工程预算评审报告(通用9篇)
工程名称:
涵江区固定资产投资服务中心:
预算审核有关资料送上。具体资料(方格□里打√)如下:
1、□招标文件(封面加盖建设单位、编制单位公章,一式二份);
2、□设计图纸(经图审,含设计变更资料,均盖建设单位公章,一式二套);
3、□施工图设计文件审查资料(加盖建设单位齿缝公章,一式二份);
4、□地质勘察报告(加盖建设单位齿缝公章,一式二份);
5、□工程量清单(据图审后图纸编制,土建与安装要分开装订,一式二份);
6、□工程预算书(据图审后图纸编制,所用材料品牌要确定,一式二份);
(加盖编制单位公章、造价师执业章,土建与安装要分开装订);根据相关文件规定,现将我单位负责建设的财政性资金建设项目工程
7、□工程量计算书(据图审后图纸编制,土建与安装要分开装订,一式二份);
8、□钢筋计算书(一式二份);
9、□电子光盘(含招标文件、工程预算书、工程量计算书、钢筋计算书,注明所用软件,一式二份);
10、□材料、苗木、设备询价表(两名询价人员签字,均盖建设单位公章,一式二份);
11、其它资料(□建设单位的编制要求、□答疑纪要等,一式二份)。
我单位对所送以上资料的真实性、合法性、完整性负责,若有虚假、歪曲、舞弊、套取上级资金等现象,责任和后果自负,请予以接收并评审。
本工程招标代理单位为,预算价为¥元。
建设单位(公章):涵江区固定资产投资服务中心
送审人(签字):收件人(签字):
年 月 日收件时间(由收件人填写):年 月 日
注意事项:
①
②
③
④ 以上资料原则上提供原件,若为复印件,业主应进行核对,后注明“与原件相符”并加盖业主公章。送审人应将以上资料按顺序分类装订成册,并分别装在两只档案袋中。具备的资料,请在方格□里打√。送审人应在固投中心现场签字。本报告壹式贰份,固投中心、中介机构各执壹份。招标代理单位联系人:建设单位联系人 :
联系电话:联系电话:
可以看出预算评审在“四算”评审中处于核心地位, 从财政投资评审机构成立以来, 财政投资评审界就为怎样开展预算评审进行着不断的探索, 有的中心取得了一定的突破。随着我国财政实力的增加, 财政资金安排的各种专项越来越多, 本文主要介绍科技重大专项预算评审的经验, 于为其他专项的评审提供借鉴。
科技重大专项是为了实现国家目标, 通过核心技术突破和资源集成, 在一定时限内完成的重大战略产品、关键共性技术和重大工程。《国家中长期科学和技术发展规划纲要 (2006~2020) 》确定了大型飞机等16个重大专项, 每个重大专项又包括数量不等的项目 (课题) 。这些重大专项是我国到2020年科技发展的重中之重。2008年财政部投资评审中心组织实施了首次科技重大专项预算评审, 财政部投资评审中心精心组织, 此次评审取得了较好的成果, 在专项预算评审方面探索出了一套行之有效的方法。2009年科技重大专项预算评审, 财政部投资评审中心在总结2008年评审工作经验的基础上, 对评审的工作流程、底稿的具体内容形式和评审报告的组成方式都进行了完善, 经过2009年科技重大专项预算评审的检验, 现在的科技重大专项评审模式已经较为成熟。在2009年9月14日财政部科技部发展改革委印发的《民口科技重大专项资金管理暂行办法》 (财教[2009]218号) 文件中明确, 财政部组织重大专项预算评审, 结合评审结果及当年的财力状况, 批复重大专项项目 (课题) 总预算与分年度预算。
科技重大专项预算评审采用财务人员协助专家组评审的方式进行, 评审工作分如下阶段:
一、评审准备、底稿录入
准备阶段是做好科技重大专项评审工作的基础, 由于科技重大专项预算评审采取财务人员协助专家组评审的方式进行, 财务人员的职责主要是帮助专家完成评审底稿和在专家评审时提出合理的建议, 供专家参考。在准备阶段要求财务评审人员对评审知识有一定的了解, 其中每位财务评审人员都必须掌握《民口科技重大专项资金管理暂行办法》中资金核定方式及开支范围, 以免做出的评审指导意见和《民口科技重大专项资金管理暂行办法》中的规定冲突。
财务人员在准备阶段的主要工作是底稿录入, 录入时以课题单位申报的纸质预算为准, 根据预算书尽可能明细地录入底稿。科技重大专项的资金开支范围都是确定的, 项目单位申报的预算项目基本是一至的, 录入时采用统一格式的表格进行录入。
底稿录入完成后, 财务人员学习具体专项的预算评审指导意见, 准备专家评审会的召开。
二、专家预评、财务询价
