市政协提案的答复

市政协提案的答复（精选11篇）

市政协提案的答复 篇1

你好!

您提出的关于《加强社区文化宣传建设，从根本上清除传销邪教等毒瘤》的提案收悉，经研究，现答复如下：

我办一直高度重视打击传销宣传工作。为了严厉打击传销犯罪分子的嚣张气焰，防止群众误入传销行列，近年来，我办按照打传工作的整体部署，认真履行职责，积极落实措施，在每年组织开展统一打击传销行动的同时，开展了一系列声势浩大的宣传活动。

一是在人流量最大的xx广场设点，由工作人员现场向市民免费发放宣传资料。

二是住宅小区的醒目位置悬挂横幅和设立板报，利用led电子屏发布打击传销宣传标语，向居民群众宣传打击传销的`社会意义、传销的危害、传销警示语等内容。

三是充分利用市科协在xx广场的固定宣传长廊出版了xx版的“打击传销、打击盗抢、打击毒品犯罪、反对邪教”等为主题内容的宣传版报，吸引了大量路人观看。

四是摆放宣传标语，张贴海报、宣传画，向群众宣传打击传销的相关知识，引导广大群众自觉抵制传销、拒绝传销，形成抵制传销的良好氛围。

五是出动宣传车每日到各住宅小区和广场、公园等人流集中场所，开展巡回宣传活动，并接受群众的现场咨询。

通过开展各种宣传活动，增强了群众识别、防范、抵制传销的能力，同时也激发了群众参与打击传销的热情，营造了良好的社会氛围。

此外，我办充分发挥居民委员会、村民委员会等基层组织的作用，结合今年我区开展的提升社会公众安全感和执法满意度活动，在上门入户开展各种宣传活动的同时，注重收集疑似传销人员和活动场所的线索，动员群众踊跃举报传销活动，通过清查打击住宅小区内的传销活动，进一步提升了社区居民的安全感和满意度。

虽然这几年来我区打击传销工作已取得了明显的成效，但是，由于传销活动的顽固性和欺骗性，只要工作稍有松懈，就有可能出现传销活动返潮回流的情况。为此，我办将继续采取群众喜闻乐见的形式，不断强化打击传销宣传力度：

一是有效利用户外公益性广告、宣传牌、宣传栏、宣传车、板报、墙报等宣传工具，开展经常性宣传。

二是把打击传销宣传内容有机地融入到各种活动中，深入各住宅小区，深入到各个基层和群众家庭开展宣传活动。

来自高中生的政协提案 篇2

啥？一群孩子的提案竟然是优秀提案！这份2000字左右的提案，让参与其中的6名高中学生深深感到不易。他们到底提出了什么？是如何完成这份提案的？

西安市高新第一中学的魏思铭、张亦凡、张东港、夏瑞敏、程晓雨、乔心等6名同学《关于加强公共场所母婴室建设的提案》，在全国政协委员王元的协助下，被提交至全国政协大会。

提案的字数不到2000字，可是参与的同学深深体会到提案背后每一个字的不易：有过对选题的争论，有访谈路上的艰辛，也有面对大量数据的无力感……

高中少年关注母乳喂养

这个看似与高中生群体毫不相关的提案源自该校一位社团的志愿者老师。

当时，这位女老师的孩子刚刚4个月。单位没有用于母乳喂养的场所，这位老师只能等到中午所有同事下班后，反锁办公室的门，然后钻到桌子底下挤母乳。有一天，一位男同事提前回来，不停地敲门，这位老师急匆匆地把母乳装在了瓶子里。这位男同事离开办公室的时候看到了挤母乳的装置，私下对别人说：“这是不合时宜的行为。”

得知这个评价后，这位女老师有些委屈：“我真的不知道自己哪里出错了。”

在查阅相关新闻后，张东港和小伙伴不明白：“为什么我们的妈妈了解母乳喂养的益处，却放弃了？为什么那些妈妈要躲在卫生间里……”

产生这些疑问之后，去年4月，他们将此作为主题，开始了模拟政协之路。

没有调查就没有发言权。小伙伴们精心设计了4套问卷，分别针对妈妈群体、普通公众、国外留学生（了解国外情况）和企业家，他们想了解不同利益方各自有何需求。

利用周末和暑假的时间，他们奔走在西安的街头，采访路人做问卷调查。在十几条街道上，他们挨个查看公共场所是否配备专门的母婴室。最后，他们只发现了3间母婴室。

而在街上做问卷调查时，男同学没少遭到路人的白眼。“你一个大男生问母乳喂养，不尴尬吗？”一位随访对象问张亦凡。张亦凡回答得理直气壮：“为什么尴尬？我觉得是心酸。”

张亦凡现场对这位随访对象讲解了母乳喂养的现状。最后，这位采访对象忍不住说：“你们真棒。”事后，这位随访对象主动加了张亦凡的微信，并表示：“如果还有问题，我愿意帮助你们。”

送给妈妈们的礼物

这群1998年前后出生、在互联网中成长的一代，对各种新媒体资源的运用娴熟无比，他们也利用这一优势寻找相关微信公号或者进入妈妈集中的论坛，发放网上问卷。为了制作与此相关的视频，在上街采访市民、哺乳的妈妈或妇产科医生时，因为担心声音会模糊，他们一手拿着家用DV录制视频，另一只手则拿录音笔或手机录音。

在参加模拟政协活动时，他们即将升入高三：一边是学业，一边是课外活动，压力可想而知。

这年的暑假即将到来之时，因为一件小事，做提案两个多月来的种种委屈终于爆发了。同学们吵了两个多小时，把压力发泄出来。但提案还要接着做。

在这个过程中，提案小组的同学们收获了满满的感动。尤其进入视频的后期制作时，有同学帮着处理字幕，有同学帮助处理声音……虽然这些帮忙同学的名字不都会出现在小组名单里，可是没人在乎。

学校电视台的老师允许他们用电视台的多媒体中心处理片子。有时，他们会缺一两堂课，而老师认为他们是在做有意义的事情，就对他们说：“你们去吧，我单独给你们补课。”

提案小组所在的班级是文科班，58名同学中只有9名男生。视频制作完成了，在播放之前，有同学发问：“多少人知道背奶妈妈？”举手者寥寥无几。当视频播完之后，“有多少人愿意去帮助他们？”全班都举手了。

在做问卷调查时，正赶上母亲节。张亦凡送给妈妈的礼物是提案的初稿。妈妈非常感动：“你终于不只关注自己的妈妈，而是关注所有的妈妈了。”

“协商民主”不再是冰冷的词汇

收到感动的还有他们的政治老师们。

对政治老师而言，每次讲到政治生活模块时都非常头疼。一位政治老师坦言，同学们觉得人大、政协这些概念非常模糊和遥远，比如政协的政治协商职能，同学们反映“政治”和“协商”这两个词分开都能理解，但是放到一起是什么意思？怎么做是“政治协商”？

