如何做好新时期基层统战工作

如何做好新时期基层统战工作（精选9篇）

如何做好新时期基层统战工作 篇1

做好新时期基层统战工作，必须坚持以科学发展观为指导，准确把握时代背景和工作任务，进一步拓宽思路、完善机制、创新方法、营造氛围，推进基层统战工作基础不断夯实，更好地为地方经济社会发展服务。

一是要抓摆位，落实责任。统战工作是事关党和国家工作全局的重要工作，任何时候、任何情况下都不能放松。各级党委要将统战工作摆上重要议事日程，把统战工作纳入党政领导班子工作的考核内容，作为选拔任用领导干部的重要依据，加强指导和考核。要着眼调动统战干部干事的主动性，抓紧解决统一战线工作面临的突出矛盾和困难，创造良好的工作条件和氛围，特别是高度重视基层统战干部队伍建设，应加大选拔任用力度，加强与其他部门的交流，帮助解决工作、学习和生活中的实际问题，解除后顾之忧，使他们安心工作、成长成才。同时，各级党政领导干部要带头学习宣传党的统一战线理论和方针政策，带头参加统一战线的重要活动，带头广交深交党外朋友，在推动统战工作创新发展中发挥表率作用。

二是要抓理念，拓展思路。县级统战工作是整个统一战线工作的重要基础，已经渗透到政治、经济、文化等各个方面。做好县级统战工作，必须按照科学发展观的要求，树立新理念，创造新招法，推动统战内部关系和统战各领域工作的协调发展。要树立工作理念，建立和完善谈心沟通、联络联谊等制度，采取多种形式，运用多种手段，拉近与统战对象的距离、改善与统战对象的关系、理顺统战对象的情绪。要树立社会理念。跳出统战看统战，由部门统战意识转向大统战观念，注重资源共享、整合社会力量，把社会力量资源转变为统一战线的工作资本。要树立管理理念。要以现代行政管理理念抓好统战工作，进一步加强对工作的设计和谋划，通过科学管理，使日常工作由无序的忙碌到有序的饱满，尽可能使每个岗位、每项工作都更有计划、更加规范、更显成效。

三是要抓机制，创新方法。机制和制度具有长期性和稳定性。做好新时期的统战工作，离不开一整套行之有效的机制，以确保各项工作有抓手、有依据，不断体现科学性和规范性。重点是建立三项机制。一是联席会机制。要建立健全党委统一领导下的定期联络制度，通报情况，部署工作。完善调查研究、走访慰问、统战工作信息沟通、意见反馈、激励表彰等各种规章制度，确保事事有人抓、工作有人管，不断档、不落空。二是组织机制。要完善党外干部培养选拔任用机制和监督管理机制。制定组织和统战部门关于培养选拔党外干部的有关联合工作程序，为推进党外干部工作规范化提供组织保证。三是考核机制。结合统战工作任务，制定更为细致的考核量化目标，细化分解到部门和每个责任人，明确标准、定期考核，切实营造出人人有压力、有动力的工作状态，真正把统战工作落到实处。

四是要抓宣传，营造氛围。以统战宣传开路，帮助广大干部群众了解统战知识、增强统战意识，营造良好的统战工作氛围。要创新宣传载体，除利用广播、电视、报刊杂志宣传外，还要利用好网络等现代宣传平台，加大宣传力度，全面介绍统战知识，及时反映统战动态，积极交流统战经验，展示统战风采。要培养宣传队伍，抓好撰稿、报送、播发等工作，推动宣传工作上质量。要开展宣传活动。可以通过集中编发统战知识宣传资料、开展统战知识专题辅导、举办统战成果征文比赛、开展各个层面的统战知识竞赛等方式进行宣传，不断增强宣传的影响力和感染力。

如何做好新时期基层统战工作 篇2

一、清楚了解思想政治工作的内涵要求

思想政治工作是研究人的政治思想和行为的活动规律, 提高人们认识世界和改造世界能力的一门科学, 是党的工作的重要组成部分。它以马列主义、毛泽东思想为指导, 用共产主义思想体系教育党员、干部和群众, 使人们树立正确的立场、观点, 掌握正确的思想方法和工作方法, 自觉地为实现党的当前和长远的目标和任务而努力奋斗。

思想政治工作是中国共产党的传家宝, 无论是革命战争时期还是社会主义建设时期, 我们党都十分重视思想政治工作。毛主席在1955年就说过, 政治工作是一切经济工作的生命线。党的十八大以来, 以习近平同志为总书记的党中央对新时期思想政治工作给予了高度重视。在2013年6月中央政治局召开的对照检查中央八项规定落实情况讨论研究深化改进作风举措专题会议上, 习近平总书记明确指出:“加强中央政治局建设, 必须把思想政治建设放在第一位”。7月29日, 习近平在北京军区机关视察时再次强调指出:“要坚持把思想政治建设摆在首位”。在8月9日召开的全国宣传思想工作会议上, 习总书记全面论述了宣传思想政治工作的重要性, 明确提出了“意识形态工作是党一项极端重要的工作”这一重要论断, 强调“能否做好意识形态工作, 事关党的前途命运, 事关国家长治久安, 事关民族凝聚力和向心力。”

二、深刻认识基层思想政治工作的地位作用

一是有利于保证企业发展的正确方向。公司作为国资委下属的中央企业, 既要担负着国家的经济责任, 也承担政治责任和社会责任。企业的发展必须全面落实党和国家的方针政策。加强思想政治工作, 坚持用马克思列宁主义、毛泽东思想、“四个全面”发展战略等对职工群众进行生动地宣传, 对实际问题做出科学的说明, 引导干部带领职工群众不断克服和抵制不良思想文化的影响和侵蚀, 及时排除和战胜各种错误认识对企业改革的干扰, 牢固树立马克思主义在员工意识形态领域的指导地位, 企业的改革和发展才能有正确的方向, 才能有可靠的保障。

二是有利于提供有力的精神动力。当前, 我们面临着复杂多变的国内国际政治经济形势, “一带一路”“中国制造2025”等国家战略陆续实施, 新的中车公司也已经挂牌成立, 公司既面临难得的发展机遇, 也面临激烈的市场竞争。我们企业的发展达到了百亿的规模, 但净利润还不高;企业产品种类相对齐全, 但拳头产品还不多;企业管理有了一定提升, 但产品质量还有待进一步改善, 等等。这一状况使企业面临更大的压力和更大的竞争, 各种新矛盾、新问题也会大量出现, 迫切需要广大职工进一步统一思想、凝聚力量, 振奋精神、鼓舞士气, 充分发挥企业思想政治工作的作用, 为企业适应新形势, 更快更好地发展提供强有力的精神动力。

三是有利于创造稳定团结的内部环境。习近平说, 中国越是发展, 就越需要一个稳定的地区环境与和平的国际环境。作为企业也是这样, 企业要发展、要改革, 在具有稳定的社会环境的同时, 更要有稳定的内部环境。随着改革的深入, 各种利益的调整, 各类竞争的加剧, 势必会影响部分员工的利益, 影响员工的心态, 会给员工队伍的稳定带来一定的挑战。通过深入细致的思想政治工作, 使广大员工不断解放思想、更新观念, 从而理解改革、支持改革、主动参与改革, 形成有利于企业改革发展的舆论力量、价值观念, 从而凝聚人心, 激发斗志, 为企业改革发展创造稳定的内部环境。

三、准确把握基层思想政治工作的新的特点

一是全球化趋势给企业思想政治工作带来新的挑战。全球化是指人类社会生活跨越国家和地区的界限, 在全球范围内展现的全方位的沟通、联系、相互影响的客观历史进程和趋势。全球化是当今世界发展的客观趋势和历史潮流, 几乎每个国家都不可避免地卷入其浪潮中。全球化深刻地影响着社会的政治、经济、文化等各个领域, 也使人们的思想观念受到前所未有的冲击。社会主义理想信念、传统的国家观念和民族意识等, 都不同程度地受到影响甚至挑战。企业思想政治工作的理念、内容和方法都需要在这一大背景下有所突破, 有所创新。

二是互联网的发展给企业思想政治工作提供了新的发展平台。互联网拓展了人们获取和传播信息的渠道, 也使人们的思想观念日趋多元。网络本身追求自由、公平、效率, 因此“网络社会”也比传统社会更难以管理。互联网使传统的主流文化内容、文化体制、文化载体受到冲击, 社会生产方式以及人们的生活方式、思维方式也都因而发生着显著的变化。企业思想政治工作也不可避免地受到来自互联网的冲击, 传统的、说教式的思想政治工作方法显然无法适应新时代的要求。如何利用现代化的科技手段, 借助互联网这一自由、便捷、即时的沟通平台, 提高思想政治工作的效率和质量, 趋利避害, 就成为思想政治工作面临的新课题。

三是科学发展观要求企业思想政治工作必须坚持人为本。科学发展观的本质和核心是以人为本, 企业思想政治工作本身正是做人的工作, 只有坚持以人为本, 抓住“为了人、依靠人、尊重人”这个根本, 始终把实现好、维护好、发展好广大员工的根本利益作为工作的出发点和落脚点, 解决好企业员工最关心、最直接、最现实的利益问题, 才能推动思想政治工作的科学发展。因此, 企业思想政治工作必须把以员工为本、一切从员工的利益出发, 作为贯彻落实科学发展观、实现人的全面发展的核心和最终目标, 处理好国家、企业和个人的三者关系, 企业既要谋求自身发展, 也要承担社会责任, 最终是为了人的全面发展。

