社会大力提倡公共阅读势在必行。

从一个方面来说，领导干部要身先士卒，做读书学习的模范。领导干部肩负着执政兴国、执政为民的重要职责，只有多读书、读好书、好读书，才能掌握科学发展规律。多读书，就是要求领导干部要从喝茶聊天、评头论足的悠闲时间中抽出身来，从声色犬马、酒桌牌台的喧闹场合中解放出来，充分利用工作、生活之余的点滴时间，读书学习，转变“不学”或者“浅学”的态度；读好书，就是要求领导干部要多读当代中国马克思主义理论著作，古今中外传统文化等具有闪光思想的书籍，少读一些官场权谋的书籍；好读书，就是通过广泛开展“读书交流会”、“为党员推荐一本好书”等活动，发动和号召机关党员干部与书为友、读书励志。

从另一个方面而言，民众要发挥读书、学习的主体作用。多读书，读好书，好读书不仅可以提升一个人的素质，而且对于推动科学发展、学习型社会建设、营造良好的社会文化氛围都大有裨益。推进民众阅读，一要积极营造良好的全民阅读氛围，深入宣传全民阅读活动，鼓励民众读书。重要公共读书场所、图书馆、重点新闻网站等也要肩负起责任，大力倡导全民阅读之风。当然，民众也要积极加入到阅读之中，如学习马德里的地铁读书人，通过耳濡目染的方式，引领读书的风尚。二要重视对青少年的教育，从小培养孩子爱读书的习惯。政府要制定专门促进青少年阅读的读书计划和促进机构，引导青少年读书阅读。同时要设立专门的图书评选机构，为图书馆选送高品质的图书。三要加强图书市场管理，提高图书质量。从源头上遏制浅层次化阅读、功利化阅读思想的蔓延。

历年申论真题及答案 篇3

轨道交通指挥中心(以下简称“轨指中心”)接到一项艰巨任务——一次性开通8条线路的AFC系统，实现乘客在全网内“一票通行”。当时8条线路涉及的运营企业、集成商、设备厂家多达30多家，光组织协调就非易事，更别说统一规范、技术标准了。轨指中心牵头完成了一部50余万字、覆盖AFC系统软硬件的技术规范，涉及售检票等各个业务环节，在国内外首创了检测规范和系统技术指标体系。有了标准，还得确保各家企业执行到位，轨指中心又花了三年时间，建成国内第一个自动售检票系统检测中心。在这里，厂商从投标到安装、运营，必须将设备送来检测，任何产品有问题，都是可替代的，确保不受任何厂商的技术牵制。起，北京地铁自主研发AFC系统标准化软件。当时北京地铁AFC系统有来自15个厂家的56款软件，涉及几十种不同的设备模块。研发团队针对所有在用的标准化模块，统一编写业务处理软件，逐一设计模块驱动接口。经过一年多集中攻关，全套AFC标准化系统终于研发成功，北京地铁终于不再“受制于人”。继建成地铁自动售检票(AFC)系统后，又建成覆盖全网AFC系统的监视中心，于初投入使用，全网1.6万台售检票设备实现“智能感知”。正是因为引入标准化建设的理念，北京地铁拥有了不断提升服务的技术基础。从此，地铁服务从“站稳脚跟”步入“腾飞阶段”。

内蒙古申论真题及参考答案 篇4

提示：真题来源于网络和考生回忆，仅供参考，公务员局官方历来不主动公布试题及答案。

2017年内蒙古公务员考试申论真题卷

给定资料

3.当下社会，一切都和速度直接挂钩：飞机当天往返，火车夕发朝至，教育要趁早，就业要抢先，毕业就买房，爱情变速配。新世纪以来社会变革加快，利益结构调整，人们的经济地位被重新洗牌，对未来前景的不确定，使很多人心浮气躁，这与转型期带来的阵痛密切相关。

以往，只要是名牌大学毕业，就不愁找不到称心的工作;现在，城市化进程的不平衡性导致大城市人口拥挤，选择“好”职业的难度加大，即便是名校硕士、博士，找到的工作也不一定合意。为了在竞争激烈的就业市场占得先机，大学生纷纷成为“考证族”。王某是一名法律系在读研究生，刚刚通过国家司法考试，拿到了法律职业资格证。研究生还没毕业，为什么现在就急着参加司法考试?王某说，有了证，马上就能在律师事务所实习，就业时就能抢先一步。

在互联网时代，每天遇到海量信息，面对各种诱惑，身处不断的比较中，很多人担心被时代落下，害怕被被人超越。赵某是某IT公司软件工程师，最近刚跳槽到另一家规模更大的公司。大学毕业不到5年，他已经换了3份工作。“房价涨，收入低，晋级慢，在网上看到别的公司待遇更好，就想通过不断跳槽寻找新机会。”赵某说。

4.近年来，泰山景区注重泰山主体文化的重现，以文化体验为主的观光游发展迅猛，游客总量逐年攀升。在游客量保持较高水平的同时，如何解决好均衡游客分布、延展产业链条、让游客留下来的问题，实现从景点旅游向全域旅游的转型，成为泰山景区发展的一项重点。

