中华人民共和国运输部

中华人民共和国运输部（共7篇）

中华人民共和国运输部 篇1

2009 年 第 10 号

《中华人民共和国船员培训管理规则》已于2009年6月22日经第6次部务会议通过，现予公布，自2009年10月1日起施行。

部 长

李盛霖

二○○九年六月二十六日

中华人民共和国船员培训管理规则

第一章 总

则

第一条 为加强船员培训管理，保证船员培训质量，提高船员素质，依据《中华人民共和国船员条例》以及中华人民共和国缔结或者加入的有关国际公约，制定本规则。

第二条 在中华人民共和国境内从事船员培训业务的，适用本规则。

第三条 船员培训实行社会化，从事船员培训业务应当依法经营，诚实信用，公平竞争。

船员培训管理应当公平、公正、公开和便民。

第四条 交通运输部主管全国船员培训工作。

中华人民共和国海事局负责统一实施船员培训管理工作。

各级海事管理机构依照各自职责具体负责船员培训的监督管理工作。

第五条 交通运输部应当按照国家有关法律、行政法规和我国缔结或者加入的有关国际公约的规定，确定船员培训的具体项目，制定相应的培训大纲，并向社会公布。

第二章 船员培训的种类和项目

第六条 船员培训按照培训内容分为船员基本安全培训、船员适任培训和特殊培训三类。

船员培训按照培训对象分为海船船员培训和内河船舶船员培训两类。

第七条 船员基本安全培训，指船员在上船任职前接受的个人求生技能、消防、基本急救以及个人安全和社会责任等方面的培训，包含以下培训项目：

（一）海船船员基本安全；

（二）内河船舶船员基本安全。

第八条 船员适任培训，指船员在取得适任证书前接受的使船员适应拟任岗位所需的专业技术知识和专业技能的培训，包括船员岗位适任培训和船员专业技能适任培训。

船员岗位适任培训分为海船船员岗位适任培训和内河船舶船员岗位适任培训。其中，海船船员岗位适任培训包含以下培训项目：

（一）船长；

（二）轮机长；

（三）大副；

（四）大管轮；

（五）三副；

（六）三管轮；

（七）值班机工；

（八）值班水手；

（九）全球海上遇险和安全系统（GMDSS）操作员；

（十）引航员；

（十一）非自航船舶船员；

（十二）水上飞机驾驶员；

（十三）地效翼船船员；

（十四）游艇驾驶员；

（十五）摩托艇驾驶员。

内河船舶船员岗位适任培训包含以下培训项目：

（一）驾驶岗位；

（二）轮机岗位。

船员专业技能适任培训仅针对海船船员，包含以下培训项目：

（一）精通救生艇筏和救助艇；

（二）精通快速救助艇；

（三）高级消防；

（四）精通急救；

（五）船上医护；

（六）雷达观测与标绘和雷达模拟器；

（七）自动雷达标绘仪；

（八）船舶保安。

第九条 特殊培训，指针对在危险品船、客船、大型船舶等特殊船舶上工作的船员所进行的培训，分为海船船员特殊培训和内河船舶船员特殊培训。其中，海船船员特殊培训包含以下培训项目：

（一）油船安全知识；

（二）油船安全操作；

（三）油船原油洗舱；

（四）化学品船安全知识；

（五）化学品船安全操作；

（六）液化气船安全知识；

（七）液化气船安全操作；

（八）滚装客船；

（九）客船；

（十）大型船舶操纵；

（十一）高速船；

（十二）船舶装载散装固体危险和有害物质作业；

（十三）船舶装载包装危险和有害物质作业；

（十四）驾驶台资源管理。

内河船舶船员特殊培训包含以下培训项目：

（一）油船；

（二）散装化学品船；

（三）客船；

（四）高速船；

（五）滚装船；

（六）载运包装危险货物船舶。

第三章 船员培训的许可

第十条 船员培训实行许可制度。

培训机构应当按照本规则的规定，针对不同的船员培训项目，申请并取得特定的船员培训许可，方可开展相应的船员培训业务。

前款培训机构指依法成立的院校、企事业单位或者社会团体。

任何国家机关以及船员培训和考试的主管部门均不得举办或者参与举办船员培训。第十一条 培训机构从事海船船员培训业务，根据其开展培训的类别和项目，应当符合下列许可条件：

