土地开发合同范本

土地开发合同范本

土地开发合同范本 篇1

(一)甲方责任和权利:

1:租赁期内甲方必须协助乙方处理好周边关系,做好各项服务,协助乙方在企业登记注册和建设施工过程中相关手续的办理,确保企业稳定生产.

2:甲方确保出租地块工业用电及道路设施于前建设完整,其中水泥路通至厂大门口,高压线拉至厂区范围米之内.逾期乙方有权决定退租,有权要求返还除本金外并计银行利息.

3:合同期内,所租用土地不得擅自收回.因社会公共建设需要所租赁土地由政府收回的,甲方应在收回土地前个月,将收回土地的座落,四至范围,收回理由,收回日期书面通知乙方并予以公告.提前收回土地,甲方应给乙方经济赔偿,赔偿标准按土地的建筑物,构筑物和附着物的市值及租赁期限的余期等实际因素协商确定.

4:甲方中途无故终止合同,除合同中规定的赔偿外,还应向乙方支付违约金,为总租金的 %.

5:租赁期内,甲方的人事等相关变动不得影响此协议的执行.

6:按企业投产后经济效益大小需要,甲方应积极配合乙方向上争取工业用地指标,土地证办理费用由乙方自理.

(二)乙方责任和权利

1:乙方创办企业应符合国家产为政策,符合国家安全生产条例.

2:乙方创办企业工商注册于甲方所在地行政机构,并享有政府规定外商投资的相关优惠政策.

3:甲方配合乙方用水设施的建设,费用由乙方处理.

4:乙方在土地测量后,进场施工前全额付清土地租用款.

5:乙方在交付租用日起, 个月内建成投产.因甲方工业用电设施不到位而造成乙方不能正常投产所产生的责任由甲方负责,乙方由此产生的经济损失由甲方赔偿.

6:在租赁期内,乙方有权对所租赁土地进行联营,转租,抵押等行为,甲方不得干预。

7:租赁期满,甲方将土地继续向外出租,同等条件下,乙方享有优先租赁权.乙方要求结束合同,应当在结束前 个月向甲方提出.

8:乙方中途无故终止合同,不得要求返还已付清租金,并丧失租赁权力.

五:本合同盖章签字后即生效,任何一方不得擅自改变或解除合同. 六:合同未尽事宜,由甲乙双方协商解决,补充说明与本合同具有同等法律效力.

七:本合同一式二份,甲乙双方各执一份.

甲方：乙方：年月日：

农村土地土地租赁合同范文三

甲方：xxx村民委员会

乙方：xxx

根据《中华人民共和国农村土地租赁法》等法律法规的规定，为农村经济发展的需要，发包方将村集体有所有权的耕地租赁给租赁方种植经营。为明确双方的权利和义务，经双方协商1致，签订合同如下：

一、甲方将该村所有的，位于 x 的荒滩租赁给乙方作为生态农业开发用地。

二、被租赁土地的四至为：东至x;南至x;西至x;北至x。经甲乙双方实地测量，乙方租赁的山坡地及荒滩荒山共计x亩。

三、租期为 x 年，自x 年x月x日始至x 年x月x日止;合同期满如继续经营，应续延此合同，续延期限为x 年。

四、租金按年度计算，每年每亩土地租金为 x 元，共计人民币x 元。

五、付款方式：本协议公证后乙方先预付甲方两年租金计 x 元作为履约定金，此款先用来分年冲抵签约后前两年的租金，从第x年起租金于每年的 x 月 x 日付清。乙方所交租金即可以用现金支付，也可以用所生产的产品参照市场价格抵顶，适用何种方式支付由甲方选择。

六、甲方收取租金后应当按相关规定分配和使用，如因分配或使用不当而引起甲方与村民的矛盾与乙方无关，由此影响了乙方的生产经营，甲方承担违约责任。

七、乙方租地建厂所需要的手续由乙方负责办理，费用由乙方负担，但需要甲方协助或提供与租赁土地有关的手续、资料的，甲方有义务提供和协助。

八、租赁期限内甲方必须保证无其他集体或个人对乙方所承租的土地提出任何异议，如果出现上述情况由甲方负责处理，与乙方无关，如甲方处理不当而给乙方造成了经济损失由甲方负责赔偿。

九、在租赁期内，涉及乙方生产经营所发生的税费由乙方承担，涉及该地农、牧、林等方面的税费由甲方承担。

十、乙方建厂或生产经营中需经过甲方其它土地通行时，甲方应当积极协助和提供方便，乙方享有无偿通行权，如甲方村民干涉，由甲方负责解决。

十一、乙方有权在所租赁的土地上建筑固定设施、利用土壤资源、植树造林、种植养殖或其它综合开发利用等。乙方开发利用租赁土地除按本合同约定交纳租金外，不再向甲方及村民另行交纳费用。

十二、在合同期内乙方经营需要或其他建设项目、矿业开发等情形需转租这块土地的，乙方无权自行转让。

十三、甲方应尊重乙方在租赁土地上的生产经营自主权，不干涉乙方经营活动;乙方利用租赁土地所产生的一切成果全部归乙方。

十四、合同的变更或解除：

1、如因国家法律、法规、政策发生变化使本协议无法履行或继续履行将影响到甲、乙双方合同目的实现的，双方均有权提出解除合同;

2、乙方所交租金到期后超过一年未支付的，甲方有权解除合同，乙方经济损失自负;

3、如甲方未履行或未完全履行本合同约定义务，影响到乙方生产经营的，乙方有权单方解除合同。

4、如当地政府或政府行政主管部门限制乙方从事农业开发、无法继续经营等其它情况，经双方协商一致可以解除合同。

十五、租赁期满后，如乙方不再租赁，应交回租赁的土地，乙方所建固定设施由乙方自行处理;如果固定设施移交给甲方，双方应公平合理协商补偿事宜。但乙方所种植的树木所有权仍归乙方，如归甲方，甲方需向乙方支付相应的对价。

十六、违约责任：

1、如乙方未按期交纳租金，甲方可按欠款金额每日收取x的违约金;

2、如甲方违反约定义务，需向乙方支付违约金x;如此违约金不能弥补乙方的损失，需另行赔偿，金额由双方协商或由乙方委托有评估资质的中价机构评估，其评估结果对双方均有约束力。

十七、因此合同发生争议，双方应友好协商解决，如协商不成，双方同意向 x 仲裁委员会申请仲裁。

十八、本合同未尽事宜，由双方另行协商，并签订补充协议，补充协议与本合同具有同等效力。

此合同一式四份，甲乙双方各持一份，x公证处一份， xx 乡人民政府备案一份，自公证之日生效。

附：1、平面图一份;2、村民代表会议决议一份。

甲方：(盖章) 乙方：(签字)