四是社会的多元化发展要求企业思想政治工作必须更具包容性。随着市场经济的深入发展, 中国社会正处在深刻转型期, 社会主体日益多元化。相应地, 随着产业升级和技术进步, 企业职工队伍结构发生深刻变化, 员工的文化层次、业务素质不断提高, 独立思考能力增强, 思想活跃, 精神文化需求呈现出独立性、选择性、多变性、差异性的特点, 这给企业思想政治工作提出了更高的要求。尊重差异性, 包容多样化, 在差异中求和谐、在多样中求统一, 只有这样, 才能最大限度地形成最广泛的社会共识, 进而达到用社会主义核心价值观整合多元文化、引领社会思潮的目的, 为发展企业的发展提供强有力的精神动力和智力支持。

四、必须坚持基层思想政治工作的根本原则

一是理论与实际相结合的原则。在思想政治政治工作中坚持理论与实际相结合, 就是指要把思想教育的理论同党员、群众的思想、工作实际和社会实践结合起来。实践证明, 思想政治工作只有结合党员、群众的思想、工作和生活实际, 帮助他们解决这些方面存在的实际问题, 端正思想认识, 提高思想觉悟, 解开思想疙瘩, 才能真正调动他们的积极性、主动性和创造性, 反之, 光讲大道理, 不能结合实际, 那样就会造成空对空, 员工无法接受, 达不到思想政治工作的预期效果。

二是思想政治工作与物质利益相结合的原则。物质利益是产生思想问题的重要原因, 关心和保护群众的物质利益, 使他们的生活不断改善和提高, 是基层的重要职责。这项工作做好了, 就可以大大减少思想问题的产生。许多思想问题的解决, 有待于物质利益问题的解决。不能搞精神万能, 当然也不能搞金钱万能, 必须把物质鼓励和精神鼓励结合起来, 把解决实际问题同解决思想问题结合起来。

三是表扬和批评相结合的原则。思想政治工作要适时开展表扬工作, 对做得好的大力表彰, 选树典型, 激发人的内在积极因素, 让大家学有榜样、学有目标, 教育效果才会更好。对做得不好的要大胆批评, 防止不良行为和思想发酵、扩大, 出现影响其他人的不良效应, 要求员工克服消极因素, 弘扬正能量。

五、广泛运用基层思想政治工作的有效方法

一是发挥组织作用, 营造良好环境。思想政治工作不只是基层党支部书记的事, 而是全公司各级组织的共同任务。基层党组织要注重发挥党政工团等各级组织的作用, 调动各方的力量, 利用他们各自的优势开展工作, 建立思想政治工作小组。要建立健全思想政治工作制度, 落实责任制、责任区, 建立思想政治工作网络, 定期分析研究思想政治工作, 促进工作的正常化、全面化。

二是深入调查研究, 摸准思想脉搏。摸清员工群众的真实思想, 包括普遍存在的思想问题和个别存在的思想问题, 才能使思想政治工作有的放矢。这就要求思想政治工作者要深入实际, 调查研究, 掌握群众的基本情况, 了解群众的思想变化, 收集各种信息并加以分析处理, 对症下药。要丰富形式多样的途径, 比如日常观察、侧面调查、座谈讨论、家庭走访等等, 尽可能全面准确地把握员工的思想状况。

三是把握重要节点, 超前谋划方案。思想政治工作要紧紧围绕本单位的中心任务来进行, 渗透到中心任务的各个环节中去, 保证中心任务的全面完成。比如公司全面推行新的改革政策, 比如公司生产任务过多或过少, 比如公司面临大的挑战等等, 在这种情况下, 要提前考虑, 一方面尽量把政策做得尽可能完善, 减少员工思想上的波动, 另外要超前分析可能出现的情况, 制定预案。人们的思想是随着时间、条件和形势的不同而发生变化的。因此思想政治工作还要结合员工的个体情况, 比如员工身体不好、家庭关系不和睦、发生意外事故等等, 有针对性地做好工作, 不至于对突然出现的情况手足无措、仓促应对。

四是把握心理规律, 真情感动人心。思想政治工作是争取人心的工作, 必须把握人的心理活动规律, 以增强思想政治工作的预见性和科学性。感情是人们心理活动的一个重要方面。思想政治工作不仅要以理服人, 还要以情感人, 这是做好思想政治工作的重要条件。要经常深入群众, 与员工打成一片, 成为知心朋友, 要关心群众疾苦, 及时排忧解难, 成为员工的贴心人, 值得交心的人。

五是开展丰富活动, 增强工作实效。丰富多彩的活动是人们交流沟通的桥梁和纽带。在活动中, 人们更易交流, 更容易接受对方的观点。要大力开展丰富多彩的文化娱乐、体育活动, 通过群众喜闻乐见的形式和方法, 把思想教育的内容贯穿其中, 使群众在活动中受到教育, 避免枯燥、空洞的说教。要开展形式多样的攻关活动, 加强员工之间的合作与交流, 帮助员工实现优异的工作业绩, 激发员工的成就感和自豪感, 实现员工和企业共同发展、共同进步、共同成长。

摘要：本文论述了新时期思想政治工作的内涵要求;基层思想政治工作的地位作用;准确把握基层思想政治工作的新的特点;坚持基层思想政治工作的根本原则;广泛运用基层思想政治工作的有效方法。

如何做好新时期基层档案工作 篇3

1 提高认识转变观念，增强档案管理的责任感和紧迫感

首先，档案工作是记录历史、指引未来的重要途径。“没有历史就没有现在，不知历史则不明未来”。档案是社会实践活动的原始记录，不仅是历史的宝库、社会的回忆，而且也是经历的记载、经验的积累，对于我们回顾历史、总结经验，指导当前、指引未来，具有十分重要的借鉴意义。我所在的济源市轵城镇档案室保存有各门类档案6000余卷，2000多件，这些档案详细地记载了全镇从农业大镇向农业强镇、工业重镇和济源南部新城的转变历程。

其次，档案工作以其独特的记录历史、保存原始数据的特点，在服务民生方面发挥着不可替代的作用，因此，我镇档案室严格遵守“为民存档、便民利用”的工作原则，认真细致地做好各门类档案资料的存档工作，同时设立了档案服务窗口，在镇政府网站上开设档案服务专栏，将民生档案信息、政府公开信息、现行文件及档案目录等内容在服务栏公布；另外，积极开展档案宣传活动，免费为群众提供档案咨询服务。先后为2001年、2002年提前退休老干部调整工资提供了原始资料，使老干部工资顺利调整；2008年，为办理临时人员养老保险和医疗保险提供各项原始资料，保障了临时人员的合法权益。

2 加强学习提升能力，使档案管理工作更加科学有效

2.1 提高收集整理能力。档案具有可传输性、可分享性等特点，如何有效地收集、整理、利用、保管，是每一个档案人员的职责。我深知自己所从事的档案工作并不是简单的收集、整理、装订、查阅等事务性工作，而是要通过不断地学习档案知识，更新观念，熟练地掌握专业知识和工作技能，提高独立完成工作的能力，有效鉴别文件的使用价值。不仅要按时完成档案管理中的各项任务，还要不断探索和运用更加合理、规范的科学方法，使档案工作更加有序、有效，充分发挥它的使用效益。

2.2 提高科学管理能力。新时期的档案工作，除了要保留传统的纸质档案外，更要注重与计算机有效结合，使它具备电子化、信息化特点，从而更加便于管理。为此，我们除了及时整理相关纸质文件外，更注重主动学习计算机操作技能，将所有存档文件的各种信息进行计算机录入，建立电子档案数据库，进一步完善和规范档案管理工作。

2.3 提高规范管理能力。档案管理工作涉及经济社会发展的方方面面，其重要性不言而喻。这就要求我们在档案管理中注意做到规范化、标准化管理，以制度促管理，确保处理公文做到及时、准确、安全。通过建立制度并坚持实施，使档案工作有条不紊，避免文件“满天飞”和“失密泄密”现象的出现，也为每年一度的档案立卷归档工作奠定了基础。同时注意收集与工作有关的参考资料，做成汇编，到需要时提供给领导参考，以方便领导作出正确决策。

为了提高以上诸方面的能力，我们不但要有高度的责任心，还必须坚持学习，善于思考，如果没有强烈的责任感和刻苦钻研的精神，没有求知若渴的学习态度，就很难适应工作的需要。

