铁路项目成本管理方法探讨论文

铁路项目成本管理方法探讨论文

铁路项目成本管理方法探讨论文 篇1

在EPC模式下，成本管理主要涉及设计、采购、施工阶段，利益主体较多，主要包括设计单位、材料设备供应单位等。境外铁路项目成本管理风险较大，分为外部环境风险与管理风险等。EPC承包模式采取的是固定总价，承包商需要承担合同约定的各项责任。

二、境外EPC铁路项目成本管理风险分析

（一）承包方风险

在EPC承包模式下，铁路项目承包方所面临的成本管理风险，主要包括以下几类：1）环境风险。对于境外铁路项目，由于建设环境差异，环境因素风险较多，若未做好建设环境事前调查与分析，不了解当地建设法律相关规定，比如劳务用工法律，当发生用工问题时，会影响施工进度，增加建设成本。

1、设计控制权风险。基于EPC承包模式，若承包商不了解设计标准，未能严格按照业主标准设计，或者缺乏对设计分包商的管理与控制，极易失去设计控制权，难以通过优化设计，来降低项目成本，使得建设利益难以得到保障。

2、管理风险。境外铁路项目中，应用EPC承包模式，承包方需要负责设计、采购、施工相关内容，若协调不当，出现材料供应不足或者设计深度不够等问题，造成项目停工，会增加项目成本。

3、施工风险。施工阶段是成本管理的总要环节，也是最容易发生造价变动的环节，若发生物资、进度、组织管理等问题，会增加成本管理风险。譬如：沙特麦加铁路项目中，由于未能做好前期沟通工作，使得国内人员出入境手续受到控制，影响施工组织，增加人工成本与间接费用。

（二）业主方风险

首先，变更风险。当项目业主方提出非实质变更要求，则承包商需要负责增加的成本，难以获得索赔。其次，资金风险。若资金不能及时到位，则会影响工程进度。若项目建设期间，发生通货膨胀，会造成工料费与分包价格增高，带动着成本增加。最后，合同风险。若业主未能按照合同规定内容，及时供应场地与相关资源，会造成成本增加。

（三）外部风险

首先，汇率风险。通常境外铁路项目建设时间花费较大，成本管理受到汇率的影响较大。若受到汇率波动影响，人民币升值，当项目资金支付滞后，也就是美元到账滞后，会造成极大的损失。其次，税收风险。境外铁路项目受到税收政策的影响相对较大，因为各国家税收政策不同，项目资金风险较大。铁路项目建设地点的国家，其外汇管制政策，对承包商成本管理，也会造成不同程度的影响。最后，通货膨胀风险。若发生通货膨胀，会造成工料费与其它费用的变化，影响着项目成本。

三、境外EPC铁路项目成本管理方法

（一）加强分包招标阶段的管理

项目执行初始阶段，主要内容是做好标段划分与分包商引进。若能够合理划分标段，能够节约工程费用，包括人工费用与机械费用等。在分包招标阶段，要按照EPC铁路项目中标合同额，拟定划分标段与材料供应范围等的成本，形成总成本，作为工作指导，强化成本管理。对于分包商的引进，可充分发挥业主的影响力，来吸引承包商。做好充分的调查，明确承包商履约情况，搜集各方资源，做好分类整理，编制《合格承包商清单》，为招标提供支持。

（二）加强合同管理

首先，合理选择合同模式。基于标段划分，按照设计深度，采取多种合同模式。对于建安工程项目，考虑到招标阶段图纸尚未完成，因此采取固定单价合同模式，来进行分包。对于小EPC项目包，采取固定总价合同模式，来管理业主指定项目等。对于提供劳务人员类型的承包商，比如焊接承包商与安保公司等，纳入到部门管理中，采取计日工的形式，来进行分包管理。基于此模式，能够确保现场施工进度，有利于相关工作的顺利开展。其次，合同编制。编制分包合同时，主要涉及技术规范以及工程量清单价格表等，是EPC铁路项目承包商分包管理的主要依据，要从以下方面做好把控：1）范围与接口。编制分包合同时，拟分包范围要和对应的EPC铁路项目合同范围描述相同，注意标段之间接口问题，可以附加接口划分表，做到明晰规范。2）技术要求。明确技术参数与性能指标，将相关要求，要全部写入到分包合同内，做好分包商的考核。3）编制工程量清单以及里程碑付款表。按照EPC铁路项目投标资料与相关图纸，来编制固定单价合同的工程量清单，保证清单项目的简洁性。结合里程碑付款点包含的完工工程量，来编制固定总价合同，做好付款比例核算。最后，提高谈判能力。承包商要做好全面的前期调查评估工作，明确风险项目，基于各类风险因素，确定合同条款内容。同时考虑到EPC铁路项目的特点，要注重提升谈判的能力。科学评估建设项目，分析EPC铁路项目的可行性。制定商务谈判计划，力求找到合理的解决方案，以便于建立信任关系。对于合同价格，要明确影响因素，合理制定，切不可过分压价。对于合同条款内容，要做到各项条款内容准确表达，明确责任主体，合理划分责任与义务。明确自己的设计权利，避免将项目核心设计，分包给国外设计公司，将通过设计来获得更多利润空间的机会，留给自己。在设计阶段，需要明确项目建设地的环境条件，包括政治与自然等条件，合理制定材料、劳动力等的管理方案。做好图纸会审，明确设计意图，及时发现招标错误，避免后期施工中引发经济纠纷。

（三）加强项目建设阶段的管理

1现场管理。EPC铁路项目成本管理工作中，现场施工组织管理是重点内容，要树立全员参与的理念，加强和业主、分包商等的沟通，合理优化施工组织。譬如：某境外EPC铁路项目中，采取分段施工和分层施工相互结合的方式，以确保雨季施工进度，对于部分路段，采取分段施工，节省运输费用与临时道路成本。对于材料管理，成立管理小组，针对材料丢失与随意丢弃等问题，要做好全面管理，采取考核手段，来控制建筑材料成本。对于计日工分包管理，做好工作效率考核，必要时及时辞退，以免采取此结算方式，增加人工成本。开展施工作业前，承包商需要结合项目实际，合理制定实施方案。2采取针对性结算模式。为强化EPC铁路项目成本管理，对于进度结算，按照各类合同模式，采取相应的结算方式。对于建安工程项目，其采取的是固定单价模式，适用于按照月度进度来计算。对于小EPC铁路项目包，其采取的是固定总价模式，参考里程碑进度，可以按照合同约定比例，进行工程阶段。EPC铁路项目承包商分包成本控制，可以按照分包结算书，采取分包支付，做好分包结算工作。在各阶段，开展分包成本管理，要按照目标价格，做好经营分析，及时发现成本风险，采取相应的措施。对于材料和设备，需要制定完成的成本预算，健全内部审核与会计核算制度，优化采购计划，加强施工阶段的管理，避免材料浪费，增加工程成本。

四、结束语

对于EPC铁路项目成本管理问题，可以结合以往的工程案例，做好风险分析与评估，制定预防方案。通过加强各环节的把控，提升EPC铁路项目成本管理水平与质量。

参考文献：

铁路项目成本管理方法探讨论文 篇2

关键词：铁路,合同,管理

0 引言

近年来, 随着建筑施工领域的竞争日益加剧, 施工单位越来越注重精细化管理, 与此同时, 施工单位的风险防范意识也逐步提高。特别是随着国家有关部委一系列合同示范文本的相继出台, 企业的合同观念日益加强, 合同管理作为防范风险的核心举措被摆在了突出的位置。施工领域往往涉及到众多合同关系, 特别是铁路项目, 其建设周期长、不确定因素多、面临的风险大, 合同管理是项目管理的重中之重。本文着重论述铁路项目合同管理过程中存在的问题、探析问题产生的原因并提出改进措施, 供铁路项目相关人员参考。

1 铁路项目合同管理过程中存在的问题

1.1 合同管理人员不够专业

目前铁路项目部基本都设有专职合同管理部门, 如计划合同部等。许多从事预算工作的人员其实并非专业出身, 对于与合同有关的知识缺乏储备, 也欠缺合同谈判、解释及索赔等方面的技能, 这就造成了不能对合同进行专业化管理的局面。

1.2 对协作单位的履约能力审查不严

在铁路项目建设过程中往往需要协作单位的合作, 有些协作单位虽然有相关资质, 但由于自身管理等方面的原因, 执行力不够, 往往不能正常履约。铁路项目在选择协作单位时偏重对资质等证件的审查, 而对其履约能力调差不够, 甚至疏漏此环节, 这就可能导致施工生产时断时续、进度缓慢。

1.3 未能做到全员、全过程动态合同管理

合同管理工作是全体参建人员共同的职责, 管理合同的前提是对合同内容的掌握, 遗憾的是许多参建人员并不了解合同内容, 在工作过程中遇到合同外的事项并不能敏感地察觉, 遇到可以索赔的事项并不能及时主张权益。合同管理应是全过程的管理, 但实际工作中往往更侧重合同的签订环节, 缺少对合同履行情况的实时监控, 没有发挥合同应有的作用。

