生猪屠宰前提方案
案
为更好贯彻落实《食品安全法》、《生猪屠宰管理条例》、《安徽省生猪屠宰管理办法》和×××县“放心肉”服务体系建设等法律法规,为进一步加强生猪定点屠宰和肉品流通管理,保证肉品质量安全,确保全县人民吃上“放心肉”,我公司按照县委、县政府及商务部门的相关指示精神,特申请承担×××镇辖区的生猪定点屠宰工作,现就×××镇辖区生猪定点屠宰规范管理工作提出如下方案:
一、指导思想
认真贯彻落实《食品安全法》、《生猪屠宰管理条例》及相关法律法规,严格履行对生猪屠宰行业的监督管理职责,建立生猪屠宰长效管理机制,确保肉品质量安全,让人民群众真正吃上“放心肉”。
二、工作目标
×××镇辖区历年生猪定点屠宰计划仅1000多头,而我公司在2012年计划实现生猪进点屠宰量2万多头,有关屠宰加工单位严格按照县政府的要求优化整合现有屠宰资源,提高屠宰加工水平,确保食肉安全。确保广大消费者真正吃上“放心肉”。
三、主要内容
1、完善“放心肉”服务体系建设。为积极响应我县“放心肉”服务体系建设和食品放心工程的实施,根据县政府及相关部门的要求,特承担×××镇辖区生猪定点屠宰工作。为此,我公司成立由董事长何许旺任组长的专项工作领导小组,应对承接×××县“放心肉”服务体系建设工程。为确保×××县人民吃上真正的“放心肉”,我公司升级改造机械化屠宰线、完善了配送服务体系、在线监测监控体系、污水处理系统和无害化处理设备等基础设施。
2、严厉打击私屠滥宰违法犯罪。按照《商务部、公安部、农业部、工商总局、质检总局、食品药品监管局关于开展强化畜禽屠宰监管确保肉品质量安全专项整治的通知》(商秩发„2010‟219号)要求,县商务、公安、工商、卫生、农牧等部门要采取突击检查、联合行动等方式,坚决打击、取缔私屠滥宰窝点,震慑违法犯罪分子,进一步规范生猪屠宰市场秩序。严厉查处屠宰注水和病害生猪。
3、建设区域性大型生猪屠宰中心。政府要大力扶持春润公司做大做强,增强屠宰企业肉品深加工能力,积极参与国内市场大流通,促进屠宰加工产业化。
四、保障体系
1、成立专项整治督查领导小组。在县生猪屠宰领导小组统一领导下,县商务局牵头成立×××镇辖区生猪屠宰市场整治督查领导小组,负责×××镇辖区生猪屠宰管理、肉品流通和肉品质量监督管理工作。商务局执法大队屠宰管理中队安排部分队员专职负责×××镇辖区的生猪屠宰管理、肉品流通和肉品质安全监督
管理工作。
2、出台屠宰规范管理相关政策。第一,针对规范县域生猪屠宰流通市场管理,建议由县政府下发文通知通告,以及商务、公安、工商、卫生、农牧等部门联合发文。县政府通告全县相关单位确定春润公司屠宰厂为县城区唯一生猪定点屠宰,今后×××镇辖区内所有上市销售猪肉统一在春润屠宰厂实施集中化屠宰供应,其它地区肉产品不得进入县城区销售。
3、进一步加强屠宰厂升级改造。我公司为迎接×××镇辖区生猪定点屠宰任务,对屠宰厂进行星级改造创建,现已具备星级屠宰厂。屠宰厂升级改造共投资万元,其中生产线改造万元,污水处理设施万元;无害化处理设施万元;在线监测监控体系设施万元,以及增建生猪暂养圈万元,确保待宰库存生猪头以上。
呈×××县商务局
二〇一一年九月二十一日
县城×××镇地区生猪屠宰规范管理实施方案
为更好贯彻落实《食品安全法》、《生猪屠宰管理条例》、《安徽省生猪屠宰管理办法》和×××县“放心肉”服务体系建设等法律法规,为进一步加强生猪定点屠宰和肉品流通管理,保证肉品质量安全,确保全县人民吃上“放心肉”,我公司按照县委、县政府及商务部门的相关指示精神,特申请承担×××镇辖区的生猪定点屠宰工作,现就×××镇辖区生猪定点屠宰规范管理工作提出如下方案:
一、目的及要求
第一,全面落实《生猪屠宰管理条例》规定的定点屠宰集中检疫制度;第二,确保肉品质量,保障消费者吃上“放心肉”;第三,捣毁生猪屠宰黑窝点,给居民一个安静卫生的和谐生活环境;第四,杜绝偷税漏税新闻,增加全县生猪进点量。
二、组织形式
在县生猪屠宰领导小组领导下,县商务局成立×××镇地区生猪屠宰市场整治,规范管理领导小组,负责成立×××地区生猪屠宰管理和肉品质量监督管理工作。
三、政策保障
第一,县政府下发文件通告,确定春润公司屠宰厂为×××地区肉品供应定点厂,×××地区的生猪百分之百在规模化的春润屠宰厂机械化屠宰,上市的猪肉百分之百来自春润屠宰厂,其
他乡镇屠宰厂的肉品不得进入县城区销售;第二,在县政府生猪屠宰管理领导小组的领导下,组织商务、公安、工商、农牧、卫生等有关部门联合执法,捣毁县城内的所有生猪屠宰黑窝点,杜绝私屠滥宰行为;第三,商务执法大队屠宰管理中队安排部分队员专职负责×××地区的生猪屠宰管理和肉品质量安全监督管理工作。
四、屠宰厂的设置安排
春润公司屠宰厂已具备星级屠宰厂。屠宰厂升级改造共投资万元,其中生产线改造万元,污水处理设施万元;无害化处理设施万元;在线监测监控体系设施万元,以及增建生猪暂养圈万元,确保待宰库存生猪头以上。
五、实现目标
×××地区历年屠宰计划只有1000多头,而且难以完成,2012年我们计划实现进点屠宰生猪2万头,确保广大消费者真正吃上放心肉。
六、实施时间
考虑政府及有关部门年度计划,政策调整因素,我们建议从2012年元月1日起实施。
呈:×××县商务局
农业部办公厅印发《2016年生猪屠宰监管“扫雷行动”实施方案》(以下简称《方案》),决定从2016年5月至2017年4月,在全国范围内组织开展生猪屠宰监管“扫雷行动”。农业部要求各地切实强化生猪屠宰行业管理,坚持问题导向,对小型屠宰场点、屠宰环节病害猪无害化处理和生猪“代宰”行为等开展集中整治,严厉打击无证屠宰、屠宰病死猪、注水或注入其他违禁物质等违法行为。
《方案》指出,各地要围绕生猪屠宰存在的突出问题,保持对生猪屠宰违法行为高压严打态势,严查小型屠宰场点所在地、城乡结合部、交通要道周边和肉食品加工集中地等重点风险区域,盯紧小型屠宰场点、“代宰”屠宰厂(场)、屠宰环节病害猪无害化处理场所等重点监管目标,严厉打击私屠滥宰、屠宰环节添加“瘦肉精”、屠宰病死猪、注水或注入其他违禁物质等重点违法行为,力争在屠宰违法行为大案要案查处、屠宰行业发展政策创设、屠宰监管体制机制创新等方面取得重大突破。
