开展反习惯性违章工作心得体会(精选9篇)
班组是企业中基本作业单位,是企业内部最基层的劳动和管理组织,在班组的日常作业活动中,时有出现固守旧有的不良作业传统和工作习惯,违反安全工作规程的行为。因此,抓好班组反习惯性违章活动,有效地预防事故发生,就必须遵章守纪,杜绝违章作业,特别是要坚决纠正习惯性违章作业。
1、广泛宣传,提高认识。通过广泛宣传、组织发动,引导班组职工积极参与到反习惯性违章活动中,使职工了解活动的目的、意义和主要内容,营造浓厚的氛围,激起职工呼唤安全、呼唤平安的愿景。
2、强化培训,提高技能。通过教育和培训提高职工的业务技术水平,强化职工的工作责任心,养成严格认真、一丝不苟执行安全操作规程的工作作风,使每个职工都能熟练掌握安全操作规程,熟知工作时应采取哪些必要而且有效的安全措施。
3、排查违章,制定措施。通过对习惯性违章行为进行认真细致排查。找出习惯性违章的表现形式和特性,职工的习惯性违章行为主要表现为习惯性违章指挥,习惯性违章作业和违反劳动纪律。而且,习惯性违章具有较强的顽固性,容易使人丧失应有的警惕性,具有一定的生存土壤和环境。
是引发事故的必然因素的特性。针对违章行为,制定出有效的反习惯性违章的措施。
4、开展活动,纠正违章。通过开展特色活动推动班组反习惯性违章活动的开展,并将反习惯性违章与安全标准化作业相结合;与班组安全文化建设相结合;与班组安全检查相结合;与班组安全竞赛相结合,以开展活动推动纠正违章行为。
1火力发电厂安全生产的重要性
1.1火力发电的生产特点决定了要必须做好预防突发性事故的相关工作。如果火力发电生产或生产设备系统出现突发性事故问题造成电力供应中断, 这将不仅仅对工业电力用户的生产和广大群众的日常生活造成极大的影响, 并且还有可能造成电力生产设备、储电设备、供电设备的破坏和生产管理人员的人身伤害。倘若出现了生产系统严重瓦解, 造成停电范围扩大, 将会对我国的经济发展和社会稳定带来极为严重的后果。
1.2保障火力发电企业的效益和利润, 就必须要保证电厂的安全管理和安全生产工作。如果安全管理和生产出现问题, 将直接导致生产任务无法如期完成。出现突发性事故必然造成经济上的极大投入, 从而增加了生产开支, 损害了企业利益。伴随着我国“厂网分开, 竞价上网”制度的实施, 发电企业如果要在电力供应竞争中处于相对有利的位置, 减少企业生产成本那就必须要保证电力生产的安全。通过企业电力生产的持续安全稳定运行, 从而达到了降低企业生产成本的目的, 最终提高了企业的经济效益和市场竞争力。
2火电厂安全生产应遵循的基本原则
2.1安全生产是火力发电生产长期以来永恒的主题, 企业安全生产和管理的基本准则是“安全第一, 预防为主”的基本方针。电力企业生产人员和管理人员容易出现麻痹大意的思想和对安全生产和管理意识上的淡漠, 将会是安全管理和生产工作的大敌。
2.2保证圆满完成发电任务则必须保证发电设备的安全稳定运行, 当安全与发电生产相互产生矛盾时, 必须高度坚持安全高于一切重于一切的方针。具体包括如下几点:
1发电设备机组正常运行过程中, 有可能发生一些不正常的现象, 并且发电设备机组运行过程中一些数据显示和设备所处状态特征满足紧急停机条件时, 应严格按照安全生产规程规定及时将发电设备停止, 避免事故进一步扩大。
2发电机组设备启动过程中如果出现异常情况, 应严格按照安全生产规程规定处理, 绝对不能启动不符合启动条件的发电机组设备。
3电力设备系统运行过程中发生故障, 要仔细地进行故障排除、系统测试、故障原因分析。不能够简单的根据怀疑和猜测故障原因为继电保护误操作、各个计量表失灵、不进行详细检查和测试就恢复设备运行。
4在没有得到负责电力设备生产的相关负责人的允许下, 绝对不能擅自将发电系统进行关停等操作。例如将设备机组中的热机主保护停止, 关闭热机系统等。即使是有必要也必须先请示, 再进行操作, 操作时必须严格按照安全生产规程和规定进行操作。
3安全管理工作中存在的普遍性问题
目前, 在很多火力发电企业中存在相当一部分领导、管理人员和生产人员, 对应电力生产中的安全问题从思想上不够充分重视, 不能够做到防患于未然, 不能充分意识到安全生产事故的严重性和破坏性。在日常的管理与生产工作中, 或许是没有经历过安全生产事故, 总是不把安全生产管理放在第一位, 总是以为完成发电量任务才是第一位的, 完全忽视了安全生产才是完成发电量任务的重要基础。一旦发生了突发安全事故, 真正造成了单位生产人员生命安全、企业设备与财产损失和发电任务无法完成时, 才真正意识到发电企业的安全生产才是最重要的一项基础工作。
造成上述现象出现的根本原因可以汇总成以下几点:
1火力发电企业不重视管理、生产人员尤其是刚入职的初级员工的安全教育培训, 即使是搞一些安全知识教育培训也只泛泛而谈、不深入、不具体、不系统、不全面, 仅仅是流于形式。由此造成了发电企业中存在相当一部分领导、管理人员和生产人员的安全意识淡薄。
2火力发电生产设备系统机组在相当长的一段时间里持续无事故的安全稳定运行, 使得相当一部分领导、管理人员和生产人员失去了对安全生产的警惕, 产生了自以为是的盲目乐观的想法, 总是认为现有的软硬件条件、生产设备系统完全可以规避安全事故的发生, 自然而然地产生了对安全管理工作的放松疏忽。
3相当一部分领导、管理人员和生产人员在工作中也担心会有突发事故发生, 但是在工作思想比较消极和保守, 也害怕承担相应的事故责任, 对工作过程中的安全隐患和问题总是想推脱给他人或者其他原因。
4火电厂主要违章类型
违章的基本含义是不符合章程规定、违反规章。火电厂在电力生产过程中的违章行为, 主要是指违反国家和地方关于安全生产的法律、法规;违反原电力工业部和国家电力公司颁布的有关规程;违反各单位为确保电网、人身、设备安全和保证生产正常进行而制定颁发的各种规章制度的行为。
按照违章等级分类, 违章可以分为恶性违章、严重违章、一般违章三类。如果按照违章所属的类别进行分类, 违章可以分为行为性违章、装置性违章、指挥性违章、管理性违章。
习惯性违章是指那些固守旧有的不良作业传统和工作习惯, 违反安全工作规程的行为。大多数的习惯性违章隶属于行为性违章的范畴。
违章是事故发生的起因, 事故是违章导致的后果。从火电建设所在的建筑安装行业所发生的各类事故分析结果来看, 近乎100% 的安全生产事故都是由违章行为所引起的。通过对近年来安全生产事故的统计和事故原因进行深入分析, 安全事故中人身伤亡事故的80%均是由习惯性违章所造成的。所以, 对习惯性违章进行深入的分析和研究, 找到习惯性违章的根源, 对减少火电厂安全生产事故具有重要指导意义。
5习惯性违章的特点
习惯性违章是工作人员在工作过程中长期逐渐养成的, 会经常发生的, 违反规章制度或操作规程的作业行为, 是由人为失误造成的。习惯性违章具有顽固性、普遍性、反复性三大特征。
有以下三个方面的特点:
一是会经常地、反复地发生;
二是涉及面广, 有一线的操作人员, 也有生产的指挥者和管理者;
三是不一定会产生严重后果, 容易被人忽视。
6习惯性违章的危害
在安全风险管理理论中, 指出发生安全事故的主要原因有人的不安全行为、物的不安全状态以及管理和环境条件的缺陷。而在这诸多不安全因素中, 人的不安全行为占据了主导地位, 习惯性违章是安全事故发生的主要凶手。纵观各类不安全事故, 轻则伤筋碎骨, 重则妻离子散、家破人亡。这不仅给自己和家庭造成了伤害, 也给企业和国家带来了损失, 甚至会影响社会稳定。