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土地开发合同范本 篇2

《中华人民共和国土地管理法》第八条规定, “城市市区的土地属于国家所有, 农村和城市郊区的土地, 除有法律规定属于国家所有的除外, 属于农民集体所有, 宅基地和自留地, 属于农民集体所有”, 《吉林省农村土地经营管理条列》第三条“本条例所称农村土地是指乡 (镇) 、村、组 (社) 农民集体所有和国家所有依法由农民集体使用的耕地、林地、草地以及依法用于农业农田水利用地, 养殖水面和“四荒”等其他土地, “四荒”是指未开发和利用的荒山、荒沟、荒地、荒滩”;土地的所有权确定后, 在使用上, 《中华人民共和国土地管理法》第十四条规定“农民集体所有土地由本集体管理组织成员承包经营, 承包期为30年”。当土地被征占时, 所发放土地补偿费是集体所有的土地被征占后造成土地所有权丧失而取得的补偿金, 该补偿因土地的性质决定属于集体所有的共有财产, 归集体经济组织范围内的劳动者所有, 其受益主体是集体经济组织内部全体成员。

2 土地的经营所决定

2.1 家庭承包

1982年中央指出农村土地落实联产承包责任制, 1996年土地延包之后, 相关的政策法规相继出台, 地方的法规政策也相继而配套产生, 《吉林省农村土地承包管理条列》明确阐述了家庭承包和其他方式承包, 第七条“农村土地承包经营必须依法订立书面合同”;也就是说使用集体土地都必须依法订立书面合同, 否则都是不合法行为。《中华人民共和国农村集体土地承包法》第三条农村土地的承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式。第十六条二款“承包地被依法征用、占用后, 有权依法获得相应的补偿”;从这部法律的上述2条规定上看, 农村土地的经营方式是家庭承包, 家庭承包的土地被征占时才有权依法获得相应的补偿, 不具备这个条件的土地被征占时就不能获得补偿。

2.2 非平均承包的土地

非平均承包的土地, 是指农村集体经济组织依法预留的机动、依法收回的土地以及集体开垦的土地, 依法发包给农户或其他单位和个人使用, 依据《吉林省农村土地承包经营管理条列》第二十三条机动地的发包的期限一般为1a, 最长不得超过3a, 这部分土地被征占时其补偿承包者无权获得, 因他不属于家庭承包, 不符合上述法定要件, 也就不享有承包地被征占后获得土地补偿的权利。农户在承包地上扩边展沿及在其属于集体土地的范围内私自开垦的土地, 这部分土地被依法征占时, 也是一样拓荒者也无权获得补偿。

3 补偿费的政策决定

3.1 法律规定

《中华人民共和国农村集体土地承包法》第十六条二款“承包地被依法征用、占用后, 有权依法获得相应的补偿”;之规定农户平均承包的农村集体土地被征占时, 有权获得相应的补偿。这是法律赋予以家庭方式承包集体土地的承包方的权利, 而其他方式承包的农村集体土地则没有这样的规定。

3.2 政策规定

《吉林省人民政府办公厅转发省农委关于加强农村集体经济组织征地补偿费分配管理意见的通知》 (吉政办明电[2009]28号) 规定, 征地补偿费的分配范围是指失地农户或集体经济组织成员。及“本意见实施后征地以其承包方式的农村土地和集体所有道路、沟渠等土地补偿费, 安置补助费, 80%用于农户分配, 20%留归集体经济组织”;并且该文件的明确阐述了分配范围和对象、分配资格等。也就是说失地农户或集体经济组织成员是征地补偿费的分配对象。

4 安置补助费收益主体的保障性决定

安置补助费是指国家在征用土地时, 为了安置以土地为主要生产资料并取得生活来源的农业人口的生活, 所给予的补助费用, 是国家征收集体土地后, 为保障失地农民的基本生活, 解决因土地被征用而产生的剩余劳动力的安置问题而发给征地单位的专属款项, 只能补助给失去土地的农村集体组织及其成员, 由于以家庭承包方式承包的农村土地对每位集体经济组织成员是均等的, 有时是他们的唯一生活来源, 他具有极强的福利性质和社会保障功能, 安置补助费既能有效的解决失地农民的就业问题, 也可以保持失地农民的原有生活。而其他方式承包或开垦耕种的土地属于商业性质, 是通过招标、拍卖、公开协商等方式获得的土地承包经营权, 承包方既可以是集体经济组织成员, 也可以是集体经济组织以外的单位和和人, 不存在因土地被征占而发生的损失 (失地) , 可以通过领取地上附着物和青苗补偿费的到弥补。当集体经济组织采取其他方式发包的土地被征占时, 是村民平均土地拥有土地量的减少, 需要安置的是失地的全体村民, 而非其他方式承包农村土地的承包方。

5 土地承包政策法规的强制性规定

纵观农村土地承包政策法规, 无论是过去的“四荒”拍卖, 还是现在的林权制度的改革, 以及集体机动地发包, 采取其他方式承包农村土地的承包方取得的只是土地的使用权或经营权, “土地的所有权归集体经济组织所有”是法律上的强制性规定, 所以其他方式承包的农村土地被征占时, 承包方只享有地上附着物、青苗补偿费和经营投入导致土地增值部分的补偿权, 不享有土地补偿费和安置补助费的收益权。如:国务院办公厅《关于治理开发农村“四荒”资源进一步加强水土保持工作的通知》 (国办发[1996]23号) 规定:“在经过治理开发的‘四荒’地上种植的林果木、牧草及其产品等归治理者所有, 新增土地的所有权归集体, 在协议规定期限内, 治理者拥有使用权, 享受国家有关优惠政策。”水利部《治理开发农村“四荒”资源管理法》 (水保[1998]546号) 第二十二条规定:“国家需要征用“四荒”资源治理开发成果时, 应按有关规定给予出让方、受让方合理补偿。”

摘要：随着城市的扩建与发展, 建筑所需要的土地越来越多, 除国有土地外, 大部分的建设用地来源于农村集体土地, 农村集体土地绝大多数都落实了联产承包责任制, 未承包到户的仍有一小部分, 如预留的机动地依法收回的承包、退包地, 扩边展沿的土地等, 上述土地在征占后, 在发放征占土地补偿款时, 也就是在确认农村土地补偿收益人时争议较大, 矛盾与纠纷屡屡发生。笔者认为, 依据相关农村土地承包政策法规的规定, 采取其他方式承包农村土地的承包方在土地被征占时不享有两费 (土地补偿费、安置补助费) 补偿权, 本文详解理由。

房地产开发挂靠合同之效力分析 篇3

关键词：房地产开发；挂靠合同；效力分析

房地产开发挂靠是指允许挂靠人在一定期间内使用被挂靠人的资质进行房地产经营活动的行为。这种经营方式的产生主要是因为我国对于企业进行房地产开发的资质审核非常严格，因此挂靠人在没有相关资质的情况下为规避市场准入问题，利用被挂靠人的开发资质获得房地产开发经营权。被挂靠人可向挂靠人收取相应的挂靠费。虽然在利益分配上对于双方都非常有利，但是同时在风险承担上双方却有着很大的差别。因此，房地产开发挂靠合同的法律约束，成为二者角逐的重点。