为了营造最具中国特色的国际慢城，打造闲适从容的理想栖居，泰山景区规划建设泰山慢谷，打造景区东西两翼“慢生活”区，调整泰山景区旅游发展供给侧，希望通过引入慢城文化探秘泰山亲切、闲适的另一面，以平安长寿、健康养生、闲适宜居、泰山文化为四大特色，建成国际慢城。未来，泰山慢谷的建设将有效疏解泰山人流，吸引更多客源，增加游客停留时间，从而带动消费、促进经济腾飞

泰山景区无论是区位条件，还是自然资源、文化资源，都有利于建设国际慢城。根据初步规划，泰山慢谷总面积为62.37平方公里，包括大津口乡下辖的9个行政村和天烛峰、玉泉寺两个景区，区位条件得天独厚。天烛峰和玉泉寺两个景区的开发已经成熟，能迅速融入泰山慢谷的建设中。大津口乡位于泰山东部，交通便利，乡政府驻地距高铁泰山站12公里。乡内有两条主要道路，连接全乡大部分村落。乡内河流大多为自然河流，村落建筑基本都沿河流分布。大津口乡共计1.5万余人，民风淳朴，居民仍然保持有机餐饮的习惯，人口规模和生活方式都是适合建设慢城。大津口乡还是山东省“乡村记忆工程“试点乡镇，拥有独特的自然环境和优越的宜居环境，以及丰富的非物质文化遗产和丰厚的人文历史。

5.H集团张总在一次中层干部会议上问到：什么让石头漂在水面上?答：速度，速度能使沉甸甸的石头漂起来。H集团对“速度”的执著简直达到了无以复加的程度。贴满集团工厂、办公室各个角落的是集团的行动理念“迅速反应，马上行动”。H集团是“速度”最忠实的践行者和最大的受益者。“速度能使沉甸甸的石头漂起来”的潜台词是速度可以创造奇迹，速度可以以弱胜强。H集团诞生的时候只是一家破败的工厂，家底几乎是一穷二白，而实力强大的、国际级的竞争对手早已群雄环伺。H集团在短短20年的时间里，在强势洋品牌的夹缝中发展壮大，成为了行业的标杆企业。一个服务商对H集团的速度感触颇深，有次下午，他刚在H集团总部确定营销方案，第二天飞回北京，吃惊地看到北京的卖场里这套方案的活动物料就已经全部布置完毕。

6.商场如战场，一旦错失稍纵即逝的发展机遇，就可能导致企业陷入困境。很多大公司从辉煌到暗淡的退变都让人唏嘘。在某知名电脑厂商M公司，要想将一张桌子从一楼搬到三楼需要3个月的时间。在那里，为何搬、谁来搬、怎么搬都必须层层汇报和批示。企业做大后，有时候就会出现“大公司病”，反应迟钝，行动缓慢。个人电脑的概念是由M公司首创，但当其他电脑公司的同类产品迅速崛起并占领市场后，M公司的个人电脑却几乎被人们淡忘。作为一家有着百年历史的企业，M公司曾是整个科技行业的风向标。许多电脑行业今天盛行的理念都来自于这家企业，但是它没有及时把这些理念付诸实践，后来这些理念被竞争对手借鉴并发扬光大。许多大公司并不是没有机遇和环境，但它们常常迷恋过去的辉煌，满足于既有经验，因而错失转型良机。当年某品牌手机曾盛极一时，然而它死守自己的模式，不屑于手机智能化的时代潮流，导致陡然衰落，被其他企业收购。有些失去辉煌的公司很不甘心：我们并没做错什么，但不知为什么，我们输了。

7.中国车市在经历了迅猛扩张，成为世界最大单体市场的同时，也渐渐放慢了自己向前的步伐，如同中国经济一样，步入新常态阶段。从十二年前的白手起家，到如今已经赫然位居行业第一集团，D公司创造的速度奇迹在业界声名显赫。从最初的单一车型开始，到如今已经成功了主流市场区间的全产品布局;从最早只有一个工厂，到现在的四地八厂;从初始的单一合资品牌，到现在坐拥主流合资两大品牌;从零起步到600万保有客户，这一切只用了12年的时间，D公司就快速地完成了从“小字辈”到“大体系”的转变。

然而，在中国车市进入“新常态”已然不可逆转的今天，D公司过去单纯的迅速发展模式已经不适用了，对此，该公司周总表示：“车市的新常态只是意味着车市进入到一个新的发展阶段，速度下了一个台阶，并不意味着车市发展的黄金时代已经结束。在新常态下，快是一种质量，慢是一种智慧。未来我们要从‘要素驱动’转化为‘创新驱动’，对企业体系进行全面的优化升级，努力实现‘快’与‘慢’的平衡，以更稳健、更具核心竞争力的姿态，去应对车市新常态。”

8.近年，B市经济的飞速发展，带动了超前教育市场的快速生长，引起了B市政府的重视。市政府要求市教育部门组织人员开展相关调研工作，下面是此次调研所收集的部分材料：

(1)“B市儿童成长状况数据”的调查显示，3至6岁的孩子七成以上都参加过各种培训班，育儿支出占家庭平均收入的23%，近六成的家长把孩子的教育投资放在首位。孩子们的周末时间有41%被各类培训班所占据，留给去广场、公园和游乐场的时间仅有9%。对比26.3%的全国平均数据，B市孩子们的周末时间被培训班占据的比例偏高。

