乡镇平安建设汇报材料(精选8篇)
化解矛盾保稳定建设平安促发展
--***乡建设“平安***”情况汇报
开展“平安***”活动以来,***乡认真贯彻落实县委、县政府的平安建设工作部署,以建设“平安***”为总抓手,紧紧围绕实现五种环境为工作目标,深入挖掘宣传资源,创新宣传机制,全方位、多角度加大宣传力度,在思路上
求新,工作上求实,通过不通渠道多管齐下,创造性地开展形式多样的宣传活动,形成声势大、气势足的舆论氛围,有力的推动“平安***”各项创建举措的落实。我们的主要做法是:
一、加强领导,明确责任,强化综治和稳定责任制。
一是乡成立建设“平安***”领导小组,乡党委书记***任组长,党委副书记***、副乡长***任副组长。二是下发了《***乡“平安村”考评验收办法》,乡与村组层层签定社会治安综合治理责任书,按照“熟地管理”和“谁主管谁负责”的原则,严格落实工作责任制,做到任务明确,责任到任,措施到位。
二、预防化解矛盾纠纷,着力构建“平安和谐***”。
我乡立足实际,在我县率先将全乡60名村民小组长纳为组级社会治安信息员和初级调解员,确保了治安信息渠道畅通,及时排查与化解社会矛盾纠纷。今年4月份,丹岩村3组治安信息员杨春明向村治保会、调委会反映,该组有部分群众认为黄西坑水库增加坝高会危急村民的财产生命安全,在水库施工工地与水进电力公司施工队发生矛盾纠纷。乡党委、政府知道纠纷后,乡分管综治副书记***与综治办主任立即赶往施工现场进行调解,劝退围在工地的群众,然后在丹岩村立即召开业主、村干部、党员、村民组长、村民代表会议,对纠纷的起源、过程做深入的了解,做通与会人员的思想工作。通过一天一夜的做思想工作,消除了群众的疑虑,工程建设得以顺利开展。今年来,我乡社会治安信息协会为乡综治委、派出所提供各类治安信息50多条,使让乡综治委与派出所及时掌握了各村的社会治安热难点问题和社会动态,有效地化解了许多尚在萌芽状态的矛盾。半年来,全乡共调解各种矛盾纠纷35件,比去年同期下降10%,调解成功34件,调解率达100%,调解成功率达到97.14%。未发生因调解、查处不及时或处理不当转为刑事案件或集体上访事件。
三、加强治安防控体系建设,积极营造和谐稳定治安环境。
一是巩固、完善乡社会治安服务队。乡治安服务队人员从去年的6人增加到8人;经费由去年的每月1000元提升到每月的2000元;乡治安服务队巡逻、设卡盘查的次数由每周的2次改为每周4次。二是完善村级护村队建设。针对我乡治安形势的特点,今年初,我们对原来的护村队进行了重新调整和充实,并配备了迷彩服和工作牌,采取定时与不定时、便衣与蹲守等相结合的方法进行护村巡逻,要求每月值班巡逻的次数不少于6次。今年3月份某天的晚上7点40分,石格村一组村民的摩托车停放在家门口,发现摩托车刚刚被偷走,立即通知护村队,石格村护村队员及三四十名群众分头寻找追赶盗贼,盗窃者迫于护村队的震慑,逃至莲花工业区旁,弃车而逃,往山上逃窜,群众上山沿途搜索,当场抓获犯罪嫌疑人,并扭送派出所。通过群防群治的联防网络,有效地减少了偷盗案件的发生。今年来,我乡派出所共立刑事案件6起,侦破刑事案件7起,抓获犯罪嫌疑人3人,逮捕3人,起诉3人。刑事发案与2002年、2003年、2004年三年上半年发案平均数18起同比,下降12起,降幅66.6%。
四、强化宣传工作,营造平安创建舆论氛围。
一是用简明易懂的宣传材料告知群众。为广泛宣传“平安***”创建工作的重大意义和目标要求,特印制“营造我们美好的家园,携手共建平安***”--致全乡人民的一封信的宣传单12000份,通过五种渠道进村入户:
1、由村干部走家串户发放宣传单;
2、由村民小组在发动农村合作医疗时结合发放宣传单;
3、由全乡1700名中小学生带回宣传单,向家长宣传后,家长在回执单上签名和填写联系电话;
4、利用赶集日举行大型的踩街活动,组织8名中学生,身披绶带向前来赶集的群众及延街店面、住户发放宣传单;
5、委托电力公司在电费收费单夹带宣传单。二是用鲜明的宣传标语激发群众。今年来,全乡共设置固定标语8处,布置宣传栏10期;同时,委托电信部门在电话收费单醒目位置加盖“人人参与平安***,***平安人人共享”宣传口号的印章,通过直观视觉激发群众的参与热情。三是用流动的宣传形式联系群众。利用县政法委组织的平安建设宣传车巡回在各个自然村进行宣传。为确保宣传车的宣传真正覆盖每个自然村,提高宣传效果,要求宣传车在村民干农活比较集中的地方停留较长时间,并通过让各村民小组长签回执单监督宣传车宣传工作到位。四是用亲和的宣传语言贴近群众。聘请电影队深入各村巡回播放电影7场。针对我乡青壮年人口外出多的现状,要求电影队播放老人、妇女喜闻乐见的影片,并
在影片中途插播“方言快板”宣传平安建设知识。不讲大道理,而用生动的比喻、人性化的通俗方言进行宣传,让群众在亲和的氛围中,听得入耳,入脑,入心。五是组织老人义务宣传队深入群众。针对模拟电话抽查时,我乡在家老人接听电话多这一状况,成立一支由80名老人组成的建设“平安***”老人义务宣传队。老人义务宣传员的选择要求是:
1、家庭负担轻,不
再从事农活,特别是退休、退职干部、村干部或者老党员为首选对象;
2、拥护党的领导,对建设“平安***”有正确的认识和深刻理解的,能以健康心态支持这项工作的;
3、有一定文化程度,身体健康的老人;
4、有较好的人际关系和社会基础,在邻里间有较高威望的,5、乐于奉献,能以无私、自愿、义务的态度对待这项工作。每个村民小组有1-2名老人义务宣传员,他们身着印有“建设‘平安***’老人义务宣传员”的衣服,携带“宣传卡”,走家串户深入群众,面对面的向群众宣传平安建设知识和乡党委、政府的工作举措,做到家喻户晓、人人皆知。今年来,我乡把建设“平安***”作为重大主题,摆上重要位置,作为重点安排,多次召开会议进行宣传,目前,全乡利用乡村召开会议进行宣传达28场次,特别是把建设“平安***”纳入今年党员党训班的一项重要宣传内容。
以上是我乡如何以抓宣传来提高知晓率,以抓群防群治来促进参与率,以化解矛盾纠纷来增加满意率的一些做法,虽然取得了一定的成效,但与上级的要求和群众的愿望还有较大的差距。今后,我乡将继续深入研究探索,对照平安建设的目标和要求,寻找差距,补缺补漏,努力构造平安稳定和谐的社会氛围,促进***经济社会全面发展。
中共***乡委员会
***乡人民政府
2011年5月7日
尊敬的各位领导:
首先,我代表---党委、政府向检查考核组的各位领导莅临我----检查、指导工作表示热烈的欢迎,下面,我就---2011创建平安畅通城镇工作开展情况汇报如下:
2010年,-----人民政府认真履行工作职责,及时研究解决影响城镇道路交通安全的困难和问题,督促相关职能部门履行道路交通安全工作职责,组织实施道路交通安全整治,坚持“安全第一,预防为主,综合治理、安全发展”的安全工作方针,落实各项任务,取得了明显的实效,有效遏制了重特大安全生产、道路交通事故发生,为我镇经济、社会发展、构建和谐社会创造了良好的发展环境。