（一）有符合本规则附件一规定的船员培训项目要求的场地、设施和设备。

（二）有符合本规则附件二规定的与船员培训项目相适应的教学人员，教学人员总数的80%应当通过中华人民共和国海事局组织的考试，并取得相应证明。

（三）有与船员培训项目相适应的管理人员：

1.配备专职教学管理人员、教学设施设备管理人员、培训发证管理人员和档案管理人员；

2.教学管理人员至少2人，具有航海类中专以上学历或者其他专业大专以上学历，熟悉相关法规，熟悉所管理的培训项目；

3.教学设施设备管理人员至少1人，具有中专以上学历，能够熟练操作所管理的设施、设备。

（四）有健全的船员培训管理制度，具体包括学员管理制度、教学人员管理制度、培训证明发放制度、教学设施设备管理制度和档案管理制度。

（五）有健全的安全防护制度，具体包括人身安全防护制度和突发事件应急制度等。

（六）有符合交通运输部规定的船员培训质量控制体系。

第十二条 培训机构从事内河船舶船员培训业务，根据其开展培训的类别和项目，应当符合下列许可条件：

（一）有符合本规则附件三规定的船员培训项目要求的场地、设施和设备。

（二）有符合本规则附件四规定的与船员培训项目相适应的教学人员，教学人员总数的80%应当通过中华人民共和国海事局组织的考试，并取得相应证明。

（三）有与船员培训项目相适应的管理人员： 1.配备专职教学管理人员、教学设施设备管理人员、培训发证管理人员和档案管理人员；

2.教学管理人员至少2人，具有水运类中专以上学历，或者其他专业大专以上学历，熟悉相关国内法规，熟悉所管理的培训项目；

3.教学设施设备管理人员至少1人，具有中专以上学历，能够熟练操作所管理的设施、设备。

（四）有健全的船员培训管理制度，具体包括学员管理制度、教学人员管理制度、培训证明发放制度、教学设施设备管理制度、档案管理制度。

（五）有健全的安全防护制度，具体包括人身安全防护制度和突发事件应急制度等。

（六）有符合交通运输部规定的船员培训质量控制体系。

第十三条 培训机构申请从事船员培训业务，应当向中华人民共和国海事局提出申请，并提交下列申请材料：

（一）开展船员培训申请；

（二）培训机构的法人代码证；

（三）培训场地、设施、设备的情况说明；

（四）教学人员的情况说明及证明材料；

（五）管理人员的情况说明及证明材料；

（六）法规、技术资料的配备情况说明；

（七）船员培训管理制度和安全防护制度文本；

（八）船员培训质量控制体系文件。

培训机构申请从事海船船员培训业务的，还应当同时将申请材料抄送注册地交通运输部直属海事管理机构。

培训机构申请从事内河船舶船员培训业务的，还应当同时将申请材料抄送注册地交通运输部直属海事管理机构或者省级地方海事管理机构。第十四条 船员培训申请的受理工作应当按照《交通行政许可实施程序规定》的有关要求办理。

第十五条 中华人民共和国海事局应当自受理申请之日起30日内，做出批准或者不予批准的决定。予以批准的，发给《中华人民共和国船员培训许可证》（以下简称《船员培训许可证》）；不予批准的，书面通知申请人并说明理由。中华人民共和国海事局在受理船员培训申请之后，可以委托交通运输部直属海事管理机构或者省级地方海事管理机构对培训机构进行现场核验。

现场核验是对培训机构是否具备许可条件所进行的全面、客观评价。现场核验的工作时间应当计入许可期限。

第十六条 《船员培训许可证》应当载明培训机构的名称、地址、法定代表人、准予开展的船员培训项目、地点、有效期及其他有关事项。

《船员培训许可证》的有效期为5年。

第十七条 《船员培训许可证》记载事项发生变更的，培训机构应当向中华人民共和国海事局申请办理变更手续。

增加培训项目的，应当按照本规则的规定重新提出申请。

第十八条 《船员培训许可证》实施中期核查制度。

中华人民共和国海事局应当自《船员培训许可证》发证之日起第二周年至第三周年之间对船员培训机构开展中期核查。

第十九条 中华人民共和国海事局在中期核查过程中，可以要求船员培训机构提交下列材料：

（一）船员培训机构符合培训许可条件的说明材料；

（二）开展船员培训活动的情况说明；

（三）其他相关材料。

中期核查合格的，中华人民共和国海事局应当在《船员培训许可证》上进行签注；中期核查不合格的，中华人民共和国海事局应当责令限期改正。培训机构在规定期限内未能改正的，中华人民共和国海事局应当依法撤销相应的《船员培训许可证》。

第二十条 船员培训机构应当在《船员培训许可证》有效期届满之日30日以前，向中华人民共和国海事局申请办理《船员培训许可证》延续手续。中华人民共和国海事局应当自受理延续申请之日起30日内，做出批准或者不予批准的决定。

申请办理《船员培训许可证》延续手续，应当提交下列材料：

（一）《船员培训许可证》延续申请；

（二）本规则第十三条第一款第（二）项至第（八）项规定的材料。

第二十一条 有下列情形之一的，中华人民共和国海事局应当办理《船员培训许可证》注销手续：

（一）培训机构自行申请注销的；

（二）法人依法终止的；

（三）《船员培训许可证》被依法撤销或者吊销的。

第四章 船员培训的实施

第二十二条 培训机构应当按照《船员培训许可证》载明的培训项目、地点和海事管理机构确定的培训规模开展船员培训。

船员应当在取得《船员培训许可证》的培训机构，完成规定项目的船员培训。

第二十三条 培训机构应当按照交通运输部规定的船员培训大纲和水上交通安全、防治船舶污染等要求制定培训计划并开展培训。

第二十四条 培训机构所有的培训场地、设施、设备应当处于良好的使用状态，并应当具备足够的备用品，培训的易耗品应当得到及时补充，以保障培训的正常进行。第二十五条 从事船员培训的教员不得在两个以上的培训机构担任自有教员。

前款所称“自有教员”指与培训机构所订立劳动合同的期限在1年以上的教员。

第二十六条 船舶培训机构应当按照有关规定任用从事培训任务的教员，并将其自有教员向海事管理机构备案。中华人民共和国海事局应当定期将符合规定要求的教员向社会公布。

第二十七条 培训机构应当将《船员培训许可证》悬挂在经营场所的醒目位置，公示其培训项目、收费项目、收费标准以及师资等情况。

培训机构不得采取欺骗学员等不正当竞争手段开展培训、经营活动。

第二十八条 培训机构在招生时应当向学员告知中华人民共和国海事局规定的有关培训项目中对船员年龄、持证情况、船上服务资历、见习资历、安全任职记录、身体健康状况等方面的要求。

第二十九条 培训机构应当按照中华人民共和国海事局的规定对培训活动如实做好记录。

第三十条 培训机构应当在每期培训班开班3日前以书面或者电子方式将培训计划报海事管理机构备案，备案内容应当包括培训规模、教学计划和日程安排、承担本期培训教学的教员情况及培训设施、设备、教材等准备情况。

培训机构应当在每期培训班开班之日起3日内将学员名册向海事管理机构备案。

第三十一条 培训机构应当保持船员培训质量控制体系的有效运行。

第三十二条 培训机构应当为在本机构参加培训的学员建立培训档案，并在培训结束后出具相应的《船员培训证明》。

对培训出勤率低于规定培训课时90%的学员，培训机构不得出具培训证明。第三十三条 学员完成培训并取得培训证明后，可以向海事管理机构申请相应培训项目的考试、评估。

第三十四条 对已按照规定完成培训并且考试、评估合格的学员，由海事管理机构依据相关规定签发相应当的考试、评估合格证明。

第五章 监督检查

第三十五条 海事管理机构应当建立健全船员培训监督检查制度，督促培训机构落实船员培训管理制度和安全防护制度。

第三十六条 海事管理机构应当配备中华人民共和国海事局规定的符合培训管理、考试、评估、发证要求的设备、资料，建立辖区内培训机构档案，对培训机构实施日常监督管理和业务指导。

