中共启东市委组织部(通用9篇)
海宁市科学技术局 共青团海宁市委员会 海宁市科学技术协会
海市科协(2006)50号
关于开展海宁市青年科技创新人才奖暨第六届“十佳”
青年科技工作者评选活动的通知
各镇、街道党委,市级有关部门,各直属团组织,市级学(协)会、镇(街道)科协、企业科协:
为大力推进人才强市战略,积极营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的良好社会氛围,培养和树立一批创新创业的先进青2 年科技工作者,更好促进青年科技队伍的成长,调动人才贡献海宁的积极性,根据海委办发[2006]75号文件精神,经研究,决定开展海宁市青年科技创新人才奖暨第六届“十佳”青年科技工作者评选活动。现将有关事项通知如下:
一、评选范围和条件
评选范围:在科技工作与活动中涌现出来的,年龄在40周岁以下的我市优秀青年科技工作者(中专以上或技术员职称以上从事科技工作的人员;前几届十佳青年科技工作者评定后又有新成果并符合条件的可以再次推荐)。
评选条件:思想政治素质好,热爱祖国,热爱社会主义,具有“献身、创新、求实、协作”的科学精神和优良的科学道德与学风,并自2003年以来,在业务工作中具备下列条件之一者:
1、在学术上提出新的思想见解,发表后被公认达到省内或国内先进水平者;
2、在科学技术实践中有创新和突破,作出重要贡献者;
3、在传播科学技术知识和新技术推广中成绩显著,取得较大的社会效益或经济效益的主要贡献者。
二、评选办法和时间安排
评选办法:侯选人由各单位推荐(也可本人自荐),认真填写“推荐表”(见附表),对获奖项目附奖励证书或成果鉴定材料复印件,经2 2 推荐单位审查后,报市评审小组。
时间安排:七月上旬做好宣传发动,七月底做好摸底推荐工作,八月上旬做好评定工作。
三、申报材料要求
1、海宁市青年科技创新人才奖推荐表一式二份(单位推荐的均须加盖推荐单位公章);
2、学历证书或职称证书复印件一份;
3、主要成果和业绩及有关证明材料复印件一式二份;
4、海宁市青年科技创新人才奖候选人先进事迹一式二份,1500字左右,事迹内容具体,并加盖候选人单位公章。
四、评选组织
建立由市领导任组长,市有关部门领导和有关专家参加的市评定委员会。评定委员会办公室设在市科协。
推荐工作由各镇、街道党委、市级有关部门、各基层团组织和科协基层组织负责,望各单位积极宣传发动,认真做好摸底的推荐工作,并将推荐表和推荐材料(一式二份)于七月三十日前送市科协学会部,办公地址:市科技大楼311室。在推荐工作中有关具体问题可与市科协联系,联系电话:7238100、7235927。
附:海宁市青年科技创新人才奖推荐表。3
(此页无正文)
中共海宁市委组织部
中共海宁市委宣传部
海 宁 市 人 事 局 海宁市科学技术局
共青团海宁市委员会 海宁市科学技术协会
二〇〇六年七月十二日
关于报送2010年度公务员(参照管理工作
人员、选调生)考试录用计划的通知
各县区党委组织部、人事局,钦州港经济开发区工委组织部、人事劳动和社会保障局,市直各部委办局、各人民团体、各民主党派、工商联、参照公务员法管理事业单位:
按照自治区党委组织部、自治区人事厅《关于报送2010年度全区公务员(参照管理工作人员、选调生)考试录用计划的通知》(桂人发„2009‟48号)要求,2010年度全区公务员(参照管理工作人员、选调生)考试拟于2010年1月进行,为做好2010年全市公务员(参照管理工作人员、选调生)考试录用工作,现将报送2010年全市公务员考试录用计划的有关事项通知如下:
一、考试录用计划的内容
考试录用计划应包括招录机关(单位)的编制数、现实有人数、空缺编制数、录用计划数、招考职位、职位所需的资格条件 1
(包括专业、学历、学位、年龄、基层工作经历等)、招考范围等内容(见附表)。
二、报送考试录用计划的时间
于2009年10月20日前,选调生考试录用计划和党群机关公务员、党委系列参照管理单位工作人员的考试录用计划报市委组织部青干科(地址:行政中心A0908,电话:3688126,传真:3688123,电子信箱:qzsqgk@163.com);行政机关公务员和政府系列参照管理单位工作人员的考试录用计划报市人事局公务员科(地址:行政中心B1111,电话:2817199,传真:3688000,电子信箱:2817199@sohu.com)。
考试录用计划经市编委批准后上报自治区党委组织部、自治区人事厅审定,与全区公务员招考简章一并在本地网站和广西人事考试网上公布。
三、拟定考试录用计划的要求
(一)必须在规定的编制限额内,根据职位空缺情况和职位要求拟定考试录用计划。考试录用计划必须经同级编制部门审核、盖章。
(二)报考市级机关应具有大学本科毕业以上学历,报考县(区)、乡镇机关应具有大专毕业以上学历。
招考职位学历条件要求全日制普通高校大学本科(含本科)以上学历毕业生的,应面向全国招录。其中招考职位学历条件为硕士研究生以上,如要求具有相应学位证书的,应注明;招考职位学历条件要求国家承认学历的大专毕业生的,生源地和常住户口应为广西。
(三)年龄要求18周岁以上、35周岁以下(人民警察、法官、检查官的年龄要求按有关法律法规规定)。
(四)设置的资格条件必须符合宪法、法律、法规和国家、自治区的有关政策规定。除特殊职位外,招考职位的资格条件中不得有性别、身高、体重、外形、婚姻状况、毕业院校等方面限制。专业设置要求参考教育部门提供的《专业设置目录》提出(各单位可登陆钦州人才网查阅,网址:),无特别要求具体专业的,原则上按专业类别来设置,对于理工类、文史类均可的职位,一般不限制专业。
申报计划时,应明确是否组织专业考试。如职位无特殊专业要求的,原则上不组织专业考试。如需组织专业考试的,应明确专业考试的具体设置情况,连同计划一同申报,经自治区公务员主管部门批准后方可组织考试。
录用范围、专业、资格条件、数量以及专业考试设置情况一经公布,不得变更。
(五)市级机关录用计划中,用于招录具有2年以上基层工作经历人员的计划数不低于计划总数的60%;各县区在拟定考试录用计划时,应拿出一定职位,专门用于招考符合规定条件的“三支一扶”、“西部志愿者”和“特岗计划教师”三类专门项目的高校毕业生。从优秀村干部中招录乡镇机关公务员工作将单独组织。
(六)公安机关考试录用人民警察计划仍按桂人发„2001‟72号文件和有关规定的要求进行填报,招录公安警察院校公安专业毕业生和公安警察院校非公安专业及其他院校毕业生的计划应分别制定,并经自治区公安厅审核同意后报送自治区人事厅。
(七)法院、检察院系统的录用计划,由基层法院、检察院提出申请,经同级组织部门同意后,逐级上报自治区高级人民法
院、自治区人民检察院汇总审核后报自治区党委组织部。
各县区、各单位要严格执行《中华人民共和国公务员法》和公务员录用的有关规定,坚持公开、平等、竞争、择优的原则,决不允许不经考试违规进人。各县区、各单位要切实加强领导,接到本通知后,尽快部署,周密安排,按本通知规定的时间和要求,认真做好报送考试录用计划工作,确保2010年考录工作的顺利进行。
附:
1、2010年钦州市考试录用选调生计划表2、2010年钦州市考试录用公务员计划表3、2010年钦州市参照公务员法管理单位考试录用工作
人员计划表
中共钦州市委组织部钦州市人事局
二○○九年九月二十九日
主题词:公务员 机关工作人员 录用 计划 通知
钦州市人事局办公室2009年9月29日印发
绵组通[2010]58号
★
中共绵阳市委组织部
绵阳市国资委党委
关于召开全市国有企业党的建设工作会议的通知
各县市区委组织部、县市区企业工委党委;各园区党工委党群工作部;市交通局党委,市粮食局直属机关党委;党的关系在市国资委党委、市交通局党委、市粮食局直属机关党委的国有企业党组织:
为认真贯彻落实党的十七届四中全会和全省国有企业党的建设工作会议精神,切实加强和改进新形势下我市国有企业党的建设工作,经市委同意,决定召开全市国有企业党的建设工作会议,现将有关事项通知如下:
一、时间、地点
2010年4月16日下午14:00,在绵州酒店山海厅,会期半 1
天。
二、参加人员
1、各县市区委组织部、各园区党工委党群工作部部长,县市区分管基层党建工作的副部长,县市区企业工委党委主要负责人;
2、市交通局党委、市粮食局直属机关党委负责人;
3、党的关系在市国资委党委、市交通局党委、市粮食局直属机关党委的国有企业党组织负责人(企业名单附后)。
三、注意事项
1、市交通局党委、市粮食局直属机关党委负责通知所属国有企业党组织。