一、基本概况
---东与---相连,西与查乡相邻,南北与----接壤。总面积---平方公里,总户数----户,总人口-----人,主要有汉、蒙、维、回等--个民族组成。镇下辖---个社区居委会-------有宗教活动场所4所,22名宗教人士,重点要害部位24个。
二、1-11月份事故情况
2010年1-11月份,全镇共发生道路交通安全事故2起,死亡两人,2010年截至目前,全镇发生道路交通安全事故1起,死亡1人。
三、、健全机构,定期分析道路交通安全形势,履行安全责任,落实工作措施,突出重点,抓好专项整治工作。1
为了预防道路交通事故的发生,保障人民群众生命财产安全,今年,镇党委、政府从五个方面狠抓道路交通安全工作:一是及时调整充实了道路交通安全工作领导组,进一步细化道路交通安全管理工作职责,层层签定责任书;二是每季度召开1 次预防道路交通安全管理工作会议,利用开展“四知四清四掌握”工作机制走访入户中对交通安全法律法规知识向居民群众宣传;三是对现有机动车辆、驾驶员进行认真清理,健全管理台账,进一步规范管理,---城镇内有机动车907辆,把预防道路交通事故工作作为民心工程来抓,并摆上政府工作议事日程;四是加大宣传力度,提高广大居民的交通安全意识、交通法制意识和交通文明意识,制定了道路交通安全宣传教育计划,开展交通安全“五进”活动:一是以案示法,警醒市民等交通死亡事故案例图片制成宣传挂图和事故易发地段展播,并在人员聚集地段悬挂大幅交通安全宣传标语,教育居民注意交通安全,共办宣传专刊8期,散发宣传单1500余份;五是积极配合有关部门对城镇道路进行了彻底的检查,发现危险路段1处,并上报有关部门给予处理。通过抓好以上工作,有效杜绝了重特大道路交通事故的发生。
四、存在的问题
(一)安全生产经费不足,经费和办公条件不能满足实际需要。
(二)由于---镇位于----县经济、文化中心,道路交通安全事故总量大,伤亡比例相对较高。
(三)辖区内居民安全生产道路交通自我防范意识和法制观念需进一步提高。
五、下一步工作打算
一、抓实三项制度,拧紧责任链条。一是落实平安目标责任制。通过调整充实,精中选优,成立信访领导小组,对全镇平安建设工作负总责,每季度专题研究一次。对管区、村分别制订了“百分制”考核办法。坚持每月一调度、每季一小结、半年一评比、一年一考核,对考核结果严格奖惩。二是落实领导班子包案制度。对疑难复杂信访问题,按照“属地管理,归口调处”的原则,实行班子成员包案负责制,坚守“四定三包”原则,即定领导、定措施、定时间、定责任,包案件调查、包问题排解、包案件处结。三是落实领导公开接访约访制度。确定每月3日、18日为公开接访日,定期接待群众来访,形成长效机制。对疑难信访问题实行预约接访,对接访事项坚决做到“访必查、查必清、清必办、办必果”。
二、严把四道关口,实现源头防范。一是把好定期排查关。成立村情交流站,每村配备2名平安信息员,建立信息排查报告制度,严把排查关。各管区、村随时报告平安信息排查中发现的苗头,综治办每周进行一次综合分析,并及时采取措施进行处理。2011年,村级信息员摸排出各类隐患56件,全部处结在萌芽状态。二是把好敏感时期控制关。在重要活动开展前、重大节日来临前、重要会议召开前,对带有苗头性的人群密切注意,提前做耐心细致的思想工作,并进行及时跟踪,了解其思想动态和活动范围,做到防患于未然。三是把好处结关。工作中要坚持做到案件处结不过周,对来信来访案件责任到人,落实到位。对处结案件抓好定期回访,掌握动态,真正做到处理一件成功一件,保证处结不反弹。四是把好敏感人群谈心交流关。针对敏感人群,实行包帮责任
1制,有重点、有针对的谈心交流,帮助他们摆脱困境,发家致富,避免不安全事件的发生。
三、构建三个网络,牢筑平安体系。一是构建法制宣传网络。与村干部签订综治维稳责任状,全面实行“三个纳入”,落实“一票否决”,组建由村两委干部和村民组成的法制宣传队,负责收集、汇总、报送治安信息,结合各阶段综治维稳工作重点,开展法制、综治宣传教育。同时在中小学生中开展“法律进校园”活动,宣传农村实用法制,分发法制知识材料,调动中小学生“通讯员”积极性,使法制教育走进家庭。二是构建安全生产排查调处网络。建立健全安全生产排查机制,定期开展排查活动,对不符合规定的安全隐患实行限期整改,将安全隐患解决在萌芽状态。三是构建治安防范网络。成立村级治安联防队,坚持晚间巡逻,协助治安管理。加强技防设施建设,在交通要道安装电子眼,定期检修监管设备,不断提高治安防范的质量和水平,切实保障群众生产生活安全。
区卫生局
根据《平安市、县(市、区)考核评审条件》精神,我局切实加强社会治安综合治理和平安建设工作,按照区委区政府的责任分工要求,积极落实并配合、协同有关部门,做好重大食物中毒事故的预防和处理、艾滋病防治、重大传染病疫情的预防和控制、医疗责任事故的预防和处理、职业中毒事故的预防和处理等平安创建工作。现将“平安建设”责任落实情况(所有数据截至7月31日)汇报如下:
一、基本情况
1—7月份我区共发生食物中毒事件1起,中毒22人,无死亡;传染病疫情1起,人数17人,无死亡;艾滋病免费监测和自愿咨询8666例,检出抗体阳性3例,在治病人4例;公共场所安全套放置31710份,放置率92.3%;美沙酮门诊登记95人,累计服药95人次,现在服39人;一级甲等轻微责任事故1例,赔偿9万元;“小餐饮”整规完成率52.1%,无职业中毒事故发生。
二、责任落实情况
(一)突发公共卫生事件预防和应急处置成效明显。
一是加强食品安全执法监督力度,预防食物中毒重大事故。按照卫生工作职能,认真落实食品卫生安全日常监管工作,积极开展食品安全专项整治活动,有效处置食物中毒事件,确保平安 — 1 —
建设顺利开展。开展学校食品安全、饮用水、农村集贸市场、机关集体食堂、小餐饮等专项整治活动10余次,保障春节、元旦、五
一、端午、中高考及市、区两会等重大节日和重大活动期间的食品卫生安全工作10多次,1—7月份共出动卫生执法人员3010人次,检查经营单位(户)1757家次,立案341件,罚款67.7097万元,取缔无证经营及地下加工窝点514家次,没收与销毁“三无”、伪劣食品20980多公斤;抽检食品216批次,合格156批次,合格率72.22%;有效处置食物中毒事件1起(规划分局“2.9”事件),人数22人,无重大食物中毒事故,无人员死亡,食品安全事故预防和处置取得明显成效。
二是加强职业病法律宣传,做好职业中毒预防和职业病监管工作。积极开展《职业病防治法》全区巡回宣传周活动,共发放宣传手册860多份、张贴宣传画30份、宣传资料5000多份,举办职业卫生知识培训2期,参加200多人;开展鞋革、电镀等行业为主的职业危害专项整治活动,落实健康体检,建立健康档案,职业卫生管理等制度。上半年,我区共出动执法人员 370人次,检查企业125家次,受理企业申报58家,健康体检1294人;落实医疗机构放射诊疗许可申报1 家,开展医疗机构放射防护督查16家,出具卫生监督意见书16份;无重大急性职业中毒事件,无人员死亡,无放射源流失事故,职业病监督管理工作逐步完善。