这也是模拟政协活动创始人、中国致公党中央教育工作委员会副主任张梧华设立这项活动的初衷：政协制度作为课本知识被广泛传播，但是学生很难真正接触到政协工作，青少年对政治协商制度普遍缺乏更深刻的了解。

如今，这些未满18岁的少年对此有了全新的理解。“协商民主”不再是一个冰冷的词汇。

2015年8月，第二届全国青少年模拟政协活动落幕。西安市高新第一中学的提案获得“最佳提案”。与它一起获得最佳提案的还有中国人民大学附属中学的《关于进一步开展中小学节俭教育的提案》和复旦大学附属中学的《关于完善学生社会实践体制的提案》。这两份提案也将在中国致公党界别全国政协委员的协助下，一同被提交至全国政协大会。

在张东港他们设计的问卷里有这样一段话：您的参与将影响母婴室建设，保护您和您孩子的权益。“我们没有想到这会成为现实。”张东港感到特别兴奋。

在得知团队的作品获得优秀提案奖时，张东港说：“这是我第一次作为公民而自豪。”他引用了鲁迅先生的一句话：无穷的远方，无数的人们，都与我有关。通过他们的努力，“每个公民的声音都会被听到，每个公民的诉求都会被尊重”。

政协提案答复 篇3

**县经济贸易局函

**函字（2014）16号签发人：***

关于对政协***县八届委员会第三次会议

75号提案的复函

***委员：

您提出的“关于进一步扶持中小企业发展的提案”收悉，现答复如下：

您提出“关于进一步扶持中小企业发展的提案”，是**中小企业发展的热点问题，也是近年来我局中小企业工作的重点之一，加强中小企业支持力度，特别是在当前的经济形势下，显得尤为重要。针对您提案，我局将在今后的工作中重点做好以下几方面的工作，抓好、落实好支持发展工作。

一、加强中小企业融资支持

一是组建小额贷款担保公司。小贷公司建设是我局中小企业服务平台建设的一项重点工作，主要发挥着聚集民间资本、优化金融资源配置、规范民间借贷、维护经济金融安全与稳定等职责我县受到各种因素制约尚无小贷公司，我局将在今后的工作中重点推进此项工作，使其更好的服务中小企业发展。二是集中力量支持优势工业项目建设。对于500万以下的融资服务需求，我局可以从农村信合重点进行争取，500万元以上的重点在市级政策性银行进行重点争取，2010年以来，我局集中各方面资源，重点支持**铁矿、**钼矿、**矿业、**石材等企业流动资金贷款

15000万元。三是加强联系认真服务中小企业发展。我局每年会定期摸底中小企业在金融服务方面的需求，整理上报市局，市政府每年举办一次银行企业融资服务洽谈会，重点选择具有当地特色、发展前景良好的中小企业产业项目进行贷款支持。我局将重点加强与您的互动和联系，针对具体项目进行研究分析，支持优势产品发展。

二、加强中小企项目资金争取

近年来，我局通过各种渠道从省工信厅、中小局积极争取中

小企业发展专项资金，先后扶持了**矿业、**矿业、**、**纺织、**家具、**酒厂、**大鲵养殖、**菌业公司、**菌业公司、**公司、**公司等户企业，为企业发展助一臂之力，今后我局还将继续做好加强中小企政策扶持项目资金争取工作，加大对中小企业的支持力度，同时也请有建设项目的中小企业做好资料收集和项目包装工作，我局将按照国家专项资金当年支持方向通知企业参与项目申报。

三、强化服务帮助企业谋发展

一是面对当前市场情况，及时加强对企业的调研、指导，每月召开一次经济运行调度会，分析典型企业存在的困难及原因，积极为企业出谋划策。二是不断强化中小企业服务平台的服务能力，在政策引导咨询、维权服务、产品供求、企业宣传展示等方面不断提高自身服务能力，扎实为中小企业服务。三是加强对中小企业的服务协调力度，促使企业挖掘潜力、提高产能、提高效益。

感谢你对我们经贸局工作的关心和支持。

联系人：***联系电话：0****--6822****

2014年8月1日

政协委员提案答复 篇4

您们提出的关于《加强散装食品的卫生安全》的提案收悉，现答复如下：

食品安全是人民群众关注热点问题，也是我们监管工作的重点和难点，特别是您们提到散装食品监管工作更是如此，一直做为监管重点，我局也采取了不少相关措施，但确实还存在不尽人意的现象，正如提案中所说的那样，防蝇和卫生安全防范措施不到位，直接裸露摆放。出现这些问题的主要原因是商家认识不到位，怕麻烦，落实各项制度措施不到位，只顾眼前利益，不顾食品安全的大局，同时也有我们工作人员监管不力共同所致。

针对目前的现状，我们多次召开专题会议，研究部署落实各项制度，制定整改方案，加强巡查监管力度，责任到人，对直接入口食品和不需要清洗即可加工的散装食品，除建立完善的索票索证和台帐外，必须做到：

1.食品应由专人负责销售，并为消费者提供分拣及包装服务。销售者必须持有效的健康证，操作时须戴口罩、手套和帽子。

2.销售的食品必须有防尘材料遮盖，设置隔离设施以确保食品不能被消费者直接触及，并且有禁止消费者触摸的标示。

3.经营者应在盛放食品的容器的显著位置或隔离设施上标识出食品名称、配料表、生产者和地址、生产日期、保质期、保存条件、食用方法。

4.经营者具有符合要求的洗涤、消毒、储存和温度调节等设施或设备。

5.经营者必须提供给消费者符合依法要求的小包装，并保证消费者能够获得符合本条第3项要求的完整标签。

要求经营者必须落实以上措施，监管人员要常抓不懈，加大执法力度，为老百姓提供安全放心的食品。

xx市工商行政管理局上街分局

对市政协二届五次会议提案的答复 篇5

xxx委员：

您提出的“采取有效措施、提高农民工素质”的提案收悉，现答复如下：近年来，市委、市政府高度重视农民工素质教育工作,以劳动力转移培训“阳光工程”为手段，大力开展农民工培训，全面提高农民工科技素质和专业技能，取得了明显成效。

一、基本情况

从2004年我市实施以阳光工程为手段，开展农民培训技术以来，两年共完成农村劳动力转移培训xx.8万人，其中引导性培训x9.4万人，职业技能培训x4.3万人（阳光工程示范性培训3.5万人,结业率100；转移就业率95）；完成培训补贴性投资739.2万元；市累计外出务工3xxx万人次，农民务工总收入xxx0亿元，占全市农民纯收入的41.8％，成为我市农村经济发展新的增长点和增加农民收入的重要途径。