3 注重宣传营造氛围，夯实档案管理工作社会基础

档案工作与我们的社会生活息息相关，只有让全社会的人都了解、参与，才能更好地发挥档案工作的作用。为了使我镇的档案工作顺利开展，有效实施，首先，要争取各级主管领导和其他部门对档案工作的重视和支持。在工作中，我们积极主动，抢抓时机，及时向主管领导匯报档案工作开展情况、取得的成绩和存在的问题。同时利用档案主动为其他部门提供工作信息，使档案发挥应有作用，参与到全镇核心工作中。其次，进村入户大力宣传档案工作，做到宣传无死角。目前，全镇69个村的村室都把《档案管理规范制度》、《档案保密制度》等版面挂在村室最显眼的地方，除此以外，我们还印制了各种档案宣传资料发放到村民手中，使普通群众了解档案工作，了解档案法律法规，在平时工作生活中遇到问题能积极主动查档案，找依据。最后，拓展宣传范围。把在校学生作为重点宣传对象，通过建立爱国主义教育基地，编写图文并茂、内容丰富的档案通俗读物，让学生整理制作个人成长档案、为学生开设档案专题讲座等方式提升学生的档案意识，为档案工作贮备后续力量。

如何做好新时期基层统战工作 篇4

宜宾县政府副县长 郭真明

做好新时期的舆论引导工作，是有效适应新形势、新任务、新挑战的客观要求，是切实担负起今年繁重艰巨的维稳任务的现实需要，是深入学习实践科学发展观、推动公安工作科学发展的重要措施。结合基层公安工作实际，笔者对如何做好新时期基层公安舆论引导工作进行了调查思考。

一、高度重视，充分认识新时期舆论引导工作的重要性

“舆论引导”是指运用舆论操纵人们的意识，引导人们的意向，从而控制人们的行为，使人们按照社会管理者制定的路线、方针、规章从事社会活动传播的行为。胡锦涛总书记在人民日报社考察工作时指出：“新闻舆论处在意识形态领域的前沿，对社会精神生活和人们思想意识有着重大影响。当今社会，随着经济社会快速发展和科技不断进步，信息传递和获取越来越快捷，新闻舆论的作用越来越突出”。当前，我国正处在人民内部矛盾凸显期、治安刑事犯罪高发期、对敌斗争形势复杂期，公安机关尤其是基层公安机关被媒体炒作和网络恶意攻击的舆情危机时有发生，严重影响了公安机关的声誉和形象，损害了警民关系，甚至引发群体性事件，影响和谐社会的构建。如被媒体炒作的“上海匣北事件”和“贵州市瓮安事件”等，对公安机关和队伍声誉造成了严重影响。这些舆情危机的发生暴露出一些地方公安机关特别是领导干部对舆论引导工作重视不够，应对和处置能力不强等问题。如何提高和改进公安舆论引导工作，为公安工作和队伍建设营造有利的舆论环境，已是当前公安工作中十分重要和迫切的内容。

县级公安机关是“三大建设”的实践者，是公安机关的根基，民警数超过全国民警总数的三分之二，也是与社会各界接触最广泛、最密切，与媒体打交道机会最多的部门之一。如何加强和改进县级公安机关舆论引导工作，为公安工作和队伍建设营造和谐的舆论环境，已经成为摆在各级公安机关领导干部和广大民警面前的一个重要课题。因此，需要我们充分认识新形势下舆论引导工作的特殊作用，认真研究把握公安舆论引导的规律，牢牢掌握公安舆论引导的主动权，切实提高把握、引导舆论的能力，用正确的舆论导向，为公安工作和队伍建设提供有力的舆论支持，营造和谐的舆论氛围。

二、完善机制，为新时期舆论引导工作提供制度保障

完善的舆论引导工作机制，有利于积极掌握舆论主导权，在第一时间发布准确信息，及时、准确、客观、全面公布事实真相，驳斥谣言，以正视听，有利于维护人民群众的根本利益，消除负面影响，维护社会稳定；有利于构建和谐警民关系，树立公安机关及其人民警察的良好形象。要真正做好新时期的舆论引导工作，应重点建立和完善六大舆论引导工作机制。

（一）建立和完善舆论引导工作制度。县级公安机关必须根据上级政府和公安机关关于新闻宣传及舆论引导应急工作规范的要求，结合本地、本单位的实际情况，建立健全操作性强的舆论引导工作制度。要深入提炼舆论引导工作指导思想和工作原则，制定完善的工作措施和纪律要求，明确分管领导和职能部门及其职责，确定新闻发言人，落实专兼职人员承担相应的工作任务，使舆论引导工作制度化、规范化。

（二）建立和完善舆情收集和分析研判机制。县级公安机关应建立“新闻发言人办公室”，人员可由政工、纪委、指挥中心和相关业务部门抽调人员组成。“新闻发言人办公室”应充分发挥职能作用，密切关注社情舆论动态，及时获取相关信息，了解掌握舆论对公安工作的评价和走向。特别是要注意发现、收集、研判新闻媒体对涉及公安工作和队伍建设的苗头性、倾向性的负面报道信息，并有针对性地制定处置预案和应对措施，做到预警在先，应对有策，把危机舆情控制在萌芽状态。

（三）建立危机舆情快速反应和新闻发布机制。在社会普遍要求更多知情权的情况下，要在对舆情认真分析和研判的基础上，及时、主动采取新闻发布的形式，第一时间向新闻媒体和公众发布真实、准确、权威的信息，抢占先机，掌握话语的主动权，挤压炒作空间。同时，要注意及时对事件处置的进展和取得的成果以及相关工作的后续信息发布，正确引导舆论作出客观、公正的报道。对已经被媒体曝光的涉警、涉稳负面新闻报道，要切实做到快速反应，坚持早发现、早报告、早介入、早处置。切忌在新闻媒体及社会舆论面前沉默失语，被动应付，导致因不客观公正的报道或错误的舆论导向引发社会不稳定因素，酿成恶性群体性事件。

（四）建立危机舆情查处机制。发生公安民警重大违法违纪案件或其他涉警事件后，应及时掌握舆情，发布信息，组织各方力量迅速展开调查。对经调查基本属实的报道，应及时回复媒体，公开处理结果，消除不良影响，防止形成连续报道和其他媒体跟进炒作。对经查证民警没有重大违法行为，但存在执法不规范、执法不当等行为的，应及时公布处理结果和善后措施，表明改进工作的态度。对经调查不实、有炒作嫌疑的报道，应及时与新闻媒体进行交涉，澄清事实真相，截断危机舆情传播链，防止形成恶性失实炒作。

（五）建立完善网上舆情管控机制。据统计，我国互联网网民已达2.9亿人。互联网已成为思想文化信息的“集散地”和社会舆论的“放大器”，以互联网为代表的新兴媒体正在深刻改变着媒体传播的内在结构和总体格局，带来了传播领域的革命性变革，成为引导社会舆论的重要阵地。因此，应尽快建立健全网上舆情研判机制，切实加强舆论管控。县级公安机关普遍存在维稳任务重、警力不足的问题，可考虑建立一支以网络监察大队为主，各警务单位至少1名民警组成的“兼职网上评论员队伍”，要在网上依法、理性表达意见，形成积极健康的网上正面舆论。对一般性的议论、批评性信息不予处置，可根据舆情走势，适时组织正面引导；对蓄意编造的虚假信息，应及时组织网上评论员正面引导贴文，澄清事实真相；对恶意攻击党和政府、煽动网民不良情绪的负面信息，应及时删除、封堵，并对发布人开展调查，对其中的行动性、破坏性信息，要固定证据，依法处理，坚决打击抵毁党委、政府形象，串联、煽动不明真相群众闹事的行为。

（六）建立舆论引导保障机制。舆论引导工作是否能够顺利开展，切实做好组织、队伍、制度、后勤等方面的保障是关键。应选配好舆论引导员队伍，切实加强舆论引导队伍建设，把那些政治坚定、富有创新精神的优秀人才选拔到新闻发言人和舆论引导工作岗位。要加强培训，切实提高新闻发言人和舆论引导队伍的整体素质，为加强舆论引导工作提供有力的组织保证和人才支持。同时，应组建一定数量的网上评论员，加强网上评论员的素质培训，使其掌握相关法律法规、政策纪律、专业知识和自救能力。要配备必需的器材设备等硬件设施，保障必要的工作经费，不断完善舆论引导工作的奖励、激励机制，确保舆论引导工作顺利开展。

三、加强宣传，全力把握舆论的主动权

长期以来，由于公安机关和公安工作的特殊性质，一直是社会各界和新闻媒体关注的“焦点”和“热点”。在百度网上搜索警察”二字，相关信息竟多达400多万条，足可见社会对公安工作的关注程度。因此，必须要全力把握舆论的主动权和话语权，才能以正确的舆论引导人，从而赢得广大群众的信赖和支持，为公安工作营造良好的舆论氛围，树立公安机关和公安民警良好形象。

（一）加强舆论引导策划。紧紧围绕公安中心工作，不断加强新闻舆论引导策划，重拳出击，形成主题鲜明、分量重、力度大的报道阵势。通过多种形式，多种渠道，大张旗鼓地宣传公安工作和队伍建设的主流和成绩，抢占主流媒体阵地，形成规模效应。以正面的舆情，展示人民群众最亲、犯罪分子最怕的人民警察新形象，真正把正面宣传做成舆论热点、社会亮点和群众的关注点，形成强有力的舆论引导。