(2)一到周末，不少学龄前儿童的时间就被早教班、才艺班、素质拓展班等各种培训班填满。幼儿园孩子的学习压力堪比小学生，学前教育成了“超前教育”。新任妈妈李某将全面心思放在孩子的学习上，孩子从1岁开始学认字，3岁开始学外语，还有钢琴、围棋、绘画、游泳。尚未上学，孩子就每天在和时间赛跑，参加各类培训班。

(3)针对B市中小学超前教育的调查发现，65%左右的学生参加过超前教育，40%受调查的老师表明班中接受过超前教育的学生占大多数。在接受调查的学生中，约88%选择校外补习接受超前教育，仅有少数由父母辅导。调查者发现，在接受调查的学生、家长和老师中大多认为超前教育会在一定程度上增加学习负担。还有的学生不权没学到有用的知识，甚至因为听不懂而对课程产生了抗拒心理。调查数据还表明超前学习影响了校内听课效率：64%的学生会因为已经提前学习过一遍而偶尔在课堂上开小差，11%会因此经常开小差，4%的学生甚至表示自己因此从来不听讲。

作答要求

一、根据材料8，假定你是B市教育部门工作人员，请整理一份关于超前、速成教育现状的情况简报，供领导参考

二、为推进休闲生活旅游城市建设，A市政府将召开市民代表、专家学者参加的座谈会，市长将在会上作开篇讲话，请你为市长草拟一份会议讲话提纲。

三、根据材料3，概括当前社会上求快***产生的原因

四、参考给定资料，以“平衡”为主标题，自拟副标题，自选角度，写一篇文章。

参考答案

第一题：根据材料8，假定你是B市教育部门工作人员，请整理一份关于超前、速成教育现状的情况简报

【答案要点】

1.经济飞速发展，超前教育、速成教育市场快速成长，市政府要求教育部门对此开展了相关调研工作。

2.家长非常重视对孩子教育投资。

3.学龄前儿童七成以上都参加过各种培训班，很多孩子的周末时间被各种培训班填满，孩子的学习压力大。

4.中小学生大多参加超前教育

5.65%左右中小学生参加超前教育，增加了学习的学习负担。

6.效果并不理想，造成学生对课程产生抗拒心理，影响了校内听课效率。

7.教师及专家对教育超前并不赞成。

8.幼儿园及小学教师认为超前教育会影响孩子日后正常的学习，破坏学习兴趣。

9.专家建议，学前教育应该有科学的规划，让学习内容适应孩子成长阶段，家长要有平和的心态，学校、老师和教育机构要科学引导。

10.很多人热衷于充斥市面的速成法。

11.心态上心浮气躁，对市面上充斥的各种“速成法”，一面抱怨没效果，一面仍然乐此不疲的去尝试。

12.参加过或热衷于速成班的人比例较高，大多数人觉得速成教育的效果用处不大。

13.速成教育的对人们思维危害很大。

14.让人们形成走捷径的思维方式，让人变得急功近利，逐渐失去钻研问题的耐心和能力。

第二题：请你结合材料1~2，为市长草拟一份会议讲话提纲。

【答案要点】

当前，随着我国社会日益加快的现代化转型，人们开始重视享受闲适，由此催生了新型产业经济。这对我市来说是千载难逢的机遇。

我市旅游文化资源丰富，以休闲生活为旅游的新卖点受到游客青睐。

可以使游客和市民享受现代化便利和健康闲适生活，得到市民支持。

应该大力推进休闲生活旅游城市建设。第一，围绕本地旅游资源，加强规划建设;第二，倡导休闲生活要考虑全面，不给公众“添堵”。

第三题：概括当前社会上求快产生的原因

【答案要点】

当前社会上求快风气产生是因为我国社会日益加快的现代化转型，具体体现在以下方面：

一是当前城市化进程不平衡导致大城市人口拥挤，使就业竞争激烈、压力大，导致人们必须求快。二是现代社会物质条件的进步加剧了人们快速、高效的心理。三是当前我国互联网技术的快速发展改变了人们的生活方式，使得速度更快。四是我国是发展中国家，与发达国家差距较大，需要加快发展。五是在我国推进市场化进程中，人们改善生活的强烈需求也使求快风气盛行。

第四题：参考给定资料，以“平衡”为主标题，自拟副标题，自选角度，写一篇文章。

【参考例文】

平衡

——快与慢之间的生活智慧

我们生活在一个“快”时代，快节奏，快交通，快通讯，在享受着“快”带来的便利和发展的同时，我们也忍受着随之而来的焦虑和疲惫。生活并非只有一种选择，不是非此即彼，非快即慢，快慢之间同样也有平衡点。