(二)艾滋病免费监测有效落实。
积极开展艾滋病免费监测和自愿咨询工作,落实艾滋病防治
知识宣传、公共场所艾滋病预防工具(安全套)放置、美沙酮社区维持治疗等“防艾”措施,艾滋病防控工作得到有效落实。1—7月份艾滋病免费监测和自愿咨询8666例,其中羁押人员125例,检出抗体阳性3例,目前在治病人4例;发放“防艾”宣传资料1万余份,公共场所安全套放置31710份,放置率92.3%;全区吸毒人员1000余人,美沙酮社区维持治疗门诊累计服药95人次,现在服39人,离省定指标70—100人还有较大差距。
(三)传染病疫情控制措施有力。
认真落实甲型H1N1流感、手足口病、霍乱、非典等重点传染病的防控措施,加强应对突发疫情综合处置能力培训,有效控制突发传染病疫情蔓延与传播,保障人民群众身心健康。1—7月份我区法定传染病甲、乙、丙类传染避过报告总数3044 例(包括流动人口),总发病率为319.39/10万,同比去年下降346.80%(主要是因为手足口病、麻疹、流行性腮腺炎等疾病得到有效控制);突发传染病疫情1起,同比去年下降87.5%。针对我区发生的输入性甲型H1N1流感疫情,在区委、区政府的统一指挥下,积极采取联防联控和科学应对的防控策略,疫情得到有效控制,未造成疫情暴发流行和蔓延。同时,在手足口病、霍乱、艾滋病等重点传染病防控过程中,我们能依法履行职责,加强防控知识宣传,落实有效控制措施,1—7月份未发生重大传染病疫情和人员死亡,传染病发病率明显降低。
(四)医疗(事故)纠纷及其他工作平稳。
积极做好医疗事故预防和医疗纠纷处理,防止医院院内交叉感染事故发生,有效解决医疗纠纷赔偿问题,确保社会稳定。认真开展新型农村合作医疗工作,切实落实合作医疗扶助政策。强化基层卫生监督力度,建立健全基层卫生监督分支机构。1—7月份我区共发生一级甲等轻微责任事故1例,赔偿金额9万元。今年,新型农村合作医疗制度进一步调整,筹资标准提高到平均每人每年150元,实际参合农民26.11万人,参合率达99.26%;按照6~10万人口或2~4个乡镇建1个卫生监督分支机构(分所)的要求,结合我区实际,我区核定卫生监督分支机构(分所)5家,已建成并正常运转的卫生监督分支机构(分所)3家,已落实分支机构(分所)卫生监督人员13人。
三、问题和困难
一是食品生产、加工、餐饮服务、集体食堂、学校食品依然存在较多的无证无照经营活动,是食品卫生安全隐患的重点,应加大对无证无照食品经营的联合专项整治力度。
二是部分企业对职业病防治工作认识不足,舍不得资金投入,拒绝执法人员监督检查,不开展危害项目申报,职业健康体检不落实等,职业病监督管理困难较大。
三是艾滋病防控投入不足,监测范围有待扩大,艾滋病高危人群还未全部纳入监控范围。美沙酮社区维持治疗门诊经费无保障,职责分工还不明确,指标完成较难。卫生是技术服务机构,对吸毒人员是否参与服药无约束权。
中共镇定区葫芦乡委员会 镇定区葫芦乡人民政府 2015年4月15日
我乡地处镇定区东南部,全乡总土地面积106.1平方公里,现辖7个行政村,36个村民小组,1818户、6261人。现有独立初中1所,在职教师49人,在校学生449人;完全小学1所、村级教学点3个,在职教师63人,在校学生145人。卫生院1所,医护人员12人;村级卫生室7所,从业人员7名。近年来,我们认真贯彻落实省、市、区平安建设会议精神,以创建“平安葫芦、平安村社、平安单位”为基础,以“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”为目标,将平安创建工作作为社会治安综合治理的重要措施和民心工程,广泛开展了一系列创建活动,为维护社会稳定,保障人民群众安居乐业、服务改革发展,全面建设小康社会,构建和谐平安葫芦营造了良好的社会治安环境。
一、创新思路,强化领导,营造氛围。一是加强领导。党委书记任平安建设工作领导小组组长,负总责,亲自抓。乡长任副组长具体抓,纪委、信访、司法、武装、派出所等各单位负责人为成员,领导小组下设办公室,负责平安建设的日常工作。乡党委定期分析研究全乡的矛盾纠纷排查工作,综治办每周对7个行政村进行一次矛盾纠纷排查工作,争取做到小事不出村,大事
1间,设臵有综治、信访、妇联、扶贫、社会救助、残联、工会、农合等岗位,配齐了电脑、办公桌椅、档案柜等办公设施和配备了相应的工作人员。为各村投资近10万元,设立了便民服务站,配齐了办公设施和用品,配备了工作人员。二是加强防控网络建设。按照“打防结合、以防为主”的指导思想,投资8万元在全乡7个行政村交通要道和重要区域安装视频监控探头5个,在派出所建立了监控平台,安装了视频监控墙,配备1名监控值班人员,坚持24小时值班,使监控设施正常运转并有效发挥作用。三是加强治安联防大队建设。乡上成立了由综治办主任曹通为队长,派出所所长连成信为指导员,综治办副主任王建平、司法所所长李向前为副队长的治安联防大队。同时在各村成立了治安联防队,每个村不少于11人,联防队积极参与本辖区的治安巡逻,加强辖区“联防、互防、自防”三防一体的防控网络体系,使我乡社会治安秩序有一个良好环境,保障广大群众的生命财产安全,建立“保稳定、创平安、促发展”的长效工作机制,真正达到“秩序好、零发案、群众满意、社会稳定”的目标。四是认真落实各项制度。进一步健全完善了综治矛盾纠纷排查预防调处制度、突发事件处臵应急预案,受理调处纠纷登记制度、平安葫芦建设联席会议制度以及综治中心各项岗位职责等,使管理工作更具有可操作性和科学性。
三、选准载体,落实措施,优化环境。一是实行“三调联动”平安建设机制。乡村成立“三调联动”工作领导小组,保证必要的工作经费,加强“三大调解”的衔接,充分发挥调解工作在深化平安创建和维护社会稳定中的重要作用。二是深入开展人民调解,刑人员的管理我们做到“三抓”:入矫抓规范,统一社区服刑人员的接收程序,做到见人建档,做好档案管理;管理抓重点,对社区服刑人员的犯罪原因、危害程度、悔罪表现等情况,进行综合分析和风险评估,在重大节、假日前和重要活动期间加强集中教育学习,并保证每月学习时间不少于8小时;考核抓质量,建立了社区服刑人员日常考核制度,每月约见矫正对象进行1次谈话,要求矫正对象书面进行思想汇报,并对矫正对象的学习、教育、劳动情况和日常表现进行考核。四是加强邪教警示教育工作。在各行政村建立了反邪教警示教育宣传墙,签发家庭拒绝邪教承诺卡1654张,提高了群众认识和防范邪教的能力,净化了葫芦乡的社会环境和发展环境。五是注重流动人口管理。我乡落实“属地化管理”原则,重点加强了出租房屋、集贸市场、流动人口管理工作,认真落实“谁主管、谁负责”、“谁出租、谁负责”、“谁用工、谁负责”的具体责任,切实做好流动人口的调查、登记、发证管理服务工作,使流动人口的管理做到规范有序。六是加强对全乡留守儿童、空巢老人的帮扶管理。充分发动妇联、团委、学校校等组建志愿者服务队伍,深入各行政村开展志愿帮扶活动,搭建关爱平台,以村党支部、村委会为主体,采取各种方式,为他们解决生产困难。