一、挂靠合同性质

房地产挂靠合同是在房地产开发中甲乙双方根据各自需要合作开发。挂靠合同可以分为两种类型。一种是挂靠方不具备相应的房地产开发资质，而借助被挂靠的资质及等级以该企业的名义进行房地产项目的开发，被挂靠方对挂靠方的经营活动不做干预，仅收取挂靠费。另外一种是挂靠方不具备房地产开发资质，而借助被挂靠方的资质及等级以该企业的名义进行房地产项目的开发，而被挂靠方不仅要收取挂靠方的挂靠费，同时对其开发的项目负责经营活动。这种挂靠合同的区别在于，被挂靠方只收取挂靠费而不参与经营的合同被视为单纯的名义借贷合同，即形式上的挂靠合同，而被挂靠方参与了挂靠方的经营活动被视为合作开发合同。如果合同双方都不具备房地产开发资质，那么双方的合同则根据最高人民法院《关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解释》[1]第15条的规定判定合同无效。

二、挂靠开发房地产合同效力认定

挂靠开发房地产合同效力应认定应从以下几个方面进行考察：

1.合同的主体是否具有相应的民事行为能力和民事权利能力

根据被挂靠方是否参与挂靠方房地产项目经营活动，来确定合同的主体是否具有相应的民事行为能力和民事权利能力。如果被挂靠方没有参与挂靠方的经营活动中，仅收取了挂靠费，那么该合同被视为单纯的名义借贷合同，即形式上的挂靠合同。如果被挂靠方参与了挂靠方的经营活动，那么该合同被视为合作开发合同，此类挂靠开发虽然挂靠一方不具有相应资质等级，但该挂靠开发合同应认定为有效合同。

2.合同内容合法性问题

房地产开发经营项并不属于国家禁止经营、限制经营及特许经营范围。根据《城市房产管理法》和《城市房地产开发经营管理条例》对未取得房地产开发经营权或者开发资质的企业进行房地产开发项目活动，可勒令其停止房地产开发活动，没收所得，并处以罚款，但规定中未涉及对所涉及到的房地产开发合同效力规定。根据最高人民法院《全国经济审判工作座谈会议纪要》[2[的第二条第3点规定：如果交易行为本身并不违反法律、行政法规的禁止性规定，那么应认定合同有效，而在行政管理上如税收、行政罚款等方面进行补充。而挂靠经营在经营性质上按具有资质一方认定，可视该合同有效。

3.是否违反强制性法律

一些人认为根据《合同法》第52条规定，违反法律和行政强制性法规的合同被视为无效合同，而房地产挂靠合同应属于此类。但是仔细分析《合同法》第52条规定内容，在第四项规定中，合同目的和合同内容都未涉及违反法律和行政强制性法规的可认定合同有效。而根据《房地产开发企业资质管理规定》内容，[3[未取得相应资质的房地产开发公司进行开发经营的可要求其限期整改、罚款并吊销执照，在法律约束上只有行政处罚责任，而对于挂靠开发效力并没有相应的法律约束。本文认为，房地产挂靠合同有效的依据有两个方面：一方面是房地产开发经营资质等级规范性质上为行政管理规范，未涉及其所从事的房地产开发经营合同效力问题。另一方面《房地产开发企业资质管理规定》[4[中虽然规定了未取得相应资质等级的房地产开发企业不得从事相应房地产开发经营，但在法律责任条款仅规定了限期整改、罚款、吊销营业执照及吊销资质等级证书等行政责任，而未规定此类行为的民事效力。基于这一规章性质上为行政管理规范，同时基于该规章对于不具备相应资质等级的开发经营行为仅规定了行政处罚责任，因此房地产开发挂靠开发合同也应认定为有效。

4.公共利益要件

在房地产开发企业等级资质的审核中，该审核行为属于行政许可行为，如果未取得相关资质而进行了房地产开发活动那么该企业需要承担行政管理法上的责任。建筑施工企业建设工程施工质量关系到人民生命财产安全，如果没有资质将在质量上难以获得保障，它会涉及社会公众利益，未取得相应资质等级除应承担行政管理法上的责任外，还需承担相应民事责任。从公众利益角度分析，根据《建筑法》第13条规定：建筑企业在未获得资质的情况下不可从事建筑活动，对借用资质签订的合同被视为无效，而对于合作开发的项目，如果有一方具有有效资质，则可以认定合同有效。

三、结语

综上所述，本文认为房地产开发挂靠合同中如果属于合作开发的，则该合同属有效合同，而形式上的挂靠合同效力如何还有待商榷，但是根据目前我国法律法规，尚无法对房地产开发挂靠合同确定无效。

参考文献：

[1]刘牛.建筑施工企业挂靠的社会原因及其预防对策[J].安徽建筑工业学院学报(自然科学版)，2010(03)

[2]林达.建设工程挂靠行为的法律问题研究[J].福建法学，2011(04)

[3]周洁.建筑施工企业“挂靠经营”现象分析及对策[D].华南理工大学，2011

合同范本-土地征用合同 篇4

年 月 日

土地征用合同（租用）

编号： 公司 项目土地类 年第 号

甲方（征用或租用方）：

住 所 地：

法人代表：

乙方（支配权人、使用权人或所有权人）：

住 所 地：

法人代表：

身份证号：

第三方（集体组织或相应机构）：

住 所 地：

法人代表：

身份证号：

土地使用权或所有权证书编号： 颁发机关：

依据中华人民共和国土地管理法等相关法律、法规，经甲乙双方充分、平等协商，就土地 用事宜达成如下共识：

一、土地性质为 所有。

1、集体；

2、国家。

八、补偿费依据标准为。

第一种、依据 省 条例； 第二种、未指明具体法律、法规，平等协商结果。

九、乙方须保证对该土地拥有使用权或所有权，即具有支配权，需保证甲方使用过程中不受第三方（因使用权、支配权问题）干扰，若因此影响甲方使用，除赔偿甲方损失外，需将补偿费折合成日费，按影响期限相应扣除未付费用，不足部分有权要求乙方返还；如补偿费已付全额，则有权要求乙方按影响期间相应返还；如补偿费用未付，则直接扣除相应费用。如影响在 日内无法消除，则甲方有权解除合同，乙方需赔偿损失。

十、甲方如未能按时给付补偿款，需按银行同期存款利率给付利息。或其他方式：。

十一、甲方使用完该地后，应通知乙方接手该土地，在合同约定的 日内清理完属于甲方自有的设备物资及固定资产。如未通知乙方，在使用期限内使用完毕的，土地使用权自动归乙方，在使用期限届满后未使用完毕的，使用权不归回乙方，双方可就延期使用补偿问题另行协商。具体是：。如甲方提起使用完该土地，需提前 日通知乙方，不视为甲方违约，租金扣减方式按第九条规定执行，即折合成日费后相应扣减或追回。

土地转让合同范本 篇5

转让方：(以下简称甲方)住所地： 法定代表人：

受让方：(以下简称乙方)住所地： 法定代表人：

根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国土地管理法》等有关法律、法规的规定，甲、乙双方在平等、自愿、协商一致的基础上，就转让土地使用权及地上建筑物和其他附着物事宜达成如下协议：