（一）领导重视，建立组织，保证工作的顺利开展。

1、召开专题会议，安排部署农村劳动力转移培训工作。市委副书记xxx、副市长xxx对阳光工程工作的开展作了重要指示并做了安排布置。

2、建立健全领导机构。市政府成立了由分管农业的副市长任组长，农业、财政、科技、教育、劳动、建设等部门的负责同志为成员的农村劳动力转移培训阳光工程领导组。领导组下设办公室，办公室设在市农业局，局长xxx任办公室主任。市阳光工程办公室负责对各县（市）区实施阳光工程进行业务指导。

（二）整合培训资源，认定培训机构。为充分发挥各类教育培训资源的作用，多层次、多渠道开展阳光工程培训。在自愿申报的前提下，本着“公开、公平、公正”原则，按照《农村劳动力转移培训基地认定原则意见》，对社会上具有独立法人资格，能承担职业技能培训的单位，认定为商丘市农村劳动力转移培训基地。

（三）分解培训任务，规范培训管理。市阳光工程办公室根据省阳光工程办公室下达给我市的培训任务，及时将示范性培训任务分解到各县（市）区。同时，每年初召都及时开专门的项目培训会，并与各县（市）区阳光工程办公室签订项目管理责任书，要求各县（市）区把阳光工程培训列入目标考核，实行目标管理。为体现阳光操作，圆满完成阳光工程培训任务。

（四）安排培训经费，确保培训质量。两年来市财政共拨出用于农村劳动力转移培训的资金xxx万元，管理经费xxx万元。为加强资金管理，市阳光工程办公室下发了《商丘市农村劳动力转移培训财政补助资金管理实施细则》，并严格按照资金管理办法管理。承担阳光工程培训任务的培训基地，每次开班前，就将受训人员的基本情况报各县（市）区阳光工程办公室备案，办公室人员到现场核定认可，才将培训券交付培训单位，由学员自己填写。每季度由培训单位持培训台帐和转移台帐到各县（市）区阳光工程办公室接受审核，在查实培训学员实现稳定就业后，财政部门方可将培训补贴资金拨付培训单位，有效地杜绝了培训资金的截留、挤占、挪用现象，切实让培训农民得到实惠。

（五）严格执行“五项制度”。规范阳光工程监管工作。重点推行了“五项制度”即公示制度、第一节课制度、规范台帐制度、执行月报制度、严格检查验收制度。全市统一采用培训券形式，并采用网上监管，对培训学员及培训机构的宣传、招生、培训、就业和跟踪服务进行了全过程监管，确保了培训质量，满足了受训农民工的要求。

二、多层次、多渠道进行提高农民工素质

通过采取一系列有效措施开展农民教育培训，提高了我市农民科技素质和职业技能水平，促进了农民增加收入，推动了我市城乡经济协调发展。几年来，我们虽然在提高农民工素质上下了一定功夫，但仍有需要加强的地方，具体地说：

一是做好农民转移就业服务工作。要建立健全市公共就业服务网络，为农民转移就业提供服务。城市公共职业介绍机构要向农民工开放，免费提供政策咨询、就业信息、就业指导和职业介绍。输出地和输入地要加强协作，开展有组织的就业、创业培训和劳务输出。政府尽量为农民工提供服务，如：经xx市政府申请，xx铁路局批准，5月1日，xx市劳动力市场外出务工人员售票窗口正式启动，我市外出务工人员购票难、出行难的问题将得以解决。

二是进一步加强农民工职业技能培训。我们要继续实施好农村劳动力转移培训阳光工程。完善农民工培训补贴办法，对参加培训的农民工给予适当培训费补贴。推广“培训券”等直接补贴的做法。充分利用广播电视和远程教育等现代手段，向农民传授外出就业基本知识。重视抓好贫困乡镇农村劳动力转移培训工作。支持用人单位建立稳定的劳务培训基地，发展订单式培训。各培训机构要把提高农民工岗位技能纳入当地职业培训计划。

三是落实好农民工培训责任。劳动保障、农业、教育、科技、建设、财政、扶贫等部门要按照各自职能，切实做好农民工培训工作。多渠道、多层次、多形式开展农民工职业培训。建立由政府、用人单位和个人共同负担的农民工培训投入机制，市和

县（区）各级财政要加大支持力度。

四是发展面向农村的职业教育。农村初、高中毕业生是我国产业工人的后备军，要把提高他们的职业技能作为职业教育的重要任务。支持各类职业技术院校扩大农村招生规模，鼓励农村初、高中毕业生接受正规职业技术教育。

五是大力开展农民思想素质教育

在对农民工进行职业技能培训的同时要进行思想素质教育

。农业、科技、畜牧、卫生、妇联等部门分别派出科技人员深入到乡镇进行法规、疾病预防知识及相关政策的宣传，并现场指导农民种植、养殖技术，对群众进行义诊送药活动。按照“做给农民看，带着农民干，领着农民赚”的要求，将新思想、新观念、新技术和新的生活方式送到老百姓家中，这不仅能增加农民的收入，还能提高农民的科学文化素质和思想道德素质，促进农民思想观念和生活方式的转变。

十七大以来人民政协提案研究综述 篇6

关键词：十七大；人民政协；提案；研究综述

中图分类号：D627 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）25-0016-04

政协提案是人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政的基本方式，也是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要载体。人民政协提案在推进中国社会主义民主政治建设，促进决策民主化、科学化，乃至在实现经济社会又好又快发展中发挥着重要作用。

2005年2月颁布的《中国人民政治协商会议全国委员会提案工作条例》和2012年6月颁布的《关于进一步加强人民政协提案办理工作的意见》，都体现了党和国家对人民政协提案工作的重视，推动人民政协提案工作的开展和研究的深入。十七大报告指出，要把“政治协商纳入决策程序”；十八大报告明确提出要健全社会主义协商民主制度，深入进行提案办理协商。近年来人民政协提案研究成果颇多，本文仅就十七大年以来的相关研究成果做一梳理，以期对进一步的研究提供借鉴和参考。

一、关于人民政协提案概念的研究

开展人民政协提案研究，首先要清晰和准确地界定“政协提案”的概念和含义。十七大以来学术界对此研究，可以概括为以下几种观点：

大多数学者在研究时大多采用了这个概念，即“政协提案是政协委员、参加政协的民主党派、团体和政协专门委员会向政协全国或地方委员会及其常务委员会提出的、经提案委员会审查后由承办单位办理的书面意见和建议。”[1]

还有学者在注重普遍定义的同时，还特别提出了政协提案必须具备五个要素，即“提案者”、“提案的承接单位”、“提案的审查立案”、“提案的答复”以及“提案的具体书写形式”这五个方面[2]。

有的学者在梳理相关的概念之后，提出了要兼顾多种视角，“将人民政协提案工作的外在表象和内在本质相结合，才能全面把握人民政协提案工作的深刻内涵”[3]。

笔者认为，我们要注意“提案”和“提案工作”二者的区别和联系，“提案工作”既包括“提案”本身，也包括提案的落实和效果。显然第一种观点是侧重于“提案”本身的概念，而后两种则侧重于“提案工作”的定义。

