矿长资格证培训论文(共8篇)
贵州省二00九年第一期煤矿矿长资格培训论文
论文题目:《作为煤矿矿长,如何加强煤矿
安全管理工作,证矿井安全生产》
学号:043号
二00九年三月
作为煤矿矿长,如何加强煤矿安全管理工作,保证矿井安全生产
[学 号:043号 ]
当前我国安全生产工作紧紧围绕经济建设这个中心而开展,通过各级部门、企事业单位的共同努力,安全生产出现了良好的局面,有效地减少了各类事故的发生,建立了良好的安全生产环境和秩序,可以说安全生产是建立发展社会主义市场经济一个不可忽视的重要条件。因此,抓好安全生产工作意义重大。那么,作为煤矿矿长,如何加强煤矿安全管理工作,保证矿井安全生产呢?本人认为,要加强煤矿安全管理工作,不仅要始终不懈地坚持科学发展观,坚持“安全第一,预防为主”的安全生产方针,搞好煤矿基础安全管理和矿井质量标准化工作等外,在安全生产的实践中还必须处理好其内在的各种关系。作为煤矿矿长,还要处理好了这些方方面面的关系,使各方面协调健康发展,我们才能更好的搞好煤矿安全管理工作,保证矿井安全生产。
一、安全与生产的关系
在安全与生产的关系上,有些人将它们对立起来,视为一对矛盾,这种认识是错误的和片面的。安全与生产之所以不是一对矛盾,就是因为它们根本不是对立着的双方,安全生产是相互依存的关系,安全是伴随着生产而言的,没有生产就没有安全。生产过程中必须保证安全,不安全就不能生产。人们常说:“安全促进生产,生产必须安全”就是这个道理。
在认识安全与生产的关系上,我们必须坚持唯物辩证法的观点,用对立统一的观点来观察、分析事物和现象,既要承认安全与生产存在着本质的必然联系,又要承认安全与生产之间存在着区别,正确理解与掌握安全生产的辩证关系,反对形而上学,只见局部、不见整体的观点,杜绝把安全与生产完全割裂开来的片面孤立的思想,特别是在当前市场经济的新形势下,必须克服安全工作“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”的错误思想,树立“一切为安全
工作让路,一切为安全工作服务”的观念,坚持安全为天,安全至上,把煤矿“安全第一”的方针落到实处,落实到井上井下的全方位、全过程。
二、安全与效益的关系
就煤矿整体工作而言,经济效益是中心,这是企业全部工作的目的和归宿,但在具体生产过程中,必须坚持“安全第一”,不安全不生产。煤矿对安全生产有特殊要求,煤矿的效益对安全生产有特殊要求。煤矿的效益主要来自于煤炭生产,如果没有安全保证,生产煤炭就是一句空话。事实上,一个煤炭企业安全生产的情况如何,必然会影响企业的效益。企业发生事故总要或多或少造成经济损失和伤亡,还要花费一定的人力、物力、财力和时间去处理。这本身就是直接的经济损失。
此外,由于煤矿事故的影响,职工人心不稳,出勤难以保证,生产难以进行,这也是无法估量的损失。由此可见,安全生产对煤矿至关重要。但是也应看到,安全毕竟不完全等于经济效益,安全上去了并不等于经济效益就能提高。由于有的国有煤矿多年来在计划经济模式下运行,企业效益低下,亏损严惩,因此必须深化企业改革,转换经营机制,降低生产成本,保证煤炭质量,提高经济效益。事实证明,效益与安全是煤矿企业的两项根本性任务,企业领导必须坚持两手抓,要以安全保效益,以效益促安全,不能顾此失彼,也不能厚此薄彼。
三、偶然与必然的关系
在安全生产中中,常有人以偶然两字来分析和解释各种事故。比如,若发生死亡事故,便以事出偶然来开脱,这种偶然显然不符合事物的发展规律,对搞好安全生产是十分有害的。认真分析煤矿发生的各类事故,我们都可以得出一个共同结论:任何一起看似偶然的事故,其背后都可以找到隐藏着的必须规律。每一起事故的发生,尽管有各种偶然因素,但终究是“三违+隐患=事故”的结果。无论分析追查哪起死亡事故,都能找到发生事故的必然根源。看似偶然的事故,其实都是必然。安全工作不同于其它工作,它来不得半点的马虎和粗心大意。要搞好安全生产,必须从基础工作入手,狠抓管理,从严要求,从严把关,从严考核,从严奖惩。只要坚持严字当头,认真强化安全管理,才能逐步掌握安全生产的主动权,杜绝事故的偶然而走向成功的必然。
四、突击与持久的关系
安全生产涉及到井上井下,方方面面,有些工作需要集中时间、集中力量突击完成,在一段时间内形成高潮。同时,还要注意日常巩固,避免一阵风,走过场行为。这就需要持之以恒,做扎实细致的工作。在安全生产实践中,注重把二者有机地结合起来,通过集中抓打开工作新局面,通过经常抓使工作深入持久,不断巩固发展。如每年开展的全国安全生产周活动,一年一个主题,一年一个重点,通过短短的一周时间集中优势兵力,打好突击战。在此基础上抓巩固,求提高,达到以周促月,以月促年的目的。这里的关键问题是要处理好突击与持久的关系。在这方面,我们中有经验,也有教训的。
为什么事故安全教育坚持不好,收效甚微,其中一个不可忽视的原因就是只重视社会突击战,忽视持久战。很多煤矿往往是文件一至,上下号召,声势浩大,完成了事。事故安全教育是一项基础工作,仅靠“突击”一下是不可能解决问题的,它需树立“持久战”的思想,从制度、纪律、时间、形式、教育等方面逐步建立一套考核机制,惟有如此,才能搞好这项工作。在安全生产上,我们要处理好突击与持久的关系,用突击来巩固持久,以持久来检查突击,把突击与持久恰当地运用到安全生产活动。
五、硬件与软件的关系
安全生产中的硬件与软件是指装备与管理两个方面。搞好安全生产没有先进的装备不行,这是安全生产中的硬件。随着井下采掘机械化水平的不断提高,硬件建设已经取得了长足进步,特别是综采综掘机械化已经在安全生产中显示出了它的优越性,起到了不可低估的作用。硬件水平的提高,为了搞好安全生产打下了坚实的基础。在抓好硬件的同时,我们也要注重狠抓软件建设,狠抓安全管理,狠抓职工培训,促进职工队伍安全素质的提高,把硬件与软件有机地结合起来,使之成为鸟之两翼,车之两轮,相辅相成,互相促进。
但也必须看到,同样的装备、条件下,同在一个矿生产,有些班队平安无事,有些班队则发生事故。其原因就是没有处理好硬件与软件的关系。实践证明,硬件仅仅是搞好安全生产的基础,在抓好硬件的同时,不能放松软件建设。必须坚持“装备、培训、管理”三并重的原则。
六、爱护与袒护的关系
爱护与袒护虽然只有一字之差,但有原则上的区别。然而,在安全生产中由于有些领导对爱护的认识有偏差,往往错把袒护当爱护,这样,必然给安全生产带来负面效应。在安全生产中,各级领导担负着重要的使命和职责,领导干部爱护下属既是领导工作的需要,也是安全生产的需要。如何才是爱护下属呢?各级领导要把对下属的爱护全部体现到安全管理中。寓爱于严,严要求、严检查、严监督、严管理、严追查、严处理才是真爱护。对于下属发生的违章行为和责任事故不姑息、不迁就,该教育就教育,该追查就追查,该处罚就处罚,该撤职就撤职,这样才是真正的关心下属,爱护下属。而在安全生产中,确有少数领导干部错把袒护当爱护,他们把严格要求同爱护下属对立起来,一味地讨好、迁就下属,结果帮了倒忙。对下属的违章指挥和违章作业如果袒护,表面看来是关心爱护,实际上是害了下属,往往导致事故的发生。