1.4 合同管理脱节

一般情况下, 在施工单位内部负责铁路工程投标工作的人员与工程实施人员是相对独立的, 即一部分人员专门负责投标, 中标后由另一批人负责实施。由于人员的更换, 常常会造成投标阶段与实施阶段工作衔接不到位, 这种现象对合同管理工作的影响尤为明显。

1.5 对总价承包合同的解读不够透彻

铁路工程中施工单位与建设单位签订的总价承包合同内容冗杂, 涉及的点多面广, 实际工作中相关人员对合同条款的解读不够透彻。比如负责征地拆迁的人员对合同内与合同外的征拆内容划分不清;对于总承包风险费, 哪些费用能纳入哪些费用不能纳入认定不清等等。

1.6 缺乏严格按照合同办事的精神和勇气, 合同条款形同虚设

铁路工程中协作单位违约的情况时有发生, 虽然合同中设有违约条款, 但很少严格按照合同规定执行, 特别是当协作单位工期违约时, 很少追究其违约责任, 这不但助长了协作单位的不良风气, 而且增加了项目的潜在风险。铁路建设过程中建设单位违约的情况也时常存在, 按规定当工程进度款支付严重不到位时, 施工单位有权采取停工措施, 但在这种情况下施工单位很少这样做。虽然合同中规定了纠纷解决措施, 但当纠纷真的发生时, 施工单位很少按合同规定的途径维护自身的利益。

1.7 施工单位内部合同示范文本不健全

近年来国家有关部委相继出台了一系列合同示范文本, 施工单位也大力推广使用合同示范文本, 但在施工单位内部合同示范文本的体系还不够健全。由于施工单位缺少相关的合同示范文本, 在与这类单位签订合同时往往采用对方提供的合同文本, 对于施工单位而言这是极其不利的。

2 问题产生的原因

2.1 建筑市场大环境向建设单位倾斜

随着建筑市场的竞争日益加剧, 许多施工单位为了承揽到工程项目, 明知合同中存在不利于自己的条款, 也只能忍气吞声地接受, 这种现象在自身经营出现困难的施工单位尤其明显。在建设工程承包合同中建设单位处于强势地位, 特别是在铁路项目中, 许多施工单位在自身经营、发展过程中对铁路项目产生深深的依赖, 为了维护和建设单位的良好关系、为了日后能顺利中标其他铁路项目, 当自身利益受到损害时, 往往缺少通过仲裁或诉讼途径维权的勇气。

2.2 用人机制不健全

在合同管理方面主要体现在所用之人与所在岗位不匹配。合同管理是一项对人员综合能力要求很高的工作, 但实际上从事合同管理工作的人员往往不具备相关能力。

2.3 工作中更注重工程进度, 向管理要效益变成了口号

如今施工单位都认识到管理的重要性, 但这种认识更多的只是停留在思想层面, 在行动上落实地还不够。在实际工作中项目决策者往往更注重工程进度, 在进度面前其他工作都可以让步, 在这种思想引领下, 虽然项目部制订了一系列规章制度和管理措施, 但这些制度和措施并没有落到实处, 经常疏于对细节的管理, 向管理要效益变成了口号。

2.4“软件”储备与“硬件”扩张不匹配

在竞争激烈的市场环境下, 为了谋求生存, 施工单位纷纷延伸自己的业务范围, 将触角伸向新的建设领域。此举的本意是扩张业务版图、壮大企业实力, 但有些企业盲目扩张, 不了解新领域的环境和规则, 没有针对新的环境作相应的准备, 这样难免在管理过程中出现问题。

3 完善合同管理工作的措施

3.1 将管理落到实处

管理既是项目平稳运行的前提, 也是项目取得效益的保证。在项目实施过程中不仅要认识到管理的重要性, 而且要把工作重心放到管理上来, 真正把管理措施落到实处。

3.2 完善合同管理机制

首先要完善用人机制, 任命掌握合同相关知识、熟悉合同管理流程、具备合同操作技能的人员从事合同管理工作, 此外对于施工单位而言, 合同管理人员还应对工程技术有一定的了解。其次要完善培训机制, 一是要适时组织合同管理人员培训, 确保业务能力跟得上、思想认识不松懈;二是合同管理人员要对项目参建人员进行培训, 强化合同意识、解读合同条款、解答合同疑惑。再次要完善奖惩机制, 合同管理工作应实行岗位责任制, 对于做出突出贡献的人员要予以奖励, 对于存在明显过失的人员要予以惩罚。要坚决杜绝做与不做一个样、做好做坏一个样的现象发生。

3.3 做好合同交底工作

一是投标人员要向实施人员交底, 投标人员应将投标阶段采取的策略、相关数据取值的考虑、施工组织及其他情况向实施人员进行说明;二是合同管理人员要向全体参建人员交底, 介绍合同内容、明确合同范围, 将责任分解到部门并指定负责人。

3.4 建立信息平台

施工单位可以利用计算机网络技术建立单位内部使用的信息平台, 信息平台包含各类合同范本、信誉良好的协作单位及物资供应商等信息, 这样可以有效地整合内部资源, 实现单位内部资源共享。此外还可以利用信息平台曝光一些信誉不佳的协作单位及物资供应商, 起到预警作用。

3.5 立足本职, 做好工程建设工作

“打铁还需自身硬”, 施工单位向建设单位主张权益的前提是把自身的工作做好, 在这个基础上才能与建设单位建立良好的沟通机制, 才能最大程度地取得建设单位的同情和理解, 这样获得额外补偿的机会才更大。

4 结束语

在建设工程中, 合同是确立各方关系的纽带, 也是平衡各方利益的纲领, 更是规范各方行为的准绳。对于铁路施工单位而言, 在纷繁复杂的不确定因素面前, 一定要管理好合同、利用好合同, 把合同视作“圣经”, 充分发挥合同的作用。

参考文献

[1]兰建龙.谈施工企业合同管理[J].山西建筑, 2013, 39 (26) :227-228.

[2]苏源江.浅谈施工企业建设工程施工合同管理[J].山西建筑, 2010, 36 (32) :208-209.

关于铁路工程项目物资管理的探讨 篇3

关键词：铁路工程；物资管理研究

一、铁路工程物资管理的核心理念

1.功用与范围。铁路工程物资管理功用基本涵盖如下内容：防止物资的损失；协助施工作业的正常进行；避免超量存货积压资金；加强呆废料处理；避免停工待料；实际储存及账面数量清查容易（这为清查物资减少差异最有效方法）；提高保管及收发效率。

从铁路工程物资管理的范围来看，物资管理业务从计划预算开始，至结账报销为止应订立作业章程，以便管理。这种管理又可分为“物资管理政策”及“物资业务执行”两方面。一是物资管理政策，其涵盖如下内容：物资管理计划的选定；国外采购计划的研究；仓库存料最低存量的决定；物资采购资金的预备与使用计划；一次采购或分批采购政策的决定；公证制度及物资试验方案；统一物资名称及分类编号制度的建立；安全防弊及考核制度的研究及实施；物资的标准化及规格的制订。二是物资业务执行，其涵盖如下内容：编列预算；库存量的控制；询价及按购调查；验收；物资储存及维护；分类编号的实施；领科、发料；提科及迟送；盘存；呆废料的处理；物资账登录。

2.规范及标准。就物资规范而言，也就是对于工程所使用的各项物资就某化学成分、物理性质、尺寸大小及各种特征予以明确详实的规定。其功用乃是作为物资采购的准绳，并可使验收工作明确并有所依据，凡合于规范要求者，予以验收，不合者则予退换。物资的规范内容应包括：化学成分；物理性质；尺寸大小及允许公差；检验方法；物资样式；其他。

物资标准是将各种相同种类的物资划分为一类的指导原则，将同种类物资规范予以划分为一类的行为称为物资的标准化。物资规范可以参考以下规范制订：中国国家标准；美国标准协会标准；日本工业标准；英国标准；德国工业标准；美国材料试验协会标准等。

二、铁路物资管理存在的问题

1　专业物资管理人员数量不足，素质偏低。随着企业规模的急剧扩张，物资管理人员的增加速度严重滞后，有些企业为了解决物资管理人员严重不足的问题，只能降低用人标准，将一些非专业人员安排在物资管理岗位，根本做不到标准化、精细化管理。

2　对市场信息反应迟钝。大型施工企业的工程项目遍布全国各地，大部分项目地处偏远，信息不畅，而物资市场价格受多方面的因素影响，价格波动频繁。由于项目部物资采购人员不能及时掌握市场行情的变化，在进行物资采购时处于被动地位，使物资采购工作具有很大的盲目性，从而加大了采购成本。