2、请各地各单位于2010年4月15日12:00前将参会人员名单报市国资委组织宣传科。联系人:史本通,联系电话:2225989。
3、请参会人员于4月16日下午13:45前签到入场。
附件:参会企业名单
中共绵阳市委组织部绵阳市国资委党委
2010年4月12日
主题词:国有企业党的建设会议通知
中共绵阳市委组织部办公室2010年4月12日印(共印10份)
附件:
参会企业名单
1.攀长特公司
2.际华三五三六职业装有限公司
3.四川华能涪江水电有限公司
4.电信绵阳分公司
5.联通绵阳市分公司
6.移动绵阳分公司
7.四川美丰化工绵阳分公司
8.绵阳灵通电讯设备有限公司
9.四川烟草工业公司绵阳分厂
10.华润雪花啤酒(绵阳)有限责任公司
11.四川省盐业总公司绵阳分公司
12.绵阳市邮政局
13.绵阳新华内燃机股份有限公司
14.四川省绵阳药业集团公司
15.上海梅林正广和(绵阳)公司
16.绵阳双汇食品有限责任公司
17.太极集团绵阳制药有限公司
18.四川长虹电子集团有限公司
19.四川九洲电器集团公司
20.绵阳市投资控股(集团)有限公司
21.绵阳燃气集团公司
22.四川矿山机器(集团)公司
23.绵阳市商业银行
24.绵阳科技城发展投资(集团)有限公司
25.绵阳市教育投资有限公司
26.四川省武都水利水电集团公司
27.绵阳市天力担保公司
28.绵阳市中小企业担保公司
29.绵阳机场集团
30.绵阳丝绸总公司
31.绵阳市高等级公路开发公司
32.绵阳市汽车客运总站
33.绵阳市惠通路桥有限责任公司
34.四川绵阳公路工程总公司
35.绵阳市公路工程咨询监理事务所
36.游仙粮油购销公司
37.高新粮油购销公司
38.涪城粮油购销公司
团嘉联„2010‟14号
★
关于实施“村村都有好青年”人才发展
计划的意见
各县(市、区)党委组织部、团委、农办:
为深入学习实践科学发展观,全面落实党的十七届四中全会精神,树立和培育农村青年身边的好典型,培养壮大农村青年实用人才队伍,进一步组织引导广大青年积极投身新农村建设,根据省委组织部、团省委、省农办的统一部署,市委组织部、团市委、市农办决定联合实施“村村都有好青年”人才发展计划(以下简称“好青年”计划)。1
现提出意见如下:
一、指导思想和总体目标
指导思想:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照党建带团建的新要求和农村实用人才队伍建设的新部署,以“统一品牌、整合资源、合力推进”为基本原则,以选拔、培养、宣传为主要途径,充分开发农村青年人力资源,充分发挥共青团在新农村建设、基层党建中的积极作用。
总体目标:全市每个行政村原则上每年选拔培养一名“好青年”,树立一大批已在农村创业就业的“好青年”典型,展示新时期农村青年的良好形象,为青年解决成长中的激励问题和实际困难,促进农村基层团组织的整体活跃;培育一支素质全面、结构合理、动态管理、带动力强的农村“好青年”带头人队伍,为农村基层党团组织建设输送新鲜血液,为新农村建设提供人才支持。
二、“村村都有好青年”人才发展计划的工作重点
(一)科学选拔“好青年”,探索建立青年可学、可信、可亲的先进典型的评价激励模式
通过合理确定参选对象,设定选拔标准,设计选拔程序,真正挖掘一批农村青年身边的可学、可信、可亲的“好青年”典型。
1、合理确定参选对象:(1)年龄应在18周岁至35周岁之间;(2)持农业户口的本市青年,或持非农业户口、已在同一村中创业就业满3年的本市青年及外市青年。(3)对参加选拔的大学生村干部,在同一村中的工作年限可放宽至1年。
2、合理设计选拔标准:采用“基本标准+导向性标准”的模式,以确保“好青年”的脱颖而出。
(1)基本标准:青年参选要符合的基本条件。要求思想进步,拥护党的领导,拥护党和国家的基本路线和各项方针政策,热爱家乡,诚实守信,敬业奉献,遵纪守法,热心社会公益,综合素质较高。没有受到过党纪团纪处分、治安行政处罚和刑事处罚,也没有违反社会治安综合治理、计划生育等行为,没有不良信贷记录。已经是村两委成员的,不参加“好青年”的评选,已获得过镇以上各类荣誉称号的先进(优秀)青年也不参加评选。
(2)导向性标准:选拔“好青年”时应把握的导向性 3
要求,坚持“突出重点、统筹兼顾”的原则。一是在“好青年”的类型上,更侧重于树立一批勇于创业、带领青年致富、大力推广科技、钻研经营管理方面的“好青年”典型,同时兼顾选拔一批在孝亲敬老、志愿服务、生态环保等方面相对较为优秀的“好青年”。二是对“好青年”的考核更侧重于品德能力,不要求“好青年”与“十杰、十优青年”一样有显著的或突出的事迹。三是以行政村为单位进行选拔,不同的村青年之间不进行相互比较。
3、合理设计选拔程序:突出群众性,充分调动农村青年参评的主动性和村民参与的积极性;突出权威性,使村两委能更好地参与选拔过程。
(1)推荐环节:采取组织推荐、群众推荐和个人自荐相结合的方式。组织推荐可以是村两委、村团支部(团总支、团委)和上级党团组织推荐,也可以通过本村妇代会、老年协会等群众组织推荐,群众推荐可以由数名本村村民或团员青年联名推荐;同时允许符合条件的团员青年个人自荐参加评选。
(2)资格审查环节:需经村两委和上级党团组织综合审查,对不符合基本标准的,取消参评资格。
(3)评定环节:对人口较多的行政村,应采取组建评审小组的方式,由镇有关部门代表、村两委代表、村民代表、青年代表等组成评审小组,以召开评审大会方式选拔产生“好青年”;对人口较少的行政村,也可采用组织认定方式选拔产生。无论采用哪种方式,对选拔出的人员都应以村为单位进行公示,公示时间不少于3天。
(二)大力培育“好青年”,探索建立符合新农村建设要求、符合农村青年发展需求的人才培养模式
通过完善政策措施、优化服务保障、加大组织培养等途径,突出创业创新为导向,加大扶持力度,努力将有想法、有决心、有闯劲、有能力的“好青年”培养成符合新农村建设要求的、涵盖各个领域的农村实用人才带头人,充分发挥他们的示范带头作用。
1、积极开展培训教育:各地要将“好青年”纳入农村实用技术人才培养工作,将“好青年”作为“千万农村劳动力素质工程”、农民大学生的重点培育对象,充分发挥“农村党员干部现代远程教育系统”在农村实用人才培养中的主渠道作用,充分利用“农民信箱”,综合运用教育培训和实践锻炼方式,着重为“好青年”提供科技素质、职业技 5
能和经营能力方面的培训教育服务。
2、加大政策扶持力度:要整合组织、农办、团委等部门政策资源,突出创业创新为导向,注意分类支持和帮扶,为“好青年”开展特色生产经营、创办农民专业合作社、土地流转规模经营、工商注册、推广农村实用技术等提供相适应的、可持续的政策保障。帮助“好青年”提升创业能力,成长为长于经营、精于管理、勇于创业、能够带领青年致富的农村青年实用人才带头人。同时,对符合条件的“好青年”要优先落实扶持大学生自主创业和扶持农民创业致富的相关优惠政策。
3、加强组织培养:各地要加大对“好青年”的推荐、选拔、任用力度。对目前尚不是团员、共产党员的“好青年”,要优先推荐入团、入党;对综合素质较高、群众基础较好、能力较强的“好青年”党团员,要优先列为村后备干部的培养对象,优先选拔到基层团干部的岗位,各行政村可根据“好青年”的专业特长、性格特点等,安排一定的村务工作,使其直接参与村务管理,提升农村工作能力,实现“好青年”、基层团干部、村后备干部间的良性循环。
4、加大资金扶持力度:要积极争取各合作的涉农金融 6
机构把“好青年”纳入“诚信优质客户群”,在已开展的农村青年创业小额贷款工作中,对“好青年”的创业项目,实行优先调查、优先评级、优先授信、优先发卡、优先贷款,扶持其创业发展。同时鼓励、引导“好青年”诚信创业、健康发展,促进多赢。
5、提供综合服务:一是将“好青年”的信息纳入农村实用人才信息库,对“好青年”进行动态联系、管理、服务。二是为“好青年”提供创业导师服务,组建由成功创业者、青年企业家、专家学者、农村工作指导员、社会各界热心人士志愿参加的创业导师团,为“好青年”提供产业链接、产品对接、信息对接、经验对接式指导。三是要引导“好青年”加入志愿者组织,开展维权、心理咨询等其他服务活动,对“好青年”给予更多的关注、帮扶。
(三)广泛宣传,探索建立贴近实际、青年喜欢的宣传动员模式
运用多种途径,努力扩大“好青年”计划的社会影响力,努力扩大青年的主动参与面,增强“好青年”们的荣誉感和责任感,引导广大农村青年人人争当“好青年”。
1、联手媒体广为宣传。要积极争取各地宣传部门的支 7