七、情治与严治的关系
情和严只是两个字,说起来简单,做起来可就难了。在安全生产中,许多单位恰恰在情和严的问题上处理不好,使自己陷入被动的处境。究其原因,问题就出在他们处理情和严的关系上。情和严,也可视作一个对立的统一体,情应该出于严治之中,严应该立于情治之上:两者是不应分离的。而在安全工作中,有些人往往处理不好两者关系,以致顾此失彼,易走极端。有的一味强调情治,使管理失去严肃性和权威性,甚至放任自流,弄得松松垮垮,无章可循,不可收拾。有的一味强调严治,使管理变成一堆冷冰冰的条文,管理者和被管理者之间没有思想和感情的沟通,管理自然达不到目的。在如何处理情治与严治的问题上,要做到适而有度,恰到好处,情中有严,严中有情,只有这样,才能搞好安全管理,促进安全生产。
八、大事与小事的关系
俗话说,小洞不补,大洞吃苦。安全工作中的大事与小事的关系,是量变与质变的具体体现,搞好安全工作重点要抓好预防工作,而要搞好预防工作就要化解量变,防止质变。各类事故,往往源于一些“微不足道”的小事,这就促使我们去探究大与小的关系。以小为大,就会时刻绷紧安全生产这根弦;要知道,不排除小隐患就可能变成大隐患;不解放小问题就可能变成大问题;不处理小事故就可能变成大事故。而以大为小,往往由小变大,积小成巨,最后
导致事故的发生。事故的教训告诉我们,安全生产无小事。谁忽视小事、放松小事,谁就受处惩罚、吃苦头。一定要妥善处理大事与小事的关系,把事故预防和消灭在萌芽状态,不然,放小变大,最易诱发大事故的发生,是很难搞好安全生产的。
九、独唱与合唱的关系
如果把安全生产作一首歌,那么就有独唱与合唱之分了,要唱好安全生产这首歌,既需要独唱,也需要合唱。只有把独唱与合唱融为一体,才能达到最佳效果。然而在安全生产中,有些人认为搞好安全生产是安监部门的事,与其他部门无关,这种认识是极其错误的。安全监督部门作为安全生产的管理部门,在安全生产中担负着重要责任,它在安全生产中起着领唱作用。在它的带动下,经过各个部门的通力合作和全体职工的共同努力,才能共同唱好安全生产这首歌。安全工作涉及到采、掘、机、运、通、党、政、工、团、妇方方面面,是一项综合性管理工作。要搞好它,离开任何一个部门,任何一个专业都是不行的。搞好安全生产,不只是安全监督部门的事,而是全体部门的事,不只是安监员的职责,而是全体职工的职责。我们要处理好独唱与合唱的关系,调动广大职工的积极性,让他们积极投入到安全生产活动中去,齐心协力唱好安全生产这首歌。
总之,煤矿安全生产管理工作是一项动态的管理工作,是一项需要长期坚持的工作。作为煤矿矿长,我们必须牢牢将“安全第一,预防为主”的方针贯穿在实践中,坚持管生产必须管安全的原则,将安全工作放在首位,坚持先安全后生产,坚持“安全第一、生产第二”的操作原则,抓安全促生产,使企业获得最大的政治、经济和社会效益,并坚持“管理、培训、装备”三并重的原则来保障安全生产,正确处理好各方面的关系,我们的煤矿企业才能更好地确保矿井安全生产。
教师资格制度是通过国家立法形式确定的、对教师实行的特定的职业许可制度。获得教师资格证是对专门从事教育教学人员上岗的基本要求,是教师上岗的法定前提条件。自1983年教育部出台《关于中小学教师队伍调整整顿和加强管理的意见》以来,至今我国的教师资格认证制度经历了33年,相对于推行教师资格证制度近200年之久的美国而言,我国实施教师资格制度时间较短,本文就我国高等学校教师资格体系的现实情况,结合实际问题,对我国高校教师资格认定的改革完善、以及教师专业发展进行初步探讨,提出一些或许可行的举措和建议。
二、我国高校教师资格制度的存在问题
(一)面临的几个问题
我国教师资格证制度的实施解决了很多现实问题,使得教师任用规范化、科学化、法制化,提高了教师的社会地位,促进了教师队伍的稳定和建设,取得了很多积极的成果。尽管如此,还是不难发现在其他几个关键方面存在着亟需解决的问题。
1.“认”的问题
(1)认证机构问题
根据《中华人民共和国教师法》的规定:普通高等学校的的教师资格由国务院或者省、直辖市、自治区教育行政部门或者其委托的学校认定。所以,目前我国高校教师资格认证机构主要是政府机构组织、教育行政机关。长期以来,以政府为主导的认证工作暴露出很多问题,比如,政府视角单一、受委托的学校监管不力、教师资格证书滥用、降低认定标准等问题。
(2)认证标准问题
首先,我国高校教师资格认证标准存在门槛低、先上岗后拿证、资格培训时间短等问题。高校教师获得教师资格证书一般需要达到两个标准,首先是基本标准,包括年龄、身体条件等客观条件;其次是硬性标准,即学历、语言能力、教学能力等可以测量的标准;获得证书的传统途径往往是应聘者通过笔试、面试、试讲后通过,入校报到上岗,然后由省级教育行政机关或者受委托的学校组织培训。培训结束后,基本上所有参加的老师都能如期拿到高校教师资格证书。众所周知,教育教学也是一门专业性很强的职业,教师本人学历学识高并不等同于具有良好的教学技能、组织课堂语言和活动的技能,管理学生和课堂的能力,甚至如何提问都是一门学问,或许会有质疑的声音来回应这个问题,高学历的人才是为了学校科研做贡献,而不是招聘进来上讲台教学的,我们的疑问是:教师以“教”为本,现代教育时代,需要我们所有老师不仅具备扎实的学科专业知识,同时也需要我们教育教学专业化,包括教学思想、教学手段、教学技能等方面的专业训练。
其次,教师资格考核内容不实际、简单僵化,考核过程和结果不严谨,重理论、轻实践。笔者根据本人亲身经历和部分参加南方某省高校教师资格证培训的受访者的访谈反馈,发现一般是新进教师都已经入校报到开始授课,期间教育行政主管部门会组织集中全省同一批次的新进教师,利用学期中间的4-5个周末时间,在某一受委托的学校进行培训,请教育专家讲授,大班授课(200人左右),培训结束多以开卷考试进行考核,结局基本都是所有参加培训者无一例外都能如期获得高校教师资格证书。据笔者调查和访谈得知,这也是我国绝大部分省市普遍通行的做法。大概是因为高校教师具有高学历,似乎就没有必要进行严肃的、高要求的、专业教学方面的考核。事实证明并非如此,有没有经过系统的、一定时间内的、有效的、贴合实际的教育教学的专业培训,对我们的学科讲授,对学生的学习效果都会有很大的区别。
2.“证”的问题
(1)证书时效性问题
教师资格“终身制”,缺乏激励和约束机制,是我国教师资格证制度目前面临的一个硬伤。纵观海外,远在大洋彼岸的美国早在20世纪90年代开始,就有多达40多个州施行“要求以教师专业为本的证书更新制度”,截至2004年,这个数字升至48个(梁桂莲,2014)。而我国目前还只在中小学教师资格认证制度层面进行试点改革,主要内容是从2015年开始,我国全面推行教师资格全国统考;教师终身制度将被打破,实行定期注册制度;师范毕业生也不再直接认定教师资格,而是统一纳入考试范围(李丹云,2015)。然而我们的高校教师还在享受着“教师资格终身制”的福利。教师的成长和发展是一个动态的连续体。这个过程始于职前培养阶段,并始终贯穿于教师职业生涯。由于知识更新速度越来越快,创新的教育理论层出不穷,学生的身心特点也在各种媒介方式的影响下不断成熟,教育对象自我学习能力大大提高,利用多媒体、自媒体网络等信息化手段,随时随地进行着“碎片式”学习,学习方式和手段日益丰富,这些都是对高校教师的挑战,需要教师不断学习、不断充电。
