民办高校要坚持公益性(精选9篇)
重庆市中山外国语学校 邓超
继2014年9月潍坊(上海)新纪元学校成功开办之后,今年9月,上海新纪元双语学校、新纪元(重庆)学校、瑞安新纪元学校高中校区、上海中山幼儿园等一批高品质的学校又将同时开学。届时,新纪元教育集团共有下属学校9所,在校学生将超过3万人,教职员工3000余人。新纪元教育迅猛发展的秘诀何在?这源于集团投身民办教育20年来,始终牢记教育公益性质,以“探索现代民办教育制度,打造优质教育”为己任,不断满足人民群众对教育的多种需求;从严治教,依法办学,勇于承担民办教育的社会责任,从而赢得了各级领导、学生家长及社会的广泛认同。
一、高品位办学、规范化管理,打造区域名校
新纪元创办每一所学校,都怀着对国家、对社会、对学生高度负责的态度,把塑造学校品牌作为第一要务,坚持内涵发展和特色发展,努力把学校建设成老百姓信得过的名牌学校。
(一)办学定位高起点。集团董事会在规划每一所学校的发展蓝图时,着眼长远,未雨绸缪,达成“高起点规划、高标准建设、高效能管理、高品位办学”的共识,确立“创百年基业,塑特色品牌,办差异化特质鲜明的示范性民办学校”的发展愿景。
(二)硬件建设高标准。集团每一所学校的建设,始终坚持现代化、园林式、花园式的标准。学校的占地、投入、建筑、绿化、运动场都坚持高标准。学校办公区、教学区、生活区相对独立,功能分明,布局合理,特色鲜明。学校实验设备、交互式多媒体教学一体机,网上办公系统、共同资源服务平台等现代教育资源的软硬件设备都按照省级以上的数字化校园标准配置。
(三)依法治校高效能。依法办学、规范治校是民办学校可持续发展的关键。学校一方面按照《民办教育促进法》等法律法规要求,建立规范的办学章程,落实学校法人产权,明晰法人治理结构,健全运行机制,理顺管理程序。另一方面实行董事会领导下的校长负责制,党组织保证监督、教职工通过工会教代会参与民主管理,形成精细、高效、务实的“三位一体”组织管理体系。
集团各校加强管控体系、文化理念体系、质量保障体系等“十大体系”建设,建立“明晰标准,严格程序,注重细节,追求卓越”的工作标准,努力构建具有新纪元文化特质的科学、高效的管理运行机制。
20年的探索和发展,集团学校获得省部级以上的示范学校、重点学校、特色学校、先进集体、园林式单位、数字化校园多项荣誉称号,成为当地优质教育的的一面旗帜,各级领导、社会各界纷至沓来考察参观。
二、内涵式发展、特色化服务,努力办人民满意教育 集团始终坚持“以学生的终身发展为本,为民族的未来负责;
以教师的专业发展为本,提升教师的职业境界;以学校的可持续发展为本,使学校做强、集团做大”的核心价值观,坚持走可持续发展和内涵发展之路,努力办人民满意教育。
(一)努力提升教师的职业境界。实践证明,教师队伍的整体素质是影响民办学校生存和发展的关键因素,是民办学校履行社会责任的重要前提。学校始终把师资队伍建设放在极其重要的战略地位,通过选调、招聘、引进等方式保证教师数量,依托集团聘请的全国知名专家和名优教师,定期以视频会议、来校跟踪指导、国内外集中送培等方式,每年不惜投入上百万的资金持续培养,努力提高教师专业水平和职业境界。探索出“问题诊断、教学反思、行动研究、同伴互助、专业引领”的校本培训之路,不断开发新教师、成熟教师、优秀教师等不同层级教师培训课程。
为激发干部和教师的工作动力,集团不断探索和实施中层和教师竞聘上岗制度、首席教师(学科带头人)评选考核制度、核心员工评选制度等一批核心制度。正是靠灵活的外引内培机制,集团拥有了一大批核心管理人才、骨干教师队伍,成为集团事业壮大发展的基石。
(三)营建留守学生的温馨校园。集团的留守学生比例超过50%。各校坚持把留守学生教育问题作为重要课题,积极开展“留守学生教育策略研究”。每年投入巨资用于人文校园建设,订阅各种报刊,新购图书,定期举办文化艺术、作文比赛、英语演讲比赛、国内外游学等的校内外文化活动。建立留守学生档案和亲情联系卡,设立心理咨询室,推行“导师制”、“代理家长”制,模拟组建师生小家庭;开设亲情电话,畅通学生与家长的联系与交流;强化周末管理,开展丰富多彩的文体活动。通过以上途径,有效解决了留守学生亲情疏远、生活困难、学习疑惑、行为偏差等问题,让留守学生在新纪元学校获得“家”的归属感。
(三)打造具有内涵的质量品牌。集团各校投入巨资加强校园景观、文化走廊、绿化美化等物化形态的建设。同时,注重学校精神环境和文化氛围的营建,各校在集团“尊重差异、提供选择,开发潜能、多元发展”的教育理念指引下,积极探索德育管理的有效育人、教学改革的高效课堂、尊重差异的课程开发、现代教育技术的深度运用等教育教学改革和发展的路径与方法。如瑞安新纪元实验学校建设充满“学力”的学校生态、“三学循环”特色课堂,重庆市中山外国语学校的“双主互动”课改模式等。各校着力培育优良校风、教风、学风,塑造具有本校文化特质的学校使命、核心价值、办学思想、育人目标等校园精神和文化内涵。新纪元学校,以优秀的传统文化、中西结合的先进文化育人,办“规范+特色”学校,育“全面+特长”学生。
集团刊物《新纪元教育》《新纪元文丛》成为跨越东西部地区百余所学校师生的精神家园,在第三届全国中小学优秀校内报刊评选中分别荣获特等奖、一等奖。学生参加国内外青少年艺术特长交流展示、英语能力竞赛、学科竞赛,团体和个人多次摘金夺银。
毫不夸张地说,集团各校均成为地域素质教育的典范、教学质量的标高,创造了低进高出的奇迹。培养出的区域高考文、理
科状元、中考状元不胜枚举,为北大、清华等名校输送了大批优秀学生。学校在差异化教育、英语和艺体教学、留守学生教育、学段衔接教育、校本课程开发、校园文化建设等方面初具特色和优势,得到学生、家长、社会的广泛认可,具有良好的办学声誉。在集团各校就读的学生常常来自周边多个区县。