7习惯性违章的成因分析
通过对习惯性违章行为导致的大量安全事故案例进行统计分析, 发现习惯性违章行为形成原因主要有以下几个方面:
1思想认识不到位。
没有认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针, 在思想上对安全生产不是很重视, 安全意识淡薄, 在思想头脑中没有形成完整的良好的安全文化舆论氛围, 没有养成良好的安全习惯, 没有认识到习惯性违章带来的严重危害。
2心理原因。
由于多年从事电力生产工作所积累的比较陈旧的技能知识和实践能力已不再适应当前生产的需求, 该因素是干扰反习惯性违章的主要原因。员工习惯了以前的做法, 总觉得新做法不如以前的做法得心应手。尤其在新旧技术技能交替过程中, 很容易造成习惯性的采用旧技术而不采用新技术, 阻碍了掌握正确的操作规程和动作的进程。
3安全教育培训不到位。
未对员工进行三级安全教育培训和考核, 或是进行了上岗前培训, 但是培训内容没有针对性, 员工的安全意识和安全技能不能满足岗位要求, 由于没有掌握正确的操作方法, 很容易出现习惯性违章行为。
4安全责任落实不到位。
没有认真落实“党政同责、一岗双责”和“管业务必须管安全、管生产必须管安全”的原则, 建立健全安全生产责任制和考评机制;没有明确各级人员安全职责、到位标准和考核标准, 各项工作的安全职责没有逐级落实到具体责任人。
5安全监督管理不到位。
安全生产管理人员安全生产责任心不强, 安全生产的实时监控开展不及时、不系统只是应付了事, 对出现的违章行为没有深入的追究、分析和研究, 举一反三地抓整改, 不能严肃执行考核制度, 违章人没有及时得到处罚, 应受到教育的人没有受到教育, 使得违章行为时有发生。
6安全责任追究不到位。
没有认真贯彻落实“安全生产一票否决制”, 没有做到“谁主管、 谁负责”, 使用的安全生产奖惩办法没有真正做到与工资绩效挂钩, 充分调动员工的安全生产积极性和主动性。不能按照“四不放过”的原则对事故进行严肃处理, 处理过程中降低标准的现象。
8习惯性违章的防治
1强化员工安全教育培训。
通过观看安全警示教育片、举办安全讲座等形式, 让员工充分认识习惯性违章可能造成的严重后果, 提高员工安全警惕意识;通过不断组织员工学习《安规》安全操作规程以及各类安全管理规章制度, 使员工在工作中有章可依, 按章作业;通过经常开展反事故、 反习惯性违章演习活动, 不断纠正员工安全行为, 规范作业。
2强化安全生产责任落实。
全面贯彻国务院出台的国发23号文 《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》, 做好企业安全生产主体责任落实, 按照“党政同责、一岗双责”的原则, 建立健全企业各级人员安全生产责任制, 明确人员职责分工、到位标准以及考评标准。按照“谁主管、谁负责”、“管生产同时兼管安全”的分工制度, 从总经理到分管副总到总工程师到部门主任到班组长逐级签署安全责任承诺书, 并缴纳安全承诺保证金, 保证真正圆满完成安全生产管理相关任务。安全生产责任的有效落实和实施, 确保电力生产的每一项安全相关工作有人管、有人抓、有人负责。
3积极推行安全标准化作业。
制定各岗位标准化作业指导书和推行标准化作业实施方案。通过开展培训, 使员工掌握本岗位作业指导书, 知道应该做什么、什么时机做、怎样做、达到怎样效果, 不能做什么, 从而不断改变不良作业习惯, 使作业过程更加规范、更加标准、更加安全可靠。通过开展标准化作业技术比武, 提高全员参与标准化作业的积极性和主动性;同时将标准化作业实施情况纳入部门、班组、个人绩效管理, 提高标准化作业推行效率。
4积极推行本质安全化管理。
实行人机工程学管理, 通过不断加强员工安全思想意识教育, 逐步规范员工安全行为, 提高人的本质安全化水平;不断完善生产设备、设施的安全防护装置, 使用具有防误操作联锁装置, 提高设备、设施本身的安全防护性能, 从根源上预防违章的发生;不断改善生产作业环境, 全面推行“6S”安全管理, 提高作业环境本质安全化; 健全完善安全生产管理机制, 积极做好安全风险预控管理, 建立完备的应急救援体系, 提高安全事故预控能力。
5重视和加强火力发电设备机组检修工作是减少安全事故的重要因素。
火力发电安全生产管理工作的重要性不言而喻, 不仅仅影响着企业生产任务完成与否, 还关系到企业能否完成经济效益指标, 甚至关乎到企业长期发展进步等。发电设备的安全稳定运行是安全生产的重要前提基础, 也就是说必须保障发电设备的安全稳定运行, 要实现这一点, 必须对发电设备按照严格规范和规程进行完善的检查, 定期对发电设备的关键部件进行维护、维修和保养, 提高设备运行所使用生产物质的质量标准。电力设备的使用人员和管理人员必须严格按照设备的使用说明和操作规范进行设备的生产操作和维护保养, 检查监督人员必须采用完善的、高质量的检查标准对设备进行全面检查。
6将企业员工的安全生产管理工作与管理人员和生产人员的月度奖励、年度奖励以及综合业绩绩效考核紧密联系在一起, 使得企业管理人员和生产人员的实际收入与其安全生产责任制充分结合起来, 这样充分调动了员工的重视安全生产的积极性和主动性, 有效提高了企业安全生产程度。火力发电企业要逐步完善单位的月度、年度和综合绩效等考核机制, 该机制的成功实施可以有效保障安全生产管理工作有序开展, 将安全生产管理涉及的各个生产环节都纳入安全生产责任的范围和考核机制充分联系起来, 从总经理到分管副总到总工程师到部门主任到班组长, 形成一个严格、有效的安全生产管理责任体系。
9结束语
伴随着火力发电企业的生产环境和所处形势的不断发展和变化, 管理规章和管理制度也应该不断发展和变化, 这是想要落实好火力发电企业的安全生产管理的关键措施。
要求企业全体管理干部和生产管理人员要高度重视生产事故的提前预防工作, 对有可能发生的生产事故做认真分析、排查与结果预判, 与此同时也要对发电项目工程的实施、设计、设备机组安装、系统运行维护等整个生产过程都利用国际先进技术予以完全控制。
实现火力发电企业能够较好地完成生产任务的同时, 完全避免生产事故的发生, 那么企业必须采用国际领先的已经通过实践证明了的先进安全管理的思想, 应用先进的生产技术和管理技术, 自上而下高度重视安全生产的企业发展理念, 使得电力生产设备、企业生产环境、生产人员、管理人员处于一个完全可以控制的状态。
摘要:本文首先阐述了安全问题在当前火力发电生产中的重要位置, 火电厂生产中保证安全应遵守的基本规则、安全生产中的管理所存在的常见性问题, 习惯性违章的类型、特点、危害, 着重对习惯性违章成因进行了深入分析, 然后结合生产实际提出了防治习惯性违章的对策建议。
关键词:安全生产,习惯性违章,成因分析,防治措施
参考文献
[1]李晓芳.浅析如何加强火电厂安全管理的措施[J].电力讯息, 2014, 11 (23) :143-146.
[2]杨小玲.火电厂安全风险辨识及防范措施研究[J].工业技术, 2014, 10 (21) :65-68.
[3]刘世杰.火电厂安全生产管理探索[J].中国外资, 2013, 292 (15) :221-224.
[4]李冲, 杨宗霄, 宋磊.火电厂综合安全评价模型的构建与应用[J].计算机工程与应用, 2010, 46 (2) :230-235.
[5]赵凌俊.浅析火电厂的安全生产管理工作[J].企业导报, 2011, 13 (21) :61-63.