持,充分利用电视、报刊、广播、网络、手机等各类媒体,宣传好“好青年”计划,宣传好“好青年”的事迹,宣传好各部门为“好青年”出台的各类扶持政策和举措,努力营造全社会关注、支持“好青年”的良好氛围。
2、发挥组织网络优势。各县(市、区)团委要组织镇、村团组织,给每位团员青年发公开信、短信,让团员青年普遍知晓该项计划;要充分运用团属阵地,在各类青年群体中广泛宣传“好青年”计划及“好青年”群体。计划启动前,各镇党委要召开专题会议,明确操作方式及进程安排。
3、善于运用乡土办法来“造势”。要以镇为单位,把“好青年”计划的实施情况、选拔出的每位“好青年”的事迹(照片)做成喷绘,张贴到各村的村务公开栏、宣传橱窗。“好青年”选拔产生后,要请镇领导或是村里德高望重的长辈为他们颁发奖状或证书,在村民中提升“好青年”的影响力。
三、推进步骤
1、启动阶段——3月至4月
基本要求:深入调查研究,摸清本地农村青年的基本 8
情况,制订方案,明确选拔标准,发文实施。在这一阶段中,各地要结合有关工作,采用多种形式召开本地的“好青年”计划启动仪式或动员会,让镇团委、村团组织进一步了解该项计划及推进步骤。
2、选拔阶段——4月至6月
基本要求:引导各镇、村团组织开展“好青年”选拔工作,探索更有利于“好青年”脱颖而出、更有利于青年参与的选拔方式。其中,4月底要选拔产生一批“好青年”,全部选拔工作于6月底结束。
3、宣传阶段——3月至全年
基本要求:宣传工作贯穿“好青年”计划的实施全过程,要针对各阶段的具体情况,开展有针对性的宣传。在项目启动实施阶段,要着重宣传好这一计划和选拔方式,动员更多的青年参与;选拔产生“好青年”后,要着重宣传好“好青年”这一群体,提升“好青年”的影响力,加强对青年的引导;在项目持续推进中,要着重宣传好各地出台的各项培养扶持措施,为“好青年”的成长营造更为良好的环境。特别是要在“五四”前后,形成一个对“好青年”群体的宣传高潮。
4、培养阶段——“好青年”选拔产生后,对其进行为期三年的培养扶持。
基本要求:突出创业导向,探索“好青年”分类扶持培养发展的有效途径和模式,鼓励、扶持“好青年”诚信创业、健康发展,促进多赢,为新农村建设培育一批青年创业致富带头人,为农村基层组织建设输送新鲜血液。9月底前要根据全省统一开发设计的统计软件建立各地的“好青年”人才库。
5、完善阶段——11月至12月
基本要求:建立“好青年”计划的跟踪评价机制,对前期的选拔、宣传、培养工作进行总结,初步归纳提炼出具有推广价值的探索创新举措;认真分析遇到的问题和存在的不足,对明年的实施方案进行优化。
四、工作要求
1、统一思想,加强领导。实施“村村都有好青年”人才发展计划是夯实党执政的青年群众基础的重要举措,是促进农村青年实用人才队伍建设的重要举措,是有效引导农村青年的重要举措,是加强和改进基层党建带团建工作的重要举措,各地要切实增强大局意识和责任意识,认真 10
谋划,抓紧部署,迅速启动。市委组织部、团市委、市农办将联合成立嘉兴市“村村都有好青年”人才发展计划领导小组,负责对这项工作的总体规划、协调和指导,并把这项工作纳入人才工作考核体系。各县(市、区)要成立相应的领导小组,负责本地区的组织协调和管理工作,定期研究实施情况,发挥各部门的职能优势,由领导小组办公室直接将“好青年”推荐给有关部门,纳入相应的政策扶持体系。各级领导小组办公室设在同级共青团组织,具体负责日常工作。
2、上下联动,形成合力。“好青年”计划是一项覆盖全市的长期性工作项目,需要各级组织上下联动,合力推进。县(市、区)为指导单位,负责所在地区“好青年”人才发展计划的制定、指导、考核工作。镇为组织单位,组织所辖村的“好青年”评选表彰工作和落实“好青年”的培养扶持工作。村为具体的实施单位,即以村为单位推荐选拔一位“好青年”,按照上级团委的指导部署,做好本村“好青年”的培养工作。各地要围绕主题,把各项工作任务一项一项落到实处,一年一年推向深入,确保“好青年”计划取得实实在在的成效,并实现可持续发展。
3、精心组织,注重长效。各地在实施“好青年”计划的过程中,要坚持统一品牌,结合各地实际,设计好推进方式、推进步骤和培养模式。要充分体现特色,注意区分不同地域团工作的特点,既要重视尊重普遍规律,做到规定动作做到位,也要注重进行分类指导,鼓励基层团组织和广大团干部勇于探索,大胆实践,做到自选动作有特色。在推进“好青年”人才计划中,做到六个一:一是以县(市、区)为单位建立一个“好青年”人才信息库。二是确定一批个性化的扶持项目,培养“好青年”成为新农村建设的带头人。三是组织开展一系列有针对性的培训项目,提高“好青年”的创业创新能力。四是为“好青年”们寻找一批好导师,通过导师带徒的方式帮助“好青年”快速成长。五是开展一次“好青年”的事迹报告和集中宣传。六是建立一个动态管理、持续发展的“好青年”长效培养管理机制,使“好青年”在培养过程中实现优胜劣汰,动态管理。要注重总结完善,加强过程控制,做到边试点、边研究、边调整、边完善,及时提炼基层的好做法、好经验,形成规律性的理论认识和便于推广的操作模式。
各县(市、区)实施“好青年”计划的进展情况自4 12
月起按季汇总上报,于每个季度最后一个月的18日前上报。联系人:周传根、邵志木,联系电话:82521877,传真:82521881,电子信箱:xsb444@163.com。
附:嘉兴市“村村都有好青年”人才发展计划领导小组
中共嘉兴市委组织部 嘉兴市农业和农村工作办公室
共青团嘉兴市委员会 2010年4月20日
主题词:人才队伍建设 好青年 农村 意见
抄送:市委办公室、市政府办公室、团省委青农部 共印40份 共青团嘉兴市委办公室 2010年4月23日印发
附:
嘉兴市“村村都有好青年”人才发展计划领
组 长:敖考权 副组长:金梓伟成 员:林
【发布文号】穗办〔2006〕5号 【发布日期】2006-04-18 【生效日期】2006-04-18 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】广州市
中共广州市委办公厅转发市委组织部、市委党校《关于贯彻落实创新市县党校办学体制深化
党校教学改革的实施意见》的通知
(穗办〔2006〕5号)
各区、县级市党委,市直局以上单位党委(党组):
市委组织部、市委党校《关于贯彻落实创新市县党校办学体制,深化党校教学改革的实施意见》已经市委同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。
中共广州市委办公厅
二○○六年四月十八日
关于贯彻落实创新市县党校办学体制深化党校教学改革的实施意见
市委:
近年来,我市各级党校在各级党委的领导下,在加强干部教育培训、提高干部队伍素质方面做了大量工作,取得了明显成效。为适应我市干部培训的新形势、新任务、新要求,贯彻落实《中共广东省委办公厅转发省委组织部、省委党校〈关于创新市县党校办学体制,深化党校教学改革的意见〉的通知》(粤办发〔2006〕9号)精神,进一步促进党校资源优化整合,提高党校教学质量和办学水平,更好地发挥党校在干部教育培训方面的主渠道和主阵地作用,现就我市创新党校办学体制,深化党校教学改革提出以下实施意见:
一、区(县级市)委党校改为市委党校分校
全市各区(县级市)委党校改为市委党校的分校。各分校仍是区(县级市)委的党校,其隶属关系、行政级别和财政保障维持不变,受区(县级市)委直接领导,教学上则形成以市委党校为主体,各区(县级市)委党校为分校的办学体制。
二、明确市委党校及其分校的培训范围
各级组织部门要对干部的培训轮训作出规划,按照中共中央《干部教育培训工作条例(试行)》(中发〔2006〕3号)的有关要求,确保各级干部完成培训任务。市委党校及其分校要按照分类分级的原则开展教育培训工作。
(一)市委党校培训对象:
1.市局级、副局级和其他市管干部;
2.市直机关、事业单位正、副处级党员干部;
3.区正处级党员干部;
4.县级市副处级以上党员干部。
(二)区(县级市)委党校分校培训对象:
1.受市委党校委托,培训本区副处级党员干部;
2.受市委党校委托,培训本县级市正科级党员干部;
3.本区正科级以下党员干部和基层党支部书记、村(居)委会主任;
4.本县级市副科级以下党员干部和基层党支部书记、村(居)委会主任。
广州市市直机关、事业单位科级以下党员干部的培训由广州市组织人事部门统筹安排。
三、成立教学协调小组,加强对培训工作的协调指导