（二）加大典型引导舆论的力度。“一个典型就是一面旗帜”，通过加强公安典型引导工作，充分发挥典型示范作用，是塑造公安形象、正面引导舆论的有效途径。应注意从本单位、本部门实际出发，善于发现和培养具有说服力、经得起考验的典型集体、人物和事例，通过大力宣传他们在打击犯罪、保护、服务群众中的先进事迹。来弘扬新时期人民警察忠诚可靠，秉公执法，英勇善战,无私奉献的精神，以此激发民警士气，震慑违法犯罪，密切警民关系，引导社会舆论。

（三）创新舆论引导工作方式。应进一步创新正面宣传报道和舆论引导工作，不断拓展报纸、电视、广播、互联网等媒体的宣传空间，选择人民群众最感兴趣和乐于接受的题材，以群众喜闻乐见的形式，力求形式新、内容实、分量重、效果好。同时，舆论引导应注重以人为本，应把警察形象从神化到人性化，转变过去把警察神化为“完美英雄”形象的宣传方式，更多地宣传公安机关和队伍“立警为公，执法为民”、体现“公平、正义”的形象。公安干警也是有血、有泪、有家庭、有感情的人，在要求我们公安干警做好自身工作职责的同时，也要引导社会给予公安队伍更多的关心、理解和支持，让公安机关和民警走进群众生活，让舆论导向走向理解公安、信赖公安、支持公安的有利局面。

四、加强沟通，进一步密切与新闻媒体的合作关系

公安机关和新闻媒体都是新时期构建和谐社会的建设者、推动者，是维护社会公平正义的两条不同战线。实现公安机关与媒体的合作，努力构建公安机关和新闻媒体互信、互助、互动的和谐关系，既是公安新闻宣传和媒体自身发展的需要，也是做好公安舆论引导工作，实现和谐舆论环境的重要举措。

（一）主动沟通，正确面对新闻媒体和记者。应克服怕媒体、躲记者的错误心态，主动走近新闻媒体和记者，主动搭建与新闻媒体有效沟通的平台。可采取通过邀请新闻媒体负责人和专职记者定期或不定期的参加“新闻联系会”、“新闻座谈会”、“新闻选题策划会”、“联谊会”等形式，主动向新闻媒体介绍公安工作和队伍建设情况，听取媒体对公安机关的意见和建议，共同策划公安新闻选题，加强沟通，加深友谊，使新闻媒体更多的了解、理解公安工作，信任、支持公安机关。同时，建立主动走访新闻媒体和记者的制度，及时了解媒体对公安新闻报道素材的需求，真正与媒体记者建立工作上的良好合作关系和生活中的朋友关系。

（二）认真对待，及时处理媒体反映的相关问题。对新闻媒体反映的公安机关存在的可能造成不良影响的问题，要加强和新闻媒体的联系沟通，可考虑与新闻媒体建立“内参反映”公安机关问题的反馈机制，引导新闻媒体通过内参等内部渠道反映问题。同时，公安部门在得到相关问题的反映后，应及时会同有关部门开展调查，弄清事实真相，提出处理意见，及时将工作情况反馈媒体，做到件件有查处，事事有结果，避免事态公开后引起炒作和不良反映。

（三）积极应对，提高民警应对新闻媒体和记者的能力。目前，在基层公安机关和民警中普遍存在应对媒体能力不强、方法简单、点子不多的问题，民警在和媒体打交道时往往因为应对不当，激化了与新闻媒体的关系，使一些原本能够控制在萌芽状态的事件被新闻媒体连续炒作。因此，要通过加强对民警的教育和培训力度，切实提高民警积极有效应对媒体的能力、技巧和水平，避免因应对不当而扩大事态，造成不实和负面报道的事件。

如何做好新时期基层统战工作 篇5

群众工作具有以下五个特点： 1．工作对象的广泛性。2．工作内容的复杂性。3．工作时间的随机性。4．工作方式的多样性。5．工作结果的双向性。

意义 ：人民群众是公安工作最广泛、最直接、最敏感的信息来源，是对各种违法犯罪现象施加压力最普遍、最直接、最及时的力量，人民群众在对付各种犯罪及治安问题方面的智慧和力量是公安工作取之不尽的社会资源。长期以来的公安实践证明，群众工作的好坏直接影响公安工作的效能和公安机关在人民群众中的形象。随着社会主义市场经济发展，公安工作在贯彻群众路线上遇到了新情况、新变化和新问题，使群众基础出现弱化，影响和制约了公安工作的长远发展。因此，打牢群众基础，提高人民群众对公安工作的满意度，建立起适应公安工作需要的、符合时代特征的“警爱民、民拥警、警为民、民助警”的新型警民关系，对于公安工作的长远发展具有十分重

要意义。

公安机关坚持群众践线的重要意义主要有三个方面：一是促进人民群众对公安机关及其干警的认知。广大干警只有经常深入群众，密切联系群众，多与群众见面，多与群众交流，让人民群众认识理解公安机关的地位、性质、作用，了解广大干警为保护人民群众生命财产安全所付出的巨大代价和牺牲，其是非功过，酸甜苦辣，才能展现给群众。

二是可以从人民群众中获得强大的支持。这种支持，对公安工作的成败起着决定性的作用。人民群众接触实际，了解实际，有无穷的智慧和首创精神，是公安工作的力量源泉。实践证明，没有群众的积极参与，“人民民主专政”将是

一句空话。

三是能有效地提高公安工作质量和干警队伍素质。在群众的监督下，公安工作才能少走弯路，避免犯错误，既规范且具有活力。

坚持专门工作与群众路线相结合，是我国公安机关的优良传统和政治优势。长期以来，全国公安机关和广大民警牢记全心全意为人民服务的宗旨，坚持立警为公、执法为民，不断加强和改进群众工作，急群众之所急，想群众之所想，办群众之所需，为巩固党的执政基础、维护社会稳定作了大量卓有成效的工作，赢得了人民群众和社会各界的充分肯定与赞誉。当前，我国正处于经济转轨、社会转型的历史时期，经济社会发展的阶段性特征明显，维护国家安全和社会稳定工作遇到了许多前所未有的新情况、新问题，广大人民群众对公安机关提出了许多新期待、新要求。新形势新任务对公安工作提出的新要求新挑战，这就要求我们人民警察要切实担负起党和人民赋予的神圣使命，就必须继承和发扬密切联系群众的优良作风，坚定不移地贯彻党的群众路线，积极探索新形势下专门工作与群众路线相结合的新路子。

二、公安群众工作的理论与实践基础

人民群众也是民警工作最广泛、最直接、最敏感、最基层的信息来源，是对各种违法犯罪现象施加压力最普遍、最直接、最及时的力量，人民群众在对付各种犯罪及治安问题方面的智慧和力量是民警工作取之

不尽的社会资源。

（一）、群众观点是我们党的基本政治观点 群众观点是我们党的基本政治观点，群众路线是我们党的根本工作路线，群众工作是我们党的重要基础工作，群众利益是我们党的根本立场和唯一宗旨。胡锦涛总书记明确要求，公安机关要切实提高维护国家安全的能力、驾驭社会治安局势的能力、处置突发事件的能力、服务经济社会发展的能力。这“四个能力”，涵盖了整个公安工作，是当前和今后一个时期党和人民对公安工作和公安队伍建设提出的总要求。这“四个能力”的提高，都离不开广大群众的支持。

（二）、人民警察的性质、职责、权力在群众工作的体现

人民警察的职责与权力是相辅相承的，有权力就有职责。现代社会，权责是统一的。职责是对使用权力最基本的要求，是使用权力者赖以存在的基础，如果对权力不加以约束，就会以人民群众造成损害。权力与职责是一个行为的两个方面，是统一的。放弃职权，不依法行使职权，就是不履行义务，就是失职，就会被追究法律责任。职责离开权力就会失去支点，权力

离开职责就会变味。处理好职责与权力的关系，一是要强化职责意识。全心全意为人民服务是人民警察履行职责的最高体现。人民警察所从事的一切工作，就是向人民负责，为人民服务。这也是人民警察的职责体现。

二是要依法行政。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。特别是随着改革开放的深入发展法律已成为国家政治生活、社会生活和公务活动的重要内容，这就要求公务员必须依法行政。牢固树立有法必依，执法必严，违法必究的工作作风，对违反法律法规的行为，要绳之以法，决不姑息迁就。

三是要秉公用权。权力是法律赋予的，也是人民给的。这种权力只能服务于人民。

四是民警要具备过硬的政治素质，法律素质、文化素质，要博览群书，拓展知识面。

三、当前群众工作特点

做群众工作，其实就是做群众的思想工作，我们党形成了许多良好的传统，积累了较为丰富的经验，创造了一些行之有效的方法，这对当前和今后的群众工作仍有很大指导借鉴作用。但是，随着改革开放的进一步深化，新情况、新问题不断涌现，利益关系更加复杂，社会矛盾逐渐增多，群众思想工作出现了新的特

点。

（一）、群众主体的多元化。随着经济的发展、社会的进步以及法制的健全，构成了多元性的群众主体，既有工人、也有管理人员；既有全民职工，也有企事业职工；既有在校学生，也有社会青年；既有青年职工，也有离退休老职工，还有家属子女以及大量外来