三、公益性办学、示范性带动,切实履行民办教育的社会责任
办学中,集团始终坚定“民办教育事业属于公益性事业,是社会主义教育事业的组成部分”这一价值定位,谨记教育公益性原则,怀揣“教育是战略,也是民生”的社会责任感,秉承“为学生负责、为家长负责、为社会负责”的办学宗旨,切实履行民办学校的社会责任。
(一)坚持学校公益性质。集团学校始终按照“成本服务、为民办学、回报社会”的原则,每年招收一定比例的高中正取生和初中免费生,免收学费和住宿费,累计为困难家庭减轻经济负担5000余万元。高中正取生90%以上考取本科,70%以上考取重点大学,这是最好的扶贫开发。集团各校不仅为国家培养了人才,而且为当地提供了数百个个就业岗位,缓解了就业压力,并多次为当地教育和其他社会公益事业慷慨解囊。
(二)坚持开展扶贫济困。集团积极参与中国西部教育帮扶,每年都要拿出数十万元来救助贫困学生、奖励优秀学生。累计资助贫困学生2000余人,累计资助金额200余万元;免收贫困学生书学费1000余人次,免收金额500余万元;累计发放贫困学
生生活补助费300多万元,惠及学生3000余人。从2006年开始,集团积极投入到民革中央帮扶贵州纳雍“3·20”帮扶计划,连续三年每年为纳雍地区提供奖学金20万元,免费培训骨干教师和管理者各20名,资助20名贫困高中生免费就读集团学校。集团各学校先后选派干部和教师百余人次到贵州培训骨干教师、开展质量评估。集团学校为汶川、玉树地震捐款捐物百余万元,安置青川中学836名高三学生到集团学校借读,并为灾区捐建一所希望小学。集团学校及董事长个人被授予全国抗震救灾先进集体、先进个人。
(三)坚持带动区域教育。各校借助集团在上海的资源平台,源源不断地将教育发达地区的教育改革理念、经验和方法嫁接到内地,毫不保留地与兄弟学校分享,多次承担市县级骨干教师培训、国培计划任务。各校对口帮扶农村,指导教育教学研究,帮助培训师资,共享教育资源。帮扶成效显著,收到各级政府的表彰和奖励。
积极开展送教下乡、支教帮扶活动,先后到贵州、四川、重庆等区县帮扶送教100余次;与多所名校建立教研共同体,开展经常性的同课异构、教学交流活动,以及在线同步观摩课堂教学。集团各校每年都要承办数场省市级、国家级专业竞赛、专题研讨会等大型学术活动,接待各级领导、校长、教师考察学习上千人次。中央电视台、人民日报、中国教育报、光明日报、文汇报、团结报等国内主流媒体和多个地方媒体多角度、全方位报道了集团的办学成就和社会公益义举。
民办学校要持续健康发展,成为“常青藤”,身上必须流淌着道德的血液,牢牢秉持办学公益性底线,坚决摒弃办学功利主义;坚持以人为本核心理念,坚持特色多元办学道路,坚持坚忍不拔进取精神,坚持诚实守信道德原则;严于治校,精于治教,勤于治学,才能谋求学校管理、质量、效益的持续健康发展,才能办出学生、家长、社会满意的学校。
诚如新纪元集团董事长陈伟志先生所说: 新纪元人永不停步,因为——责任在当下!新纪元人永不满足,因为——理想在远方!
关键词:民办高校,公益性,可持续发展
我国的民办高等教育起步于20世纪80年代, 经过20多年的超常规、跨越式发展, 初步形成了多渠道、多层次、多形式、多规格的办学局面。改革开放以后, 以政府办学为主的高等教育体制难以满足经济社会发展对不同层次人才的需求。要实现穷国办大教育的目标, 必须改变依靠政府办学的格局, 实行政府主导、面向市场、多元办学的机制, 开放教育市场, 鼓励社会力量办学。由此, 各类民办高校如雨后春笋般迅速崛起、不断壮大, 成为中国高等教育事业的重要组成部分。进入新世纪, 特别是2002年《中华人民共和国民办教育促进法》 (以下简称《民办教育促进法》) 颁布实施后, 我国民办高校呈现出快速发展的势头。截至2007年, 全国民办高校有297所, 在校生163.07万人。然而, 我国民办高校在数量和规模获得快速发展的同时, 质量并未得到同步提升。许多民办高校在办学指导思想上带有明显的功利性, 缺乏公益意识, 这不仅违背了教育的宗旨, 也严重制约着民办高校的健康和可持续发展。
一、民办高校公益意识普遍淡薄
教育是一项公益性事业, 这也是各国发展教育的宗旨。《中华人民共和国教育法》第二十五条明确规定:“任何组织和个人不得以营利为目的举办学校及其他教育机构。”国外的私立大学多以财团为法人, 是在公益性基础上发展起来的。而国内的民办高校投资者办学多为个人行为, 且更多的是从教育产业的角度来看待民办高教的发展, 因而在办学指导思想和运作上将营利性放在首位, 公益意识淡薄。
1. 学费昂贵, 违规收费现象严重
据中国校友会网大学评价课题组《2007中国民办高校评价研究报告》显示, 2006年民办高校本科人均学费是:理科约为1.11万元, 文科约为1.05万元;专科人均学费是:理科约为7600元, 文科约为7500元;艺术类学费最高, 人均可达2.6万元。学费高低与民办高校所处地区经济发展水平有很大关系, 上海、广州、杭州、北京和南京等经济发达城市的民办高校学费较高, 本科一般在1.2万元以上, 专科一般都在1万元以上。除高昂的学费外, 我国民办高校违规收费现象严重:一是擅自调高收费标准;二是自立名目, 收取诸如赞助费、转专业费、资料费、补考费、实习费等费用。高额的费用对于普通家庭来讲很难承受, 这是目前导致我国民办高校生源减少、生源质量下降和社会声誉较低的重要原因之一。
2. 诚信缺失, 虚假招生宣传普遍