二、关于人民政协提案特点的研究

关于人民政协提案的特点研究，学术界成果颇多，主要有以下观点：

有的学者认为，政协提案在具有“基础性”、“全局性”、“经常性”这些基本特点之外，还具有“时效性”，强调提案所反映的意见要与社会发展同步[4]。

有的学者在论述中提出了政协提案还有“全面性和客观性”、“长效性和时效性”的特点，并认为这些特点的坚持与否关系到提案落实的效果[5]。有的学者特别强调提案工作具有很强的“政治性”，认为政协提案的这一特点在推进社会主义民主政治中具有重要意义[6]。

有的学者不仅提出人民政协提案具有“严肃性”、“规范性”、“经常性”、“反馈性”、“高层次性”这些重要特点，而且把政协提案同人大提案进行了比较，概括出了二者具有“性质不同”、“产生的过程和处理方式不同”、“内容不同”这几个特点[2]。

有的学者认为政协提案不仅具有“广泛性”、“经常性”和“规范性”，还具有“很强的操作性和可行性”这一特点[7]。

以上这些观点，涵盖了人民政协提案的基本特点，根据其角度不同，可以归纳为：“全局性”和“广泛性”是从提案的论述内容出发的，涵盖了关系到国计民生的各个方面，是政协提案的基本特点；“基础性”、“严肃性”、“高层次性”和“政治性”是由政协提案的性质决定的，是政协提案的重要特点；“时效性”、“客观性”、“操作性和可行性”是优秀人民政协提案必备的特点；“规范性”和“反馈性”是由提案撰写和执行所决定的特点。

三、关于人民政协提案作用及意义的研究

提案是人民政协行使政治协商、民主监督、参政议政职能的一个重要方式。近年来学界对于人民政协提案作用及意义的研究，可以概括为以下四个方面：

（一）人民政协提案有利于政协履行职务、坚持和完善中共领导的多党合作和政治协商制度

从政协职能履行方面，有学者指出：“从1949年人民政协成立的那一刻起，提案工作一直以来就是人民政协工作的重要组成部分，它是政协履行职能的最有特色、最有成效的一种形式，”而且“是参加政协的党派、团体、无党派人士等为国家的现代化建设和祖国统一大业献计献力的一种重要途径”[1]。

还有学者认为，“提案是从阶层、界别（行业）等角度体现和反映人民民主的，它集精英参政与协商民主为一体，具有人民性的属性，是对人民民主的反映和体现”[8]。

有的学者认为，“提案最重要的是实效作用的发挥”。人民政协提案有“参谋咨询的作用”、“促进和信息反馈的作用”、“民主监督的作用”，而且“对于解决人民内部矛盾，具有缓解矛盾、增进团结和保持稳定的作用”，“对于巩固和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度起到促进作用”[2]。

（二）人民政协提案有利于推进中央和各级政府决策的民主化和科学化

有的学者认为在全面建设小康社会的新时期，任务繁重，矛盾问题复杂，“提案包含了各界代表人士的真知灼见”，采纳正确的意见和建议“有助于各级领导正确判断形势和科学决策，对于实现决策的民主化、科学化，推进社会主义民主政治具有重要意义。”[6]

有的学者在论述地方人民政协提案的重要作用时，也指出“通过建立在对地方实际情况调查基础上的政协提案对党政部门制定地方的发展战略提供参谋作用，同时党政部门通过吸收借鉴政协提案的意见建议，有助于决策制定的科学化。”[1]而且还有学者进一步指出，提升人民政协提案的“民主政治功能”，有利于“提升党的领导力”[5]。

（三）人民政协提案有利于推进中共领导的多党合作和人民政协的法治化进程

这是近年来人民政协提案研究的一个新突破。有的学者认为“我国的多党合作和人民政协”“应当纳入法治或依法治国的轨道”，“协商民主（软民主）”也需要“软法”来治理。《中国人民政治协商会议全国委员会提案工作条例》“堪称我国当代软法在操作层面的典范”，而且“提案工作的法治化水平已达到相当的高度”[9]。

也有学者指出，“公众的关注和社会舆论的监督”作为现代社会的“第四种权力”，推动“人民政协履行提案职能”，“从而使得有关政协规范得以有效实施”[10]。

（四）人民政协提案工作是一项全局性的工作

全国政协原主席贾庆林曾说过，“提案工作是人民政协一项具有全局性重要意义的工作”[7]。有的学者指出，“从提出提案的主体看，包括各界别的委员和政协各参加单位；从提案的内容看，涵盖了经济、政治、社会生活的各个方面；从提案的办理看，涉及党委、政府等各个部门，是一项需要各方面密切配合才能做好的工作。”[6]学界对此认识较为统一。

笔者认为，在人民政协提案研究中，学界对其作用及意义的研究已经趋于成熟，唯有变换新的角度才能有大的突破，如对“人民政协提案有利于推进中共领导的多党合作和人民政协法制化进程”的研究，就体现了这一趋势。

四、关于目前人民政协提案工作中存在问题的研究

不可否认，近年来人民政协提案工作无论是理论研究，还是实践操作，无论是提案数量、质量的提升，还是办理机制完善和规范方面都取得了巨大的进步。但是我国人民政协提案工作仍然存在着一些问题，这成了学界研究的重点。

提案主体方面的问题。有的学者指出，“人民政协委员自身素质偏低”，“跟不上发展的形势和要求”。主要有“第一，委员入口把关不严”。“第二，学习不够”。“第三，风气不好”。“第四，社会在前进，实践要求政协委员能与时俱进，在政治、经济、文化等领域都应有参政议政的能力和水平，能真正起到汇聚力量、协调关系、建言献策、服务大局的作用。但是，目前许多政协委员的素质根本难以适应，更难胜任。”“第五，安置性的用人安排也使政协机关人员的素质大打折扣。首先是年龄结构严重不合理，到政协机关上班的，大多是年龄偏大的；其次是干部安排不合理。”这些问题相当尖锐[11]。还有学者认为，影响提案质量的主观原因有：“部分委员参政议政意愿和素质有待提高”、“部分委员对提案的认识不到位”和“委员自身比较繁忙，提案前期调研不够充分”[2]。

提案内容方面的问题。有的学者认为，提案内容方面的问题有“委员个人提案与界别（包括专门委员会）提案比例失衡”、“建议型提案与批评监督型提案比例失衡”这两点[5]。有学者在指出提案数量仍旧较少外，还有“提案内容具有随意性，严肃性不足”、“提案所反映的利益的代表性不足，具有强烈的寻租性、功利性和不充分性”、“以界别身份反映界别利益的提案较少，界别利益表达具有不充分性、不全面性”、“民主监督的提案较少”这四个质量方面的问题[8]。还有学者进一步指出提案“及时性”不够，“有时候经济社会发生了影响较大的突发事件，却没有政协委员及时通过提案提出切实可行的建议”，甚至还有“滞后性提案”[4]。