务工人员等。

（二）、群众工作内容的复杂性和交织性。新时期的群众思想工作，主要围绕经济问题展开多一些，经济利益居于中心地位，人们在政治、思想、经济、文化生活中的各种矛盾纠纷交织在一起，比过去任何时候都更为突出，更为复杂。导致公安机关做群众工作的难度加大。

（三）、思想对抗性。民警与群众间本应是鱼与水的关系，应该是思想一致，感情融洽。但是，因部分民警对群众感情不深，很少深入实际、深入基层，不愿做群众工作；有的不掌握群众心理，不了解群众愿望，不熟悉群众语言，工作方法简单、态度生硬、作风粗暴，不会做群众工作致使民警与群众在思想上形成了一道难以逾越的鸿沟产生对抗思想。

（四）、群众工作的艰巨性。随着社会的进步和民主法制建设的加强，群众思想工作主体的文化水平有了提高，法律意识和民主意识有了增强，但道德素质却没有提高，反而有所下降。一些群众很懂得用党的方针、政策和法律来维护自己的权益，却往往不习惯用道德来规范和约束自己的言行。

（五）、群众工作方法的滞后性。群众思想工作方法是一门艺术，随时间的推移和经验的积累而不断的完善。但从目前来看，既有的群众思想工作方法还远不够，一些好的方法还没有被很好的总结和采用，一些民警至今未改简单粗暴的工作方法，有时搞强迫命令，训人骂人、要挟人，这些过期的工作方法，已无法适应新时期做群众思想工作的要求，还可能会引发新的矛盾，激起事端，形成对抗，甚至把自己推向被

告席。

四、提高民警做群众工作能力的实践方法 群众工作新的特点表明，学会和做好群众思想工作，不是一件容易的事情，特别是最近几年，各种社会矛盾越来越多，处理的难度越来越大，因群众思想工作不到位而导致的恶性事件时有发生，上访不断。实践表明，要做好新时期群众工作，了解群众是前提，取信于民是基础，科学方法是保证。对于民警来说，掌握有效的工作方法显得尤为重要。思想工作方法的对与错，决定群众思想工作效果的好与坏。比如对同一桩事情的处理，如果方法得当，就轻而易举，甚至事半功倍；如果方法不正确，不仅会影响工作效果，甚至会好心办坏事，造成不应有的损失。可见，掌握正确的方法是做好群众工作最重要的环节。

（一）、“不争论”与实事求是的思想方法 该争论与不该争论，并不是主观思想范围内所能够解决的问题，而是要“拿事实来说话”，民警处理治安纠纷，当事人时对于处理方法、意见可以有所争论，对于已经查清的事实就不要再争论，这样既可以及时处理问题又便于化解矛盾。

（三）、兼听群众意见法

案件纠纷之中，很多情况都是当事人的双方坚持自己的意见，不肯让步才会发生纷争。我们民警在处理这类案件时要善于分析对错，找出双方纷争的焦点以及当事人的过错，缺点和不足。在处理过程中民警要立正自身，还要善于“聆听”，“明察”，明朝大将戚继光说“居官不难，听言为难；听言不难，明察为难”。人不可能是一个事事皆通，样样皆能的人，人的思想和其他人也不尽相同，思维方式当然也有差异，所以当事人提出自己不同意见或反驳的看法时，我们民警不要一副高高在上的样子，不妨听听他们的意见和建议，在合理的意见中进行解释说明，纷争也自然能在兼听之中得到解决。

（四）、以诚动人法

“诚”是一个人的人格表现，是感召他人的魅力。有诚心的人，说话诚实，做事诚实，没有什么隐瞒的、不可告人的东西，内心至诚总会使他人信服，因为真正的诚心可以消除隔阂，可以促进人际关系向着和谐的方向发展，俗话说“精诚所至，金石为开”，就是说“至诚”的力量，可以贯穿金石，更何况是人心。群众有危难找到民警时，我们民警就要运用“诚”去帮助他们，解除他们心中的疑团，让他们感到民警是贴心人、知心人。从而更加坚定信心，站在我们民警一致的立场上，为创建平安和谐环境而更加努力。

（五）、“刚柔相济”法。

就是坚持教育与惩戒相结合。所谓柔，就是说服教育群众，耐心细致地做思想政治工作，所谓刚，就是对一些蛮不讲理、违法乱纪的落后群众，采取相应的强

硬措施。应当肯定，我们的群众绝大多数是好的和比较好的，他们大多拥护党的领导，自觉地执行党的路线、方针、政策，但是也有极少数群众对党的政策不是不知道，而是知而不行，对自己应尽的义务不是自觉地履行，而是想方设法地抵制和刁难。对这样的人和事，首先要做思想工作，尽量用说服教育的办法解决问题，达到“以柔克刚”的目的。但是也不能全依靠说服教育一种办法，说服教育并非“万金油”，对那些屡教不改、拒不履行应尽义务、甚至危害国家和人民利益的少数人要敢于以硬碰硬，进行必要的处理，给予应有的惩戒。

（六）、“善治”之法

善治就是使公共利益最大化的社会管理过程。善治的本质特征就在于它是政府与公民对社会公共生活的合作管理。即能够公开叙明理由，基于事实个案协商的低强制性处理原则。这也是我们常说的阳光调解。我们在处理交通肇事造成轻微伤害的案件。就要充分体现公平、公正、交流、团结的思想，给当事人更大的协商空间，只用少量的法律强制性而促进双方矛盾的化解。举例说明：

（一）、当群众遇到报案时 ：一般来说，群众受到某种伤害时，为了维护自己的权利和尊严，第一个想到的就是公安机关，他不管你是份内还是份外，总觉得公安局是说理、论理的地方，是为好人撑腰的地方。遇到这种情况，你首先要热情接待，无论事情该不该你管。倒一杯水，请对方坐下，问清原委，如果是归你分管的范围，一定要详细询问，做好记录。如果不属你分管，千万不能拒绝接待或一推了之，要耐心听对方的陈述，然后告知对方应该怎么办。方便的话亲自领他找具体分管的同事，定会倍增对方对你的感激

之情。

（二）当群众由于误会而起哄、围攻、殴打民警时 也许你和同事或多或少地都遇到过这种情况，在我们执行职务的时候，有人总是硬碰硬。群众越是起哄，你就越是坚持；群众越是要围攻，你却非要处理；群众敢殴打我，我就敢打你。其实，这种处理问题的方法，并不是十分明智的。通常情况下，导致群众起哄、围攻、殴打民警有以下几个原因：一是警察没有认真地做好解释工作，群众不理解，有误会；二是问题的处理结果群众认为不公平、不满意；三是警察本人行为不检点，态度生硬，说话难听，群众有反感；四是有人故意煽动不明真相的群众；五是地方保护主义或家族保护主义作祟。明白了上述五个原因，处理起来也就不太犯难了。如果你在执行职务时，有人故意挑衅或不明真相的群众起哄时，你一定要头脑清醒，克制感情。要讲明情况，宣传法律，以情动人，因势利导，争取群众的同情和支持。必要的时候，可以等围观的群众散尽后再行处理。实践证明，这种片刻的冷处理方法，在许多情况下，不失为一种上乘之策；遇到群众围攻时，处理起来就要比前一种情况要困难很多。除了要保持冷静之外，要反省自己的工作方法是否有失偏颇，是否由于自己态度生硬、乱加训斥，导致了矛盾激化。如果属于上述错误，要勇于承认错误，主动向群众道歉，以求谅解。只要心平气和，以理服人，以情感人，就没有解决不了的问题；遭遇群众殴打的情况多发生在以下两种情况：一是民警本人语言粗鲁，态度蛮横，激怒了群众，二是地方保护主义、亲友保护主义。遇到这些情况，一方面对群众的激动情绪表示同情和理解，另一方面讲清楚法律的严肃性以及殴打民警应负的法律责任。如果对方在多次劝说仍然无效的情况下继续殴打民警，这时候你要做的只能是

一、保护好武器；

二、不要还手；

三、必要时鸣枪警告；

四、及时向外围的同事报告，请求解围。需要说明的是，有些地方的公安机关在处理群众围攻、殴打民警的事件中，采取一种息事宁人的态度，对事件的主要责任人，事后不做任何处理，无形中助长了歪风邪气，伤害了民警的感情，这是不足取的，但又是现在绝大多数地区的公安机关领导所采取的最常见的处理此事的方法。

（三）遇到国家公务、军警人员违法违纪时 在你执行职务当中，如果遇到国家公务人员或军警人员违法违纪时，要心平气和地进行批评教育：“您是党的干部、国家公务人员，应当自觉遵纪守法，现在，您的行为已经违反了《治安管理处罚条例》，希望您能进行自我批评，写出检查，接受处罚。”

（四）办案中遇有群众说情送礼时 不该要的不要，不该拿的不拿，要了、拿了、收了就要栽大跟头

“国家安危,公安系与一半”,基层基础工作是整个公安工作的根基，而群众工作则更是基础中的基础。公安工作的基本方针就是专门机关与广大群众相结合，公安机关既是人民民主专政机关，又是群众工作机关。我们人民警察一定要以党的十七届四中全会精神为指导，从巩固党的执政基础、提高党的执政能力的高度，坚定不移地依靠群众，持之以恒地加强群众工作，不断深化同人民群众的鱼水深情，着力构建“民拥警、警爱民、警民一家亲”的和谐警民关系，进一步提升维护国家安全和社会稳定的能力和水平。提高做好新形势下群众工作的本领，永远做人民群众的贴心人。