为了抢夺生源, 一些民办高校在办学条件、师资等方面夸大其词, 利用虚假宣传吸引人们眼球, 令学生和家长难辨真伪。一是虚假评奖。近些年, 为了迎合一些民办高校“包装”的需要, 社会上的各类评奖纷纷兴起, 学校只要缴纳一定数目的“评审费”便可轻易获得诸如“最大”“十强”之类的头衔。二是虚假数字。一些民办高校在招生宣传时宣称“100%推荐就业”“98%就业率”“专转本率80%”等, 欺骗了不少学生和家长。三是虚假承诺。许多民办高校承诺毕业后包分配就业, 自考班学生“毕业后能够获得国家承认的大专文凭”等, 实际上却很难做到。
3. 投入不足, 办学条件落后
与公办高校相比, 我国民办高校普遍存在投入不足、办学条件落后的现象。在硬件方面, 大部分民办高校校舍、教学设备、图书、实验实训基地等, 达不到基本办学条件指标;软件方面, 民办高校师资力量薄弱尤显突出。在教师数量上, 民办高校生师比远远高于公办院校;在结构上, 民办高校教师表现为“两头大、中间小”, 即从公办院校退休下来的老教师和刚毕业的青年教师多, 中年骨干教师少, 一些学校甚至出现兼职教师多于专职教师的专兼职倒挂现象。
2004年3月, 《京华时报》报道了北京工商管理学院100多名学生因不满学校办学条件差, 集体办理退学手续的事件。其实, 这样的事例并非个案。究其原因, 一方面, 民办高校无法像公办院校一样, 享受国家财政支持, 兴办学校需要的投入较多, 特别是在办学初期基础建设投入较大, 而许多民办高校的投资者存在急功近利的心理, 以投资企业的方式投资办学, 希望在短期内获得高额回报;另一方面, 经过10多年的扩招, 高等教育的规模迅速扩大, 一些民办高校的在校生人数甚至翻了几番, 但办学条件的改善远远赶不上规模的扩张。
4. 重进轻出, 就业渠道狭窄
笔者做过一份关于《民办高校在发展中最关心的事情是什么》的调查, 结果显示, 民办高校最关心的事情是招生。民办高校所有的办学经费都来自学费, 类似于“生源就是民办高校的生命线”的话语经常见诸报端。因此, 每年的六七月份招生季节, 生源大战的激烈程度丝毫不亚于商场的商战。
与“重进”形成鲜明对比的是, 民办高校普遍“轻出”。民办高校一般办学历史都比较短, 与企业间在实习、就业方面的联系与合作远不及公办院校累积数十年的资源丰富, 加上一些民办高校缺乏社会责任, 不重视毕业生就业渠道的拓展, 因此有人说, 民办大学生毕业就等于失业。对此, 民办高校大学生哀叹:就业, 我们还要走多少艰辛的路?
二、强化公益意识是民办高校健康和可持续发展的保证
我国民办高校整体仍处于发展初期, 办学根底浅, 基础条件差, 在日趋激烈甚至是无序的市场竞争下, 许多民办高校的生存与发展状况不容乐观。2006年, 民办南洋学校整体崩盘、江苏金三桥教育集团迅速瓦解给民办教育的发展敲响了警钟。民办高校面临的困境既有来自外部的原因, 如公办和民办政策上的双轨制;也有来自内部的因素, 如资金短缺、管理水平较低等。但其中一个最重要的原因是普遍的公益意识淡薄, 由此带来的急功近利、背离教育规律才是制约民办高校发展的症结所在。因此, 强化公益意识是民办高校保持健康和可持续发展的根本保证。
1. 强化公益意识能够使民办高校明确办学宗旨, 回归教育本质
民办高校举办者或投资人在兴办学校伊始, 就必须明确自己是在做企业还是在做事业, 是把公益性放在首位还是把营利性放在首位。这将直接决定学校的办学宗旨和指导思想。目前, 我国许多民办高校公益意识淡薄, 其根本原因是学校决策者和领导层对这个问题认识不够。兴办学校是一项育人工程, 培养人才决不能等同于制造商品, 只有坚持公益性才能回归教育的本质。因此, 民办高校的投资人、决策者以及学校领导者应该明确地把公益性列入学校董事会的章程, 作为学校的办学宗旨和指导思想, 并深入贯彻到每一位教职员工心中。
2. 强化公益意识可以促进民办高校加强内涵建设, 提高教学质量
我国民办高校在经历了规模扩张之后, 正面临重新洗牌。从世界高等教育发展的规律来看, 规模大幅扩张以后必然需要一个调整时期, 以保证规模和内涵协调发展, 提高人才培养质量, 实现可持续发展。从我国高等教育发展的进程来看, 在经历了连续10多年的扩招以后, 也需要有一个内涵发展的过程, 以消化扩招带来的质量压力, 巩固规模发展的成果。因此, 提高质量、走内涵建设之路已刻不容缓地摆在每一所民办高校面前。只有当我们认识到民办教育必须坚持公益性, 不能以营利为目的时, 才能摆脱急功近利的思想, 静下心来一步一个脚印地进行内涵建设。一是要依法办学, 规范管理;二是要建立一支以专任教师队伍为主的高质量师资队伍;三是要加强专业建设, 大力提高教学质量;四是要加强校企合作, 努力拓宽就业渠道。
3. 强化公益意识有利于民办高校提高社会声誉, 树立良好形象
公益意识淡薄已经严重影响了民办高校的社会声誉和形象, 这种负面影响不利于民办高校的长远发展。民办高校可以通过以下措施提高其社会形象:一是完善法人治理结构, 在举办者、决策者、管理者和教职工等权益相关人之间建立一套有关运营与权利配置的机制或组织机构。它是民办高校落实公益性原则的重要制度保障, 有助于形成集体决策和权力制衡机制, 实现办学的民主化、法制化。二是加强诚信建设, 建立公开、透明的信息披露制度, 主动接受社会各界监督。在招生过程中客观宣传, 信守承诺。三是树立服务社会的观念, 为学生身心发展和健康成长创造良好的条件和环境, 同时还可以利用办学机制灵活的优势, 在专业设置、技能型人才培养等方面为地方经济发展服务。四是积极开展公益活动。教育本身是一项公益性事业, 但其公益性不仅仅局限于自身的教育活动, 还更广泛地作用于整个社会。民办高校应积极投入到社会公益活动中去, 努力提升自身的美誉度和影响力。
三、民办高校如何处理好公益性与投资合理回报之间的关系
《民办教育促进法》坚持民办教育的公益性, 重申了我们的教育隶属于上层建筑培养社会主义接班人这样一个基本原则, 但民办高校需要大量的资金投入, 有投入就应有合理的回报, 我们必须以辩证法的观点和市场经济的原则来看待这个问题。