底稿录入完成以后, 组织部分财务人员和专业人员进行询价, 并对相同或相近的设备、材料等进行价格对比, 从而确定较为合理的价格。同时组织行业专家对选取部分项目 (课题) 进行预评审, 由专家给出较为合理的价格或标准, 结合询价和预评审结果由专家制定出该专项的评审指导意见, 对专项中常见的设备、材料和费用制定统一的标准, 以便不同专家评审时尺度较为统一。
三、专家评审、重在互动
专家评审工作是科技重大专项预算评审的核心, 开好专家评审会是高质量完成评审报告的保障。评审时由三位专家组成的专家组根据各项目 (课题) 单位上报的预算书, 逐行对预算书中预算费用进行评审, 对审增 (减) 的项目, 专家组要现场写清楚原因, 并签字确认。财务评审人员应跟上专家的评审节奏, 适当必要时应引导专家评审, 并尽可能在现场完成评审底稿及汇总。
聘请合适的评审专家是评审好专项预算的前提, 评审机构在专项预算评审的整个过程中聘请一至两名该专项涉及领域的专家, 协助评审机构完成评审专家聘请等评审组织工作, 在评审工作中对参与评审的专家进行考评, 逐步建立专家库。
四、专家复核、纠偏防弊
专家组评审后进入复核环节, 复核由专家组对所有评审底稿进行复核, 参加复核的专家可以是评审中尺度掌握较好的专家, 也可以是重新邀请来的进一步评审的专家。复核环节旨在通过专家组的复核纠正评审中不同专家组对同一问题的不同看法、防止评审专家由于与课题单位、课题主要研究人员存在特殊关系而作出不公正的评审等。
五、整理汇总、撰写报告
经过专家评审和专家复核后, 财务人员根据专家组评审和复核后的底稿完成自己的工件底稿, 整理汇总各项目 (课题) 的数据并撰写本项目 (课题) 的评审报告, 财务人员不得改变专家评审后审定 (调整) 的数据和调整理由。
六、报告复核、减少错误
对评审报告进行复核是提高评审报告质量的有效途径, 评审报告的复核由有经验的财务人员进行, 报告中各项调整的原因要与专家在底稿中的调整原因一致。
七、专家复议、回复意见
报告报出后, 项目 (课题) 承担单位会对评审报告提出自己的意见, 接到课题承担单位的回复意见, 组织专家对回复的意见进行复议, 通过复议可以使评审的结果更加准确。
通过对科技重大专项评审过程的分析可以看出科技专项评审的特点:
(一) 专家评审为主, 财务人员协助
科技重大专项预算评审采用行业专家评审、财务人员协助的方式, 是由被评审的项目决定的, 对于科研中是否需要购置设备及材料和购置何种性能的设备及材料等方面的问题, 只有该行业的专家清楚。在评审中必须于行业专家为主, 行业专家的结果其他人员无权改动, 但财务人员如果觉得有异议的, 可以在行业专家复核环节提出来, 由复核的专家判定。
(二) 程序较为合理, 过程相互牵制
全国科技重大专项评审以专家评审为主, 财务人员不能随意改动专家的评审意见, 专家评审后还有专家复核, 部分项目在承担单位反馈意思后还会进行专家复议, 这些程序相互制约, 使单一环节无法决定评审的结果。这样使得评审较为公正, 也保护了评审人员。同时在评审过程中对参加评审的专家进行考核、优胜劣汰。
(三) 评审真实准确, 结果可信可用
由于评审程序设计较为合理、评审专家也具有一定的权威, 使得评审的结果真实准确, 评审的结果也用于各项目 (课题) 的预算控制上, 强化了财政投资管理职能, 提高了财政资金的使用效率和使用效益。
科技重大专项预算评审取得的成功经验可为其他财政投资专项预算评审提供借鉴, 通过分析可得出专项预算评审要取得成功必须满足以下条件:
(四) 领导重视和支持是基础
预算评审既重要、又复杂, 在当前的预算体制下, 进行预算评审就是一种预算体制的革新, 没有领导的重视和支持是不可能取得成功的。这是北京部门预算评审和财政部科技重大专项评审成功的共同经验。
(五) 选择恰当评审时间是关键
进行评审的项目必须选择恰当的评审时间, 如科技重大专项评审时间就选在“一上”时, 这样便于“结合评审结果及当年财力状况, 批复重大专项项目 (课题) 总预算与分年度预算。预算评审本来就是为准确核定预算服务的, 理应选在项目以经确定, 承担单位上报预算时。
(六) 专家评审是核心
专项预算评审和基建“四算”评审一样, 基建“四算”评审也是专家评审, 因为承担基建“四算”评审任务的造价工程师或经过多年基建“四算”评审锻炼的评审人员就是基建造价的专家。但这些人员不一定就是其他领域的专家, 所以必须根据评审专项任务涉及的领域来配置相应领域的专家, 才能保证不出现“外行评内行”。
(七) 科学、合理的评审程序是保证
科技重大专项评审采取的“一评一核一复议”三评终审的模式是适合专项评审的, 这样的程序使得评审环节相互牵制、各评审人员相互制约, 最大限度的保证了评审结果的公平、公正。