通过广大干部群众和各村、各单位的共同努力,我乡平安创建工作取得了一定成效,但距上级要求、广大群众的期盼,还存在一些差距和问题:
一是思想认识有待进一步提高。平安创建工作是一项严肃的政治任务,但在实际工作中,有的村、单位负责人并没有充分认
纷,维护社会稳定,始终是构建平安和谐社会的基础性工作和关键环节。为此,必须坚持完善相关制度,从而构建做好群众工作的长效机制。坚持严格依法行政、依法办事制度,进一步健全畅通的民意沟通机制。充分利用多种手段调解各种利益关系和社会关系,及时妥善处理好各种问题和纠纷。坚持抓早、抓小、抓实,实行每月定期排查矛盾纠纷例会制度,对排查出的矛盾纠纷实行“一个问题、一个领导、一套班子、一个方案、一包到底”的“五个一”工作责任制进行妥善处理,防止矛盾激化。健全有效的矛盾调处机制,把村级调解、司法调解及行政调解结合起来,充分发挥职能作用,成为确保一方平安和维护社会稳定的第一道防线。
(2021年12月)
今年以来昌化镇平安建设工作,突出强调做到“三化三到位”一是深化认识,切实提高站位;二是细化措施,确保责任就位;三是强化督办,推动落实到位。确保了一方平安,各项工作得到了进一步的规范和加强,维护了辖区的稳定,较好的完成了上级组织交办的各项工作任务。现将一年来的工作情况简要汇报如下:
一、主要工作开展情况
(一)提高政治站位,坚持党建统领,调动社会各方力量参与平安建设,不断夯实基层基础,造浓创安氛围。
党委政府高度重视平安建设工作,班子换届以后调整分工由党委委员、副镇长和党委副书记专门分管平安建设工作,进一步加强了平安建设的党建统领。从年初开始到现在累计就安全稳定工作召开专题班子会议研究部署平安建设工作4次,班子扩大会议2次,全镇100人以上大会3次,布置了“大平安、大稳定攻坚月”、预防电信网络诈骗专项攻坚行动、中秋国庆双节大平安行动等平安建设内容,累计发动各村、各企、各单位的党员、干部、群众、志愿者、网格员等参与巡查、宣传、演练等各类活动50余场2.8万余人次,发放各类宣传资料10万余份,发现各类问题隐患100余处,上报信息6500余条。进一步打响了昌化传统特色的“红袖章”工程、“防火墙”工程、“小喇叭”工程等基层治理共建共治共享工程品牌,形成了“七彩共治”治理格局,受到中央政法委《法制日报》点赞报道宣传。
(二)坚持稳字当头,确保稳中有进,从制度建设入手优化工作体系、强化工作举措,实现昌化稳定不出事。
今年的信访维稳工作压力巨大,从1月1日到今天,社会面等级响应三级以上的时间已经有300天。我镇在各重点时段内均未发生因稳控责任或措施不到位而引发的赴省、进京越级信访情况。截至11月底,我镇共办理区长公开电话317件,同比下降24.7%(去年同期421)。来信、来人、网信等信访件27件,同比下降27.03%(去年同期37)。
主要做法是,以社会稳定为目标,以镇村两级矛调中心高效运作为依托,以“三大比拼”为抓手,在全国和省市区“两会”、平安护航建党百年、国庆等重大活动和重点敏感时期,建立主要领导参加的不定期会商、研判、通报制度,坚持“一日一排查、一日一报告、一日一汇总、一日一会商、一日一通报”等“五个一”工作机制。对重点人员实行“每月研判,动态销号,及时调整”,严格落实“六个一”、“五个包”,确保重点人员底数清、情况明、信息灵。对重点场所、重点部位开展常态化平安巡防机制,进行问题隐患大排查,发现问题及时督促整改,全年未发生因隐患排查整改不到位而产生的各类安全事故。
(三)各项重点工作,按照要求一以贯之抓落实,规定动作对准聚焦做到位,自选动作敢为人先求创新。
一是矛调中心建设,成立昌化镇社会矛盾纠纷调处化解中心领导小组和工作专班,明确分管领导、联络员和专班成员,形成一个领导小组+一个办公室+10个工作专班的“110”工作体系。二是防控电信网络诈骗犯罪攻坚行动,根据相关文件要求,组织召开工作部署大会,按照镇机关各职能办公室、行政村、驻镇单位等细化任务目标,严格落实“六个一”和“十条举措”。三是道路交通综合治理攻坚行动,重宣传、强整治,累计完成交通安全隐患点199处整治,全面完成辖区23000余人的宣教工作,建成村级交治站10个、镇级交治中心1个,开展交通安全联合执法12次。四是常态化扫黑除恶工作,及时调整昌化镇扫黑除恶工作领导小组成员,制定《昌化镇关于常态化开展扫黑除恶斗争,巩固专项斗争成果的实施方案》持续净化社会治安环境,黄赌毒发案量大大降低,推进平安建设,提高群众安全感。五是安全生产应急管理工作,注重在实战中提升应急管理水平和能力,今年汛期的“烟花”、“灿都”等台风防御工作中,做到了应急响应及时、人员转移到位、灾后恢复有序,全镇无人员伤亡,无较大以上财产损失,有力的保障了人民群众的生命财产安全。六是持续做好禁毒工作。首先是严格按照工作要求,做好社区戒毒社区康复工作,全年累计对二类、三类人员(73人)开展定期尿检350次,毛发检测100次,人员管控率达到100%,连续4年无新增吸毒人员和复吸人员。其次是加强日常宣传,全年累计开展禁毒宣传16场次,通过展示毒品模型、发放宣传资料、张贴宣传海报、悬挂宣传横幅等形式开展禁毒宣传,不断提高辖区群众的禁毒知识知晓率、参与率(据不完全统计,全年累计印制和发放宣传禁毒折页7000余份、张贴禁种铲毒海报500张,悬挂禁毒横幅88条,在各大酒店和药店等场所落实电子横幅162条次)。最后是做实做细禁种铲毒工作,利用实地走访巡查加无人机巡查相结合的方式开展禁种铲毒,在14个行政村累计开展无人机巡查6次,人工巡查700余人次,该项工作受到杭州市禁毒支队领导的高度肯定,相关做法也在中国禁毒微博账号进行了宣传报道。七是反邪教工作,按照区委政法委防范和处置邪教工作清单,全面完成了各项工作任务,建立了镇级反邪教警示教育基地1个,村级基地3个。开展结合平安建设各类宣传开展反邪教警示教宣传,累计发放反邪教宣传折页5000余份,悬挂横幅30余条,在固定主题党日开展反邪教宣讲15次。八是司法工作,(一)规范社区矫正,开展安置帮教工作,严格按照社区矫正工作各项规章制度,对26名社矫对象落实社区矫正各项工作措施,全年解矫13人,新增入矫9人。(二)浓厚法制宣传氛围,做好普法宣传工作,通过集中宣传、入户宣传、定向宣传等多种形式,“七五”普法宣传圆满收关。(三)按照省委依法治省委员会文件,积极开展浙江省乡镇(街道)法治化综合改革试点工作。省司法厅和杭州市司法局领导都亲赴昌化进行了现场指导和调研,省市领导对昌化镇的综合改革试点也都做出了充分的肯定。
二、考核加分项情况
一是中央政法委机关报《法制日报》以《昌化镇七彩共治有声有色》为题于2021年9月26日在头版和3版撰文报道昌化镇基层治理“七彩共治”工作,同一天,《法治浙江》微信公众号同时以《〈法治日报〉头版点赞昌化七彩共治有声有色》进行了线上宣传报道。
二是今年昌化镇被杭州市司法局确定为浙江省乡镇(街道)法治化综合改革试点镇,是我区唯一一个省级试点镇。