浅谈在新时期下基层公安机关如何做好群众工作

群众路线是公安工作的基本路线，坚持专门工作与群众路线相结合是公安工作的优良传统。当前，基层公安机关“群众工作难做”的现象比较突出，严重制约了公安工作的开展。如何提高基层公安民警群众工作能力，着力做好群众工作，成为新时期新形势下公安机关面临的一个亟待解决的问题。一年来，我所按照上级公安机关的统一部署，开展了公安民警“大走访”活动。全体民警深入基层、深入实际、深入群众，进农村、进社区、进企业、进家庭，送温暖、送平安、送法律、送服务，听民声、访民意、察民情、排民忧、解民难，受到了人民群众、社会各界的欢迎和好评。实践证明，“大走访”爱民实践活动增进了公安民警与人民群众的感情，拉近了公安机关与人民群众的距离，给我们建立健全走访群众工作长效机制、切实提高做群众工作的能力和水平，带来许多深刻的启示。主要做法如下：

一、了解什么是群众工作

群众工作，也称群众路线，就是坚持一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去的工作路线。公安机关的群众工作,是党和政府的群众路线在公安工作中的体现。走群众路线是中国公安工作的最显著特点和最明显的优势。

二、公安机关做群众工作的内容 主要包括七个方面: 一是研究群众。我们民警深人辖区、下管段，了解群众疾苦，倾听群众呼声，搜集群众意愿，掌握这些笫一手资料，不断研究和改进我们的工作，这就是研究群众。

二是保护群众。我们打击违法犯罪，保护人民群众合法权益，为老百姓撑腰，这就是保护群众。

三是争取群众。我们通过宣传公安工作，宣传公安机关的好人好事，让群众理解公安、支持公安，这就是争取群众。

四是帮助群众。全心全意为人民服务是我们的根本宗旨,有困难找警察，这是对我们警察的信任和依赖，我们必须尽最大的努力帮他们排忧解难。

五是组织群众。“警力有限、民力无穷”。如何发动群众、组织群众支持、参与公安工作,这是公安工作的重要内容。

六是教育群众。现阶段，虽然广泛开展公民普法教育，但群众的法律意识仍然不强。我们公安民警作为执法主体之一，应结合日常工作，承担起对群众进行法制教育的义务。

七是研究做群众工作的方法。群众工作是一门艺术，作群众工作要讲究方法，我们要做好群众工作，首先就必须研究好、学习好做群众工作的方法。

三、做群众工作的方法 我认为要注意以下儿点: 一是要用“真情”去做。要在思想上尊重群众，感情上贴近群众，心怀对群众的真挚的感情。人民警察来自人民，对待人民群众的感情问题是我们做好一切工作的前提。只有在思想上与人民群众融为一体、打成一片，才会真正站在人民群众利益的基点上想问题、办事情。公安民警对群众充满了感情，就会时刻把群众的安危冷暖放在心上，倾尽全力解决群众的困难。帮助群众不能带有个人目的。

二是要用“公正”去做。首先要文明公正执法。执法不公正、不作为、不文明的问题，是当前群众反映最大、最多的问题，群众对此深恶痛绝，公安机关的形象和威信也因此受到严重损害。“公生明，廉生威”，一定要做到有法必依，执法必严，违法必纠，清正廉明，秉公办案，维护社会“公平与正义”，只有这样，才能取信于民，才能得到群众的支持与拥护，这是公安机关做群众工作的第一要务。

三是要用“学问”去做。群众工作是一门学问，是一种艺术。它的对象范围极其广泛复杂，要求民警既要懂方针、懂政策、懂法律、懂业务，还要熟知民风民情以及人情世故，具有较强的综合素质和广泛的知识面。因此，要做好群众工作，首先要加强学习，丰富自身的知识积累，提高自己各方面的能力，只有让群众觉得你比他强、比他有“学问”，他才会真心实意地听你的。

四是要用“双脚”去做。“从群众中来，到群众中去”是群众工作最基本的方法，这就要求大家要迈开双脚,“串千家门、知千家情”，深入到群众中去。只有平时多“走千家、串万户”,才能做到信息灵、情报准，才能有效服务现实斗争。如果民警平时见不到人影，对群众不理不睬，有事要找群众才上门，群众对民警就会有隔阂、有戒备，认为警察来了准没好事,因此就会不配合甚至避而远之,这样一来我们的工作就难以开展了。

五是要用“平安”去做。我们做群众工作，就是要围绕和谐、平安去做。群众都有安居乐业的朴素情感和美好愿望，但只有在专门机关的组织下，才能聚合起来产生巨大的能量,所以我们要围绕“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的目标，利用一切可行的办法，动员、组织群众参与社会治安，使有限警力在无限民力中扩展延伸，解决群众对平安的需求，实现治安工作与群众工作的双赢。

六是要用“耐心”去做。做群众工作，需要耐心，尤其是在价值观念多元化、群众思想日益复杂的今天，更要如此。做群众工作，大家一定要树立“攻坚不畏难、解结不畏烦”的思想，一次不成，就两次，两次不成就三次、四次甚至更多次。一种方法不行，就换换其他方法。只要我们用真心、用耐心、用诚心去做，我相信，没有做不通、没有做不好的群众工作。

井冈山市公安局茨坪派出所

如何做好新时期基层统战工作 篇6

2007年06月11日 16:20

甘肃新闻网武威6月11日电(本网通讯员 常军)在铁路建设日新月异、突飞猛进发展的今天，如何开辟做好思想政治工作的新思维、新方法，使之真正成为凝聚警心的“桥梁”和“纽带”，最大限度地激发队伍的昂扬士气和拼搏精神，以从容应对挑战与考验，圆满完成任务，是铁路基层公安机关当前应当深入探讨和潜心研究的严肃课题。对此，笔者以为只要着重从以下五个方面入手，并不懈努力方可达到预期目标。

一、抓住一个“龙头”

思想政治工作是一项长期性任务和系统性工程，它无处不在、无处不需。而基层铁路公安领导干部，则是思想政治工作的承载者和实践者。他们综合能力的强弱、整体素质的高低，将决定到这个单位思想政治工作的优劣与成败。常言道：“打铁先得自身硬”。强化基层铁路公安思想政治工作，首先要强化领导干部这个“龙头”建设。其一，领导干部要增强使命感和责任感。并胸怀全局、眼光长远、创新求实、与时俱进，主动性、预见性、创造性地开展工作。其二，领导干部要有紧迫感、压力感。力争朝夕、虚心积累、勤奋历练，增强领导才干和指挥艺术。其三，领导干部要体现先进性、表率性。襟怀坦荡、公道正派、以身作则、率先垂范，塑造高尚的人格魅力，影响、感染身边的民警。

二、走出“两个误区”

在改革开放和市场经济浪潮的冲击下，资产阶级拜金主义、享乐主义、极端个人主义等腐朽、消极思想乘隙而入，对我们基层铁路民警的心理产生了巨大冲击。部分民警的世界观、人生观、价值观发生了“位移”，对思想政治工作认识出现了“两个误区”：一是认为在物欲横流的今天，思想政治工作“纯属务虚”、“已经过时”，惟有看得见、摸得着的物质利益，才能刺激个人的追求欲望。二是认为基层铁路公安机关“实战决定一切”，思想政治工作是“辅助品”、“软指标”，应付应付即可，糊弄糊弄也罢。

这两种倾向殊途同归，都忽视了思想政治工作的重要地位和作用，搅混了思想政治工作同铁路公安工作相辅相成、相得益彰的辨证关系，因而害处极大。思想政治工作向来是我们基层铁路公安事业取胜的“法宝”，也是我们基层铁路公安机关的传统优势。当前的紧迫形势和艰巨任务，要求我们必须以“三个代表”重要思想和“八荣八耻”荣辱观，来引领思想政治工作的大方向。为此，我们要在民警队伍中突出理想教育，筑牢信念堤坝，使理想和信念统摄思想政治工作的全过程。

同时要坚持进行世界观、人生观、价值观、权力观教育，培养民警良好的职业道德和职业情操，把“立警为公，执法为民”体现于实际工作当中。并旗帜鲜明的抵制腐朽思想和不良风气的侵蚀、影响，努力营造崇尚道德、崇尚正气、崇尚奉献的良好氛围。

三、体现“三个贴近”

在新的历史条件下，我们基层铁路公安机关要想起点高、方法活、效果好地做好思想政治工作，就必须在贴近实际、贴近形势、贴近民警三方面做文章。

贴近实际，就是要结合队伍状况和工作任务等情况，因情施策，因人施教。各级基层领导干部，要本着尊重人、关心人、理解人和教育人、熏陶人、塑造人的原则，走进民警的内心世界，设身处地为民警着想。并用欣赏的眼光看待民警，善于发现个人优点，凝聚团队的智慧和力量。让民警感到思想政治工作不是强行管束和粗暴制约，而是彼此的尊重和双向互动。