3　部门之间缺乏协作与指导。项目物资成本控制仅仅依靠一个物资部门很难实现，需要各部门的相互配合、协作和指导，以实现总量控制、减少浪费。

4　现场的监管力度不足，从而造成现场物资存在丢失现象、施工操作不规范以及缺乏回收再利用的意识，给企业造成很大浪费。

5　对项目物资管理工作的考核和奖罚措施不够健全。

三、加强铁路工程项目物资管理的几点建议

1.加大物资管理人才培养力度，切实提升管理人员的职业素养和业务水平

在施工企业中，想要顺利出色的完成施工任务，仍需要物资部门的良好配合，所以企业应积极主动对物资管理人员进行在职培训，使物资管理人员主动接受新理念新思路，加强自身学习提高素质和自身能力，对物资管理工作要有强烈的责任心和责任感，能够坚持物资管理原则，对违反物资管理办法的行为坚决抵制。此外物资管理人员还应及时掌握市场信息，对价格的变化提前做出反应，物资采购要做到好中选优、优中选廉。同时，物资管理人员要不断适应新的环境下新技术的要求和先进的管理办法，物资管理人员应主动接受现代信息化理念，不断完善自身业务素质，不断提高自身业务水平和职业素养，做好施工现场物资管理工作。

2．加强对物资采购计划的管理，从源头上控制物资成本

在物资管理过程中，采购计划管理是重要一环，是采购施工所需物资的根本依据和基础。在施工初期，物资部门要尽早介入，编制预算时尽可能配合技术部门、成本部门，详细列清施工过程中所需物资，并根据实际情况对物资进行分类，排摆时间，结合库存适时适当的开展物资采购、进场工作。对于在施工过程中出现的紧急用料情况，做好提前安排，采购过程中降低材料价格远比生产过程中降低材料消耗容易得多。采购人员要在充分了解市场信息的基础上对供应商的经营范围、进货渠道、供货能力等方面进行综合评估，保证所购物资质优价廉，对采购过程中发生的不利因素，要事先明确责任，把握主动权。　　3.加大施工现场物资管理力度，建立健全现场物资人员的奖罚机制

上级单位要加强对现场物资库存的核算检查，对各种材料都应定期进行明细核算，每笔账务处理都要有完整的进出库单据，按月定期盘点，做到帐物相符。在施工过程中，物资管理人员应对施工现场进行统筹安排，对容易扭曲变形的物资堆放场地需夯实，平整垫好；对易腐蚀变质的物资应进行妥善保管，避免二次挪动造成额外支出。上级相关部门应定期去现场开展检查评比工作，监督指导现场物资的管理工作。

四、铁路建设工程物资各分类成本分析

1、部管甲供物资管理。部管甲供物资全路集中大批量的采购招标形式，决定了这类物资通过招标一般能够获得一个公允的市场价格，对项目成本控制有利。从施工成本角度讲，甲供物资不管招标采购价格如何，结算期均以实际采购价格与数量的总费用进行调差，承包商也不需承担该部分材料价格浮动带来的风险。

2、自购物资管理。甲控物资实行合格供应商名录管理，各项目建设单位按照规定程序自行立，报部核备后使用，但在实际管理中存在目录企业偏少或同类材料企业数目过少，或整体生产供应能力与项目需求不匹配，部分项目还存在生产企业覆盖区域范围过小，使得招标中批量采购优势不能充分发挥，缺乏竞争性，材料采购成本偏高。目录中企业数目过少，往往也会造成达不到开标要求或流标，导致招标延误而影响施工工期，同时提高了管理成本。另外出于产能限制，往往在施工用料高峰，这些企业不能提供足够的物资，严重制约工程进度。为应对这一问题，往往紧急增补合格供应商名录，跨地区引入一些供应商，解决本地区供应能力瓶颈和采购价格偏高问题。

结语

通过加强对铁路工程项目的物资管理，提高公司的管理水平，优化公司的资源配置，积极采取新的物资管理机制，通过少量的投入，获得最低的成本消耗，形成最佳的物资管理理念，提高公司的管理效益和盈利水平，增强公司的竞争实力和水平。

参考文献：

[1]曹敏.合武铁路湖北段隧道工程施工设计对策分析[J]科技信息.2012（05）

铁路建设项目管理指南 篇4

财务管理

[日期：2009-10-29]

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财务管理

第一章 总 则

第一条 为加强项目财务管理，明确职责，确保建设资金安全、完整，控制建设成本支出，提高投资效益，根据国家、铁道部、铁路局有关基本建设的法律、法规、规章制度，制定本办法。

第二条 财务管理的基本任务是严格执行国家、铁道部、铁路局有关基本建设的法律、法规、规章制度；依法、合理、及时筹集建设资金；做好基本建设资金的预算编制、执行、控制工作，严格控制建设成本，杜绝资金损失和浪费；加强对建设资金监管，保证资金安全、完整；及时办理资产交付和编制竣工财务决算。

第二章 财务管理的职责

第三条 财务管理工作在项目管理机构负责人领导下由计划财务部归口管理,相关部门配合。主要职责包括。

（一）严格执行国家、铁道部、铁路局有关基本建设的法律、法规、规章制度和铁路公司股东会、董事会和监事会的各项财务决议。

（二）建立健全内部控制和牵制制度

（三）严格执行《国有建设单位会计制度》(铁路局项目管理机构执行)和《企业会计制度》(铁路公司执行)及其他相关规定，规范会计核算。

（四）及时编报建设资金预算，请领、管理和拨付建设资金，科学、合理筹措和使用债务性资金，保证建设资金的安全。

（五）参与项目的招投标、合同签订、竣工验收及概算清理等相关工作。

（六）根据合同、验工计价、发票等资料，办理工程资金、征迁补偿及物资设备款的预付、结算和清算。

（七）按合同约定，监督、检查拨付参建单位项目资金的使用情况，防止参建单位挪用、转移建设资金，确保项目建设顺利进行。

（八）项目验收后及时办理资产交付，保证资产完整。

（九）按时编报快速月报、财务决算和竣工财务决算，定期进行财务预测和经济活动分析。

（十）加强财会信息化、会计基础工作和财会人员教育、培训工作。

（十一）责与银行、工商、税务等相关部门的协调、协作。

（十二）办理项目后期收尾工程和会计档案等资料的移交。

（十三）依法接受审计和检查，及时整改发现的问题。

第三章 建设资金的管理

第四条

建设资金银行帐户的开立

（一）项目管理机构开立、撤销或变更银行账户，均应按规定的批准权限和程序报批。

（二）为便于资金监管和价款支付，应约定施工单位资金帐户与项目管理机构结算帐户在同一银行系统开设。

（三）项目管理机构应在机构所在地铁道资金结算所开设资金结算帐户。当地没有资金结算所的，原则上应在与签订了监督协议的商业银行开户。

（四）对使用铁路建设基金的项目,铁路局项目管理机构需开设铁路建设基金专户。第五条 建设资金的筹集

（一）铁路局项目管理机构根据建设项目投资计划、(月份)资金使用预算、合同及工程建设实际需要，按照“先请领权益性资金，后请领债务性资金”的原则，报送月度用款预算，向铁路局财务处申请领用建设资金。请款额度应不包括工程进度结算款中暂不需要支付的部分和应扣留的质量保证金。

铁路公司根据出资协议、建设项目投资计划、(月份)资金使用预算、合同及工程建设实际需要，向铁路局财务处和其他出资者申请建设项目资本金，债务性资金自行筹集。

（二）自行筹集的建设资金，应按照“符合国家法律法规、多渠道、多元化、低成本”的原则，经股东会、董事会决议通过后执行。

（三）铁路公司需建立建设资金筹集机制，根据建设项目总体要求，编制建设期滚动计划，预测各资金需求量；根据投资计划，编制资金预算方案提交董事会审议。股东会、董事会决议是铁路公司资金筹集、运用和办理担保手续的依据。

（四）铁路公司筹集的资本金，须聘请中国注册会计师验资并出具验资报告。出资人（代表）以土地征迁折价等非货币投入项目的资本金，需由中介评估机构评估并经各出资方确认后，计入公司资产和权益。在项目建设期间和生产经营期间，出资人（代表）除依法转让外，不得以任何方式抽走资本金。

第六条

建设资金的拨付

项目管理机构应严格按照批准的设计文件、项目概算、支出预算、投资概算分章节计划、合同、经审核签认的验工计价（或有效发票）和工程进度拨付建设资金。严禁无依据拨付建设资金，严禁挪用、调剂、串换使用建设资金。

凡是没有签订合同或不具备施工条件的工程，项目管理机构不得预付工程款，不得以预付款为名转移建设资金。

工程预付款、工程进度款和竣工结算款的支付数额、方式和时限应严格按照《工程价款结算办法》规定执行。

第七条 质量保证（保修）金的管理

项目管理机构在与施工单位签订工程合同时，必须按不低于工程价款结算总额的5％预留工程质量保证（保修）金。待工程交付使用一年质保期到期后清算（合同另有约定的，从其约定），质保期内如有返修，发生费用应在质量保证（保修）金内扣除。