第三十七条 海事管理机构应当对每期培训至少进行一次检查，重点检查以下内容：

（一）教学计划的执行情况；

（二）承担本期培训教学任务的教员情况和授课情况；

（三）培训设施、设备、教材的使用、补充情况；

（四）培训规模与师资配备要求的符合情况；

（五）学员的出勤情况。

第三十八条 海事管理机构实施监督检查时，应当有2名以上执法人员参加，并出示有效的执法证件。

第三十九条 海事管理机构实施监督检查，可以询问当事人，向有关培训机构或者个人了解情况，查阅、复制有关资料，并保守被调查培训机构的商业秘密或者个人隐私。

海事管理机构实施监督检查应当做好相关记录并予以保存。

第四十条 接受海事管理机构监督检查的培训机构或者个人，应当如实反映情况和提供资料。

第四十一条 海事管理机构实施监督检查发现培训机构不再具备许可条件的，由海事管理机构责令限期改正。

培训机构在规定期限内未能改正的，中华人民共和国海事局应当依法撤销相应的《船员培训许可证》。

第四十二条 海事管理机构应当公开船员培训的管理事项、办事程序、举报电话、通信地址、电子邮件信箱等信息，自觉接受社会监督。

第六章 法律责任

第四十三条 违反本规则的规定，未取得《船员培训许可证》擅自从事船员培训的，由海事管理机构处5万元以上25万元以下罚款，有违法所得的，还应当没收违法所得。

前款“未取得《船员培训许可证》擅自从事船员培训”包括下列情形：

（一）无《船员培训许可证》擅自从事船员培训的；

（二）以欺骗、贿赂等非法手段取得《船员培训许可证》的；

（三）未按照《船员培训许可证》载明的事项从事船员培训的。

第四十四条 违反本规则的规定，船员培训机构未按照交通运输部规定的培训大纲和水上交通安全、防治船舶污染等要求进行培训的，由海事管理机构责令改正，可以处2万元以上10万元以下罚款；情节严重的，给予暂扣《船员培训许可证》6个月以上2年以下直至吊销《船员培训许可证》的处罚。

第四十五条 海事管理机构工作人员有下列情形之一的，依法给予行政处分：

（一）违反规定给予船员培训许可；

（二）不依法履行监督检查职责；

（三）不依法实施行政强制或者行政处罚；

（四）滥用职权、玩忽职守的其他行为。

第四十六条 违反本规则的规定，情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章 附

则

第四十七条 具有开展全日制航海中专、专科及以上学历教育资格的院校，经中华人民共和国海事局同意后，招收的全日制航海专业学生完成学校规定的教程并取得毕业证书，等同完成本规则规定的三副、三管轮岗位适任培训。

中华人民共和国海事局应当定期公布前款所述的院校名单。

第四十八条 持有经修正的《1978年海员培训、发证和值班标准国际公约》其他缔约国签发的船员培训合格证的中国籍船员，经中华人民共和国海事局确认符合《1978年海员培训、发证和值班标准国际公约》规定的有关最低适任标准后，可按规定申请换发相应的合格证明。

中华人民共和国运输部 篇2

《道条》颁布施行前, 车辆办理营运证, 采取的是先申请, 经运政管理机关批准后再购车, 最后再办理营运证这一程序, 所以业户要购买车辆必须先经过审批。《道条》颁布施行后, 在第25条中是这样规定的, “收到业户申请的道路运输管理机构, 予以许可的, 向申请人颁发道路运输经营许可证, 并向申请人投入运输的车辆配发车辆营运证。”从字面上看, 这一表述不具体, 很模糊, 在具体工作中也无法进行操作。

2005年8月1日《道路货物运输及站场管理规定》和《道路危险货物运输管理规定》颁布施行后, 对这一问题有了更具体的表述, 但只是针对业户被行政许可后拟投入车辆承诺书中写明的这部分车辆, 而对于业户经营期间新增加的车辆该如何办理没有详细说明。

《道路货物运输及站场管理规定》颁布施行后, 为配合这一规定的贯彻落实, 由交通部公路司运政管理处处长翁垒等5名专家编写了《道路货物运输及站场管理规定问题解答》这本书, 2005年8月由人民交通出版社出版, 书中对《规定》难以理解的问题进行了深入解答。该书第54页第43个问题是这样的:

问:道路运输管理机构对货运车辆配发《道路运输证》是否有数量上的限制?

答:按照《道路运输条例》和《道路货物运输及站场管理规定》道路运输管理机构在做出道路货物运输经营许可决定后, 向货运车辆配发《道路运输证》时, 原则上没有数量上的限制。但是, 按照《道路运输条例》和《道路货物运输及站场管理规定》的规定, 对货运车辆配发《道路运输证》虽然没有数量上限制, 但道路运输管理机构向货运车辆配发《道路运输证》时, 车辆必须经检测合格……对于新增货运车辆, 道路运输管理机构也应当按照以上要求对货运车辆进行审查, 符合《道路运输条例》和《道路货物运输及站场管理规定》条件的, 才可以向其配发《道路运输证》。

按照这一解释, 道路货运企业新增货运车辆并不需要进行行政许可, 道路运输管理机构只要进行必要的审查就可以了, 所以我们在实际工作中也是按照这一思路来操作的。业户新增车辆时, 对车辆进行审查, 符合国家标准的, 配发了道路运输证, 据笔者掌握的情况, 河北省是按照这一思路来执行的, 全国大部分省市也是这样, 既然有国家权威人士的解释, 一切似乎顺理成章。

但是, 笔者对这一问题始终有一个看法, 不知是否正确, 今天提出来, 供大家分析探讨, 我认为, 在道路运输管理机构完成对货运业户的行政许可, 业户按承诺书中要求完成车辆购置后, 业户再新增或减少车辆都应该按行政许可程序办理, 予以许可的, 可以购置并办理道路运输证, 不予许可的, 就不能购置或不予办理道路运输证。依据是:

1.《道路货物运输及站场管理规定》第12条是这样规定的:“道路运输管理机构对符合法定条件的道路货物运输经营申请做出准予行政许可决定的, 应当出具《道路货物运输经营许可决定书》明确许可事项。”《道路危险货物运输管理规定》第12条有如下规定, “决定准予许可的, 应当向被许可人出具《道路危险货物运输行政许可决定书》, 注明许可事项, 许可事项为运输危险货物的类别和项别, 专用车辆数量及要求, 运输性质。”