先行者的探索
先走一步,也代表着没有可以效仿的案例。在这种情况下,青岛市财政采用了一种稳扎稳打的办法。该人士表示,青岛市财政局的预算评审工作是从2007年政府投资基建项目开始起步的,2009年进行专项资金评审试点,至2010年全面铺开。
2010年,按照“绩效优先,科学决策”的原则,青岛市采取专家评审、委托中介机构评审、财政直接评审及专家与中介机构评审相结合的方式,对市本级涉及促进青岛市经济社会发展的5大类37项专项资金进行了事前预算评审,共评审项目1065个,涉及资金50.28亿元,审减不合理资金6.88亿元,审减率达13.7%,初步实现了“先有评审、后有预算、择优安排、滚动管理”的专项资金管理模式。
那么各单位的绩效目标能否达到呢?该人士说:“那要看评价结果。上半年,我们按照客观公正,科学规范,实事求是,分类实施的原则,对29.3亿元财政资金实施了绩效评价。对2009年实施评审试点的7项财政专项资金进行了绩效评价,共涉及财政资金8.7亿元,项目352个。评价工作采取抽调相关处室处工作人员、聘用中介机构组成项目评价小组的方式进行。通过绩效评价,共披露相关问题45个,主要集中在项目管理、资金执行、项目实施进度、绩效目标完成、档案管理、资金政策等方面,提出合理化建议和意见共计50条,为今后加强专项资金管理、优化预算安排提供了重要参考依据。”
这项创新思路运用到实际工作中,有没有阻碍呢?该人士表示:“对于财政这项新的改革工作,各部门都需要有一个认识过程。现在我们搞培训,组织学习。从中央到省里再到我们市,按照财政改革的要求,给部门的财务处长们做培训。让他们知道财政改革的内容,要他们跟上改革的步伐。大部分部门都是比较配合的。”
该人士说:“预算编制就要有绩效目标,我们既要审核各部门提出的依据是否充分,还要考虑项目是否为中央和省里要求做的事情,再按照事情的轻重缓急排序。财政在事权和财权上是要充分结合,在安排预算时才能有的放矢,才能安排得更合理更科学。这实际上就是财政部预算绩效目标管理的第二阶段的财政预算审核,财政部要求是财政审核,单位出绩效目标。但是我们是在单位报项目以后,就进行审核。我们审核的方式就是预算评审,等于我们在贯彻财政部的政策时,往前先走了一步。”
最重要的制度建设
青岛市政府十分重视预算绩效管理工作,先后出台了多项政策。
一是2009年市政府出台了《关于加强市级财政专项资金绩效预算管理的意见》,作为加强预算绩效管理方面的指导性文件,明确了“先有评审后有预算,科学规范注重效益”的专项资金绩效预算管理的原则;规定凡是由财政资金安排用于支持经济和社会发展的专项资金都必须纳入预算绩效管理的范围;确定以实行预算评审和绩效评价为手段的预算绩效管理的方式,以建立奖惩约束机制、信息公开制度、责任追究制度为内容的和工作措施。
二是市政府2009年和2010年相继印发了《青岛市市级财政投资资金监督管理暂行办法》、《关于进一步规范市级财政专项资金管理的意见》,重点从项目评审、绩效评价、科学决策、预算公开和资金整合等五个方面进一步强化专项资金管理。规定专项资金中,除有明确规定对人、对物等特定对象的补助外,所有用于促进经济和社会发展的专项资金,均应纳入评审资金范围。
三是2011年6月政府办公厅出台了《关于进一步加强财政资金预算评审的意见》,目前青岛市财政局正在代政府拟定《关于进一步加强财政资金绩效评价的意见》,力争在年内出台。
上述五个文件,构成了青岛市预算绩效管理的市级层面的基本制度框架。另外,青岛市财政局围绕着预算绩效管理着力构建实施层面的制度体系。
一是制定三个《规程》。包括《预算评审工作规程》、《绩效评价工作规程》、《决算审查工作规程》。二是着手研究两套体系。包括《预算评审指标体系》、《绩效评价标准体系》。三是制定若干制度办法。包括《关于社会中介机构和专家参与项目评审工作和绩效评价的管理办法》、《关于预算评审和绩效评价质量控制风险防控办法》、《预算评审和绩效评价廉政风险防范管理暂行办法》、《预算评审和绩效评价档案管理办法》等。
而在实践中,青岛市财政局也设计了一套严谨的制度。
该人士介绍,青岛市财政局在做预算编制时,先是各部门把项目申报上来,各个业务处室收了预算之后,把涉及项目资金的这部分,送到预算评审管理处,预算评审管理处就要组织评审。单位如果想得到预算批复,在提报项目时,必须附上可行性论证报告。参加评审的项目主要指没有具体标准的项目,有标准的就不用经过评审了。没有标准的项目都要纳入评审。预算评审的结果才能作为预算批复、预算编制的依据。
领导重视是关键