市委党校要充分发挥对分校干部教育培训工作的协调、指导和统筹作用。市委党校成立在校委会领导下的教学协调小组,组长由市委党校常务副校长担任,成员由市委党校校委委员、各区(县级市)委党校常务副校长(或专职校长)组成。教学协调小组负责统筹安排市委党校及其分校的学制设置、教学内容、教学计划、师资调配和教学考评,定期或不定期地召开会议,分析解决教学工作中出现的新情况、新问题,不断探索干部培训工作新路子。
四、优化整合党校教学资源,统筹调配师资
按照优化配置、资源共享的原则,建设高素质的党校师资队伍。建立全市党校师资库,整合优化区(县级市)委党校师资力量,统一调配市委党校及分校授课教师。切实加强对党校教师的培训,有计划地通过进修学习、挂职锻炼等途径,不断提高教师的教学水平和科研能力。适当引进一些党性强、学历高、有志于党校干部教育事业的人才充实教师队伍。深化党校干部人事制度改革,逐步建立公开、公平、公正的竞争机制,促进党校教师队伍建设。
五、统筹利用社会资源,建立一支党校兼职教师队伍
坚持党政领导干部到党校作报告的制度,各党校要根据课程设置和党员的需求,设计好教学专题,邀请市、区(县级市)党委、人大常委会、政府、政协领导或职能部门负责人到党校作报告,并且形成制度。同时,要注意在把好政治关的前提下,充分利用其他社会资源,聘请高等院校、科研院(所)中学有所长、教学经验丰富的专家学者担任党校兼职教师,对师资力量尽可能实行社会化配置。
六、科学设置教学内容,完善教学布局
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为主要内容,按照“理论基础”、“世界眼光”、“战略思维”和“党性修养”的党校教学布局及“实事求是、与时俱进、艰苦奋斗、执政为民”要求,以提高党的执政能力和政府行政能力为重点,紧密结合广州实际,围绕党委和政府工作大局,着重研究社会热点、难点问题,同时立足于提高领导干部的政治素质和行政管理能力,设置核心课程,优化教学专题,不断提高教学质量,增强教学效果。
七、创新培训方式,分类分级按需施教
针对不同类别、不同层次干部的培训要求,要以人为本,按需施教,分类分级,学以致用,加强培训的针对性和实效性。不断创新教学方法,综合运用研究式、讨论式等灵活多样的教学方法,调动教与学两方面的积极性,使教员的理论优势与学员的实践优势互相补充。不断创新培训方式,采取组织调训与自主选学、脱产培训与在职自学、境内培训与境外培训、学习理论与社会调研相结合等方式组织实施教学。
八、从严治校,改革完善教学管理机制
坚持从严治校、从严施教、从严管理的要求,党校要建立健全各项教学管理制度,改革教学管理方式、方法,建立学员、教学管理部门和专家学者“三位一体”的教学评估体系,促使教师不断改进和提高教学质量。加强对学员的管理,教育学员遵守各项规章制度,严格党内生活,严守校规校纪,勤学多思,尊师重教。坚持和完善学员培训考勤、考核制度,建立科学合理的学习评估体系,制定规范可行的学习评价办法。坚持培训登记管理制度,积极探索党政干部教育培训学时学会制,完善干部培训档案。组织部门要定期了解学员参加学习培训的情况,并将培训期间的表现作为干部考核和任职晋升的重要依据,把干部培训、考核、使用有机结合起来。
九、加强党校自身建设,提高队伍素质
切实加强党校领导班子建设,进一步改进领导作风,提高领导素质和管理水平。大力加强党校教职工的思想政治工作和思想道德建设,牢固树立爱岗敬业、教书育人、为人师表的职业道德,形成讲党性、讲大局、讲奉献的良好风气。建立健全规章制度,推行目标管理责任制,增强工作责任感和服务意识,不断提高工作效率。建立激励和约束机制,完善奖惩制度,鼓励争先创优,努力建设一支政治强、业务精、作风正的党校教职工队伍。
十、增加对党校的投入,进一步改善党校的办学条件
要根据党校的办学规模和现有设施情况,增加对党校的投入,重点是加强教学基础设施配套建设,改善办学环境,提高保障服务水平。
区(县级市)党校办学体制改革是我市干部教育培训的一件大事,也是各级党校的一项创新性工作。各级党委要给予高度重视,切实加强领导,按照省委的要求和市委的统一部署,抓紧落实。各级党委组织部门和党校要统一思想,提高认识,明确改革目标,确保党校办学体制改革工作的顺利完成。
以上意见,如无不妥,建议批转各区、县级市和各部门执行。
市委组织部
市委党校
二○○六年三月三十一日
2009年工作要点
2009年,我市干部教育培训工作将坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习实践科学发展观,按照全国干部教育培训工作会议精神和中央《关于2008-2012年大规模培训干部工作的实施意见》的要求,以有效应对金融危机、保持全市经济社会平稳较快发展为目标,以坚定理想信念、增强执政本领、提高领导科学发展能力为重点,以完善干部教育培养工作链为抓手,以改革创新为动力,不断提高干部教育培训质量和效益,大力推进我市新一轮大规模培训干部工作,为我市“两型社会”建设提供思想政治保证和人才智力支持。
一、以科学发展观为统领,加强干部思想政治理论教育
1、发挥党校主渠道作用,抓好各级领导干部的脱产培训。办好市委党校主体班,加大领导干部的轮训力度。举办4期市管干部进修班、1期中青年干部培训班,调训市管干部和处级干部220人左右。加强对党校教育培训工作的指导,引导党校围绕党员干部关心的重大理论问题和热点难点问题,深入开展教学研究,更新教学内容,改进教学手段,优化教学方法,建立高质量的科学发展观课程体系,加强领导干部的思想政治理论教育。
2、开展科学发展观主题教育,提高各级干部领导科学发 1
展的能力。把深入学习实践科学发展观作为干部教育培训的首要任务,指导各区、各单位制定学习培训计划,采取党委(党组)中心组学习、专题讲座、脱产培训、在职自学等有效形式,组织广大干部深入学习实践科学发展观,使党员干部对科学发展观的理解和把握达到新高度。
3、认真学习贯彻党的十七届三中全会精神,加强对农村基层领导干部的培训。按照中央和省委加强基层干部培训的有关要求,着眼于把推动科学发展、促进社会和谐落实到基层,会同市委农办等相关单位举办涉农乡镇党政“一把手”专题培训班,增强农村基层干部执行政策、推动发展、服务群众的能力,促进社会主义新农村建设。
二、以“十个一批人才工程”为重点,推进新一轮大规模培训干部工作
4、办好国内高校培训班,加大后备干部培训力度。在国内高校举办公共危机管理、文化创意产业发展、社区建设与管理、人力资源管理与组织工作创新等4个专题研究班,调训市管干部和处级干部140人左右,按照相关性原则实行分类办班,培训有关单位和领域的优秀中青干部,优先调训市管干部和市管后备干部。
5、办好境外培训班,加大高素质领导干部培训力度。分别在美国、新加坡、香港举办循环经济、城市规划与建设、财税金融管理、企业风险管理等4个专题研究班,调训市管干部和处级干部80人左右。境外培训干部按照培训专题和“十个一批人才工程”干部
选拔办法,由相关干部处室差额提出参训人选。
6、深入推进自主选学,满足干部差异化和个性化的培训需求。广泛了解干部培训需求,科学设计培训专题,优选授课师资,举办16期菜单式讲座和4期干部教育“名家论坛”,更好地满足干部自主选学的个性化、差异化需求。
三、以项目建设为抓手,加快干部教育培训改革创新
7、实施项目管理,试行培训项目招标制。将培训项目招标制列为重点建设项目,制定干部培训项目招标相关操作细则,鼓励培训机构之间开展适度有序竞争,对国内高校培训项目全面试行招标制,择优选定培训机构,提高培训效益。
8、加大工作力度,完善干部教育培养工作链。根据干部教育培训工作的新形势、新任务和新要求,继续完善干部教育培养工作链建设,在重点环节和领域进行深入研究和探索,进一步整合干部教育培训资源,规范干部教育培训工作流程,完善干部教育培养、选拔使用和监督管理有机结合的干部教育培养工作机制,切实增强教育培训工作服务科学发展、领导班子建设和干部成长的功能。
9、建立干部培训需求调研制度,增强培训的针对性。制定干部培训需求调研制度,组织开展培训需求调研和预测,科学研究制定干部培训计划。加强部内处室协作,整合组织资源,实现培训对象、培训内容、培训方式的全面优化,推进训用有机结合。
10、合理设置培训班次,增强培训的科学性。把加强培训班次设置管理作为加强培训效益的重要环节,大力推进班次设置实现
“三个转变”:由按级别设置为主向按类别设置为主转变,实行分类培训;由综合性培训为主向专题培训为主转变,及时举办特色专题培训班;由中长期学制为主向中短期学制为主转变,合理调整学制,市委组织部举办的脱产培训班原则上不超过3个月。