从以上规定可以看出, 道路运输管理机构对业户实施行政许可时, 车辆数量是行政许可事项, 这一点在行政许可书的样本中同样可以得到佐证。

2.既然车辆数量是许可事项, 我们再看下面两个规定。《道路货物运输及站场管理规定》第17条:“道路货物运输经营者变更许可事项, 扩大经营范围的, 按本章有关许可的规定办理。”《道路危险货物运输管理规定》第19条:“道路危险货物运输企业或者单位需要变更许可事项的, 应当向原许可机关提出申请, 按照本章有关许可的规定办理。”

综上所述, 笔者认为, 货运企业增加或减少车辆数量就是变更许可事项, 就应该按行政许可程序办理, 但究竟填写什么样的表格对新增车辆或减少车辆进行行政许可, 目前尚无统一规定, 有待上级部门尽快完善解决。

二、邮政运输车辆是否属经营性货物运输范畴

关于邮政车辆是否属经营性货物运输, 是否该纳入道路运输行业管理这一问题, 一直存有争议。早在1999年湖南省交通厅就给交通部写了《关于邮政企业的邮政车辆从事道路运输经营活动应依法纳入交通行政管理范畴的请示》, 但交通部于1999年10月20日以交函公路[1999]295号文件给予了否定性答复, 笔者对此事一直心存疑虑。

1.《道路货物运输及站场管理规定》第2条规定, “道路货物运输经营是指为社会提供公共服务, 具有商业性质的道路货物运输经营活动。”从定义上看, 邮政运输车辆所从事的经营活动完全符合这一规定。

2.从国家立法原则上来说, 国家立法应该是公平和公正的, 既然货物运输和邮政运输经营的同样是货物运输业务 (邮件应归类为普通货物) , 那么就应该受同一法律约束, 不然的话, 法律就显失公平。

3.如果国家对邮政企业有政策优惠的话, 那么在制定法律的时候一定会体现出来, 比如说在制订《道路货物运输及站场管理规定》时说明“邮政运输除外”字样, 但是在《道路运输条例》和配套规章里, 我们找不到这样的字眼。

4.我们把零担货物运输同邮政运输进行一下对比, 发现两者极其相似, 同样要办理工商执照, 同样要交纳税金, 使用同样的车型 (厢式货车) 运输同样的货物 (集散成整) , 所不同的是零担运输纳入道路运输行业管理, 而属独家垄断经营的邮政运输却列法规规范之外。

5.目前, 邮政部门已在全国各地建立了邮政物流中心, 车辆仍使用邮政运输车辆, 而所运货物已不限于邮件, 所以把邮政运输车辆纳入道路运输行业管理, 已是顺理成章的事。

通过以上论述, 笔者认为, 邮政运输应属经营性道路运输, 纳管是应该的, 也是必然的, 既然国家《道条》中对这一问题没有明确, 那么, 通过省级人大立法在省《道条》中来明确不失为一个较好的解决办法。

运输部记事 篇3

当时运输部按照军事编制下属有一个汽车运输团，下设十个汽车连（后改为车队），由东到西散布在各个建设区域，印象较深的有六堰一连、花果二连、红卫三连、田沟六连等。为保障运输车辆的维修，专设了一个汽车大修厂（后这个厂发展成为重型车厂，现已并入到东风总装配厂）。此外辖有以白浪机务段为基地的铁路运输系统，还有以郧县邓湾码头为基地的一支庞大船队。东风建设初期，这条直通长江的黄金水道还是许多东风建设者们的进山之道，原东风公司副总经理刘章民、原公司集团工作部部长何建中等领导，都是乘邓湾船队的拖船溯汉江直上，来到十堰投身三线建设的。只是邓湾船队很快完成了历史使命，于上世纪七十年代末整体解散分流了。我当时正在花果二连当司机，记得有天晚上连队开大会欢迎两位从邓湾来的“不会开车，只会开船”的新员工，结果他们被分配到食堂做了管理员。

运输部发展鼎盛时期是上世纪八十年代初，当时十堰二汽政企合一，二汽运输部与市交通局合署办公成立了十堰二汽交通局。由于管辖着火车、汽车甚至毛驴板车的局机关设在张湾转盘的中心地带，结果现代化的汽车城中心地带经常会出现成群毛驴车聚集缴费办事的热闹景象。之后不久交通局还是分出回归到十堰市。随后运输部也拆分为汽车运输处和铁路运输处。但大家仍习惯地称自己的单位为“运输部”。

当年运输部的领导们的资历都很高，年岁也较高，因而大家都尊称他们为“老头”。如分管基建的“老苏头”，分管运输的“老徐头”等。而当时运输部的主要领导王友章和高士云，大家也是亲切地称之为“老王头”和“老高头”。王友章后来升任十堰市副市长，记得在设计规划人民公园时，这位曾任中国一汽教育部部长的文化人专门将公园小山上的一座亭阁命名为“望武亭”，即在此亭可眺望武当山之意。可惜后来公园整修建设时，这座亭子没有保留下来。高士云在运输部工作时间稍长一些，八十年代初他也升任至总厂副厂长，分管十万员工的生活后勤工作。当时运输部的政治处主任武向林，是一位新四军的女战士，据传会使“双枪”杀敌。前不久我在机关服务站的支部学习会上还见到了她，居然仍似当年那么精神！还有一位在抗日战争时任八路军骑兵团长的运输部领导李振北，他因脑子被日军炮弹震坏，说话和思维一直都不是很连贯，但大家都很尊敬他，而这些传奇人物各种版本的故事，也长久地在运输部基层单位的群众中流传着。

东风建设初期，由于是“靠山傍水扎大营”，在山沟沟里建设现代化的大工厂，运输量是相当繁重的。在那个年代，运输“大会战”几乎是一个接一个。当年的老厂长饶斌就曾亲率总部机关人员到邓湾码头用人力板车拉回几十吨急用钢材。而我们运输部则更是日夜兼程地为东风建设奔波忙碌着。期间亦涌现出许多著名的劳动模范典型人物。