青岛市财政绩效工作能够顺利开展,关键在于市领导的直接推动。
青岛市财政局预算评审管理处是2010年10月份成立的,这个部门兼有绩效评价、评审和审查三项职能。该人士说:“我们市里领导一直关心财政管理和财务管理工作。从市委到市政府再到市人大财经委对我们的预算评审和绩效评价工作特别重视。政府把这项工作作为考核财政的一项创新工作。预算绩效管理也是我们财政局今年唯一一项创新工作。”
“今年年初,青岛市人大在做审查决议的时候,对财政局的预算评审工作提出了相当高的要求。要求做到民主理财,公开评审、建立制度、逐步扩大范围。所以市委把这项工作列为今年的工作要点之一,市政府把我们的工作纳入考核目标,人大财经委专门对预算评审做了高要求。市里这几大班子都很重视这事。”
该人士表示,青岛市政府2011年将创新预算评审管理制度体系列为创新创优目标。要求建章立制,搭建起完善的预算评审管理制度框架体系,明确预算评审资金范围,逐步实现财政性资金的全面预算评审;选取具有社会影响和经济影响的已完工项目,积极组织开展绩效评价,促进财政资金管理由投入型向效益导向性转变。
三三0三工厂是一个以维修制造为主的军工企业,它的前生是著名的“汉阳造”,经历了上百年的历史变迁,最终变成现在的中国人民解放军第三三0三工厂,在这样的单位工作倍感荣耀,我因加入这个大家庭感到荣幸。
自2016年从合肥工业大学毕业,因缘巧合到工厂工作。在中国人民解放军第三三0三工厂第一事业部我学到了很多东西,使我的专业有了更广阔更牢固的掌握,也丰富了我的知识面,了解其他方面的知识,如一些礼仪培训,团队培训。人没有办法左右生命的长度,但可以拓展生命的宽度.更重要地是培养了我总结和学习的习惯.在这两年里,公司领导给我的培训和引导:工厂文化对我的熏陶,沟通的方法技巧,思考思维的方式,方法,为人处事的道理,绩效团队等等使我自己学习了许多,提高了许多,成长了许多。
第一事业部的工作是繁重和艰巨的,因为它肩负着工厂所有火炮类装备的维修和现场安装调试任务。我在车间领导和师傅的指导下,较好的融入了这种紧张和严谨的工作氛围中,较好地完成了领导安排各项工作,自身的业务素质和工作能力有了较大提高,对工作有了更多的自信。过去的两年,我参与了较多的产品装备和设备现场安装调试工作,从中受益匪浅,不仅学到了很多专业知识,对动机装设备有了更全面的理解和把握,而且培养了我作为机械工程师所应该具备的基本素质。同时,我认真工作,坚持自学,提高了理论水平。
2016年是我真真正正走上工作岗位的第一年,对于工作或者说事业,每个人都有不同的认识和感受,我也一样.对我而言,我通常会从两个角度去把握自己的思想脉络。
首先是心态,套用名人的一句话 “态度决定一切”.有了正确的态度,才能运用正确的方法,找到正确的方向,进而取得正确的结果.具体而言,我对工作的态度就是选择自己喜爱的,然后为自己的所爱尽自己最大的努力.我一直认为工作不该是一个任务或者负担,应该是一种乐趣,是一种享受,而只有你对它产生兴趣,彻底的爱上它,你才能充分的体会到其中的快乐。我相信我会在对这一业务的努力探索和发现中找到我工作的乐趣,也才能毫无保留的为它尽我最大的力量。可以说,懂得享受工作,你才懂得如何成功,期间来不得半点勉强。
其次,是能力问题,又可以分成专业能力和基本能力.对这一问题的认识我可以用一个简单的例子说明:以一只骆驼来讲,专业能力决定了它能够在沙漠的环境里生存,而基本能力,包括适应度,坚忍度,天性的警觉等,决定了它能在沙漠的环境里生存多久.具体到人,专业能力决定了你适合于某种工作,基本能力,包括自信力,协作能力,承担责任的能力,冒险精神以及发展潜力等,将直接决定工作的生命力.一个在事业上成功的人,必是两种能力能够很好地协调发展和运作的人.XX年,我曾以崭新的精神状态投入到工作当中,努力学习,提高工作能力.积极响应公司加强管理的措施,遵守公司的规章制度.在不到一年的工作时间里虽然取得了一些成绩。
(写你的项目)
但在工作中也存在着很多问题主要表现在:
一 缺乏创新精神.不能积极主动的发挥自己的能力,而是被动消极的适应工作需要.业务量基本都能完成,但自己不会主动牵着工作走,很被动.因此也失去了一些机会,工作没有上升到一定高度。
二 工作不很扎实。
存在眼高手低,懒于动手的毛病,不能专注于工作学习,很多知识虽了解但却不精,在公司培训时不能积极发言,没有完全放开自己。
这是我对一年来工作的总结,说的不多.但我认为用实际行动作出来更有说服力.所以在今后的工作中我将努力奋斗,继续巩固现有成绩,针对自身不足加以改进,争取在以后的工作中更上一层楼!