摘要:作为一个电力行业的企业,安全就是企业的生命。纵观电力行业近年来所发生的大大小小的事故,约有90%是由于违章产生的,并因此造成设备损坏、电网停电以及人身伤亡等严重后果。违章不除,事故难绝。因此,反违章工作应作为安全管理的重中之重。
关键词:电力安全反违章
中图分类号:文献标识码: A文章编号:2095-2104(2012)01-0020-02
1、引语
违章是指在电力生产及经营活动中,违反国家和电力行业安全生产法律法规、规程标准,违反公司安全生产规章制度、反事故措施、安全管理要求等,可能对人身、电网和设备构成危害并容易诱发事故的不安全情况,包括管理的不安全作为、人的不安全行为、物的不安全状态和环境的不安全因素。所谓习惯性违章,就是指那些固守旧有的不良作业传统和工作习惯,违反安全工作规程的行为。在违章行为里,习惯性违章约占50%以上。
2、习惯性违章的主要形式
2.1习惯性违章操作,即那些在操作中沿袭不良的习惯做法,违反安全规程规定的操作技术或操作程序的行为。例如:国家电网公司《电力安全工作规程(线路部分)》第3.4.2条规定:“禁止工作人员擅自变更工作票中指定的接地线位置。如需变更,应由工作负责人征得工作票签发人同意,并在工作票上注明变更情况。”但在实际现场操作中,就存在随意变更工作票接地线位置的情况。习惯性违章操作不出意外是万幸,一旦出事后果不堪设想。
2.2习惯性违章作业,即违反安全规程,按照不良的传统习惯,随心所欲地进行生产或施工活动。国家电网公司《电力安全工作规程(线路部分)》的第6.2.5条明文规定:“高处作业应使用工具袋,较大的工具应固定在牢固的构件上,不准随便乱放。上下传递物件应用绳索栓牢传递,禁止上下抛掷。”事实上在工作中抛掷物件的事件经常发生,物件不固定放置给人员造成的伤害,教训也是十分深刻的。
2.3习惯性违章指挥。即负责人在指挥作业过程中,违反安全规程的要求,按不良的传统习惯进行指挥的行为。例如:按照《电力安全工作规程》规定,工作负责人“工作前对工作班成员进行危险点告知,交待安全措施和技术措施,并确认每一个工作班成员都已知晓。”可是,在实际执行过程中,有的负责人竟然简单从事,该交代的项目不交代,该执行的监护不执行,由此而带来的必然是按照不良的传统习惯进行盲目指挥,必然会造成不堪设想的后果,正如有的工人所说,“习惯性违章指挥无异于杀人”。
3、习惯性违章的心理状态 人有一定的习惯性,人的行为总是受思想活动支配的,习惯性违章行为也必然与错误的思想活动有关。从事故分析可以看出,习惯性违章的人大多存以下心理状态;3.1缺乏安全知识,不知不觉的违章对正在进行的工作应该遵守的规章制度根本不了解或一知半解,工作起来凭本能、热情和习惯。对用生命和血的教训换来的安全规程知之甚少,因而出事的可能性就大。3.2贪图安逸在工作中不求上进,缺乏积极性,平时不注意学习,技术水平一般,自我保护意识差。与其他人一起工作还可以,一旦自己独立工作,哪怕是从事简单的工作,都有可能发生事故。3.3侥幸的心理明知某种做法属违章行为,可能引起不良后果或事故,但自己认为并非每次违章作业都会有事故发生,以前这样做不会出现问题,这次也不会,于是在侥幸心理的驱使下铤而走险,一旦环境、设备和人员的变化,就很有可能引发事故发生。3.4自以为是总认为自己有经验、有能力防止事故发生,相信不良的传统或习惯做法。对未造成事故的习惯性违章经历非但不以为耻,反而引以为荣,这种违章一旦发生事故,必然会造成极其严重的后果。
4、习惯性违章的危害
4.1习惯性违章是有章不循、明知故犯的行为,严重地妨碍了安全规程的贯彻执行。习惯性违章的人员,他是既熟知安全规程,又懂得其做法的危害性,但是在实际工作中,往往不顾规程和危害,按照自己认为可行的不良传统习惯办事,而这种不良的传统习惯,时间久了就把其危害不放在心上,其后果是可想而知的。
4.2习惯性违章有很强的传染力,它会危害几代人。习惯性违章是多次出现的违章行为,特别是老师傅的习惯性违章行为,将会造成潜移默化的影响。新工人看老师傅这么做,既省事又没事,也跟着学。所以,它的影响面宽、时间长久、危害大,它等同于埋下了事故的隐患。
4.3习惯性违章容易使人对事故失去警惕性。由于人们对习惯性违章看得多了,习以为常,所以,根本不把它当回事。然而,习惯性违章又是导致事故的必然因素。习惯性违章是造成事故的一大根源,既害国家和企业,又害个人和家庭。
据统计,电力行业有70%~80%的人身死亡事故是习惯性违章造成的,任何一个不假思索的习惯性违章都可能引发事故。换句话说,习惯性违章是造成事故的一大根源,因此反违章必须从反习惯性违章开始。
5、如何克服习惯性违章,应从以下几个方面着手
5.1领导重视是关键。
电力企业的领导,既是安全生产的组织者和指挥者,又是安全生产的第一责任者。因此,克服习惯性违章作业,关键在于各级领导,尤其是各级安全第一责任人。克服习惯性违章,应领导带头,率先垂范。俗话说:“上梁不正下梁歪”,“已不正焉能正人”。只有各级领导切实发挥好模范带头作用,才能彻底杜绝习惯性违章现象,这是其一。其二是看领导干部是否长期的抓下去,习惯性违章是安全生产中的“固疾”,是具有一定的历史性的不良习惯。各级领导应制订具体措施,使反习惯性违章常态化、制度化,并作为一项长期的任务来抓。如领导者产生松动情绪,则习惯性违章现象就会抬头并蔓延滋长,甚至会导致事故的发生。
5.2找出违章现象,引以为戒
“安全第一,预防为主、综合治理”是安全生产的总方针,反违章工作要坚持“分层管理,落实责任,查防结合,以防为主”的基本原则。《国家电网公司安全生产典型违章100条》将违章分为行为违章、装置违章和管理违章三类,列举了典型违章100条,将违章行为整理出来及时公布,组织员工学习,让员工们知道哪些做法属于违章,从而引以为戒,在平时的安全生产活动中自觉的去避免、杜绝违章行为的发生。
5.3强化员工的安全教育
在反违章工作中,要强化员工的安全教育,加强员工《安全生产法》、《电力安全工作规程》等安全生产规章制度的学习,使员工懂得《电力安全工作规程》用血的教训换来的宝贵经验,按安全生产规章制度作业和操作,就是珍惜生命。从而提高员工的安全意识和安全技能,树立“居安思危”、“警钟长鸣”的防范意识和遵章守纪、确保企业长治久安的主人翁责任感。
5.4抓住不安全苗头,及时纠正、从严考核。
由于习惯性违章作业的形成,有一个滋长和蔓延的过程,在其滋长阶段还比较容易纠正,而已经成为习惯性之后再纠正就困难些。因此,各级领导,尤其是各级的安全第一责任人,应具有很强的预见性,善于发现习惯性违章的苗头,早抓快抓,尽快铲除习惯性违章的苗头。对工作中发现的违章,特别是习惯性违章行为,一旦发现,立即制止并加以纠正。纠正违章就是要通过从严考核,使违章者及有关人员都有切肤之痛,把安全考核从结果考核转变为对违章事件过程的考核,以“铁的制度、铁的面孔、铁的处理”根除习惯性违章。
6、结束语
自2010年11月份公司决定开展 “反习惯性违章”专项活动,我车间积极响应公司领导号召,在全车间范围内开展了以反习惯性违章为主题的专项活动。现做以下汇报:
一. 做好“反习惯性违章”活动的宣传,营造浓厚的安全教育管理氛围,车间制作了相关条幅悬挂在车间进门醒目处,制作了以反习惯性违章为主题的宣传栏,加强了反习惯性违章知识的宣传,强化员工的安全意识,从而营造出浓厚的安全活动氛围。
二. 对车间各岗位人员进行专题培训,利用班前班后会对车间员工根据现实情况讲解习惯性违章的危害。培训完后对车间所有员工进行了考试。
三. 车间每周组织班组长对车间各岗位进行一次安全检查,查出隐患,汇总上来及时下发相关责任人整改。同时车间主任和安全员对车间内进行不定期的检查。
四. 建立专项的活动记录,记录此次活动的相关内容,对公司稽查小组及车间内发现的违章现象进行跟踪,督促相关负责人及时整改。
五. 每周一配合公司的稽查小组抽调我车间安全员参加公司的专项检查,提高了其自身的安全意识的同时,加大了对公司各车间的监督力度,通过活动的开展,提高了自身的安全意识,同时也减少了习惯性违章的现象.本次活动意义重大,对全公司员工具有极大的指导作用在这里也谈一谈自己的一些看法: 1.习惯性违章的一些特点:
(1)习惯性违章具有顽固性,由于习惯性违章是由一定心理定势支配的,并且是一种习惯性动作方式,因而它具有顽固性,多发性的特点,往往不容易纠正。只要支配习惯性违章行为的心理定势不改变,习惯性动作不纠正,习惯性违章行为就会反复发生。(2)习惯性违章具有盲目性,一些习惯性违章行为可能不是操作工有意的行为,而是习惯成了自然。而对习惯性违章行为,由于人们看得多了,根本没把它当回事。“身在险中不知险”,容易使人对违章现象丧失警惕性。