11、改进培训方式方法,增强培训的实效性。完善“双带”培训模式,在党校主体班中推行能力教学案例化、素质教学过程化、市情教学现场化等“三化”教学法;在高校培训班中,按照培训项目精品化、培训内容专题化、培训专题系列化的“三化”原则,开展教学组织工作;在境外培训班中,按照“三个三分之一”(理论学习、研讨交流、岗位实习各占三分之一)的培训方式,加强体验式、实践式培训。
四、以制度建设为主要手段,强化干部教育培训宏观管理
12、加强干部学风建设。把加强学风建设作为新一轮大规模培训干部工作的一项根本措施来抓,制定在干部教育培训中加强学风建设的意见和百分制考核指标体系,在市委党校主体班中试行百分制考核管理,进一步加强对参训干部的考核,不断提高运用科学理论解决现实问题的能力。
13、建立办班申报审查制度。加强对全市干部教育培训工作的宏观管理,建立市直各单位跨区域、跨系统、跨部门举办干部培训班次的申报审查制度,避免交叉培训、重复调训和培训的随意性。同时,充分调动各区、各单位干部教育培训的积极性,逐步实现市委组织部由办培训向管培训转变,由管微观向管宏观转变,由管具
体事务向管方向、管政策转变。
14、完善干部培训学分制。及时调整完善干部培训学分制计分标准,进一步完善干部教育培训电子档案系统,实现对干部培训的量化管理和考核。
五、以能力素质建设为基础,加强干部教育培训队伍建设
15、加强管理队伍建设。采取专题研讨、相互交流、参观考察等方式,适时举办组织人事部门负责人和干部教育培训管理者的专题培训班,学习研讨组工业务知识和现代人力资源管理知识,不断提高业务素质和工作能力。
16、加强培训队伍建设。加强市委党校师资队伍建设,建立党校系统优秀教师师资库,采取培训、挂职锻炼等方式培养党校专职骨干教师,进一步开发、整合、优化党校兼职师资资源。
临组通字„2008‟77号
文件
中共临沂市委组织部
临沂市人事局 关于命名表彰临沂市选调生工作先进单位
临沂市优秀选调生的通报
(2008年12月15日)
近年来,全市各级党委政府、组织部门和选调生接收单位坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,解放思想,开拓创新,着力健全选调生工作机制,逐步完善培养、管理和使用制度,切实加大培养使用力度,取得明显成效。广大选调生认真落实上级党委、政府的要求,端正思想、扎根基层,立足岗位、刻苦实践,胸怀全局、与时俱进,脚踏实地、埋头苦干,在人生成长的道路上迈出坚实步伐,为建设富强美丽的“大临沂、新临沂”做出了积极贡献,涌现出一大批先进个人。为鼓励先进,发挥典型的榜样示范作用,进一步激发各接收选调生基层党委、单位和广大选调生的工作积极性、主动性和创造性,市委组织部、市人事局决定,授予兰山区南坊街道党工委等31个乡镇(街道)党(工)委“临沂市选调生工作先进单位”荣誉称号,授予赵复志等50名同志“临沂市优秀选调生”荣誉称号。
全市各接收选调生基层党委、单位要向先进集体学习。学习他们政治坚定,把握大局,全面落实科学发展观,坚决贯彻执行党的路线方针政策,在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致;学习他们开拓进取,勇于创新,以改革创新精神研究新情况,解决新问题,不断增强选调生工作活力;学习他们高度重视选调生工作,加强组织领导,创新工作办法,不断完善选调生工作机制,推进选调生工作规范化、科学化;学习他们重视培养、加强管理,创造条件、放手使用,采取有效措施,搭建成长平台,促进选调生健康成长。
全市广大选调生要向先进个人学习。学习他们坚定建设中国特色社会主义的理想信念,自觉贯彻落实科学发展观,始终保持正确的政治方向;学习他们牢固树立宗旨观念和群众观念,真诚倾听群众呼声,真实反映群众愿望,实现好、发展好、维护好人民群众的根本利益;学习他们适应时代要求,认真学习社会主义市场经济、现代科学技术和法律法规等知识,刻苦钻研业务,努力提高做好本职工作的本领;学习他们自觉加强修养和锻炼,牢固树立正确的世界观、人生观和价值观,坚决同拜金主义、享乐 主义、极端个人主义和一切消极腐败现象作斗争;学习他们积极进取、勇于开拓,扎根基层、真抓实干,乐于吃苦、甘于奉献,谦虚谨慎、廉洁自律,时刻保持良好形象,更加健康地锻炼成长。
希望受表彰的先进集体和先进个人,珍惜荣誉,谦虚谨慎,戒骄戒躁,在全面建设小康社会的伟大实践中始终保持先进性,再创新业,再建新功。
全市各级组织部门、选调生接收单位和广大选调生要高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,进一步解放思想,干事创业,开拓进取,拼搏奉献,为建设富强美丽的“大临沂、新临沂”和经济文化强市做出新的更大的贡献!
附:选调生工作先进单位名单、优秀选调生名单
选调生工作先进单位名单
(共31个)兰山区
南坊街道党工委
白沙埠镇党委 罗庄区
罗庄街道党工委
册山街道党工委 河东区
共青团河东区委
刘店子乡党委 郯城县
马头镇党委
李庄镇党委 苍山县
大仲村镇党委
沂堂镇党委 莒南县
大店镇党委
涝坡镇党委 沂水县
许家湖镇党委
黄山铺镇党委 蒙阴县
垛庄镇党委
桃墟镇党委 费 县
费城镇党委
方城镇党委平邑县
平邑镇党委
铜石镇党委 沂南县
共青团沂南县委
青驼镇党委 临沭县
临沭镇党委
郑山镇党委 临沂经济开发区
芝麻墩街道党工委 法院系统
兰山区法院政治处
罗庄区法院政治处 检察院系统
兰山区检察院政治处
平邑县检察院政治部 公安系统
平邑县公安局政治处
蒙阴县公安局政工科
优秀选调生名单
(共50名)
兰山区
赵复志
臧艳丽
王 健罗庄区
贾世云
黄金蓉
李汝华河东区
王海滨
张维兵
王永刚郯城县
王广玉
侯素云苍山县
巩娟娟
李因波莒南县
王玉征
胡晓东区委老干部局副局长 朱保镇党委副书记 区计生协会副会长 傅庄街道党工委副书记 区水务局科员 区委组织部科员 区委组织员办公室副主任 区纪委常委、办公室主任 汤河镇镇长助理 杨集镇党委副书记 黄山镇党委组织委员 卞庄镇党委宣传统战委员 尚岩镇副镇长 县教育局副主任科员 坪上镇镇长助理、团委书记7
沂水县
王林墩 团县委副书记
鞠太明 龙家圈乡乡长助理 蒙阴县
任广友 蒙阴镇镇长助理
公维艳 坦埠镇镇长助理 费 县
王合义 县发展和改革局副局长
孙永丽 薛庄镇宣传统战委员平邑县
闫国红 资邱乡党委书记
田中华 白彦镇党委委员、武装部长 沂南县
潘 旭 县委组织部人才工作办公室主任
刘艳芳 界湖镇党委宣传委员 临沭县
王方兴 临沭镇党委副书记
苗运全 县委组织部知工办主任、干部科长 临沂经济开发区
陈倩倩 芝麻墩街道办事处科员
孙瑞婕 梅家埠街道办事处宣传干事 法院系统
密启娜 市中级法院审判员
胡 才 市中级法院助理审判员
徐李明 河东区法院审判员
冯少辉 郯城县法院审判员
张丽丽 莒南县法院助理审判员
赵顺廷 沂水县法院审判员兼团支部书记
马其超 临沭县法院研究室副主任 检察院系统
樊 凯
周海侠
徐 超
李积国
崔西印
王 健
王爱红 公安系统
庄 明
于升亮
王友聚
张海龙
鲁 浩
刘亚屏
高 婧 市检察院书记员 罗庄检察院检察员 河东区检察院检察员 费县检察院办公室副主任 蒙阴县检察院助理检察员 临沭县检察院助理检察员 郯城县检察院检察员 市公安局巡警支队科员
——读《正能量修成手册》
姚贤斐
2012年,在奥运火炬传递期间,很多博主在微博上发表“点燃正能量,引爆小宇宙”和“点燃正能量,运气挡不住”的博文,正能量一词也借此在中国走红。“正能量”本是物理学名词,而现下人们更愿意把所有积极的、健康的、催人奋进的、给人力量的、充满希望的人和事都称为正能量。
《正能量修成手册》详细诉述了创造生命奇迹的五种正能量:想象力、坚定地生活、感受力、专注力和潜意识。韦恩〃戴尔认为,所有改变,都源于对改变本身的强烈渴望,一旦拥有了这种渴望,就能启动与生俱来的正能量。
每人都带着正、负两种能量,物理学告诉我们,所有能量都遵守能量守恒定律,正负能量相辅相成,并可相互转换,一旦正能量占上风,负能量就将无处安身。通过阅读这本书,了解自身的能量,当陷身困惑或消极能量之中时,尝试解脱或改变负能量,引导和发掘自己的正能量,驱散心灵的黑暗,展现人性的光明。
积极生活离不开正能量,社会同样需要正能量的滋养。曾经一度,“小悦悦事件”、“彭宇案”……等事件让我们看到了社会的冷漠,似乎在经济日益发达的今天,道德和人性已渐渐被负能量所包围。但是有一群人,他们虽然平凡,却做出了可歌可泣的举动,让人们再次看到人性散发出来的美丽光芒。为了完成援疆任务,毅然决定带上突然发病偏瘫的丈夫回到若羌县人民医院的“最美援疆女医生”余文丽;行驶中被迎面飞来的制动毂残片刺入腹部,仍强忍疼痛将车停稳的“最美司机”吴斌;途经失火现场,为了保护人民生命财产的安全,三进火场,自己严重烧伤的“最美警卫战士” 高铁成;以及徒手接住坠楼女孩的“最美