甲方愿将上述土地使用权及地上建筑物和其他附着物转让给乙方，乙方支付人民币合计元。大写：。

许转让。如果属于房屋建设的，实际投入建设工程的资金额应占全部开发投资总额的25%以上，属于成片开发土地的，应形成工业及其他建设用地的条件，方可转让，上述两项同时具备时才可以转让房地产项目。甲方按照自身的土地性质以及实施的性质确认土地的转让类型，并在合同中具体的实施。

4.1.2 对于以划拨方式转让的项目，要转让的前提是必须经有权批准权的人民政府批准，经审查除不允许转让外需满足以下两种方式中的一种； 自负担。

4.4甲方承诺，土地使用权转让给乙方后，如该土地被国家征用征收，依法所得的各种补偿款或其他任何收益归乙方所有。

4.5乙方承诺并保证按照本合同约定的时间及方式支付价款。

件与本合同具有同等法律效力。

甲方法定代表人/代理人（签字）： 电话：

日期：年

月

日 乙方(盖章)乙方法定代表人/代理人（签字）： 电话：

日期： 年

月

网站开发合同范本 篇6

甲方：_________________________________

乙方：_________________________________

甲方在此委托乙方进行_________网站的建设。为明确双方责任，经友好协商，双方达成以下协议：

第一条 项目的内容、价款、交付方式

（1）技术参数

网站采用asp.net开发，asp.net是目前网站开发最主流的开发语言之一，网站性能稳定、高效、安全。

网站采用纯手工开发，不存在套模板问题，具有很强的兼容性和可扩展性，方便后期增加、修改功能。

（2）开发周期及费用

1.需求沟通_____个工作日，网站开发_____个工作日，安装部署、调试测试____个工作日。

2.按照目前所列功能计算，网站开发费用是_______元。另外，每年的空间域名费_________元，每年的网站维护费用是________元。

（3）售后服务

网站在安装部署，正式运行后，进入维护阶段，提供服务如下：

1，培训贵单位相关的网站负责人，学会使用操作网站。

2，维护网站的安全稳定运行，任何时候出现问题，保证在四十八小时内恢复网站的正常运行（如果由于空间服务器自身的问题或者网络服务商的问题，不属于网站本身的问题，不在保证范围内）。

（4）交易流程

1，需求沟通，确定开发方案。

2，预交开发费用30%的定金，签订合同。

3，开发网站，网站开发完成后，部署测试网站。

4，正常部署网站，网站验收，交付剩余款项。

5，网站维护阶段。

第二条 甲方的权利和义务

1．提供专人与乙方联络。

2．提供所有需要放到网上的资料交给乙方，并保证资料的合法性。

3．甲方将在著作权法的范围内使用本合同标的及相关作品、程序、文件源码，不得将其复制、传播、出售或许可给其它第三方。

4．甲方对本合同标的中的网页、图像享有排他的使用权。

第三条 乙方的权利和义务

1．提供专人与甲方联络。

2．按要求，使用甲方资料，进行网站的开发。

3．按要求的期限内，完成网站的开发，并通知甲方进行验收。

4．在验收期内甲方要求下，对不合格地方进行修改。

5．本合同标的及相关作品、程序、文件源码的版权属乙方所有。

第四条 验收

1．验收标准有以下几条

a．甲方可以通过任何上网的计算机访问这个网站。

b．主页无文字拼写及图片（以甲方提供的材料为准）错误。

c．网络程序正常运行。

2．验收期为5天时间。

第五条 违约责任

1．任何一方有证据表明对方已经、正在或将要违约，可以中止履行本合同，但应及时通知对方。若对方继续不履行、履行不当或者违反本合同，该方可以解除本合同并要求对方赔偿损失。

2．因不可抗力而无法承担责任的一方，应在不可抗力发生的3天内，及时通知另一方。

3．一方因不可抗力确实无法承担责任，而造成损失的，不付赔偿责任。本合同所称不可抗力是指不能预见、不能克服并不能避免且对一方当事人造成重大影响的客观事件，包括但不限于自然灾害如洪水、地震、火灾和风暴等以及社会事件如战争、**、政府行为等。

第六条 保密条款

双方应严格保守在合作过程中所了解的对方的商业及技术机密，否则应对因此造成的损失承担赔偿。

第七条 其它

1．如果本合同任何条款根据现行法律被确定为无效或无法实施，本合同的其他所有条款将继续有效。此种情况下，双方将以有效的约定替换该约定，且该有效约定应尽可能接近原约定和本合同相应的精神和宗旨。

2．本合同经双方授权代表签字并盖章，自签订日起生效。

3．本合同一式两份，双方当事人各执一份，具有同等法律效力。

附录：网站功能要求

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

土地开发合同范本 篇7

关键词：农村,土地承包合同管理,不足,改进

0引言

近些年来,我国的经济在不断发展,社会在不断进步,我国对农村也越来越重视,农民的生活情况有了很大改观,特别是农村土地承包合同管理工作取得了很大的成绩,但是在农村土地合同管理中仍然存在着很多问题,为了促进农村的稳定发展必须尽快解决这些问题,给农村、农业的发展提供可靠的保障。

1农村土地承包合同管理存在的不足

(1)土地经营权流转不规范。 随着改革开放的不断深入,我国地区经济普遍得到了发展。 在经济不断发展的同时,我国城乡之间的经济差距也越来越大,经济发展仍然处于一种不平衡的状态,再加上我国产业结构正处于转型期,第二产业以及第三产业虽然得到了快速的发展,但是第一产业却逐渐受到了漠视。 农村大部分年轻力壮的农民为了生存,为了提高自身的生活水平,他们往往将自己的土地进行流转,不再务农,选择出外打工,但是由于制度的不健全以及知识的欠缺,他们没有签订具有法律效力的合同的意识,因此常常依靠口头约定来进行土地流转,还有一些人直接将土地闲置,不流转也不种植,导致土地荒废,耕力下降。 因此给土地管理带来了困难,阻碍了国家政策的落实。

(2) 合同程序缺乏法律效力。 很多农民在流转土地的时候仅仅靠口头协定,没有签订劳动合同,但是也有一部分农民是在签订合同的基础上进行土地承包流转的,然而合同的签订却没有遵循公平、公正、公开的原则,甚至很多合同都是口头合同,它往往是以村委会或者村务会的口头形式呈现的,虽然口头合同也是合同的一种, 但是与口头约定却没有太大的差别。农民在签订土地合同的时候具有很大的随意性,没有切实的书面形式的保障。 还有的合同是村里的领导自行决定的,没有经过大家的讨论和认同,这种行为具有强制性,甚至一些村干部在土地管理中存在私心,自然而然地倾向于自己的亲戚或者是希望从中获取一定的利益,因此私下经营、非法承包的现象十分严重,很多农民没有签订有效的土地承包合同无法保障自身的权益,因此容易引发诸多问题,给农村的和谐与稳定埋下了隐患。

