“马上就办 真抓实干”系列评论
用总书记倡导的好作风 落实总书记对江苏工作的新要求
长篇通讯《实干才能梦想成真——习近平同志在福州工作期间倡导践行‚马上就办‛纪实》目的是弘扬真抓实干精神,以总书记倡导的‚马上就办‛作风,深入贯彻落实总书记对江苏工作的要求,按照‚四个全面‛的战略布局,扎扎实实推动‚迈上新台阶、建设新江苏‛实践,谱写好中国梦的江苏篇章。
雷厉风行、真抓实干,这是总书记历来倡导和践行的工作作风。从在福州工作期间倡导‚马上就办、办就办成‛,到就任总书记以后要求‚抓铁有痕、踏石留印‛,始终贯穿着一条鲜明的主线,这就是重实干、讲效率、见成效,任何工作,不抓则已,抓则必成。这种作风,体现了共产党人‚不尚空谈,求真务实‛的执政品格,彰显了对人民群众的深厚情感以及推进党和国家事业发展高度的责任感、使命感、紧迫感。正是有了这种作风,十八大以来党和国家的各项工作,都取得了有目共睹的成就,得到了党内外、国内外的高度赞许。
江苏干部群众素有重实干、有韧劲的特点。在张家港永联村,他们在多年来的创业历程中形成了一句口头禅:‚说了算、定了干‛,一丝都不含糊,一点都不耽搁;在江阴华西村,老书记吴仁宝七点从新闻联播里看到小平同志南巡的消息,当晚就召集干部开会,拿出一批发展的项目;在苏南一些县市,拿到同意建设综合保税区的批复,晚上就开会研究,次日便热火朝天地干了起来……这种作风,正是总书记倡导的‚马上就办、办就办成‛的生动写照,也是江苏改革发展走在前列的重要精
神支撑。事实证明,我们全部的成就,都是干出来的。任何事情要想办成,都要一股子狠劲、钻劲、韧劲、闯劲。
去年12月中旬,总书记视察江苏,要求我们紧紧围绕‚两个率先‛光荣使命,协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党,推动经济发展、现代农业建设、文化建设、民生建设、全面从严治党等五个方面迈上新台阶,努力建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新江苏。这是江苏未来发展的总要求、总命题、总纲领,是我们做好各项工作的根本遵循和行动指南。蓝图已经绘就、目标十分明确,我们要全力以赴去做的,就是用总书记倡导的‚马上就办、真抓实干‛的精神和作风,按照总书记对江苏工作的最新要求,一项一项抓推进,一件一件抓落实,一条一条抓兑现,确保经过3-5年的努力,使贯彻落实工作能见到大的成效,一步一个脚印地把总书记为我们勾画的美好蓝图变为现实。
‚马上就办、真抓实干‛,这也是时代的呼唤、人民的期盼。当前,世界经济深度调整,经济下行压力加大,不管是稳增长、促改革,还是调结构、惠民生,无论是市场主体对加强服务、改善环境的呼声,还是百姓对改善生活水平的期待,都对改进作风、提高效能提出了更高的要求。我们必须以高度的责任感、使命感和紧迫感,认真践行总书记倡导的优良作风,真抓实干,求真务实,加快转型升级步伐,深入实施创新驱动战略,积极培育壮大新的经济增长点,在‚四个全面‛战略布局中推进‚迈上新台阶、建设新江苏‛实践,向党中央和人民群众交上一份满意的答卷。
(2015-03-27新华日报)
‚马上就办 真抓实干‛系列评论②
“马上就办”呼唤责任担当
‚一年半来,我在工作中始终处于超负荷状态,没有节假日,没有星期天,为做好工作,不敢有丝毫懈怠。‛从这份珍贵的档案资料中,我们看到了总书记当年在福州工作时的忘我状态,看到了‚马上就办‛所体现的共产党人对于国家、民族和人民的那种强烈的历史使命感和责任感。
对于心中装着全体人民的党员干部来说,总是有着干不完的工作、忙不完的事情,‚马上就办‛是他们义无反顾的选择。他们总是在与时间和生命赛跑,甚至恨不得一天掰成两天来为百姓多做些事情。反之,对于一些毫无责任担当甚至满肚子私心杂念者而言,却是永远看不到该做的事情,永远没有动力去为党为民‚马上就办‛。涉及百姓切身利益的事,哪怕火烧眉毛了,他们也永远是一副‚胜似闲庭信步‛模样。
为党的事业做贡献,为人民群众谋福祉,要真正做到‚马上就办‛,就必须要有强烈的责任担当。唯有满腔责任担当,才能‚马上就办‛,才会办就办好。
现在,‚迈上新台阶、建设新江苏‛的新征程,对全省党员干部来说,需要付出更多汗水和更多努力,需要更强烈的责任担当。我们必须清醒地看到,‚五个迈上新台阶‛,涉及经济社会发展等方方面面,时间紧迫,任务繁重,需要我们做的工作千头万绪,唯有始终牢记责任不忘担当,唯有只争朝夕‚马上就办‛,才能将美好的蓝图变成发展的现实。
这种责任担当,当是一种忠诚履职的强烈使命感。‚为人民服务,担当起该担当的责任。‛总书记在回答俄罗斯电视
台记者提问时的这句质朴话语,也是对今天所有共产党人尤其是党员干部的责任警醒。总书记在视察江苏重要讲话中,要求江苏扎扎实实提高全面建成小康社会质量和水平,使成果经得起实践、人民、历史检验。应该看到,我们的发展,无论是距离全面小康的目标要求,还是与百姓期盼相比,都还有不小的差距,百姓还有更多‚获得感‛需要我们去创造实现,我们不能有丝毫懈怠,更不能停下脚步。
这种责任担当,当是锐意改革勇于探索。当前在经济发展下行压力加大的情况下,必须通过全面深化改革来打造新常态下发展新动能。这就需要各地各部门以及党员干部都要有敢闯敢试的改革精神,勇于负责敢于担责,用创新和创造来解决发展难题、释放改革红利,培育和壮大新的经济增长点,推进经济发展转型升级,进一步保障和改善民生。全面深化改革关键之年,需要我们付出不寻常努力、拿出不寻常作为。
这种责任担当,当是扎实奋进而又有‚功成不必在我‛的境界。建设‚经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高‛的新江苏,任重道远,需要我们脚踏实地、稳扎稳打,看准的事情不仅大胆干,而且要一任接着一任干,一张蓝图绘到底。在建设新江苏的征程中,当求真务实、尊重规律、契合实际,敢于扛重任、啃‚硬骨头‛。唯有如此,才能确保发展成果实实在在、不含水分,从而也避免那些华而不实劳民伤财的面子工程、形象工程。
让我们拿出一代人应有的责任担当,在美好蓝图的指引下‚马上就办‛。
‚马上就办 真抓实干‛系列评论③
以“马上就办”提升服务效能
‚马上就办,办就办好‛。总书记倡导并践行的这一优良作风,为全体党员干部树立了对照的标尺,也列出了一道必答的考题。作风好不好?群众满不满意?唯有以‚马上就办‛提升服务效能,才能交上一份令人满意的答卷!