(2)证书种类细分、等级、通融性问题
我国教师资格虽然也划分级别,但划分较为笼统。根据《教师资格条例》,目前我国所有教师资格分为幼儿园教师资格到高等学校教师资格七大类。仅此而已,虽然每类学校中的学科很多,但《教师资格条例》并没有学科方面的要求。同时,《条例》第五条还规定:“取得教师资格的公民,可以在本级及其以下等级的各类学校和其他教育机构担任教师。”这种自上而下的教师资格覆盖制度显然是有悖教育规律的。
美国则对教师资格证书进行了详尽而科学的划分。按照级别和时效来分,可以分为州内通用的普通教证和全国范围内认可的国家高级证书,详细说明如表1。
综上所述,我国高校教师资格证书既没规定时效性,也未按照等级划分,更没有按照具体学科来细分,资格证不能表明教师在该学科领域的专业实力和教学水平的高低,只是一纸上岗许可证明书而已,这种现状亟需我国教育行政主管部门进行大刀阔斧的改革。
三、几点建议和尝试
我国高校教师资格证制度面临的问题,笔者冒昧地总结成了几句话:先上岗才拿证,拿证还是走形式,在职培训不实际,劳民伤财效果差,一证在手终身制,不思进取无动力,专业发展无目的,缺乏监督和激励,教学效果不理想,影响学生积极性,职业倦怠心疲惫,唯有多方寻途径,改革教师资格证。因此,基于高校教师资格证制度与教师职业生涯密切相关,笔者从几个环节提出几点尝试性建议。
(一)改革高校青年教师岗前培训
美国高校任职的老师,确切地说是导师或者教授,他们无需获得教师资格证,事实是没有类似的教师资格证可供他们去获得,因为美国的大学一般普遍重视科研,对于教学能力没有特殊的资历证明要求,某些求职者会携带以前所任职的学校的学生的评价或者教学业绩抑或是专业培训证明前来应聘。而我国高校教师资格证书考试制度普遍被规模化、制度化的高校教师岗前培训所取代。
许敏武(2013)经过调查后,在《高校青年教师岗前培训模式研究———以湖北省十九所高校新教师岗前培训为例》一文中,明确总结了目前我国高校教师岗前培训存在的问题是:行政主义视角出发,青年教师缺乏自主选择的权利;培训内容笼统,针对性不强;培训方式满堂讲授,缺乏互动;培训时间过于集中仓促,不符合成年人的学习规律,等等。因此,首先我们要转变行政“管理主义”理念,学习美国“新公共服务”理念,体现“教师自主”核心,教师具有选择权;其次,改革培训组织方式和内容,根据不同学校、不同学科、不同部门,实行学校自主,多元科学结合;第三,创新教学和考核方式,颠覆“满堂灌”的大班讲授模式,提倡个性互动教学,多元考核为准。整个过程都重视教师教育教学理念和技能的提升,考核结果也不能只以笔试结果为准,不走形式过场,强调实践教学环节,未经教育教学专家委员会的集体通过,不授予高校教师资格证书。
(二)强调“终身教育”理念下的在职教育
1965年,保罗·朗格朗提出“终身教育”思想,给各级各类教育都带来了很大冲击。1972年,英国的詹姆斯·波特(James Porter)提出了“培养、任用、进修”三个连续的教师教育阶段,即著名的“三阶段培训理论”,这些教育理论的提出都从根本上否定了传统的一次性的师范教育,重新构建了师范教育的完整体系,教师入职教育和在职教育得到了高度重视。新的终身化的教师教育观很快地得到了世界各国的认可。
首先,增强在职培训内容的针对性,通过对青年教师的问卷调查和访谈做出科学的需求分析,高校应大力发挥其专业特色,开设不同的教师资格证书项目和研究生助教项目,供新进年轻教师自主选择适合其需求的培训项目,而不是被迫参加统一的、非针对性的、形式主义色彩浓厚的岗前培训。例如英国大学的研究生助教项目,伦敦大学的GCAP(Graduate Certificate in Academic Practice)专业实践研究生证书项目,还有加拿大达尔豪斯大学的资格证书项目等等;其次,将教师资格证书的更新和升级与在职教育和培训结果挂钩;第三,教师资格的更新和升级应该考虑学校、学生、同行的反馈和评价;当然,最重要的是国家和当地政府部门应建立配套的奖励制度,激发教师的热情,提供雄厚的资金支持;最后,要有相应的保障机制和合理的配套机制。法律上,教师资格制度实施要体现法律的严肃性和权威性,要依法办事;组织上,各级政府教育行政部门、各级各类学校要高度重视,需要各部门、各有关单位之间的密切配合;监督上,加强教师资格实施工作的监督检查,对违法行为及时依法查处和纠正。同时教师资格证的有关规定还要与《教师法》、《教师聘任办法》、《教师考核办法》等配合。这样教师队伍素质的提高才有保障。
(三)高校教师资格认证标准的科学化
1. 根据不同高校类型和特点确立科学的认证标准
根据卡内基教育促进基金会于Carnegie Foundation for Advancement Teaching)2000年公布的结果,目前美国高等学校可划分为六种范畴,十个类型。我国全日制普通高等学校有三种类型:第一类是综合性研究型大学;第二类是多科性或单科性专业型大学或学院;第三类是多科性或单科性职业技术学院校(高职高专)。有专家学者提出,不同类型学校教师资格是否应该设不同的门槛。第一类高校注重科研,本身具有很强的科研实力、科研团队和资金、资源的优势,在这类教员的资格证等级上应以学历、科研、学科专业性为区分标准;第二类是目前我国数量最多,门类繁多、情况也最为复杂的类型,这类高校的教师资格认证标准应主要以教学能力、教学业绩等指标来区分;第三类高职高专院校,因其自身特点和规律,教师理论水平可以相对弱化,但必须要求教师拥有足够的实践经验。已有不少文章提及,在高职高专院校逐步建立“双师型”教师资格认证体系,已是大势所趋。因此,高职院校的教师资格认证应以教师实践经验、动手能力等作为主要的区分标准。
2. 根据不同学科和岗位特点确立科学的认证标准
即使是同一类型学校的教师岗位也有差别,因此对教学资格要求也应有所区分。例如普通理论课教学岗、研发类课程指导教师岗、医学院临床教学岗、工科或文科实验室教学岗以及其他各类实训环节的教师岗等,不同教学岗位的教学方法和能力要求不同,应该根据岗位特点细分教师资格的认证标准。
3. 教育教学能力测试与否和标准的探讨
首先探讨一下高校教师是否应该参加教育教学能力测试的问题。目前我国高校现行的做法是新入职教师经过短暂的岗前培训和理论开卷考试就能获得教师资格证书,也未对应聘者是否具备师范专业背景做出特殊要求,但是这种做法是否科学合理,还有待探讨;其次,我国的高等教育发展还远未达到美国高校的发展深度,研究型大学并未占多数,绝大部分是综合性的教学型大学,教员的第一要务就是教书育人,因为这类高校的培养对象将来主要是在生产第一线从事技术指导和工程管理工作,具有所必须的基础理论知识和专业知识,又有较强的综合应用各种知识和技能解决现场实际问题的能力。有研究表明,受过系统专业训练(具备一定师范专业背景)和考核的新教员比未受过系统训练的教员更具有潜力,上岗后能更快适应角色,进步更快,在教学和科研方面绕的弯路也更少。