(3) 经营权证的流程错误。 《 中华人民共和国土地承包法 》对于土地承包有明确的规定, 在农民将自己的土地承包出去后,对方也就是承包方就会获得土地的承包经营权,并且承包双方要到县级以上的政府机构去开具土地承包经营证明,从而在法律上保障双方的权益。 但是在实际工作中,很多政府机构并不是真正地按照规范的法律程序来进行办公,没有做到从实际出发。 在确立农民土地承包经营权的时候,往往根据双方的口头表述就进行了相关证件的办理,并没有深入地去了解实际情况,因此就难免留下一些纠纷的隐患。

2农村土地承包合同管理改进措施

(1) 做好合同管理收集工作。 管理部门在管理农村土地承包合同的过程中起着重要的作用, 因此要切实地提高相关管理部门的责任意识以及管理意识,使其认识到农村土地承包合同管理的重要性,从而提高工作的实效性。 在管理工作中,要加强对土地合同档案的收集与管理,使其向制度化、规范化的方向转变。 收集之后,相关的管理工作人员要严格地按照国家制度以及法律的相关要求对其进行检查,对其中不规范的地方与双方进行协商、修改,切实做好合同的核查工作,从而确保农村土地承包合同的真实性以及有效性。

(2) 提高法律法规的宣传力度。 我国为了规范农村的土地承包过程出台了《中华人民共和国土地承包法》,并要求农村的土地承包都要按照相关的规定来进行。 因此为了加强对农村土地承包合同的管理,首先必须加强土地承包法的宣传,具体措施必须行之有效,比如说,可以将相关的法律法规制成小册子,以便于农民随身携带,还可以将一些比较重要的条例内容制成大的宣传牌,竖立在村里比较明显的地方,以便村民在日常生活中可以看到,从而在潜移默化中使农民以及相关的管理人员都熟知相关的法律规定。

(3)加强指导工作。 经济在不断地发展,土地承包也会经常发生, 土地流转在一定程度上能够促进传统农耕模式的转变,有利于农业的现代化发展。 但是由于土地流转又是一个比较复杂的问题,农民的知识文化水平又比较低,所以对于一些问题的认识不是很全面、彻底,导致整个土地流转的过程出现了很多问题,琐碎的问题给政府机关带来了困难,使其无法进行细致地处理,面对这种情况,要想加强对农村土地流转的管理就必须设立一个相关的中介服务机构, 对土地承包合同进行管理,对农民进行指导,为农民提供更好的服务,从而使其按照相关的法律规定来进行土地流转。

3结语

土地开发合同范本 篇8

原告:某县石冲乡官庙村第3村民小组。

被告:李英,男,36岁,官庙村第7村民小组村民。

第三人:张玉民,男,41岁,农民,官庙村第3村民小组原组长。

1994年4月14日,某县石冲乡官庙村第3村民小组组长张玉民与本村第7村民小组村民李英签订了土地承包合同。合同约定:李英承包3组土地12亩,每年缴付承包金450元,承包期限10年。

1997年2月,发包方提出,该组原组长张玉民1994年未经全组村民同意,擅自与7组村民李英签订了土地承包合同,承包金比上一轮700元降低了250元,损害了全体村民的利益,要求收回该土地的承包经营权。承包人李英则称:原3组组长张玉民在多方找人承包不成的情况下,才将该地以每年450元的价格承包给他,双方并签订了合同。其承包后,进行了大量投入,仅固定资产投入达4 200元,并实际履行合同已三年。因此,其与3组所签订的协议合法有效,应当依约履行;如3组坚持要收回其承包经营权,则应依合同支付违约金,并赔偿其经济损失。此案经乡村组织多次调解无效,发包方于1997年3月14日诉至县人民法院。

[审判] 县人民法院经审理认为,官庙村3组原任组长未经本组全体成员研究同意,擅自发包土地,违反了土地发包议定原则,其发包行为属无效民事行为,其与被告订立的土地承包协议亦为无效协议。对此,3组原任组长应负主要责任,但考虑到其行为属代表小组实施的法人行为,故原告应对其原任组长的行为承担责任,被告在承包过程中未能认真审查发包人的发包行为是否合法而与其签订协议,也应承担一定的责任。故判决3组原组长张玉民与李英签订的承包合同无效;3组承担承包人李英损失费931元,承包人自己承担399元。

宣判后,双方当事人均未提出上诉,并已按判决的内容履行。

[评析] 这是一起典型的土地承包合同纠纷案。从这起土地承包合同发生的纠纷看,由于当事人双方不懂得签订农业承包合同的有关政策、法规,盲目签订了这份土地承包合同。在合同签订过程中,发包方没有对承包期内承包金额、承包期内的有关承包指标进行合理的计算,致使合同签订履行后,承包金明显偏低,使这起土地承包合同纠纷的發生成为必然。该村3组原任组长张玉民未经全体村民大会研究同意,擅自发包土地给外组村民,违反了土地发包议定原则,其发包行为属无效民事行为,与李英订立的协议亦为无效协议。对此,3组原任组长张玉民负有主要责任,该组应对其原任组长的行为承担责任;承包人李英在签订合同过程中未能认真审查发包人的发包行为是否合法而与之签订协议,也应承担一定责任。因此,法院的判决是正确的。

政府土地出租合同范本 篇9

出租方（以下简称甲方）：

承租方（以下简称乙方）：

甲、乙双方本着平等协商、自愿、有偿的原则，经双方协商，由乙方承租，达成如下条款。

一、出租面积

甲方将位于南杜村原铁厂东的荒地出租给乙方，面积以附图（附后）为准。

二、出租期限

自二0年月日至二0年月日。

三、出租价格与支付方式

租期年，每年元，共计元。乙方在协议签订后天内一次性支付给甲方。

四、本协议一式两份，经双方签字后立即生效。

甲方：（签章）：

乙方：（签章）：

农村土地流转合同范本 篇10

地 址：xx区xx镇xx村

乙方名称：(受让方)xx市xxx农业科技有限责任公司

地 址：xx市xx区xx开发区xx路

为了规范农村土地承包经营权流转行为，维护流转双方当事人合法权益，促进农业和农村经济发展，根据《中华人民共和国农村土地承包法》、《中华人民共和国农村土地承包经营权流转管理办法》等有关法律法规和政策规定，本着自愿互利、公正平等的原则，经甲乙双方协商，订立如下土地承包经营权流转合同：

一、土地承包经营权流转方式：甲方采用租赁方式将其承包的土地流转给乙方经营。

二、流转土地用途：乙方不得改变流转土地农业用途，用于非农生产，合同双方约定：农产品的种植。

三、流转的期限和起止日期：合同双方约定，土地承包经营权流转期限为五年，从 年 月 日起，至 年 月 日止。

四、流转土地的种类、位臵、面积：甲方将承包的耕地 号，共计 亩流转给乙方，该土地具体位臵(名称、四至)。(见土地现状平面图)。

五、流转价款及支付方式、时间：合同双方约定，土地流转费用以现金支付，每亩400元。乙方每年3月30日前必须一次性支付当年甲方400元/亩的土地流转费，合计 元。

六、甲方的权利和义务：

权利：按照合同规定收取土地流转费，按照合同约定到期收回流转的土地或协定重新签订流转合同。

义务：协助乙方按合同行使土地经营权，不得干预乙方正常的生产经营活动，并协助乙方搞好田间管理工作，若发现偷盗等违法行为，要及时向甲方汇报。

七、乙方的权利和义务：

权利：在受让的土地上，具有生产经营权。

义务：在国家法律法规和政策允许范围内，从事生产经营活动，按照合同规定按时足额缴纳土地流转费，对流转土地不得擅自改变用途、改变土地原貌，不得使其荒芜，对流转的耕地进行有效保护。在劳务费用同等条件下，优先雇佣甲方劳动力。抓好安全生产工作，在生产经营过程中，由于机械事故等原因造成人员伤亡，由乙方承担一切责任。