首先, 公益性是前提。通过兴办民办高校获得合理回报与投资企业获得回报不一样。投资企业带有明显的资本趋利性, 往往追求的是投资少、利润高、收益快, 所得的回报可以再投资到其他领域中。而教育作为一项公益性事业, 投资人在获取投资回报时, 不得损害这个前提。此外, 教育投入需要大量的资金, 尤其是前期的投入更多, 相对于一般企业而言利润低, 收益也较慢。因此, 投资教育必须立足长远, 所得回报也应返还到教育中。
其次, 追求合理回报。《民办教育促进法》规定:合理回报必须是“在扣除办学成本、预留发展基金以及按照国家有关规定提取其他的必需的费用”之后才会有回报。如果学校经营得不好, 没有把该用于发展教育的各项费用都留够, 是不能享有回报的。从政策的目的来看, 这么做是为了鼓励投资。但如果没有回报, 谁来投资呢?目前国内的民办教育是以投资为主, 国外那种以捐赠为主的办学形式在我国不占主流, 因此, 应在保持办学成本的基础上追求一定的合理回报, 以激发投资人的积极性。
最后, 教育是一种特殊的产业, 既有社会性又有经济性。当教育的经济性与社会性发生矛盾时, 经济性应服从于社会性。其实, 公益性与合理回报并非尖锐对立, 前者是价值取向, 后者为行为结果。教育的公益性与办学模式无关, 民办高校的公益性不会因取得合理回报而丧失。
经过20多年的发展, 我国民办高校已经成为国民高等教育体系的重要组成部分。但与西方发达国家相比, 我国民办高校无论是规模、数量还是质量都还有较大差距。未来, 国家将会在政策上继续鼓励和扶持社会力量办学, 积极为民办高等教育的发展创造条件。民办高校应抓住有利机遇, 端正办学思想, 树立质量是生命线的观念, 坚持公益性原则不动摇, 认真处理好做大与做强、经济效益和社会效益的关系, 准确定位, 努力办出特色, 以办学的实际效果与水平赢得学生和家长的信任, 树立良好的社会声誉, 走上持续稳定、健康发展的道路。
田进指出,党的十六大以来,广播影视的发展变化和取得的成就都是巨大的:着力实施广播影视村村通、户户通和农村电影放映工程等重点惠民工程,有效地推进了广播影视公共文化服务城乡一体化进程;广播影视在节目制作、传输覆盖、技术水平和创新能力方面,都有了显著提升,传播力和影响力显著增强。
广播影视作为十分普及的现代传媒和大众文化样式,在传达政令、发布信息、传播知识、丰富人们的精神文化生活方面发挥着非常重要的作用,已经成为人们日常生活不可缺少的重要组成部分。
一是坚持导向为魂,始终坚持政治责任、社会责任和文化责任。牢牢把握正确导向,大力弘扬社会主义核心价值体系。
二是坚持公益优先。始终把社会效益放在首位,强化文化为民、文化惠民,努力实现和保障人民群众的基本文化权益,努力满足人民群众的精神文化需求。
三是坚持品质至上。始终把提高质量放在重中之重,在保持数量稳定增长的同时,努力多出精品力作。
四是坚持创新驱动。始终紧跟时代进步和发展趋势,积极地创新观念,创新内容,创新技术,创新体制机制,不断增强发展的生机和活力。
五是坚持严格管理。始终做到一手抓发展,一手抓管理,以依法管理、科学管理、有效管理促进广播影视健康有序发展。
摩尔庄园里有个许愿池,可以在里面许愿。但是愿望不一定能成真,你需要坚持。我天天许愿,但是,我始终没有成真,和我一起许愿的朋友都成功了,唯独只有我没有成功。我虽然还是继续许愿,但是实际上已经放弃了这个念头。
终于,我不想再许愿了,我受够了,我把这个情况跟摩尔庄园里的好友说了,好友说:“你只要坚持,我相信你一定会成功的,俗话说得好‘坚持就是胜利,加油,我相信你。”这句话对我的鼓励很大,于是我在继续坚持。“功夫不负有心人”我终于获得了,我想要的东西。我高兴极了。事后,以后每一次做事,我都坚持不懈,每一次都是“功夫不负有心人”。
博友们听了这个故事,大家以后做事都要坚持不懈,小水珠靠他坚持的意志,滴穿了石头。而大浪只是偶尔冲一下。大浪傲慢极了,生活中我们要像小水珠,不要像大浪。
坚持就有希望
坚持就是胜利,这是我现在经常对学生们说的一句话。虽然过程是痛苦的,但是当你回头看的时候你会发现,这也不过是小事一件,原来只要坚持住就可以的。
每天的早操刘畅要么迟到要么就是不跑,他总是说:“老师我太胖了,我跑不动。”看,你自己都没尝试就先否定了自己。我就告诉他你可以的,我不要求你跑多,咱就先跑一圈。一圈有时候他还跟不上大家的步伐,但我不怪他,他已经成功迈出了第一步,第二天就再加上一圈,有时候我会让他跟在我身边跑,这样我能监督着他还可以适时的鼓励他,给他加油。
就这样慢慢坚持下来,有一天我发现他不在我身边跑了,他加入到队伍中去了,而且跑完了完整的五圈,他做到了。世上无难事,只怕有心人;虽然这不是什么难事,但只要坚持住,总有一天成功就是你的,胜利就是你的。
坚持就是胜利
今天吃过午饭后,我和爸爸妈妈一起去淘气猫玩。
我们玩了好多东西:爬网、独木桥、秋千等。其中,我玩的一个独木桥让我既惊又险。这个桥四周没有一条绳索,一根麻绳,只是几十块木板用两根指头粗的铁丝连接起来成的桥。这个桥好像坏了,有点往左边斜。我站那儿看了半天,没有一个人敢试一试,我就决定挑战一下。
刚开始,桥还不算晃,我小心翼翼地走着,挺稳的。可走了一小半,它就变得晃了起来。回头一看,有一位哥哥跟在我的后面,把桥晃得和秋千一样。爸爸在对面说:“妮儿,这个桥坏了,返回去吧!”爸爸不停地劝着我。可是,爸爸的话我一句也没听进去,我继续走着。到了正中间,我实在站不稳了。为了不掉下去,我又趴下,一点一点得爬着。等我到头时,膝盖都变红了。
2) 告诉你使我达到目标的奥秘吧,我唯一的力量就是我的坚持精神。——巴斯德