运输部花果二连有个汽车司机叫王茂洪，他长年以车为家，饿了啃口冷馒头，渴了灌几口凉白开。他随车总是备一把铁锹，到了工地帮着装车卸车。就这样他年年都比别的司机多拉多跑。1974年王茂洪被评为湖北省劳动模范。运输部拖板车队队长郝文涛，也是当时全国机械行业的劳动模范。此人生得人高身阔，却是心细如发。他所领导的拖板车队为东风建设立下了汗马功劳，几乎所有东风专业厂的大型精尖设备，都是他们想方设法运进去的。黄龙上水工程初期，急需两条驳船，郝文涛从邓湾码头将驳船装运到大拖板车上，他手执篙杆立在车头，拨树杈，挑电线，为拖板车开路，场面很是壮观，后来运输部文艺队还据此专门创作了一个相声节目《陆地行舟》，来宣传郝文涛的先进事迹。在运输部与王茂洪、郝文涛齐名的还有一名巾帼女英杰王群。王群是东风公司培养的第一代女司机，几十年如一日，她情系东风事业，车辙遍及27个省、市、自治区，汗水洒遍鄂西北的五县一市，凭着她朴实的奉献精神和顽强毅力，踏开一条铺满阳光的人生之路。她十多次被评为东风公司优秀三八红旗手标兵，两度当选十堰市劳动模范。1991年她荣获湖北省劳动模范称号，1992年，她作为东风公司唯一的女代表喜获“全国优秀女职工”殊荣，从而成为东风运输战线女性的楷模。

原东风公司老领导王兆国同志在东风主持生产期间，在实践中引进国外“看板运输”先进管理理念，在他的支持下，运输部很快组建起“看板运输”车队，从而为各专业厂的现场改善创造了条件。同时运输部还建立起汽车零部件厂际运输专用运输车改装平台，大大提升了运输效率和质量。随着东风事业的发展延伸，运输部相继组建了襄樊车队和武汉车队，并在老河口建立起半挂车和二十英尺集装箱车生产阵地，最后发展成后劲十足的东风创普汽车改装阵地。

运输部的员工中，大部分是复转军人，以致“农对农”户口家属工也特别多，为解决这些家属工的就业问题，运输部的“五七办”筹建了几个大集体企业，比较成气候的有制管厂、铸配厂和密封件厂等。这些经济上的“小型巨人”最终形成了东风实业公司事业发展的坚实基础。其中还有一个现代化养鸡场，是由一位名叫路成的工程师精心筹办起来的。为了鸡舍的防疫安全，路成和员工们穿着雪白的大褂，钻进恒温的鸡棚，整星期整星期地连续工作。当时这个场饲养出来的肉鸡和产的鸡蛋，使整个十堰基地员工生活改善不少。

中华人民共和国运输部 篇4

出租汽车驾驶员从业资格管理规定

（中华人民共和国交通运输部令2011年

《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》

请表》（式样见附件1），向所在地设区的市级道路运输管理机构申请参加出租汽车驾驶员从业资格考试。

《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》

效期届满30日前，向所在地市、县级道路运输管理机构申请延续注册。

《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》

《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》

中华人民共和国运输部 篇5

第一章 总则

第一条 为了规范水路运输服务行为,维护水路运输市场秩序,保障旅客、托运人、收货人、承运人及其代理人的合法权益,促进水运事业发展,依据《中华人民共和国水路运输管理条例》,制定本规定。第二条 本规定适用于在中华人民共和国境内为国内水路运输提供水路运输服务及相关业务的活动。

第三条 本规定所称水路运输服务业, 是指接受旅客、托运人、收货人以及承运人的委托, 以委托人的名义,为委托人办理旅客或货物运输、港口作业以及其他相关业务手续并收取费用的行业, 分为船舶代理业和客货运输代理业。第四条 水路运输服务企业必须依法取得中华人民共和国法人资格。

第五条 国务院交通主管部门负责对全国水路运输服务业实施行业管理。各级地方人民政府交通主管部门或其设置的航运管理部门(以下简称交通主管部门)依照本规定,负责对本行政区域内的水路运输服务业实施行业管理。

第六条 对水路运输服务业实施管理,应当遵循布局合理、服务方便、竞争有序、适应运输市场发展需要的原则。

第七条 水路运输服务企业应当遵循方便、迅速、准确、节省的经营方针,为旅客和托运人、收货人、承运人提供服务。水路运输服务企业应当遵守中华人民共和国的法律、法规和规章, 接受主管机关的监督和管理。

第八条 任何企业从事水路运输服务业务,必须经过交通主管部门的批准, 领取《水路运输服务许可证》后,方可经营。外资企业、中外合资企业、中外合作企业(以下简称“三资企业”)经营水路运输服务业务,应当经国务院交通主管部门批准。

第二章 审批条件和程序

第九条 设立水路运输服务企业,应当具备下列条件:(一)有稳定的水路运输客源、货源和船舶业务来源;(二)有与经营范围相适应的组织机构和专业人员;(三)有固定经营场所和必要的营业设施;(四)有符合下列规定的最低限额的注册资本;

1、经营船舶代理业务的,为20万元人民币;

2、经营客货运输代理业务的,为30万元人民币;

3、同时经营船舶代理和客货运输代理业务的为 50万元人民币。

第十条 申请设立水路运输服务企业,申请人应当向拟设立水路运输服务企业所在地的县级交通主管部门提出申请,由该部门审核后转市(设区的市,下同)交通主管部门审查批准,并报省级交通主管部门备案。申请设立经营水路运输服务业务的“三资企业”,申请人应当向拟设立“三资企业”所在地的县级交通主管部门提出申请, 经各级交通主管部门逐级审核后由省级交通主管部门转报国务院交通主管部门审查批准。申请人所在地没有县级人民政府交通主管部门的,申请人应当直接向市(包括直辖市)交通主管部门提出申请。

第十一条 申请设立水路运输服务企业,应当报送下列文件;(一)水路运输服务企业工业申请书;(二)可行性研究报告;(三)企业章程草案;(四)拟注册地方工商行政管理机关签发的“企业名称预先核准通知书”;(五)资信证明;(六)办公经营场所产权证明(或租赁证明、协议等);(七)主要出资单位同意设立企业的文件(董事会议、联营协议或经济担保人证明);(八)企业负责人和主要业务人员姓名、职务和身份证明;(九)国务院交通主管部门规定的其他文件。