放慢工作的脚步是为了协调生活。2006年华为“过劳死”案件引起了广泛关注，25岁的华为员工胡新宇在连续加班两周后过劳死亡。华为的高工资一直为业界津津乐道，与此同时，其严格的管理制度和加班制度也同样富有争议。胡新宇过劳死亡之后有人评论“我们要知道，我们所做的一切，只是为了提高生活质量，像他这种以健康换来的所谓华为考评A有什么意义?”似乎只有在付出代价之后人们才会开始反思自己曾经做错了什么。我们需要工作，是因为工作让我们生活的更幸福，但是当工作渐渐占据生活的全部，二者之间的平衡已然打破。我们需要努力工作，也需要丰富生活。员工提高工作效率，企业完善管理制度，部门做好分工，这才是平衡工作和生活的最优解。实际上也确实是这样，过劳死案件之后，华为对内部的考核和加班制度做了改变，以更加人性化的方式提高工作效率，华为国产手机龙头的位置并未因此动摇，反而减少了许多过劳的案例，员工对于公司的满意度和归属感得到提升。

放慢扩张的脚步是为了收获强大。很多企业在初具规模后便考虑开设连锁店，大到跨国企业，小到小吃店，企业对于扩大规模的热情从未消散。原因不言而喻，扩大规模意味着面向更广的市场，为企业带来更大的利润。成熟的决策者会审视市场和自身实际决定扩张的时间和规模，急功近利者也会在盲目扩张中遭遇失败。K公司就是一个正面例子，五年间放慢脚步，只开了十家店，等到积蓄够力量找准时机，迅速扩大规模成为国际巨头。“慢”的智慧被K公司很好的诠释，暂时的放慢脚步是为了走得更稳更远。

放慢学习的脚步是为了收获成长。学生越来越重的书包越来越多的作业一直是社会讨论的焦点，我们一边呼吁素质教育，一边不断给孩子增加学习负担，很大一部分原因在于急功近利。家长害怕孩子输在起跑线，也迫切希望孩子成龙成风，所以 “衡水模式”“虎妈狼爸”这类教育模式得到肯定。不可否认，这种模式下的孩子具有很好的应试能力，然而孩子成长过程中的个性发展也被剥夺得所剩无几。放慢脚步，给孩子一点自由成长的时间，给他们感知世界选择道路的自由，启发孩子接触自然勇于实践，这样的“慢课程”同样重要，比起成才，成人永远是第一位的。

北京申论真题及答案 篇5

2000年申论真题及答案详细解析

一、注意事项

1．申论考试，与传统作文考试不同，是对分析驾驭材料的能力与对表达能力并重的考试。

2．作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。

3．仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。

二、资料

某省某市红星新村5号楼居民H状告X X印刷总公司的事情，历时一年多，始终难以妥善解决，人们议论纷纷。这件事，关系到居民切身利益，涉及到方方面面，引起人们广泛关注。

省政府调研室经反复调查，全面了解了各方面情况，整理出如下材料。

(1)1998年10月17日，50多岁的H，在家中突发脑溢血，虽经抢救，还是留下了严重后遗症。市医学院法医学系鉴定：H的后遗症达一级伤残，超标噪音是导致其脑溢血的诱因之一。于是，与“红星新村”大门距离不远的X X印刷总公司，便更成了众矢之的，红星新村居民原有的不满越来越强烈。

(2)红星新村，位于该市的城乡结合部。近十年来，这里日益成为人口密集的繁华地区，新村院内的5号楼，与X X印刷总公司的车间大楼平行，相距仅1.8米，而且只隔一道砖墙。1997年2月，车间引进安装了四台最新设备，投产后，经济效益大幅度提高；但从那以后，沉重、刺耳的机器轰鸣声便令小区居民不堪忍受。

(3)在机器开动时，居民们多次向110报警。干警对居民们的烦恼非常同情，多次制止车间夜间作业。但干警们也表示，对此类纠纷，实在爱莫能助。一些住户，纷纷想办法搬走。其中有的还是X X印刷总公司的职工家属

(4)大多数搬不走的居民，只好求助环保部门，不断向区环保局反映情况。区环保局在1997年6月和1998年9月两次实地勘测，都表明噪音严重超标。于是正式向XX印刷总公司发出限期整改的通知，并限定夜22时至晨6时不得进行作业。

(5)X X总公司很快将车间临近新村的窗户全部砌砖封闭，并提交了一份设置隔音墙的设想，但居民并不满意。他们反映噪音没有减少，车间生产还常持续到凌晨两三点，也一直没见过建什么隔音墙，噪音仍是每夜的噩梦之源。

(6)1998年12月，H经抢救终于脱险，便与其爱人，向市环保局提交了《环境污染损害赔偿处理申请书》，提出要求印刷总公司依照环保法赔偿其各项损失12万元的申请。环保局作出处理决定，认定印刷总公司应承担部分责任，赔偿H夫妇直接经济损失的30％，即21500元。但H夫妇迄今未拿到任何赔偿。

(7)由于不服环保局的决定，印刷总公司于1999年6月首先诉诸该区法院，认为环保局的决定无事实依据，应予撤销。紧接着H夫妇也将诉讼状递到区法院，要求印刷总公司赔偿各种经济损失74000元。

(8)经过四个月的调查，区法院于1999年10月对H一案作出一审判决：印刷总公司的噪音影响周边住户是客观事实，但被告已经有所整改，而噪音也只是原告生病的诱因之一，两者没有直接因果关系，故决定驳回诉讼请求。