八、合同的变更和解除：有下列情况之一者，本合同可以变更或解除：

1、经当事人双方协商一致，又不损害国家、集体和个人利益的;

2、订立合同所依据的国家政策发生重大调整和变化的;

3、一方违约，使合同无法履行的;

4、因不可抗力使合同无法履行的;

5、国家建设需征用或集体规划需使用所租赁土地的。

九、违约责任：

甲方非法干预乙方生产经营，擅自变更或解除合同，给乙方造成损失的，由甲方赔偿乙方全部损失。

乙方违背合同规定，给甲方造成损失的由乙方赔偿全部损失。 乙方有下列情况之一者，甲方有权 收回土地经营权：不按合同规定用途使用土地的;荒芜土地、破坏地上附着物的;不按时交纳土地流转费的;不按时兑付用工工资的。

合同纠纷的解决方式：甲乙双方因履行流转合同发生纠纷，先由双方协商解决，协商不成的由村民委员会或乡镇人民政府调解解决。不同意调解或调解无效的，双方协商向县级农村土地承包纠纷仲裁委员会申请仲裁，也可以直接向人民法院起诉。不服仲裁决定的，可在收到裁决书之日起30日内向人民法院起诉。

十、其他约定事项：

本合同一式四份，甲方、乙方及原发包方各一份，乡镇农村土地承包合同管理机构一份。自甲、乙双方签字或盖章之日起生效。

十一、合同甲乙双方约定的其他事项。

1、合同期满后，流转费用在同等的条件下优先于乙方租赁。

2、土地流转到期移交地面现状规定：合同到期后乙方同样将土地耕作平整并旋耕，清除地面杂物及废地膜后移交甲方。

本合同未尽事宜，由甲乙双方共同协商，达成一致意见，形成书面补充协议。补充协议与本合同具有同等法律效力。

甲方签字(承包方)： 乙方签字(受让方)：

土地开发合同范本 篇11

关键词:合同生效设立制度;土地承包经营权流转;影响与规制

中图分类号:D92 文献标志码:A文章编号:1002—2589(2010)14—0109—02

《物权法》第9条规定,不动产设立,经依法登记发生效力。然而,《物权法》第127条规定,土地承包经营权设立,自承包合同生效时发生效力。那么,与登记设立相比,合同生效设立制度对土地承包经营权流转究竟具有何种影响,实有研究之必要。

一、合同生效设立制度对土地承包经营权流转的影响

1.合同生效设立制度对内部流转的影响。土地承包经营权内部流转是发生在同一集体经济组织成员之间的土地承包经营权流转。在乡土社会里,基于“熟人社会”的语境,交易双方对于每块土地四至的状况都了然于胸,加之乡土社会特有的居住方式决定了内部信息的高度流通性和共享性[1],乡土社会成员对于彼此承包地的权属状况也都知根知底。即使有少数常年举家外出的务工人员对其不甚了解,也能很轻易地通过原本建立的人情网络了解到意欲交易的家庭承包地的权属状况,其搜集信息成本极低。故而采取合同生效设立模式,其交易双方不仅无需承担信息公布成本,而且搜寻成本极低[2]。可见,当发生承包地”内部流转”时,基于“熟人社会”适用语境,合同生效设立的交易成本较低。根据法律经济学原理,农业生产技术既定的条件,可以假定农业生产产出一定,交易成本的降低,可以增加合作剩余,而合作剩余的增加可以使当事人具有了更多的讨价还价的空间,从而加大了土地承包经营权流转形成的可能性。由此可见,合同生效设立制度对土地承包经营权内部流转具有一定的促进作用。

2.合同生效设立制度对外部流转的影响。土地承包经营权外部流转,是指出让方将土地承包经营权转移给集体经济组织外部的自然人或经济组织进行农业生产的土地承包经营权流转。由于潜在的受让人为集体经济组织外部的人,自然也就不具备乡土社会内部成员所具备的“地方性知识”。因此,与潜在的出让方相比,潜在的受让方在交易标的物的权属状况的了解方面处于弱势地位。加之,如果土地承包经营权设立采取合同生效设立制度,潜在的受让方又缺乏通过查阅登记薄了解标的物权属状况的渠道。为了确保流转安全,避免自己的权益受到不测的损害,潜在的受让人只能亲自调查真正权利人,以确定标的物权属状况。如此一来,土地承包经营权外部流转的交易成本十分高昂。由此可见,与登记设立制度相比,合同生效设立制度致使土地承包经营权流转的交易成本增加。根据法律经济学原理,交易成本的增加,致使合作剩余减少,也就使得当事人之间讨价还价的空间减少,从而降低了土地承包经营权流转成功的概率。由此可见,合同生效制度对土地承包经营权的外部流转具有阻碍的负面影响。

综上所述,土地承包经营权合同生效设立制度对土地承包经营权流转影响是两方面,即对土地承包经营权内部流转具有促进作用,而对于土地承包经营权外部流转具有一定的阻碍作用。只不过是,与土地承包经营权内部流转的比例相比,土地承包经营权外部流转的比例较低。如前所述,根据江苏省的实地调查,土地承包经营权内部流转高达81.94%,而土地承包经营权外部流转只有18.06%。举重以明轻。在经济较为发达的江苏省,土地承包经营权外部流转比例尚且如此之低。那么,在经济较为落后的中西部省份,土地承包经营权外部流转的比例可想而知。何况,根据我们十省的深度访谈得知,在土地承包经营权外部流转中,为数不少的受让人也是通过乡土社会内部的“关系人”的“穿针引线”而达成土地承包经营权流转协议的。他们完全可以利用内部“关系人”的“地方性知识”了解标的物的权属状况,不必自己调查标的物的权属状况而致使交易成本的增加。这样,就会在一定程度上减缓合同生效设立制度阻碍土地承包经营权外部流转的负面影响。权衡利弊得失可知,就总体而言,合同生效设立制度对土地承包经营权流转具有促进作用。需要指出的是,合同生效设立制度对土地承包经营权的促进作用与土地承包经营权外部流转比例呈负相关性,即随着土地承包经营权外部流转比例的逐渐提高,合同生效设立制度对土地承包经营权流转的促进作用会逐渐较小。甚至,当土地承包经营权外部流转达到一定高的比例时,合同生效设立制度不但不会促进土地承包经营权流转,反而会阻碍土地承包经营权流转。