(四)高校教师资格认证机构多元化
美国教师资格认证制度经过两百多年的逐步发展,如今已经具备了一套较为完善的认证机制。主要有4家认证机构:美国全国教师教育评估委员会(NCATE)、新教师评估与支持州际联盟(IN-TASC),全美专业教学标准委员会(NBPTS)和美国优质教师证书委员会(ABCTE)。其中美国优质教师证书委员会是独立的外部中介机构,它的崛起,是对美国三大传统的INTASC、NBPTS、NCATE为代表的认证机构构成了挑战和竞争,体现了一种非专业化或者反专业化的改革趋势,标志美国教师认证已进入一个全新的时代。它推行一套与教育专业组织不同的认证标准和程序,推出供其他行业的人员获得的“教学证书通行证”和具备一定教学经验的人员获得的“优质教师证书”两类证书。这种分类和考核标准,既解决某些地区、专业、特殊学科的师资短缺问题,也不至于因为短缺而让不合格的、根本不具备教学能力的人进入到教师的行列。此种外部中介推出的创新认证机制,值得我们思考和借鉴。
四、结语
教师资格证制度其实关系到一套完整的教师教育培养、聘用、岗前培训、在职培训、专业化成长的完整体系。在这个体系中,一个潜在的新手教师才能完成职业化,实现专业成长。简而言之,就是提高学历入职高门槛;进行科学合理严肃的教学教育技能考核,根据不同地区、不同学校、不同学科建立合理的认真标准;尤其重视岗前培训和在职培训,建立专门的教学服务中心,为处于不同职业发展阶段的教师提供针对性强的、需求大的培训服务;国家、地方、高校健全行政法规制度,寻求多方资金来源,提供稳定雄厚的财政保障,中国高校教师教育教学能力才能整体提升,队伍才能更加强大。
摘要:文章基于中外教师资格证书制度的对比研究,指出我国目前高校教师资格认证制度在认证机构、认证标准、证书时效、证书种类和级别等方面存在的问题,试图从教师教育、教师聘用、职前培训、在职继续教育、终身学习机制等方面,阐述一个重要论点,即高校教师资格证书制度并非仅仅关于资格证书的鉴定、发放等简单层面的问题,而是一个关乎潜在教师的教育、培训、成长的动态的、螺旋上升的系统。
关键词:高校教师资格认证制度,教师专业发展培训
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关键词:教师资格证;教师专业化;岗前培训;必要性
岗前培训是各行各业对即将进入该行业前进行的专业技能培养。同样教育行业也不例外。为了让新教师尽快适应和胜任教育教学工作,就得让新教师了解学校的发展规划和行政、教学、科研等方面的具体要求,了解教师职业特点、掌握教育教学理论及技能,从而培养新教师的专业素养。但是在进入教师这个行业之前,新教师应具有教师职格,然后再通过招教考试,再进行岗前培训,提升教师的专业化水平,这样才能从事教育这个行业。
一、从教师资格证看新教师岗前培训的必要性
教师资格证书是对从事教育事业人员的资格认定,也是从事教育工作的先决条件。但是,教师职格证认证的获取不一定代表一定能胜任教学任务。只是对掌握的教育理论知识、学科知识以及教学技能的一种理论上的测试。因此,获取教师资格证,通过招教考试,合格录用后再进行岗前培训,以促进新教师的专业化。可见,教师资格认证和岗前培养对新教师从业的重要性。
1.教师资格证的考试内容
教师资格证考试的内容分为理论考试和面试,理论考试主要涉及到了心理学、教育学、教材教法、学科知识等;面试则主要进行说课,即考查对教育理论知识和学科知识的灵活运用能力;同时还要具有相应的全国普通话等级证书。通过教学理论和实践的测试,合格后才能获取教师资格证。教师只有掌握教学理论和技能才能胜任。因此,教师持证上岗,是从事教育行业的基本条件。
2.教师资格证的社会价值
纵观社会的各个行业,获得从业资格,才能具备进入这个行业的条件。当然,教师资格证也是教师从事教育事业的基本条件。教师资格证书是国家教育部门颁发的教育行业从业人员的许可证,受到社会的普遍认可。具体表现:在全国通用,不受任教地域的限制;已经获得了从事教育教学工作的基本条件;已经取得了教师资格的相应学历等。教师资格证是对获取教师职业从事资格的综合评价,能够受到社会各界的认可和重视。因此,教师资格证代表着国家和社会的认同,同时还需要从事教育行业的人员进行不断学习,掌握教育的规律和教学技能,才能成为合格的人民教师。
二、教师专业化对新教师的引领作用
教师的专业化有一定的标准,只有按照这个标准,才能实现教师专业素养的提升,并胜任教师这一角色。让新教师按照这个标准进行培训、实践,从而促进自己专业的发展。
1.教师专业的标准
任何事物都有评定的标准,同样,教师的专业化也有相应的标准。谈到教师专业化,就必然要联系到教师的专业标准。教师的专业标准,一般包括三个方面:师德修养、专业知识和专业技能。师德修养主要是要求教师做到“爱岗守法”“爱岗敬业”“关爱学生”“教书育人”等。专业知识主要是要求教师掌握学生发展的知识、学科知识、教育教学知识和同时性知识。专业技能是指教师具有教学实践能力,即利用专业知识解决教育教学问题的方法和策略。从教师的专业标准来看,教师的专业化对教师的发展起着重要的作用,同时也凸显了教师岗前培训的必要性。
2.教师专业化岗前培养的策略
(1)自主学习
自主学习是教师成长、岗前培训的一种方式,主要是教育理论书籍或学科专业的阅读,然后写好读书笔记和读后感,通过理论学习和反思,提升教师的教育理论水平,从而促进教师专业的快速成长。
(2)集中学习
由教育主管部门对新教师进行集中培训,并合格验收,以提高新教师的专业素养。集中学习是采取观摩、讨论、解决问题的学习模式,聆听专家专题报告,解决教育教学中的困惑。也可以是现场观摩课堂,讨论交流,从而提升自己的教学水平。同样,也可以观看名师的课堂实录,挖掘名师的教育思想,学习名师的教学技能,从而提升自己的教学水平。
(3)教学实践
新教师进入真正意义的课堂,要经过一段教学实践,通常毕业生是到学校进行教学实践。第一,聆听老教师的授课,自己作为学习者,应该做好笔记,写出反思;第二,参与该校的教研活动,通常主要是指集体备课、说课、授课等,从而学习系统的教研知识,让自己对教学有更深的认识;第三,自己撰写教学设计,并请自己的指导教师进行指导,形成可行的教案;第四,进行课堂教学,通过课堂教学检验自己的教学设计以及自己的课堂掌控能力。第五,撰写教学心得,找出自己教学中的优缺点,撰写教学体会。
总之,岗前培训是教师资格证和教师专业化连接的纽带,是教师进入教育行业的必要环节。新教师的岗前培养应注重教师的长远发展,注重培训形式和培养实效。让新教师按照教师专业标准的要求进行教学实践,从而培养和提升新教师的专业化水平,尽快适应教育教学工作。
参考文献:
[1]周令,荣光涛,姜兰姝,胡冬梅,李策.新教师岗前培训调查分析[J].中国高等医学教育,2011(4):56-57.
[2]项洁.教师专业标准解读[M].天津:天津教育出版社,2014.