从诞生之日起,我们党就是为人民服务的政党。正如总书记所指出的,我们讲宗旨,讲了很多话,但说到底还是为人民服务这句话。同样,‚马上就办‛,落脚点就是为群众办事,追求目标就是把群众的事办好。归根结底一句话——全心全意为人民服务。
为人民服务,不是一句空喊的口号,必须见诸行动‚马上就办‛。‚办‛的过程,就是为人民服务的过程,就是联系群众的过程。我们党之所以难以容忍形式主义、官僚主义等不良作风,就在于它背弃了为人民服务的宗旨,切断了同群众的血肉联系,把对人民的庄严承诺变成难以兑现的‚空头支票‛。而‚马上就办‛,则让为人民服务变得更具时效、更有温度,让人民群众因此拥有更多‚获得感‛。
以‚马上就办‛提升服务效能,首先要提升‚办的能力‛。现实中,面对新常态下发展的新课题,新形势下群众的新诉求,一些领导干部无法‚马上就办‛,一个重要原因是‚不会办‛。他们明知自己本领不高,肚中存货‚一卖就完,空空如也‛,却不思进取,不愿学习,为群众办事时必然应付敷衍、拖拖拉拉。他们用繁琐的流程、十足的官架子筑起一道墙,主观上是为掩饰自己的不足,客观上则造成‚门难进,脸难看‛。推行‚马上
就办‛,必将让这些不学无术的官员现出原形。而对照‚马上就办‛的要求,广大党员干部更应深刻认识到自身存在的‚本领恐慌‛、‚能力危机‛,坚持干什么学什么、缺什么补什么,通过不断学习,努力使自己真正成为行家里手、内行领导。这样,在为群众办事时,才有‚马上就办‛的底气。
以‚马上就办‛提升服务效能,增强‚办的执行力‛同样重要。‚一分部署,九分落实‛,执行力不强,则好政策落不到地上、事也办不到点子上。对党员干部来讲,执行力问题更关乎组织纪律、工作纪律。无论是落实政策,还是执行决策,都不能打折扣、搞变通。必须认识到,‚马上就办‛决不仅是一个时间上的要求,它需要的是高度负责、自觉守纪、主动作为。领导干部既不要当事不关己的‚二掌柜‛,也不要做凡事不肯接手的‚二传手‛,更不能相互‚踢皮球‛。同时,还必须打通影响执行的各个关隘,既要打通‚最先一公里‛,又要打通‚中梗阻‛和‚最后一公里‛,从而让群众办事畅通无碍。
‚马上就办,办就办好‛,这是一句庄严而生动的服务承诺。每位党员干部必须身体力行‚马上就办‛,以此赢得人民群众更多的点赞!
(2015-04-01新华日报)
‚马上就办真抓实干‛系列评论④
“马上就办”要带着感情办
无论是为驻军部队解决后顾之忧,还是为居民解决断水之苦,为山区农村修建连心桥,加快棚户区改造,总书记在福州的‚马上就办‛,最动人的无疑是对人民群众和子弟兵的那份感人至深的真情。这也启示我们,‚马上就办‛,一定要带着感情办。
‚感人心者,莫先乎情。‛通常我们评价一件文艺作品的优劣,一个重要的衡量标准就是有没有投入感情。同样的道理,无论是为百姓谋福祉,还是为各项建设事业而奋斗,只有带着感情去做,才能激发内生动力,真正做到‚马上就办‛,才能‚办就办好‛,最终让人民群众满意。
诚如总书记曾指出的,感情是一个非常本质的东西,带着感情做事,那是一种温暖,群众看得见、摸得着、体会得到。由此我们就不难理解,为什么一些地方搞建设明明是为了老百姓,但在推进过程中,当地百姓往往颇有微词甚至是不予配合。办事缺乏感情,不做调查研究,方法简单粗暴,甚至还怀揣着施舍心态,即使出发点是好的,也难以取得好的成效。
当下,‚迈上新台阶、建设新江苏‛需要的‚马上就办‛,就是要带着丰富的感情去办。
建设新江苏,要带着为民的一腔真情‚马上就办‛。‚人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。‛无论是推动经济发展迈上新台阶,还是推动民生建设迈上新台阶,最终目的都是为了让城乡居民生活得更加美好。因此,我们无论是制定各项事关长远的发展规划,还是推进各项深化改革举措,抑或是改
进社会治理、操办民生实事等,都当莫忘这个‚初心‛,多设身处地为百姓着想,站在百姓立场思考问题,倾听民声改进工作。如此,则‚马上就办‛定能得到百姓的真心点赞和鼎力支持。
建设新江苏,要带着对创业创新的满怀激情‚马上就办‛。必须看到,‚五个迈上新台阶‛的要求非比寻常,如果按部就班惯性发展,显然无法达到‚上台阶‛的发展目标,也就无法使我们的各项工作都‚创造特色、走在前列‛。因此,我们必须在‚迈‛字上下功夫,拿出创业创新的激情,来实现更多的江苏创造,为发展带来新引擎、注入新动能。新常态需要新状态,唯有注入激情‚马上就办‛,才能焕发出应对挑战抢抓机遇应有的精气神。
建设新江苏,要带着对事业的十二分热情‚马上就办‛。精神源于心态,心态决定状态,只有对事业充满热情,才能用心干好事业,才能在遇到困难和挑战时也百折不挠,想方设法完成好任务。建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新江苏,征途必定充满困难和挑战,这就需要我们每一个人都爱岗敬业,都用一颗滚烫的心去实践创造。党员干部,尤其要热爱为之奋斗、为之奉献的事业,珍惜干事创业的历史机遇和人生舞台,甘于奉献、以勤为荣、以苦为乐,坚定理想信念。如此,则定能从内心深处激发出冲天的闯劲、干劲,定会‚马上就办‛;面对发展中的一切繁重任务,定会生出源源不绝的韧劲,定能‚办就办好‛。
‚马上就办 真抓实干‛系列评论⑤
“马上就办”要直面问题办
最近,‚马上就办‛传遍大江南北,成为一句响亮的口号。总书记亲自倡导践行‚马上就办‛好作风,给江苏干部上了一堂生动的作风教育课,在江苏干群中产生很大触动。镇江、南通等地已经就此作出部署,誓言把‚马上就办‛作风贯彻到底,谁不‚马上办‛就‚马上晒‛。