在工厂我所学的东西,不仅现在有用,而且将使我终生受益。
总之,在这几年的时间内,无论从技术上,还是从管理上,我都有了很大的提高。今后,我会在此基础上,刻苦钻研,再接再厉,使自己的工作水平更上一层楼,为工厂的发展能尽上一份力。
二、参加工作的体会
以前听说机械工作干活累,工人非常辛苦,来到单位后感受到了同事们的辛苦,在这里同事就用四个“特别”来形容:特别能吃苦、特别能干活、特别能奉献、特别能忍耐。同事们一年四季有三季在外出差,照顾不了自己的父母、妻子和孩子,他们任劳任怨地工作,从来没有一句怨言,这种无私奉献的精神是我必须学习的。在和工人的交流中我学会了怎样面对困难,怎样做人,树立了正确的人生观、价值观。不论在现场安装调试还是在公司装备,对设备质量的要求越来越高,技术人员必须要严格把关,尤其是对低老坏问题和强制性条文的管理。通过两年的工作和学习我感到作为一名技术人员必须要细心、认真,作好每一步工作,对工艺流程要熟悉,对图纸要熟悉,对规范更要熟悉,还要继续学习和工程相关、和专业相关的知识,用知识武装自己。在工作中上风风雨雨又是一年,公司给予每次给予我机会是对我的信任,对我的考验,更是对我的锻练。的确,生于忧患,死于安乐。在竞争激烈的今天逼着你去学习,去自立,去挑战自己,去适应别人的高要求。也只有在这种紧绷的弦,才觉得生活充实,丰富而有意义。很快我掌握了机械工作的方法。人只有真正懂得思想的巨大作,环境就不会成为失败的借口了。
一、初级专业技术职务资格初任(初级职称)评审条件:
(1)大学专科毕业1年见习期满,从事本专业工作2年,认定“助理”级;
(2)大学本科毕业从事本职工作1年,认定“助理”级;
(3)获双学士学位后,认定“助理”级。
(4)年龄:88年以前出生;
二、初级专业技术职务资格初任助理工程师评审相关专业:
(1)土建类七大专业:电气工程、建筑工程、市政工程、机电工程、水利水电工程管理、机械制造自动化、测绘工程。
(2)其他相关专业:林业、地勘、农业工程、环境工程、水利水电、电子通讯与自动控制技术、交通、化工、机械、质监与安全等。联系人*小张电话*152*0085*1060 秋秋*188*727*219
三、初级专业技术职务资格初任助理经济师评审相关专业:
工商管理、农业、商业、财政税收、金融、保险、运输水路、运输公路、运输铁路、运输民航、人力资源、邮电、房地产、旅游、建筑。
四、助理会计师专业:会计
五、报名时间:即日起接收报名。
七、报名材料:
身份证复印件、单位汇总表、专业技术人员职务资格评审表(需单位盖章)、学历证复印件各1份、近期两寸免冠蓝底彩照四张。
自从我们推进ISO9001质量管理体系以来,通过内部质量审核,公司在体系建设、体系运行、展。当今,国际上都在推行法制化管理。以法治国或管理企业,才可以强其根本,达成长期稳定全面质量管理体系,更是企业运行及内部管理的“宪法”。只有明确各部门和各层面的管理及工作程井井有条,让我们每个员工主动自觉地按要求完成工作任务,进而保证过程质量和产品质量,使企因此公司在今年对程序文件作了大量的补充和修订。新的程序文件贯穿于公司质量管理的全过程,所有层面的从事质量活动的全体员工。
但是,通过内审,也暴露出一些问题,总结起来有三点。第一:我们当中的许多人,包括一些1:2000标准要求和公司的体系文件尚了解不深,对本部门的工作程序也不够熟悉;第二:我们在普遍存在一些漏洞。例如文件整理、存档不当,部门收发文件没有及时归档或归档时没有档案目录带来不便。更重要的是,如出现文件缺失或文件版本更新等情况,便无从查找。再比如,对受控文改动盖了受控章的文件。还有就是记录填写不规范、随意更改记录的格式、记录无人审核及批准等细节的做法。而很多时候,这些细节所引致的问题,往往要花费我们很多时间来处理。第三点,也体系内各环节当中,有的环节相扣不紧密,甚至有时出现“掉链子”的情况。比如,生管部的部门周产进度扣得不紧,生产异常得不到及时反馈和跟踪处理,直接后果就是延迟交货,客户合同兑现率对生产工艺的制定、宣贯、督导不足,车间工艺执行不到位,时常造成返工或浪费。还有就是上道工序当作客户来对待,常常给下道工序生产上带来困扰。下道工序提出的要求,其实就是客户的要并及时加以改进。
在ISO9001质量管理体系中,文件是一个必不可少的要求。文件的作用是交流信息、协调行产品质量和实现质量改进、提供适当的培训、确保再现性和可追溯性、提供客观证据和评价质量管文件本身便是一项增值活动。通过文件的制定可使质量管理体系的各项活动进一步得以规范和有效另外,质量改进常常得益于质量问题经验的累积,往往等到发生问题后,我们才可领会到事的记忆或印象无法兼收并蓄。常常因为繁忙的工作,而忽略一些东西。但有了文件之后,可以把发新编入文件,作为以后工作的一个指导,使工作做得更好。比如说,当某种产品发生质量问题后,结,重新记录于生产制程和作业指引之中,作为下次工作或检验的一个项目,就可以减少类似问题的是,相关人员在记录时,必须客观、准确,这样才可以真实反映事情的本质,才能找到问题发生针对上述问题,公司ISO9001內审小组经过讨论,形成决议并做出以下安排,以进一步提升实施效果:
1)在公司的通告栏上开辟ISO9001质量管理体系专栏,发布ISO9001质量管理体系基础知识、得、公布体系内审结果等,让更多的同事了解、熟悉ISO9001质量管理体系;