第十二条 县级交通主管部门应当自收到水路运输服务企业开业申请书和其他文件之日起10内提出审核意见并转报市交通主管部门, 或逐级转报国务院交通主管部门。国务院交通主管部门和市(包括直辖市)交通主管部门(以下简称审批机关), 应当自收到水路运输服务企业开业申请书和其他文件之日起30日内决定批准或者不批准。对批准设立的,颁发水路运输服务许可证书(以下简称许可证书)。

第十三条 水路运输服务企业应当凭审批机关颁布的许可证书, 依照有关法律和法规的规定, 办理企业登记、税务登记手续。

第十四条 申请人取得许可证书后无正当理由连续180日未营业的, 审批机关应当撤销其许可证书。

第十五条 许可证书有效期限为3年。水路运输服务企业在许可证书有效期限届满时需要继续从事水路运输服务业务的, 应当在许可证书届满之日前30日内,向审批机关申请换领许可证书;未按本规定申请换领许可证书的, 其水路运输服务经营资格自许可证书届满之日起自动丧失, 审批机关应当在办理注销手续后通知工商行政管理机关依法注销该企业营业执照或营业执照中相关项目。

第十六条 水路运输服务企业要求变更经营范围、企业名称、住所、法定代表人的经济类型事项, 应当申请办理变更审批手续。申请变更经营范围的,应当报送下列文件:(一)水路运输服务企业变更申请书;(二)可行性研究报告;(三)修改后的企业章程;(四)原许可证书;(五)国务院交通主管部门规定的其他文件。申请变更企业名称、经济类型等事项, 应当报送本条规定的第(一)、(三)、(四)项文件。申请变更企业法定代表人、住所等事项的, 应当报 送本条规定的第(四)项文件和拟变更项目的证明文件。

第十七条 水路运输服务企业申请变更经营范围、企业名称、住所、法定代表人或经济类型事项, 应当依照本规定第十条规定的审批程序, 报经原审批机关批准后,换领许可证书。企业凭换领的许可证书办理企业变更登记手续。

第十八条 水路运输服务企业终止营业, 应当依照本规定第十条规定的审批程序办理停业注销手续。原审批机关应当收回许可证书, 并转请工商行政管理机关依法注销企业营业执照营业执照中相关项目。

第三章 经营管理

第十九条 水路运输服务企业的业务范围包括:(一)船舶代理业务,是指接受承运人委托,为其代办下列部分或者全部业务;

1、承揽货源或客源(含旅游客源);

2、安排和联系货物配积载、船舶装卸或旅客乘降以及船舶作业所需拖轮、浮吊等;

3、办理旅客中转、货物中转或储存;

4、代售客票或签订运输合同,缮制运输单证、票据;

5、结算、交付票款或运杂费;

6、通报船期和货物到港情况,办理承运验收、货物交付手续;

7、协助处理属于承运人责任事宜和客货运事故;

8、办理承运人委托的其他事项。

(二)客货运输代理业务, 是指接受旅客或托运人、收货人委托,为其代办下列部分或者全部业务:

1、联系船舶,确定舱位,签订运输合同,代订客票;

2、联系货物装卸、储存或驳运,签订装卸合同;

3、办理货物提取、交付手续;

4、结算、交纳运费票和港口费;

5、办理货物运输、作业所需证明;

6、协助处理旅客或托运人、收货人责任事宜和客货运事故;

7、办理旅客或托运人、收货人委托的其他事项。

第二十条 水路运输服务企业应当在批准的经营水路范围内从事业务活动。

第二十一条 经营港口业务的企业不得经营水路运输服务业务,但客运站除外。

第二十二条 水路运输服务企业的分支机构不得从事经营活动。

第二十四条 水路运输服务企业不得就同一委托事项同时接受当事人双方的委托。

第二十五条 水路运输服务企业与委托方应当本着协商自愿的原则订立合同,并认真履行。由于一方责任造成另一方损失,应当由责任方负责赔偿。

第二十六条 水路运输服务企业不得未受委托强行代办业务;不得以不正当竞争手段从事经营活动。

第二十七条 水路运输服务企业不得为无水路运输经营资格或超越经营范围的经营人和船舶提供水路运输服务业务。

第二十八条 水路运输服务企业代办业务应当使用统一规定的单证和票据。

第二十九条 水路运输服务企业应当根据国家有关规定缴纳运输管理费,并接受年检年审。

第三十条 水路运输服务企业应当分别于每年1 月底和7 月底以前向企业注册所在地的交通主管部门报送上一和下半统计报表与有关经营情况资料。

第四章 罚则

第三十一条 违反本规定第二十八条规定的, 由县级以上交通主管部门视情节轻重给予警告或者处1 万元以下的罚款。

第三十二条 违反本规定第二十九条规定的, 由县级以上交通主管部门责令限期缴纳;逾期不缴纳的, 除补齐应交费款外,处以欠缴费款1倍以上3倍以下的罚款;情节严重的,并可暂扣许可证。

第三十三条 违反本规定第二十六条一款规定的,由县级以上交通主管部门处1万元以上10万元以下的罚款;情节严重的,并可以暂扣或吊销许可证。

第三十四条 违反本规定第二十条、第二十一条、第二十三条规定的, 由县级以上交通主管部门没收违法所得,并处违法所得1倍以上的罚款;没有违法所得的,处2万元以上20万元以下的罚款。

第三十五条 违反本规定第八条、第二十二条规定的, 由县级以上交通主管部门没收违法所的, 并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款;没有违法所得的, 处3万元以上25万元以下的罚款。

第三十六条 违反本规定第二十四条规定,给被代理人造成损失的,依法承担民事责任。

第三十七条 当事人对交通主管部门的处罚决定不服的, 可以向上一级交通主管部门申请处处议;对上一级交通主管部门复议决定不服的, 可以自接到复议决定书之日起15日内向人民法院起诉。当事人逾期既不起诉又不履行处罚决定的, 交通主管部门可以申请人民法院强制执行。

第五章 附则

第三十八条 本规定由国务院交通主管部门负责解释。

中华人民共和国运输部 篇6

先进申报材料

XX县交通运输局内设6个科室,下辖8个企事业单位,干部职工总人数512人。近年来,XX县交通局紧紧围绕县委、县政府中心工作,以高度的政治责任感,以实干的作风、快速的工作节奏推动各项交通工作的落实。同时不断创新工作方法,进一步凝聚交通运输工作发展的合力,树立XX县交通新形象。XX年以来 ,我局先后获得全省春运工作先进单位、全市“五好”基层党组织、全市交通系统“政风行风建设”先进单位、全县“目标管理一等奖”、“人大议案办理”先进单位、“执法为民”先进单位等多项荣誉。