《方案》要求,各地要采取切实有效的措施,扎实推进生猪屠宰监管“扫雷行动”。一是摸排清理,管控风险。深入组织开展摸底调查,系统梳理生猪屠宰环节质量安全风险隐患点,认真查找监管薄弱环节和监管漏洞。二是完善记录,落实责任。督促屠宰厂(场)落实屠宰生产记录制度,落实生猪屠宰质量安全主体责任;督促“代宰”企业建立委托屠宰协议制度,健全“代宰”质量安全控制体系。三是严惩重处,打击违法。对屠宰违法线索,要深挖严查、一查到底,对查处的注水、添加“瘦肉精”、屠宰病死猪和情节严重的私屠滥宰等违法案件,要及时移送公安机关。四是常专结合,创新监管。要坚持日常监管与专项整治相结合,强化屠宰企业日常监管。逐步推行生猪屠宰企业风险分级管理,构建屠宰监管长效机制。建立完善飞行检查制度,强化检打联动,实行痕迹化管理,健全完善屠宰监管机制。(来源:农民日报)
为进一步加强我镇生猪屠宰管理,规范生猪屠宰行为,保障生猪产品质量安全,根据《中华人民共和国动物防疫法》《食品安全法》《重大动物疫情应急条例》《生猪屠宰管理条例》《XX省牲畜屠宰管理条例》等有关规定,结合我镇实际制定本方案。
一、指导思想
坚持“定点屠宰、集中检疫”制度,全面落实生猪定点屠宰管理职责,规范生猪定点屠宰,依法打击私屠滥宰行为,规范我镇肉品市场秩序,维护肉品经营者和消费者的合法权益,促进我镇生猪产业可持续健康发展。
二、工作目标
从2019年4月15日起,我镇生猪屠宰一律由定点屠宰企业集中定点屠宰,未经定点任何单位和个人不得从事生猪屠宰活动。全镇范围内从事生猪产品销售、加工的单位和个人,以及农贸市场、超市、餐饮服务经营者和集体伙食单位,100%销售或者使用生猪定点屠宰厂经检疫和肉品品质检验合格的生猪产品。
三、实施步骤
(一)工作准备阶段(2019年4月1日至14日)
1.建立肉食品经销网络。制定肉品经销经营模式,引导生猪定点屠宰实施区域内超市、餐饮服务经营者和集体伙食单位。
2.建立肉品配送网点。建立肉品配送网点,方便我镇经销户提货。
3.摸清我镇屠工情况,登记造册,督促签订不再从事生猪屠宰承诺书。
(二)宣传发动阶段(2019年4月1日至14日)
1.对生猪定点屠宰工作进行动员部署。
2.多形式开展宣传。印制生猪定点屠宰宣传材料分发至各村;并通过电视、网络、微信等媒体广泛开展宣传。村级要在醒目位置张贴有关通告和宣传材料,力求做到家喻户晓。
(三)坚持严格执法(常态化)
由镇畜牧兽医水产站、城建中队、派出所等部门抽调精干力量,组成打击私屠滥宰专项治理行动工作小组(名单详见附件2),依法严厉打击私屠滥宰及肉品流通环节的违法犯罪行为。指定科级干部带队,开展日常巡查工作,全面摸清镇区内私屠滥宰窝点,掌握违法违规线索,对发现的问题及时制止和劝导,及时上报并配合有关部门联合执法。
四、工作职责
根据属地管理原则,统一负责、领导、组织、协调我镇区域内的牲畜定点屠宰管理工作,对本辖区内的牲畜定点屠宰管理工作负总责;积极配合有关部门打击、取缔私宰窝点,依法拆除用于私宰的违章违规建筑。
畜牧兽医水产站:负责动物产地检疫和屠宰检疫,监督屠宰企业无害化处理病死猪及检疫不合格的生猪产品,督促屠宰企业落实肉品品质检验,提高肉品品质;做好生猪定点屠宰行政执法工作,做好向上、对外发布相关信息和宣传工作。
市场监督管理所:负责加强畜禽产品市场准入管理,未经检疫检验合格的生猪肉品一律不准进入市场销售。督促畜禽产品生产加工企业落实原料肉进厂查验、出厂检验、台帐记录等制度,督促畜禽产品经营者落实进货查验和查验记录制度以及农贸市场、超市、宾馆、饭店、集体伙食单位等畜禽产品采购索证制度,加强畜禽产品质量监督抽检,负责做好综合协调生猪产品市场供应工作,检查督促屠宰场落实市场供应保障工作;
派出所:负责侦办应当追究刑事责任的私屠滥宰及屠宰、经营、加工病死猪案件,依法查处阻碍生猪屠宰行政执法人员依法执行公务的违法行为。
财政所:负责安排病害猪及病害猪产品无害化处理补贴配套资金。
城建中队:负责生猪肉品流动摊位的劝导整治。
环保站:负责查处屠宰企业或私宰点排污违法案件,监督牲畜定点屠宰厂符合环境保护要求。
五、保障措施
(一)加强组织领导。成立XX镇生猪定点屠宰管理工作领导小组(名单详见附件1),统一负责、领导、组织、协调全镇生猪定点屠宰管理工作,形成生猪养殖、屠宰、流通、加工、消费各环节监管链条,建立生猪定点屠宰监督管理长效机制。领导小组下设办公室由谢世伟任办公室主任。加强属地管理责任,建立健全协调机制,明确机构、人员,落实保障经费,完善工作制度,明确工作责任,有力有序推进我镇生猪私屠滥宰专项治理工作。
(二)加强监督检查。强化屠宰行业的监督管理,完善投诉举报等社会监督体系,严厉打击私屠滥宰和制售病害肉、注水肉等违法违规行为。对镇村结合部的私屠滥宰窝点以及其他屡禁不止的顽固窝点要进行重点整治。
(三)加强部门配合。开展联合执法和集中整治,加强各部门配合力度,强化监管职责,对阻碍行政执法检查、暴力抗法的,要加大打击力度,依法查处,彻底根除私屠滥宰行为。对私屠滥
宰或屠宰加工病死畜禽等违法犯罪案件要及时移交司法机关追究刑事责任。
(四)加强宣传引导。充分发挥电视、报纸、广播、网络等媒体的作用,大力宣传有关法律法规,及时公开曝光销售注水肉、病害肉等违法案例。
附件:1XX镇生猪定点屠宰管理工作领导小组成员名单
2.打击私屠滥宰专项治理行动工作小组成员名单
附件1
XX镇生猪定点屠宰管理工作领导小组成员名单
组 长:XX(党委副书记、镇长)
副组长:XX(副镇长)
XX(派出所)
XX(市场监督管理所)
成 员:XX(政府办)
XX(畜牧兽医水产站)
XX(城建中队)
XX(村建站)
XX(食安办)
XX(财政所)
领导小组下设办公室,由XX同志兼任办公室主任,办公地点设在XX镇畜牧兽医水产站。
附件2
打击私屠滥宰专项治理行动工作小组成员名单
组 长:XX(副镇长)
副组长:XX(派出所)
XX(畜牧水产站)
XX(城建中队)
成 员:XX(派出所)
XX(食安办)
XX(城建中队)
XX(兽医站)
XX(兽医站)
XX(兽医站)
XX(兽医站)
1.适用范围