三是在今年11月25日杭州市委政法委主办的杭州市网格员反邪教业务岗位大练兵活动中,昌化镇派出网格员1名和天目山、玲珑街道、锦城街道、锦北街道等镇街组成临安区代表队参加杭州市的比赛,并取得团体三等奖的名次。
三、明年的工作思路和打算
深入学习习近平总书记关于平安建设的重要指示精神,牢牢扛起“促一方发展,保一方平安”的政治责任。克服麻痹大意思想,把平安建设工作作为大事要事真正抓好。清醒认识当前面临的形势任务,增强平安建设的底线思维和风险意识。树立“主动创安”的意识,主动作为建设更高水平的平安昌化。确保实现镇党代会、人代会提出的“奋力交出党建、发展、平安三张高分报表”工作目标
1、以“基层治理四平台”迭代升级为契机,在创成省级乡镇(街道)法治化综合改革试点的基础上,进一步深化“大综合一体化”行政执法改革,结合数字化改革工作,强化四平台对“152”体系的支撑能力,一方面努力探索和完善“基层治理四平台”治理标准,以数字法治推动数字化改革在我镇的落地见效,实现“条”“块”间的流程再造、整体智治,进一步提升基层治理智能化水平。另一方面不断提升平安建设法治化水平,推动建立运用法治思维和法治方式构建风险闭环管控大平安机制,进一步提高重大风险的预测预警预防能力。争创临安区甚至杭州市级“基层治理四平台”建设示范乡镇,打造数智治理先行地。
2、以“一中心四平台一网格”建设为重点,充分发挥我镇全科网格建设先发优势,进一步优化调整全科网格治理机制,同步迭代升级全科网格治理模式,探索网格员队伍职业化、社会化建设,提升网格服务管理工作实效,提升网格工作智能辅助能力,逐步解决入格事项权责不对等、队伍建设管理不到位等问题。力争到2025年,每年建成不少于10个临安区平安示范网格,3个杭州市平安示范网格。
3、以全力护航杭州亚运会、“二十大”等重大活动为抓手,整合资源,不断夯实基层基础,积极谋划开展各类平安创建。以今年推出的“七彩共治”为主体,以数字赋能为亮点,进一步做实、做强、做优“七彩”品牌,塑造“有声有色”“七彩昌化”基层治理新形象。
一、加强领导,明确责任
学校从2006年开始便成立了学校安全工作领导小组,由校长史金旺任组长,王朝峰、曾韶英、陶爱芳、总务、教务、德育主任为组员,统一领导学校安全工作。领导小组下设平安建设办公室,办公室工作主要有王朝峰负责,具体负责制定学校安全工作的各个制度,明确各部门的具体职责和责任,确保学校安全工作有序开展。领导小组成立以来,在“防非”、防传染病、防火、防盗和防恐等突发事件中起到了良好的组织作用,使事件得到了及时、妥善的控制。
二、广泛宣传,加强教育,提高安全意识
学校安全领导小组从成立以来利用会议、广播、黑板报、宣传厨窗、横幅等形式进行了广泛的宣传,并发动各班广泛开展班团活动、知识讲座、知识竞赛等活动,并以此为载体全体动员、全员参与,把安全工作作为学校日常的重点工作,1寓安全教育于活动中,加强安全教育,提高安全意识,养成安全习惯。在近几年中,针对“三防”工作,在安全领导小
组的统一布署下,及时有效的宣传教育,使全体师生面对困
难时能够妥善、科学、合理的处理,避免了不必要的损失。每学期开学初都组织学生认真学习新修订的《中小学生守
则》、《学生日常行为规范》。召开以“认真学习对照,全
面总结提高”为主题的班会,举行行为规范测试,认真对照
《守则》、《规范》,小结自己在遵规守纪、文明礼貌和学习等方面的情况,提出今后的努力方向。校长、德育处在每次的班主任会议上都强调安全问题。对新班主任进行培训,发挥有经验的老班主任的传、帮、带作用,提高年轻班主任
工作的针对性和实效性。开展德育研讨,探求新时期德育工
作的新思路、新方法。要求班主任要经常找学生了解情况,对特殊学生要个别谈心,杜绝不安全事故的发生。
每学期都请法制副校长和公安干警到校上法制大课,结
合案例对学生进行了《治安处罚法》、《九年义务教育法》、《预防未成年人犯罪法》等法律教育。利用期末时间组织老
师认真学习了有关教育方面的各种法律,并进行了测试。
三、完善制度,强化管理,健全管理网络
为使学校安全工作能够正常有序的开展,根据安全领导
小组的统一安排,安全办公室进一步完善了学校安全工作的各项制度,具体的有“大河沿中学防恐预案”、“大河沿中学三防预案”、校园保卫、学校宿舍管理、食堂管理等各项制度,分工到人,责任到人,签定了安全责任书,并与学校考核相挂钩,强化管理,使学校安全管理网络覆盖到校园的每一个区域,每一个角落。
四、立足防范,变“堵”为“疏”
近几年来,我校一直坚持“教育为重,预防为主,标本兼治,重要治本”的方针,做足做好“防”文章,在此基础上变“堵”为“疏”。学校在教育学生养成良好的生活习惯,提高安全防范意识的基础上每个月都组织学校各部门对学校各处进行安全大检查,摸清学校可能存在的安全隐患和潜在的矛盾,并做出相应的对策,真正做到防患于未然,把事故消灭在萌芽状态中。特别是在2008年的“两奥”期间,我校更是把安全工作放在重中之重,组成了安全护校巡逻队,实行每天24小时值班巡逻制。由于组织管理到位,我校“两奥”期间平安无事。
总之,几年来,在上级和学校的正确领导下,经过大家的共同努力,实现了无教职工违法犯罪,无在校学生违法犯罪。师生员工无发生刑事犯罪和重大治安案件及责任事故、上访等事件。今后,我们将继续认真执行《大河沿中学创建“平安校园”工作实施方案》,继续实行“首见负责”制,坚持“谁主管,谁负责”的原则,实行安全奖励和责任追究
制度,不断加大宣传力度,强化学生思想道德建设,落实各项规章制度,向兄弟单位学习,不断摸索新形势下综治安全工作的规律,联合各界的力量,为确保校园的安全稳定,培养更多的“四有”新人而不懈努力。
大河沿中学
以学习总书记的系列讲话为重点,广泛开展中国特色社会主义理论体系和中国梦主题教育实践活动,深入开展道德实践、志愿服务、精神文明创建等活动,大力培育和践行社会主义核心价值观。下面是乡镇三基建设汇报材料,欢迎阅读参考。
乡镇三基建设汇报材料
为贯彻中央、省、市、县委决策部署,并实现“三基”建设“两年见成效,七年大变样”的工作目标,塔尔镇采取“五项举措”,全面助推“三基”建设各项工作贯彻落实。
全面召开工作部署会议。坚持全面部署、整体推进,我镇多次召开协调部署工作会,通过研读文件、讨论交流等方式,组织学习省委十二届七、八次全会,县委十四届九次全会及有关文件精神、省委印发《加强“三基”建设学习读本》,认真贯彻落实《关于加强“三基”建设提升执政水平的意见》,将“三基”建设作为各项工作的有机组成部分和重点项目建设的主要抓手,以高度的思想和行动自觉加以推进,切实做到认识到位、学习先行、行动迅速、工作务实。
分解“三基”工作重点任务。坚持分类指导、项目推进,根据《塔尔镇关于加强“三基”建设提升执政水平的实施方案》及“三基”建设“两年见成效”重点任务安排表,分解出50项重点任务,明确工作任务、落实人员、方法步骤、完成时限等,确保我镇“三基”建设各项重点工作全面落实。