江苏在全省上下倡导践行‚马上就办‛作风,也引起了群众的高度关注,一些网友纷纷跟帖点赞,并给予了更高的期待。这几年,江苏狠抓作风建设,大力推进简政放权、行政审批制度改革和机关效能建设,机关办事效率大大提升。这次倡导践行‚马上就办‛作风得到广泛关注,一方面表明‚马上就办‛顺民意、得民心,因而一定要马上落实,贯彻到位;另一方面也说明,改作风永远在路上,群众期盼要办的事能够‚马上就办、办就办好‛,因而还需继续努力。
倡导‚马上就办‛,首先应该剑指‚不马上办‛这个顽疾。扬清必须激浊,祛邪才能扶正。要让‚马上就办‛蔚然成风,成为习惯,就要看看是哪些因素导致了‚不马上办‛‚久拖不办‛,尤其要针对作风建设中存在的一些问题,比如为官不为、庸懒散拖、推诿扯皮、吃拿卡要、迟到早退,不作为、慢作为、乱作为,脸难看、门难进、事难办等,从思想认识、激励机制、监督管理等方面入手,一个一个加以解决。不良的作风一旦被狠狠地‚办‛了,被问责了,‚马上就办‛的作风自然就会像雨后春笋一样,迎风而长。
有了‚马上就办‛的作风,就要立即用来办党和人民希望
办的大事、要事,好事、善事。去年12月,总书记为江苏提出了‚迈上新台阶、建设新江苏‛的新要求,希望江苏继续走在前列,为全国改革发展探路。今年全国‚两会‛期间,李克强总理在参加江苏代表团审议时,希望通过改革开放率先在经济发展新常态下打造发展新动能,带头释放创新驱动新红利、推动经济发展迈向中高端水平,在长江经济带发展中起到引领作用。今年以来,我省经济下行压力进一步加大,面临诸多困难和挑战。在这种情况下,倡导践行‚马上就办‛好作风,就是要以时不我待的紧迫感贯彻落实总书记对江苏工作的最新要求,把‚四个全面‛、‚五个迈上新台阶‛的要求变成江苏的现实;就是要以重任在肩的责任感认识新常态,适应新常态,引领新常态,牢牢把握发展主动权,推动江苏经济在发展中升级、在升级中发展;就是要以不负历史的使命感和良好的精神状态全力以赴投入到‚迈上新台阶、建设新江苏‛的伟大实践中去,努力化解经济社会发展过程出现的矛盾和问题。
落实‚马上就办‛,贵在‚马上办‛、‚现在办‛,最怕‚看着办‛、‚等着办‛。让我们瞄准目标,盯紧任务,行动起来,马上就办,办就办好,在全省上下迅速形成雷厉风行,真抓实干的浓厚氛围,为谱写好中国梦的江苏篇章提供坚强的作风保障。
(2015-04-07 来源:新华日报)
‚马上就办 真抓实干‛系列评论⑥
用“马上就办”完善机制
上世纪90年代,为落实‚马尾的事 特事特办 马上就办‛的方针,福州马尾开发区不断推出‚首问责任制‛、‚限时办结制‛、‚全程代办制‛等诸多着眼于‚马上就办‛的办事机制。至今,这些制度历20年而不衰。这说明,‚马上就办‛的长效化、常态化,需要制度的保障。
现实工作中,不能‚马上就办‛有主观原因——怕增加工作量吃苦受累、怕搞砸了承担责任、怕别人动了自己的奶酪利益受损……与此同时,掣肘‚马上就办‛的客观原因也不容忽视,比如工作机制不畅通,用人机制、激励机制不健全等等。有鉴于此,我们一方面要提高党员干部的思想认识、加强党员干部的自觉性,同时要不断完善机制,让‚马上就办‛常态化、制度化、能监督。
落实‚马上就办‛,要明晰责任。不难看到,有些党员干部在为群众办事过程中推诿扯皮,将‚踢皮球‛、‚打太极‛演绎得淋漓尽致。这一方面是部分党员干部‚为官不为‛的写照,另一方面也是一些部门之间权责不清的映射。所以,要针对机关部门不同行业、岗位、人员等情况,列出详细的或可量化的责任清单,将具体的工作任务与要求落实到每个部门、每一个人,并且保证各个部门、各个环节的有机衔接与密切配合,避免交叉重复、缺位错位。
落实‚马上就办‛,要不断强化问责制。有些党员干部习惯庸懒散拖,习惯在其位不谋其政,很大程度都源于问责的缺位。对于失职者,有的不问不责,有的问而不责,板子‚高高举起、— 11 —
轻轻落下‛,甚或举而不落,如此不痛不痒的问责只会让‚为官不为‛愈演愈烈。所以,要推行严格的问责制度,所谓‚你不马上办,我就马上晒‛,将跟踪问责贯彻到狠抓落实的全过程,用问责传递压力,用压力推动落实,真正形成‚马上就办‛的倒逼机制。
落实‚马上就办‛,要不断完善考评机制。用好考核评价这根‚指挥棒‛,通过强化党员干部的日常考核,将‚马上就办‛与干部职工的工资或晋升相挂钩,从而把真抓实干的好干部选出来、用起来,把真抓实干的精神刻在党员干部心上。与此同时,要增强人民群众在考评中的话语权。‚马上就办‛是否涉及群众关注的热点和难点,群众心里最清楚。为避免‚马上就办‛流于形式,要将‚马上就办‛的相关事项以及办结时限加以公示,让群众对‚马上就办‛的相关情况‚挑刺‛,接受群众监督。
在贯彻落实‚四个全面‛、奋力‚建设新江苏‛征程上,江苏呼唤‚马上就办‛的精神和作风。我们要不断创新,探索‚马上就办‛制度化、常态化的运行机制。同时要抓好督查,‚杀好回马枪‛,防止制度成为‚稻草人‛。
(2015-04-09 新华日报)
‚马上就办 真抓实干‛系列评论⑦
让“马上就办”成为新习惯
‚马上就办‛,这是总书记的一贯主张和工作作风。短短四个字,反映了一种时不我待的紧迫感、狠抓落实的责任感、勤政为民的使命感。它是群众观的通俗表达、群众路线的经典表述,更是群众听得懂也爱听的大白话。
当前,‚四个全面‛的战略布局已经宏伟开篇,‚马上就办‛的价值意义愈加凸显。为事业尽责,对人民负责,我们必须让‚马上就办‛成为新习惯,以‚马上就办‛之风,高扬‚四个全面‛之帆。