本规程规定了生猪进入屠宰场(厂、点)监督查验、检疫申报、宰前检查、同步检疫、检疫结果处理以及检疫记录等操作程序。
本规程适用于中华人民共和国境内生猪的屠宰检疫。2.检疫对象
口蹄疫、猪瘟、高致病性猪蓝耳病、炭疽、猪丹毒、猪肺疫、猪副伤寒、猪Ⅱ型链球菌病、猪支原体肺炎、副猪嗜血杆菌病、丝虫病、猪囊尾蚴病、旋毛虫病。
3.检疫合格标准
3.1 入场(厂、点)时,具备有效的《动物检疫合格证明》,畜禽标识符合国家规定。
3.2 无规定的传染病和寄生虫病。
3.3 需要进行实验室疫病检测的,检测结果合格。3.4 履行本规程规定的检疫程序,检疫结果符合规定。4.入场(厂、点)监督查验
4.1 查证验物 查验入场(厂、点)生猪的《动物检疫合格证明》和佩戴的畜禽标识。
4.2 询问 了解生猪运输途中有关情况。
4.3 临床检查 检查生猪群体的精神状况、外貌、呼吸状态及排泄物状态等情况。
4.4结果处理
4.4.1 合格 《动物检疫合格证明》有效、证物相符、畜禽标识符合要求、临床检查健康,方可入场,并回收《动物检疫合格证明》。场(厂、点)方须按产地分类将生猪送入待宰圈,不同货主、不同批次的生猪不得混群。
4.4.2 不合格 不符合条件的,按国家有关规定处理。4.5 消毒 监督货主在卸载后对运输工具及相关物品等进行消毒。5.检疫申报
5.1 申报受理 场(厂、点)方应在屠宰前6小时申报检疫,填写检疫申报单。官方兽医接到检疫申报后,根据相关情况决定是否予以受理。受理的,应当及时实施宰前检查;不予受理的,应说明理由。
5.2 受理方式 现场申报。6.宰前检查
6.1 屠宰前2小时内,官方兽医应按照《生猪产地检疫规程》中“临床检查”部分实施检查。
6.2 结果处理
6.2.1 合格的,准予屠宰。
6.2.2 不合格的,按以下规定处理。
6.2.2.1 发现有口蹄疫、猪瘟、高致病性猪蓝耳病、炭疽等疫病症状的,限制移动,并按照《中华人民共和国动物防疫法》、《重大动物疫情应急条例》、《动物疫情报告管理办法》和《病害动物和病害动物产品生物安全处理规程》(GB16548)等有关规定处理。
6.2.2.2 发现有猪丹毒、猪肺疫、猪Ⅱ型链球菌病、猪支原体肺炎、副猪嗜血杆菌病、猪副伤寒等疫病症状的,患病猪按国家有关规定处理,同群猪隔离观察,确认无异常的,准予屠宰;隔离期间出现异常的,按《病害动物和病害动物产品生物安全处理规程》(GB16548)等有关规定处理。
6.2.2.3 怀疑患有本规程规定疫病及临床检查发现其他异常情况的,按相应疫病防治技术规范进行实验室检测,并出具检测报告。实验室检测须由省级动物卫生监督机构指定的具有资质的实验室承担。
6.2.2.4 发现患有本规程规定以外疫病的,隔离观察,确认无异常的,准予屠宰;隔离期间出现异常的,按《病害动物和病害动物产品生物安全处理规程》(GB16548)等有关规定处理。
6.2.2.5 确认为无碍于肉食安全且濒临死亡的生猪,视情况进行急宰。6.3 监督场(厂、点)方对处理患病生猪的待宰圈、急宰间以及隔离圈等进行消毒。
7.同步检疫
与屠宰操作相对应,对同一头猪的头、蹄、内脏、胴体等统一编号进行检疫。
7.1 头蹄及体表检查
7.1.1 视检体表的完整性、颜色,检查有无本规程规定疫病引起的皮肤病变、关节肿大等。
7.1.2 观察吻突、齿龈和蹄部有无水疱、溃疡、烂斑等。
7.1.3放血后退毛前,沿放血孔纵向切开下颌区,直到颌骨高峰区,剖开两侧下颌淋巴结,视检有无肿大、坏死灶(紫、黑、灰、黄),切面是否呈砖红色,周围有无水肿、胶样浸润等。
7.1.4 剖检两侧咬肌,充分暴露剖面,检查有无猪囊尾蚴。
7.2 内脏检查 取出内脏前,观察胸腔、腹腔有无积液、粘连、纤维素性渗出物。检查脾脏、肠系膜淋巴结有无肠炭疽。取出内脏后,检查心脏、肺脏、肝脏、脾脏、胃肠、支气管淋巴结、肝门淋巴结等。
7.2.1 心脏 视检心包,切开心包膜,检查有无变性、心包积液、渗出、淤血、出血、坏死等症状。在与左纵沟平行的心脏后缘房室分界处纵剖心脏,检查心内膜、心肌、血液凝固状态、二尖瓣及有无虎斑心、菜花样赘生物、寄生虫等。
7.2.2 肺脏 视检肺脏形状、大小、色泽,触检弹性,检查肺实质有无坏死、萎陷、气肿、水肿、淤血、脓肿、实变、结节、纤维素性渗出物等。剖开一侧支气管淋巴结,检查有无出血、淤血、肿胀、坏死等。必要时剖检气管、支气管。
7.2.3 肝脏 视检肝脏形状、大小、色泽,触检弹性,观察有无淤血、肿胀、变性、黄染、坏死、硬化、肿物、结节、纤维素性渗出物、寄生虫等病变。剖开肝门淋巴结,检查有无出血、淤血、肿胀、坏死等。必要时剖检胆管。7.2.4 脾脏 视检形状、大小、色泽,触检弹性,检查有无肿胀、淤血、坏死灶、边缘出血性梗死、被膜隆起及粘连等。必要时剖检脾实质。
7.2.5 胃和肠 视检胃肠浆膜,观察大小、色泽、质地,检查有无淤血、出血、坏死、胶冻样渗出物和粘连。对肠系膜淋巴结做长度不少于20厘米的弧形切口,检查有无淤血、出血、坏死、溃疡等病变。必要时剖检胃肠,检查黏膜有无淤血、出血、水肿、坏死、溃疡。
7.3 胴体检查
7.3.1 整体检查 检查皮肤、皮下组织、脂肪、肌肉、淋巴结、骨骼以及胸腔、腹腔浆膜有无淤血、出血、疹块、黄染、脓肿和其他异常等。
7.3.2 淋巴结检查 剖开腹部底壁皮下、后肢内侧、腹股沟皮下环附近的两侧腹股沟浅淋巴结,检查有无淤血、水肿、出血、坏死、增生等病变。必要时剖检腹股沟深淋巴结、髂下淋巴结及髂内淋巴结。
7.3.3 腰肌 沿荐椎与腰椎结合部两侧肌纤维方向切开10厘米左右切口,检查有无猪囊尾蚴。
7.3.4 肾脏 剥离两侧肾被膜,视检肾脏形状、大小、色泽,触检质地,观察有无贫血、出血、淤血、肿胀等病变。必要时纵向剖检肾脏,检查切面皮质部有无颜色变化、出血及隆起等。
7.4 旋毛虫检查 取左右膈脚各30克左右,与胴体编号一致,撕去肌膜,感官检查后镜检。
7.5 复检 官方兽医对上述检疫情况进行复查,综合判定检疫结果。7.6 结果处理
7.6.1 合格的,由官方兽医出具《动物检疫合格证明》,加盖检疫验讫印章,对分割包装的肉品加施检疫标志。
7.6.2 不合格的, 由官方兽医出具《动物检疫处理通知单》,并按以下规定处理。