妈妈”吴菊萍。在他们身上有一种力量让我们热泪盈眶,有一种感动让我们深刻铭记,每一个人心中都希望我们的社会少点冷漠多点温暖。最美司机、最美医生、最美教师、最美农民……无论是英雄挺身而出的义举,还是民众爱心涌动的景象,都是正能量在传递。
工 作 手 册
2017年5月
有关说明
一、本手册根据市委有关加强派驻机构建设意见精神、市纪委派驻机构全覆盖工作会议精神以及法规制度对派驻纪检组的相关要求等,结合本纪检组工作实际制定。
二、本手册未涉及的内容,执行市委、市纪委相关规定;手册中涉及的内容,党和国家的方针政策、法律法规和上级有关部门另有规定的,从其规定。
三、手册中所述“驻在部门”是指市委组织部,“派驻监督单位”,是指本纪检组综合监督的市委组织部、市委老干部局、市机构编制委员会办公室、市委党校、市“两新”组织党工委、市人力资源和社会保障局等6个单位。
纪检监察干部行为规范
一、对党忠诚、信念坚定,坚决维护党的先进性和纯洁性;
二、牢记宗旨、执纪为民,坚决维护人民群众根本利益;
三、刚正不阿、秉公执纪,坚决与消极腐败现象作斗争;
四、勤学敏行、开拓创新,自觉争当反腐倡廉建设排头兵;
五、品行端正、情趣健康,自觉抵制各种不良社会风气;
六、不搞特权、不谋私利,自觉做为民务实清廉的表率。
第一部分 职责权限清单及分工
主要职责
驻市委组织部纪检组依据党章规定,围绕督促监督执纪问责,在市纪委的领导下,履行党的纪律检查职能。监督重点对象是派驻监督单位领导班子成员、市管干部和科级干部,着力加强对派驻监督单位本级机关和直属单位的监督。主要职责是:
一、督促派驻监督单位领导班子落实全面从严治党主体责任,履行对派驻监督单位党风廉政建设的监督责任。
二、检查派驻监督单位领导班子及其成员遵守党章和其他党内法规,贯彻执行党的路线方针政策和决议,遵守政治纪律和政治规矩,以及贯彻执行民主集中制、选拔任用干部、加强作风建设、依法行使职权和廉洁从政及推进党风廉政建设和反腐败斗争等情况,发现重要问题及时向市纪委报告。
三、经市纪委批准,初步核实反映派驻监督单位领导班子及市管干部的问题线索;参与派驻监督单位领导班子及市管干部违犯党纪的案件。负责调查派驻监督单位内设机构、直属单位领导班子及其成员(科级)和科级干部违犯党纪的案件,必要时可以直接调查科级以下干部违犯党纪的案件。
四、受理对派驻监督单位党组织和党员的检举、控告,受理派驻监督单位党组织和党员不服处分的申诉。
五、对派驻监督单位各级领导班子履行全面从严治党主体责任不力、造成严重后果的,提出问责建议。
六、承办市纪委交办的其他事项,负责本纪检组干部的日常管理和监督,协助派驻监督单位配合市委巡察组开展对本单位的巡察工作。
监督权限
根据有关规定,驻市委组织部纪检组的主要监督权限是:
一、驻部纪检组负责人参加或者列席派驻监督单位领导班子会议以及研究“三重一大”等事项的其他会议。
二、驻部纪检组根据工作需要,经批准可以查阅或复制派驻监督单位的有关文件、资料、财务账目等材料。
三、驻部纪检组按照干部管理权限,经批准可以对派驻监督单位有关领导干部报告个人有关事项的材料进行查阅和调查核实。
四、驻部纪检组应当就派驻监督单位管理的领导干部和后备干部考察人选的党风廉政情况,提出书面意见。
五、驻部纪检组负责人可以约谈派驻监督单位管理的干部。需要函询、诫勉谈话的,按照有关规定办理。
六、驻部纪检组调查派驻监督单位管理的干部违犯党纪的案件,立案前应当征求派驻监督单位主要负责人意见。经市纪委批准,也可以立案后再予以通报。
七、驻部纪检组可以针对派驻监督单位党风廉政建设方面的问题,向其提出书面意见和建议,派驻监督单位无正当理由的应当采纳。
八、驻部纪检组有权采用党内法规规定的履行纪律检查职能的其他措施。
职责清单
驻部纪检组全面履行党章赋予的三项任务,真正体现党章对纪委的定位,把党的纪律和规矩挺在前面,以严明的纪律确保政令畅通,坚决维护中央权威。所列职责清单如下:
一、督促落实全面从严治党主体责任
派驻监督单位领导班子对本机关全面从严治党负主体责任,党风廉政建设教育、制度、监督等日常工作由派驻监督单位负责。驻部纪检组进行督促指导。
1.督促派驻监督单位领导班子制订、完善落实全面从严治党主体责任意见。
2.督促派驻监督单位领导班子研究部署党风廉政建设工作,细化党风廉政建设责任分工,检查、考核党风廉政建设责任制落实情况。
3.督促派驻监督单位领导班子强化对权力运行的制约和监督,从源头上防治腐败。
4.督促派驻监督单位领导班子成员带头廉洁自律,严格履行“一岗双责”。
5.督促派驻监督单位领导班子健全机关纪委(或内设纪检机构),支持驻部纪检组履行工作职责,为纪检组开展工作提供必要保障。
6.指导派驻监督单位纪委(或内设纪检机构)和直属单
位纪检工作。
二、监督检查党风廉政建设方面存在的问题
驻部纪检组受市纪委直接领导,与派驻监督单位是监督与被监督的关系。监督重点对象是派驻监督单位领导班子及科级以上干部。纪检组可以通过参加有关会议和活动、召开座谈会、与有关人员谈话、组织专项检查或者专项调研等方式了解情况,涉及重要事项的,一般应事先与派驻监督单位主要负责人沟通,特殊情况应当事先报经市纪委批准。
7.检查派驻监督单位领导班子及其成员遵守党章和其他党内法规,贯彻执行党的路线方针政策和决议方面问题,对遵守政治纪律和政治规矩情况进行监督。
8.检查派驻监督单位领导班子贯彻执行民主集中制方面问题,对执行班子议事规则的情况进行监督。
9.检查派驻监督单位选人用人方面问题,对执行干部选拨任用工作条例情况进行监督,就派驻监督单位管理的领导干部和后备干部考察人选的党风廉政建设情况提出书面意见。
10.检查派驻监督单位作风建设方面问题,对贯彻落实中央“八项规定”精神情况进行监督。
11.检查派驻监督单位领导班子及其成员依法行使职权和廉洁从政等方面问题,对严于用权情况进行监督。
12.驻部纪检组负责人参加或者列席派驻监督单位领导
班子会议,以及研究“三重一大”问题等事项的其他会议。派驻监督单位领导班子会议议程应事先送驻部纪检组。
13.驻部纪检组负责人可与派驻监督单位班子成员就贯彻执行党风廉政建设责任制、廉洁自律规定等方面的情况交换意见。
14.驻部纪检组负责人可以根据实际约谈派驻监督单位管理的干部。需要函询、诫勉谈话的,按照有关规定办理。
三、初核、调查违犯党纪问题
驻部纪检组根据工作需要,经批准可以查阅或者复制派驻监督单位有关文件、资料、财务账目等材料;可以找派驻监督单位管理的干部谈话了解情况,要求其对相关问题作说明;按照干部管理权限,经批准可以对派驻监督单位有关领导干部报告个人有关事项的材料进行查阅和调查核实;有权采用党内法规规定的履行纪律检查职能的其他措施。
15.经市纪委批准,初步核实反映派驻监督单位领导班子及市管干部的问题线索。
16.根据市纪委安排,参与调查派驻监督单位领导班子及市管干部违犯党纪的案件。
17.初步核实反映派驻监督单位内设机构、直属单位领导班子和科级干部的问题线索,负责调查上述人员违犯党纪的案件,必要时可以直接调查科级以下干部违犯党纪的案件。
18.组织协调派驻监督单位及直属单位纪委(或内设纪
检机构)开展执纪审查工作。
19.调查派驻监督单位管理的干部违犯党纪的案件,立案前应当征求派驻监督单位主要负责人意见。经市纪委批准,也可以立案后再予以通报。
20.根据调查核实情况,按照干部管理权限,向相关部门提出调查处理建议。
21.协调指导派驻监督单位机关纪委(或内设纪检机构)做好向相关部门报送涉案人员处理建议的相关工作。
四、受理控告申诉
驻部纪检组应当通过公布举报电话、信箱、邮箱等,受理检举、控告、申诉,并按规定进行分类处理。
22.收到反映派驻监督单位领导班子及市管干部违反党纪问题的信访举报,及时报送市纪委,并根据市纪委的要求向派驻监督单位主要负责人通报。
23.对反映科级及以下干部问题线索,按照拟立案、初核、谈话函询、暂存、了结五种方式处理。
24.受理派驻监督单位党组织和党员不服处分的申诉,交由批准处分的党委(党组织)或纪委(内设纪检机构)承办。
五、提出问责建议
驻部纪检组发现派驻监督单位党风廉政建设方面的问题,应根据情况向市纪委、派驻监督单位提出意见建议,向
派驻监督单位提出意见建议的同时抄报市纪委。对纪检组提出的意见建议,派驻监督单位无正当理由的应当采纳。