让‚马上就办‛成为新习惯,就要养成一事当前先想一想人民的习惯。‚马上就办‛,本就是对人民的一句沉甸甸承诺。‚民有所呼,我有所应‛,如此快速响应的前提,是牢记‚为人民服务‛的宗旨。为民办事,想人民之所想,才能急人民之所急。事实上,无论是‚该办不办‛,还是‚该办慢办‛,这些不良作风背后都是一个‚私‛字——因私弃民、以己废公。践行‚马上就办‛,则要求我们,一事当前,都要听一听人民的心声诉求、算一算群众的利益得失、问一问百姓的意见建议。对江苏而言,贯彻落实‚四个全面‛,建设‚强富美高‛的新江苏,必须先回答好‚人民赞成不赞成、群众满意不满意‛这道‚必答题‛。无论大事小事,‚心中有民‛才有‚办‛的源动力,才有‚办好‛的坚实基础。
让‚马上就办‛成为新习惯,就要养成一事当前先想一想责任的习惯。‚马上就办‛强调的是雷厉风行,提高效率。面对群众要办的事,唯有‚心中有责‛才能自我加压、主动提速。
客观上,领导干部乃至窗口办事员,手里都掌握着一定的‚权‛。在一些部门、一些人那里,这‚权‛变得任性傲慢,成为群众办事的障碍。必须看到,任何人手中的权,都是为人民办事的权,都是权责对等的权。官员、公务员,皆应是办事员、服务员。如果只看到手中的权,看不到肩上的责,就不可能发自内心地认同‚群众利益无小事‛,就不可能真正做到‚把群众的事当作自己的事‛,更不可能有‚马上就办‛的自觉。现实中,责任有领导责任和岗位责任之分,有直接责任和间接责任之别。但不管何种责任,都需要主动担当、全力履行。唯有每个环节、每个岗位都做到了尽职尽责,‚马上就办‛才能真正落地。
让‚马上就办‛成为新习惯,就要养成一事当前先想一想办法的习惯。当前,群众办事碰到的难题,除了‚门难进、脸难看‛,还有一种无形的障碍——一事当前,一些领导干部往往强调各种现实困难、搬出各种客观理由,最终双手一摊摆出一副‚爱莫能助‛的神情。应当承认,群众的一些事,不是一下子就能解决的,办好确实也是有难度的。问题在于,面对困难是绕道走,还是相信‚办法总比困难多‛,奋力攻坚克难。群众的事,再难也要想办法办。在福州工作时,习近平就要求干部,‚要少一分‘等、靠、要’思想,多一分‘闯、冒、试’劲头‛。今天,落实‚马上就办‛,需要迎难而上的勇气,呼唤一股‚闯‛劲、‚钻‛劲、‚拼‛劲。唯‚闯‛才有新路,唯‚钻‛才有新招,唯‚拼‛才有新得!
曾国俊主任指出国资系统上下是“命运共同体”,展望新年,要充满信心,和衷共济,团结协作,做到“心往一处去,劲往一处使”,奋发、努力、务实工作,相信市交通集团和公交集团的明天会更美好,迎接交通事业和公交事业的“艳阳天”。
就市里召开的传承弘扬“马上就办、真抓实干”精神座谈会,曾国俊主任作了重要传达,并提出三点意见。一是要将“马上就办、真抓实干”精神入脑入心,真正溶于血液;二是要打造作风,有“干货”,真正做到为民服务;三是要有务实行动,切实真抓实干,落实各项工作,特别是青运会的重要任务。
“担当实干系列评论员”心得体会
作为一名组工干部,要以更高的标准、更严的要求体现出担当实干,以敢于担当,主动作为来展现自我,以良好的精神状态做好组织各项工作,让自己成为一名优秀组工干部。
提高素质,增强本领。结合“两学一做”常态化制度化学习,不断强化党性意识,提升自身修养。大力发扬“安、专、迷”精神,以百倍的激情投入组织工作,以真抓实干的作风做好本职工作,不断提高自身知识化、专业化水平。正确对待个人进退得失,名利上要有满足感,能力上要有危机感,做到有功劳时不伸手、有苦劳时不计较、有疲劳时不抱怨。
履职尽责、争先创优。在其位,谋其政。把高标准履职尽责作为基本要求,日常工作要尽责、难题面前敢负责、出现过失敢担责。在工作中时刻唤醒争先创优意识,面对困难矛盾要迎难而上,面对失误要敢于负责、主动承担,积极适应新的形势,大胆突破,变被动应付为主动谋划,把问题想在前面,把工作做在前头,争创一流业绩。
根据县委办、县政府办《印发< 关于构建“马上就办”工作体系进一步优化发展环境的工作意见> 的通知》( 吉办字〔 〕122 号) 和县效能领导小组《印发< 关于在全县构建“马上就办”工作体系活动方案> 的通知》(吉水效领字〔2013 〕7 号)文件精神, 结合实际,我局开展“马上就办”活动, 现总结报告如下:
一、马上传达,制定“马上就办”工作方案
7月30 日 ,我局召开全体干部大会,迅速传达会议精神,组织大家学习活动方案。会后,结合我局工作职能,制定我局落实马上就办服务体系实施方案,按要求在各项工作中推行“马上就办”,全面提升服务质量和服务水平。
二、 马上落实,规范审批事项与流程
根据市县相关文件精神, 结合我局自身职能,在对外贸易经营者备案登记和酒类经营企业备案登记工作做到“马上就办,办就办好”,提高效能建设。同时,承接市商务局下放委托的行政审批事项,优化流程,简化审批程序。
三、 马上走访,解决实际问题
为把“马上就办”工作落到实处,结合“三进三解三促”活动,走访景旺电子、磊鑫达电子、百威啤酒等重点企业,帮助企业协调解决问题。走访了移民点和新农村建设点,落实资金,帮助解决水利和道路建设问题。
四、下一步工作打算
下一步,我局将继续深入贯彻落实“马上就办”活动的总体安排部署,进一步抓好贯彻落实。
进一步加强学习和宣传。 安排专门时间,认真学习有关文件、讲话和背景材料,进一步加强对“马上就办”活动的学习理解和把握,确保“马上就办”活动科学实施。
进一步加大问责力度。 对在行政决策、行政执行、行政监督检查等关键环节中,不履行或不正确履行职责、不作为和乱作为并造成不良影响和严重后果的,加大问责工作力度,切实维护“马上就办”活动的严肃性。