证书分类管理暂行办法
第一条 根据《煤矿安全培训规定》(国家安监总局令第52号)和《国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》(国办发„2013‟99号)相关要求,结合我省实际,为进一步规范煤矿“五职矿长”安全资格证书管理,特制定本办法。
本办法所指煤矿“五职矿长”为:煤矿矿长、总工程师、安全副矿长、生产副矿长、机电副矿长。
第二条 煤矿“五职矿长”安全资格证书实行分类管理,分为A、B两种类别。
(一)以下类型煤矿的“五职矿长”必须持A类证书:国有及国有控股煤矿、生产能力或核定生产能力30万吨/年及以上煤矿、煤与瓦斯突出煤矿。
(二)除前款以外的其他类型煤矿的“五职矿长”持B类证书。持A类证书的人员担任“五职矿长”可涵盖其他类型煤矿,持B类证书的人员不得在前款类型煤矿担任“五职矿长”。
第三条 持A类、B类证书的人员必须具备相应的资格条件。
(一)持A类证书的人员,必须具备煤矿相关专业大专及以上学历,具有煤矿相关工作3年及以上经历。
(二)持B类证书的人员,必须具备煤矿相关专业中专及以上学历,具有煤矿相关工作3年及以上经历。
鼓励煤矿企业及所属煤矿具备相应学历和工作经历的管理人员经过培训考核合格后,持A类或B类安全资格证书。
第四条 未经培训考核合格并取得相应类别安全资格证书的,一律不得担任煤矿“五职矿长”。相关培训机构、考试机构和监管部门要严格资格审核,不具备相应学历和工作经历的人员不得参加“五职矿长”安全资格证书取证培训。
第五条 已经持证在岗的煤矿“五职矿长”,必须在本办法施行60日内,持有效安全资格证书、学历证书、身份证件、任职文件等相关材料到省安全监管局申请审核变更安全资格证书。
“五职矿长”任职单位(煤矿)发生变化时,必须在新任职15日内向煤矿所在地煤矿安全监管部门备案,30日内持有效安全资格证书、学历证书、身份证件、任职文件等相关材料到省安全监管局申请审核变更安全资格证书。
第六条 煤矿“五职矿长”必须接受全省统一组织的安全知识和履职能力考试,考试不合格(含无故不参加考试)的,证书类别作相应降级直至注销处理。
第七条 煤矿“五职矿长”以外其他管理人员持证,仍按照原有规定执行。
一、填空题(每空2分,共30分)
1、每个井下工作的人员都必须熟悉自己工作地点的各种灾害情况的-------------。(避灾路线)
2、由于地壳运动的影响,使岩层改变了原始状态,变成波状起伏的弯曲,但仍保持其原有的连续完整性,这种构造称为---------。(褶皱构造)
3、断层影响井巷掘进,如掘进中碰到宽度较大的破碎带时,必须加强--------。(支护)
4、在节理发育地段进行采掘工作时,必须加密支护和加强顶板管理,否则容易发生坍塌及顶板沿---------冒落,影响安全生产。(节理)
5、采场地压管理的基本方法有:利用矿岩本身的强度或留必要的支撑----------。(矿柱)
6、严格执行--------------制度,仔细检查工作面空间有无松动浮石,支架有无破损和异常现象,一经发现,应立即处理。(“敲帮问顶”)
7、提升机的安全装置主要包括制动装置、------------------、深度指示器、限速装置以及紧急脚踏开关等。(防过卷装置)
8、矿井通风方法是指矿井主要通风机对矿井供风的工作方式,分为抽出式、---------和混合式三种。(压入式)
9、因为自然通风无法保证矿井安全生产,因此《规程》中明确规定,矿井通风必须使用--------。(机械通风)
10、矿井灭火有直接法、---------和联合法。(封闭法)
11、巷道掘进中的炮眼可分为---------、辅助眼和周边眼。周边眼还有顶眼、底眼和帮眼之分。
(掏槽眼)
12、凡从事爆破工作的人员,都必须经过培训,考试合格并持有-----------。(合格证)
13、------事故是指在爆破工作中,因受某些外界特殊能源作用造成雷管炸药的早爆。(早爆)
14、吊桶上方要装设竖固的---------。(保护伞)
15、爆破器材的收发、领用要有严格的制度和领退---------,做到账物相符。(手续)
二、选择题(每题1分,共20分)
1、依照《安全生产法》和有关法律、法规的规定,国家实行生产安全事故()制度,追究生产安全事故责任人员的法律责任。(B)A.追究责任B.责任追究C.责任
2、生产经营单位在发生重大生产安全事故时,单位主要负责人应当立即_____,不得在事故调查处理期间擅离职守,并及时准确上报。(A)
A.组织抢救B.冲进事故现场救人C.疏散人员D.报警
3、开采矿产资源,必须遵守国家劳动安全卫生规定,具备保障的必要条件。(C)
A资源保护B职工安全C安全生产
4、矿山发生重伤、死亡事故后,矿山企业应当在小时内如实向有关主管部门报告。(A)
A 24B 36C 485、矿井通风系统和供风量、风质、风速的设计必须符合。(C)A矿山安全规程B行业技术规范C矿山安全规程和行业技术规范
6、矿山企业必须对作业场所中的有毒有害物质和井下空气进行检测,保证符合安全要求。(A)
A含氧量B沼气浓度C二氧化碳浓度
7、《安全生产法》规定,生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作_______。(C)
A.主要负责B.承担责任C.全面负责D.间接负责
8、产生职业病危害的用人单位,应当在醒目位置设置------,公布有关职业病防治的规章制度、操作规程、职业病危害事故应急救援措施和工作场所职业病危害因素检测结果。(A)
A、公告栏B、标语C、宣传画
9、按矿床的倾斜角度,水平与微倾斜矿床:矿床倾角小于-----。(A)
A、5°B、8°C、10°
10、当矿层褶皱后,其分布范围缩小,因而可以减少-------的总长度,便于开采。(B)A、井筒B、巷道C、运输
11、-------地压是指有限范围内脱落岩石(冒落或片帮)作用在支架上的压力。(C)A、变形B、周期C、松动
12、乘吊桶人员必须佩戴保险带,不准坐在吊桶边缘;装有物料的吊桶不得乘人。(A)A保险带B、腰带C、眼镜
13、井下采掘工作面进风流中的空气成分(按体积计算),氧气不得低于------,二氧化碳不得超过0.5%。入风井巷和采掘工作面进风空气中的含尘量不得超过0.5mg/m³。(B)A、10﹪B、20﹪C、25﹪
14、根据井下地点的火灾危险性,确定火灾预防和处理方案,并使井下作业人员掌握正确的避灾路线和逃生措施。应急预案及灾害演习每年应进行------次。(B)A、3B、1C、215、炸药在外能作用下------的难易程度称为该炸药的敏感度,简称感度。(A)A、起爆B、存放C、抵抗
16、用贯通法掘通巷道,两工作面相距------m时,只准从一个工作面向前掘进。(A)A、15B、10C、517、安全规程中规定钢丝绳在下列情况下须更换新绳:升降人员或升降人员和物料的钢丝绳在一个捻距内断丝数达------%时,专门升降物料的达到10%。(B)A、10B、5C、318、-------就是用遮栏、护罩、护盖以及箱匣等将带电体与外界隔离开来。(B)A、自保B、屏护C、隔离 A、2B、3C、1
19、我们把生产过程和劳动过程中存在的可能危害劳动者健康与劳动能力的职业性因素,称为-------------因素。(C)
A、安全危害B、健康危害C、职业危害
20、尘肺病分为三期,其主要表现为:------期:在中体力劳动或一般工作中感到呼吸困难、胸痛、干咳或咳嗽带痰。(B)A、三B、二C、一
三、判断题(每题1分,共10分)
1、非煤矿山与煤矿相比较,在安全生产上的特点是:一般都有瓦斯爆炸的危险,因此,非煤矿山一般要求采用防爆型的设备。(×)
2、全国非煤矿山职业危害严重,尘肺病大量上升,部分省的尘肺病死亡人数已超过工亡人数。(√)
3、在天井、斜井、竖井、大断面硐室作业时,往往不容易出现上面作业人员将物体掉落或滚落,击伤下面的作业人员的事故。(×)
4、安全门只有在人员上下罐或进行其他提升作业时才打开,其他时间处于关闭状态。(√)
5、在井下掘进井巷过程中,只有一个出口的独头巷道,因为没有形成通风网路,必须采用抽出式通风方法对其供风。(×)
6、严禁脚踏和挤压已点燃的导火索,点火前必须用快刀将导火索切掉15cm,严禁边点火边切导火索。(×)
7、当露天爆破作业地点有边坡滑落危险、有涌水或炮眼温度异常、危及设备或建筑物安全而无有效防护措施等情况时,禁止进行爆破作业。(√)8、36V的照明线路从不曾发生过触电致死事故。(×)
9、生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作负领导责任。(×)
10、开采矿产资源,必须遵守有关环境保护的法律规定,防止污染环境。(√)
四、简答题(每题5分,共20分)
1、安全管理的有哪些基本原则? 答:
(一)“安全第一、预防为主”的原则
(二)安全生产人人管理、自我管理的原则
(三)管生产必须管安全的原则
(四)“三同时”原则
(五)“四不放过”原则
2、触电可分为哪几种触电情况? 答:触电可分为下列几种触电情况:
1)单相触电。即当人体站在地面上或与地接通的导体上,接触到一相带电体的触电。大部分触电事故是低压单相触电。
2)两相触电。即人体同时和两根相线接触,承受线电压,触电后果最严重。