25.对派驻监督单位领导班子履行全面从严治党主体责任不力或市管干部履行“一岗双责”不到位,造成不良后果的,向市纪委提出问责建议。
26.对派驻监督单位内设机构、直属单位领导班子和科级干部履行“一岗双责”不到位,造成不良后果的,向派驻监督单位提出问责建议。
27.对派驻监督单位纪委(或内设纪检机构)及直属单位内设纪检机构履行监督责任不力,造成不良后果的,向派驻监督单位提出问责建议。
28.对违反党的政治纪律和政治规矩、组织纪律,“四风”问题突出、发生顶风违纪问题,出现连续性、系统性腐败案件等情况的,开展“一案双查”,在查处违纪违法人员的同时,查清相关领导的责任,并按照干部管理权限提出问责建议。
六、负责纪检组干部日常管理和监督
驻部纪检组应按照规范化建设要求,加强日常的监督和管理,提高政治业务素质,健全工作制度,加强请示报告。
29.加强思想、组织、作风和业务建设,组织政治和业务学习,实行严格规范管理。
30.对纪检组干部的工作情况进行科学考核,纪检
组组长按照要求向市纪委述责述廉述德。
31.驻部纪检组干部在监督执纪问责过程中失职渎职造成严重后果,或发生违纪违规行为的,及时向市纪委报告,根据要求进行核实,提出处理建议。
32.建立健全请示报告制度,及时向市纪委报告监督中发现的问题,按规定报送查处案件、信访线索处置等情况。
七、做好巡察配合工作
驻部纪检组应配合巡察工作,积极协助派驻监督单位领导班子开展检查,形成监督合力。
33.协助市委巡察组做好对派驻监督单位的巡察工作,按要求提供开展监督工作等有关情况。
34.督促派驻监督单位落实好巡察组提出的整改意见和建议。
35.优先核查巡察组交办的信访件,并按要求及时回复。36.协助派驻监督单位领导班子,组织开展对派驻监督单位内设机构、直属单位的检查,增强监督的主动性和有效性。
八、承办市纪委交办的其他事项
人员职责及分工
一、组长职责
1.主持纪检组全面工作,抓好纪检组内部建设。2.组织落实中央、省和市委、市纪委关于反腐倡廉的工作部署,统筹谋划本组纪检工作。
3.牵头督促检查派驻监督单位领导班子落实党风廉政建设主体责任,监督检查派驻监督单位党风廉政建设方面存在的问题。
4.牵头负责派驻监督单位的信访核查、纪律审查、责任追究、申诉控告等工作。
5.负责向市纪委监察局领导请示和报告工作;负责与派驻监督单位领导班子及其成员的工作联系和协调。
6.组织指导驻部纪检组成员完成市纪委交办的其他工作。
二、副组长职责
1.协助组长开展工作,承担纪检组日常工作。2.围绕“督促、监督、执纪、问责”四项工作职责,重点做好落实上级部署、督促落实主体责任、开展监督检查、信访及案件办理等工作的方案拟订、工作安排和跟进落实。
3.负责组员的具体工作安排。
4.负责与市纪委机关各室(部)的日常工作沟通和联系;负责与派驻监督单位对口科室的工作联系和协调。
5.完成组长交办的其他工作。与组长为AB制。
三、组员职责
1.在组长、副组长的领导下,积极主动开展工作。2.围绕“督促、监督、执纪、问责”四项工作职责,做好各项工作的跟进和落实。具体负责公文办理、文稿(信息)起草、会议(谈话)记录、工作台账、统计报表、机要档案保密、印章及办案设备管理、信访受理及案件承办等工作。
3.协助组领导做好与市纪委机关及与各派驻监督单位的工作联系。
4.完成组领导交办的其他工作。与副组长互为AB制。
第二部分 内部管理制度
会议制度
为更好地贯彻民主集中制原则,加强集体领导,提高纪检组组务会议议事的质量和效率,保证决策民主化科学化,制定本制度。
一、会议内容
1.传达学习上级有关会议、文件精神和相关领导的重要指示,结合实际研究贯彻落实意见。
2.总结纪检组每月或工作,分析存在的问题,研究决定下一月度或工作安排。
3.审定纪检组的重要文件、规定(制度)、工作部署、大宗经费的开支处理等。
4.研究决定对上级交办和反映派驻监督单位党组织、党员问题线索的处置方式、《初核报告》、处理意见及建议。5.研究对上级交办和派驻监督单位违纪案件的立案、《调查报告》、《审理报告》。
6.根据上级要求,研究纪检组工作人员考核、交流、挂职锻炼或后备干部选拔任用培养的建议。7.研究讨论其他需要组务会议研究的事项。
二、会议程序
1.每月至少召开1次月度例会,总结当月工作,分析存在的问题,研究决定下一月度工作,原则上在月末召开。组务会议原则上每周一上午召开,部署本周工作,通报上周重要工作情况。如遇重要工作可随时召开组务会议。2.会议由组长召集并主持,副组长、其他工作人员参加;组长不能参加会议时,可委托副组长召集并主持。3.会前由副组长组织相关人员认真准备会议议程及会议有关材料,报组长审定。
4.会议应有专人负责记录并督办决定事项,视情况整理会议纪要,报组长审定。
5.组务会议形成的决定必须坚决执行,任何个人无权改变;严格保密纪律,严禁泄露会议秘密。
学习制度
一、学习主要内容
1.政治理论:马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观理论、总书记系列重要讲话;党的基本路线方针政策;中央、中纪委、省委、省纪委以及市委、市纪委重要会议、文件和领导讲话精神等。2.纪检监察业务知识: 党章党规和国家法律法规;党风廉政建设和反腐败工作理论;纪检监察工作业务知识及相关知识等。
3.派驻监督单位业务知识和相关工作流程等。
二、学习主要方式
采取个人自学、参加培训和集中学习等,主要包括: 4.个人自学。平时以自学为主,积极参加XX市干部教育培训网学习,每年取得学分应当高于考核要求。
5.参加上级纪检部门组织的各类学习培训;参加派驻监督单位组织的各类学习,包括党组中心组理论学习、专题讲座以及其他主题学习活动等。
6.组内学习交流。定期召开学习交流会,每次确定一个主题。学习采取专题学习、案例解读、讨论发言等多种形式,注重拓宽学习渠道,提升学习成效。
三、学习要求
全体组员应积极参加各类学习培训活动,做好学习笔记,自觉撰写个人学习体会。
办文制度
一、总则
1.公文处理应当坚持文件随到随办、急件急办、自上而下、分级负责的原则,做到准确、及时、安全、保密。2.公文处理的过程主要包括收文、分办、办理、呈送、审批、发文、督办、归档、销毁等环节。
二、收文
3.接收来文时,应认真核对来文单位、件数、密级和密封情况,确认无误后做好接受登记。
4.文电、信函,属组领导的,送领导签收、拆封;属纪检组的,由负责公文办理的人员签收、拆封;属个人的,交收件人签收、拆封。
5.文件拆封后按公文办理的有关规定进行登记,密件应登记到独立的收文登记本。
三、分办
具体按以下原则分办:
6.办件,即符合公文行文规则需要纪检组办理的公文,编号登记后,呈批办理。
7.阅件,即有关单位报送或抄送,不需纪检组办理的公文,分送个人阅。
8.对需要纪检组办理,而直接报送组领导个人的文件,除组领导专门交办的事项和重大突发事件外,应按程序呈批。如来文先作批示的,应按程序送办。
四、办理
9.公文呈批,应填写《文件呈批表》;有关附件应按顺序随表附上。
10.公文在办理过程中涉及其他单位的,应加强与相关单位的联系与沟通。
11.特急件应做到即收即办,对有时间限制的急件应优先办理,领导交办的公文处理事项作为急件办理,一般文件的处理应在3个工作日内完成,难以按时办结的应向有关领导报告。
12.凡上级机关来文要求回复的,应提出拟办意见后由专人跟踪以纪检组名义回复。
五、呈送
13.公文原则上按组领导的排序和分工呈送。呈送组长审批的公文,必须先经副组长审核。
14.如有时限性的公文,除在文件上注明,还应口头告知组领导。
六、审批
15.未经正常程序直接呈送组长的公文和不规范的公文,领导一般不作批示,退回经办人按程序报送或作修改。
七、发文
16.起草公文应当符合有关政策规定,准确体现发文意图,做到文种精确、格式规范、文字精炼、用词恰当。17.文稿必须使用统一的公文稿纸,拟稿、修改、签发应符合文稿处理的有关规定和程序。
18.文稿印制前必须校对。校对要认真负责,避免差错。如需作涉及内容的实质性修改,须报告原审批领导同意。19.以纪检组名义的发文,组长审批定稿后,由负责公文办理的人员核准公文的版头、文种、文号、公文标题、主送机关名称、附件标注、行文机关名称、落款日期、抄送范围、公文印刷版记(包括制文单位名称、印刷日期和印刷份数)等。
八、归档
20.凡是以纪检组名义办理完毕、具有保存价值的各种文件、函件、会议纪要、简报等,均属归档范围。21.每年第一季度要对上文件进行归档。
九、销毁