(3)习惯性违章具有传染性,一些操作存在的习惯性违章行为,是从老职工身上学来的。看到老职工违章操作的现象很省力,又没出事,自己也盲目效仿,而且又用自己的违章行为去影响新一代职工。这些不良的习惯性行为如不彻底根治,必然导致恶性循环,严重地阻碍了安全操作规程的贯彻执行。是造成事故很大的隐患。
造成习惯性违章的几点原因:
(1)操作工在操作时图省事,认为执行操作规程要办理手续,要使用安全工器具,既麻烦又费时,而认为不执行也不一定出事。对执行规程抱着应付的态度,违反了也不在乎。持这种态度的人,在工作中往往会采取十分野蛮的行为。(2)领导在思想上不重视,有的单位领导不重视安全,致使安全工器具和设备防护装置长期不完善。如设备标志不全,楼板平台上的孔洞不封堵,没有栏杆等等现象。工人们长期在这种条件下工作,习以为常,不认为是违章。
(3)操作工人在执行操作或检修作业中,思想不集中,人在现场工作但是想的都是个人的私事,将安全操作规程置之脑后
因此只有对具体情况进行具体得分析,才能弄清楚习惯性违章的原因所在。对反习惯性违章的几点措施:
(1)反习惯性违章的基础重在预防,“安全第一,预防为主”的开展安全工作必须坚持的方针,反习惯性违章也不例外。如果等到发生习惯性违章,甚至造成事故才去抓,不仅难以纠正,而且损失也大。要把习惯性违章现象制止在萌芽状态。
(2)反习惯性违章的重点在班组,班组是最基层的组织,只有班组杜绝了习惯性违章,实现了安全生产,整个公司的安全生产才能有保障。
(3)反习惯性违章的关键在领导,反习惯性违章能否取得成效,不仅仅取决于公司各级领导的决心、态度是否坚决,措施是否得力,而且取决于领导自身的模范带头作用。如果企业领导带头遵章守纪,杜绝习惯性违章指挥,职工就能跟着学,照着做,这样就能带出遵章守纪的职工队伍。(4)完善安全防护设施,健全安全管理制度是保证,要预防因习惯性违章而诱发的事故,要注意解决好操作对象、作业环境这些客观的因素。不能忽视一些客观的条件,有的操作工人因受不良传统做法和习惯方式的影响,虽然身临险境却不知道危险,若再加上设备陈旧,存在许多缺陷和隐患,则事故难以避免。因此,预防习惯性违章现象发生必须完善安全防护设施,健全安全管理制度。
习惯性违章就是在操作中,沿袭不良的传统习惯做法,违反安全规程规定的操作技术或操作程序的行为。例如,对电气设备检修前,不挂警示牌;不按工作票要求核对设备名称;多人参加检修项目不设监护人或监护人不能起到很好的监护作用等等,这些都是习惯违章的典型例子。按理说规程已颁布多年,操作人员应该养成按规程办事的习惯,但事实上,不标示设备实际状态,不执行复诵制,不执行监护制等不良习惯,屡屡出现。
习惯性违章作业,即违反安全规程,按照不良的传统习惯,随心所欲地进行生产或施工活动。例如,在接临时电源时,不按要求使用专用电源插头;使用手枪电钻时戴线手套;工作人员对工作内容、顺序以及安全措施、危险点不清楚便进行工作;不考虑电源容量,在一个电源插排上接有多个电动工具等等。这些都是我们在工作中经常这么做的,是典型的习惯性违章,有的知道是习惯性违章,有的根本就不知道是习惯性违章,这种习惯性违章作业的行为取代安全规程造成了严重后果。
习惯性违章指挥,即指领导或工作负责人在指挥作业过程中,违反安全规程的要求,按不良的传统习惯进行指挥的行为。例如,在进行带压堵漏时,按排无证人员进行带压堵漏;夜间处理缺陷时无监护人;作业前工作负责人不宣读工作票,不详细交待危险点及安全措施,就开工等等。在工作中,有的负责人竟然简单从事,该交待的项目不交待,该执行的监护不执行,由此而带来的必然是按照不良的传统习惯进行盲目指挥,必然会造成不堪设想的后果,正如有的工人说:“习惯性违章指挥无异于杀人。”
习惯性违章是由一定的心理定势支配的,并且是一种习惯性的动作方式,因而它具有顽固性、多发性的特点,往往不容易纠正。只要支配习惯性违章行为的心理定势不改变,习惯性动作方式不纠正,习惯性违章行为就会反复发生,直到行为受到事故的惩罚。
一些习惯性违章行为往往不是行为者有意所为,而是习惯成自然的结果,而对习惯性违章行为,由于人们看得多了,习以为常,所以,根本没把它当回事。“身在险中不知险”,容易使人对违章现象丧失警惕性。
贵州黔东电力有限公司反习惯性违章管理规定
制度编号
QD-GD-AS-01-07
主办部门
安全生产部
日期
2008年2月25日
起草人
部门审核
会签部门
会签意见
完成时间
工程部
生产准备部
发电部门
燃运部
制度归口管 理部门意见
公司相关领 导审查意见
总经理签发
贵州黔东电力有限公司反习惯性违章管理规定
QD-GD-AS-01-07 总则
(一)为了认真贯彻“安全第一,预防为主、综合治理”的安全生产工作方针,加强黔东电力有限公司(以下简称公司)安全生产管理,加大反违章力度,切实保护员工生命与健康,保证财产不受损失,制定本规定。
(二)本规定包含了安全管理理念、违章内容、违章的处罚、下岗及复岗管理、反违章奖励、违章界定等内容。
(三)反习惯性违章工作坚持全员参与、逐级负责、教育与处罚相结合的原则,增强“四不伤害”(不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害、保护他人不受伤害)意识和能力,培养员工遵章守纪的习惯,牢固树立“任何事故都是可以避免的”安全理念,实现电力生产“无违章”、“零事故”。
各级人员发现违章行为,都必须立即制止和纠正,对严重违章者有权停止其工作,并报告有关上级主管领导进行处理。
违章造成了事故的,按中电投集团公司以及公司《安全生产工作奖惩规定》有关条款进行处罚;对没有造成事故的违章行为按本《规定》进行处罚。违章考核
(一)按照“四不放过”、以责论处、逐级考核的原则进行处罚。即除按规定对违章者和监护人处罚外,还将视违章情节与严重程度对违章者的直接上级给予相应处罚。
(二)考核方式采用即时考核、月度考核相结合。
(三)考核形式采用扣罚绩效分与下岗处罚两种形式,实施下岗的违章人员,除扣罚下岗期间的所有绩效分外,按照第七条规定加罚绩效分,扣罚的绩效分在月度绩效考核评价中体现,报人事部执行。违章的处罚
(一)值、班组自查自纠中发现的违章,只作为统计上报的依据,不考核、不扣分。
(二)部门查处的违章行为,提出处罚意见,报送公司执行。
(三)安全监督人员或公司督查发现的违章处罚,由公司进行通报执行。
(四)由公司检查发现的违章行为,公司内控部提出处罚意见,根据情况,由电厂执行或报人事部执行,并在公司内部进行通报。违章处罚原则
对于一般违章行为,一般实行扣罚绩效分处罚原则,对于严重违章行为,一律实行下岗处罚。
(一)一般违章行为,视情节,扣罚绩效分5-15分。
(二)较严重违章行为,下岗10-15天。
(三)严重违章行为,下岗1-2个月。
(四)严重违章行为,并导致发生障碍或以上的,下岗时间不得少于2个月。下岗处罚人员的管理
(一)违章下岗人员一般实行下岗学习以及跟班劳动方式进行,下岗期间扣罚下岗期间的绩效工资(在绩效发放时予以兑现)。
(二)下岗人员除跟班劳动外,还必须安排下岗学习,下岗学习时间不得少于2天。
(三)下岗三个月或以上的,必须离开原岗位,由人事部门统一管理,下岗期间只按公司最低工资标准发放生活费。下岗人员复岗
(一)下岗时间二个月及以上者。下岗期间能认真学习、服从安排,下岗时间过半,可以由所在部门提出申请,填写违章下岗人员复岗表(附表一),经考试合格、单位批准后视情况提前复岗。
(二)下岗时间不超过一个月的下岗人员,不能提前复岗。
(三)下岗期满后,本人提出书面申请,填写违章下岗人员复岗表(附表一),经本部门同意,进行上岗考试,厂部审查合格后,安排上岗。反违章奖励
非安全监督管理人员、无连带责任人员,发现、制止或抵制违章行为,并进行举报的,在月度绩效考核中,视情况奖励绩效分5-10分。对部门负责人以及安全监督人员的处罚
对于查处违纪违章行为不力的部门负责人以及安全监督人员,实施扣罚绩效分处理,2个月内没有发现的,安全监督人员在月度绩效分中扣罚10分,连续3个月没有查处违纪违章行为的单位,负责人以及安全监督人员扣罚20分绩效分。
公司每月五日前向公司人事部、生产营销部以及内控部报送上月下岗人员情况(见附表二)第十二条附则
本规定由安全生产部负责解释 附件1 违章下岗人员复岗申请表 姓名
性别
年龄
原岗位
所在部门及班组
下岗起止时间
下岗原因
本人复 岗申请 本人签名
教培部门 考试成绩
部门签章
成绩
安生部门
部门签章
综合部门 安排意见
部门签章
单位领导意见
签名(盖章)
单位负责人:审核:填报人:
附件2(EXCEL表格)
附件3
电力生产违章界定 第一条违章分类