7.6.2.1 发现患有本规程规定疫病的,按6.2.2.1、6.2.2.2和有关规定处理。7.6.2.2 发现患有本规程规定以外疫病的,监督场(厂、点)方对病猪胴体及副产品按《病害动物和病害动物产品生物安全处理规程》(GB16548)处理,对污染的场所、器具等按规定实施消毒,并做好《生物安全处理记录》。
7.6.3 监督场(厂、点)方做好检疫病害动物及废弃物无害化处理。7.7官方兽医在同步检疫过程中应做好卫生安全防护。8.检疫记录
8.1 官方兽医应监督指导屠宰场(厂、点)方做好待宰、急宰、生物安全处理等环节各项记录。
8.2 官方兽医应做好入场监督查验、检疫申报、宰前检查、同步检疫等环节记录。
8.3 检疫记录应保存12个月以上。
家禽屠宰检疫规程
1.适用范围
本规程规定了家禽的屠宰检疫申报、进入屠宰场(厂、点)监督查验、宰前检查、同步检疫、检疫结果处理以及检疫记录等操作程序。
本规程适用于中华人民共和国境内鸡、鸭、鹅的屠宰检疫。鹌鹑、鸽子等禽类的屠宰检疫可参照本规程执行。
2.检疫对象
高致病性禽流感、新城疫、禽白血病、鸭瘟、禽痘、小鹅瘟、马立克氏病、鸡球虫病、禽结核病。
3.检疫合格标准
3.1 入场(厂、点)时,具备有效的《动物检疫合格证明》。3.2无规定的传染病和寄生虫病。
3.3需要进行实验室疫病检测的,检测结果合格。3.4 履行本规程规定的检疫程序,检疫结果符合规定。4.检疫申报
4.1 申报受理 货主应在屠宰前6小时申报检疫,填写检疫申报单。官方兽医接到检疫申报后,根据相关情况决定是否予以受理。受理的,应当及时实施宰前检查;不予受理的,应说明理由。
4.2 申报方式 现场申报。
5.入场(厂、点)监督查验和宰前检查
5.1 查证验物 查验入场(厂、点)家禽的《动物检疫合格证明》。5.2 询问 了解家禽运输途中有关情况。
5.3 临床检查 官方兽医应按照《家禽产地检疫规程》中“临床检查”部分实施检查。其中,个体检查的对象包括群体检查时发现的异常禽只和随机抽取的禽只(每车抽60-100只)。
5.4 结果处理 5.4.1 合格的,准予屠宰,并回收《动物检疫合格证明》。5.4.2 不合格的,按以下规定处理。
5.4.2.1 发现有高致病性禽流感、新城疫等疫病症状的,限制移动,并按照《动物防疫法》、《重大动物疫情应急条例》、《动物疫情报告管理办法》和《病害动物和病害动物产品生物安全处理规程》(GB16548)等有关规定处理。
5.4.2.2 发现有鸭瘟、小鹅瘟、禽白血病、禽痘、马立克氏病、禽结核病等疫病症状的,患病家禽按国家有关规定处理。
5.4.2.3 怀疑患有本规程规定疫病及临床检查发现其他异常情况的,按相应疫病防治技术规范进行实验室检测,并出具检测报告。实验室检测须由省级动物卫生监督机构指定的具有资质的实验室承担。
5.4.2.4 发现患有本规程规定以外疫病的,隔离观察,确认无异常的,准予屠宰;隔离期间出现异常的,按《病害动物和病害动物产品生物安全处理规程》(GB16548)等有关规定处理。
5.5 消毒 监督场(厂、点)方对患病家禽的处理场所等进行消毒。监督货主在卸载后对运输工具及相关物品等进行消毒。
6.同步检疫 6.1 屠体检查
6.1.1体表 检查色泽、气味、光洁度、完整性及有无水肿、痘疮、化脓、外伤、溃疡、坏死灶、肿物等。
6.1.2 冠和髯 检查有无出血、水肿、结痂、溃疡及形态有无异常等。6.1.3 眼 检查眼睑有无出血、水肿、结痂,眼球是否下陷等。6.1.4 爪 检查有无出血、淤血、增生、肿物、溃疡及结痂等。6.1.5 肛门 检查有无紧缩、淤血、出血等。
6.2 抽检 日屠宰量在1万只以上(含1万只)的,按照1%的比例抽样检查,日屠宰量在1万只以下的抽检60只。抽检发现异常情况的,应适当扩大抽检比例和数量。
6.2.1 皮下 检查有无出血点、炎性渗出物等。6.2.2 肌肉 检查颜色是否正常,有无出血、淤血、结节等。6.2.3 鼻腔 检查有无淤血、肿胀和异常分泌物等。6.2.4 口腔 检查有无淤血、出血、溃疡及炎性渗出物等。
6.2.5 喉头和气管 检查有无水肿、淤血、出血、糜烂、溃疡和异常分泌物等。
6.2.6 气囊 检查囊壁有无增厚浑浊、纤维素性渗出物、结节等。6.2.7 肺脏 检查有无颜色异常、结节等。
6.2.8 肾脏 检查有无肿大、出血、苍白、尿酸盐沉积、结节等。6.2.9 腺胃和肌胃 检查浆膜面有无异常。剖开腺胃,检查腺胃黏膜和乳头有无肿大、淤血、出血、坏死灶和溃疡等;切开肌胃,剥离角质膜,检查肌层内表面有无出血、溃疡等。
6.2.10 肠道 检查浆膜有无异常。剖开肠道,检查小肠黏膜有无淤血、出血等,检查盲肠黏膜有无枣核状坏死灶、溃疡等。
6.2.11 肝脏和胆囊 检查肝脏形状、大小、色泽及有无出血、坏死灶、结节、肿物等。检查胆囊有无肿大等。
6.2.12 脾脏 检查形状、大小、色泽及有无出血和坏死灶、灰白色或灰黄色结节等。
6.2.13 心脏 检查心包和心外膜有无炎症变化等,心冠状沟脂肪、心外膜有无出血点、坏死灶、结节等。
6.2.14 法氏囊(腔上囊)检查有无出血、肿大等。剖检有无出血、干酪样坏死等。
6.2.15 体腔 检查内部清洁程度和完整度,有无赘生物、寄生虫等。检查体腔内壁有无凝血块、粪便和胆汁污染和其他异常等。
6.3 复检 官方兽医对上述检疫情况进行复查,综合判定检疫结果。6.4 结果处理
6.4.1 合格的,由官方兽医出具《动物检疫合格证明》,加施检疫标志。6.4.2 不合格的, 由官方兽医出具《动物检疫处理通知单》,并按以下规定处理。
6.4.2.1 发现患有本规程规定疫病的,按5.4.2.1、5.4.2.2和有关规定处理。
6.4.2.2 发现患有本规程规定以外其他疫病的,患病家禽屠体及副产品按《病害动物和病害动物产品生物安全处理规程》(GB16548)的规定处理,污染的场所、器具等按规定实施消毒,并做好《生物安全处理记录》。
6.4.3 监督场(厂、点)方做好检疫病害动物及废弃物无害化处理。6.5官方兽医在同步检疫过程中应做好卫生安全防护。7.检疫记录
7.1 官方兽医应监督指导屠宰场方做好相关记录。