(9)H夫妇不服，立即上诉。他们的律师认为，区法院的判决是错误的。因2012华图全程高清视频，购买请加QQ：365299628 2012华图全程高清视频，购买请加QQ：365299628 为一个结果可能由多种原因造成，H的脑溢血就属这种情况，所以环保局的决定是合乎情理的；而区法院的判决存在矛盾，不能体现法律对公民的保护。

(10)印刷总公司请的律师认为，红星新村地处市区，抛开印刷总公司来说，其他噪音有的也已超标。没有直接证据可以证明印刷总公司的噪音与H的疾病有直接因果关系。要严格按照法律办事，就不能让居民只从印刷公司一方找原因。该公司是国有大型企业，是经济改革的重中之重，需要全社会的关心和支持。

(11)H案判决时，合议庭考虑到，如果H胜诉，住在X X印刷总公司附近的住户会纷纷效仿，雪片般的经济赔偿要求可能会把该公司逼上绝路。该法院正受理一起小区住户状告小区内建停车场，影响他们生活的案子，H如胜诉，市区汽车停到哪里的问题可能立即会带来更大麻烦。

(12)自1999年10月，H夫妇向市中级法院提出上诉以来，又过去了三个多月。市中级法院感到此案难度很大，至今没有开庭审理。

三、申论要求

1.请用不超过150字的篇幅，概括出给定资料所反映的主要问题。

说明：报考中央、国家机关(含海关总署机关、国家行政学院、公安、安全、海关直属院校、中办电子科技学院)的此题20分；报考海关、公安边检系统的此题40分。

这道题总分为:100.0 答卷一及其评析

【答卷】该资料反映了现代城市在加速发展过程中所经常遭遇的问题：因传统遗留和盲目建设所造成的城市工农业生产布局不合理，给居民生活带来了严重的影响。而这种影响，由于种种阻力，很难加以消除。但是，因为城市居民法律意识的增强和社会环保日趋迫切，这种城市布局不合理现象所引起的社会矛盾不断激化，成为当前城市建设的中心议题之一。

【评析】这份答卷抓住了给定资料所反映的关键问题――城市建设布局不合理、城市规划不能适应各方面发展的需要。给定资料中的基本事件是红星新村居民与印刷总公司之间令法院难以判决的官司，其中牵扯到环保部门与印刷总公司的纠葛，而根子则是城市规划与生产发展不适应。如不从这里着手，就只能治标，很难治本。这份答卷能在复杂的矛盾中发现病根所在，能透过现象抓住本质，清楚地“概括出给定资料所反映的主要问题”，因此属于优等答卷。以20分为满分，这份答卷应属于一类，可在17～20分这一档以内评分。

答卷二及其评析

【答卷】该资料所反映出的主要问题是：第一，企业的经济效益与社会效益关系问题，是X X印刷公司所要处理的问题，此问题因未被注意最终导致诉讼。第二，环境保护意识问题是需要整个社会共同关注的问题。这不只是X X印刷公司与居民H的问题。第三，公民运用法律手段保护自己切身利益，而司法机关要切实保护公民合法权益。

【评析】这份答卷概括问题较为全面，但没有进一步突出问题的重点，可评为中上成绩。

答卷三及其评析

【答卷】该资料反映的主要是在城市发展的过程中，企业因正常生产产生的噪音严重干扰了周围居民的正常生活，引起民事纠纷，国家行政机关、国家审判机关应该如何既合法、又合理地处理这些纠纷的问题，即怎样在既保护市民的合2012华图全程高清视频，购买请加QQ：365299628 2012华图全程高清视频，购买请加QQ：365299628 法权益(不让超标噪音影响生活)又保护企业正当生产秩序与利益上做到二者兼顾让双方满意。

【评析】该答卷采用长句来概括问题，虽概括出了材料反映的主要问题，但表述不清，且存在语病，殊为可惜。建议考生在概括要点时，尽量用短句，以便让评卷人一眼便看出你在说什么。

2.以省政府调研室工作人员的身份，用不超过350字的篇幅，提出解决给定资料所反映问题的方案。要有条理地说明，要体现针对性和可操作性。

这道题总分为:100.0 答卷一及其评析

【答卷】关于某市红星新村居民H状告X X印刷厂一案，根据调查研究现提出解决方案如下：

(1)目前，以企业自身出资为主、政府拨款为辅建立印刷厂的噪声处理设施，应将噪声控制在国家规定的标准以内。坚决杜绝夜间作业，如有违反处以相应数额的罚款。

(2)基本维持市环保局的处理决定：印刷厂对H脑溢血病发负有部分责任，虽然印刷厂已有所整改，但已造成H病发致残，应赔偿经济损失。

(3)设立居民可以直接反映噪声污染情况的热线电话，由市人大、市环保局联合组成监察小组，及时处理居民反映的环保问题。

(4)用三到五年的时间，在郊区建立一座高技术含量、高环保标准的新印刷厂，将市区内的印刷厂搬出。建议省政府制定禁止在市区新建污染严重的企业的规定。

(5)市环保局组织“环境保护与企业发展”学习班，对各大企业领导进行轮训。

【评析】该考生着重从政府角度去提出解决方案，可谓十分明智。这五条意见，由近及远，步步深化，条理清楚，便于逐一有序地落实，体现了“标本兼治”的原则。并且，对印刷厂应负的责任，陈述明确，尺度把握得较准。因此，这份答卷可以说是一份完美的答卷。