3) 公共的利益,人类的福利,可以使可憎的工作变为可贵,只有开明人士才能知道克服困难所需要的热忱。——佚名
4) 书不记,熟读可记;义不精,细思可精;惟有志不立,直是无着力处。——朱熹
5) 谁有历经千辛万苦的意志,谁就能达到任何目的。——米南德
6) 思想的形成,首先是意志的形成。——莫洛亚
7) 泰山不让土壤,故能成其大;河海不择细流,故能就其深。——李斯
8) 疼痛的强度,同自然赋于人类的意志和刚度成正比。——武者小路实笃
9) 天行健,君子以自强不息。——文天祥
10) 为学须刚与恒,不刚则隋隳,不恒则退。——冯子咸
11) 功崇惟志,业广惟勤。——佚名
12) 故天将降大任于是人也,必先苦其心志,劳其筋骨,饿其体肤,空乏其身,行拂乱其所为,所以动心忍性,增益其所不能。——孟轲
13) 科学的永恒性就在于坚持不懈地寻求之中,科学就其容量而言,是不枯竭的,就其目标而言,是永远不可企及的。——卡·冯·伯尔
14) 你既然期望辉煌伟大的一生,那么就应该从今天起,以毫不动摇的决心和坚定不移的信念,凭自己的智慧和毅力,去创造你和人类的快乐。——佚名
15) 你们应该培养对自己,对自己的力量的信心,百这种信心是靠克服障碍,培养意志和锻炼意志而获得的。——高尔基
16) 事业常成于坚忍,毁于急躁。我在沙漠中曾亲眼看见,匆忙的旅人落在从容的后边;疾驰的骏马落在后头,缓步的骆驼继续向前。——萨迪
17) 伟大的作品不是靠力量,而是靠坚持来完成的。——约翰逊
18) 我的本质不是我的意志的结果,相反,我的意志是我的本质的结果,因为我先有存在,后有意志,存在可以没有意志,但是没有存在就没有意志。——费尔巴哈
19) 我们应有恒心,尤其要有自信心!我们必须相信,我们的天赋是要用来做某种事情的。——居里夫人
20) 我有两个忠实的助手,一个是我的耐心,另一个就是我的双手。——[法]蒙田
21) 我之所以能在科学上成功,最重要的一点就是对科学的热爱,坚持长期探索。——(英国)达尔文
22) 无论什么时候,不管遇到什么情况,我绝不允许自己有一点点灰心丧气。——爱迪生
23) 无论是美女的歌声,还是鬣狗的狂吠,无论是鳄鱼的眼泪,还是恶狼的嚎叫,都不会使我动摇。——恰普曼
24) 下苦功,三个字,一个叫下,一个叫苦,一个叫功,一定要振作精神,下苦功。——毛泽东
25) 向着某一天终于要达到的那个终极目标迈步还不够,还要把每一步骤看成目标,使它作为步骤而起作用。——歌德
26) 要从容地着手去做一件事,但一旦开始,就要坚持到底。——比阿斯
27) 要在这个世界上获得成功,就必须坚持到底:至死都不能放手。——伏尔泰
28) 一个崇高的目标,只要不渝地追求,就会居为壮举;在它纯洁的目光里,一切美德必将胜利。——华兹华斯
29) 一个人所能做的就是做出好榜样,要有勇气在风言风语的社会中坚定地高举伦理的信念。 ——爱因斯坦
30) 一个人只要强烈地坚持不懈地追求,他就能达到目的。——司汤达
31) 一个有决心的人,将会找到他的道路。——佚名
32) 永远没有人力可以击退一个坚决强毅的希望。 ——金斯莱
33) 有百折不挠的信念的所支持的人的意志,比那些似乎是无敌的物质力量有更强大的威力。——爱因斯坦
34) 只有毅力才会使我们成功,而毅力的来源又在于毫不动摇,坚决采取为达到成功所需要的手段。——车尔尼雪夫斯基
坚持以人为本、执政为民,全心全意为人民服务,是党的根本宗旨,也是我们党员干部尤其是领导干部的政治责任。前一段时间,我市集中开展了系列学习活动,深入开展了“向杨善洲同志学习”主题教育,同时结合工作安排,先后组织开展“解决问题月”、重大课题调研、“七一”走访慰问和干部下基层等活动。通过这些活动,对于“坚持以人为本执政为民理念,发扬密切联系群众优良作风”有了更多、更深的理解和体会。
杨善洲同志忠实履行共产党员的神圣职责和光荣使命,充分发挥共产党员的先锋模范作用和骨干带头作用,他的事迹撼动了我的心灵。工作中始终保持清醒,牢记一句话:“监管不到位”就是犯罪。因为,药品、医疗器械它直接关系到大众的健康和生命安全,在公共健康问题上冒风险,就是草菅人命。为使命而工作,坚持公众健康第一,应该成为药监人一个响亮的口号。我们的责任感减弱一份,就会使公众健康利益受到的损害有十份,党和政府把守护公众健康的重任交给了我们,我们就不能有丝毫的含糊和懈怠。
坚持“以人为本,执政为民”,必须建立在对群众有深厚的感情基础之上。只有在我们的内心世界中,把老百姓当做自己的亲人,把老百姓的事
情当做自己的事情,才有可能怀有深深地同情感,才会把他人的幸福作为自己幸福的必备条件,才会把维护群众的利益作为自己神圣的职责。
1 具体做法
1.1 加强组织领导, 广泛宣传动员
按照上级主管部门的安排部署, 医院领导班子高度重视, 统一思想, 提高认识, 成立卫生支援工作领导小组和办公室, 负责该项工作的统筹规划、协调组织和日常监督管理。将卫生支援工作作为医院工作的一件大事来抓, 纳入议事日程;通过多种形式, 广泛开展宣传发动工作, 使广大医务人员充分认识到支援工作的重大意义, 踊跃报名参加支援活动, 确保卫生支援稳定、深入、持久地开展。
1.2 深入调查研究, 夯实对口帮扶工作
扶助初始, 周密部署, 院领导来自带队到受援单位调研考察, 进一步沟通、协商, 认真制订具体的可行方案。在充分调研的基础上, 支援与受援双方签订对口帮扶协议书, 以提高专业技术人员素质、开展适宜技术、捐赠药品器械为重点, 明确对口支援的目标、内容、任务、方式、时间及双方的责任和权利, 实行目标管理责任制, 建立稳定的对口支援关系。
1.3 坚持定点支援与巡回医疗相结合, 形式多样地开展卫生支援工作
1.3.1“走出去”的扶助方式。