违章分为四类:作业性违章、装置性违章、管理性违章、指挥性违章。从违章行为的性质、情节及可能引起的后果,分为严重违章和一般性违章。违章的分类划分
(一)作业违章的分类
1、不按操作规定进行操作。
2、不按规定使用个人劳动安全卫生防护用品。
3、着装不符合规定。
4、攀、坐、站、倚、行的位置姿态,不符合安全规定。
5、随意挪用现场安全设施或损坏现场安全标志。
6、吊物、传运物件操作方法,违反规程规定。
7、起重作业操作方法、指挥信号违反规程或现场施工安全操作措施规定。
8、使用的安全工具、安全用具不合格。
9、其它不符合“三不伤害”的作业行为。
(二)违反劳动纪律归类
1、工作中不遵守劳动纪律,从事与生产无关的活动。
2、工作中不服从分配,不听从指挥。
(三)装置性违章的归类
1、安全防护装置不全、有缺陷或不符合规程规定。
2、安全标志、设备标志不全、不清晰或不符合规定。
3、作业现场不能保证满足规程规定的安全距离。
4、生产、施工现场的安全设施不全或不符合规程规定。
5、生产、施工场地环境不良。
6、施工机具、设备、工器具、脚手架结构等不符合安全要求或强度不够。
7、安全防护用品、用具配备不全、数量不足、质量不良。
8、易燃、易爆区、重点防火区,防火设施不全或防火措施不符合规定要求。
9、易燃易爆物品存放位置、地点、环境不符合安全规定。
10、设备在非安全状态下运行。
(四)管理性违章行为的分类
1、未及时落实国家、集团公司以及公司安全生产有关规定;
2、未按要求制定有关运行、检修、维护规程制度;
3、制定的反措、安措计划不符合现场实际、不可操作或没能落实反措要求;
4、制定的标准低于电力行业标准;
5、设备变更后相应的规程、制度、资料没有做及时更改;
6、没有更改设计而自行更改施工标准;更改设计、施工后未更改竣工图纸;
7、对违章不制止,不按照规定采取管理措施;
8、不能综合应用安全性评价、危险点分析等方法,对企业和工作现场的安全状况进行科学分析,找出薄弱环节和事故隐患,及时采取防范措施;
9、未认真落实有关安全生产工作的例行工作;
10、安全生产各种整改措施不落实;
11、违章使用临时工;
12、不能及时公布有资格担任工作票签发人、工作负责人和工作许可人的人员名单。
(五)指挥性违章行为的归类
1、不按《电业安全工作规程》以及安全生产有关规定进行指挥;
2、现场指挥不符合有关规定;
3、组织未经培训或考试不合格人员参加电力生产工作;
4、现场安全生产管理人员在职权范围内的工作不拍板、不指挥,等上级人员拿出工作意见;
5、各种违章现场不制止、不考核;
6、插手职责范围以外的工作;
7、越权管理,代行下属人员的指挥。第三条严重违章界定
(一)严重作业违章
1、无票操作或操作时不按规定进行唱票、复诵、核对名称,或不按照倒闸操作票填写的顺序进行操作(事故处理除外);
2、无人监护进行操作和作业(有规定的除外);
3、停电作业不验电、不挂接地线、不做其他安全措施的;
4、没按规程要求设置安全可靠的封闭围栏;
5、约时停、送电;
6、擅自变更现场安全措施;
7、无票作业或擅自变更、扩大工作内容或工作范围;
8、打开运行中转动设备的防护罩,或将手伸入遮栏内,戴手套或用抹布对转动部分进行清扫或进行其它工作(有规定者除外);
9、登设备、杆塔、构架,不核对名称、编号、杆塔号、色标;
10、随意解除运行设备连锁、报警、保护装置;
11、高处作业不按规定系安全带,进入生产(施工)现场不按规定佩戴和使用个人安全防护用具;
12、不按规定使用相应的安全工器具进行操作或作业;
13、无证从事特种作业;
14、非电工从事电气作业;
15、冒险蛮干,或经他人劝阻不听而违章作业;
16、开工前,工作负责人不列队宣读工作票,不明确工作范围和带电部位,安全措施、危险点、控制措施不交代或交代不清,盲目开工,工作班成员未在危险点预控措施票上签字;
17、开工前,工作负责人、工作许可人不按规定办理工作许可手续;工作结束时,工作负责人和工作许可人不到现场共同验收设备、查看现场状况就办理工作终结手续或未办理工作票终结手续就恢复设备运行;或未采取可靠措施就进行试车工作;
18、在带电设备附近进行起吊作业,安全距离不够或无专人监护;
19、在电缆沟、隧道、夹层或金属容器内工作,使用的照明行灯不符合安全电压要求或无专人监护;
20、擅自拆除设备围栏、孔洞盖板、栏杆、隔离层或拆除上述设施不加设明显标志并及时恢复;
21、凭借栏杆、脚手架、瓷件、管道等起吊物件;
22、搭乘载货吊笼或其它载货设备输送人员;
23、在易爆、易燃区携带火种、吸烟、穿带铁钉的鞋等;
24、未履行有关手续即对有压力、带电、充油的容器及管道施焊;
25、在密闭容器内同时进行电焊、气焊工作,入口处无人监护或监护人员数量及所处位置不符合《电业安全工作规程》(热力和机械部分)规定;
26、现场滤油无人看管或无防火、防漏的可靠措施;
27、水上工作不佩带救生设备,没有其它救生措施;
28、酒后作业,酒后或无证驾驶;
29、高空作业搭设的脚手架不符合安全规定;
(二)严重违反劳动纪律
1、上班不干活、消极怠上;
2、工作中不服从分配,不听从指挥;
3、值班、作业期间脱岗、串岗等;
4、无理取闹、纠缠领导、影响正常工作;
(三)严重装置违章
1、使用的安全帽、安全带、绝缘工器具、起重工器具不合格或不进行定期试验;
2、施工队伍无资质或资质不合格;
3、不执行《防止电力安全生产重大事故二十五项重点要求》的行为。
(四)严重管理违章
1、因设计、订货、施工、调试、验收工作未按照有关规定执行,造成工程有装置性违章移交生产;
2、工作负责人在安全措施没有全部实施前允许作业组人员作业;
3、不按照整改要求完成整改任务的。
(五)严重指挥违章
1、盲目决定设备带病、超出力运行或让员工冒险作业而没有相应的技术措施和安全保障措施;
2、未经培训并考试合格的人员上岗;
3、动火作业不按规定办理动火工作票。第四条一般违章界定
(一)一般作业违章
1、操作前不预演,执行操作票时,没有认真执行操作票危险点预控措施卡,不按照顺序逐项打“√”开展操作;
2、操作中图便利,委托他人代为操作;
3、操作中出现问题不中止操作、不汇报;
4、高压验电,拆、装接地线(拉、合接地刀闸)不戴绝缘手套;
5、不按规定进行停电、验电、设备接地;
6、地线拆除后没有及时登记、整理和放回规定位置;
7、测量绝缘前后,没有将被试设备对地充分放电。
8、检修作业工作票未收回就进行恢复操作试验;
9、代工作票签发人或工作负责人填写工作条件或安全措施;
10、非工作负责人办理工作许可或终结手续;
11、工作负责人代工作票签发人签票;
12、在办理工作许可手续的同时,就办理了工作终结手续;
13、跨越(或钻)临时安全围栏或擅自越过安全警戒线;
14、擅自拆除“禁止操作”或“禁止合闸,有人工作”等标志牌;
15、未得到工作负责人(监护人)开始工作(操作)命令即开始工作(操作);
16、专职监护人擅自脱岗,没有进行不间断监护;
17、不及时办理工作任务没完成而到期的工作票延期手续或重新办理工作票;
18、高处作业上下抛掷工具、材料;工作地点下面未设围栏或其他防止落物伤人的保护设施;
19、在开关站和高压室内,单人搬运梯子、管子等长物。
20、人员停留、行走在起吊物体下或拖运物体用的导向滑车内角中及绳索两侧;
21、使用有缺陷的安全工器具、电动工具;
22、安装电气设备不按规定连接接地保护;
23、使用铜线或其他导线代替铅保险丝,或在空气开关、电源刀闸的进线侧接引负荷;
24、起重现场不按规定着装、不设专人指挥,手势不符合规定;
25、违反规定运输或吊运氧气瓶、乙炔气瓶;
26、使用梯子无人扶持或不绑牢;
27、在易燃物品及重要设备上方进行焊接,下方无监护人,未采取防火等安全措施;
28、使用中的氧气瓶、乙炔气瓶不垂直放置并固定可靠;乙炔气瓶、氧气瓶之间距离小于8米,动火点与乙炔气瓶、氧气瓶距离小于10米;
29、清理焊渣,不戴白光眼镜(或防护眼镜);
30、焊接和动火人员离开现场前,没有检查和清除火种的;
31、电焊线裸露或接头没做绝缘处理;
32、电焊工作离开现场时不切断电源;
33、使用移动式电动工具(或器具)不接保护接地线;
34、使用砂轮机、切割机、角向磨光机不戴防护眼镜,或使用侧面磨削;
35、使用钻床、打大锤时戴手套;
36、使用风动工具钻孔、开挖作业时不戴防尘口罩和护耳器;
37、野外上山作业不穿防护服和登山鞋;
38、违反防火规定使用炉盘式电热;使用箱体式明火电热无保护罩、倾倒放置或周围一米以内有易燃易爆物品;
39、不按规定电压装设、使用行灯的;
40、装设碘钨灯照明不采取防止触电、防火的措施;