7.2 官方兽医应做好入场监督查验、检疫申报、宰前检查、同步检疫等环节记录。
7.3 检疫记录应保存12个月以上。
牛屠宰检疫规程
1.适用范围
本规程规定了牛进入屠宰场(厂、点)监督查验、检疫申报、宰前检查、同步检疫、检疫结果处理以及检疫记录等操作程序。
本规程适用于中华人民共和国境内牛的屠宰检疫。2.检疫对象
口蹄疫、牛传染性胸膜肺炎、牛海绵状脑病、布鲁氏菌病、牛结核病、炭疽、牛传染性鼻气管炎、日本血吸虫病。
3.检疫合格标准
3.1 入场(厂、点)时,具备有效的《动物检疫合格证明》,畜禽标识符合国家规定。
3.2 无规定的传染病和寄生虫病。
3.3 需要进行实验室疫病检测的,检测结果合格。3.4 履行本规程规定的检疫程序,检疫结果符合规定。4.入场(厂、点)监督查验
4.1 查证验物 查验入场(厂、点)牛的《动物检疫合格证明》和佩戴的畜禽标识。
4.2 询问 了解牛运输途中有关情况。
4.3 临床检查 检查牛群的精神状况、外貌、呼吸状态及排泄物状态等情况。
4.4 结果处理
4.4.1 合格 《动物检疫合格证明》有效、证物相符、畜禽标识符合要求、临床检查健康,方可入场,并回收《动物检疫合格证明》。场(厂、点)方须按产地分类将牛只送入待宰圈,不同货主、不同批次的牛只不得混群。
4.4.2 不合格 不符合条件的,按国家有关规定处理。
4.5 消毒 监督货主在卸载后对运输工具及相关物品等进行消毒。5.检疫申报
5.1 申报受理 场(厂、点)方应在屠宰前6小时申报检疫,填写检疫申报单。官方兽医接到检疫申报后,根据相关情况决定是否予以受理。受理的,应当及时实施宰前检查;不予受理的,应说明理由。
5.2 申报方式 现场申报。6.宰前检查
6.1 屠宰前2小时内,官方兽医应按照《反刍动物产地检疫规程》中“临床检查”部分实施检查。
6.2 结果处理
6.2.1 合格的,准予屠宰。
6.2.2 不合格的,按以下规定处理。
6.2.2.1 发现有口蹄疫、牛传染性胸膜肺炎、牛海绵状脑病及炭疽等疫病症状的,限制移动,并按照《动物防疫法》、《重大动物疫情应急条例》、《动物疫情报告管理办法》和《病害动物和病害动物产品生物安全处理规程》(GB16548)等有关规定处理。
6.2.2.2 发现有布鲁氏菌病、牛结核病、牛传染性鼻气管炎等疫病症状的,病牛按相应疫病的防治技术规范处理,同群牛隔离观察,确认无异常的,准予屠宰。
6.2.2.3 怀疑患有本规程规定疫病及临床检查发现其他异常情况的,按相应疫病防治技术规范进行实验室检测,并出具检测报告。实验室检测须由省级动物卫生监督机构指定的具有资质的实验室承担。
6.2.2.4 发现患有本规程规定以外疫病的,隔离观察,确认无异常的,准予屠宰;隔离期间出现异常的,按《病害动物和病害动物产品生物安全处理规程》(GB16548)等有关规定处理。
6.2.2.5 确认为无碍于肉食安全且濒临死亡的牛只,视情况进行急宰。6.3 监督场(厂、点)方对处理病牛的待宰圈、急宰间以及隔离圈等进行消毒。7.同步检疫
与屠宰操作相对应,对同一头牛的头、蹄、内脏、胴体等统一编号进行检疫。
7.1 头蹄部检查
7.1.1头部检查 检查鼻唇镜、齿龈及舌面有无水疱、溃疡、烂斑等;剖检一侧咽后内侧淋巴结和两侧下颌淋巴结,同时检查咽喉黏膜和扁桃体有无病变。
7.1.2 蹄部检查 检查蹄冠、蹄叉皮肤有无水疱、溃疡、烂斑、结痂等。7.2 内脏检查 取出内脏前,观察胸腔、腹腔有无积液、粘连、纤维素性渗出物。检查心脏、肺脏、肝脏、胃肠、脾脏、肾脏,剖检肠系膜淋巴结、支气管淋巴结、肝门淋巴结,检查有无病变和其他异常。
7.2.1 心脏 检查心脏的形状、大小、色泽及有无淤血、出血等。必要时剖开心包,检查心包膜、心包液和心肌有无异常。
7.2.2 肺脏 检查两侧肺叶实质、色泽、形状、大小及有无淤血、出血、水肿、化脓、实变、结节、粘连、寄生虫等。剖检一侧支气管淋巴结,检查切面有无淤血、出血、水肿等。必要时剖开气管、结节部位。
7.2.3 肝脏 检查肝脏大小、色泽,触检其弹性和硬度,剖开肝门淋巴结,检查有无出血、淤血、肿大、坏死灶等。必要时剖开肝实质、胆囊和胆管,检查有无硬化、萎缩、日本血吸虫等。
7.2.4 肾脏 检查其弹性和硬度及有无出血、淤血等。必要时剖开肾实质,检查皮质、髓质和肾盂有无出血、肿大等。
7.2.5脾脏 检查弹性、颜色、大小等。必要时剖检脾实质。
7.2.6胃和肠 检查肠袢、肠浆膜,剖开肠系膜淋巴结,检查形状、色泽及有无肿胀、淤血、出血、粘连、结节等。必要时剖开胃肠,检查内容物、黏膜及有无出血、结节、寄生虫等。
7.2.7子宫和睾丸 检查母牛子宫浆膜有无出血、黏膜有无黄白色或干酪样结节。检查公牛睾丸有无肿大,睾丸、附睾有无化脓、坏死灶等。7.3 胴体检查
7.3.1 整体检查 检查皮下组织、脂肪、肌肉、淋巴结以及胸腔、腹腔浆膜有无淤血、出血、疹块、脓肿和其他异常等。
7.3.2 淋巴结检查
7.3.2.1 颈浅淋巴结(肩前淋巴结)在肩关节前稍上方剖开臂头肌、肩胛横突肌下的一侧颈浅淋巴结,检查切面形状、色泽及有无肿胀、淤血、出血、坏死灶等。
7.3.2.2 髂下淋巴结(股前淋巴结、膝上淋巴结)剖开一侧淋巴结,检查切面形状、色泽、大小及有无肿胀、淤血、出血、坏死灶等。
7.3.2.3 必要时剖检腹股沟深淋巴结。
7.4 复检 官方兽医对上述检疫情况进行复查,综合判定检疫结果。7.5 结果处理
7.5.1 合格的,由官方兽医出具《动物检疫合格证明》,加盖检疫验讫印章,对分割包装的肉品加施检疫标志。
7.5.2 不合格的, 由官方兽医出具《动物检疫处理通知单》,并按以下规定处理。
7.5.2.1 发现患有本规程规定疫病的,按6.2.2.1、6.2.2.2和有关规定处理。
7.5.2.2 发现患有本规程规定以外疫病的,监督场(厂、点)方对病牛胴体及副产品按《病害动物和病害动物产品生物安全处理规程》(GB16548)处理,对污染的场所、器具等按规定实施消毒,并做好《生物安全处理记录》。
7.5.3 监督场(厂、点)方做好检疫病害动物及废弃物无害化处理。7.6官方兽医在同步检疫过程中应做好卫生安全防护。8.检疫记录