通过学习《实干才能梦想成真——习近平同志在福州工作期间倡导践行“马上就办”纪实》感到亲切、振奋,也感到责任重大。当前,国土管理工作面临错综复杂的宏观经济形势,要真正实现保障发展,保护耕地,切实做好土地节约集约利用的管理工作,推进宣城经济技术开发区跨越式发展。就个人而言,践行“马上就办、办事办好”,我觉得有以下三个方面: 一是强化学习。认真学习和践行“马上就办、办事办好”精神,深入学习领会精神内涵与时代价值,凝心聚力助推宣城经济技术开发区跨越发展。“马上就办、办实办好”提倡的是一种工作精神,一种责任意识,目的是提高办事效率。同时强调“办就办好”,要求我们在遵循规律、尊重科学的情况下把“好事”快办、办好、办实。
二是抓好落实。在认真做好本职工作的同时,特别抓好重点推进的工作,如:项目攻坚战和三类用地清理工作。“马上就办、办实办好”精神是为民与务实的结合。总书记在强烈勤政为民的责任感与使命感驱动下提倡的理念与作风,要求把“让人民满意”作为工作成效的检验标准,体现了党的宗旨意识。同时,他还强调要从点滴做起,少讲空话、狠抓落实,与党的十八大以后狠抓作风建设、反对“四风”是一脉相承的。
落实“马上就办”,就是要敢于担当尽责。只有心中有责,才能将责任转化为奋发之志、实干之力,才能做到“马上就办、真抓实干”。当前,福清正迎来前所未有的发展机遇,能否在新常态下积极作为,在抢抓机遇中实现突破,需要我们结合福清实际担当应有的责任。特别是按照省委常委、xx市x书记杨岳提出的“福清有基础、要担当”的指示精神,以闻风而动、雷厉风行的精神状态,迅速对接市委市政府作出的建设21世纪海上丝绸之路战略枢纽城市、福建自贸试验区xx片区、xx新区等决策部署,全力推进港口开发、园区发展、产业提升、城镇建设、生态文明、民生保障等各项工作,努力把福清建设成为全省经济增长的重点区域、xx新区建设的动力极,为xx的发展作出福清新的贡献。
落实“马上就办”,就是要敢于攻坚破难。小事易事,坚持“马上就办”固然不难;但是大事难事,做到“马上就办”则是不易。对福清来说,当前发展有机遇潜力,也有困难压力。在具体实践中,我们要始终保持“闯、冒、试”的劲头,拿出勇气、拿出智慧,敢啃硬骨头、敢于涉险滩,敢于破解行政服务慢、要素保障难等影响和制约发展的瓶颈问题,持续推进ppp模式运作、城乡留用地等政策创新,完善落实扁平化运行、一站式审批等简政放权机制,努力以改革创新的举措,为工作马上就办、发展提速增效扫清障碍。
一、目标要求
进一步树立服务意识,改进工作作风,规范服务行为,提高办事效率,提升服务质量,形成行为规范、运转高效、执行有力的“马上就办”运行机制,达到服务事项清单化、办事程序便捷化、服务流程标准化、服务管理规范化、服务监督透明化、工作机制长效化的要求,不断提升机关形象,建设人民满意的行政机关。
二、主要举措和责任分工
1、持续优化行政审批事项。进一步清理行政审批(含核准、备案)事项,最大限度减少和下放投资审批事项。对下放的审批项目,制订承接方式、培训方案和后续监管措施,落实责任,着力解决放权不到位、取消不彻底、服务不配套的问题。做好上级部门取消、下放的项目审批(核准、备案)事项的承接工作。对市级权限审批、核准、备案的建设项目,明晰审批标准,公开审批规则和程序,减少环节,及时发布政策信息,公开审批结果。
牵头处室:审批处,配合处室:各相关业务处室。
2、压缩行政审批时限。对行政审批事项,能马上就办的要马上就办,能当场办结的一律当场办结。在简化审批环节的基础上,对办理时限进行压缩。所有符合法律、法规和手续完备、材料齐全的审批(审核、核准、备案)事项承诺办理时限压缩至3个工作日,遇周末提前办结。要不断拓宽办理思路,在保证质量的前提下,进一步提高现场办结率,做到“零超时、零差错、零投诉”。
牵头处室:审批处,配合处室:各相关业务处室。
3、梳理规范办事流程。进一步优化并规范行政权力运行流程,梳理内部管理事项,制定便捷高效的办事流程,明确办理事项、前置条件、办理部门、办理依据、申报材料、办理时限、联系人、联系电话等。全面梳理“马上就办”事项,实施目录清单管理,确保能在第一时间启动“办”的程序、进入“办”的状态。修订完善《办事指南》,将《办事指南》在市行政服务中心发改委窗口和内外网及时向社会公开。进一步完善公文内部流转程序,积极推行电子公文应用,充分利用信息手段实现无缝对接,明确机关内部和机关之间的办文时限约束,确保程序最简、时间最少、效率最高、服务最优。
牵头处室:审批处、办公室,配合处室:各相关业务处室。
4、推行优质服务措施。按照“微笑在窗口,温馨在全程”服务品牌要求,严格执行机关效能八项制度,推行统一窗口收件、预约服务、代办服务、联合服务、跟踪服务等优质便民服务措施。市行政服务中心发改委窗口受理事项能现场办结的应即时办结,有特殊要求需协调办理或特别重大、复杂的项目,会同相关业务处室提出意见,提交委领导或主任办公会议研究决定。积极推行下班延时服务制度,只要有办事对象,都应热情接待,按程序受理,直至把工作办理完毕。实行节假日服务制度,对特殊急办事项,安排相关人员特殊办理。对列入省、市重点工程的项目及市委、市政府交办的、时间紧急的重点项目开通“绿色通道”,建立重点项目跟踪联系工作机制,实现审批服务的全面提速。
牵头处室:审批处,配合处室:各相关业务处室。