提案办理、落实方面的问题。有学者指出，“有一些提案承办单位在提案办理中采纳提案中合理内容的主动性不够，针对性不强，答复后承诺采纳或计划解决的措施落实不到位等情况，所谓办理一阵风，落实一场空，这在一定程度上又影响了委员写好提案的积极性。”[5]还有学者从提案办理与民意实现的角度出发，认为问题有：“一是提案办理阶段存在着高立案率、高办复率、高采纳率和低落实率（低解决率）、高满意率之间的矛盾问题。二是提案办理存在着形式主义问题。具体有以下几种表现：一是存在着同一提案多年来一提再提的现象；二是部分提案由于涉及两个以上的交办单位，其办理需要几个部门协调配合，但在实际办理中，存在着相互推卸和扯皮现象，没有形成办理提案的合力；三是有些提案的答复办理局限于文牍应付，办理答复也仅是“缓兵之计”，至于何时解决、解决程度如何，往往没有相应部署和具体手段，而且，越是综合性、战略性、前瞻性的提案，其办理答复意见越难以满足提案者的本意。”[8]

还有学者从人民政协外部机制方面，即“人民政协与执政党、政府等的互动关系”进行了分析。其认为，“从政协与政府的互动关系看，主要是政府与政协之间的协商不充分”；“从政协的角度讲，一是人民政协仍处于“会期政治”的局面之中，政协制度的优越性效应远远没有得到充分发挥，二是作为发扬社会主义民主的一种形式，政协的位置应该是超脱的、中立的”，“然而，在实际的政治生活中，人民政协一直作为党的统战组织而存在。而统一战线，从策略角度谈论、利用协商民主的价值，重在维持团结的局面，将协商作为一种工具来体现其价值，以争取更多同盟者为目的。由于政协过于追求团结效应而往往忽视了民主意识，因此，造成人民政协民主监督职能的弱化与虚置。”[8]

也有学者从提案影响公共政策方面来分析，认为目前提案工作存在着“政协现状对提案效能的约束”、“提案制定与公共政策的目标错位”、“提案制度自身发展的偏差”、“政协制度与公众期待的脱节”[12]这四个方面的局限性，需要逐步解决。

学界对政协提案问题的研究相当重视，而且成果颇多，这将有利于引起党和政府对于这些问题的重视，达到“资政”的效果，促进问题的解决，推动政协提案工作的完善和进步。

五、关于如何解决现存问题，提升人民政协提案质量的研究

针对上文所述存在的问题，学者们从各个方面、角度提出了许多解决方法，取得了丰富的研究成果。本文梳理和总结了提升人民政协提案质量的对策和建议，主要有：

有学者结合实际工作中的体会，针对目前人民政协处理提案过程中的部分工作环节，提出了建议：“一是重视提案编写工作的培训和指导。做好委员的培训工作，做好指导和规范工作，加强对提案的甄选和交流解释工作，采取一定形式的奖励措施。二是做好提案合并完善工作。三是加强提案落实的过程控制。”[12]

有的学者从人民政协提案的特点出发，相应的提出采取以下几方面的措施：“提高提案时效性，就必须积极引导和支持多提平时提案，并加强经济社会发展情况的调查研究”；“坚持提案工作的全局性，要求充分发挥党派团体提案的典型示范作用和政协委员的主体作用，要求在政协内部形成提案工作的整体合力，要求加强同党政部门以及提案承办单位的联系沟通”；针对提案质量与数量的关系，要提“好而精”；针对提案质量与办理质量，要“抓住办前、办中、办后三个环节”[4]。

有的学者强调要进一步提升人民政协提案的民主政治功能，提出：“一要提升提案反映民意的全面性和客观性”，并注意“要尝试探索运用网络等媒体向社会征集提案线索，提升提案反映民意的全面性和客观性”；“二要适度增加批评监督型提案比重”；“三要注意提案的长效性和时效性的关系”[5]。

有的学者从内外机制的角度，提出了一些方法。他认为：“从内部机制看，‘把握人民意愿是提案的关键。第一，从政治文明的角度对提案定性定位；第二，建立健全对委员的选拔、管理、考核制度；第三，加强政协界别的组织建设和制度建设；第四，严格立案审查环节，提高政协提案的立案标准和门槛，适当降低立案率，并向社会公开提案内容及办理情况；第五，改进提案分类办理标准；第六，建立健全提案的民意表达和办理程序。从外部机制来看，协调好政治系统内部政治结构之间的关系。按照执政党总揽全局、协调各方的原则，规范执政党、政府、政协之间的关系，加强政协与人大、政府之间的互动性，建立政协、党委、人大、政府之间的良性互动机制。”[8]还有学者特别指出，要“建立网上提案信息化管理系统”，“实施提案信息化处理”，令人耳目一新。[7]

从提案选题角度，有的学者指出：“做好提案的筛题选题工作，提案筛题和选题要紧紧围绕地方事务，以及地方人民群众普遍关心的现实问题来展开；做好选题的调查研究工作，做好调查研究是写出优秀提案的基础和前提；做好提案的撰写编写工作，提案撰写编写过程中紧紧抓住‘重点、热点、难点，体现出‘严肃性、科学性、操作性，内容上做到‘有实情、有分析、有对策”[1]。

有学者从提案对公共政策影响力的角度出发，认为“政协的生命力在于它是社会的代言人，政协的活力也需要从它的社会化属性着手去维持。”不仅要“提高提案质量”、“改善提案运行机制”、“完善提案办理机制（承办单位），”而且要“加强与社会的共鸣”，特别是“在提案办理过程中，政协和政协委员公开办理情况，承办部门公开办理过程，”要“让公众被纳放到政策原汤的‘软化对象中，获取更多的公众意见，以调整政协委员对提案办理的反馈内容，从而督促提案办理结果和提案工作运行机制是向着合理和有效的方向发展。”[12]

还有学者从人民政协机制运行的软法视角出发，指出“在政协提案的督办过程中，注重发挥新闻媒体的作用，将政协民主监督与新闻媒体的舆论监督有机结合起来”，来促使人民政协履行提案职能，而且为有关政协规范得以有效的实施提供了重要保障[10]。

总体上来看，近年来人民政协提案研究成果丰硕，取得了长足的进步。学者们对政协提案概念、特点的研究，已经逐渐成熟；对于政协提案作用及意义的研究，也不断深入；而政协提案工作中存在的问题及解决对策，提升提案质量的建议则是学界研究的重点和难点。一些学者或结合实际工作，或深入基层调研，在技术操作层面提出了许多针对性强、贴近实际需要的方案和建议；一些学者从不同的角度着手，并结合其他学科如法学、社会学等的研究方法，推动了人民政协提案研究的深入。