加强各村领导班子建设。了解掌握村领导班子情况,村党支部书记切实发挥领导作用,做出表率,抓好班子,带好队伍;注重把政治上靠的住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过的优秀干部选配到了村重点岗位,配强各村“带头人”。我镇结合实际情况选派了1名公务员到半沟村进行挂职锻炼。开展“加强执行力建设”专项活动,通过多办顺民意、解民忧、惠民生的好事实事,全面提升基层组织执行力、公信力,提高基层党员干部在群众中的公信度。
开展党支部书记党建工作培训。坚持突出主体、抓住关键,计划在20PC年结合新一届村(居)“两委”班子成员培训工作,举办党建专题培训班,对各村村(社区)党支部书记进行集中培训,深化巩固“党的群众路线教育实践活动”成果,深入开展加强“三基”建设工作。
建立完善工作推进机制。坚持全程管理、跟踪指导,建立“三基”建设工作重点任务全程管理机制。建立各村“两委”班子坐班制,并将值班表报镇党委备案、安装固定电话,方便群众办事。建立村干部例会制度,每月28日召开村干部会议,会上各村“两委”将本月工作进行汇报,建立跟踪管理制度,按照目标任务“完成一项、验收一项”的要求,通过随机调研、实地查看、走访群众等方式进行验收,帮助找准和分析存在的问题。建立定期通报制度,定期通报各村、各站室重点任务推进情况,通报结果直接反馈镇党委。建立激励表彰制度,将各村、各站室重点项目推进情况作为全镇年终目标责任考核的重要参考依据。
乡镇三基建设汇报材料
宗加镇在“三基”建设中,以夯实基层组织、强化基础工作、提升基本能力为总体目标,在不断完善工作措施明确工作职责的基础上,有效提升工作服务水平。
夯实基层组织。一是为积极发挥党组织和党组织书记党建第一责任人的作用,镇党委书记领题破难点推进项目化党建,落实党委书记抓党建职责,同时要求各支部书记结合村实际要打造党建品牌,由党委书记与各支部书记签订了服务型党组织建设承诺书。二是加强属地管理能力,今年对业绩评议中排名靠后的宗加兽医站、宗加卫生院和宗加派出所,镇党委领导先后两次进行了约谈。三是为给东部八个牧业村及农业村群众提供方便,去年以来,每半月由一名副职领导带领各业务口工作人员到老宗加定居点进行现场办公,给距离镇政府较远的东部地区老百姓带去了实实在在的方便。四是进一步建立健全以基层党组织为核心、综治维稳组织为骨干、群众组织为基础的网格化组织建设体系,切实提升区域网格精细化服务水平,将党支部与网格整合,党支部书记即为综治维稳网格第一责任人,“三委”成员即为网格内工作具体实施者,通过有效整合,理顺了关系,提高了效率。
强化基础工作。一是明确任务,责任到人,年初对机关干部职工工作进行了重新细化分工,按照定岗定责定员的原则,在分工中,制定了AB岗制度,确保了领导干部休假、请假过程中工作不脱节、任务不滞后。二是转变工作作风,修订完善了首问负责制、服务承诺制、限时办结制等相关制度,对于不履行相关制度的,群众可通过投诉热线向镇纪委进行投诉,一经核实,镇党委政府将追究工作人员的责任。三是提高工作效率,方便群众办事,根据要求,各业务办公室均在醒目位置挂设了工作流程图。比如来办理结婚证或者养老保险、医疗保险等业务,当事人只要按照挂图显示准备材料,一步一步办理即可,避免了以往事物办理过程中程序不清、材料不全的情况。四是严格驻村驻寺工作人员日常管理和考核,制定了驻村、驻寺工作人员管理制度。要求镇上和村里对驻村、驻寺工作人员进行双向考勤,年初,驻村、驻寺工作组和工作组成员分别上报了工作计划和3件以上的承诺事项,每半月召开工作组学习会,专题学习上级会议文件精神,并就工作计划和承诺事项进展情况进行相互交流和汇报。
提升基本能力。一是加强“三基”建设,夯实工作基础,在辖区广泛开展了中国特色社会主义理论体系建设和中国梦主体教育实践活动。截止到目前,共开展相关宣传45次,发放宣传材料近400份,受众达到近XX人。在宣传教育活动中,重点深化涉藏维稳宣传教育和法制教育,坚定了广大党员干部的政治立场,引导僧俗群众分清是非,旗帜鲜明地反对分裂渗透取得实效。二是提升干部职工基本能力,着重建立健全理论基础、党性教育和基本能力培训内容体系,并完善了相关制度。三是5月12日,镇党委通过协调,组织辖区村干部到柴达木监狱进行了现场警示教育。5月13日,通过联系协调青海省畜牧兽医职业技术学院、县纪委和县检察院,为村干部开办了养殖技术、职务犯罪、羊病防治和廉政知识等四个方面的能力提高培训。使镇村干部在掌握了牲畜养殖技术的同时,切实增强了自我拒腐防变能力。乡镇三基建设汇报材料
自省州委下发加强“三基”建设相关文件后,我县高度重视,按照“巩固长板树标杆,补齐短板上水平,突出特色创品牌”的总体思路,坚持问题导向,注重制度建设,强化管理考核,突出工作创新,扎实推动工作。
——明确工作方法,落实工作责任促落实
一是明确职责抓“三基”。及时成立加强“三基”建设领导小组及办公室,下设综合组、宣传组、督查组,明确工作职责和运行机制,确保工作高效运转。严格落实各级党组织负责人“第一责任人”的职责,完善“一单、两报、三联”制度,构建规范有序的责任体系。将“三基”工作纳入党建述职的重要内容,将基层党建工作述职主体由县乡(镇)党委书记逐步扩展到各领域党工委书记和机关事业单位党组织书记,推动基层党建工作责任制深入落实。二是示范引领带“三基”。按照“先行先试、确立标杆、形成经验、示范引领”的工作思路,确定“三基”建设州级示范点3个,县级示范点4个,乡镇示范点13个、专项示范点10个,制定《同仁县关于加强示范点建设创建标准》,通过强化组织领导、明确帮建职责、细化创建标准等措施,以点带面,切实发挥好示范点示范、辐射和带动作用,在全县范围内树立鲜明的工作导向,为各单位“三基”建设提供可学习、可借鉴、可推广的经验。三是项目化管理强“三基”。认真借鉴“党建工作项目化管理”模式,对《同仁县关于贯彻落实州委全面推进“三基”建设若干措施的实施意见》和《分工方案》所涉及到的80项重点工作进行分解,采取“项目化管理”推进方式,明确责任领导、牵头单位、配合单位和完成时限,将工作任务具体到人,严格执行“销号”制度,以“一个项目、一名领导、一套人马、一抓到底”的机制抓好工作落实。四是完善措施促“三基”。按照“工作早部署、机制早运转、措施早完善”的思路,采取“领导联点、工作月报、随机督查、定期通报”的办法,高标准高质量推进“三基”建设。领导联点,结合《同仁县基层联系点制度》,各县级领导干部不定期深入各自分管领域和联点乡镇开展调研,及时掌握“三基”建设工作进展情况,帮助研究解决工作推进中重点问题和实际困难。工作月报,每月统计上报《同仁县加强“三基”建设工作情况月报表》,及时发现各乡镇、各部门、各单位的工作亮点,总结好的经验和做法,推动“三基”工作深入开展。随机督查,在强化督导组定期督查的基础上,整合纪委、组织、人社等部门力量,采取专题督查、抽查暗访、群众评议等多种方式,经常性开展督促检查,确保工作顺利推进。定期通报,围绕“三基”建设阶段性工作部署,建立月通报制度,对一些乡镇和部门工作中的好经验、好做法进行宣传,给予肯定;对一些领导不重视、措施不得力、工作不深不细的单位进行通报批评,形成“横向比较、相互竞争”的激励机制。目前,共下发通报3期,约谈相关部门负责人2人,通报相关单位12个。