答卷二及其评析

【答卷】针对本案可能引发的多方面问题，在反复调查和全面了解的基础上，现提出如下解决方案：

首先，由政府出面对该地区进行综合治理。由环保局对该地区的环境污染问题进行调查、测量和治理，勒令X X印刷公司限期整改，如整改成本高于搬迁成本，则准其搬迁。在勘测过程中，发现其他有污染问题的单位，应让其整改。该地区为居民区，不应允许有污染的企业或设施在此建设，以保护居民的合法权益。

第二，X X印刷公司应对居民H进行赔偿；在综合治理中，若发现其他污染源与此相关，也应追究其赔偿责任。若有其他居民也出现此类问题，也应作出相应处理。居民的合法权益应受到保护。

第三，在综合治理期间，一方面要做好居民的工作，另一方面要对有污染的企业进行治理改造，结合国有企业改革，综合考虑，妥善安排。

【评析】该答卷提出的对策较具体，可操作性也较强，但层次性稍差，评定成绩应为中等。

答卷三及其评析

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【答卷】解决该问题的方案如下：

(1)X X印刷公司与居民H在法院的努力下尽量使双方达成民事调解。虽然居民H突发脑溢血与印刷厂的噪音没有直接因果关系，但也是致病的诱因之一。环保局的裁定基本上是合理的，至于具体赔偿金额，双方可以在21500元的基础上协商下调，使双方尽量满意。假若由法院直接判决，无论什么结果，双方均不会满意或一方不能满意，会影响判决执行效果，同时对全市其他类似的案件会产生一些意想不到的负面效应。

(2)印刷厂应尽快建起隔音墙，并按环保部门规定的时间进行生产，尽量减少噪音对居民正常生活的干扰，以取得附近居民的谅解。

(3)由于印刷公司生产车间所在地已逐渐成为人口密集的繁华地区，地价升值比较快，因此，从长远和经济效益上考虑，有关部门应着手计划该公司向郊区搬迁的问题。

【评析】该答卷不合格，犯了众多考生易犯的错误。该答卷仅针对材料中的具体事件提出了解决措施，而没有就同类问题提出普遍适用的对策，这说明，作者并没有真正抓住材料所反映的问题。考生在提出对策时，应注意点面结合，既要针对材料中的具体事件提出具体解决方案，也要针对材料反映的同类现象提出一般性的应对措施。

3.就给定资料所反映的主要问题，用1200字左右的篇幅，自拟标题进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。

说明：报考中央、国家机关(含海关总署机关、国家行政学院，公安、安全、海关直属院校、中办电子科技学院)的此题50分；报考海关、公安边检系统的此题60分。

这道题总分为:1 答卷一及其评析

【答卷】

试论经济和社会的协调发展

改革开放二十年来，我国的社会主义四个现代化建设已经取得了举世瞩目的成就。我国综合国力蒸蒸日上，人民生活水平也得到了很大程度的提高。因此，我们可以毫不含糊地说，没有改革这场革命，就没有当前我们所取得的辉煌成就。然而根据马克思主义哲学的矛盾观点，我们对任何事物的认识都是应当一分为二的，改革也不例外。改革使我国经济建设取得了巨大的成就，但在经济发展中也暴露出了一些问题，比较突出的便是在有些地方、某些领城，经济发展与社会发展失调的问题，这些问题表现在：

(一)经济发展规划中的盲目性与城市不断扩大化所产生的矛盾

一些地方急功近利，只顾眼前的经济效益的提高，而未制订经济发展的长远规划及其合理布局，而且也没有考虑到工业生产区与居民居住生活区的合理划分问题。伴随着生产规模的扩大、工厂数目的增多以及人口数量的不断膨胀，势必会导致工业区和居民生活区界限模糊。如前文资料中的红星新村，原本位于城乡结合部，后来由于当地政府未制订切实可行的经济社会发展方案，导致错综复杂的H一案。

(二)经济发展与社会法制建设不同步所产生的问题

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改革在我国是一场全面的改革，既包括经济体制改革，也包括政治体制改革。经济体制改革与政治体制改革两者之间应是相辅相成的关系：一方面，经济体制改革的顺利进行，经济的平稳、快速、健康发展，可以为我国政治制度的完善提供必要的物质基础；另一方面，各项政治制度的不断充实、完善又能积极引导、保障经济改革的顺利进行。因此，我们应坚持两手抓、两手都要硬。完善社会主义法制建设是我国政治体制改革的一个中心环节，各项法规、政策应与经济发展相配套。而现在在我国有些地方，法制仍很不健全，法制的完善步伐仍然滞后于经济的发展速度。一方面是企业、人民群众的法制意识仍有待加强，另一方面是各项法律配套措施仍不健全，人民法院在处理涉及到经济改革中的新问题、棘手问题时往往无恰当、准确的法规予以运用。