但是，目前的研究仍然存在着一些不足之处：许多研究停留在较为浅显的层面，未能深入探讨；研究创新较少，引用别人论述较多；宏观层面的研究较多，结合具体实例的个案研究较少；甚至个别研究只是重复已有研究成果，毫无学术价值可言。

目前我国正处于社会转型期间，各种矛盾、问题频发，做好提案研究对于解决当前许多矛盾、维持社会稳定以及实现全面建成小康社会的目标具有重要的意义。十八大不仅将“协商民主”提到了前所未有的高度，而且提出要深入进行提案办理协商。所以，今后学者们应在已有研究成果的基础上，开拓思路，避免重复研究，多结合各地基层实际，多进行比较研究，多借鉴其他学科以及西方现代的研究方法及理论，多进行提案办理研究等，来促进人民政协提案研究的进步和繁荣。

参考文献：

[1]陈丽萍.政协提案：地方人民政协履行职能的重要载体——以福建省莆田市政协为例[J].辽宁行政学院学报，2012，（4）.

[2]刘玲.政协提案在人民政协参政议政中的作用研究——以上海市人民政协为例[D].上海：华东师范大学，2010.

[3]孙存良，于雪玉.关于人民政协提案工作研究的几个问题[J].理论研究，2011，（2）.

[4]王国卿.关于人民政协提案工作的几点思考[N].人民政协报，2010-01-06.

[5]黄福寿.人民政协提案与党的领导力[J].上海市社会主义学院学报，2012，（5）.

[6]吴嘉甫.认真学习加强和改进人民政协提案工作[J].贵州社会主义学院学报，2009，（2）.

[7]韦洁婷.政协提案在政府决策中的作用研究——以上海市徐汇区政协为例[D].上海：上海交通大学，2011.

[8]张凤玲.人民政协提案运行机制与民意表达的相关问题[J].中央社会主义学院学报，2009，（3）.

[9]罗豪才；胡旭晟：《对我国多党合作与人民政协的法学考察[J].湖南社会主义学院学报，2008，（6）.

[10]丁保河.人民政协运行机制的软法视角[J].内蒙古社会科学：汉文版，2008，（1）.

[11]朱明.人民政协在构建社会主义和谐社会中的作用研究[D].长沙：湖南大学，2008.

[12]周贞琪.政协提案制度影响公共政策的利用分析——以江苏省政协提案为观察点[D].南京：南京大学，2013.

关于对县政协提案046号的答复 篇7

赵建强委员：

您提出的《汽车服务业品牌化、标准化》已收悉。现答复如下：

首先感谢您们对汽车服务业的关心。您在提案中所提的汽车服务业发展建议，对于我们进一步做好工作很有启发和帮助。我县相关部门正在采取有力措施，进一步抓好汽车服务市场管理工作，全面提高汽车服务质量和水平。

一、关于“完善执行相应的法律法规”的建议 国家对于发展汽车服务市场非常重视，在《汽车产业调整和振兴规划》中明确提出，要“发展现代汽车服务业”，并在销售、维修环节发布实施了汽车售后服务“三包”规定、汽车维修标准等规范性文件。但是，目前国家还没有出台系统、完备的管理制度和实施细则，各维修网点、4S店执行的都是企业的内部规章制度。因此，我们只能先从汽车销售、维修环节入手，落实国家的法律法规，加强对违法行为的检查监督和查处力度。同时，在无法将企业规范统一为行业规范的情况下，我们通过督促企业建立完善内部管理规章制度，健全企业内部控制，落实主体责任提高工作效率和行业安全意识，逐步达到行业规范、市场发达、厂家盈利、车主受益、人民群众生命财产安全得到保障的效果。

二、关于“主管部门应鼓励提倡成立汽车服务协会，便于从业者自律、规范，同时也方便管理”的建议。

我县对汽车服务企业间的联合非常重视，想方设法协调相关企业，争取成立行业行会性质的自律组织。同时，也鼓励各企业自主成立行业联盟性质的团体，互通有无，共享信息，相关部门将提供最大限度的支持。

三、关于“突出品牌优势”的建议

汽车服务的品牌化是行业发展的趋势。我们一是加强对二手车评估、交易、报废等相关环节的管理，严格监管程序。二是鼓励汽车服务企业实行连锁经营，创建企业品牌。三是鼓励企业提供保养、洗车、维修、保险等一体化服务，壮大服务企业实力。四是将充分发挥行业协会的作用，努力打造全县的汽车服务品牌。

四、关于“继续注重各类技术人才的培养、培训”的建议

区政协委员提案答复函格式 篇8

Xxx委员：

您提出的关于《xxx》的提案，已交我们办理，现答复如下：

对于您提出“XXX”的建议。房屋征收管理办公室是负责行政区域内房屋征收工作实施管理的部门，根据市区整体规划，保证区域内房屋征收和回迁安置计划落实。按照现行房屋征收政策《国有土地上房屋征收与补偿条例》国务院590号令，无照房搬迁不享受回迁安置，只享受货币补偿。政府从民生角度出发，针对辖区内的贫困户、特困户给予政策上的最大优惠，特允许其无照房屋可以按照建筑成本缴纳代建费用，进行回迁安置。对于符合申请廉租住房的贫困户、特困户我办也都积极为其协调各相关部门办理相关手续，尽最大努力帮其解决问题。

对于您提出“XXX”的建议。我办在征收期间内已对有特殊情况的贫困户、特困户进行统计上报政府，需由政府统

筹出台相关优惠政策给予解决。

XXX政府房屋征收管理办公室

负责人签字： 201X年X月X日

联系电话：

市政协提案的答复 篇9

人大代表建议（政协提案）答复件格式

签发：××× 赣州市××局（委、办、县政府）××提字[2011]号分类：A（或B、C）

关于市三届人大六次会议(或市政协三届五次会议)

第××号建议(提案)的答复

××代表（委员）：

您提出的关于的建议(提案)收悉，现答复如下：

附：办理情况征询意见表

（单位印章）

二O一一年月日

抄送：市人大常委会选任联工委(或市政协提案委)、市政府督查室 办理单位及电话：××单位××电话

邮编：××××

附件2：

人大代表建议（政协提案）征询意见表格式

办理情况征询意见表

人大代表建议（政协提案）号码：第号 建议（提案）人

姓名

联系电话

建议（提案）标

题

承办单位

联系电话通讯地址 邮政编码通讯地址 邮政编码

代表（委员）对办理情况的反馈意见

满 意基本满意不满意备注：请在相应的反馈栏内打“√”