——明确工作任务,抓住重点抓落实
夯实基层组织,筑牢根基。一是加强基层组织建设。结合去年村级换届工作,采取“一考察两政审三表态”的方式,高质量完成了72个行政村、7个社区的换届任务,群团组织主要负责人全部进入“两委”班子,建立基层人民联防队伍615个,人民联防队员6697人,在所有村和社区建立村(居)务监督委员会;制定下发了《关于开展整顿软弱涣散基层党组织专项行动的通知》,对全县9个重点村、6个重点社区、3座重点寺院进行综合整治,依纪依规处置了57名不合格党员,打牢党的执政根基。二是加强干部队伍建设。把抓班子带队伍作为强基础、促规范的重点,及时调整充实县直机关及乡镇领导班子队伍;积极开展无任用干部推荐工作,建立健全乡镇、机关、村(社区)后备干部人才库,注重加大优秀年轻干部培养选拔力度;在全县开展借调人员清退工作,清理借调乡镇人员34名,保证乡镇满编运行;加强“三联三促”单位和入乡驻村干部管理,全面落实“三联三促”单位“第一书记”专项述职制度和入乡驻村干部年承诺、季报告制度,促使联建单位和驻村干部履职尽责。三是加强基层阵地建设。安排财政资金600万元,大力实施乡镇“九有”工程,积极改善乡镇干部工作生活条件;整合项目资金5887万元,新建完成村级综合服务中心项目58个、在建2个、20PC年拟建6个,已完成40个村级综合服务中心室内办公设备的配备;按照制度牌匾、室内布局、门牌标识“三统一”的要求,配齐配全室内设施;配套建设服务中心文化广场、围墙、大门以及室外体育健身器材等附属设施,基本实现了“六个一”目标。
强化基础工作,提质增效。一是规范基础工作运行。根据乡镇人口、面积、艰苦偏远程度等实际,以平均不低于55万元的标准落实乡镇运转经费;认真落实“基本报酬+以奖代补”报酬机制,20PC年兑现以奖代补资金100万元,村“两委”主要负责人年均报酬达到22035元;积极探索建立村级运转经费和村干部报酬动态增长机制,按大村不低于万元、小村不低于万元、社区不低于万元的标准安排村(社区)运转经费。二是规范日常工作管理。制定村干部管理办法,每月20日—30日全面实行村干部坐班制,落实坐班公示、坐班登记、首问负责、每月例会、事务代办等制度,构建规范高效的村级工作机制,努力提升村干部解决问题的能力和服务群众的水平;认真落实“四议两公开”、村干部述职评议、党员承诺、无职党员设岗定责等制度,进一步完善村规民约,建立健全村务监督委员会工作职责和工作制度,规范村级事务监督管理事项。落实党内关爱机制,筹措慰问资金30余万元,慰问困难党员、老党员、卸任村干部353人,对873名25年以上党龄的老党员和卸任村干部发放生活补助万元;提高乡镇干部待遇,适当增加乡镇干部到村服务工作差旅补助;对夫妻双方都在乡镇工作的干部进行了全面登记并合理调整;在多哇、兰采等偏远乡镇实行轮班调休制度,缓解工作压力,解决后顾之忧。三是推进乡镇事权改革。按照“能放则放、该放必放”的原则,合理划分县乡事权范围,将基层站所人事管理、部分项目实施、惠民政策分配以及其他关系群众切身利益的部分行政许可和审批事项,通过简政放权、调整权限、委托办理、服务前移等方式下放给乡镇,有效解决了乡镇权责不对等的问题,逐步形成了责权统一、分级负责的管理模式,确保了乡镇职权的独立性、完整性和统一性。目前,已对全县24个部门、234项行政许可审批项目、非行政许可审批项目和初审项目进行了全面清理,取消行政审批项目47项。
提升基本能力,增添动力。一是注重思想政治建设。进一步健全述职考评机制和党建工作问责机制,认真执行“三级联述联评联考”制度;扎实开展各领域党工委书记和机关事业单位党组织书记履行党建工作责任制专项述职活动;建立乡镇党委副书记党建工作专项汇报制度,每季度向县党建工作领导小组汇报党建工作开展情况,强化责任传导;分层次、分片区、分领域召开乡镇、机关、社区、学校党建工作专题会,层层传导压力,强化责任落实,促使各级领导班子和领导干部牢固树立“抓好党建就是最大的政绩”的责任意识,自觉履行抓党建工作的“主体责任”和“共同责任”。二是注重培训教育促进。健全完善县乡村干部三级培训机制,以《黄南州加强基层干部能力建设学习读本》和《黄南州藏语口语900句常用会话读本》为重点,扎实开展“乡镇干部大讲堂、实践锻炼学双语、县直领导上讲台、干部日学一小时、岗位业务大练兵”活动,开展相关活动624期(次)、参训人员11600人次;举办党员干部培训班35期,培训6300余人次;教师培训班21期,培训850余人次;组织兰采、牙浪、曲库乎等重点乡镇新任村干部赴北京、天津及省内海东、海北等地观摩学习,全面强化各级干部能力素质提升,努力培养“全科型”干部,有效解决了基层干部素质不高、工作能力不强、履职要求不到位等问题。三是注重能力准入机制建设。建立先培训、后上岗,先测试、后任职的基本能力准入机制,制定出台了《同仁县科级干部任前理论水平考试制度》,对拟提拔、转任的科级干部进行了任前理论考试;对新考录的251名基层公务员和事业单位工作人员进行了岗位培训;按照1+X培训要求,对换届选举新任的107名村、社区党支部书记和村委会主任进行了为期5天的集中培训。严把党员“入口关”,抓好党员发展工作,制定出台了农牧区入党积极分子“近亲属报告制度”、“双推双选”制度,保证党员质量;扎实开展党员先锋指数考评试点工作,探索建立不合格党员多种认定办法,加大不合格党员处理力度,保持党员队伍的先进性和纯洁性。
乡镇三基建设汇报材料
海南州紧紧围绕创建全国民族团结进步先进州的工作要求,以强化基层组织为关键,以打牢基础工作为路径,以提高基本能力为手段,不断强化主体责任,完善工作措施,狠抓措施落实,全州 “三基”工作初见成效。
一、抓关键,强化基层组织
一是以强基固本为根本,建优建强基层组织。在全省率先将36个乡镇党委书记纳入州管干部范围,率先为各乡镇单设纪委书记职位并配齐专职副书记。采取末位倒排方式确定后进党组织13个,“一村一方案”进行专项整治,对贵德县常牧镇6个牧业村实施集中综合治理,按照村“两委”负责人1:2和其他成员1:1比例,把“双强”型致富能手列入村干部后备库进行重点培养,全面推行发展党员“一库两推三审四制”制度,发展党员420名。如州教育系统按照“十有”标准,党员活动阵地实现了全覆盖。全州新建基层工会组织17个,团组织53个,妇委会组织12个,非公企业组织464个,建立社会组织210个,农牧业协会2个,整体提升了基层组织建设水平。二是以转变作风为目标,提升基层服务水平。制定印发了《州县乡党委书记下乡进村入户联系群众的意见》,明确了党委书记下乡进村入户调研次数和范围。新改扩建村、社区综合办公服务中心199个,全面推行村干部轮流坐班、民情台账等制度,深化和拓展在职干部进社区报到服务工作,深入开展“百名干部入企服务”活动,扎实推进第一书记和扶贫(驻村)工作,全力 建设服务型组织。三是以创新推进工作为目标,打造基层党建“拳头产品”。深入开展“高原先锋”党建品牌创建年活动,全面打造“四不出村”联系服务群众制度、发展党员“一库两推三审四制”等5个党建特色品牌。落实定名称、定预算、定责任、定进度、定措施的“五定”工作机制,实施“阳光政务”微短信平台等2个党建项目,各县及州直各党工委全力实施“党员联户网格化管理模式”等14个党建项目。四是进一步理顺权责关系。开展清权、制权、晒权工作,取消各类行政审批事项82项,下放141项,保留252项。州县各部门全面梳理职权,公开权力运行流程,为今后进一步简政放权锁定基数。五是重点加强政务大厅规范化建设,简化办事流程,提高服务质量。