项目管理机构请领资金时应将质量保证（保修）金从请款额度中扣除。需返还施工单位质量保证（保修）金时，由项目管理机构据实请领拨付。

第八条 存款利息收入的处置

建设资金在项目初验前产生的存款利息一律冲减建设成本；铁路局管理建设项目初验后产生的建设资金存款利息一律通过铁路局财务处汇缴铁道部。

第九条 项目尾工款和结余资金的管理

项目管理机构各部门必须密切合作，对初验合格项目收尾工程进行合理组织，确保尾工工程进度，严格按规定用途使用建设资金。

（一）铁路局管理项目在销号后一年内没有完成全部工程的剩余资金应经铁路局财务处上交铁道部财务司，同时将剩余工程的明细清单通过铁路局报铁道部建设、计划、财务、审计等部门备案，并进行台帐管理。具体实施时需使用资金，项目管理机构应提供合同和完成情况通过铁路局向铁道部请拨，完工后报主管部门核销。

（二）铁路公司项目管理机构在编制竣工财务决算前要认真清理结余资金。待财政部、铁道部对竣工财务决算批复后，按批复意见作出财务处理。

第十条 建设资金使用的监控

（一）项目管理机构必须严格执行资金使用联签制度。

支付工程预付款、备料款、进度款和结算款前，财务部门需提供资金支付联签单（联签单应列示汇款去向、用途、额度、合同金额、已付金额、累计计价及累计付款金额等内容），经项目管理机构负责人、总会计师(总经或相关分管领导)、财务主管人员及相关部门负责人联签后据实支付。联签过程中各部门、人员必须对提交资料及决策结果的真实、合法、合规性负责。

（二）项目管理机构必须将资金监管条款纳入承发包合同管理。通过延伸检查、与开户银行签定《帐户监管协议》或建立网上银行查询系统等措施对施工、设计、监理等单位建设资金使用情况进行实时监控。防止建设资金被挪用、转移、流失和浪费，确保资金正常使用。

（三）项目管理机构必须将拖欠工程款和农民工工资等事项纳入承发包合同管理，在铁路建设项目招标时予以明确。避免铁路建设项目拖欠工程款和农民工工资。

第四章 建设成本的管理和控制

第十一条 项目管理机构按项目建帐和明细核算，或通过设置工程成本辅助帐，详细记录和真实反映项目章节的建设成本。同一个建设项目，不同性质的建设资金，应在同一会计帐套内管理和核算。

第十二条 项目管理机构根据基建支出的性质，分别按建筑安装工程投资支出、设备投资支出、待摊投资支出和其他投资支出，对建设成本进行明细分类核算。依据合同、验工计价和发票等凭据计列投资支出，并按工程件名、批准的设计概算、基本建设支出预算、投资计划等实施总额控制。禁止超概算、超计划列支建设成本，禁止挤列建设成本。

第十三条 项目管理机构会同监理单位必须依据工程实际完成数量，认真审核验工计价资料，禁止高估冒验、预验和虚验。财务依据审核批准并签章齐全的验工计价计列建设成本。建设项目在竣工时要进行全面清理，按批准的概算控制末次验工计价。

第十四条 建设项目前期工作经费，按照铁道部转发财政部《中央预算内基建投资项目前期工作经费管理暂行办法》的规定实施并计入建设成本。对部财务司转帐列支的前期工作经费，在项目概算清理阶段由计划财务部负责纳入报部清理概算建议。

第十五条 项目管理机构原因造成的单项工程报废，报废净损失上报部相关部门批准后，计入“待摊投资”处理；施工单位施工造成的单项工程报废损失由施工单位承担责任。

第十六条 项目建设期间的借款利息计入建设成本，项目初验合格后，已交付资产项目对应借款本金的利息按照规定停止资本化。计划财务部在项目初验合格后必须及时通知上级财务部门，并报送《初验报告》等相关资料。按报告确认时间作为确认借款利息停止资本化的时点依据。

第十七条 拨付施工单位的预付工程款和支付供货厂商的预付设备款，以及拨付铁路局管内配合单位的协议款，应在“预付工程款”科目核算，严禁“以拨代支”，直接列入建设成本。

第十八条 拨付给铁路局管内配合单位的协议款，要按照设计文件规定的内容与铁路局管内配合单位签订协议（合同），明确双方的职责，确保建设项目按照批准的设计实施。财务凭合规票据和验工计价计列建设成本。

第十九条 项目管理机构从筹建之日起至办理竣工财务决算之日止发生的管理性质的开支计列建设单位管理费, 建设单位管理费按批复概算实行总额控制，预算管理，分据实列支。

在建的铁路局项目和铁路公司项目应根据经部批准的建设单位管理费概算总额和项目具体情况于每年年初按项目上报建设单位管理费支出预算，按批复内容和额度据实列支。预算执行中如有重大调整事项，应及时上报调整预算。不得超范围、超标准列支项目管理机构管理费。

业务招待费支出不得超过建管费总额的10%。

差旅费、施工现场津贴、交通费、通信费、劳动保护费、防暑降温费标准应严格执行相关文件规定，不得擅自提高津贴标准和增加津贴名目，相关津贴发放标准和范围应制定具体实施细则。

铁路公司建设期营业帐簿印花税不在项目管理机构管理费中列支，列公司“长期待摊投资”科目。

第二十条

所有工资性支出包括代扣代收代征（简称“三代”）手续费奖励、招标劳务费等，应通过“应付工资”核算，纳入工资计划管理。

除特殊原因外，所有工资性支出应通过银行工资卡支付。

项目管理机构应根据铁道部、铁路局相关奖励办法制定具体奖励办法，并按工资计划审批渠道报相关部门审核同意后实施。

第二十一条 项目管理机构福利费、工会经费、教育经费按规定提取、使用和明细核算，并制定相关实施办法。

第五章 收入的管理

第二十二条

项目管理机构收入主要包括从事建设管理活动中形成的招标费收入、各项索赔、违约金收入和其他基建收入，以及“三代”税款手续费收入等。

第二十三条 项目管理机构按照铁道部《关于规范铁路基本建设项目招投标费用收入及支出管理的通知》（办财发〔2004〕55号）的规定规范核算、管理招投标收入和支出，制定具体管理办法明确开支范围和标准，并报相关部门备案。

第二十四条

实行“三代”税款工作的项目管理机构，按照铁道部《关于规范代扣代收代征税款手续费财务管理的通知》（财运〔2006〕198号）要求规范 “三代”税款手续费核算和管理。铁路局项目管理机构取得的“三代”税款手续费应及时上交铁路局财务处纳入其他业务收入核算与管理，用于“三代”管理支出，其中经铁路局相关部门审核同意后，可在不超过“三代”税款手续费收入的30%以内适当奖励相关工作人员。铁路公司建设期取得的“三代”手续费收支核算、奖励比例比照该规定执行，自行管理。

第二十五条 各项索赔、违约金等收入和其他基建收入，首先用于弥补工程损失，结余部分交纳所得税后转入铁路局或铁路公司做盈余公积处理。

第二十六条 项目管理机构应建立健全现金的内部控制制度，一切收入及时纳入财务进行管理，严禁私分、转移、隐匿、截留收入，不得搞帐外帐或者私设“小金库”，不得代收、代付与本项目建设无关的款项。

第二十七条 项目管理机构财务部门应认真监督建设过程中有关的收费项目和收费标准，严格执行国家物价部门的有关规定。

第六章 财务报告和档案管理

第二十八条

财务报告必须按国家和铁道部等有关规定要求进行编报，做到数字准确，内容完整，手续齐全，报送及时。

第二十九条

铁路局项目管理机构财务报告报送上级财务部门，铁路公司建设期分别编制企业财务会计报告和基建财务会计报告报送出资者代表相关财务部门。

第三十条 项目管理机构按铁路《会计档案管理办法》的规定和要求，对各种会计资料进行分期收集、审查核对，按照归档要求负责整理立卷或装订成册，妥善保管。竣工财务决算编制完成后，项目管理机构应将与项目有关的会计档案、竣工财务决算、工程明细资料等按规定移交。

第七章 资产交付和竣工财务决算编制

第三十一条 建设项目竣工初验合格后，应按初验委员会确定的时间办理资产移交。第三十二条 建设项目正式验收后，项目管理机构组织编制《竣工资产移交表》，并交资产接管单位核实签认，双方签认的《竣工资产移交表》作为资产交接双方列帐依据。

第三十三条 项目管理机构交付资产（包括估价入帐）时，应按铁道部《关于加强国家铁路资本金核算有关问题的通知》(铁财[2006]149号)要求提供“基本建设项目资金来源表”，反映已交付（包括已估价入账）资产对应的款源结构。

第三十四条 大中型建设项目配套的专用设施，铁路投资但产权不归属铁路的资产，项目管理机构于项目初验后六个月内提出申请，逐级报铁道部，待财政部批准后作转出投资处理。地方投资但产权归属铁路的资产，计入交付使用资产价值。