2)在07年11月15日之前举办大型的ISO9001质量管理体系基础知识培训讲座。
3)配合公司管理课11月份进行的知识竞赛,知识竞赛的主要内容就是ISO9001质量管理体系的在筹划之中;
4)最后,公司亦将在11月中旬组织公司中层以上的管理干部进行集中学习公司的体系文件,从ISO9001质量管理体系实施高潮。
ISO9000质量管理体系的建立并良好运行,可以使质量得到不断的改进。今年公司冬季产品们ISO9001质量管理体系的实施效果密切相关。值得强调的是,ISO9001质量管理体系十分注重持的实施过程,其实就是PDCA循环的过程。我们必须关注问题发生后的纠正措施。比如说,因生定,以前只是修理设备,但这并不能阻止问题的重复出现。后来我们有了设备三级保养计划,每天使设备经常处于良好的运行状态,且从事设备点检和保养的人还要进行专业的培训和资质确认,设等。再比如,有时我们只是为记录而记录,没有对记录的作用进行延伸。以总装部的产品维修记录每天的维修数量和维修过程,还要对维修过程进行整理,形成数据分析报告,挖掘产生次品的真正
向,形成预防性措施并切实执行,使得生产更顺利,达成产量质量双提高。这,才是记录的真正意在ISO9000体系的实施及维持过程中,内部质量审核小组应起到更积极的作用。定期的内部审及时发现并采取纠正措施,并跟踪结果,使体系得以健康地运转。同时通过质量体系内审,我们达目的。我们的内审员来自于各个部门,都是该部门的基层管理骨干。本人作为管理者代表,要求所门ISO9001质量管理体系宣导以及维护本部门体系运转的重责,为公司的发展创造并奉献自己的前我们公司整个体系的实施仍然停留在很浅的层面上,今后我们将透过体系内审的方式,着力提升的运行质量,逐步引导体系由低到高、由浅入深,形成熟悉程序 ? 按程序执行 ? 提升执行效果 变好、好上加好的逐步递进的工作流程,层层推进体系的建设。
通过大家今年大半年的共同努力,公司产品品质已有改观,客户已对我们更有信心,公司亦逐道路,这些都是十分可喜的现象。为顺应外贸客户的要求和公司可持续发展的战略,我们在实施好的同时,进行ICTI认证。公司高层领导业已审时度势,提出了2007年销售宏伟目标。这一切需再接再厉。全体都是从事质量活动的人,都有责任发挥自己的潜能,为公司的发展创造价值,为我最后,请让我们一起来重温公司的质量方针:“实事求是,精益求精。”
关键词:报价评审,工程项目,意义,方法,措施
2000年1月1日开始实施的《中华人民共和国招标投标法》首次允许将“最低价中标”的方法运用于政府采购和工程项目建设招投标工作中, 为这一原则提供法律制度的保障。实行这一方法有利于推动建筑行业的技术进步, 降低投标过程中的人为暗箱操作, 防止不公平竞争和腐败现象, 有利于行业的优胜劣汰。但是目前的工程建设市场竞争非常激烈, 一些投标单位为了中标, 不惜以成本价报价, 甚至有些单位在竞争中为了抢占市场份额以低于成本的价格进行竞标。这些现象势必会影响到工程的施工, 不利于工程质量、工期、安全等的保障, 最终会导致行业的恶性竞争, 更不利于企业的发展和行业的优化。因此, 选择合适的评审方法才会有利于行业的发展, 也有利于规范投标市场, 减少腐败和不公平竞争等现象。
一、工程项目报价评审方法简介
工程项目的投标报价评审总体而言总共有五种不同方法, 分别是有标底的招标方式、无标底招标方式、复合标底招标方式、最低投标价格中标法、工程量清单法。目前招标单位主要采用后两种方法, 即最低投标价格中标法和工程量清单法两种。
最低价中标法是《招标投标法》中规定的, 这是符合一般投标者的利益。但是招标人在使用该方法需要把握以下两个前提: (1) 中标人的投标应该满足招标文件中的实质性要求, 并经评审后报价最低; (2) 投标的价格不准低于成本价。按照这两个原则方能准确地使用好最低价原则。工程量清单法是指由业主自行或者委托外部机构完成工程量的测算, 这个测算是事先依据图纸进行计算, 项目的划分也是事先就确定好的, 投标人所需要做的是将其在项目分项上的单价和综合费率计算出来, 并以此投标。投标单位的竞争体现在分项的单价和综合费用率上, 这有利于提升投标单位的管理水平和价格竞争水平。
对于最低价中标法的评审要求, 主要是要审核项目的报价是否合理, 对投标人的报价进行审核, 这个审核的工作量在实际操作较为不便。由于这个方法对招标文件的编制准确性和质量要求较高, 因此, 前期的勘察、设计、计算及标书的编制要求较高, 对招标单位的要求较高。工程量清单法的审核是需要在合理的报价中选择最低的投标人或者按照事先确定的标准和评价准则选择分值最高的投标人为中标者。在工程量清单法下的中标人签订的是单价合同, 结算的时候如果工程量和实际发生量有差异, 则按照实际发生量进行调整, 和原报价相同的分项按照合同价调整, 相近的也参照合同价进行调整, 而与原报价不同的分项, 则参照类似工程估价或协商价进行调整。从两个方法比较而言, 可以发现, 两个方法有共同的原则, 在工程项目中也经常将两种方法合并使用。
二、工程项目投标报价中的合理性评审
从工程量清单法和最低价中标法的描述可以发现, 工程项目投标报价的合理与否是决定其能否进入评审阶段的重要前提。因此, 工程项目投标报价首先需要评审其合理性。