41、工作时,带电的二次设备有裸露部分,没有采取绝缘措施;
42、在电源插座接引电源不使用插头;
43、随意动用(挪用)消防设施及灭火器材;
44、电梯检修、维护作业,没有采取防止人员坠落的措施,先打开各层站门;
45、不按规定领用、运输、存放炸药、雷管等危险物品,无专人保管;
46、易燃易爆物品存放在普通仓库内;
47、在值班室、化验室、标准校验室吸烟、进食,或将食品、食具放在室内;
48、在生产设备区域内、设备室、电梯门厅、仓库、工作间、疏散通道停放物品;
49、违反限高标志,驾车进入生产设备区域; 50、厂区内流动吸烟。
(二)一般违反劳动纪律
1、非值班人员迟到、早退、中途溜号;
2、工作时间干私活、办私事;
3、私自动用他人工具、设备。
(三)一般装置违章
1、工作现场设备、围栏、爬梯等的标志牌不符合要求;
2、工作现场(或部位)、楼梯、疏散通道照明亮度不够;
3、消防器材配备不齐,不符合消防规程的要求;
4、设备标签缺损或字迹不清;
5、带电的二次设备有裸露部分,没有采取绝缘措施;
6、设备室、盘柜门、围栏门锁失灵;
7、起重机械制动、信号装置、显示装置、保护装置失灵;
8、转动机械的安全防护罩不符合安全要求;
9、设备、楼梯、平台的护栏(扶手)不符合安全要求;
10、梯子端部无防滑措施,人字梯无限制开度的拉绳、铰链等;
11、电杆的脚钉、爬梯不全、不牢固;
12、深沟、深坑四周无安全警戒线,夜间无警告红灯;
13、立体交叉作业无严密牢固的防护隔离设施;
14、设备、电缆道、孔洞无盖板或围栏;
15、氧气瓶、乙炔瓶、氢气瓶及其它惰性气体、腐蚀性气体瓶等,安全防护装置不全,未定期检验,未按规定进行标志。
(四)一般管理违章
1、新设备投运或设备改造后,没有编制相关规程,致使设备的运行、操作、维护无章可循;
2、现场规程没有每年进行一次复查、修订,并书面通知有关人员;
3、新入厂的生产人员,没有组织三级安全教育和《电业安全工作规程》考试合格;
4、特种作业人员,没有经过规定的专业培训,就安排上岗;
5、没有组织生产人员进行触电现场急救方法的培训;
6、没有按规定配置现场安全防护装置、安全工用具和个人防护用品;
7、重大设备缺陷、安全隐患未及时组织排除;
8、工程施工或设备检修没有制定施工方案、安全措施、危险点分析控制,或有安全措施而不认真执行,违反规定使用临时工;
9、对外发包工程项目没有依法签定合同,或合同中未具体约定发包方和承包方各自应承担的安全责任;
10、防范措施不当,同类事故在重复发生;
11、设备室、围栏门、无专人看守的入厂通道门没有按规定上锁;
12、设备、装置、表记,无故超过检验期限。
(五)一般指挥违章
1、各部门领导、工作负责人、监护人、安全员,对违章现象不制止、不考核;
2、安排单人进行至少二人同时进行的工作。
反习惯性违章的具体措施
为了防止性惯性违章,杜绝误操作事故的发生,根据本厂实际情况,特制订反习惯性违章的具体措施。
1、对人(行为)习惯性违章的防范措施:
进一步完善安全防护措施
必须把防习惯性违章的重点放在积极预防上,把习惯性违章制止在萌芽之前,并抓苗头,抓异常,抓未遂,规范全厂职工的工作行为。
2、对装置(设备)性违章的防范措施。
要在思想上给予高度重视,要不断提高各级人员的认识,认真执行“预防为主”的方针和各项规章制度。
提高全厂职工的事业心,责任感,全面落实安全生产责任制和岗位责任制,未进行交接和验收的设备不得投入欲行。
提高设备运行的稳定性和健康水平,严格缺陷管理制度,加强设备的维护管理,及时发现和消除装置性违章。
3、杜绝习惯性违章,防止造成人员伤亡,设备损坏事故,全厂职工必须认真做到;
严禁无操作票操作,无工作票工作。
不得同时持有两份工作票交叉工作。
操作前必须进行模拟预演,核对设备名称编号,坚持唱票复颂制度。
操作时必须使用合格的绝缘工具,不得随意解除闭锁装置。操作过程中,监护人必须监护到位,不得单人操作或者脱离岗位从事其他活动。
装设接地线前,必须按验电三步骤进行验电。
许可工作前,工作许可人必须会同工作负责人到现场检查安全措施是否符合工作票所列内容,并正确执行。
办理工作许可手续,不得代他人签名。
在未办理工作结束手续前,运行人员严禁对检修设备合闸送电。检修工作结束后,工作负责人和工作许可人应共同道工作现场检查验收,验收合格后方可办理工作结束手续。
在进行交接班时,必须做到严格认真,交接清楚,遇有检修工作时,交接班双方主值还必须到现场检查安全设施具体到位。
巡视检查设备时,必须按日周期维护表进行,并且检查到位。巡视人员不得擅自移开或者越过遮拦,即使是停电设备,在未装设安全措施前,不得进行任何工作和攀越设备构架。
雷雨天,巡视室内外高压设备时,必须穿绝缘靴,并不得靠近避雷器。
每月应按规定时间进行备用设备定期切换
值班监盘期间,不得脱岗、串岗或者干与工作无关的事情。在带电设备区,严禁用钢卷尺,皮尺进行测量工作
在离地面1.5M以上工作必须使用安全带,进入设备区必须戴安全帽。
上岗必须按规定着装,不得穿拖鞋高跟鞋等进入工作现场。新设备投运前必须资料完整,交接清楚,经试验合格,验收合格后方可投入运行。
在设备构架,爬梯,网门等处必须有醒目的警告标识牌。
继电保护控制盘、机构箱、端子箱等电缆孔洞必须封堵严密,箱门关闭严密。
防无闭锁装置必须进行五防要求。
低压照明检修等回路,应安装触电保安器,保险回路必须符合要求,不得用其他导线代替熔丝。
消防设施必须按要求及时进行检查维护。
厂区内不得存放与工作无关的物品或者易燃易爆品。
************
永兴一级电站黄志屹
世间万物都有自己的特有的运动规律,顺应则畅达,悖逆则阻滞。电力生产也有它的特殊规律,违章作业最终会酿成事故。在公司着力打造“实力、人文、活力”水电的同时,倡导规范技术操作,体现管理人性化、制度化,保障作业和财产安全,无疑是具有重要意义。
习惯性违章,其可怕之处,就在于“习惯”二字。图省事、怕麻烦、违反规律,长此以往,习惯成自然,对事故的隐蔽性、危害性毫无知觉,心存侥幸,麻痹大意,盲目蛮干,结果酿成大祸,追悔莫及。我们完全有理由说,习惯性违章是事故的温床和祸根,事故是习惯性违章的必然结果。多年来,发生大大小小的事故,一再证明了这一点。
对于如何搞好电站运行安全工作,历来是各级领导高度重视的一项工作。虽然采取了多种技术措施和组织措施,但习惯性违章在运行上造成的障碍、事故和重复性事故仍然时有发生,甚至很严重。就目前电站运行安全状况而言,我们的各级领导和职工都要充分认识到:习惯性违章是“冰冻三尺,非一日之寒”,其习惯性违章有它的广泛性、顽固性、盲目性、模仿性、迁就性以及马虎、侥幸、依赖性。究其原因,我认为有以下几点:
一、责任心不强:唐人杜荀鹤的《泾溪》诗:“泾溪石险人竞慎,终岁不闻有倾人;却是平流无石处,时时闻说有沉沦。”此诗很深刻地说明了对待任何工作其责任心的问题。搞发电运行工作有三大任务:值班、倒闸操作、事故处理。其一值班:为什么电站要值班?值班期间的工作内容和应做好哪些工作,我们的一些同志不清楚,个别同志(在掌握一些运行知识后)无形之中错误地认为是看看门、听听电话、巡视、履行工作票、倒闸操作而已,以至于:交接班交代不清、接的不明,未按规程要求的交接班项目逐项进行检查、汇报、签字,搞信任交接班;巡视设备弄虚作假、不到位、不认真;维护工作漏进行或进行不认真;设备异常、设备缺陷不作记录或记录不准确;抄表不认真;验收不到位或敷衍了事;各种记录不及时填写或漏填;工作票收到、许可、履行手续内容不完善等等。其二倒闸操作:倒闸操作是值班人员经常进行的工作,掌握其操作技能并不难,但一些值班人员对此却产生一个错觉,认为:开关断合、刀闸推拉、压板以及保护投退十分简单,就习以为常,凭“老经验”操作,却没有深究其操作程序的道理和动作要领。监护人叫做什么就干什么,置操作五制于脑后:接令不认真复诵;操作票不认真准备、不审查;不模拟演习;不监护;不唱票;不复诵;不指号;不验电;不到现场检查设备实际位置;对一次设备与二次设备有何关系不清楚;一人操作或共同操作;操作中谈论与运行无关的事;图方便;求省事;相互依赖;职务不清;随意操作等等。一些同志在平时的操作表演和考试中,都能知道正确操作,而在实际的操作中,习惯性违章却屡见不鲜。其三事故处理:练兵千日,用兵一时,事故处理不仅能反映你的业务能力,也能反映出你的责任心。根据各种音响、信号、象征,应该发现的故障点,在检查时走马观花,想当然地认为本站设备无问题;事故时,不及时汇报、不考虑保护配合;不检查设备实际状况;盲目判断处理。