第三十五条 项目管理机构自用固定资产的购置，必须纳入概算统一管理。购置自用固定资产应通过“固定资产”科目核算。工程竣工后，与其他资产一并办理资产交付手续，移交接收单位。

铁路项目成本管理方法探讨论文 篇5

[摘要]在能够达到工程质量、施工工期等要求的前提下，针对铁路工程项目施工过程中产生的费用开展规划-组织-控制-协调，以促使责任成本目标的顺利实现，最大限度上降低施工成本等一系列活动，称之为铁路工程项目责任成本管理。通过制定科学合理的施工方案、开展工程管理，以达到预定的管理目标、最终实现盈利的目的。文章针对铁路工程项目责任成本管理进行了相关论述，希望能对读者有一定的参考价值。

[关键词]铁路工程;项目成本;项目责任;成本管理

一、做好责任成本预测，制定明确的责任成本控制目标

1.工、料、费用预测

首先，对工程中的人工费单价、工人工资水准、劳务市场行情进行详细浅析，以实际工期和准备投入的人工数量对工程合同中的人工费情况进行具体分析。其次，在建安费的构成部分中，材料费占据较大的比重，为此需作为费用控制工作的重点，同时针对各类施工材料进行详细浅析，重新确定材料供应商、购买价格、运输形式等，针对规定中的材料规格、配合比的水泥使用量等与实际情况存在的差异性进行具体分析，在混凝土实际操作当中加入一定量的外加剂。最后，机械使用费。投标施组当中的机械设备型号、数量都是通过定额当中的施工方法经过详细计算得出的数据，其与工程实际施工存在一定程度不同之处，工作效率亦存在一定的差异性，为此需要对实际产生的机械使用费进行测量与计算。

2.由施工方案引起的费用变化

预测中标后，工程施工项目的实施一定要以实际施工状况为依据制定科学合理的可行度较高的施工组织设计方案，同时综合施工当地的实际地理因素、施工工艺、工期安排等情况，在施工组织选择科学合理的施工方式及标书编制过程中存在的差异问题加以综合，根据全方面的真实数据做出准确系数高的相关预算。

3.辅助工程费预测

在工程量清单或者工程设计图中未做出明确界定的，但是在工程施工过程中必不可少的，我们称之为辅助工程量，较为多见的有铁路隧道施工中的三管两线等，这些是需要以实施性施组做好相关实际性预测。

4.大型临时工作费预测

针对大型临时工作费用的预测需要在经过详尽全面及充分地调查分析的基础上，来做出最终最为合理的目标值。

5.小型临时实施费及工地转移费预测

一般情况下，搭建临时实施费的多少是以工程工期情况及投入人员、设备的情况来决定的，因上述因素关乎着临时设施的具体规模，以实际发生参考以往工程干包历史数据信息来进行最终目标值的确定，而工地转移费用是以转移距离、转移人数及设备情况来进行目标值的预测。

6.成本失控风险预测针

对工程项目成本目标风险预测其实是对工程施工过程中对目标实现造成影响因素的具体浅析，一般我们将其划分为以下四个方面进行分析：对于工程项目技术特点的介绍，譬如地质、结构特征等;对工程项目组织系统内部的施组设计、资源配备、队伍素质等进行的具体分析;针对工程施工项目所在地区交通情况、能源状况及电力因素的详细浅析;针对工程施工环境及气候情况进行的浅析。

二、责任成本科学掌控

1.节约原则

工程施工过程当中，对施工人物财力的节约，这作为成本掌控的基本性准则，节约并不等于消极的约束，而是要尽最大的力量进行各方面条件的创新，对工程施工成本开展事前掌控，在具体的实施过程当中定期对各设施进行检查，优化施工方案，以此促使工程项目客观管理水平达到规定标准的基础上，达到节约的良好成效。

2.全方位控制原则通常，我们将全方位控制原则划分为：全过程控制及全员控制。

(1)全员控制责任成本控制与项目组织各部门及每位员工的切身利益息息相关，为此，一定要有效地调动每个部门、每一位员工在成本控制工作中的积极能动性能，树立全员控制的思想观念，从而促使建筑责任成本管理工作得到有效的掌控。

(2)工程全过程成本控制工程成本体现在整个工程的各个环节，从工程施工准备阶段开始，工程成本就产生了，而工程项目全过程指的是从施工准备阶段到工程竣工移交直至保修期的结束。为此，工程全过程成本控制要渗透到工程施工的每个细微之处。

(3)责任成本目标控制原则在铁路工程项目责任成本管理活动当中，最基本的.技术和方法为目标管理，指的是，将具体的管理方案、目标及措施进行一步步落到实处的一项工作。在具体的目标管理工作当中，要综合实际情况制定最终管理目标，具体详尽，达到真正落实到个人的效果。其中，目标责任一定要具备全面性，具有一定的成本责任及工作责任。严格做到权责明确，奖罚分明。同时需要针对各部门负责人进行相关考核评定，工作实际情况及管理水平与其基本待遇存在直接性的关联。

三、寻找有效方法，实现成本控制目标

促使工程项目责任成本得到有效降低的方法多种多样，通常我们可从经济、组织、技术、质量、合同管理等方面入手，采取相关措施开展成本目标的有效控制。

1.采取组织措施进行项目成本控制对项目经理部人员分配、公司及施工队之间的职权关系进行明确的界定，项目经理部作为管理阶层，通常是由企业法人制定相关人员任职项目经理，代表工程项目进行相关工作的管理，自项目竣工之日起解除，其要对整个公司利益肩负起具体的责任，协同公司各部门负责人一同做好工程项目责任成本管理工作。需明确成本控制人与成本控制具体任务，进而可促使成本控制工作有专门人员负责，防止有超出预算成本或项目亏本后无人承担责任的现象发生。

2.采取技术措施

进行项目成本控制在铁路工程施工过程中一定要有效的发挥施工技术工作者的积极能动性，针对标书中的施工方案进行技术经济性的专业论证，找到最佳的经济性高的可行性施工方案，促使工程项目成本得到有效的降低。可见，施工方案质量的高低对工程项目成本有着直接性的影响。以最终选择的最佳施工方案为依据，科学施工，以达到降低施工成本。确保工程质量安全，创造最大化的工程项目经济效益的最终目的。

3.采取经济措施

进行项目成本控制采取经济措施进行项目成本控制可从以下三方面入手：

(1)人工费控制在铁路工程项目费用中，人工费占据总费用的比重是非常大的，通常为总费用的10%，为此需对人工费进行严密的科学掌控，因此可从施工人员数量上进行科学掌控。具有针对性地降低工日消耗量，减少工日消耗数量，以达到工程项目成本的有利掌控。

(2)材料费控制在整个铁路工程项目费用中，材料费占据了65%～75%的比重，从该数据上可以看出，材料费对工程最终成本及经济效益有着直接性的关键影响。为此，一定要严格的以量价分离准则为依据开展材料费的科学控制。

(3)机械费控制最大限度上降低铁路工程项目中机械台数的消耗，对施工机械进行科学合理地调配，以促使机械利用率及完好率得到一定程度的提升，与此同时，针对施工现场设备进行定期保养维护，以较少在机械修理方面支出的费用，防止不正当使用机械，形成的机械闲置现象的存在。加强对机械设备租赁的管理，充分利用闲置机械资源，以达到在不同方面降低机械成本的最终目的。

参考文献

[1]高爱斌，宋彩朝.工程项目责任成本管理方法及应用[J].中国新技术新产品，2009(20).

铁路土建工程项目物资管理论文 篇6

古语说：兵马未动，粮草先行。工程项目中标后，物资管理工作应先行介入，首先应针对水泥、粉煤灰、矿粉、砂石料等对当地市场进行地材调研。调研的主要内容应包括供应厂商、供应能力、产品质量、采购价格、运输条件、信誉度等等，同时应收集厂商资质、报价信息等相关资料。水泥的调研相对简单，一个区域一般就几家大型水泥厂，通过网络或现场走访可轻松获得相关信息，根据产能、生产方式、价格因素等很容易确定符合要求的潜在供应方。粉煤灰的调研主要针对电厂，根据电厂去寻求粉煤灰分包商的二次合作。矿粉的调研应着重进行，矿粉的作用一是混凝土缓凝，二是替代水泥节约成本，如果不能起到降低成本的作用，则没有多大实际应用价值。砂石料的调研是一个比较麻烦琐碎的工作，涉及面广，覆盖面大，牵涉利益关系复杂，本着节约成本的目的，如工地不具备水陆运输条件，则取周边100公里以内为最佳。