二、合同生效设立制度与现行登记制度之间的关系与互动

1.现行登记制度的法律属性。我国《农村土地承包法》第23条及《物权法》第127条第2款都规定了土地承包经营权的登记制度。关于此种登记制度的法律性质,现行法律条文并无现成答案,学者之间也存在分歧。有的学者认为,由于《物权法》第129条规定,互换、转让的变更登记是对抗要件,故《物权法》第127条第2款所规定的登记应定性为民事物权登记,土地承包经营权的登记应解释为土地承包经营权设立的对抗要件,即土地承包经营权未经登记,不得对抗善意的第三人[3]。另有学者认为,此种登记应定性为行政登记,而非民事物权登记。其主要理由为:其一,此种登记应为政府的单方义务,并不以承包方申请为前提条件。而民事物权登记是以当事人申请为前提条件的,若当事人不予申请,政府并无登记之义务。其二,此种登记主要是政府为了掌握我国农用土地的地域分布和利用状况而进行的一项土地行政管理工作,故具有行政管理目的。而民事物权登记主要是起到公示物权的权属状况、促进交易的作用,故具有民事目的[4]。

可以说,上述两种观点均有一定的道理。相比较而言,笔者认为,第二种观点更具有说服力,也比较符合土地承包经营权登记制度的本来面目。除了持第二种观点的学者所提出的几点理由外,现行土地承包经营权登记制度不能认定为民事登记的另一个理由为:如果将《物权法》第127条第2款所规定的土地承包经营权登记制度认定为民事登记制度并解释为设立的对抗要件,那么,将无法理解和定位《物权法》第127条第1款所规定的土地承包经营权的合同生效设立制度。因此,现行的土地承包经营权登记应定性为行政登记,而非民事物权登记。

2.合同生效设立制度与现行登记制度之间的关系。如前所述,现行的土地承包经营权登记应定性为行政登记。然而,这并不意味着土地承包经营权登记制度不具有民事功能。如同民事性质的不动产物权登记制度具有行政方面的功能一样[3],行政性质的土地承包经营权登记制度也具有民事方面的功能。有的学者认为,土地承包经营权的登记及其土地承包经营权证书的发放在具有行政管理功能的同时,也附带具有了证明承包方享有用益物权的民事功能[4]。对此,笔者深表赞同。因此,就民事功能层面而言,合同生效设立制度与现行登记制度之间的关系应为:土地承包经营权的合同生效设立制度具有土地承包经营权的设权功能,而土地承包经营权的登记制度应具有土地承包经营权的证权功能,两者相辅相成。

3.合同生效设立制度与现行登记制度之间的互动。由于合同具有相对性,合同当事人以外的第三人一般难以了解合同的具体内容。农地承包合同作为合同的一种自然也不例外。因此,土地承包经营权的合同生效设立制度本身具有天然的不足,即在土地承包经营权外部流转中,具有公示功能不足之缺陷。虽然土地承包经营权登记制度具有民事证权功能,但对于其是否一定具有民事方面的公信力,现行法律并无明确规定。笔者认为,为了弥补合同生效设立制度这一缺陷,在保持土地承包经营权登记制度行政功能的同时,可以对其作如下适当的民法改造:(1)赋予登记薄记载的内容以登记推定力;(2)赋予善意取得人享有不动产善意取得的权利。如此一来,土地承包经营权登记制度就具有了更强的公示力,能更好地发挥其证明功能,弥补合同生效设立制度公示功能不足的缺陷,实现合同生效设立制度与登记制度之间的互动,从而更好地促进土地承包经营权外部流转的顺利进行。另外,我们在十省的实地调研中发现,土地承包经营权的外部流转多为规模流转。出于降低交易成本的考虑,受让方一般不愿与承包户进行“一对一”的直接谈判,大多通过乡村基层政权的中介作用与农户进行谈判,甚至还存在不少由乡村基层政权“越俎代庖”与受让方谈判的情况,这也为受让方利用基层干部的“地方性知识”及查阅登记薄了解标的物的权属状况提供了便利条件,使土地承包经营权登记制度发挥其公信力具有了可能性。

参考文献:

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土地开发合同范本 篇12

在软件系统的开发过程中,合同管理包括合同的最终形成与签署、监督合同的执行、合同的变更以及对该过程的监督和记录。合同关系是一种严肃的法律关系,它明确规定了建设方和承建方的权力和义务。对建设方来说,最重要的目的在于保证承建方的行为符合合同要求,并最终提供符合要求的软件产品。监理方作为客观独立的第三方,需要本着科学、公正、严格、守信、遵纪、守法的原则,以高度的责任心、扎实的专业技能和丰富的管理经验,参与从合同起草到合同收尾的全过程,在此过程中审查合同内容、监督合同执行、协调合同执行中出现的问题。本文简要论述软件系统开发项目中监理方对合同管理所承担的职责和发挥的作用。

软件系统开发项目存在以下特点:一是需求不稳定,在项目进程中经常发生变更;二是技术含量高,最终交付物不像硬件工程那样具体,很多功能和性能是表面上难以把握的;三是最终交付物跟实际工作相结合,没有统一具体的评测标准,质量的评价受建设方主观因素的影响较大。上述特点使软件项目合同的签订和履行在所有信息化工程项目中难度最高,对项目监理方的合同管理水平也提出了更高的要求。

2 监理方合同管理的前提条件

软件系统开发项目风险性大、技术要求高。作为监理人员,要面对不同建设方的业务流程、不同的管理模式及人文环境,因此对监理人员的综合素质具有全面要求。技术方面,监理人员应熟悉软件项目开发中涉及的技术,具有软件系统设计开发经验,掌握IT项目管理知识,并具有项目管理经验。业务方面,监理人员应努力了解软件项目涉及的行业需求,以便正确认识软件项目的开发背景和应用前景。

为保证项目顺利建设,建设方应首先与监理方签订监理合同,使其尽早参与开发过程,并在合同中明确监理方的职责和权力。在此基础上,监理方才能够依据合同对软件开发实施项目监理。

作为项目监理的执行人员,监理方需要配备总监理师和监理工程师,实行总监理师负责制。总监理师行使合同赋予监理方的权限,全面负责受委托的监理工作。

3 监理方合同管理的主要工作内容

监理方对软件系统开发项目的合同管理贯穿项目全过程,可以分为四个部分:合同签定、合同执行、合同验收和合同档案管理。具体可概括为以下内容:

a、参与合同的制定过程,向建设方提供合理化意见和建议。

b、跟踪检查合同的执行情况,确保承建方按时履约。

c、对合同工期的延误和延期进行审核确认。

d、对合同变更、索赔等事宜进行审核确认。

e、根据合同约定,审核承建方提交的支付申请,签发付款凭证。

f、对合同相关文档实施档案管理。

4 监理方合同管理的具体工作内容

4.1 合同签定

任何一个应用软件系统都是根据实际工作的需求而产生的,只有在充分了解系统开发背景、应用现状和应用前景的基础上,才有可能开发出符合要求的系统。因此,在签定合同之前,监理方应与建设方进行认真交流,充分了解项目产生的背景、建设方的应用现状和对即将开发的软件系统的期望,分析系统开发及应用中存在的有利条件和可能遇到的困难,为协助双方制定合同做好准备。