8.1 官方兽医应监督指导屠宰场(厂、点)方做好待宰、急宰、生物安全处理等环节各项记录。
8.2 官方兽医应做好入场监督查验、检疫申报、宰前检查、同步检疫等环节记录。
8.3 检疫记录应保存10年以上。
羊屠宰检疫规程
1.适用范围
本规程规定了羊进入屠宰场(厂、点)监督查验、检疫申报、宰前检查、同步检疫、检疫结果处理以及检疫记录等操作程序。
本规程适用于中华人民共和国境内羊的屠宰检疫。2.检疫对象
口蹄疫、痒病、小反刍兽疫、绵羊痘和山羊痘、炭疽、布鲁氏菌病、肝片吸虫病、棘球蚴病。
3.检疫合格标准
3.1 入场(厂、点)时,具备有效的《动物检疫合格证明》,畜禽标识符合国家规定。
3.2 无规定的传染病和寄生虫病。
3.3 需要进行实验室疫病检测的,检测结果合格。3.4 履行本规程规定的检疫程序,检疫结果符合规定。4.入场(厂、点)监督查验
4.1 查证验物 查验入场(厂、点)羊的《动物检疫合格证明》和佩戴的畜禽标识。
4.2 询问 了解羊只运输途中有关情况。
4.3 临床检查 检查羊群的精神状况、外貌、呼吸状态及排泄物状态等情况。4.4 结果处理
4.4.1 合格 《动物检疫合格证明》有效、证物相符、畜禽标识符合要求、临床检查健康,方可入场,并回收《动物检疫合格证明》。场(厂、点)方须按产地分类将羊只送入待宰圈,不同货主、不同批次的羊只不得混群。
4.4.2 不合格 不符合条件的,按国家有关规定处理。
4.5 消毒 监督货主在卸载后对运输工具及相关物品等进行清洗消毒。5.检疫申报 5.1 申报受理 场(厂、点)方应在屠宰前6小时申报检疫,填写检疫申报单。官方兽医接到检疫申报后,根据相关情况决定是否予以受理。受理的,应当及时实施宰前检查;不予受理的,应说明理由。
5.2 申报方式 现场申报。6.宰前检查
6.1 屠宰前2小时内,官方兽医应按照《反刍动物产地检疫规程》中“临床检查”部分实施检查。
6.2 结果处理
6.2.1 合格的,准予屠宰。
6.2.2 不合格的,按以下规定处理。
6.2.2.1 发现有口蹄疫、痒病、小反刍兽疫、绵羊痘和山羊痘、炭疽等疫病症状的,限制移动,并按照《动物防疫法》、《重大动物疫情应急条例》、《动物疫情报告管理办法》和《病害动物和病害动物产品生物安全处理规程》(GB16548)等有关规定处理。
6.2.2.2 发现有布鲁氏菌病症状的,病羊按布鲁氏菌病防治技术规范处理,同群羊隔离观察,确认无异常的,准予屠宰。
6.2.2.3 怀疑患有本规程规定疫病及临床检查发现其他异常情况的,按相应疫病防治技术规范进行实验室检测,并出具检测报告。实验室检测须由省级动物卫生监督机构指定的具有资质的实验室承担。
6.2.2.4 发现患有本规程规定以外疫病的,隔离观察,确认无异常的,准予屠宰;隔离期间出现异常的,按《病害动物和病害动物产品生物安全处理规程》(GB16548)等有关规定处理。
6.2.2.5 确认为无碍于肉食安全且濒临死亡的羊只,视情况进行急宰。6.3 监督场(厂、点)方对处理病羊的待宰圈、急宰间以及隔离圈等进行消毒。
7.同步检疫
与屠宰操作相对应,对同一头羊的头、蹄、内脏、胴体等统一编号进行检疫。
7.1 头蹄部检查
7.1.1 头部检查 检查鼻镜、齿龈、口腔黏膜、舌及舌面有无水疱、溃疡、烂斑等。必要时剖开下颌淋巴结,检查形状、色泽及有无肿胀、淤血、出血、坏死灶等。
7.1.2 蹄部检查 检查蹄冠、蹄叉皮肤有无水疱、溃疡、烂斑、结痂等。7.2 内脏检查 取出内脏前,观察胸腔、腹腔有无积液、粘连、纤维素性渗出物。检查心脏、肺脏、肝脏、胃肠、脾脏、肾脏,剖检支气管淋巴结、肝门淋巴结、肠系膜淋巴结等,检查有无病变和其他异常。
7.2.1 心脏 检查心脏的形状、大小、色泽及有无淤血、出血等。必要时剖开心包,检查心包膜、心包液和心肌有无异常。
7.2.2 肺脏 检查两侧肺叶实质、色泽、形状、大小及有无淤血、出血、水肿、化脓、实变、粘连、包囊砂、寄生虫等。剖开一侧支气管淋巴结,检查切面有无淤血、出血、水肿等。
7.2.3 肝脏 检查肝脏大小、色泽、弹性、硬度及有无大小不一的突起。剖开肝门淋巴结,切开胆管,检查有无寄生虫(肝片吸虫病)等。必要时剖开肝实质,检查有无肿大、出血、淤血、坏死灶、硬化、萎缩等。
7.2.4 肾脏 剥离两侧肾被膜(两刀),检查弹性、硬度及有无贫血、出血、淤血等。必要时剖检肾脏。
7.2.5 脾脏 检查弹性、颜色、大小等。必要时剖检脾实质。
7.2.6 胃和肠 检查浆膜面及肠系膜有无淤血、出血、粘连等。剖开肠系膜淋巴结,检查有无肿胀、淤血、出血、坏死等。必要时剖开胃肠,检查有无淤血、出血、胶样浸润、糜烂、溃疡、化脓、结节、寄生虫等,检查瘤胃肉柱表面有无水疱、糜烂或溃疡等。
7.3 胴体检查
7.3.1 整体检查 检查皮下组织、脂肪、肌肉、淋巴结以及胸腔、腹腔浆膜有无淤血、出血以及疹块、脓肿和其他异常等。7.3.2 淋巴结检查
7.3.2.1 颈浅淋巴结(肩前淋巴结)在肩关节前稍上方剖开臂头肌、肩胛横突肌下的一侧颈浅淋巴结,检查切面形状、色泽及有无肿胀、淤血、出血、坏死灶等。
7.3.2.2 髂下淋巴结(股前淋巴结、膝上淋巴结)剖开一侧淋巴结,检查切面形状、色泽、大小及有无肿胀、淤血、出血、坏死灶等。
7.3.2.3 必要时检查腹股沟深淋巴结。
7.4 复检 官方兽医对上述检疫情况进行复查,综合判定检疫结果。7.5 结果处理
7.5.1 合格的,由官方兽医出具《动物检疫合格证明》,加盖检疫验讫印章,对分割包装肉品加施检疫标志。
7.5.2 不合格的, 由官方兽医出具《动物检疫处理通知单》,并按以下规定处理。
7.5.2.1 发现患有本规程规定疫病的,按6.2.2.1、6.2.2.2和有关规定处理。
7.5.2.2 发现患有本规程规定以外疫病的,监督场(厂、点)方对病羊胴体及副产品按《病害动物和病害动物产品生物安全处理规程》(GB16548)处理,对污染的场所、器具等按规定实施消毒,并做好《生物安全处理记录》。
7.5.3 监督场(厂、点)方做好检疫病害动物及废弃物无害化处理。7.6官方兽医在同步检疫过程中应做好卫生安全防护。8.检疫记录