二、违反规程制度:各种规程制度是前人用生命和鲜血换来的经验,也是我们电业工人在工作中必须严格遵守的“法律”,谁违反了“法”,谁就是触犯了“刑律”,谁就要受到“制裁”。大量的触目惊心的人身触电事故、误操作事故等,结果都是“以身试法”,给国家和个人都造成了不可弥补的损失。长期以来我们的一些职工在执行规程制度方面随意性很大,对规程保证安全的作用不认识,对保证自身安全的措施不熟悉。其表现是:一不学、二不懂、三不会、四不用、五怕麻烦。安规、运规、调度规程人手一册,每年都要进行考试,可是一些同志平时不结合实际工作进行学习,临通知考试前,却到处找规程、打听考题,临阵磨枪。当发生了违章现象,甚至造成了障碍或事故,自己都不知道违反了哪些规程和制度。还有一些同志对规程和制度吃不透,学习上也是马虎、凑乎、不再乎,实际工作中又不会结合运用,无形中造成了不自觉地违反了规程和制度。
三、技术差:运行工作其技术严格地说并不深奥,但由于一些同志仅粗知一般运行工作知识,知其然不知其所以然,学习业务技术的目的不明确,个别学习业务技术的风气不高,讨论、争辩技术的场面很少,把现场培训当成负担,走过场,质量不高,以至于形成了为了完成次数,完成任务的思想,造成一些同志口头上很重视业务技术,实际上又不学或学的肤浅,使用中又不会或不知所措的现象。
四、情绪、心理、环境影响:值班人员由于长期重复性地进行值班和倒闸操作,从某种意义来讲,对安全的警觉有所放松,对安全规程和制度措施的重视程度有所降低,对周围的安全标志未能引起必要的重视。当情绪低落、心情郁闷、遇到挫折等不随心愿之事,或工作忙、操作多、操作票被迫变更、临时停送电、迎接验收检查等原因,而造成思想过度紧张、思想紊乱、思想压力大、致使注意力很难集中,无所适从,理智分析能力受到抑制等各种因素,均可造成习惯性违章和发生障碍、事故及重复性事故。
五、形式主义:当前一些社会上片面追求形式,而忽视实际和效果的形而上学的思想方法和工作作风,无形之中侵蚀着电业的安全工作。一些职工在各项安全工作中形成的凑乎、应付、姑息迁就、碍于面子、怕得罪人、应付检查的现象,严重地助长了一些习惯性违章现象的发生。以至于形成“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”的现象;个别领导在布置安全工作时,说起来重要,实际上只满足于会上布置;一些负责人在传达会议精神时,仅起到传声筒的作用;工作作风不深入、不扎实、不细致,对实际工作只满足于一般号召,忽视具体指导;弄虚作假,应付检查,造成表里不一,形成了“工作为了检查”的坏习惯;管理不实,规章不严,考核随意性大;如:(1)发现设备异常汇报不及时,(2)安全活动、政治学习、现场培训搞承包制,不结合现场实际,应付次数;(3)专职人员检查工作,发现操作票漏项、未打勾、时间未填,却错误地认为,改过来就是了!形式主义的各种表现所造成的负面作用未能引起我们足够的正确认识。
如何遏止和最终杜绝习惯性违章,是安全管理的重要课题。本人认为:(1)要以人为本,狠抓人的因素:各级领导要全方位地配合做好运行人员热爱本职工
作的教育,通过各种方式方法教育职工认清习惯性违章的危害,从职工切身利益的直观教育到血的教训,从习惯性违章现象上升到造成事故、伤亡有必然联系上,从对国家、单位和个人家庭的危害和损失上,启发教育职工遵守规程制度的自觉性,从而认识自己担负的责任,增强自我保护意识。各级领导都要切实帮助关心他们的实际切身问题,教育职工正确处理和理解当前社会主义市场经济条件下的分配问题,用现实的社会状况正确引导,对运行人员的家庭状况以及婚、丧、嫁、娶、住房、入托等问题领导都要了如指掌,帮助关心探视他们,为他们排忧解难,减少他们的思想压力,尽最大努力解决他们的后顾之忧,使运行人员真正体会到领导是自己的知心人,这样才能使运行人员轻装上阵,心情愉快地做到人在岗,心在岗。(2)强化规程的学习贯彻,提高职工对规程重要性的认识,切实掌握熟悉规程的内容条文,结合现场实际,有的放矢地进行现场考问、技术问答,根据不同的运行方式和各种异常,适时认真地进行事故预想和反事故演习。在考核上岗问题上,要坚持从严要求,宁缺勿滥。经常开展操作表演和操作后的评价。对规程的理解和现场弄不清的问题,经常组织讨论争辩,养成良好的学习业务技术风气,造成遵章光荣,违章危险的良好氛围。(3)各级领导要注意自身表率作用,不违章指挥,不搞主观随意性,切实掌握人员素质状态,动感情,做实事,落到实处,既要严格考核,又要认真帮教,既要严肃批评,又要具体指导。(4)采取“安全措施卡”、“违章与遵章对照表”、“反违章管理办法”等,都是行之有效遏止和杜绝习惯性违章的最好措施,也是加强监督及相互监督,严肃认真贯彻执行规章制度的一项重要保证。建议应有计划、分阶段地列出重点反习惯性违章,加以杜绝。(5)发电运行必须尊重客观规律,不搞“假、大、空”和“花架子”,不做表面文章,不搞虚假和飘浮,抓小、抓早、抓苗头,防患于未然,在实际的具体工作中,各级人员应该知道该干什么,为什么干,怎么干不违章,真正做到“严、细、实”。(6)要全面营造企业安全生产氛围,企业要充分运用多种宣传手段,构筑起企业的安全第一价值观念和行为准则,建立企业对作业现场违章违纪进行检查、点评、公布制度,设立企业内部违章违纪曝光栏,及时通报违章行为,并给予一定的处罚。在企业内部制造一种遵章守纪光荣,违章违纪可耻的环境,形成强有力的群众监督机制。同时开展企业安全文化建设活动,建立班值、部门、总公司三级安全文化理念。同时做到反习惯性违章工作,要与企业年度(安全、经营、廉政、综治)责任制目标管理检查、考核相结合,要与企业创建文明单位相联系,要与开展文明职工、文明班值、文明部门、文明家庭等等活动相挂钩、相衔接等。反习惯性违章活动做到闭环管理,综合治理。
为落实各级安全生产责任制,认真贯彻执行中电投集团公司《安全生产工作奖惩规定》,贯彻“安全第一,预防为主”的方针,严格执行安全工作规程和各项安全规章制度,狠反习惯性违章,提高全厂干部职工的安全意识和遵章守纪的自觉性,杜绝“三违”,做到“三不伤害”,预防事故,确保安全生产,结合我厂安全生产实际情况,制定本规定。
1.范围
1.1 本规定规定了反习惯违章奖罚管理有关事项。
1.2 本规定适用于全厂干部职工。
2.总则
2.1 班组要有明确的安全目标。班组要从抓不安全因素着手,制定控制异常、未遂及防止人身轻伤的安全措施,并要组织全体成员学习签字,做到人人皆知。做到个人无违章,设备无隐患,杜绝人身和设备事故。
2.2 班组必须认真贯彻执行安全工作规程和各项安全规章制度。正确处理好安全与质量、进度、效益的关系,每一项工作都必须在保证安全的前提下组织实施,做到把安全措施真正落实到干活人的身上。
2.3 分厂(分公司)厂长、经理要经常深入生产现场,检查各项安全措施的落实情况,大型操作(作业)、危险作业各级领导必须按照到位标准到位,监督检查安全措施的落实情况,确保各项安全措施得到落实。
3.奖罚管理内容
3.1各级安全第一责任者,要成为严格执行安全工作规程的带头人,严禁违章指挥和强令工人冒险作业。要深入生产、施工现场,抓习惯性违章,对于工作业绩突出者给予奖励。
3.2 各级安监人员抓习惯性违章,工作业绩突出者给予奖励。
3.2.1 奖励条件:
3.2.1.1 奖励在安全生产中做出突出贡献的集体和个人;
3.2.1.2主动及时地发现重大缺陷和隐患,避免重大生产火灾事故,重大设备事故或设备严重损坏;
3.2.1.3 抢险救灾,防止事故扩大,使职工和国家财产免受或减少损失;
3.2.1.4 认真执行《电业安全工作规程》和各项规章制度,制止违章指挥和违章作业,防止了人身伤亡事故;
3.2.1.5 在安全工作方面做出突出贡献地安全先进个人,安全优秀班组长,优秀安全监督人员。
3.2.2 奖励标准:
3.2.2.1 避免群伤、群亡,奖励2000-10000元;
3.2.2.2 避免人身死亡,奖励500-3000元;
3.2.2.3 避免人身重伤,奖励300-500元;
3.2.2.4 避免重大设备事故或设备严重损坏,奖励200-1000元;
3.2.2.5 避免重大生产火灾事故,奖励200-1000元;
3.2.2.6 避免一般事故,奖励50-200元;
3.2.2.7 避免障碍,奖励20-50元;
3.2.2.8 百次办票无差错,电气千次操作无差错,人均奖励50元;
3.2.2.9 其它对安全生产有突出贡献者,奖励200-1000元;
3.2.2.10 反习惯性违章,制止违章作业、违章指挥事迹突出者,奖励200-500元。
3.3 各类人员在发生下列违章行为时,要受到一定的经济处罚和行政处分。
3.3.1 违章指挥、安排工人冒险作业;