分期分批派出医疗技术精湛、医德医风好、有强烈事业心和责任感的中级以上职称或经验丰富的医护人员进驻受援单位, 每批5~10人, 实行3个月轮转。以强化基础质量和专科建设为重点, 毫无保留地传授医疗技术及科室管理经验;在临床实践方面, 热情、耐心、细致地进行传、帮、带;还根据受援单位的实际需要开设月一次的专家门诊日。
1.3.2“请进来”的扶助方式。
根据受援单位的专科建设和人才培训需要, 有计划地为受援单位免费培训进修医护骨干, 指定副主住医师以上职称或经验丰富的医护人员负责带教进修人员。
1.3.3 定期派出专家组、巡回医疗队为农村群众送医送药。
进行短期 (3~5天) 的多项目、多功能的技术指导。同时委派专家组进行专题讲座, 亲临一线进行手术操作示范, 参加疑难危重病例的抢救和会诊及先进医疗设备的使用维修。
1.3.4 采用“捐赠”的输血方式。
通过捐赠资金、设备仪器等方式, 解决基层燃眉之急。将更新替换下来的医疗器械和物资及时清理造册, 依照国有资产管理规定办理相关手续后, 由上级主管部门统一调拨, 捐赠受援单位。
1.4 规范管理, 严格考核制度
依据支援工作中遇到的一些问题, 医院制定《农村医疗机构服务及生活纪律》管理规定。要求派驻人员要严格遵守当地医院的劳动纪律, 不搞特殊;虚心学习, 相互交流, 充分利用自身优势, 将良好的医德医风, 工作作风和技术水平带到当地。医院与受援单位建立长期良好的联系, 定期征求受援单位意见, 及时沟通、反馈和改进工作。要求受援单位负责每位派驻医院人员的考核和管理, 支援工作结束后填写《城市卫生技术人员农村工作情况鉴定表》, 考核结果作为派驻人员年终考核和职称晋升考评的重要依据。
2 效果
2.1 卫生支援情况
在院党委的领导下, 我院对口帮扶工作得到进一步提升。2001—2004年间, 医院被纳入深圳市政府与广东揭西县人民政府开展的“深圳—揭西心连心”支援活动计划。4年间共派驻医务人员80人, 培训受援单位医护骨干22人, 专家会诊100多次, 专题讲座20多次, 大型义诊活动20多次。还无偿赠送了一批医疗器械和书籍。
为扶持革命老区医疗卫生事业的发展, 2005年我院与江西省井冈山市卫生局签订友好合作协议书, 将井冈山市人民医院和井冈山市希望医院纳入我院的对口扶持项目。全年分期分批派出医务人员36人, 培训受援单位医护人员4人。无偿捐赠一批更新替换下来的医疗器械及生活物资。
根据上级主管部门的统一部署, 近年来, 我院到河源、贵州、西藏自治区等地进行对口支援工作。仅2008年, 共到揭西、河源紫金、梅州对口扶贫义诊6次, 派出医务人员近150余人, 义诊人数达1 000多人次。其中“女性人群宫颈癌免费筛查”工作义诊接诊群众达1 500多人次, 筛查人群4 100多人次。
2007年医院派出2名医务人员参加广东省“卫生人才智力扶持山区计划”工作1年;派出1名医务人员参加新疆哈密地区巴里坤县卫生机构的对口援助工作, 为期3个月。2008年选派1名优秀的业务骨干到西藏墨脱开展为期1年的对口帮扶工作。2009年选派1名医务人员赴甘肃地震灾区开展为期6个月的对口支援工作。下派基层的医师恪守职业道德, 工作认真负责的工作态度, 毫无保留地示教、带教, 给受援单位留下了深刻的印象, 受到当地领导和群众的一致好评。
2.2 医务人员综合素质显著提高
在医疗条件极其艰苦和简陋的情况下, 农村基层医疗工作者仍能利用有限的医疗资源, 立足岗位, 全心全意为当地农民疗伤治病的奉献精神, 深深地震撼了城市医务人员, 使他们的心灵得到净化, “爱岗敬业、奉献社会”的职业道德意识逐步增强。同时, 在派驻医务人员的帮助下, 受援单位的医疗结构、服务功能、技术水平、管理能力和医护质量等都得到显著提高和改善, 极大地激励了全体医务人员的工作积极性, 主动参加继续教育活动, 不断提升学历层次, 提高专业技术水平的自觉性明显提高。
2.3 受援单位医疗状况得到改善
在我院的无私援助和大力支持下, 各受援单位的医疗环境、设备状况得到改善, 诊疗水平、管理水平、服务水平显著提高。通过采取面向基层的讲课, 办培训班、到当地义诊、巡回医疗和协助培养当地人才等多种形式, 使受援单位的各项规章制度得到健全, 规范了执业行为, 强化了医疗安全, 提升了基层医务人员的技术水平。协助基层医院专科建设, 一些常见病、多发病在当地得到及时救治, 缓解了当地群众“看病难、看病贵”的问题。
3 存在的问题
3.1 受援单位遍地开花, 支援项目缺乏重点
由于我国医疗资源总体不足, 分配不均衡的问题长期得不到根本解决, 2006年, 中共中央《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》提出“整合城乡医疗卫生资源, 建立城乡医院对口支援制度”, 明确把城市医院支援农村卫生工作的重点放在了医院, 使这项工作成为了各级公立医院的一项基本任务。在这一政策的指引下, 近年来, 各级部门下达给城市医疗单位的对口支援任务繁多, 使得支援工作成效减弱。
3.2 执业资格合法性问题
按照执业医师法的规定, 医师流动应当变更执业地点, 但目前的执业变更手续繁杂, 耗时较长。城市医院支援农村工作作为一项长期任务, 目前仍没有在法律法规上给予合法性, 未明确支援双方在医疗纠纷发生后的责任。支援单位在选择援助项目和开展适宜技术时, 受到受援医院诊疗科目许可范围的限制。加之当地医疗设备、药品等多方面因素的制约, 支援单位很难开展一些较复杂的治疗技术。
4 建议
开展城市医院对口支援农村卫生工作, 应解决好以下两方面的问题, 才能促进支援工作的落实, 提高成效。
4.1 制度要健全管理应到位