3)跨步电压触电。当带电体有电流流入地下时,在接地点周围地面各点会出现电位差。当人进入到上述区域时,其两脚间(人的跨步一般按0.8m考虑)就会产生跨步电压。4)高压电击。
3、生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有哪些职责? 答:生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责:
(一)建立、健全本单位安全生产责任制;
(二)组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程;
(三)保证本单位安全生产投入的有效实施;
(四)督促、检查本单位的安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患;
(五)组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案;
(六)及时、如实报告生产安全事故。
4、获得矿长资格证,要求矿长达到哪些标准? 答:获得矿长资格证,要求矿长达到以下标准:
(1)认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策和法规、规章,履行安全生产职责,接受矿山安全监察机构的检查监督和主管部门的安全技术指导;
(2)熟悉本企业生产工艺过程和开采矿床的地质条件,能够看懂生产常用图纸;(3)熟悉并能运用矿山安全管理知识对企业实行有效的安全管理,熟练掌握通风、瓦斯、顶板、机电、运输、火工品、爆破、边坡、防灭火、防水和防尘管理技术;(4)了解本企业主要生产设备、仪器、仪表的性能和安全操作技术;
(5)了解同类矿山企业各类事故的典型案例,掌握本企业主要事故发生的规律,并能组织制定、实施灾害预防和处理计划;
(6)具有初中以上文化程度或同等学历,从事矿山工作3年以上,身体健康,并能经常深入现场指挥生产。
五、综合能力题(每题10分,共20 分)
1、事故案例分析
1)案例某地下铁矿上夜班的8名工人下班,在井下乘罐笼出井,当罐笼提升到距井口约15m处时,绞车房内载人信号灯突然熄灭,绞车司机当即停车。信号工见罐笼未到井口,就又发了信号,司机第二次开车提升罐笼。在罐笼运行中,司机发现有电阻打火即扭脸观看,分散了注意力,没有注意深度指示器指针和钢丝绳上的标记。井口信号工忙于交接班,没有及时给停车信号,加之限位开关移位,过卷开关失灵,导致过卷,钢丝绳被拉断,而断绳保险装置的滑块被拆除,断绳保险装置失效,致使罐笼坠落到垂深150m的井下,8名矿工全部遇难。
2)问题试回答:(1)事故原因分析 答题要点:
(a)安全装置的缺乏和失效造成了事故的发生(b)职工的工作责任心不强;
(c)安全管理和提升设备的检修维护管理不到位。
(2)给出整改措施 答题要点(略)
2、安全管理基本技能
一、安全生产标准化(WSS)
(一)根据《西安市推进企业安全生产标准化建设实施方案》要求: 1、2012年底前,完成全市危险化学品、烟花爆竹企业安全生产标准化达标。2、2013年底前,完成非煤矿山和冶金、机械等工贸行业(领域)规模以上企业WSS达标。3、2015年底前完成冶金、机械等工贸行业(领域)规模以下企业WSS达标。
(二)WSS的主要内容
1、安全管理标准化;
2、作业现场标准化;
3、操作标准化;
4、过程控制标准化。
(三)WSS达标等级由高到低分为一级、二级和三级,企业创建WSS原则上从三级开始申请。
1、申请一级企业,经省安监局同意,向国家安监总局申请;
2、申请二级企业,经市安监局同意,向省安监局申请;
3、申请三级企业,经所在区县安监局同意,向市安监局申请。
(四)监督管理
1、取得证书后应每年进行一次自评,并上报自评报告;
2、WSS证书每三年审一次。
(五)WSS建设的方法和步骤
1、宣传动员阶段;
2、制定计划阶段;
3、编写文件阶段;
4、选择试点阶段;
5、全面实施阶段;
6、检查验收阶段。
(六)2010年23号文:《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》中要求:凡在规定时间内未实现达标的企业要依法暂扣其生产许可证、安全生产许可证,责令停产整顿;对整改逾期未达标的,地方政府要依法予以关闭。
(七)84号文:《国家安全监管总局关于印发全国冶金等工贸企业安全生产标准化考评办法的通知》中:企业成立自评机构,按照评定标准进行自评,形成自评报告,报安监局审批。企业自评可以邀请专业技术服务机构提供支持。
二、安全生产法律法规
(一)安全生产法
1、生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入,由生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证,并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。
2、生产经营单位从业人员超过三百人的,应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员;从业人员在三百人以下的,应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员。
3、生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训,取得特种作业操作资格证书,方可上岗作业。
4、“三同时”:生产经营单位新建、改建、扩建工程项目(以下统称建设项目)的安全设施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资应当纳入建设项目概算。
(二)刑法
1、强令他人违章冒险作业而引发重大伤亡事故或者造成严重后果的,处以5年以上有期徒刑。
2、安全生产设施或条件不符合国家规定而发生重大伤亡事故或严重后果的,追究企业负责人(包括法定代表人)和直接负责人的责任。
3、安全事故发生后不报或谎报,均属犯罪行为。
(三)劳动法
1、禁止招用未满16周岁的未成年人。
2、用人单位应保证劳动者每周至少休息一天。
3、工作每月不得超过36 小时,每日加班不得超过3小时。
(四)消防法
1、单位的主要负责人是本单位的消防安全负责人。
2、每个单位要确定消防安全管理人员。
3、生产、储存易燃易爆危险品企业等要建立专职消防队。
4、预防为主,防消结合。
(四)职业病防治法
1、用人单位设有依法公布的职业病目录所列职业病的危害项目的,应当及时、如实向卫生行政部门申报,接受监督。(每年一次申报)
2、第十五条 新建、扩建、改建建设项目和技术改造、技术引进项目(以下统称建设项目)可能产生职业病危害的,建设单位在可行性论证阶段应当向卫生行政部门提交职业病危害预评价报告。
3、建设项目的职业病防护设施所需费用应当纳入建设项目工程预算,并与主体工程同时设计,同时施工,同时投入生产和使用。
4、建设项目在竣工验收前,建设单位应当进行职业病危害控制效果评价。
5、未按照规定及时、如实向卫生行政部门申报产生职业病危害的项目的处二万元以上五万元以下的罚款。
(五)生产安全事故报告和调查处理条例
1、发生事故后1小时内向安监部门报告。
2、“四不放过”:事故原因未查明不放过,责任人未处理不放过,整改措施未落实不放过,有关人员未受到教育不放过。
3、对事故发生单位最高可处200万以上500万以下的罚款,对主要负责人最高处以1年收入60%~100%的罚款。
(六)工伤保险条例
1、工伤:患职业病的;因工外出期间,由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的;在上下班途中,受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的; 似同工伤:在工作时间和工作岗位,突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的;在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的;职工原在军队服役,因战、因公负伤致残,已取得革命伤残军人证,到用人单位后旧伤复发的。
2、死亡赔偿:全国上一城镇居民人均可支配收入的20倍。
(七)安全生产许可证条例
1、安全生产许可证有效期为3年。
2、未取得安全生产许可证进行生产,没收违法所得,处10万以上50万以下罚款。
(八)作业场所职业危害申报管理办法
1、作业场所职业危害每年申报1次。
2、未及时申报职业危害的,处2万以上5万以下罚款。
3、生产单位发生变化未申报变更的,处1万以上3万以下罚款。
(九)国发2010年23号文
1、企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员按规定须持资格证书。
2、对于发生重大、特别重大事故的企业责任人终身不能再担任企业一把手。
3、现场:严处“三违”:违章操作,违规作业、违反劳动纪律。
4、隐患排查:“五到位”:整改措施、责任、资金、时限和预案。
三、生产事故分类、报告、调查和处理