二、价格控制

价格控制上，所有地材的采购实行统一招标，在实际应用中，低价中标原则并不适用，且容易引狼入室，当地势力容易利用最低价中标进入供应轨道，待施工走上正轨后强行提价，如不能满足则阻碍施工，耽误工期，影响恶劣。目前最合理的解决方案应是根据概算价确定合理地材价位，供应商报价浮动在合理价位以下10个点为最佳采购单价。此外，地材的结算最好根据配合比进行理算，第一可避免砂石含水率、含泥量的超标，第二可避免磅算过程的中饱私囊，第三为后期材料的核销提供便利性。地材配比理算的最大局限性是只能选择单一供应商，为避免独家垄断，可不同搅拌站采用不同地材供应商，或分区间分阶段的采用多个供应商，达到供应商之间互相制衡掣肘，互作供应补充的目的。钢筋、锚具、钢绞线等材料不受地方制约，采购招标行为相比地材要规范严谨得多;套筒、声测管、波纹管等材料注意紧靠国家标准红线;桥梁钢板的制造与加工，缆索、鞍座等专业性较强的材料品种，因国内具备资质的生产商并不多，可选择战略性谈判采购。伸缩缝、支座、声屏障、防水材料等由建设方业主统一组织采购招标，在此不做赘述。

三、计划编排

确定了材料的供应商并签订合同之后，进入材料计划编排环节。首先应了解工程项目的施工组织设计及工程预算编制情况，掌握项目主要工程数量及原材料、周转料的需求总量;其次根据施工进度安排物资现场储量，对料场和库房进行具体规划布置，特别是砂石料的储备场地和水泥的罐装数量，据此编排材料需求计划。计划的编制应组织工程部、工经部共同参与，建立计划管理台账，保证计划的完整性和可追溯性。计划内容应编制齐全、填写规范，质量标准、供货周期、收货地点等应明确。物资管理部门在日常工作中按照计划实施采购行为，建立供采台账，对影响物资计划执行情况的生产计划的调整、资源状况的变化、市场单价的波动、运输条件的改变等各种因素进行分析，及时对计划进行调整。

四、现场管理

物资的现场管理主要体现在进场粗验、检验报验、入库保管、领料发放、盘点核销、剩余及废旧物资的处理等环节。

1、进场粗验

项目物资部根据发货单位预报的.到货信息或计划进行验收，物资验收的主要内容有：外观质量验收、资料验证、数量验收。

2、检验报验

依据采购合同，获取合同约定的物资技术标准及允许偏差范围，国家或行业对物资验收有强制标准的还应满足相关标准要求。

3、入库保管

(1)项目仓库、料场储存的物资应按其理化性能、结构、包装状况、保管性质划区存放，选择堆码贮存方式、合理苫垫，做到整齐、稳固，保证必要的通道。标识、标志齐全明显，防止变质、锈蚀、损坏、霉烂、虫蛀等现象，维护材料的使用价值，确保储存安全。

(2)凡具有保质期限的物资，保管人员应注明有效保管期限。发料时实行“先到先出”原则，并在保质期限内发出使用。

(3)各种储存设施要做好日常检查、维护、保养，定期对设施进行检修。

(4)保管物资要经常清点、检查，保持“账账相符、账物相符”。严格执行物资盘点制度，每月进行自点，填写清查自点记录。对盘点出现问题或物资丢失、损坏应及时书面报告。

(5)保护好物资的标识，如有丢失损坏，应及时恢复。保管不善造成不合格的物资，应隔离存放并加以标识，及时上报处置。

4、领料发放

物资部门应根据施工进度，分批次有计划地供料，严防超限额供料。作业队授权领料人根据现场施工需要，在当月申报的物资申请计划范围内，填制物资用料申请单，经工班负责人审核、队长审批，形成正式申领单。管库员主要核实领料人是否书面授权领料人，对无书面授权的领料人员，要求班组提供书面授权和领料人身份证原件符合无误并复印留存后发料，对不按要求提供的拒绝发料。

5、盘点核销

物资的盘点核销是物资管理环节中最重要的一个环节，是物资管理的生命线，只有做好物资的盘点核销，才能做好成本分析，才能真正从源头上控制成本。工程项目物资消耗管理遵循“月度核算、季度分析、竣工总结”和“全员、全过程、全覆盖”原则开展，以各物资品种应耗总量作为项目经理部控制总目标。根据当期计划施工的工程量，计算出当期应耗物资数量，作为当期限额供应控制目标。过程中根据工程量增减、施工方案、施工工艺、工程变更等情况，同时进行动态调整。物资盘点核销的频率为每月核算一次，每季度应开展一次总体消耗情况分析，程序如下：

(1)对当期实际完成工程量进行收方。

(2)根据收方的实际工程数量核算设计需用量。

(3)物资管理部门依据设计需用量与损耗系数，计算应耗数量。

(4)盘点应包括库存原材料，各工号、工序未投入使用的原材料、在制品、半成品库存。

(5)根据发放记录及现场物资盘点结果，盘点应确保与收方工程量物资消耗相对应，核算确定各作业队、单位工程、分工号物资实际消耗数量。

(6)物资管理部门将主要物资应耗数量与实际消耗数量对比，核算作业队、单位工程的物资节超数量及节超率。物资管理部门在核销后形成项目物资管理报告，报告应包含以下内容：物资计划和供应情况分析、采购价格分析、物资消耗控制分析、物资管理重难点分析等。

6、剩余及废旧物资的处理

项目工地上的剩余物资，物资门部必须清点造册上报，并对剩余物资价值进行评估，在核算剩余物资使用价值、转运费用后，有继续使用价值的物资，要安排调配到其它工点继续使用。不具备转运利用的物资，纳入废旧物资处置。项目工地上的废旧物资，物资门部必须清点造册上报，明确处置方式，经批准后执行。物资的结算与支付应遵循集中管理、分级负责、专款专用、按月结算、比例支付等原则，需要特别注意的是比例支付，支付比例以不超过验工计价款支付比例为宜。

五、结语

最后是物资管理信息化的推广与应用，随着互联网时代的来临，信息化是主流趋势，物资人员应以物资管理信息系统的物资需求计划和实际消耗数量为基础数据，通过电子商务系统实现电子化采购，通过项目成本管理信息系统进行成本核算与分析。这是工程项目物资管理的趋势，物资管理人员应用知识武装自己，以应对管理转型带来的挑战。

参考文献：

[1]杜钰.铁路物资专业化管理研究——实施归口管理,构建“大物资”管理格局[J].铁路采购与物流.(10)

铁路项目成本管理方法探讨论文 篇7

1 做好成本预算, 确定成本控制点的目标

成本的预测是成本预算的的基础, 是科学合理制定预算的保证, 成本的预测对提高成本计划的科学性、降低成本和提高经济效益具有非常重要的作用。

分析工程中人工的费用的单价, 再根据工人的工资水平及社会劳务的市场行情确定, 根据工期的长短来确定雇工的形式, 灵活的确定雇工的人数, 避免不必要的劳务闲置。

施工的材料费占建设费的比重很大, 应该作为重点进行预算把控, 分别对主材、地材、辅材、等其它材料费进行严格分析, 并重新核定材料的供应地点、购买价、运输方式以及装卸费, 核对定额中规定材料的规格与实际采用材料规格的不同对比, 看看实际采用配合比的水泥用量和定额用量的不同, 还要考虑到预算中的其它材料费在混凝土实际操作中可能掺一定量的外加剂等, 提前做好预算规划。

还有机械的使用费也是预算要考虑的, 工程的大小, 施工中需要的各种各样的机械型号大小之类的, 数量的计算是采用定额中的施工方法算出来的, 但是和工地实际施工是有一定差异的, 需要计算误差, 工作效率在实际操作中也有所不同, 因此要测算实际将要发生的机械使用费。同时还得计算可能要新购机械或租赁机械设备的费用, 对主要机械重新核定有效使用的机械数量, 做好购置机械的准备。

施工时突发改变方案, 或者施工的方式有偏差, 对于施工计划有变动, 预算要提前改变, 避免小的改变不影响大的工程进度, 提早的准备, 避免大的损失。对辅助工程的的出现做好预测, 即便是图纸中没有, 但在施工也是必不可少的。包括临时设施费的预测及应急情况出现的预测。工地的转移所涉及的费用, 人员帐篷及工程设施的转移费用的预估。

最后做好成本失控风险的预估, 各个方面对工程的影响, 大到工程的协调, 小到施工时天气所带来的风险, 做好施工前的预估, 对项目的成本预测工作管理是必要的。

2 工程施工中的控制成本的方法

控制成本要本着节约的原则, 节约就是在项目施工在用人力、物力和财力上进行有效的节省, 是成本控制的基本原则之一。工程节约不是消极的限制与监督, 而是积极的创造条件对成本的事前监督、过程进行控制, 实施过程中要经常检查是否出偏差才能更好的优化施工方案, 从而提高项目的科学管理水平从而达到节约的目的。

成本的控制涉及到项目施工中所有的部门及员工的工作, 是与员工的切身利益有关联的, 因此要充分调动每个部门及每一个员工控制成本和关心成本的积极性, 真真正正树立起全员控制的理念, 但是, 如果认为成本控制仅是对财务方面负责那就太片面了。