投标工作中的成本是投标人自身的成本, 这在每个投标人中有差异性, 合理性的评审就是旨在根据投标人的生产要素投入和配置、管理水平、施工技术水平和市场风险、利润等因素确定的投标报价是否低于合理的成本价格, 以判定投标单位是否能够保证项目质量、安全、工期等, 是否有偷工减料嫌疑。目前对投标报价的合理性评审只能以主管部门颁发的社会平均成本为参照。
所谓社会平均成本是指按主管单位公布的消耗量定额、费用定额、工期定额为基础, 采用政府公布的人工、施工机械台班的单价和材料价格进行编制的工程造价, 以此作为最高控制价。如果投标报价超过了最高的控制价, 则不对其明细进行评审, 为不合理的报价。对低于最高控制价的工程量清单报价, 则可以进入合理性评审阶段, 结合其他资料进行评审。当然对低于最高控制价过多的价格也需要质询投标单位, 令其提供证明其价格合理性的资料, 如果无法证明也认定其价格不合理。对进入评审阶段的价格评审主要是基于三个内容的评审, 分别是综合单价、措施费、规费和税金等的合理性评审。
1、综合单价的合理性评审:综合单价主要有人工费用、材料费用、机械使用费率、管理费、利润和风险费用等。其中, 人工费用和材料费用占比较大。一般人工费用不能低于社会平均成本中人工费用的85%-90%, 主要材料消耗量不低于社会平均成本中同类项目的98%, 辅助材料消耗量和工程施工情况有关, 其价格和产品的选择及物流、采购量等有关, 一般不低于同期市场价格的85%, 机械使用费则不低于社会平均成本的70%, 企业管理水平会影响其管理费用, 但是管理费用一般不低于社会平均成本的70%, 利润和风险则是和每个企业的考虑相关, 如果企业想要和业主建立长期合作关系, 该利润项目甚至可以为0。
2、措施费的合理性评审:措施费主要包括了文明施工费、安全施工费、临时设施费等, 这三个项目一般不可低于法定的最低标准。措施费中与施工方案或者施工组织有关的工程报价应当与施工方案和施工组织相符合。预留金和招标单位自行采购的材料费用应当和招标文件中的相关金额相符合。
3、规费和税金的合理性评审。这个内容较少, 而且规费和税金的标准都是有法律规定, 在法律规定的基础上企业不得以优惠价计算这个项目, 否则视为不合理的报价。
对以上的三个内容进行评审后, 要形成对投标单位的量化指标, 并形成评标报告, 这是确定中标人的重要依据。评标报告需要及时送至建设单位、建设行政主管单位备案, 作为后期的监管依据。
三、实施工程项目报价评审的配套措施建设探讨
实施工程项目报价评审需要多项配套措施, 作者对这些措施进行了总结, 主要可以从外部的环境优化、招标的制度改进、投标单位管理改革等多个角度加以分析。
(一) 做好市场监管、法律优化、担保和信用体系建设, 完善外部环境
做好市场监管就需要做好“增减”工作。“减”是指要做好施工单位的准入和清出工作。施工单位现在是僧多粥少, 过度竞争导致了投标中的恶性竞争, 因此加强市场准入制度建设, 可减少市场的混乱。另外对屡次有违规的企业, 如无法保证工程质量和安全、不履行建筑强制性要求的企业要实行清出制度。“增”是指要打破地方保护主义, 减少行业垄断, 建立统一的行业竞争环境, 保证招标市场的有序、开放、竞争, 让更多》合格的投标方能够不受不合理限制而顺利参与到招标市场竞争中, 同时还需要培育发展行业协会和中介机构, 加强行业监测和鉴定的相关环境建设。
加强法律优化工作就是指要保证评审方法的合理性, 建立健全相应的法律制度体系, 使之能够与国际接轨并健康发展。政府要完善法律监督机制并进行配套政策改革, 国家必须建立和完善与国际惯例接轨并符合建筑国情的建筑法律、法规等, 并需要建立和健全与这些法律制度相适应的监督管理体制, 建立并规范与之相配套的监督管理模式和方法。
担保和信用的完善需要尽快完善行业自律标准规范和企业的信用档案, 并建立投标单位的投标担保、履约担保和发包人的工程款支付担保制度。信用体系的建设要通过提升企业的履约意识, 企业要能够在维护自身利益的同时做好履约工作, 同时要通过建立信用档案, 引导企业打造品牌, 提升违约的成本和失信的代价。在投标中, 发包人必须提供付款保函, 投标单位要提供投标保函和履约保函, 担保者必须是产业多元化的金融实体, 以提升工程担保的有效性和严肃性。
(二) 做好评标专家队伍的选择, 完善招标制度, 做好招标方的工作
评标专家的素质对评标结果的准确与否有很大的关系, 招标方要精心挑选评审专家, 要保证评标专家资格法定, 要能够保证评标专家的擅长领域、职业道德等符合工程的要求, 保证评标专家的公正廉洁, 使其公正、客观地评标, 适当地对项目评审专家进行培训和教育, 严格评标纪律, 慎重处理废标的事宜, 并做好后期的监督、投诉和反馈工作, 加强专家的评标责任意识。招标方要同时对招标程序的科学性进行科学的研究, 以加强由于责任不清晰、程序不合理、准则不明确而造成的评审误区。
招标方要做好完善招标制度的工作。一是要完善资格审查, 在项目投标过程中要能够做好投标方的资格审查工作, 规范资格审查的行为;二是要制定好评标细则, 并规范合同的签订和管理;三是要做好询标工作, 对评审中发现的不合理现象要采取询标的方式要求投标人进行合理性说明和提供证明材料, 这是提升评标透明度的重要措施;四是要做好投标工作的后期管理, 减少不公平现象, 完善评标的举报和反馈。