建议（提案）人签名：

年 月 日

市政协提案的答复 篇10

温州市水利局文件

关于对市政协八届四次会议288号提案的答复函

市政协经建委：

贵委在市政协八届四次会议上提出的《抓紧研究政策措施 加快围垦工程建设进度》的提案悉。经调查研究，现答复如下： 我市人多地少矛盾突出，滩涂资源丰富。全市现有滩涂资源95.42万亩，其中可围垦造地资源约80万亩。正如您们在提到的，要顺利实施“十一五”规划，使5000亿投资有个落地之处，一项重要的工作就是要加快围垦工程建设，增加我市土地储备，拓展我市发展空间。

市委、市政府对围垦造地工作非常重视，决心很大，并于2003年提出了“5年完成15万亩围垦”的围垦建设目标，这一目标相当于要在5年时间完成接近于解放以来50多年时间完成的围垦面积（我市建国后至2003年共计才完成围垦面积17万亩）。

目前我市已有17项围垦工程获得批准，面积计18.25万亩，其中：已完成圈围目标的3项，面积1.06万亩；主体工程已开工的9项，面积9.17万亩；临时工程已开工的2项，面积5.41万亩；温水政函„2006‟29号

另外，瑞安丁山二期、龙湾海滨、洞头黄岙二期等3个项目，面积

2.62万亩，也基本完成前期工作，将于年内开工建设。截至4月底，17项工程累计完成投资 16.9亿元，占总投资的27.32％，其中去年完成投资7.35亿元，是我市围垦投入最多的一年。

正如您们在提案中所提的，我市围垦工程建设有喜有忧，喜的是，近年来围垦工作得到了全市上下的关系和支持，全市形成了对围垦工程建设重要性的共识，在围垦建设规模、资金投入上都创了历史新高。忧的是由于项目审批、资金筹集、政策处理、石料供应等问题的存在，全市围垦工程进度比原计划已有所延后，总体进度不理想。针对这四大问题，我市各级党委、政府和各有关部门做了大量的有成效的工作，也逐步解决了大量的实际问题，特别是在项目审批上，在省里对围垦项目审批要求高，条件严的前提下，在1年多的时间内完成了全部17个项目的审批工作（有16个项目需要省里审批），特别是有许多项目突破了原全省滩涂总体规划。去年9月份王建满书记在瑞安组织召开了全市围垦汇报会，重点就如何解决这三大问题作了重要指示；今年2月份刘奇市长又组织召开了围垦专题汇报会，主要就这三大问题作了具体部署；5月26—28日，邵占维代市长在徐纪平、叶际仁、孟建新副市长的陪同下带领10多个市有关部门的领导，深入各县（市、区）专题调研围垦建设工作，并就石料开采、工程进度等具体问题作了部署，为明确目标落实责任，市政府还与各地签署了围垦工程建设目标责任书。

一、资金筹措问题及解决方案

2003年，市委、市政府提出“5年完成15万亩围垦”建设目标时，各银行积极性很高，贷款环境也比较宽松，市政府提出了新开工围垦项目原则上以政府投资为主并组织实施的筹资政策。2004年后，国家银根抽紧，政府筹资遇到了较大的问题，市政府及时调整政策，提出在政府控制开发权的前提下，按“非禁即入，有需则让”的原则多方筹措围垦建设资金，鼓励民间资金进入围垦开发建设。平阳宋埠－西湾围垦工程就是在这种政策的指导下，与温州瑞星工业园区开发有限公司开展合作的，该项目计划引进外资1.5亿美元，合作方案也已获得平阳县委常委会与县长办公会议通过，目前已进入实质性实施阶段。经过努力，目前除乐清蒲岐、平阳宋埠、西湾等以股份制或企业开发的围垦项目资金未落实外，所有已批准的项目资金筹集进度能基本满足工程建设要求。对于您们在提案中提到的采用企业参股、土地预售等筹资方案，在洞头北岙后二期、平阳西湾、平阳宋埠等工程中也都已采用。下一步市政府还将成立围垦投资开发公司与筹资困难的县（市、区）合作投资开发围垦项目，以进一步解决围垦资金筹集难题，更快更好地推进我市围垦工程建设进程。

二、政策处理问题及解决方案

政策处理问题是围垦工程存在的普遍性问题，并曾较严重地影响工程建设进程。我市各级党委、政府都十分重视该方面的工作，各县（市、区）也都结合当地实际制定了政策处理办法，并努力加大了这方面的工作力度。目前，我市除乐清蒲岐、平阳西湾等少数

几个工程受到较大的政策处理阻力外，其余工程的政策处理工作基本能满足工程建设需要。由于全市各地情况不一，滩涂使用情况各不相同，渔民滩涂养殖、捕捞作业的受益相差甚远，围成土地的价值也不尽相同，全市难以实行同一的政策处理补偿标准，所以我们在经过深入的调查研究后，决定以县为单位各自制定符合当地实际的政策处理办法。对于您们提出的“从解决养民实际困难入手，出台一些能解决养民出路问题的措施”问题，我市在围垦滩涂政策处理上，一直是本着让利于民，切实解决养民实际困难为原则的。在补偿标准上，我市对围塘养殖补偿都在6000元/亩以上，最高的达12000元，是省内最高的。另外，我市各地也都结合当地实际制定了养民转产转业政策，如乐清市规定原滩涂使用村可按围垦滩涂使用面积的40％入股建工程，并享受省、市、县有关补助与优惠政策，或在围区内无偿划拨原滩涂15％的土地面积归原滩涂使用村开发使用；洞头县对转产渔民在政策、资金上予以支持，规定转产渔民从事紫菜、羊茜菜、龙须菜养殖的分别予以300—1000元/亩不等的补助。下一步市政府将专门成立由分管副市长牵头，海洋、水利等相关部门参加的市围垦工程建设政策处理指导小组，以进一步加大对各围垦工程政策处理的指导力度，为工程顺利实施提供保障。

三、石料供应问题及解决方案

石料供应问题目前也成为制约工程进度的主要因素之一，由于石料场政策处理难度大、省国土部门对石料开采权采取统一进入市场挂牌招标出让等原因，使我市一些地方，特别是乐清、龙湾两地

石料供应尤为紧张。下一步，市政府将专门成立由分管副市长牵头，国土、公安、安监、林业等相关部门参加的市围垦工程建设石料供应协调小组，按联合选点，开采权政府划拨、政府掌控，市场招标开采，定点、定量供应的方式确保各围垦工程建设的石料需要量。

衷心感谢您们对我市水利事业的关心和支持。

联 系 人：市围垦处沈林杰

联系电话：88223812

二○○六年五月三十一日

市政协提案的答复 篇11

对县政协×届×次会议第×号提案的答复

李雪梅委员：

您在××县政协×届×次会议上提出的《关于恢复建立乡镇广播站，实施广播村村通工程的提案》已交由我们研究办理，现答复如下：

首先对您一直以来对我县的广播事业的关注、关心和支持表示衷心的感谢！其次要向您简单介绍一下我县广播事业的发展历程。

新中国成立前，××县设收音站，收听国民政府的新闻广播和日本飞机空袭信号。1956年，××县广播站成立，开始着手建设有线广播网，制定了喇叭安装规则和线路建设规划。组织人员架设线路，利用电话线开通了县至乡、村所有通电话地区的广播。但因自然灾害的影响，我县的广播事业一度陷入瘫痪状态。