成本的控制是需要从头到尾来控制的, 从施工准备到开始经施工过程直至竣工移交后的保修期结束。因此成本控制是长远的工作, 伴随着项目施工的每一阶段, 在施工准备阶段制定完美的施工方案, 严格按设计要求和施工规范进行施工, 充分利用现有的施工资源, 减少施工成本支出并且要确保工程质量, 避免工程返工费和工程移交后的保修费用。工程验收后的移交阶段要及时追加合同价款办理工程结算要求, 使工程成本有效控制在计划范围内。

对施工进行目标管理, 这种管理是管理活动的基本技术及方法。是把计划的方针、任务、目标以及措施等分解一一落实。在实施目标管理的过程中目标要设定的切实可行, 要落实到部门甚至是个人, 目标的责任要尽量全面, 既要有工作责任心也要有成本责任, 责任和权力相融合的方式进行检查和考评, 并和工资、奖金挂钩做到奖罚分明。

成本的控制是在不断变化下进行的, 是在施工的过程中不断的进行总结核算, 收集成本发生的实际数值, 把它和目标值相比较并检查有无偏离或者有无偏差, 并且找出具体原因采取相应的措施。工程预算出现意外, 及时查漏补缺, 做到保障工程的进度, 在节约的大前提下不能盲目节约, 避免一些不能节约而节约地方致使施工停止等事故, 这样就得不偿失了。

3 工程施工中的控制成本的途径

采用技术措施, 在施工阶段充分发挥技术人员的主观能动性, 对于计划书中主要技术方案做必要的技术经济论证以及较为经济可靠的方案, 从而降低工程的成本, 包括采用新材料、新技术、新工艺节约能耗和提高机械化操作等等。

控制成本的途径一般是经济的控制, 对于人工的有利控制, 可以控制人工费成本, 要从用工的数量上控制, 有针对性地减少或者缩短一些工序时间的消耗量, 从而达到降低用工日消耗来控制工程成本的目的。

工程中的材料费的控制是重中之中, 材料费一般占全部工程费的70%左右, 它直接影响工程成本和经济效益。普通的作法是按量、价分离的原则, 主要分两方面, 首先要对工程的材料用量进行控制, 按照定额的用料进行施工, 实行限额的方法, 大力提倡改进技术, 推广使用降低料耗的各种各样的新技术。其次对材料价格严格控制, 对采购部门在采购进行控制, 首先对市场行情进行再三调查, 并在保质保量前提下货比三家择优购料, 再者合理组织运输就近购料, 选用最为经济的运输方式来降低运输成本价格。

再者是机械使用费的控制, 尽量控制施工中所消耗的机械数量, 通过全面的施工组织、机械的调配, 提高机械设备的利用率以及完好率, 并加强现场设备的维护工作, 减少大修、经常性修理等各项费用的开支, 避免机械设备的无故闲置, 加强租赁设备计划下的管理, 并能充分利用社会闲置机械资源。

加强管理避免返工率, 严格把关避免返工率, , 各级的质量自检人员定点、定岗、定责的加强施工的质量自检, 把管理工作真正的贯彻到整个过程中去采取防范措施, 让工程一次成型, 一次性合格, 杜绝返工之类的现象发生, 避免造成因不必要的人、财、物等大量的投入而加大工程成本。

总而言之, 成本是项目施工过程中各种耗费的总和, 成本管理的内容是很广泛的, 贯穿于项目管理活动中的方方面面, 从项目开始到施工准备、现场施工、直至竣工验收每个环节都离不开成本管理工作, 成本的管理是工程项目规范程度的标杆。成本的预测为成本确立行为目标, 成本控制要有针对性, 不进行盲目的成本控制, 那样成本控制也就失去了存在的意义, 也就无从谈成本管理了, 从实践上全面展开, 扎实有效地做好项目管理工作, 提高铁路施工项目管理的实效性。

摘要：本文通过成本预算、加强铁路工程项目成本管理的方法以及途径三个方面研究了成本管理, 总结了成本管理并提出可行性的措施。

关键词：成本管理,项目管理体系,可行性措施

参考文献

[1]张望秋.浅谈加强铁路工程项目成本管理的方法和途径[J].建设机械技术与管理, 2006 (19) :10.

铁路项目成本管理方法探讨论文 篇8

关键词：大型项目；规划设计；管理方法；探讨

1.大型项目设计管理的含义及特点

本文大型项目指的是规模较大，配套设施齐全的房地产开发建设项目。具体就是从事土地与建筑品等房屋的建设，其项目具有建设地理位置相对固定，建设投资大，开发周期长，受国家法规政策严格约束和调控，建设环节较多，所需资金量大，但资金周转较慢，规模大，产品类型多样复杂，投资大，周期长，设计管理对项目整体开发具有前瞻性等特点。大型项目工程规划涉及面广，内容多而复杂。其需要规划考虑的基本内容有：项目建设的目的和依据，项目建设的规模及其方案，项目涉及到的设计方式和生产技术，项目建设周围的地理环境，项目建设时的协作条件，项目投资数额和筹资方式，项目所要取得的预计效益。

2.大型项目设计管理的基本内容

大型项目的配套设施一定要齐全，齐全的设施应包括生活配套、娱乐设施、运动场所等。 建筑要彰显绿色环保的理念。在建筑中体现绿色环保的理念，我认为需要从两方面入手。一方面，我们要搞好项目中的绿化建设，做好绿化带的建设和草坪花圃的规划，同时尽可能建设人工河流，让我们的生活环境更清新更自然更绿色。另一方面，我们的建筑材料要环保，保证对人类健康无危害绿色环保的建筑，这不仅仅是紧跟时代潮流的简单做法，更重要的是在满足消费者的消费需求。

项目规划需要我们规划好市政配套设施建设。市政配套是对城市居民生活基础设施的建设以方便工农业发展、居民出行及生活的基础设施的建设内容，包括城市供排水、道路建设、燃气、通讯设施、民众信访、市容市貌建设与整治等等。总之一句话就是和人民生活息息相关的各种基础设施的建设，目的是为了促进发展、改善生活质量。市政配套设施的建设是项目建设中不可缺少的内容。

3.大型项目规划设计管理具体内容

3.1大型项目的产品定位

大型项目的产品定位需要考虑以下因素：开发项目的土地区域背景因素和市场需求分析。

2.1.1在考虑开发项目的土地背景因素时，首先要对区域内的各种土地用地类型进行分析，用地的各种类型是否齐全完整；其次，要看道路建设状况，道路修建是否畅通，道路建设是否满足现代化等；最后得出结论此区域是否可以为本项目的修建提供有力的后盾与发展空间。

2.1.2消费者肯买账是我们做项目的最终目的，因此消费者的意见我们必须慎重考虑。首先，我们要确定好本区域内的消费者数量，为我们确定好项目的规模提供参考数据。其次，我们要尊重消费者的合理需求，如对产品的环保要求，对产品的设计风格的偏好，对建筑内部结构的要求等等。最后，要准确分析消费者的购买力。不仅要分析好消费者的消费水平，而且要明白当地居民的消费喜好。

3.2大型项目的经济效益分析

分析项目的经济效益，需要我们事先做好财务分析。在做财务分析的时候，一是要搞清楚成本输出，二是计算预计收入。在控规指标的指导下，我们去分析项目各个环节的开销，在累计在一起，可以得出我们的总成本。总成本应该在控制住合理的范围内，在实际建设过程中，总成本也要按照策划中的指标进行，否则之处过多，收入环节又无法提高，就会造成我们经济效益的损失。

3.3大型项目的交通评估

大型项目的建设要考虑周围的交通设施的通达状况。一是要分析周围交通的状况是否利于在此开展项目修建，而是要分析开发项目后新增的交通需求是否可以得到满足。一要根据项目的类型，按照国家规定，建设足够数量的停泊车位。二要预测项目对周围区域交通的影响，分析年限按规定在3-5年，包括范围内用地现状、路网现状，交叉口处车流量流向的定性分析等。在分析之后，对于反映出来的问题要制定出具体的解决方案。

3.4大型项目的环境评估

房地产开发建设的项目类型很多，不同类型有自己不同的功能，但或多或少都会对周围环境产生影响。分析大型项目的建设对周围的环境影响，及时制定有效措施，可以让我们更好地优化项目周围的环境。我们在对的大型项目进行分析时，要先从项目概况入手，包括项目的工程内容、建筑面积及工程总占地面积、交通出入口方向等。同时，要对项目利用开发前原地土地利用类型进行分析，给出水源来源及水质情况，排水管道设备的规划利用，原有排水管道是否需要重建，供热工程来源，项目本身是否需要修建锅炉房等。其次，要考虑项目本身对周围环境带来的污染。一般来说，项目自身带来的污染包括废水污染、固体垃圾物污染以及噪声污染，由于这些污染都是可预知的，因此在项目设计初期就要制定好合理的应对方案。最后，考虑外围环境对项目的影响。项目不是单独存在的，必定要与周围环境发生联系。如周围交通噪声，工业污染等，在规划设计中要具体分析，对于不可避免的影响要制定出相应的防治措施。