一、抓团队建设,进一步提升交通社会良好声誉

近年来,该局紧紧抓住队伍建设这一根本,围绕创建和谐交通,用先进的理念塑造人、用过硬的作风锤炼人,切实提高交通整体素质,增强交通队伍的整体战斗力和凝聚力,推动交通各项工作新发展。

1、树立团队新理念。为将“对交通尽责、为人民奉献”理念深入到每位干部职工心中,该局通过举办“对交通尽责,为人民奉献”主题演讲、“新党员入党宣誓暨老党员重XX入党誓词”、“我的岗位与XX县发展大讨论”等丰富多彩的活动,多层次、多角度弘扬“尽责奉献”理念,树立交通新风。

2、提升团队新素质。以深入学习科学实践活动为契机,在全局大型学习之风,不断深化内质外形建设。开展了“读一本好书”活动,让每个职工在读书中不断强化履职能力和水平;组织交通系统执法人员深入学习《公路安全保护条律》、《水上交通安全条例》等交通法律法规,让全体执法人员在学习中进一步提高法制意识。积极推动形式多样的“岗位练兵”活动,让全局干部职工在活动中增长才干、提高技能。

3、打造团队新形象。以塑造XX县交通新形象为目标,在全局深入开展了“对交通尽责,为人民奉献”为主题系列活动。开展唱响主旋律、迎接建党90周年“交通之歌”专场文艺晚会,进一步激发了爱党热情和干事创业激情;到西柏坡等红色基地接受再教育,让每位党员感受了党的光辉历程,增强了立足岗位做奉献的责任感和使命感;“十佳行业标兵”评选活动,树立了“勇争一流”之风;“党在我心中”演讲比赛、廉政建设报告会、到市委党校接受警示教育,进一步筑牢了反腐倡廉的思想防线;开展“阳光”执法、阳光纠风、交通案卷大检查,规范交通执法行为,让车行XX县真正实现无“三乱”,赢得了好口碑。

二、突出重点,进一步提升交通运输服务社会能力

1、突出交通规划先行,明确工作奋斗方向。为进一步明确交通“十二五”发展目标和重点,该局认真学习了上级业务有关发展要求,仔细分析XX县交通运输发展面临的形势,同时聘请市县有关专业人士,召多次开工作研讨会,谋划XX县交通发展思路,较好地完成了《XX县交通运输“十二五”发展规划》的编制工作。今年又依托运输公司,提前谋划,高薪聘请武汉大学专家以及河南省城乡规划服务中心,开始了《XX县瑞通物流综合园区发展规划》和《XX县综合交通体系规划》的编制,为今后XX县交通运输科学发展指明方向。

2、突出交通公路建设,实现交通民生工程新突破。XX年高标准完成总投资超亿元的子夏大街主车道建设任务;完成农村公路改建公里,完成危桥改造工程5座,在全市创下当年完成农村公路项目最多的纪录。同时,筹资600余万元开通城市公交,全年实现新增1063台营运车辆的新纪录,受到了县委、县政府领导和社会各界的充分肯定。XX年全县重点工程“八路三园两河”工程中,该局牵头实施的鑫源路向东延伸、获轵线东段大修等5项建设任务,该局带领干部职工不等不靠,克服资金和拆迁困难问题,注重统筹协调,严格落实责任,确保了交通重点工程的顺利推进。

3、突出建养并重,打造一流公路交通环境。按照“建养并重、保障畅通”的总体工作要求,在干线公路和主要县道全面推行公路养护精细化管理,在去年全市干线公路养护竞赛活动中,荣获第二名好成绩,今年5月份,又代表全市参加全国干线公路养护管理大检查活动,受到上级领导一致肯定。大力开展农村公路“文明示范路”和“养护示范片区”创建。先后完成县道沁龙线10公里“文明示范路”和4条县道、8条乡道、8条村道,共计40公里东、西2个“文明示范区”创建任务。充分发挥路政养护协作工作新机制作用,把陈家沟旅游路打造成全市一流路政管理“示范路”。强化公路超限治理,继续保持我县境内公路安全运营平稳态势。

4、突出运政服务,推进运输市场发展。立足“三个服务”,建立了“一站式”运政服务大厅,并与“96520”工作站有机结合,充分发挥“小窗口、大服务”作用。积极引导企业诚信经营,扶持企业发展壮大。XX年以来,新增营运车辆1065辆、全县累计达4000辆,新增运输公司5家,全县累计达18家,继续保持了道路运输业迅猛发展的良好态势。

三、抓“创先争优

”,进一步展示行业良好形象

为进一步激发全县交通系统广大干部职工干事创业的积极性,推动交通工作上新台阶、新水平,在全局大力开展了“五比一争”创先争优活动。

1、树立创先争优意识。不管是在全县交通工作会议上,还是在小型会议上,该局始终坚持不懈地坚持创先争优理念,要求全局干部职工大树奋发有为、勇争一流的发展胆识,增强团

结协作、协力攻坚的整体效能,营造创先争优的浓厚氛围。同时出台严格奖惩办法,对居前列、有位次的单位,大张旗鼓予以表彰;工作滞后、排名靠后的单位,追究单位主要领导行政和经济责任。几年来,全局干部职工在各项工作中比状态、比干劲、比成绩,各业务单位在业务考核中夺先进、争位次,全局上下形成了你追我赶、竞相发展的局面。

交通运输部为奥运保驾护航 篇7

从今年3月份开始, 交通运输部做出6方面的工作部署, 并以文件的形式提出了明确的要求。特别是通过组建部省联动机制, 尤其是完善省级道路运行机制, 使得奥运交通保障工作获得了有效推进。各项保障工作6月底前已全部到位。

涉奥交通“尊贵”保障

从7月20日至9月20日, 北京市机动车将分单双号行驶, 限行期间公车停驶将有七成。这对缓解北京的交通压力, 改善空气质量可谓一剂良方。由此, 也为涉奥车辆通行提供了重要保障。