在签定合同过程中,监理方需要完成以下工作:

一是审查资料,即协助建设方对承建方提供的资格、资信、业绩、开发方案等资料进行预审。有条件的话应建议建设方进行实地考察,或通过自身的行业经验和人际交往为建设方提供参考信息,初步确认承建方有足够的开发能力。

二是参与谈判,即亲自参与每一次建设方和承建方之间的合同谈判,组织双方就合同条款逐条展开讨论,并作为第三方进行现场记录,协助双方完成软件开发合同的谈判和签订工作。

三是审查合同,即对每次谈判后形成的合同条款进行审查,根据建设方的实际情况,从开发技术和项目管理的角度对合同中可能存在的问题提出意见和建议,这其中包括建议在合同中明确规定软件系统包含的功能、达到的性能、技术实现手段、必须遵守的工程规范、测试标准、验收要求、承建方最后交付物的形式以及必须提供的项目文档等。另外,还应建议建设方在合同中明确工程阶段及其质量和进度要求,并据此作为工程阶段性付款的依据。

四是保持中立。作为项目的第三方,在合同签订过程中,监理方要维护双方的利益;在合同中要明确双方的责任、权利和义务,保持合同的公平性。

4.2 合同执行

根据现代软件工程学理论,软件系统的开发过程包括制定计划、需求分析、软件设计、程序编写、软件测试、运行维护等六个阶段。在软件系统开发开始后,监理方应依据合同要求,对上述各个阶段实施全程监理,使影响系统质量的要素在开发过程中始终处于受控状态。在此过程中,监理方需要完成以下工作:

一是监督合同执行情况,定期向建设方、承建方进行通报。

二是及时记录合同的变更情况,并由项目三方确认。

三是及时通报合同变更的情况,协助保持合同、协议及其附件内容的有效性、一致性。

四是及时协调合同纠纷,公平地调查分析,提出解决建议。

由于软件系统开发项目人为因素较多,开发过程中往往出现需求变化,导致合同内容变更。这种变更可能来自承建方,也可能来自建设方。无论哪一种变更,监理方都应该积极协调双方妥善处理,保证合同的平稳执行,保证项目最终圆满结束。

无论哪一方提出变更要求,都应首先向项目总监理师提出书面请求,由总监理师组织人员进行审查,由现场监理工程师了解项目当前的开发阶段、遇到的管理和技术方面的问题,确认变更请求的真实性和必要性。总监理师根据实际情况,参考变更文件及其它项目文档,按照合同的有关条款,指定现场监理工程师评估开发难度、开发量、开发进度以及费用的变化情况。总监理工程师就相关变化情况与项目双方进行协商,变更内容经项目双方同意后签字确认。在此过程中,任何形式对项目质量、数量、内容的变动,均需总监理师审核同意,并报建设方批准后,以项目变更通知书的方式生效。在总监理师签发工程变更单之前,任何一方不得单独实施变更;在总监理师签发工程变更单之后,由监理方根据工程变更文件监督承建方实施。

4.3 合同验收

在软件开发过程的里程碑阶段或最后阶段,承建方将根据合同的规定,向建设方提出验收申请和付款申请。此时,监理方应严格审核承建方的申请,参与项目的验收活动,待验收合格后,由总监理师签发付款凭证,建设方据此向承建方履行付款义务。

由于软件项目在投入运行后,需要依据有关项目文档实施后期的维护和管理,因此,在一个软件的生命周期中,项目技术说明文档对软件使用方来说必不可少,这其中包括需求说明书、系统总体设计书、机能设计书、数据结构设计书、测试说明书、测试结果记录、用户手册以及其他项目管理文档。如果一个软件系统属于双方版权共有的话,承建方应该向建设方提供系统源代码。对于一个软件开发项目来说,上述文档都会作为必须的内容明确体现在合同中。而这时有些承建方出于种种原因,往往临时拼凑一些文件,或不提供真实的源代码。因此,在验收的时候,监理方要特别注意检查承建方提交的最后文档,并以自身的业务能力判别提交物的质量,如果不符合合同要求,可以要求承建方重新提供,并拒签付款凭证。这项工作能够充分体现监理方的业务水平和监理能力。

项目实施结束后,监理方还应及时向建设方和承建方通报合同、协议及相关变更所规定的项目内容的执行情况,提出监理意见。同时,协助双方签署其他补充协议。

如果因为合同规定以外的原因造成了项目开发延期或损失,其中一方将依据合同向另一方提出索赔要求。此时,监理方应首先担当一个项目调解人的职责,协助双方进行协商。首先由总监理师组织人员,本着有理、有度的原则,严格按照规定的程序和时限对索赔报告中的各项事宜进行审核确认。其次,如果索赔理由成立、索赔依据有效、索赔数额合适的话,监理方将接受索赔报告,并与项目双方进行谈判。如果双方意见一致,监理方即起草索赔意见,由双方签署后执行;如果意见不一致,那么只能交由仲裁机构实施仲裁。

4.4 合同档案管理

在软件项目开发中,不管是最终的提交物,还是中间产物,都是以文字形式记录的。所有工作量也都是以文件形式提供的。因此,整个软件项目开发过程中,监理方都要注意与合同有关的文档的管理,具体包括:

a、收集整理所有的合同及相关的文件,包括签证、记录、协议、补充合同、备忘录、电报、电传等;

b、建立合同和信息管理制度,确保各方对工程的所有指令、批复、报告等均以书面形式进行,并全部归档;

c、及时、详尽记录不可抗拒力发生时的现场情况;

d、协调、处理合同争端,及时记录和纠正承建方的违约行为。

5 结束语

一个软件系统的开发过程就是该项目合同的执行过程。合同是项目建设的基本依据,是监理单位站在公正立场采取各种控制、协调与监督措施,履行纠纷调解职责的依据,是实施项目投资控制、进度控制和质量控制的出发点和归宿。合同管理是对项目合同的订立、履行、变更、索赔、争议处理等进行的管理,是对项目合同得到有效履行的有力保证,贯穿于监理活动的始终。作为监理方只有具备公正的心态、敬业的精神、对软件开发的深刻理解、扎实的业务功底,才能获得建设方和承建方的信任。只有得到了这种信任,才能在合同执行过程中真正发挥监督、协调的作用。也只有发挥了这种作用,才能真正协助项目双方履行合同,完成项目的既定目标,也真正尽到了监理方的合同管理职责。

摘要：在软件系统的开发过程中,合同管理是对项目合同的订立、履行、变更、索赔、争议处理等进行的管理,是对项目合同得到有效履行的有力保证,贯穿于监理活动的始终。监理方作为客观独立的第三方,需要参与从合同起草到合同收尾的全过程,在此过程中审查合同内容、监督合同执行、协调合同执行中出现的问题。本文简要论述软件系统开发项目中监理方对合同管理所承担的职责和发挥的作用。

关键词：监理,软件开发,项目,合同管理

参考文献

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