5、对外公开服务承诺。全力打造“阳光发改”,大力推进政务公开。积极实行行政审批服务承诺,加大宣传力度,把办事的责任主体、前置条件、流程环节、办理依据、标准规范、办结时限、办理结果、监督渠道、责任追究等内容,通过网络、新闻媒介向社会公开。在委站、福州民评网对外公开“马上就办”工作制度、服务承诺、工作动态、制度建设、投诉电话等内容,请社会各界评议,请企业群众监督。定期公布受理审批事项及近期解决基层、企业、群众反映的.热点难点问题情况。
牵头处室:办公室,配合处室:相关业务处室。
6、直查快办投诉事项。对事关企业、群众切身利益的投诉件,特别是对反映强烈的典型案件,要立查快办、及时处理,确保投诉在第一时间得到妥善处置。规范和拓宽投诉、举报受理渠道,设立举报投诉电话,建立投诉受理台账,对投诉人姓名、联系电话、受理时间、承办处室、承办人、办理结果等要逐一做好登记,定期梳理台账,真正做到有诉必查、有查必果、有果必复。
牵头处室:委效能办,配合处室:各相关业务处室。
三、工作要求
1、加强组织领导。委主要领导亲自抓,各分管领导对“马上就办”相关事项负直接领导责任,各处室负责人为本处室“马上就办”第一责任人,具体指导、调度、督导工作,保证办理实效,确保按时办结。定期召开会议,研究“马上就办”实施工作中需要协调解决的问题,确保各项工作有序推进。
2、提高思想认识。全委干部职工要提高认识,切实增强责任感和紧迫感。积极开展政治理论学习和业务学习,使“马上就办”理念入脑入心,成为全委上下的工作习惯。充分利用“中国XX”政府站、政务微博、委站等宣传阵地,广泛宣传“马上就办、办就办好”实施情况,及时总结、宣传、推广“马上就办”的好做法好经验,以此为载体,切实推动作风转变,改进服务质量。
一.认真落实“三重”工作及各级领导批办的重要事项,承办上级作出的各项重大工作部署,受理群众和媒体建议,反映投诉等事项。二.坚持工作领导责任制度,院长为第一责任人,各科室主任和各卫生所长都是责任人,各科室和卫生所都是组成部分,按照岗位和职责要求承办好份内的事情。
三.实行首问负责制,对于承办事项,第一承接人或单位负责人有首接答复、首接跟踪、首接督促、首接协调、首接反馈的责任。四.实行限时办结制度,对于“马上就办”的事项,本着“保正质量,能快则快”的原则,在保证质量的的前提下,尽量缩短办理时间,务求群众接受。
五.严格执行马上就办工作办理程序,无论是本单位承办的事项还是其他单位转办的事项,都要立即承办,马上就办,件件有登记,事事有结果。
六.按照工作要求,分工协作,开展工作,工作人员原科室职责不变,实行一岗双责集中办公分散办公相结合。
七.受理群众和媒体建议、反映、投诉事项,承办领导交办的事项,向领导报告来信来询情况,提出解决问题的意见或建议。
林善炜
(中共福州市委党校 福建 福州 350014)
摘要:“马上就办”的实质是作风与效率的体现,有其鲜明的政治内涵。弘扬“马上就办”的精神是加强干部队伍作风建设的需要。无论从福州市的现状还是从发展的需要来考量,弘扬“马上就办”精神都具有很强的现实意义。
关键词:马上就办;干部队伍;作风建设;福州
“马上就办”四个字,是全心全意为人民服务的题中应有之义,同时也是效率意识的觉醒,更是一种行政理念、精神和作风。弘扬“马上就办”精神,是认真落实党中央八项规定中关于改进工作作风、密切联系群众的具体体现,是解决机关效能差,执行力低,办事拖拉,越位失位等不良现象的具体措施,也是加强机关作风建设,提高办事效率具体办法。在新形势下,弘扬“马上就办”精神,使“马上就办”的行政理念变为实际行动,对转变干部队伍作风,密切党和人民群众血肉联系,意义尤为重大。
一、深刻理解和领会“马上就办”的内涵
“马上就办”四个字,看来简单,其实是“为人民服务”宗旨的具体体现,是党一贯倡导的负责精神的具体体现。“马上就办”的提出与实施,在许多地区和部门已经取得一定的成效,但无论从理论还是到实践环节上,仍然还要进一步加以概括和完善。“马上就办”有其鲜明的政治内涵、行为方向、准则和原则。它要求始终站在全局的高度和人民群众的立场
[1]上,通过实践,引导和促进优良政风的形成和发展,保障各项事业的顺利进行。概括地说,“马上就办”的内涵主要是:
1.“马上就办”是一种理念,更是一种行动。“马上就办”不仅是一个口号的提出,更重要的是,“马上就办”是政府应当坚守的一种行政理念,它要求政府从施政理念、管理体制、运行机制、管理方式、手段等各个方面,实现从传统向现代的转型和变革。“马上就办”的行政理念,实际上是以转变政府行政工作的理念提出的,表明了政府的一种工作态度和行为理念。同时,“马上就办”更是一种行动,它更加注重理论上的升华和实践上的深化,潜移默化地影响着行政人员的思想和行动,进而成为一种行政方式和行为习惯,即时回应、及时启动、限时办结、让人民群众满意正是“马上就办”的行动意义。
2.“马上就办”是一种作风,更是一种服务。“马上就办”是一个人在思想、工作、生活上表现出来的态度和行为,是全心全意为人民服务的宗旨和密切联系人民群众的优良作风的具体体现,反映了社会主义现代化建设的内在要求和广大人民群众的呼声,击中了一些行政机关的官僚主义、形式主义的顽疾。“马上就办”是一种庄严的服务承诺。“马上就办”已成为构建服务型政府的缩影,是推动发展的强大动力,为群众提供了更加便捷高效的政务服务。
3.马上就办”是一种效率,更是一种执行力。“马上就办”是一种行政效率,它不仅体现在时效、速度、理想化的投入产出比率上,而更重要的是体现在社会效益上,给社会公民提供更优质的公共产品和服务。“马上就办”的背后隐含的是执行力的自律和自觉,它不仅仅是对工作效率的要求,更是一种执行力和落实力,在第一时间里作出回应、启动“办”的程序,进入“马上就办”的状态。“马上就办”既不考虑行为模式的标准化,也不把效率寄托于刻板僵化的制度上,而是诉诸于行动。