二、抓路径,打牢基础工作
一是促进基础数据信息化。州政府电子政务网、州合作医疗信息管理平台、州惠农平台等各类政府性服务平台实现省、州、县、乡四级联网。在五县全面推行贵德县微短信服务平台经验,实现了县、乡镇、村社、家庭全覆盖。如州教育局“三通两平台”建设要求,健全完善学生教师信息库,曲什安、过马营镇相继建成网格化管理系统。二是全面推进机关效能建设。严格落实机关效能建设八项制度,在州属五县和州级67个机关单位开展了基础工作梳理,建立了工作台账。如贵德县对全县42个行政单位和126个事业单位的731个共性岗位、452个专业岗位进行了逐一梳理,将责任目标细化到岗位。同德县唐谷镇在17个村建立6大类63项台账,涵盖了党建、农牧业生产、基础设施建设等方面,为开展基层工作奠定了基础。州人社局创建了阳光政务“六个一”(一单、一厅、一号、一卡、一屏、一库)工作法,改进服务质量。三是全面推进机关作风整治。制定了《关于进一步完善干部管理机制的意见》,实现干部归口管理;在全州范围内开展了“干部严管规范年”活动,打出一套从严治吏的“组合拳”。四是探索建立领导干部作风表现反向测评制度,在全省率先探索建立了州级巡查机制,并建立了党员干部反腐倡廉警示教育基地。五是全面实施基层工作提升工程。贵南县达玉村实行集约化经营、共和县推行“双基”联动合作贷款试点、同德县省级扶贫产业园区投资建成9个产业生产基地,贵德县建成文化旅游创业产业园区等,州公安局开展“三基四建”(基础信息化、警务实战化、执法规范化、队伍正规化)工程,进一步提升基础工作。六是基础工作达标试点工作初见成效。在贵南县过马营镇开展了全省基础工作达标试点工作,整合乡镇职能,设立了“三室三队两中心”、8个内设机构、实行“一人多岗”和AB岗工作制度、构建“一条龙”服务、“一站式”办结的服务新模式和新机制。在过茫、角色村梳理了基础工作目录,推行村干部“年报酬月发”和脱产上岗制,为全省开展基础工作达标积累了经验。七是规范村、社区事务决策、评议,完善村规民约。州委、州政府印发《新形势下建立健全乡镇、村党政组织议事规则指导意见》的通知,全面落实村民自治制度,规范村(社区)事务决策、评价机制。各县相继试行《村级事务议事决策制度》,完善村(居)规民约,组织议事规则。共和县、同德县制定的民主决策“三议一表决”制度,贵南县塔秀乡塔秀村制定“五严禁一承诺”、兴海县唐乃亥乡上村制定的“一报三议二公示”等工作模式,接受群众监督。43个社区进行了工作梳理,优化社区工作运行机制,强化社区服务职能,按照减负工作要求,探索推行社区工作准入制度,将各部门需要在社区实施或委托社区办理的公共服务事项、开展检查评比达标等活动一并纳入准入工作范围,基本解决社区隶属不明确、部门多头交叉管理、工作机制运行不畅等问题。全州共清理不符合条件的城镇低保3326户7747人,农村低保1940户4462人。
三、抓手段,提升基本能力
一是以学习总书记的系列讲话为重点,广泛开展中国特色社会主义理论体系和中国梦主题教育实践活动,深入开展道德实践、志愿服务、精神文明创建等活动,大力培育和践行社会主义核心价值观。投资1630万元建立了藏传佛教僧人培训中心,举办寺院管理干部、“三好”僧人等培训班,开展寺院法制宣传月活动,深入涉藏维稳宣传教育和法治教育,坚定广大干部政治立场,引导僧俗群众分清是非,旗帜鲜明地共同反对分裂渗透。二是开展全省基本能力测评试点工作。按照省委“三基”领导小组要求,在制定方案,编印《海南州党政干部基本能力培训辅助资料》的基础上,对文秘、综合规划编制、信息技术、财务、统计、档案6个岗位的300名党政干部进行了培训、测试、评价工作,300名测评人员全部达到合格标准,总体测评优秀率占%,合格率%。三是实施干部队伍能力提升工程。相继举办了新任村、社区党组织书记示范培训、基层干部“双语”培训、新招录公务员任前岗位培训,各行业专业能力培训等各类培训班39期,共培训基层党组织书记1256人次,党员干部7500人次,新录用公务员162人次,专业技术人员2240人次,中小学教师1824人次,选派220名干部参加国家机关部委、中央和省委组织部的调训。四是实施党性教育加技能培训“双育”工程。以党章、理想信念为“补钙强体”的重要内容,分专题举办干部教育培训班16期、培训1500余人。出台《公务员绩效考核办法》,印发《海南州公职人员基本能力准入制度》,着力提升各级党员干部调查研究、做群众工作、应急处突的通用能力。五是畅通干部能力素质提升渠道。选派11名基层干部到上级机关和信访部门挂职锻炼,选派74名州县直机关年轻干部到村挂职担任“村官”,选派12名县科级后备干部到情况复杂、矛盾突出的地方锻炼,培养综合工作能力。接收86名大学生志愿者到州、县直机关和乡镇工作,选送100名大学生村官,教育系统组织125名初中各科教师开展了大练兵活动。
四、主要特点
一是领导重视、组织领导到位。州委高度重视“三基”工作,先后召开“三基”领导小组会议,全州“三基”工作视频会议,州委主要领导作重要讲话,进行安排部署。
二是坚持“五个结合”,拓展工作空间。始终坚持做到“一个始终”“五个结合”。(坚持把学习总书记的系列讲话贯穿“三基”工作始终,把加强“三基”建设工作与法治建设、深化改革、民族团结创建、经济发展、三江源绿色产业集聚发展桥头堡结合起来),进一步丰富了“三基”工作载体和内涵,拓展“三基”工作空间。召开国防后备力量“三基”建设推进会,切实解决好长期困扰国防后备力量建设的矛盾和问题,加快推进国防后备力量建设。
三是典型示范、带动引领。州委在五县和州直机关组织130余人分两次深入各县28个示范点和州级机关7个单位进行了为期9天的观摩,对观摩人员进行了“三基”知识闭卷突击考试,州“三基”办组织有关人员赴湟源县、海东市、海北州、海西州考察学习。
四是办公室工作卓有成效。共印发加强“三基”建设领导小组文件24份,起草汇报材料6份,编发简报80期,其中省“三基”办采纳转发10期。先后六次赴24个州直机关单位、26个县直部门、31个乡镇、32个村、13个社区就“三基”工作进行督查和指导。在中央媒体刊发稿件114篇(条),在省级媒体刊发283篇(条)。
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