为确保对口支援工作的顺利开展, 避免短期行为, 要建立医务人员定期到基层工作制度, 认真开展绩效评估, 加强项目工作的监督检查。上级部门应开展经常性的督查工作, 对支援单位工作不到位, 敷衍了事的, 或受援单位故意设置工作障碍的行为, 给予通报批评。实行对口支援工作定期汇报制度, 支援单位和受援单位都要定期将对口支援工作进展情况以书面形式上报主管部门。重视医疗质量和医疗安全, 严格经费管理, 做好总结和交流经验工作。
4.2 落实好各项待遇解决派出人民后顾无忧
10月16日下午,十七大新闻中心举行记者招待会,邀请教育部部长周济和科技部副部长李学勇介绍中国科技教育发展情况。周济在回答新华社记者有关“教育公平”问题时表示,我们坚持教育的公益性,着力促进教育公平。
周济介绍,这几年我们把农村教育摆在重中之重的战略地位,全面免除了农村义务教育学杂费,建立农村义务教育经费保障机制,促进了义务教育的均衡发展。我们在全国农村建立了一个远程教育网络,全国农村的孩子们都能够共享优质教育资源。西藏、新疆等边远地区孩子们都高兴地说:“大山再也挡不住知识了,同在蓝天下,共同成长进步。”
周济表示,十七大报告指出,在过去的五年当中,各级各类教育迅速发展,坚持各级各类教育的协调发展,大力发展面向人人的职业教育,以提高质量为重点,稳步发展高等教育,积极推进继续教育和终身学习,这些工作都为大家、为人民群众提供了更好的接受良好教育的机会,这也是促进教育公平。
周济强调,我们坚持教育的公益性,着力促进教育公平。特别是在过去几年当中,建立健全了家庭经济困难学生资助体系,从严治教,规范管理,保障每一个孩子都能上得起学。尤其是今年开始,我们建立起了高校和中等职业学校家庭经济困难学生的保障体系。按照总理在政府工作报告当中提出的要求,实施这一政策之后,要让所有家庭经济困难的学生都能够上得起大学。通过这些措施,解决人民群众最关心的一些热点、难点问题。
周济指出,在新的历史阶段,广大家长和孩子不仅仅希望能够上得起学,而且希望能够接受良好教育,因此要努力提高各级各类教育的教育质量,使孩子们都能够接受良好教育,这是我们在新时期促进教育公平的更高目标。
(周济《坚持教育公益性质着力促进教育公平》,中国教育新闻网,2007年10月16日)
坚持教育公益性质 意义重大
教育如今已不仅仅是国家民族兴盛的基础,而且还是事关普通百姓的民生问题。在十七大报告中,教育被当作改善民生为重点的社会建设的六大任务之首,突出强调了教育的公益性,并表示将加大财政对教育投入,保障经济困难家庭、进城务工人员子女平等接受义务教育。
教育是民族振兴的基石,教育公平是社会公平的重要基础,无可否认,教育在最近几年确实取得了相当大的发展。农村义务教育实现免除学杂费。高等教育在学人数已达2500万人,毛入学率提高到22%。贫困家庭学生可以申请各种助学贷款。让每一个人都能平等地接受教育,这本是教育的应有之义。
保障教育的公益性,就必须正视当下教育所遇到的现实问题。一个不容忽视的事实是,高学费让教育门槛依然偏高,教育的公益性不时面临着教育产业化的诱惑。有调查显示,20年前,大学学费只有200元,现在已高达5000元,涨幅达25倍。一个农民辛辛苦苦13年的收入,才能供得起一名大学生。教育作为稀缺的资源,仍然没有普及到全社会。正是因为教育中存在着这些问题,所以强调要坚持教育的公益性质就显得十分必要。
保障教育的公益性,关键是政府要加大财政投入。数据显示,去年,全国财政安排农村义务教育经费1840亿元,全部免除了西部地区和部分中部地区农村义务教育阶段5200万名学生的学杂费。今年,这一范围扩大到全国农村。在部分省份,比如广东省,不但农村学生免学杂费,连城市学生也加入到了这一行列。这些都表明,在教育事业上,政府投入逐年增加。但尽管如此,也应看到,我们的财政性教育经费占GDP的比重还有待提高,3%的比例与实际需要相比,还有较大差距。因而,报告中提到加大财政对教育投入,无疑是教育的最大福音。
事实上,教育的公益性还体现在它的平等性上,不能将公民分为三六九等,而是要一视同仁。因而,必须确保贫困家庭子女接受义务教育。民众更期盼这些保障性措施能够扩大到高等教育。面对大学高学费的现状,虽然教育部表示,高等教育学费五年内不涨价,可是公众盼望的恐怕不只是不涨价,还希望把那些不该涨价的降下来,毕竟作为公益性的教育事业是不能随意涨价的。
(佚名《教育的公益性必须保障》,《广州日报》,2007年10月16日)
教育公益性存在挑战
学校超标准收费、超范围收入缴税,并不能证明赞助费、择校费的合法性,但是我们却应该警惕教育的公益性有可能在纳税的名义下的合法性流失。这并不是危言耸听。要知道,择校费已经成为一些公立学校主要的收入来源,一些地方重点校收取的高昂择校费被纳入当地政府的一大财源已成为公开的秘密。据一些教育专家保守测算,十年的教育乱收费已经从孩子的口袋里搜走了2000多亿元。明白了这些,就不可能不担心学校超标准收费、超范围收入缴税侵蚀教育公益性的危险了。
当下,教育仍然是我国短缺的资源。通过物钱交易、权钱交易、择校收费等形式来换取短缺的教育资源的现象,直接破坏了升学考试制度的公平竞争原则,不仅损害学生利益,也损害了国家利益。我国教育具有公益性是我国法律明确规定的,也是教育的基本属性决定的。教育的公益性是指教育活动应当尊重社会全体成员的共同利益。正因为如此,笔者以为,担心教育公益性的合法性流失不是多余的,相反,现在应该把保证教育的公益性和教育公平作为政策的基础性目标。
(舒锋《警惕教育公益性的合法性流失》,人民网,2007年2月6日)
资金保障教育公益性
2007年10月18日晚,十七大新闻中心在梅地亚中心二楼多功能厅举办主题为“民生与和谐社会”记者招待会,教育部部长周济,卫生部党组书记、副部长高强,劳动保障部部长田成平,民政部部长李学举,建设部副部长仇保兴接受了记者现场采访。