4.“马上就办”是一种措施,更是一种机制。“马上就办”“用约束性和非约束性的手段来保证马上就办的具体实施,是解决机关效能差,执行力低,办事拖拉,越位失位等不良现象的具体措施,也是加强机关作风建设,提高办事效率具体办法。“马上就办” 更是一种机制,是一种通过完善工作流程、提高办事效率,缩短工作时限、提速审批事项,畅通投诉渠道、快速受理投诉,践行公开承诺、主动接受监督的工作机制。
5.“马上就办”是一种承诺,更是一种过程。“马上就办”是通过优质高效、热情周到的服务,着力打造最优的发展软环境,让市民满意,让投资者和创业者满意。“马上就办”要求的是快速启动,通畅运转,结果满意,是一个庄严的承诺。“马上就办”更是一种过程。“马上就办”不是马上就办完,而是马上启动办事程序,能办的马上办好,不能办的也要解释清楚。“马上就办”强调简化程序,但不等于不要程序。“马上就办”是一个完整的、系统的、善始善终、承诺践诺的行政行为过程。
二、弘扬“马上就办”精神是加强干部队伍作风建设的需要 作风建设是干部队伍建设的关键环节。“马上就办”的实质是作风与效率的体现。弘扬“马上就办”精神,是加强干部队伍作风建设的需要。各级党员干部特别是领导干部要把服务发展,服务人民时刻放在心上,对发展的事、人民的事,必须马上就办,办就办好,这是我们执政的职责所在;能不能马上就办,办就办好,这是对我们执政能力的考验。
1.弘扬“马上就办”的精神,是转变干部队伍思维方式、价值取向的有效途径。“马上就办”,在主观上能带来思维方式、价值取向的转变。“马上就办”的过程,是转变干部作风的过程,也是服务百姓、服务社会的过程,“马上就办”冲淡了广大干部固有的行政机关主体意识渐渐,增强了广大干部执政为民、为人民服务的宗旨意识。“马上就办”强化了干部队伍“服务至上”的执政理念。
2.弘扬“马上就办”的精神,是加强干部队伍作风建设、提高效能的有力措施。“马上就办”突出“马上”二字,在体制上弥补了部门职能衔接的“空白”。“马上就办”的过程,在客观上能带来工作作风、政府职能的转变,是转变干部队伍作风的过程,也是提高行政效能的有力措施。“马上就办”形成了立说立行的高效作风。
3.弘扬“马上就办”的精神,是提高干部队伍形象、增强政府公信力的有力“抓手”。“马上就办”的过程,是展示干部的自信有为形象的过程。“马上就办”进一步提高了为民服务的宗旨意识,树立了良好的干部队伍形象。“马上就办” 真正做到了把老百姓的事放在最高位置,实实在在为百姓办事,对群众的所需所盼能快则快、能早则早、能优则优,把工作做到了群众的心坎上。“马上就办”多了,政府的威信就提高了。“马上就办”赢得了广大群众的充分信赖和支持。
4.弘扬“马上就办”的精神,也是干部队伍接受监督的严格自律。“马上就办”的基本内容和基本要求包含着令行禁止,这实际上是对广大干部的一种纪律,一种约束和一种要求。“马上就办”勇于向“衙门作风”亮剑,反对慵懒作风,严厉惩治怠政行为,大力压缩行政审批事项、进一步简化行政审批程序,有效预防了能办不办、滥为乱办等行为的发生,提高了广大干部队伍的服务意识,使广大干部队伍自觉接受了监督的严格自律。
三、福州市弘扬“马上就办”精神的回顾与实践
1990年,习近平同志在任福州市委书记时,在福州市委大院里,四个大字——“马上就办”十分显眼。习近平同志曾向媒体解释:“‘马上就办’不光是对工作效率的要求,也是在激烈的市场竞争中,要求人们审慎地做出最快反应。每个人都有这种敏感,福州的事业[3]才会保持年轻。”他强调党政机关办事要“以便民为本”,还推动编辑出版《福州办事指南》和《福州市民办事指南》,方便了外商投资经商和市民生活出行,提高了办事效能,带动了福州经济发展。同时,在他的倡导下,福州市大力推进行政审批制度改革,在全国首创“一栋楼办公”,建立“一条龙”服务制度,简化办事环节,提高办事效率,着力打造最优发展环境。
[2]20多年以来,福州市历届市委、市政府以“马上就办,办就办好”的工作作风,积极推动了服务型政府的建设,取得一定成效。特别是近年来,福州市大力弘扬“马上就办”的精神,通过建立覆盖全市的网上行政审批系统、设立市行政服务中心、出台提高机关效能及创新社会管理各项制度和机制,设立老干部民生工作志愿督导组等一系列新的工作方式,使机关效能不断提速,干部作风明显改善。
为了打造最优发展软环境,更好地发挥省会中心城市龙头引领作用,2011年12月,福州改造升级原来的“外经一栋楼”,在全省率先设立市行政服务中心,将市直部门分散的审批职能集中在一起,实行“一个窗口受理、一条龙服务、一站式办结、一个平台收费”的运作模式,简化办事环节,提高办事效率。这是福州市委、市政府弘扬“马上就办”优良传统的实际行动。几年来,全市共45个市直部门和单位的591个审批部门和服务事项入驻市行政服务中心集中办公,全市约90%的行政审批和公共服务事项在这里实现现场集中办理。同时,福州12个县(市、区)行政服务中心全部建成启用,并实现市县两级的网络互动、业务联动。“马上就办”,办出效率。从2011年12月25日成立至2012年9月10日,福州
[4]市行政服务中心共受理业务申请32.88万件,办结31.99万件,当场办结22.95万件。为方便县(市、区)企业和群众办事,市行政服务中心还在全省率先推出市县联动服务,简化了办事程序,提高了办事效率。同时,市行政服务中心还设立了重大项目联合会审窗口,让重点项目进入“绿色通道”,享受“并联”审批服务,受到了企业的欢迎。