3.5大型项目的绿色可持续发展理念分析

可持续发展是现代社会提倡的重要发展方式，我们在开展项目建设时也要将其贯彻落实到项目路建设的方方面面。通常情况下，影响项目中可持续发展的因素主要有：项目的经济效益、项目的资源利用情况、项目的可改造性、项目的环境状况、项目的科技进步情况、项目的可维护性等。我们都知道，项目建设中不仅只有直接经济效益，还会产生间接经济效益，如建筑周围的交通建设，间接经济效益也算经济效益的一部分，因此也应该包括在经济效益计算之中，以免忽略间接开支造成项目期间投入费用过高，导致入不敷出影响工程建设。资源的利用出现在项目运行的各个阶段，可分为：运营阶段所需资源，运营阶段后产生的废弃物处理和利用状况，项目报废后资源的再利用情况，分阶段分析可以分析的更详细更精确。随着科学技术的快速发展，建筑项目的生命周期在不断缩短，更新重建在所难免。

4.大型项目规划设计的评价问题

大型项目的规划建设主要从以下几个方面来考虑：一是要评价项目是否以人为本，二是要评价项目的经济效益与工程效率，三是要评价项目的可持续性。

项目的评价需要注意以下几个问题。首先，项目评价要有专业的评价团队。在构建评价团队的时候，不仅要注意评价人员的专业素质高低也要注重评价人员的专业差异，以便可以多角度评价项目。其次，评价团队在评价时要注重交流与合作。各个专业人员不能固执己见，要善于与他人交流自己的看法，并吸收他人正确的意见；在项目出现问题的时候，各专业人员要相互配合，整合意见，提出完整合适的解决方案。第三，构建综合评价系统。综合评价系统要关注要评价内容的科学完整连续性和项目的全过程动态评价。[2]注重以上措施的实施，全方面可持续的保障项目的可靠性与有效性。

结语：经济社会的快速发展，离不开大型项目的建设。大型项目的建设就是要服务的我们的社会，服务我们的生活，因此确保大型项目的安全可靠就显得尤为重要。做好大型项目的规划设计是大型项目建设中的重要一步，搞好规划设计就是成功的一半。笔者结合自己的经验及知识对其进行了简单的分析，希望有更多的仁者对此问题进行探讨，并对此文进行补充，以便对大型项目的规划提出更好的意见。

参考文献：

[1]于瑞海.大型建设项目的设计管理研究[D].华南理工大学.2012-05

铁路项目成本管理方法探讨论文 篇9

摘要：在铁路隧道施工过程中，材料质量直接影响隧道施工质量，为了提高隧道的支护性能，提高稳定性与安全性，在施工过程中一般采用喷射混凝土材料。本文对喷射混凝土材料的原材料以及原料的配合比进行分析，旨在提高喷射混凝土的性能，提高隧道工程的稳定性与牢固性。

关键词：铁路隧道工程;喷射混凝土;配比

喷射混凝土是利用压缩空气或其它动力，将各种原材料按照一定的比例配置而成的混凝土混合物沿管路输送至喷头处，再以较高速度喷射于受喷面，借助水泥、骨料等各种原材料之间的连续撞击以及压实过程而形成的一种混凝土材料。在传统的混凝土工程施工过程中，材料的配置、运输、浇筑振捣等是分开的，每个步骤之间的衔接都十分关键，对混凝土材料的质量有很大影响，而喷射混凝土将混凝土的制备运输和应用过程都融合为一体，使得整个混凝土制备过程更加便捷，提高了混凝土制备效率，减少各个环节之间的衔接不当问题，提高了混凝土凝结质量。在对到工程施工过程中，由于喷射混凝土施工简便，其应用十分广泛。

1喷射混凝土配制

对喷射混凝土的配合比进行设计包括两个部分，一个是常规配合比设计，一个是喷射混凝土现场试喷之后对比例进行调整，前一个环节主要是根据工程项目的施工要求对喷射混凝土进行配置，按照常规的配置方法对各种原材料进行准备，后一个环节则是以基准配比为基础，在现场试喷调整、验证之后再确定理论配合比，从而使得喷射混凝土的配制过程更加科学，配比更加合理，提高喷射混凝土的稳定性与牢固性。喷射混凝土是施工十分简便，在铁路隧道、水工隧道、矿山井巷、城市地铁等地下工程以及边坡加固防护工程中的应用十分广泛。例如某铁路隧道工程施工过程中，根据隧道的实际情况采用C25合成纤维喷射混凝土进行施工，施工工艺为湿喷射，其中混凝土配合比设计就包括两个部分，一个是普通的常规设计，一个是在现场根据实际情况对配合比进行调整之后的重新设计，提高了喷射混凝土的强度，可操作性更强。在本工程中，根据工程项目实际情况确定喷射混凝土的砂率宜控制在45%-60%之间，胶凝材料用量不宜小于400kg/m，一天的强度不能低于10MPa，喷射混凝土的养护时间为28天。

2喷射混凝土的配合比设计

2.1原材料的选择

在喷射混凝土配制过程中常用的材料有水泥、河沙、骨料、减水剂等，要根据工程项目的实际情况选择合适的配制比例，提高喷射混凝土的性能。第一，水泥。水泥是喷射混凝土配制过程中的`关键材料，当前市场上的水泥品种较多，差别不大，在选择水泥产品的时候要根据实际情况进行选择，对水泥标号进行确定。第二，骨料。骨料包括细骨料和粗骨料两种，细骨料一般选用质地坚硬耐久、细度模数大于2.5的中粗砂，其中砂中的小颗粒，即直径小于0.075mm的颗粒比例要控制在20%以内。选择粗骨料的时候要根据喷射机输送管道的最小直径来确定，例如本文中所选的实例工程中，根据喷射机输送管道的情况，采用连续级配5-10mm碎石，这种碎石的碱活性低、含泥量及泥块含量都满足铁路隧道建设要求。第三，减水剂。减水剂在喷射混凝土配制过程中也具有十分重要的意义，选择减水剂的时候要选择对混凝土强度及其与围岩的粘结力没有影响的产品，而且不能选择对钢材和混凝土有腐蚀作用的产品。第四，速凝剂。速凝剂是加速喷射混凝土凝结的材料，一般将速凝剂的用量控制在水泥含量的4%左右即可。第五，合成纤维。合成纤维对喷射混凝土的粘滞性有一定帮助，可以起到很好的回弹效果，在喷射混凝土施工过程中常用的合成纤维是聚丙烯合成纤维，通常使用量为0.9kg/m，丝长为718mm。

2.2喷射混凝土的配制

第一，对喷射混凝土的配制强度进行确定。在配制喷射混凝土的时候首先要确定混凝土的强度，在此基础上才能确定各种材料的比例。当前我国工程项目施工过程中要求的普通混凝土配合比强度一般为95%，C25喷射混凝土配制强度等级大约为35MPa。第二，对用水量及水胶比进行确定。在喷射混凝土配制过程中，水分的多少会直接影响混凝土的稳定性，通常情况下，喷射混凝土配制过程中要求的用水量为165kg，水胶比选定0.36、0.38、0.40均可。第三，对混凝土砂率进行确定。喷射混凝土的配制是依据喷射过程，使得水泥与骨料之间产生连续撞击，从而压实而成的混凝土制备技术，为了能够最大限度地吸收二次喷射时的冲击能量，在喷射混凝土配制的时候相对于普通混凝土而言，砂率要高一些。砂率对于喷射混凝土的粘稠度以及粘滞性有很大影响。对于隧道工程而言，锚喷支护、侧墙和拱顶部位一般选择较大的砂率值。在实际施工过程中要根据工程项目的实际情况对砂率值进行计算，通常将砂率值控制在45%-50%之间。第四，喷射混凝土配合比设计原则。在配制喷射混凝土的时候必须要满足一定的基本原则，例如强度要满足工程项目要求，通常喷射混凝土一天的强度不能低于10MPa，同时要确保喷射混凝土的附着性、密实性等良好，回弹少，不会发生管道堵塞。

3结语

综上所述，喷射混凝土相对于普通混凝土施工而言，是一种高效混凝土施工技术，施工简便，混凝土强度高，凝结性好。喷射混凝土施工过程中要对原材料进行科学合理地选择，确保原材料质量满足要求，同时要对配制比例进行确定，按照设计好的配制比例进行配制，并且要根据现场实际情况进行调整，最终确定喷射混凝土的配合比，提高混凝土质量。

参考文献：

[1]林泽波.喷射混凝土配合比设计方法探讨[J].城市建设理论研究:电子版，(33).

[2]韦刚壮.喷射混凝土配合比设计方式探讨[J].中国高新技术企业，(18).