贴近形势，就是要考虑“大气候”、“大环境”，依据上级制定的总体部署和面临的现实状况，有的放矢地开展思想政治工作。不搞花架子，并防止“雨过地皮湿”的浮躁现象。同时，居安思危、防微杜渐，及时发现和解决队伍中的苗头性、倾向性问题，既不讳疾忌医，也不纠缠无休。春风化雨、润物无声，以生动活泼的形式和方法，来增强思想政治工作的感召力和渗透力。

贴近民警，就是要处理好“从严治警”与“从优待警”的关系。开展批评教育要一针见血，关心帮助要无微不至，体现亲警、爱警、为警意识，多做暖心、稳心、得心之事。要将心比心、换位思考，动之以情、晓之以理，摒弃枯燥乏味的空洞说教，使民警得到启迪与尊重。要求贤若渴、唯才是举，给干事民警一个展示自我的舞台。同时，与民警家人联动协作，把民警“八小时以外”纳入“全天候”管理，避免“留死角”、“挂空挡”。

四、理清“四个关系”

我们做思想政治工作就是要解开民警的思想迷团，帮助民警理清职责与权力、奉献与索取、个人与集体、局部与全局的关系，使大家以昂扬的斗志和饱满的精神投身工作。

职责与权力是一个问题的两个方面，我们的职责与权力相辅相承、相互统一。只有树立“有法必依，执法必严，违法必究“的意识，才能尽职尽责地把法律所赋予的权力运用于工作实践；奉献与索取互为前提、不可分割。没有辛勤的工作和奉献，个人索取便无从谈起。我们只有为铁路的繁荣发展多做奉献，才能实现自身应有的价值；个人与集体的关系具有从属性，我们每个民警都从属于所在集体，我们的生活、学习、工作离不开集体的支持和帮助，集体永远是我们获得成功的重要环境和条件。希望尊重个人权利，应首先考虑集体利益。反过来说，个人利益得到保障的集体，才是和谐的集体；局部利益和全局利益同样具有从属性，全局利益归根结底是党和国家的整体利益，是人民群众的根本利益。局部利益包含于全局利益，局部利益要服从全局利益。只要我们牢固树立了全局意识，就会在行动上同上级保持一致，共同推动全局工作发展。

五、培养“五种精神”

我们基层铁路公安思想政治工作的主要任务，就是要从教育民警、培养民警、塑造民警的愿望出发，使民警树立起主人翁精神、创新进取精神、敬业爱岗精神、团结协作精神和执法为民精神，以公仆的姿态兢兢业业、默默无闻地做好本职工作。

如何做好新时期基层统战工作 篇7

社会保障体系是政府民生保障体系的重要组成部分, 更是群众广泛关注的热点、焦点部门, 目前全国自上而下, 已全面普及建立了社会保险经办机构, 各级社会保险经办机构承担着养老、医疗、工伤、生育、失业保险从参保办理、基金征缴到基金管理的重要社会职能, 所以健全和强化内部管理机制已经成为社会保障工作的一项重要工作。如青铜峡市而言, 医疗保险事务管理中心就承担着城镇职工医疗保险、城乡居民医疗保险、工伤保险、生育保险、公务员医疗补助等重要职能, 并管理服务着城乡270 290人, 其中各险种参保总人数达到了近330 000人, 各项基金累计结余近11 000万元。

2 基层社保机构在内部控制工作中存在的问题

2.1 组织机构方面的问题

首先, 组织机构的制约能力较为缺乏, 内部工作岗位普遍存在“混岗”的情况, 各个业务科室之间的岗位功能和职责没有明确的界定和分配, 使得内部控制效率极为低下;其次, 没有针对组织机构的重要工作岗位实行轮岗制度, 并且也没有针对业务情况对岗位人员进行及时有效的教育培训工作和评价考核, 工作人员的工作水平无法得到有效的提升;最后, 组织机构在基金安全、管理业务以及职能调整等方面的工作中, 没有严格根据标准程序规定进行, 缺乏一定的科学性。

2.2 业务运行方面的问题

首先, 在登记过程中, 没有严格按照规定年限来对登记证进行年检工作;其次, 在征收工作中, 针对那些到期没有进行缴费的单位, 社保机构通常都只是采用电话形式来催缴, 几乎很少上门进行实地催缴, 并且也没有将“催缴通知单”按照相关规定及时的下达到相关未缴费单位, 严重缺乏足够的清欠力度;最后, 在待遇支付过程中, 很多工作人员都没有根据制度规范来经办业务, 这一过程具有很大的随意性。

2.3 基金财务方面的问题

首先, 多头开户现象极为普遍, 没有根据相关规定要求在同一银行内进行账户开设, 而是在多个银行中开设不同的账户;其次, 会计核算工作无法满足规范要求, 普遍存在流水账的情况, 而且一些待遇支付凭证普遍没有文字说明;有的甚至将账簿进行了简化处理, 无法将真实业务情况有效的体现出来;最后, 在各项措施方面的制定积极性不高, 尤其是在基金增值和保值过程中没有按照优惠利率进行严格执行。

3 加强基层社保机构内部控制的有效策略

3.1 组织机构方面

首先, 制定高效便捷、统一规范的业务流程, 并且业务办理要严格按照业务流程进行, 合理设定工作岗位, 明确各个岗位之间的工作职责, 要求他们在办理业务过程中严格遵循“一事双岗双审”制度规定;其次, 严格规范工作人员的业务行为, 防止越权办理现象的发生;同时工作人员不能同时担任业务工作和财务工作职责;并且分开设立出纳和会计;最后, 专门设立审计稽核部门和工作人员, 使得基金监督部门的功能得到充分有效的发挥, 严格制止违规行为现象的发生。

3.2 业务运行方面

首先, 在财务系统和业务实行方面建立对接制度, 在录入业务数据或者信息的过程中要运用财务系统进行触发登账, 增强账账之间的相符性;其次, 有效控制业务流程, 社保机构应该采取初审和复审相结合的方法, 对参保单位的基金收支情况和数据信息等进行审核, 在确保多次审查合格之后才能进入信息系统;最后, 建立健全档案管理体系, 加强对资料信息的管理, 将每一项经办业务都及时、精确的记录和保存下来, 保证业务核算以及会计核算的全面性和真实性。

3.3 基金财务方面

如何做好新时期基层统战工作 篇8

关键词：工会主席 基层 企业

中图分类号：G726 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2014）01（c）-0138-01

作为一个基层工会主席，在集团公司工会的领导下，工作开展的非常顺利，并深深的感觉到工会在企业中的重要作用。工会主席的工作触角可以伸延到企业的物质文明、政治文明、精神文明的方方面面，只要你愿意干，有发挥想象的广阔空间，有施展才华的广阔舞台。

1 顺乎民意，工会主席必须扮演四种角色

工会是广大职工群众的组织，工会主席是职工群众的代言人，要当好工会主席就必须得民心，顺民意，扮演好四种角色。

（1）职工合法权益的维护人。要求工会干部认真履行职责，为职工说话、办事，不辜负职工的重托。在党支部会议上主动反映职工群众的思想动态，反映职工关注的热点、难点问题，使党组领导了解基层工作的真实情况，听到一线职工的呼声。

（2）积极促成一年一度的公司党政工领导联席会议。先后解决了困难职工的生活问题、职工探亲难问题、劳务工工地活动室问题等；通过与公司各方面职工的谈话，使广大职工的正确意见、呼声和要求能够及时准确地体现到各项改革措施中去。

（3）从生活上感情上关心职工。工会是职工在企业的家，工会干部不仅仅是工作人员，同时应当是职工的家人，职工不希望和工会干部之间具有距离感，希望工会干部能够融入到他们之中，当职工心理出现心结时，能够同他们交流谈心；在政策变更出现疑惑时，能够为他们解惑着想；当矛盾纠纷发生时，能够为他们调节、出面；在他们发生困难时，能够站在他们的身边，帮助他们排忧解难。例如，某些经济极其困难的员工，工会可以发动全体员工对他们进行帮助。我作为工会主席，部分职工来访时都会亲自进行接待，积极为员工办实事，解决实际问题。而工会在员工心中的形象也在不断的办好事、实事的过程中得以提升。

（4）工会干部需要精通企业管理工作。企业不断的发展使得员工对于工会干部的要求也不断的提高，不但要求其熟练掌握工会工作，同时还应当熟识法律、经济以及管理等方面的专业知识。职工已经不再乐于接受过去主观性质的解决问题、进行决策的方式，工会干部的工作应当具有科学性、预见性。这个时候这种新要求，使得工会主席在充分熟悉工会业务之外，还拓展了管理、经营知识，并深入生产第一线。工会主席代表了职工，只有充分掌握企业管理相关技能，才能更好的代表，实现了职工利益同企业利益相统一。

2 工会主席需要与时俱进

新世纪社会对于干部的要求不仅仅是能力，同时最重要的是创新，这是时代的特征，而是促进企业发展的必然趋势。作为工会主席，需要从传统中进行创新，因此必须对以下内容予以加强。