为积极贯彻落实中央“八项规定”,福州市先后出台了《关于进一步弘扬优良传统改进工作作风的若干意见》、《关于进一步密切联系群众做好群众工作的意见》、《福州市落实党风廉政建设责任制检查考核暂行办法》等文件,将作风建设特别是贯彻落实“八项规定”情况纳入领导班子落实党风廉政建设责任制工作情况,使作风建设由“软任务”变成“硬指标”。同时,福州市把作风建设情况作为领导干部考核和选拔任用的重要依据,进一步形成了正确的政绩导向、行为导向和用人导向。
为进一步改进机关作风、全面提高机关工作效率和行政执行力,近年来,福州市专门成立了机关效能监督检查办公室,全面推进机关效能建设,加大治庸治懒治散力度,对行政不作为、乱作为、纪律松弛、效率低下、推诿扯皮等突出问题进行坚决纠正和查处,对全市各级机关及其工作人员实行问效问责。据统计,2012年初以来,全市共效能问责违规人员6
1[5]人次,其中,给予效能告诫42人次,通报批评19人次。
20多年来,“马上就办,办就办好”的优良作风,已真正成为福州的品牌与“口碑”,它加快了机关工作节奏,提高了办事效率,使党的优良传统作风得到恢复发扬,进一步密切了党群、干群关系,成为推进福州经济社会发展的强大精神动力。目前,“马上就办”已经成为全市上下的共识,激励着我们在更高起点上推动福州科学发展新跨越。
四、以弘扬“马上就办”精神为契机,大力加强福州市干部队伍作风建设
弘扬“马上就办”的精神,加强干部队伍作风建设,是一个系统工程,需要诸多方面的协同合作。
1.必须在强化理论学习过程中加强干部队伍作风建设 学习是做好工作的基础和前提,是提高自身素质的基本途径。我们党历来高度重视抓全党特别是领导干部的学习,始终把学习作为一项关系党的事业兴旺发达的战略任务来抓。通过学习来提高全党同志特别是各级领导干部的本领,这是推动党和人民事业发展的一条成功经验。加强干部队伍作风建设,认真、系统地学习政治理论极其重要。必须在强化理论学习过程中加强干部队伍作风建设,通过积极开展创建学习型组织、学习型机关等活动,解决好思想作风和学风问题,解决党员干部的党性修养和党性锻炼的问题,打牢加强干部队伍作风建设的基础。
2.必须在依法行政的实践过程中加强干部队伍作风建设 依法行政是建设服务型政府的必然要求,其实质是要求规范和约束行政权力,防止行政权的滥用。在加强干部队伍作风建设过程中,必须大力加强干部队伍的法制教育,增强干部队伍的法制意识,提高干部队伍依法行政的执行力和自我约束力。要教育广大干部队伍严格遵守执行《中华人民共和国公务员法》,确实为人民掌好权、用好权,执政为民、廉洁从政。
3.必须在重视宣传舆论工作过程中加强干部队伍作风建设
要加强舆论引导,及时宣传报道转变作风、狠抓落实的好经验、好做法,特别是要大力宣传求真务实的典型、真抓实干的典型、埋头苦干的典型、创新创优的典型,引导广大党员干部把心思和精力用在研究工作、谋划发展、狠抓落实上,用在转变作风、干事创业上,在全市上下形成“马上就办、办就办好”的良好氛围。同时,通过舆论宣传,广泛发动群众积极参与,充分发挥社会舆论对机关作风效能建设工作的推动作用,增强社会对干部队伍作风建设工作的舆论力。
4.必须在坚持各项制度、落实岗位责任制过程中加强干部队伍作风建设
加强干部队伍作风建设,仅靠一两项规定来约束干部队伍的行为是不可能长期有效的,必须通过建立和完善各项行之有效的机关工作制度,形成有效的工作机制,规范行政行为和服务行为,并长期坚持。各级领导干部特别是党政第一把手必须以身作则、率先垂范,落实岗位责任制,带头改进工作作风,密切联系群众,激励和带动党员干部“敢为、能为、有为”,以务实的作风和扎实的业绩赢得人民群众的信任和赞誉。
5.必须在进一步强化监督检查过程中加强干部队伍作风建设 加强干部队伍作风建设,要不断完善抓落实的监督检查机制。要通过建立和完善各项行之有效的监督机制,接受群众监督,强化制度的约束力和监督的制衡力。要切实加强对督查工作的领导,建立联动督查机制,形成督查合力。要围绕重大事项的责任分解、责任考核、责任追究等环节,完善工作落实责任机制,形成目标明确、督查有力、问责严格的责任体系。同时,要建立健全定期检查、专项督查、明察暗访等各项监督、检查、考评等配套机制和措施,保障各项制度真正落到实处。
参考文献:
首问责任制度
一、办事群众遇到的第一个人(指医院职工)为首问责任人;首问责任人应详细了解办事人的要求;
二、属于首问责任人管辖范围内的事项,责任人必须为办理人办理相关事项,当天不能办理的,约时办理;
三、不属于责任人责任范围的事项,应告知当事人办理的方法,当事人不了解的,应提供帮助。
限时结办责任制度
一、对外来办事人员和文件,无论是否与自己职责范畴有关,都应主动相迎,认真接待,做到来有迎声,问有回声,去有送声;
二、自己职责范畴的事情,应认受理,及时、耐心、热情、细致地回答或解答其提出的问题,不许推诿、拖拉,更不许态度生硬、蛮横;
三、每个人必须密切协调与配合,不允许任何个人,以任何借口推委、扯皮或延误有关事项。凡发生推诿扯皮、误导或延误相关事宜,以及对服务对象发生冷、硬、冲、顶撞的,一经发现严肃处理。
责任追究制度
一、本责任追究制是指医院内职工由于人为因素对工作造成损失、或个人的行为损害本系统形象,造成了不良的社会影响,而对个人或科室进行追究的一种制度。
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