8.1官方兽医应监督指导屠宰场(厂、点)方做好待宰、急宰、生物安全处理等环节各项记录。
8.2 官方兽医应做好入场监督查验、检疫申报、宰前检查、同步检疫等环节记录。
我国是生猪大国,每年人均猪肉消费42公斤。据不完全统计,全国大小屠宰厂15000家以上,而美国仅有约70家屠宰企业,因此导致监管困难,私屠滥宰屡禁不止,病害肉、注水肉等食品安全问题长期不能解决。
此前,作为全国人大代表,万隆建议,过去老百姓有句俗话“八个大盖帽管不住一头猪”,应废除生猪定点屠宰,参照发达国家先进的经验,与其他食品生产企业管理一样,实行许可制度。
此次,《生猪屠宰管理条例(修订草案)》对生猪屠宰管理多方面进行修订,包括生猪屠宰的流程、技术和管理,以及生猪屠宰厂(场)的设立、监管等。其中,生猪屠宰厂(场)设立的章程中指出:“国家对生猪屠宰实行许可制度。从事生猪屠宰的,应当依法取得许可。但是,农村地区自宰自食的除外。”
第一条为了加强生猪屠宰管理, 保证生猪产品质量安全, 保障人民身体健康, 制定本条例。
第二条国家实行生猪定点屠宰、集中检疫制度。
未经定点, 任何单位和个人不得从事生猪屠宰活动。但是, 农村地区个人自宰自食的除外。
在边远和交通不便的农村地区, 可以设置仅限于向本地市场供应生猪产品的小型生猪屠宰场点, 具体管理办法由省、自治区、直辖市制定。
第三条国务院商务主管部门负责全国生猪屠宰的行业管理工作。县级以上地方人民政府商务主管部门负责本行政区域内生猪屠宰活动的监督管理。
县级以上人民政府有关部门在各自职责范围内负责生猪屠宰活动的相关管理工作。
第四条国家根据生猪定点屠宰厂 (场) 的规模、生产和技术条件以及质量安全管理状况, 推行生猪定点屠宰厂 (场) 分级管理制度, 鼓励、引导、扶持生猪定点屠宰厂 (场) 改善生产和技术条件, 加强质量安全管理, 提高生猪产品质量安全水平。生猪定点屠宰厂 (场) 分级管理的具体办法由国务院商务主管部门征求国务院畜牧兽医主管部门意见后制定。
第二章生猪定点屠宰
第五条生猪定点屠宰厂 (场) 的设置规划 (以下简称设置规划) , 由省、自治区、直辖市人民政府商务主管部门会同畜牧兽医主管部门、环境保护部门以及其他有关部门, 按照合理布局、适当集中、有利流通、方便群众的原则, 结合本地实际情况制订, 报本级人民政府批准后实施。
第六条生猪定点屠宰厂 (场) 由设区的市级人民政府根据设置规划, 组织商务主管部门、畜牧兽医主管部门、环境保护部门以及其他有关部门, 依照本条例规定的条件进行审查, 经征求省、自治区、直辖市人民政府商务主管部门的意见确定, 并颁发生猪定点屠宰证书和生猪定点屠宰标志牌。
设区的市级人民政府应当将其确定的生猪定点屠宰厂 (场) 名单及时向社会公布, 并报省、自治区、直辖市人民政府备案。
生猪定点屠宰厂 (场) 应当持生猪定点屠宰证书向工商行政管理部门办理登记手续。
第七条生猪定点屠宰厂 (场) 应当将生猪定点屠宰标志牌悬挂于厂 (场) 区的显著位置。
生猪定点屠宰证书和生猪定点屠宰标志牌不得出借、转让。任何单位和个人不得冒用或者使用伪造的生猪定点屠宰证书和生猪定点屠宰标志牌。
第八条生猪定点屠宰厂 (场) 应当具备下列条件:
(一) 有与屠宰规模相适应、水质符合国家规定标准的水源条件:
(二) 有符合国家规定要求的待宰间、屠宰间、急宰间以及生猪屠宰设备和运载工具;
(三) 有依法取得健康证明的屠宰技术人员; (四) 有经考核合格的肉品品质检验人员;
(五) 有符合国家规定要求的检验设备、消毒设施以及符合环境保护要求的污染防治设施;
(六) 有病害生猪及生猪产品无害化处理设施;
(七) 依法取得动物防疫条件合格证。
第九条生猪屠宰的检疫及其监督, 依照动物防疫法和国务院的有关规定执行。
生猪屠宰的卫生检验及其监督, 依照食品卫生法的规定执行。
第十条生猪定点屠宰厂 (场) 屠宰的生猪, 应当依法经动物卫生监督机构检疫合格, 并附有检疫证明。
第十一条生猪定点屠宰厂 (场) 屠宰生猪, 应当符合国家规定的操作规程和技术要求。
第十二条生猪定点屠宰厂 (场) 应当如实记录其屠宰的生猪来源和生猪产品流向。生猪来源和生猪产品流向记录保存期限不得少于2年。
第十三条生猪定点屠宰厂 (场) 应当建立严格的肉品品质检验管理制度。肉品品质检验应当与生猪屠宰同步进行, 并如实记录检验结果。检验结果记录保存期限不得少于2年。
经肉品品质检验合格的生猪产品, 生猪定点屠宰厂 (场) 应当加盖肉品品质检验合格验讫印章或者附具肉品品质检验合格标志。经肉品品质检验不合格的生猪产品, 应当在肉品品质检验人员的监督下, 按照国家有关规定处理, 并如实记录处理情况:处理情况记录保存期限不得少于2年。
生猪定点屠宰厂 (场) 的生猪产品未经肉品品质检验或者经肉品品质检验不合格的, 不得出厂 (场) 。
第十四条生猪定点屠宰厂 (场) 对病害生猪及生猪产品进行无害化处理的费用和损失, 按照国务院财政部门的规定, 由国家财政予以适当补助。
第十五条生猪定点屠宰厂 (场) 以及其他任何单位和个人不得对生猪或者生猪产品注水或者注入其他物质。
生猪定点屠宰厂 (场) 不得屠宰注水或者注入其他物质的生猪。
第十六条生猪定点屠宰厂 (场) 对未能及时销售或者及时出厂 (场) 的生猪产品, 应当采取冷冻或者冷藏等必要措施予以储存。
第十七条任何单位和个人不得为未经定点违法从事生猪屠宰活动的单位或者个人提供生猪屠宰场所或者生猪产品储存设施, 不得为对生猪或者生猪产品注水或者注入其他物质的单位或者个人提供场所。
第十八条从事生猪产品销售、肉食品生产加工的单位和个人以及餐饮服务经营者、集体伙食单位销售、使用的生猪产品, 应当是生猪定点屠宰厂 (场) 经检疫和肉品品质检验合格的生猪产品。
第十九条地方人民政府及其有关部门不得限制外地生猪定点屠宰厂 (场) 经检疫和肉品品质检验合格的生猪产品进入本地市场。
第三章监督管理
第二十条县级以上地方人民政府应当加强对生猪屠宰监督管理工作的领导, 及时协调、解决生猪屠宰监督管理工作中的重大问题。
第二十一条商务主管部门应当依照本条例的规定严格履行职责, 加强对生猪屠宰活动的日常监督检查。