首先，具有大局意识。没有大局意识的人，对于一个领域的掌控能力也是有限的。工会的主席是服务于企业发展的全局，因此其工作方向应当适应企业大局，扮演好基础管理机构角色，充分发挥其基层管理干部特色，以企业任务为中心，充分开展工作，调动起职工的积极性，并充分的发挥其主观能动性，使得职工能够为企业的发展发挥其最大的助力作用，促进发展。以此为目标，作为工会主席应当从三方面着手：首先，组织职工进行各种同劳动有关的竞技活动，使得职工能够从自身出发，想方设法克服困难，努力完成工作，坚定工作信念；其次，组织各项职工培训活动，通过一些学习班以及优秀个人的活动，培养职工综合素质，通过岗位学习的方式，增强职工的专业技术以及岗位相关技能，以企业需求为工作目标，充分适应企业发展环境，通过实践，以大局为工会工作开展的前提基础，能够得到职工拥护和支持，同时也能够得到党政信任。

其二，创新意识的不断加强和提高。社会形势不断的发展以及进步，工会也应当追求创新发展以及意识形态的提高，只有如此才能够与时俱进，同时代的发展同步。工会主席在创新上，应当时常换位思考，以辩证的思想看待问题，突破思维界限，在工作中寻求创新，通过开展相关主题活动，提高工会工作的娱乐性、群众性，除了定期举办的大型综合活动之外，还应当以基层为单位带动群众、基层职工参加一些具有教育性的娱乐活动。

其三，增强团队意识。搞好工会工作，既要依赖工会主席的运筹帷幄，更要依靠团队成员的团结奋斗。工会主席再“高明”，充其量也只能充当三两个回合的“头雁”，离开团队的力量，一个人不可能独自成功。我认为不论是团队或个人，都要有为之奋斗的目标，没有明确的目标，就会使团队和个人迷失方向，丧失斗志。为此，我每年都提出一些主要工作目标，诸如劳动竞赛、民主管理、维权机制、企业文化等方面的目标，没有特殊情况，坚持目标不变，决心不变，力度不减，让团队不受干扰，集中精力为完成既定目标而努力工作。我在工作中推行“以人为本”的管理，与广大职工结成既是领导又是朋友的双重关系，经常与他们推心置腹地交换意见，帮助他们设计自己的发展方向，解决他们的思想问题和具体困难，调动他们的积极性，取得他们的信任和支持。

不言而喻，经济改革向社会改革过渡已成必然趋势。我们企业基层工会只有顺应时代要求，加强自身建设，关注民生，推进和谐，切实维护最广大职工群众的根本利益，调动最广大职工群众的工作积极性，企业才能得到更好的发展。

企业的生存之道在于以人为本，职工作为企业的立足基础是生产经营的基础条件，因此企业的基层管理对于企业发展至关重要。而工会作为基层管理的重要机构，不但起到了管理的作用，最重要的是平衡企业内部结构。而如何发挥企业工会主席的职能作用需要进一步做出优化，只有发挥工会主席的职能作用，工会在基層的管理中才能收到预想的结果。

3 结语

改革开放带来的是机遇，同时也带来了发展空间，企业生存需要适应时代的要求，而工会的工作质量会影响一个企业的发展和生存。工会主席在工会中起到的作用不仅仅是民主化的管理职工，同时也应当起到带头作用，在基层职工中树立积极的工作思想，提高团队意识。在职工中工会主席既是朋友又是领导，要在工作上指导员工，又要在生活上给予员工帮助和关心。

参考文献

[1]王立光，赵秀兰.提高工会干部素质推动基层工会工作[J].绥化师专学报，2000（2）.

如何做好新时期基层统战工作 篇9

做好新时期基层消防官兵的思想政治教育工作，要针对基层官兵思想的新特点、新要求、新动态和引发的各种原由，要在教育、疏通、引导、监督和奖惩上多管齐下，切实制定出可行的思想政治教育方法和应急措施，确保官兵在行动上、思想上、政治上的纯洁性，促进官兵思想健康向上。

一是要以先进的理论为导向，准确把握新时期公安消防精神是消防队伍思想政治教育工作坚持正确发展方向的根本保证。

政治理论是推动思想政治教育工作发展和创新的巨大动力和引导力量，是思想政治教育工作的灵魂所在。思想政治教育工作最根本的是始终坚持运用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想以及坚持科学发展的立场观点和方法，分析和解决新时期出现的新情况、新问题，始终坚持以政治理论为引导，正确树立和落实科学发展观，与时俱进，开拓创新，用科学的理论武装消防官兵的头脑，教育官兵坚持正确的政治方向，牢固树立“人民消防为人民”、“立警为公，执法为民”的新理念和“忠诚可靠，赴汤蹈火，服务人民”的新时期公安消防精神，坚持社会主义荣辱观，树立正确的世界观、人生观和价值观，促使队伍始终不渝地保持人民军队的性质，忠于党，忠于社会主义，忠于祖国，忠于人民，忠于法律的政治本色，时刻把握时代发展趋势和人民群众的现实要求，对消防监督理念、服务理念、执法理念和宣传教育理念进行不断的创新与转变，坚持全面、协调、可持续地发展。二是要加强领导班子建设，坚持从严治警、依法治警是抓好消防队伍思想政治教育工作的关键环节。

在《军队经常性思想工作要则》中明确规定，做好经常性思想工作的基本要求是“贵在经常，着眼于帮，大家来做，注重身教”。要抓好基层官兵的思想政治教育工作，领导干部一定要有强烈的政治责任意识和严格的自律意识，切实从自身做起，严于律己，以身作则，率先垂范，带头执行和遵守部队管理的各项规章制度和纪律规定，切实做到领导带头过硬，执行纪律过硬。工作中既说得使人信服，更做得让人佩服，以自身的模范行动影响人、感召人，这是抓好队伍建设的关键。“正己而后可以正人，自治而后可以治人”。在抓基层官兵思想政治教育工作的过程中，在实际工作中应努力做好认真学习、干事创业、团结和谐、一身正气和勤政廉洁的五个表率。

三是要加强和谐警营建设，坚持“三抓三树”是提升消防部队思想政治教育工作水平的重要措施。

“抓班子、树正气，抓执法、树形象，抓落实、树新风”是消防部队“三抓三树”的基本要求，消防官兵与人民群众天天打交道，是重要的社会“窗口”，也是展示部队形象、传播社会主义精神文明建设的重要阵地。保持规范的行为举止、树立良好的消防职业道德形象是消防部队思想政治教育工作的重要内容。

首先，要加强队伍内务建设。要严格执行部队《内务条令》、《纪律条令》、《队列条令》和公安部“五条禁令”、“五个严禁”和公安消防部队“四个严禁”等规章制度，确保内务建设经常保持整洁有序，不断优化、美化、净化官兵学习、工作、生活环境，保持内务干净、清新、有序。

其次，要积极树立先进典型。正面典型代表一种方向，昭示一种精神，形成一种风气，能够极大地弘扬新时期公安消防精神，树立正气，为消防部队增光添彩。加强思想政治教育工作要把典型选树工作摆在一个非常重要的位置，切实抓好、抓实，并牢牢抓在手上。第三，要广泛开展和谐创建活动。要着眼于增强消防官兵的责任意识、大局意识，教育引导官兵与广大人民群众和谐相处，相互关爱、相互支持、相互提高，形成人人促进和谐的良好局面。还要注重促进官兵的心理和谐，加强人文关怀和心理疏导，引导官兵正确对待自己、家庭和社会三者之间的关系，塑造自尊自信、理性平和、积极向上的心态。

第四，要在形式、内容上力求创新。在思想政治教育工作中要把思想政治教育工作同丰富多彩的文化活动紧密结合起来，潜移默化、润物细无声地进行思想教育。充分运用报刊、电视、广播、网络等现代媒体传播工具来教育官兵、感染官兵。经常性地开展群众性的文化、体育和科普教育活动，倡导健康、文明的生活方式。

四是加大制度建设力度，坚持以制度强警是推进消防部队思想政治教育工作的有效途径。

抓制度建设,让制度说话,用制度管人,是减少管理上的随意性,保持工作上的连续性,增强行为上的自觉性,提高决策上的权威性的必由之路。

首先，要全面推行绩效考核工作机制。层层签订目标管理责任书，采取领导评议与群众评议相结合、自查与互评相结合、平时检查与定期考评相结合、定性与定量相结合的方法，对目标内容的落实情况进行全面评估，将考核结果作为评比先进、晋职调级的重要依据。公平、公正、公开地评价消防官兵的工作效绩，弘扬正气，提高部队战斗力，调动消防官兵工作的积极性。

其次，要建立完善的监督制约机制。严格落实考核办法和奖惩规定；完善接待群众来信、来访工作规程，规范信访接待、受理、查处、答复程序；建立信访问题首问责任制、信访问题查处责任制、信访工作责任追究制和信访绩效考核评定等长效机制。

第三，要规范教育培训机制。紧密结合消防部队实际，制定科学的培训计划和目标。针对业务工作需要，适时组织消防监督执法、火灾事故责任处理、业务理论工作和部队管理等方面的业务培训，开展岗位练兵活动，进一步提高消防官兵的整体素质，“向教育要素质，向素质要战斗力”。