22.秘密级以上文件的销毁应按有关保密规定,登记后集中由保密部门处理。其他文件的销毁,应进行登记并报本组领导批准。
十、附则
23.公文在运转过程中,尤其是翻印、传递、保存过程中,必须严格执行国家保密法律、法规和有关规定,确保国家秘密安全。印章管理制度
一、印章的保管
1.纪检组印章由专人保管。
2.印章必须存放在保密柜内,用后即放回原处并上锁,印章管理人员对其安全负总责。
3.未经组长同意,不得将印章交给其他人保管。4.管理印章的人员变动工作,应严格办理印章移交手续,用印登记本应一并移交。
二、印章的使用
5.使用纪检组印章,须报组长同意。
6.凡使用印章必须严格履行登记、报批手续,一般应由印章保管员亲自加盖。
7.印章管理人员要认真查阅用印文函的内容和份数;文函用印的份数,以批准打印的份数为准;对不符合审批程序的文函和超出领导审定发文份数的部分不予用印。
8.用印前,印章保管员必须先对文函进行检查(包括:签批领导、文函格式、份数等),如发现有错漏要及时指出纠正,如有异议,必须立即请示领导;对已盖好印章因故不能发出的公文,有关人员应进行销毁。
9.用印登记本需与印章一并保管,存放在保密柜。
三、管理的责任
10.管理印章的人员,必须严格遵守印章管理及本组相关规定,对违反规定使用印章或因责任心不强而损坏或错用印章的,要追究责任。
保密制度
为加强纪检组保密工作,保障党风廉政建设和反腐败工作的顺利进行,根据有关规定,制定本制度。
一、纪检工作的保密范围是泄露后会危害党风廉政建设和反腐败工作的有关文件、资料、案件卷宗及其他数据、信息等。
二、纪检组全体人员应当高度重视保密工作,坚决执行保密法规,严格遵守保密纪律,认真做好保密工作。
三、严格遵循不该说的秘密不说,不该问的秘密不问,不该看的秘密不看,不该记录的秘密不记录,不在不利于保密的场合谈论秘密事项,不与家属、子女、亲友等谈论工作中的秘密事项。
四、不要在私人通信中涉及秘密,不得用普通电话谈论涉密事项;严禁在互联网计算机上存储、制作、传递和使用涉密文件、信息、数据以及内部资料;涉密文件、资料的传递应通过机要通信部门登记传递,涉密信息的传输须在有保密措施的通信设备上传输。
五、不得携带秘密文件、资料游览、参观、探亲、访友和出入公共场所;出国、出差等外出携带的文件、资料不得涉及秘密,确需携带秘密文件、资料,须经领导批准,并严加
保管。
六、严格对涉密文件、资料的制作、保管、复制、查阅、移交、发送、销毁等管理工作;加强纪检监察内网和涉密计算机的安全保密工作。
七、发现涉密文件、资料丢失或被窃,须立即报告并及时采取措施进行追查,设法挽回损失。重大泄密事件应及时向市纪委或市保密主管部门报告。
请(休)假制度
一、审批程序和权限
1.组长请(休)假,报市纪委审批,并报驻在部门主要负责人备案。
2.副组长请(休)假,报组长审批同意后,并报驻在部门和市纪委组织部备案。
3.其他人员请(休)假,由副组长同意后报组长审批,并报派驻监督单位和市纪委组织部备案。
二、相关要求和说明
4.请(休)假按照市纪委、驻在部门的有关规定执行。5.休假一般须提前3天填写《休假呈批表》,经批准并安排好工作后方可休假;特殊情况不能提前申请的,必须口头请示领导,经同意后方可休假,并在事后及时补办手续。6.个人有事要先休干部假(含年假、探亲假、婚假等),干部假休完后还需请事假的,应填写《请假呈批表》,按审批程序和权限予以审批;情况特别紧急的,事后补办请假手续。
7.请(休)假期间离开XX市的(包括因私出国境的),需在申请时一并说明。
8.申请病假的,须提供医院的《病休建议书》及病历;
未取得《病休建议书》及病历的,按事假申请。9.休完假后回到单位要及时销假。
信息工作制度
为进一步加强纪检组信息工作的制度化、规范化建设,不断提高信息质量,特制定本办法。
一、纪检组信息工作重点:
1.根据市纪委的工作部署,提出纪检业务信息工作的重点和要求。
2.结合纪检工作的重点和领导关注、群众反映强烈的问题,组织专题调研,挖掘深层次信息。
3.指导和协调派驻监督单位纪检业务信息工作。
二、积极支持和参与信息工作,发现有价值的情况,应及时整理成信息,向市纪委报送。
三、纪检组工作人员编写的信息,先交副组长签阅后,再送组长审定。
四、信息采编的要求:
4.具有时效性。重要情况和突发性事件要迅速收集反映,不迟报、不漏报,并注意跟踪反馈。
5.具有准确性。信息内容要客观真实,来源可靠,重要情况要派人核实,严禁弄虚作假。
6.具有全面性。数证详实,实事求是,防止以偏概全。
7.具有创新性。注意反映工作中的新思路、新措施、新经验,坚持以质取胜。
8.具有实效性。主题鲜明,文题相符,言简意赅。
五、信息工作要严格执行有关保密规定,凡涉及未公开的案例、重大事件、敏感问题等信息,必须在刊头左上角标明密级,控制发放范围;各类加密信息要妥善保管,未经组领导批准,不准擅自外传、复印、摘抄、转载和公开引用。
第三部分 对外工作制度
参加(列席)会议制度
为有效履行监督职责,根据有关规定,实行纪检组相关同志参加(列席)有关会议制度。
一、参加(列席)会议的情形
1.派驻监督单位召开的党组会议及研究“三重一大”问题等事项的其他会议;
2.派驻监督单位召开的党风廉政建设工作部署会议; 3.派驻监督单位召开的党风廉政建设专题研究会议; 4.派驻监督单位召开的领导班子成员述责述廉述德会议;
5.纪检组认为有必要参加(列席)的其它会议。
二、有关要求
1.驻部纪检组组长作为市委组织部领导班子成员参加市委组织部相关会议。
2.召开党组会议或研究“三重一大”问题等事项的其他会议时,派驻监督单位应事先将会议议程及会议相关材料送纪检组,纪检组将根据工作安排及会议议题酌情派员参会。
3.纪检组至少每半年会同派驻监督单位党组专题研究1次党风廉政建设和反腐败工作。
4.派驻监督单位应在会后五日内,将会议纪要报送纪检组备案。
约谈制度
一、约谈原则
定期与不定期相结合;个别谈话与集体谈话相结合;预防为先、教育为主;实事求是、客观公正和保密。
二、约谈种类、对象和形式
1.廉政谈话。对象是新任职干部、科级及以下领导干部、下属单位主要负责人、重要岗位工作人员等。形式是个别谈话或集体谈话。
2.提醒谈话。经反映有违纪苗头及其他需要谈话提醒的党员干部,形式是个别谈话。
3.信访谈话。对象是被举报反映问题的党员干部,形式是个别谈话。
4.函询谈话。对象是被举报反映问题的党员干部,形式是发函请作说明、个别谈话。
5.诫勉谈话。对象是存在轻微违纪问题的党员干部,形式是个别谈话。
6.调查谈话。对象是涉嫌违纪的党员干部,形式是纪检监察机关纪律审查人员与其个别谈话。
三、约谈的内容
1.廉政谈话。遵守党的六大纪律,贯彻执行党的路线、方针、政策以及市委市政府决策部署情况;本人履行“一岗双责”和遵守廉洁自律相关规定的情况等。
2.提醒谈话。对党员干部思想上的困惑和不良倾向、工作中的违纪违法苗头、党性党风党纪方面的轻微问题进行谈话。
3.信访谈话。就群众举报反映的问题当面向组织谈清楚,并根据情况对当事人进行适当教育。
4.函询谈话。主要用于反映的问题具有一般性,查清了只能给予轻处分或批评教育,或者反映问题笼统,多为道听途说或主观臆测,难以查证核实的线索。这是纪检监察机关对反映问题线索的处理方法之一。
5.诫勉谈话。就谈话对象存在的轻微违纪问题,通过谈话进行告诫、劝勉,向其郑重指出存在的问题,促使其在规定期限内改正错误。
6.调查谈话。根据党内法规规定,要求涉嫌违纪人员在规定的时间、地点配合组织调查,讲清有关问题。
四、相关要求
1.廉政谈话的重点对象是派驻监督单位内设机构各科室主要负责人、直属各单位主要负责人。纪检组负责人分期分批,重点对派驻监督单位副科级以上干部进行廉政谈话;原则上每月安排到2至3个派驻监督单位开展驻点谈话。
2.廉政谈话、提醒谈话由组长批准后实施;信访谈话、函询谈话、诫勉谈话、调查谈话经市纪委同意后实施。
3.谈话应有2名以上组员参加。谈话的过程及内容应做好书面记录。
党风廉政意见回复制度
为有效履行监督职责,根据有关规定精神,实行党风廉洁意见回复制度。
一、需要回复的情形
1.派驻监督单位管理的干部拟列入提拔任用考察人选时。
2.派驻监督单位管理的干部拟列入后备干部考察人选时。
二、有关要求
1.列入考察人选前,在派驻监督单位纪委(或内设纪检机构)对该人选党风廉政情况作出初步审查的基础上,纪检组综合日常工作中掌握的情况,经分析研判,对该人选提出党风廉政书面回复意见。
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