以上两个方面的问题是当前我国某些地方经济和社会发展有所失调的主要表现。我国社会主义改革中出现这样的问题，既有其必然的原因，也有其偶然的一面。首先，根据马克思主义哲学原理，事物的发展进程不是一帆风顺的，任何事物的发展都是螺旋式的上升、波浪型的前进。改革过程中也是这样，难免会出现一些这样那样的问题，但与改革总的成就来讲仍是微不足道的，这便是此问题产生的必然性原因。其次，一些地方政府、领导干部处理问题缺乏长远的眼光，急功近利，是导致此问题的偶然性因素。而这些弊端都是可以经过我们的努力去克服的。

综上所述，解决经济和社会协调发展问题的关键在于：

(1)通过教育、培训，增强有关部门人员特别是一些领导干部的大局观。切实落买各个区域经济、社会发展的长远规划，按部就班，克服贪图眼前利益的狭隘眼光。

(2)在社会上加大宣传力度，提高人民群众对经济和社会协调发展的重要性的认识，使人民群众在改革进程中自觉地推动经济和社会的协调发展。

(3)完善各项法规、规章制度。对各地区经济布局结构、发展规划进行严格审查，努力消除经济与社会失调发展的现象。

只要我们切实积极行动起来，采取严格有效的各项措施，我们就一定能够消除诸如经济和社会发展失调等改革进程中所出现的问题，从而不断将我国的四个现代化建设推向前进!

【评析】这篇文章突出的优点是“条理清晰”。考生将在阅读“材料”过程中发现的问题加以梳理和排序，围绕如何实现“经济和社会的协调发展”的思路，用简洁的语言逐一陈说，收到了比较好的效果。

提出问题的文字，准确严谨，包容了关键性信息，指向性十分清楚。如“经济发展规划中的盲目性与城市不断扩大化所产生的矛盾”，用精简的文字把问题的本源提挈出来。“盲目性”与“扩大化”对举而出，十分醒目。

在分析问题产生的原因时，以“测试材料”为实据，“理、据相谐”，为“解决问题”部分的写作做好铺垫。

文中提出的两个问题，语句模式一致，符合内容的需要；两个问题从不同层面反映了“经济发展”中值得注意的社会问题。显然，考生在关注写好内容的同时也认真思谋、设计了表述方式。

答卷二及其评析

【答卷】

这事儿不是小事

――论经济效益与社会效益

2012华图全程高清视频，购买请加QQ：365299628 2012华图全程高清视频，购买请加QQ：365299628

印刷公司与居民楼仅一道砖墙之隔，这边劳累了一天的居民想要休息，那边车间机器轰鸣声沉重刺耳。印刷公司是国有企业，需要改革，国有企业改革需要关心与支持；居民是合法公民，需要安静，不需要噪音，这是法律赋予每一个公民的合法权益。公民H把此事闹大了，他拿起法律的武器保护自己的合法权益。

其实，这事是小事吗?说它小，是因为人们以前一直不在乎这个，工厂生产挣钱事大，自家事小，何况居民楼里还住着公司员工的家属呢。

这实在不是小事。

印刷公司把它当成小事儿一桩了。区环保局不是限期整改吗?好，把车间的窗户用砖头一砌，好，效率真高。这就是它所承诺的隔音墙。公司要生产，要赚钱，要技术改进，所以引进先进设备，加班加点，精神可嘉，效益也上去了，这是好事。但印刷公司却忘记了，经济效益的获得不能以社会效益为代价，搞生产不能以环境污染为代价。更何况，拒绝噪音污染，享受生活的安宁是公民的人身自由，不容侵犯。

居民H没把它当成小事儿。对H来说，确实不是小事儿，日夜浸泡在超标噪音里，最终导致脑溢血的突发，虽经抢救，仍有后遗症。人命关天，这事儿小吗?不小!H知道该如何保护自己的合法权益。遂向环保局申请赔偿，未果又诉之区法院，未果又上诉。这是社会的进步。他的行为并不表示他不关心支持国有企业改革。

我们是要坚持一个中心，以经济建设为中心。所有问题都要为这个中心服务。但经济建设必须与其他社会方面的建设相结合。经济发展是可持续性发展，不能以环境污染为代价。这是我们国家的路线方针政策中所强调的。概而言之，企业的发展必须是经济效益与社会效益的统一。制订环境保护法规，加强环境保护是政府在保证社会效益的一项措施。这应是大事吧?从新闻报道中，我们经常可以看到一些企业或单位给人们造成的污染危害事件。这说明这不是小事，积小成多，也早成大事了。如果说，X X印刷总公司的噪音污染仅仅导致了H居民一人的生命危险或这一带居民楼的生活麻烦，那么，许多个这样的印刷公司如果得不到惩罚和有效治理，受到危害的就决不是H居民一人，也决不是红星新村5号居民楼的居民们了。

认识到兼顾经济效益与社会效益的关系，远远不够。X X印刷公司仅堵塞车间窗户来塞责，也只是将社会效益看得像他们公司的一道砖墙一样可有可无。怎样才能做到经济效益与社会效益的相统一呢?这是企业在改革中所要想，想而后所要做的。尤其是国有企业，它所肩负的社会效益与社会责任何其大。为什么中央将国有企业的改革看成是工作的重中之重?这难道不足以说明国有企业的社会责任之大吗?印刷公司单纯地引进了先进设备，却没有引进先进的管理技术，先进的企业理念。这种简单的改革并不是真正的改革。