3.3.2 违反规程无票作业、无票操作,无证驾驶; 3.3.3 签发的工作票、操作票或已执行的工作票、操作票有严重错误;
3.3.3 工作前不宣读工作票、不提问;
3.3.5 工作票安全措施未完全正确实施,漏洞较大的;
3.3.6 邻近带电设备作业应设而未设专人监护。
3.3.7 高处作业现场、容器内作业应设而未设专人监护。
3.3.8 专职监护人没有进行不间断监护,擅自脱岗;
3.3.9 不按规定停电、验电、装设接地线;
3.3.10 未得到工作负责人开始工作命令即开始工作;
3.3.11 工作票所列工作任务与实际不符;
3.3.12 检修人员擅自扩大工作范围,违章作业;
3.3.13 不认真执行安全措施,随意作业的;
3.3.14 吊斗载人作业不设安全附绳;
3.3.15 不执行唱票复诵制,办理工作票不到现场,代签工作票;工作负责人不向工作组成员详细交代安全措施;作业人员在安全措施交底栏上代签名的;
3.3.16 私接、乱接电源;
3.3.17 在应办理动火工作票的地点动火,而没办理动火工作票;
3.3.18 无专人监护进行倒闸操作;
3.3.19 乙炔瓶和氧气瓶混放,安全距离不够;
3.3.20 检查转动机械的女同志长发不盘在帽内;
3.4.21 燃料机车连接员跟钩不到底;
3.4.22 跳越或钻越火车、输煤皮带;
3.3.23 接班前不检查设备,信用交接班;
3.3.24 危险作业点不设围栏和安全标志;
3.3.25 登梯作业,梯子不合格,无人扶持和监护;
3.3.26 现场工作人员着装不符合要求,如:穿高跟鞋、拖鞋、穿短裤,女同志穿裙子,不戴防护眼镜、赤膊光背作业、电气人员不穿绝缘鞋等;
3.3.27 登杆塔前不核对线路标志名称、误登带电线路;
3.3.28 高空作业不系好安全带;
3.3.29 进入生产、施工现场不戴好安全帽;
3.3.30 不预演、不核对模拟图板、设备名称、编号、位置进行倒闸操作,不按操作顺序操作;
3.3.31 违反规定使用万能钥匙解除防误锁;
3.3.32 使用不合格的安全工器具;
3.3.33 擅自拆除 “禁止合闸,有人工作”标志牌和相邻带电设备“止步,高压危险”标志牌;
3.3.34 擅自移动、更改安全设施;
3.3.35 无特种作业证从事特种作业;
3.3.36 在防火禁区随意动火、吸烟、汽车在油库加油不熄火;
3.3.37 起重作业现场不设专人指挥;
3.3.38 应设临时拉线而未设,松动承力拉线或挖开杆基后上杆作业;
3.3.39 未按规定办理爆破手续,或爆破时安全员不在现场;
3.3.40 电气设备无接地接零保护,使用电动工具、设施应装设漏电保安器而未装设;
3.3.41 不按规定电压装设行灯或将行灯变压器放在金属容器内;
3.3.42 高处作业时上下抛掷工具材料;
3.3.43 卸煤机、输煤机、吊车司机未按规定使用警铃;
3.3.44 在同一节车皮内卸煤机与人同时作业的;
3.3.45 人与潜水泵同时在一排水作业点内作业的; 3.3.46 施工项目没有安全施工方案,安全作业指导书,大小修项目没有安全措施或未认真交底及实施;
3.3.47 施工、作业、操作前未做危险点分析和预控工作;
3.3.48 各级领导在检查生产工作时不检查安全工作,发现违章不及时纠正。
3.4 凡发生上述所列违章表现之一者,厂给予通报批评,根据情节罚款50元,直至下岗5至10天,学习“安全规程”学习期间除违章罚款外,不得综合奖,拿下岗岗位工资。“安规”学习必须经考试合格,方准重新上岗,并将其记录安全档案,考试卷交安监部备查。一个月内发生第二次违章时,下岗一个月,并视其情节给予行政警告及以上处分,并通报全厂,按厂有关文件规定给予经济和待遇上的处罚。
3.5 凡下岗者下岗期间不得奖金,执行下岗工资。下岗期满需经“安规”考试合格后方准上岗。
3.6 凡违章被厂、省公司查处的班组,除违章人员按规定处罚外,取消年末个人、班组评比资格,班组降级,并每人次处罚违章者所在二级单位100—500元。
3.7 各班组自己检查发现的违章必须及时纠正,在周安全活动日上班长讲评,个人做检讨,并按本规定处罚,不再重复处罚。班组未认真查处违章,而被上级检查发现有违章的,对该班组按本条中罚款额加倍处罚。
3.8 因违章造成设备损坏、财产损失。由责任者承担一部分经济赔偿,赔偿金额为造成损失财产价值的0.5—5%。
3.9 因本人违章造成自身伤害,同样追究其责任、给予相应处罚。
3.10 班组安全员、分厂(分公司)安全专工、安监部安监人员为违章监督人员。各级领导及各专业管理人员在生产现场负有制止违章的责任,发现违章作业不及时制止视为违章。任何人员发现有违反《电业安全工作规程》并足以危及人身和设备安全者,应立即制止。
3.11 各级安全监察人员深入班组,在施工、检修、运行、维护现场,发现违章应立即制止,并填写“违章处罚通知单”给班组。本单位领导及其他人员发现违章,由班组安全员填写“违章处罚通知单”,班组要认真登记上报。
3.12 各级单位建立违章违纪登记簿,每月要对本单位违章表现处罚情况如实登记,每月初前将“违章月报表”报本厂安监部。
3.13 对违章的罚款,厂收回作为安全奖励基金使用。各单位对违章者罚款,由安全员掌握作为本单位安全奖励使用。
3.14 由于违章给他人造成伤害,按责任追究责任,并按规定给予处罚。
3.15 集体公司发生严重违章停止在厂内施工半年。
4.检查与考核
4.1 本规定从公布之日起执行。
4.2本规定解释权归厂安监部。如有与国家法律、政策;上级文件、规定相冲突,则按国家法律、政策及上级文件、规定执行。
4.3 本规定由安监部和有关单位负责检查和考核。
附:
发电企业违章禁令
1、严禁违反“两票”制度
1.1严禁无票作业
1.2严禁无票操作
1.3严禁无工作负责人进行检修
1.4严禁无监护人进行倒闸操作
1.5严禁工作票安全措施不完善进行检修工作
1.6严禁运行、检修双方不到现场检查,就办理工作许可及终结手续 1.7严禁不按操作票程序跳项、漏项操作,不逐项打“√” 1.8严禁非本岗位运行人员擅自操作运行设备
1.9严禁工作票的工作内容与实际工作内容不相符进行工作
1.10严禁代签或代办理工作票
1.11严禁检修工作开工后,不带工作票工作
1.12严禁工作票到期不办理延期或结束手续
1.13严禁操作票无操作开始时间及无结束时间
1.14严禁热机停送电未使用“停送电联络单”
1.15严禁送电前未到现场检查,操作时不使用绝缘工具
1.16严禁操作前不核对设备位置、编号
2、严禁违反《电业安全工作规程》
2.1严禁不戴安全帽进入生产现场及检修(施工)现场
2.2严禁不系安全带进行高处作业
2.3严禁不按规定装设接地线在设备上工作或不经验电装设接地线
2.4严禁不按规定使用安全工器具和防护用品
2.5严禁检修(施工)前不进行技术措施交底和安全措施交底
2.6严禁进入生产、施工现场不穿工作服
2.7严禁不按规定着装,如穿拖鞋、凉鞋、高跟鞋、穿化纤服装等从事工作
2.8严禁女职工进入生产现场披长发、穿健美裤、穿裙子
2.9严禁在生产现场、库房、易燃易爆场所吸烟、明火
2.10严禁不符要求的人员混岗、顶替岗位
2.11严禁未经三级安全教育、技术培训的人员上岗
2.12严禁非专业人员从事起重、焊接等特种工作业
2.13严禁在不具备安全措施的架杆架板上作业
2.14严禁随意在厂房平台打孔洞或开挖地面
2.15严禁拆卸或移动安全防护设施及安全标志和警铃信号
2.16严禁私拉乱接电源,使用不安全电气设备和电动工器具
2.17严禁随意动用消防设施及灭火器材
2.18严禁在明火禁区未办理动火手续进行动火作业
2.19严禁在机械运转中带手套作业
2.20严禁发生不安全情况不及时汇报,弄虚作假,隐瞒事故真相
3、严禁违反现场规程、紧急停用规定硬拼设备、违反调度规程和调度命令
3.1严禁不具备启动条件的机组和设备强行启动
3.2严禁达到紧停规定时不及时果断停用
3.3严禁擅自退出设备主保护或设备失去保护后继续运行
3.4严禁超出力、超参数运行
4、严禁违反道路交通管理规定
4.1严禁机动车辆驾驶人员酒后开车、无证驾驶
4.2严禁机动车辆驾驶人员私自开车、强行超车
4.3严禁机动车辆驾驶人员开“英雄”车、“疲劳”车、开“病车” 4.4严禁非机动车辆驾驶人员驾驶车辆
【开展反习惯性违章工作心得体会】推荐阅读:
习惯性违章与反习惯性违章12-13
反习惯性违章措施12-05
反习惯性违章考试试题06-11
反习惯性违章之我见10-10
浅谈企业安全生产中的习惯性违章07-03
开展意识领域反分裂学习心得体会07-18
反洗钱工作开展情况说明09-08
各社区开展反邪教宣传活动简报06-08
分行开展反洗钱宣传月活动情况总结报告10-11