(一)人身伤亡事故
1、特别重大事故:是指造成30人以上死亡,或者100人以上重伤(包括急性工业中毒),或1亿元以上经济损失。
2、重大事故:是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重伤,或5000万以上1亿以下经济损失。
3、较大事故:是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重伤,或1000万以上5000万以下经济损失。
4、一般事故:是指造成3人以下死亡,或者10人以下重伤,或1000万以下经济损失。
(二)设备事故
1、特大设备事故:是指造成100万元以上的设备事故。
2、重大设备事故:是指造成10万元以上100万元以下的设备事故。
3、般设备事故:是指造成10万元以下的设备事故。
(三)报告和处理
1、事故报告要及时准确、完整,不得迟报、漏报、谎报或瞒报。
四、职业危害因素与职业病
(一)职业危害因素
1、生产过程中
(1)化学因素:工业毒物、粉尘等。
(2)物理因素:高温、低温、潮湿、气压过低或过高、噪声、震动、辐射等。
(3)生物因素:霉菌、真菌等。
2、劳动中
(1)时间过长、休息制度不合理等。
(2)紧张度过高,光线不足引起的视力疲劳等。(3)挖煤工人的匍匐式作业。
3、生产中
(1)门窗设计不合理。
(2)车间布局不合理,排气有问题。(3)照明、防尘、防暑降温、安保设施。
(二)职业病
1、职业病:是指企业、事业单位和个体经济组织的从业人员在职业活动中,因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害物质等因素而引起的疾病。
职业病目录:尘肺、职业性放射性疾病、职业中毒、物理因素所致职业病、生物因素所致职业病、职业性皮肤病、职业性眼病、职业性耳鼻喉口腔病、职业性肿瘤、其他职业病。
2、作业场所职业危害申报流程:职业危害因素检测—>向安监局申报,频次为每年一次。(每年至少进行一次职业危害因素检测,每三年至少进行一次职业危害现状评价)。
五、危险废物转移
1、相关法律:陕西省危险废物转移电子联单管理办法。
2、危险废物转移必须实行电子联单制度。
3、危险废物转移电子联单通过《陕西省固体废物综合管理信息系统》(以下简称《信息系统》)实现。
4、转移危险废物之前,须按照国家有关规定报批危险废物转移计划;经批准后,通过《信息系统》申请电子联单。
一、中等职业学校学生的学习素质分析
与上个世纪末相比,如今中职学生生源的综合素质发生了很大的变化。中等职业学校的学生入学年龄处于13~16岁之间,主要来自于各个地级市、县,还有相当的一部分来自于农村。有部分学生由于父母双方均在外打工而成为“留守”少年,主要由祖父辈养育,与父母相处的时间很少。目前中等职业学校的学生存在着两个方面现象:一是缺乏自我控制,易受外界影响,表现为沉迷于网络虚拟世界不能自拔,厌学。二是社会能力弱,缺乏团队意识,表现为不能与同学、教师、家长进行有效地交流,就业之后,不能尽快地融入大企业的生活和工作环境。中等职业学校的学生许多是中考的落选者,语文数学基础薄弱,他们对传统的教学课堂失去兴趣,对学习失去信心。
根据著名教育学家霍华德·加德纳提出的多元化智能理论,人的智能分为8个方面,即语言智能、音乐智能、数学逻辑智能、空间智能、肢体运动智能、内省智能、人际关系智能和自然观察者智能。初中的教育是以文字、符号来表达知识,注重考核语言能力和数学逻辑智能,在中考中未能取得好的成绩并不能说明一个人整体的智能水平低,而是说明不适应以文字和符号为手段来学习知识。调查发现,许多中职学生空间智能、肢体运动智能、自然观察者智能并不弱,他们更喜欢观察现场、研究实物、动手操作的学习风格,这就说明改革教学方法可以提高中职学生的学习成效。
二、中等职业学校开展职业资格培训的背景和特点
国家为了提高从业者的素质,加强就业管理,国劳动和社会保障部颁布的《招用技术工种从业人员规定》规定“用人单位招用从事技术复杂以及涉及到国家财产、人民生命安全和消费者利益工种(职业)的劳动者,必须从取得相应职业资格证书的人员中录用”;“技工学校、职业(技术)学校、就业训练中心及各类职业培训机构的毕(结)业生,必须取得相应职业资格证书后,才能到技术工种岗位就业”。可见,考取职业资格证书是职业岗位上岗的必要条件,中等职业学校应当开展职业资格培训,重视职业技能训练。
国家规定持职业资格证书就业的工种涉及生产、运输设备操作领域、农林牧渔水利业生产领域、商业、服务业等领域。分为五个等级:初级、中级、高级、技师、高级技师。中等职业学校的学生主要考取初级和中级职业资格证书。初级职业资格证书持有者要求能够运用基本技能独立完成本职业的常规工作。中级除了要求熟练运用基本技能独立完成本职业的常规工作之外,还能在特定情况下,能够运用专门技能完成较为复杂的工作,并且能够与他人进行合作完成工作。
中等职业学校的职业资格培训通常是在学生完成一定的专业课程的学习后,集中一段时间开展实训培训和考证活动。学校的某些专业课程也设有实训课,职业资格培训和学校专业课程实训的区别是:职业资格培训的内容是综合性的,可能包含几门专业课程的内容;职业资格培训注重岗位的工艺要求;职业资格培训包含了安全教育的内容。中职学生在校接受职业资格培训过程中,普遍显现了几个缺点:一是学生的理论知识与实践技能脱节,例如:在电工上岗证的培训中,有些学生能很熟练地分析电路原理图,然而只限于纸上谈兵,不会检测实际电路的故障点。二是学生不会操作实用岗位常用设备、仪表和工具,而这些设备、仪表和工具往往在专业课程中已经学过了。三是学生在加工和安装训练中表现出缺乏工艺概念。四是生产安全意识不足。职业资格培训所用到的知识和技能散布在各门专业课程中,是各门知识的综合应用的实训活动,提高学生的职业技能,必须结合学生的素质,改革专业课程教学,有效地开展职业技能训练。
三、结合学生素质有效地开展技能训练
(一)以职业资格为导向,理论与实践密切结合,培养学生的专业技能
中职学校的教学是按学科体系来构建的,使用的教材按知识的逻辑性来排列章节。然而职业岗位对知识的要求是综合化、实用性的,可见学科体系方式的教学对职业实践并没有具体的指导意义。对于学生而言,在传统课堂上学到的是定义、概念和数学公式,学科体系的课堂教学内容不能引发学生主动对职业活动进行思考。对于教师而言,学科体系对知识的处理具有极大的概括性,教师在上专业课时忽视具体的实用经验,片面地强调抽象的概念和推理。为了使学生从单纯的理论学习层面上升到综合知识应用的高度,实现从学校到岗位的零距离的培养目标,中职学校的专业课程教学应当以职业资格的要求为导向,打破学科体系,构建模块化课程。分析行业中典型职业岗位的综合能力要求,重组理论知识系统,以职业岗位的典型工作过程为主线,把理论知识和岗位活动密切结合起来。
(二)专业课程教学开展教学方法改革,将职业资格技能的要求体现在教学中
中职学校的专业课程教学采用的是理论教学和实践教学分开的方式,也就是在教师上一段时间的理论课,再到实验室上实验课,而所开设的实验是大多是为了检验某种科学理论或假设而进行的某种操作,属于模拟性、验证性的检测和测量活动。中职学生对符号系统的理论以及采用数学逻辑推理知识学习能力薄弱,不懂则弃,弃久生厌,学生的学习兴趣不高,教师的课堂效率也低下。专业课程作为职业资格技能的支撑,要实现教之有效,必须对教学方法进行改革,实现教学内容项目化,把教学转换到生产场景和职业场景中。项目化的教学以实践活动为核心组织知识,将理论知识有机融合在实践活动中。项目设计的实践活动尽可能地贴近职业活动,融入职业资格包含的内容,例如:生产工艺、安全教育等。教学中提高实践操作的比例,可以边做边讲,先做后讲,利用操作的行为动作来吸引学生的注意力,激发学习兴趣。同时还需要改革考核制度,注重实践操作的考核。
(三)小组学习的方式,提高学生的社会能力
交际能力、合作能力是职业能力的关键内容,具备中级职业资格者要求具备与他人合作完成工作的能力。由于中职学生的生源特点,学生缺乏与人交流的经验,有的学生的普通话说不好,交流的圈子仅仅限于同乡的同学。采用项目教学法,把学生分成小组来进行项目活动,小组内每个人完成一定的任务,互相配合才能完成项目任务。课堂上采用各种方法鼓励学生多交流,完成任务之后,教师除了对小组的工作进行评价之外,还可以组织小组的成员进行互相评价。设计一些与专业有关系的调查活动,让学生以小组的形式进行调查,学会与不同行业、年龄的人进行有效地交流。
(四)以赛促学,培养学生的学习信心
中职学生对传统课堂失去兴趣,对学习失去信心。改革教学方法可以让学生重拾对学习知识技能的兴趣,如何让学生感觉自己是有能力的,是有特长的呢?广泛地开展学校间、学校内、年级内、甚至班级内专业技能比赛,对比赛的结果给予高度的评价,可以有效帮助学生树立自信心。将职业资格的技能要求融合在比赛活动中,学生在活动中充分意识到岗位工艺、安全操作的重要性。
获取职业资格,才能在相关的岗位就业,所以职业资格培训是中职学校教学的重要活动。只有以职业岗位的要求为导向,结合学生的实际情况改革传统的专业教学课堂,丰富教学方法,科学地开展职业技能培训才能达到良好的效果。。
参考文献
「1」王海波, 刘志宏.基于岗位分析构建高职课程体系的探索[J].职教论坛, 2008, (4) .