在以上时段内, 持有奥运特别通行证的车辆将享受“一路绿灯”的尊贵待遇, 通过收费站无障碍行驶, 确保其优先快速通行。这一措施将结合现有“绿色通道”以及军警等专用收费道口资源, 正式启动“奥运快速通道”, 保证奥运物资及时运抵。

交通运输部还要求北京、天津、河北、山东、辽宁等涉赛省份的交通部门和公路管理机构在奥运期间进一步加强沟通与协作, 按照部的统一指挥和传递的信息, 做好奥运车辆行驶的各项保障工作, 确保省际间的无缝衔接。同时要加强公路巡查, 及时清除路面上出现的影响通行的障碍物。一旦出现公路交通中断或严重堵塞的情况, 及时启动应急响应, 立即组织车辆绕行, 快速疏导交通。

为了实现国际服务标准, 照顾世界各地的风俗习惯, 为奥运车辆和过往乘客休息提供“非一般”的享受, 交通运输部已协调河北和辽宁两省交通厅, 对有关城际中途休息服务区服务设施进行了改造。

奥运期间的天气信息与路况信息也受到非同一般的关注。为解决好这两个问题, 交通运输部将北京、天津、河北以及山东、辽宁作为重点省份, 建立了部省联动机制, 交通部门和公路管理机构在奥运期间进一步加强沟通与协作, 集中做好奥运赛区公路气象及路况等出行信息的发布。

在6月底前, 涉奥公路将加大养护资金投入, 实施必要的养护工程, 确保奥运通道沿线公路及桥梁人行道、服务区、汽车站场等地设置必要的无障碍设施。

而在奥运期间, 所有涉赛公路将不安排公路养护工程施工作业, 并开展以职业道德、奥运知识、文明礼仪知识以及外语、手语、应急避险和急救常识等为重点的教育培训工作, 以确保在“奥运快速通道”收费道口工作的收费与管理人员、奥运专用车辆上工作的司乘人员具备一定的外语服务能力。

进京货车将分流绕行

从7月1日至9月20日, 为了进一步缓解北京交通压力, 所有途经北京的货车将禁止进入北京六环以内, 为此河北省专门制定了北京奥运会期间货运车辆绕行方案。

据悉, 环绕北京的G112国道线将承担最繁重的绕行任务。

具体的京津冀区域内强制性分流方案为:从西北方向进京的货车从河北张家口开始分流绕行;从东北方向进京的货车从河北承德开始分流绕行;绕行进入天津的车辆, 可根据目的地合理选择高速公路或普通国省干线行驶。

华北地区远程引导性分流路线方案为:对山西、内蒙、辽宁等省份进入北京地区的跨区域长途货车, 加强宣传引导, 提前分流, 尽可能避免进入河北张家口和承德地区, 以缓解112国道分流通行压力。

为做好这一工作, 根据交通运输部工作部署, 河北交通厅、天津市政公路管理局等交通主管部门调动力量, 开展“百日会战”专项活动, 以路面改造、桥梁加固改造等大中修工程, 增设交通安全防护设施、完善公路标志标线体系等公路安保工程为重点, 对上述确定的112国道和其他分流公路实施了集中改造、设标和养护, 最大限度地优化绕行公路的通行条件, 提高其安全通行能力, 并建立完善的绕行路线诱导信息提示体系。

21省共建奥运应急车队

本次奥运会应急车队将从全国21个省份抽调车辆, 之所以选择这么大的范围, 皆因“应急车队”对车辆和司机的要求较为苛刻。原本计划在河北和天津两省调车, 一因符合标准的数量有限, 二因不想过多扰乱当地原有的运输任务, 所以将范围扩大到全国21省。

以河北省为例, 该省确定60辆技术等级为一级, 尾气排放符合国Ⅲ标准的大型客车为奥运期间应急运力, 规定应急车队驾驶员须具有A1准驾资格五年以上, 从事营运大客车驾驶工作三年以上且近三年内未发生道路交通安全责任事故。可见抽选标准相当严格。

何建中说, 21个省份共抽调810辆客运车辆、972名驾驶人员, 组建奥运会志愿者通勤保障车队。交通运输部印发通知, 明确奥运会志愿者通勤保障车队组织体系, 并对做好北京奥运会期间奥运志愿者集中通勤运输工作进行部署。北京市运输管理局已制定奥运志愿者交通服务运行组织及保障工作总体方案。

应急车队的主要任务是运送奥运志愿者, 承担奥运期间集中在京各高校的各类赛会47900名奥运志愿者的通勤运输任务。应急保障车辆和驾驶人员在5月底已落实到位, 相关的培训工作也在6月底完成。

为256个蓝天而努力

2001年申奥时, 北京曾承诺治理北京的空气污染, 实现全年二级和好于二级天数达到70%的目标, 被媒体称为“256个蓝天的承诺”, 现在已到兑现承诺的最后关头。

而治理黄标车, 也是还北京蓝天的重头戏。

具体做法是, 首先按照时间责任的要求, 每一辆不符合尾气排放标准的进京客运班车, 必须找到负责人, 落实责任制;其次是北京市政府和北京市环保部门会评选出三家在北京进行尾气改造的厂家, 改造不符合标准的车辆;最后, 对于改造车辆以及新增车辆, 都由环保部门统一检查, 确定是否完全达标。

据全面普查, 共有2610辆外省市进京省际客运班车尾气排放达不到规定要求, 需要进行改造。其中, 有1892辆客车已被改造达标, 697辆客车进行了更新, 剩余的少数车辆已退出北京客运市场。

火炬传递免费通行

奥运圣火世界的传递, 使世界华人的奥运热情变得炽热, 也点燃着世界各国人民的热情。圣火在国内传递过程中, 交通主管部门做出了很大努力。

自5月3日开始, 各地交通部门根据交通运输部印发的《关于做好北京奥运会火炬接力境内传递公路转场交通保障工作的紧急通知》要求, 认真做好了境内火炬传递公路转场的各项准备工作。

根据部里统一要求, 各级交通部门在报请省级人民政府部门批准后, 对奥运火炬传递转场车辆实施免费通行。同时, 利用“绿色通道”等专用收费道口, 实现奥运火炬传递车辆通过收费站时无障碍行驶的目标, 保证奥运车辆快速、优先通行。