教育部长周济表示,今年,温家宝总理在政府工作报告中明确提出,建立高等学校和中等职业学校家庭经济困难学生的新的资助政策体系。按照这个资助政策体系,以后每年用于家庭经济困难学生资助的经费,中央财政和地方财政和学校的支出加在一起超过500亿。每年高等学校和中等职业学校受到资助的学生人数超过2000万。通过这样的体系,给学生奖学金、助学金、助学贷款。这样的体系形成之后,将保证所有家庭经济困难的学生都能够上得起大学。
周济说,在过去十多年的时间里,中国高等教育实现了跨越式的发展,在这个过程中,也伴随着深刻的变革。中国的高等教育现在实施的是成本分担制度,也就是说,由政府承担主要的财政投入,同时家庭和社会也分担一部分经费,这是一次深刻的改革,是成功的改革。在这个改革的过程中,也出现了一些新的矛盾,比如说家庭经济困难的学生在交付学费和生活费方面也出现了一些困难。党中央、国务院一直非常关心家庭经济困难学生的资助问题,所以,在过去十多年中,我们一直致力于高等学校家庭经济困难学生资助体系的建立。
周济指出,这是继实施农村义务教育免费制度之后又一个保证教育公平的重大的举措。
(《中国建立新资助政策体系每年500亿资助困难学生》,中国网,2007年10月18日)
兰州教育界热议新提法
“教育公平是一个新的执政理念,也是一个伟大目标,更重要的还是一个实现的过程。它要求我们大家朝着这个目标,在实现的过程中不断进步和努力。”这是兰州市教育局长王有伟听到十七大报告中提出要大力推进教育公平后的最大感受。
王有伟表示,要解决好教育公平的问题,首先要让所有人都享有接受教育的机会。他说:“为了实现教育公平,我们必须首先致力于给所有人提供受教育的机会,要办面向全社会的教育,让所有孩子都能上得起学。其次,在教育制度的制定上,要多从公平的角度去考虑。最后,要做到教育环境的公平,也就是学校环境、办学条件的公平。”
兰州交通大学校长任恩恩说:“深层次教育公平需要国家调控,长久以来,国家一直提倡教育的公平性。教育的公平应从两个不同角度来谈,首先,在我们国家,公民有受到公平教育的权利;其次,作为教育部门要办让老百姓满意的教育,也同样要提倡教育的公平性。因为教育是否公平是和谐社会的一个重要因素。”
教育专家张学周说:“应消除多种不公平的教育形式,教育公平就是指不同家庭,无论穷富,不管层次高低,都能享受同样的教育水平。可是,目前,农民工子女上学问题仍然存在严重的不公平。如今教育的不公平体现在很多方面,在十七大期间,小记者提出的学生睡眠时间不够的问题,这也反映出学生睡眠时间的不均衡。国家规定每天应该有一小时课外活动时间,多数学校没有,这是时间上的欠公平。另外,兰州的许多学校存在大班额现象,因为学生多,患病学生增多,这同样是一种不公平。目前,教育的不公平体现在方方面面,需要改进的地方很多。相信随着教育公平理念的提出,不公平的现象会越来越少。”
(邵其珍《兰州各界热议关于“坚持教育公益性”新提法》,《兰州日报》,2007年10月19日)
谭菊华摘编
□责任编辑 胡培德
美国斯坦福大学今年毕业典礼,邀请了艾美奖得主、知名的历史纪录片导演肯·伯恩斯(Ken Burns)演讲,他在20多分钟的演讲中,他勉励毕业生即便走出校园,依然要保持好奇心和热情,永远热爱科学与艺术,要坚持做个英雄,并且要生儿育女。
在演讲中,他说:“坚持热爱科学与艺术,尤其是艺术。科学帮助我们保卫国家,艺术使我们的国家值得保卫。”
本文是他的演讲内容摘译。
▲艾美奖得主、纪录片导演肯·伯恩斯(Ken Burns)在斯坦福大学毕业典礼上演讲。
现在,让我对斯坦福大学的毕业生说几句肺腑之言。
我是4个女儿的父亲。如果有人告诉你他们被性侵害,你一定要极其严肃地对待此事,听他们怎么说(6月初,斯坦福大学学生性侵案被法院轻判,在美国社会引起很大的争议)。也许,终会有那么一天,我们会将性侵受害者的声明,视为跟马丁·路德·金博士从伯明翰监狱寄出的书信一样重要。
1.不要否定一个人。就像我否定某位候选人(暗指总统候选人川普)一样。但可以否定一件事。
2.保持好奇心,不要装酷。每天都要喂养你的灵魂。也不要只执着于某一专业。全能发展,你会更发展得更健康。不要把自己限制在书本堆里,那只是工具,是手段,但不是终点。
3.寻找并追随人生导师,并听他们的建议。已故剧院导演泰隆·古瑟里(Tyrone Guthrie)曾说:“我们在寻找大得让人害怕的点子。”拥抱这些新点子。咬下比你能吞下的更多的东西。
4.旅行。不要泥足于一个地方。逛逛我们的国家公园,它们表面上的壮丽,也许会令你感到自我的渺小;但大自然高深莫测的内涵,会令你发现自己的伟大。你会受到启发,你的自我主义会消失,同时你的自我价值会提升。坚持做个英雄。
5.阅读。时至今日,书本仍然是人类制造的最伟大的工具——不是电视或智能手机。
6.生儿育女,这是在你生命中所能发生最美好的一件事。意味着你有更重要的人需要去担心。我是说真正的担心、真正为除了你自己以外的人而担心。这令人解放和振奋。我是说真的,不信去问问你的父母。
7.不要失去你的热情。“热情”这个英文字源自古希腊文,其字面的意义就是“上帝在我们之中”。
8.报效你的国家。提醒你的政府:真正的危机会持续不断地临到这块我们所爱的土地上。
9.坚持热爱科学与艺术,尤其是艺术。科学帮助我们捍卫国家,艺术使我们的国家值得捍卫。
10.永远相信。在我为我的第一部纪录片《布鲁克林大桥》采访阿瑟·米勒(Arthur Miller,已故剧作家,玛丽莲梦露前夫)时,他告诉我:“永远要相信你也能做出些美丽的东西流传于世。”
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