商务主管部门依法进行监督检查, 可以采取下列措施:
(一) 进入生猪屠宰等有关场所实施现场检查;
(二) 向有关单位和个人了解情况;
(三) 查阅、复制有关记录、票据以及其他资料;
(四) 查封与违法生猪屠宰活动有关的场所、设施, 扣押与违法生猪屠宰活动有关的生猪、生猪产品以及屠宰工具和设备。
商务主管部门进行监督检查时, 监督检查人员不得少于2人, 并应当出示执法证件。
对商务主管部门依法进行的监督检查, 有关单位和个人应当予以配合, 不得拒绝、阻挠。
第二十二条商务主管部门应当建立举报制度, 公布举报电话、信箱或者电子邮箱, 受理对违反本条例规定行为的举报, 并及时依法处理。
第二十三条商务主管部门在监督检查中发现生猪定点屠宰厂 (场) 不再具备本条例规定条件的, 应当责令其限期整改;逾期仍达不到本条例规定条件的, 由设区的市级人民政府取消其生猪定点屠宰厂 (场) 资格。
第四章法律责任
第二十四条违反本条例规定, 未经定点从事生猪屠宰活动的, 由商务主管部门予以取缔, 没收生猪、生猪产品、屠宰工具和设备以及违法所得, 并处货值金额3倍以上5倍以下的罚款;货值金额难以确定的, 对单位并处10万元以上20万元以下的罚款, 对个人并处5000元以上1万元以下的罚款;构成犯罪的, 依法追究刑事责任。
冒用或者使用伪造的生猪定点屠宰证书或者生猪定点屠宰标志牌的, 依照前款的规定处罚。
生猪定点屠宰厂 (场) 出借、转让生猪定点屠宰证书或者生猪定点屠宰标志牌的, 由设区的市级人民政府取消其生猪定点屠宰厂 (场) 资格;有违法所得的, 由商务主管部门没收违法所得。
第二十五条生猪定点屠宰厂 (场) 有下列情形之一的, 由商务主管部门责令限期改止, 处2万元以上5万元以下的罚款;逾期不改正的, 责令停业整顿, 对其主要负责人处5000元以上1万元以下的罚款:
(一) 屠宰生猪不符合国家规定的操作规程和技术要求的;
(二) 未如实记录其屠宰的生猪来源和生猪产品流向的;
(三) 未建立或者实施肉品品质检验制度的;
(四) 对经肉品品质检验不合格的生猪产品未按照国家有关规定处理并如实记录处理情况的。
第二十六条生猪定点屠宰厂 (场) 出厂 (场) 未经肉品品质检验或者经肉品品质检验不合格的生猪产品的, 由商务主管部门责令停业整顿, 没收生猪产品和违法所得, 并处货值金额1倍以上3倍以下的罚款, 对其主要负责人处1万元以上2万元以下的罚款;货值金额难以确定的, 并处5万元以上1 0万元以下的罚款;造成严重后果的, 由设区的市级人民政府取消其生猪定点屠宰厂 (场) 资格;构成犯罪的, 依法追究刑事责任。
第二十七条生猪定点屠宰厂 (场) 、其他单位或者个人对生猪、生猪产品注水或者注入其他物质的, 由商务主管部门没收注水或者注入其他物质的生猪、生猪产品、注水工具和设备以及违法所得, 并处货值金额3倍以上5倍以下的罚款, 对生猪定点屠宰厂 (场) 或者其他单位的主要负责人处1万元以上2万元以下的罚款;货值金额难以确定的, 对生猪定点屠宰厂 (场) 或者其他单位并处5万元以上1 0万元以下的罚款, 对个人并处1万元以上2万元以下的罚款;构成犯罪的, 依法追究刑事责任。
生猪定点屠宰厂 (场) 对生猪、生猪产品注水或者注入其他物质的, 除依照前款的规定处罚外, 还应当由商务主管部门责令停业整顿:造成严重后果, 或者两次以上对生猪、生猪产品注水或者注入其他物质的, 由设区的市级人民政府取消其生猪定点屠宰厂 (场) 资格。
第二十八条生猪定点屠宰厂 (场) 屠宰注水或者注入其他物质的生猪的, 由商务主管部门责令改正, 没收注水或者注入其他物质的生猪、生猪产品以及违法所得, 并处货值金额1倍以上3倍以下的罚款, 对其主要负责人处万元以上2万元以下的罚款;货值金额难以确定的, 并处2万元以上5万元以下的罚款;拒不改正的, 责令停业整顿;造成严重后果的, 由设区的市级人民政府取消其生猪定点屠宰厂 (场) 资格。
第二十九条从事生猪产品销售、肉食品生产加工的单位和个人以及餐饮服务经营者、集体伙食单位, 销售、使用非生猪定点屠宰厂 (场) 屠宰的生猪产品、未经肉品品质检验或者经肉品品质检验不合格的生猪产品以及注水或者注入其他物质的生猪产品的, 由工商、卫生、质检部门依据各自职责, 没收尚未销售、使用的相关生猪产品以及违法所得, 并处货值金额3倍以上5倍以下的罚款;货值金额难以确定的, 对单位处5万元以上10万元以下的罚款, 对个人处1万元以上2万元以下的罚款;情节严重的, 由原发证 (照) 机关吊销有关证照;构成犯罪的, 依法追究刑事责任。
第三十条为未经定点违法从事生猪屠宰活动的单位或者个人提供生猪屠宰场所或者生猪产品储存设施, 或者为对生猪、生猪产品注水或者注入其他物质的单位或者个人提供场所的, 由商务主管部门责令改正, 没收违法所得, 对单位并处2万元以上5万元以下的罚款, 对个人并处5000元以上1万元以下的罚款。
第三十一条商务主管部门和其他有关部门的工作人员在生猪屠宰监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊, 构成犯罪的, 依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的, 依法给予处分。
第五章附则
第三十二条省、自治区、直辖市人民政府确定实行定点屠宰的其他动物的屠宰管理办法, 由省、自治区、直辖市根据本地区的实际情况, 参照本条例制定。
第三十三条本条例所称生猪产品, 是指生猪屠宰后未经加工的胴体、肉、脂、脏器、血液、骨、头、蹄、皮。
第三十四条本条例施行前设立的生猪定点屠宰厂 (场) , 自本条例施行之日起180日内, 由设区的市级人民政府换发生猪定点屠宰标志牌, 并发给生猪定点屠宰证书。
第三十五条生猪定点屠宰证书、生猪定点屠宰标志牌以及肉品品质检验合格验讫印章和肉品品质检验合格标志的式样, 由国务院商务主管部门统一规定。
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