21世纪是信息技术的时代，国有企业的改革仍是一大难题。具体到企业，必须依靠科技进步。科学技术不仅仅应用在经济效益的获得上，还应应用到社会效益的保护上。环保问题是科学技术引进工业生产中所造成的客观后果之一，科技是一把双刃剑，用得不得当会有害。环境污染，最后仍是“解铃还需系铃人”，还需要依靠科技进步。这是企业自己要做好的事。

市场经济是法制经济。法律的监督、引导不可或缺。法律作用的实现还靠公民能够知法、用法、护法。居民H就是个榜样。

法院觉得这是麻烦事。不是麻烦事，谁还去找法院?法院也不许偷懒。

政府不觉得这是小事，也不觉得是麻烦事，需要的是切实解决问题，不解决2012华图全程高清视频，购买请加QQ：365299628 2012华图全程高清视频，购买请加QQ：365299628 老百姓的问题咋叫政府呢?

这事儿的确不是小事。

【评析】这份答卷以日常口语“这事儿不是小事”为标题，既鲜明地表达出作者的观点，又独特引人，具有新意。并且，作者在论证过程中，紧紧抓住经济效益与社会效益的关系，始终与标题相呼应，即层层推进论证说明自己的中心论点，说明作者具有相当高的综合分析能力与文字组织表达能力。

答卷三及其评析

【答卷】

论经济发展与社会效益

某市的一家印刷厂附近居民状告印刷厂噪音污染与危害一案，几经周折，难以解决。有关方面考虑甚多。其实，矛盾的焦点在于经济发展与社会效益问题。兼顾经济效率与社会效益，实现经济的可持续发展，这才是我们应持的态度。

该印刷厂噪音严重超标证据确凿，且多次违反规定深夜施工。对居民H负一定的责任是不言自明的。有关方面称要对国企进行保护。本文认为，要保护，只能是让印刷厂限期迁址，采取措施消除污染，停止对居民的侵害是刻不容缓的。噪音污染同大气、水的污染一样，在侵犯附近居民的合法权益。该公司的发展，已经造成了外部不经济。

该公司引进新设备后，效率大增是一件好事。但是，其新设备带来了新的问题。经济发展的同时，应考虑社会效益，考虑可持续发展，经济发展是基础。但经济的发展最终是服务于社会的，而不应以危害社会为代价。同时，经济是社会的一部分。该厂效率提高了，内部成本节约了，但外部不经济增加了社会成本。这不是经济真正的繁荣与发展。

经济的可持续发展，才能增进社会的效益，可持续发展是以不危害子孙后代发展为前提的，是一种长远的发展。在许多发展中国家，“先发展，后治理”的论调一度流行，结果给本国的环境造成了极大的危害。这说明：只有兼顾社会效益的经济发展，才是良性的经济发展，才是可持续性的经济发展。

首先，经济系统是社会大系统的一部分，经济的发展受社会环境制约，经济是不可能脱离社会而独自发展，一枝独秀的。一个企业的发展，同样应考虑到对外部环境的协调与适应。脱离了社会大环境，企业不可能长久地生存下去。企业应该建立良好的公众形象，才可能在消费者心目中立足。不但不能危害社会，还要对社会有益，消费者才能接受。生产出产品来并不是经济行为的结束，产品只有流通才能转化为商品，才能创造利润。现在，许多企业已经开始认识到这一点，树立良好的企业形象，热心于社会公益事业等。这是企业对外部环境调适的成功手段。

其次，企业也应立足长远规划和远期效益。企业在新产品开发，设备引进等环节都应立足长远，立足科技。如某市印刷厂，引进新设备的同时，忽略了其附属的问题，忽视了可能给社会带来的危害，使企业陷入了尴尬境地。新设备的购买、研制，都应加大科技含量，考虑到经济、社会的长远需求。再如企业的选址，如果有远期目标，就应远离居民区。对社会大环境的忽视，其结果只能导致对经济长远发展的制约。

第三，经济发展的同时，要注意社会效益，政府还应继续发挥宏观调控作用。这是关键的一环。市场经济下，企业的经营目标逐步明确，许多公共性问题，更要靠政府的宏观调控。政府在宏观调控的同时，就应为经济长远发展创立条件。比如工厂在选址上的规划、公共设施的建设等等。总之，兼顾经济与社会，在长2012华图全程高清视频，购买请加QQ：365299628 2012华图全程高清视频，购买请加QQ：365299628 远的发展上还应靠政府的宏观调控。

综上所述，经济的发展是应增进社会效益的。经济与社会是不可分割的统一体。忽视了社会大环境，只能导致对经济的制约。坚持经济人口，社会的可持续发展是我们应有的态度。

【评析】该答卷立意过于宽泛，不够集中，因此，作者很难对其进行有力的论证，这也是大多数考生常犯的弊病。考生在进行论证环节答题时，不要指望通过一篇短文就能把材料中反映的问题都说清楚，讲明白，即不必追求全面。通常情况下，考生应选择材料所反映问题的某一方面，即自己比较熟悉的某一方面，进行集中论证，才能取得较为理想的成绩。