1969年，云南省第一次普及农村广播网工作会议后，××县广播站开始在全县范围内普及农村广播网。确定在公社建立广播站、大队、生产队建立广播室，社员家里安装小喇叭的发展路子。到1975年底，全县已按规划初步实现县、公社、大队、社、户通广播。

1980年，全县的广播事业基本形成一个以县广播站为中心，公社广播站为基础，专线传输为主，有线与无线相结合的广播网，普及到各个角落，公社（镇）广播覆盖率达100%，乡村覆盖率达85%，使我县的广播事业歩入了一个全盛的巅峰时期。但是，1988年后，随着电视、互联网等多媒体的兴起与推广，作为主要宣传阵地的农村广 1

播渐渐失去其主体地位，加之原有的广播线路被偷盗的现象频发，导致县与乡、县与村、乡与村之间广播网络中断，公社和大队的广播员报酬不落实，兼职太多，造成广播无人开，线路无人管的局面，我县农村广播网逐渐走入退化和瘫痪的状态。

1991年，由县委宣传部协调将县广播站的广播设备并入××镇

广播站，县广播站负责办好全县新闻节目后交鹿阜镇播放。1994年，鹿阜镇广播站人员更换，广播节目停办，县广播节目也因此停办。

1996年，我县重新恢复了调频广播的播出，但由于资金匮乏、设备损坏和覆盖率低等原因导致停播。目前，我们正积极筹措资金，准备在文笔山用300W调频发射机转播我县自办节目,将极大提升我县调频广播的覆盖率，让更多老百姓收听到高质量的调频广播节目。

广播是新时期农村，特别是偏僻农村文化阵地的主力军，是农村

三个文明建设的重要载体，是宣传贯彻党的路线、方针、政策的重要工具。在社会主义新农村建设中，广播已成为广大农民生产、生活中必不可少的精神食粮。虽然报纸、广播、电话、电视、网络等现代化传媒事业发展迅速，信息传递渠道丰富，但对广大农民而言，乡镇广播站以及自办节目，符合乡情，贴近实际，通俗易懂，仍然十分需要。对于乡镇党委、政府来说，广播是广泛动员和组织群众完成各项任务不可缺少的一个重要宣传工具。乡镇广播站过去是乡镇党委、政府重要的宣传工具，除转播上级台新闻节目外，主要是在党委政府领导下，结合当地实际，宣传党的方针政策和国家的法律法规；组织发动群众完成重大的工作、生产任务；宣传先进经验，推广先进技术，传递致

富信息；表扬好人好事，弘扬社会正气；批评坏人坏事，抑制恶风邪气；提倡社会公德，促进乡风文明；发布灾害性天气和突发事件信息，组织群众抢险救灾、开展生产自救等等，在动员群众、推动工作生产发展和社会风气好转方面都将发挥其不可替代的作用。

关于委员所建议“恢复建立乡镇广播站，实施广播村村通”的问

题。我们认为：目前我县的广播都是以各村自行建设各自为阵，缺乏一定的资金保障和维护管理措施，造成广播通响率逐年减少，有的甚至瘫痪，影响了党的路线、方针、政策在农村的贯彻实施，也给农村工作带来了诸多不便。所以，实施广播村村通，让广播实现“村村响”，把千家万户的文化生活作为重要的民生工程、作为新农村建设的重要举措，这符合广大农民群众的利益，也是广大农村老百姓的迫切要求。

所以要实现这一目标，应该从以下三个方面加以落实和解决。

一、列入规划，争取支持。近年来，县委、县政府及上级主管部

门对我县广播电视的建设和发展十分关心和重视，特别是在近几年的光缆村村通工程建设中投入了大量的资金，使我县在全市率先成为有线电视光缆通自然村的典范。所以接下来我们要把工作重心转移到发展广播事业上来，把恢复乡镇广播站和村广播室、实现广播“村村响”作为全县民生工程和惠农措施的重要内容，纳入发展规划，在资金上积极争取县委、县政府和上级主管部门的支持。纳规立项是关键。

二、整合资源，综合利用。目前，我县的有线电视村村通工程建

设已基本接近尾声，从县城到乡镇、从乡镇到各行政村再到各自然村都基本通拉通了光缆和杆路，农村有线电视基本做到了村村通，电视

和广播的传输完全可以进行资源整合，技术上可以实现共用线杆进行传输，实现资源共享，这已经为实现全县的广播联网打下了很好的基础。

三、自筹资金，多渠道解决。要做好全县广播联网和村村响工程，我们广电部门自筹资金难度相当大。毕竟实现广播联网、乡镇广播站的重新设立、村级广播室设备更新等方面都需要大量的资金投入。仅靠广电主管部门是做不了的，所以，在力争上级支持的同时，我们还需要得到全县各乡镇、各村委会及广大农户的大力支持，多渠道筹集资金，采取其他先进发达地区由市、县、乡镇、村共同承担的方式，积极探索经验和路子，做好新时期广播村村通工作，巩固农村广播阵地。

通过这些措施，在现有乡村广播设施的基础上，建成县、乡、村三级广播台、站、室，发挥各自独立的作用。在正常时期能按时转播相关调频广播节目，丰富农村文化生活，提升农村文化品位，让广大农村群众及时了解国内外形势和市、县、乡三级党委、政府重大决策部署及乡村有关通知等信息，一旦出现灾害疫情能及时宣传、预警、组织、指挥、调度的新型广播公共服务体系，力求让广播成为服务新农村建设、丰富百姓生活的有效载体。传递惠农政策信息，普及农业科技知识，丰富群众精神文化生活的好帮手。

另外，×委员提出的“解决乡镇广播站机构设置和人员编制问题”。首先，要恢复建立乡镇广播站，关键是要解决乡镇广播站机构设置和人员编制的问题，过去我县也有乡镇广播站的人员及编制，但

2003年，我县事业单位改革后，就撤销了原乡镇广播站的人员编制。所以，现在要恢复机构设置和人员编辑，需要由上级部门统筹考虑、统一规划和部署才能解决，当然我们也会积极创造条件，力争得到上级部门的理解和支持，尽量争取恢复乡镇广播站的人员编制，逐步解决和落实。

总之，实现这一目标，并非轻而易举，但也绝非不能做到，只要我们大家都来共同关心、重视和努力，就一定能够在不远的将来得以实现。当然，我们广播电视主管部门首当其冲要肩负重担和责任，做好项目的技术论证和上报等前期工作，力争得到社会各方面的支持和认可。

最后，非常感谢您对我县广播电视工作的支持和关心！希望您今后继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议！

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