「2」王宏启, 于钧, 戚文革.浅谈构建职业技能培养标准体系的重要意义[J].教育与职业, 2005, (36) .
[关键词] 银行;岗位培训;对策建议
党的十六大提出了“形成全民学习、终身学习的学习型社会”目标,为策应这一要求,人民银行总行及时作出了“建设‘五型’干部队伍”决定,2004年启动的全员岗位任职资格培训乃建设“五型”干部队伍的有效举措。措施出台后,各级行加大了员工的培训力度,但县级支行的培训中遇到了不少问题,影响了培训效果。
一、存在的问题及原因
一是厌学现象。有人认为,岗位任职资格培训所设置的课程与自己所从事的岗位工作关联度不强,学不学无关紧要,因而产生厌学情绪,如《英语》在支行工作根本排不上用场,不学英语照样能工作。又如:作为公共科目的《公文处理与写作》,在日常工作中真正要用到公文知识的只有股室负责人和文秘工作者,从事具体操作的会计、统计以及保卫部门的一般员工懂不懂公文处理从表面上并不影响工作,这部分人自然对《公文处理与写作》不感兴趣。还有人认为,现有知识够用、提拔无望,因而产生厌学情绪。一份调查问卷显示:90%多的职工认为人民银行目前的干部管理体制基本上是“能上不能下”,这里有两层含义:首先是提拔上去的领导干部基本上是终身制,其二是进了中支的干部基本不会下到支行,在这种情况下,支行干部职工提拔难,进上级行也难,而在县支行工作,不需要过高的技能、过多的知识和过深的理论,以自己现有的知识水平和工作经验就完全能胜任本职工作,学得再多,研究再深也难以用得上,从而对学习不感兴趣。
二是畏难现象。一方面,支行老龄化、非专业化员工居多,接受新知识、新业务能力差,因而对学习产生畏难情绪。对某支行32名员工的问卷调查显示:非专业院校毕业的占81%,40岁以上的占63%,这部分人本身文化基础、专业知识基础较薄弱,其接受能力与专业院校毕业和年轻干部相比,有很大差距,就是想学也难以学得进,学得深。另一方面,很多人长期在一个职能部门从事单一的工作,知识结构、知识层面变化不大,现在要其学习考试与平时接触不多的知识感到困难重重。此外,工作任务重、考核严、时间紧、学习方式方法不科学等因素也使一部分人产生畏难情绪。
三是观望现象。由于人民银行职工不推向社会,没有下岗分流的危险,人行员工普遍优越感较强,而没有危机感。加上县级支行人员普遍偏紧,一个萝卜多个坑,如果让考试不过关的人下岗或待岗,县支行工作无法运转,基于这一点,许多职工对待培训考试没有压力,认为要考就去考,不管考试结果如何。尽管总行的实施意见中明确规定了惩罚措施就是:对两门以上不及格或3次补考和脱产培训再补考仍不能通过的应予辞退,但这项措施还没有真正得到落实,因此,听天由命、顺其自然、等待观望者大有人在。
二、对策建议
基于上述问题和原因,笔者认为要从更新理念、完善制度等方面寻求对策,确保培训取得实效。
(一)树立三种理念
一是“快乐学习”理念。要创新学习、教育方式,营造良好的学习氛围。领导干部、共产党员在学习中要起表率作用,当学习的“领头雁”。学习过程中,做好“传、帮、带”,基础好的带好差的,做到互帮互学,共同进步。可以划分学习小组,把关联度强的岗位人员归并为一个学习小组,指定小组长负责召集本组人员集中学习,在学习书本知识的同时,每位学习成员可以结合岗位特点和日常工作中常见的一些事例进行交流讨论,以加深理解,增强学习效果。总之,要通过好的学习方式让员工在学习中感到快乐,快乐地进行学习,亲身体验“快乐学习、学习快乐”之感受。
二是“终身学习”理念。要建立岗位任职资格培训的长远规划,将短期目标与长远目标有机结合,实现由注重短期培训目标向短期培训与长期培训目标有机结合转变,树立“终身学习、终身受益”理念,使员工把培训作为不断提高自身素质的重要途径。
三是“学以致用”理念。要充分调动员工参与岗位任职资格培训的积极性、主动性和创造性,实现由被动受训向主动求训转变,树立“学以致用”理念,通过主动要求培训,实现训与用的最佳结合,充分发挥员工的主观能动性,提高员工分析判断能力,处理解决实际问题的能力。
(二)完善三项制度
一是持证上岗制度。对每个岗位应该达到什么样的水平,取得哪些资格证书,作出明确规定,要从事哪个岗位的工作,就必须事先取得与该岗位相适应的资格证。如会计岗位,必须持有《会计从业人员资格证书》、《计算机等级证书》、会计业务方面的技能合格证等。又如安全保卫岗位,就必须有《持抢证》(通过考试或考核取得的)、各种体能测试合格证、安全防范应知应会合格证等。每年组织1-2次各种证书资格的考试,由员工自愿报名参加何种资格的考试,允许跨岗位报名。支行在安排岗位时,要从有资格的人选中考虑。
二是以岗定薪制度。设定差异性岗位工资系数,提高风险系数大、劳动强度(体力劳动与脑力劳动兼顾)大的岗位工资系数,一人多岗的可以获取多个岗位的系数工资,真正体现多劳多得,干多与干少不一样,能干与不能干不一样。
三是脱产培训制度。大区分行设立前,各个省级分行都有自己的干校或培训中心,各层次的员工参加脱产集中培训的机会较多,而大区分行设立后,县级支行除“一把手”有机会参加大区分行组织的脱产培训外,其他职工基本上没有机会参加,尽管中支有时也会组织一些培训,但主要以业务操作为主,较少理论知识,而且培训期限一般较短(1-2天),授课老师层次也较低,这种培训与以前组织的相对时间较长的培训效果明显降低了。每年适当组织半个月至一个月的短期脱产培训,是提高员工综合素质的有效平台,尤其可为非专业院校毕业的员工补充专业知识提供更多机会。
[作者简介]谢仁想,张思莲,人民银行赣州中心支行。
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