(三) 加快企业改革, 推行合理计价方法, 提升投标方的竞争实力
企业的体制化改革有利于提升企业的竞争实力。企业要能够研究自身的发展战略, 突出自身的主业, 提升管理水平和运营效率, 规范企业的用人机制, 完善自身的激励机制, 提升员工的工作积极性, 提高员工的单位产出。同时, 企业要能够适时采用一些新技术和新产品, 走工业化发展道路, 促进其经济增长方式朝精细化管理和集约型增长的方向发展。
企业的定额基础数据的完善是企业投标报价的重要基础, 企业的定额数据也是企业进行管理、成本分析的基础, 因此每个企业都需要建立自身的定额基础数据, 企业要根据自身的实际编制完成项目的人工、材料、机械消耗量的标准, 并依据这些基础数据进行管理提升, 以不断优化自身的竞争实力, 提升投标的中标率。同时, 为了提升投标方在工程量清单法的运用准确度, 国家可以按照投资体制和建筑业优化的要求, 构建符合市场经济体制要求的工程造价管理系统, 相关主管部门也需要建立有效运行且及时更新的工程造价信息系统, 积极引导建筑市场计价行为, 主管部门要及时发布反映行业平均水平的消耗量标准和价格信息, 并着手完善对建设工程价款结算制度的监督检查。
本文以工程项目的报价评审为主要的探讨点, 主要通过报价评审的方法分析、报价合理性评审的内容阐述、报价评审配套措施建设等方面展开。希望能够对相关的行业和企业有所帮助。
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摘要:一个建设项目,从立项到设计,从勘探到施工,从施工到建成,环环相扣,其资金的使用分配涉及方方面面,渗透每一个环节,评审工作必须实施事前、事中、事后全过程监管,才能真正有效地控制资金运作、提高财政投资效益。
关键词:财政投资; 工程造价
一、加强财政投资项目前期审核工作
项目前期工作主要包括项目建议书、可行性研究、项目选址、地质勘察、征地拆迁、初步设计、概算编 制等,做好项目前期工作是控制工程造价的前提,而其中要侧重于可研和设计二个方面:
1、加强可行性研究报告的审核工作
可研的目的只有一个即立项的科学性、经济性、适用性,它立足于调查研究及现状的基础上对多种方案进行严谨的科学论证,使项目技术先进、经济合理、实施可行,而其中规模的确定、工艺的筛选、场址的选择、环境的影响、地基处理方案的确定,无不牵涉到投资的变化,对此我们必须要有一个清醒的认识,始终将技术先进与经济结合在一起。可研的深度不够、方案选择缺乏科学性、估算不准确都将使造价控制的总目标难以确定,并由于缺乏可操作性,造成概算突破原估算,财政投资项目的规模难以控制,因此认真做好政府投资项目的可行性研究报告的审核工作,对减少决策的盲目性,合理控制项目的投资是十分重要的。
2、加强对设计文件的审核工作
完善的工程设计文件是编制项目总体建设经济指标的充分依据,是决定工程造价合理性的必要条件,相关资料研究表明,在初步设计阶段,影响工程造价的可能性为 75%-95%;在技术设计阶段,影响工程造价的可能性为 35%—75%;在施工图设计阶段,影响工程造价的可能性为 20%—30%,而到了施工阶段,即使通过各种技术措施努力节约工程造价,但效果仍不明显,影响度约为 5%-10%,因此,控制工程造价的关键在于设计阶段。
为了有效地控制项目投资,我们必须把工作重点放在项目前期阶段上,尤其是设计阶段,变事后控制为事前控制,通过运用价值工程分析设计经济指标、制定不同设计阶段的造价控制目标,运用多种技术经济比较指标认真审核设计文件等方法,有效地控制工程造价。否则,将导致项目投资超立项规模,影响政府投资项目的投资效益。例如,在料坑人工湿地项目中,由于审核工作的疏忽,管理办公房及提升泵房屋顶结构在设计图纸中未明示也无详图,报批的施工图预算及招投件中也没提及,导致立项投资中不含此部分造价,而当在实际施工过程中发现这一问题后,要重新予以设计明确,从而造成增加主体工程造价 80 万元,突破了原预算,追加了项目投资。
二、强工程实施阶段的造价控制
工程项目的实施阶段是建筑物实体形成阶段,是人力、物力、财力消耗的主要阶段。工程量大,涉及面广,影响因素多,施工周期,政策性变化,材料设备价格,市场供求波动大等等。要提高建设质量,控制工程造价,发挥投资效益,就要在工程实施阶段加强工程建设的管理和监督职能,从而加强了对工程项目建设的全方位、全过程的造价控制。
1、有效控制工程变更和现场经济签证
在工程建设项目中,由于不可预见的多方面因素的影响,经常出现诸如施工条件的变化、原设计条件的变化、地质地貌情况的变化等情况,工程变更和现场签证是不可避免的,这些变更将影响造价控制目标,有可能使项目投资超出原预算,从而影响项目投资效益,因此,必须加强对工程变更与现场签证的审核。在审核工程变更时,要对影响工程造价的各个因素详加分析,对多个技术方案进行筛选,并进行技术经济分析比较。
2、严格审核工程施工图预结算
为杜绝概算超计划、预算超概算、决算超预算的“三超”现象,我们要重点把好“三算”中的预算关。对新开工项目,要求必须先进行工程预算审核,然后再开工,并作为开工的一个必备条件。在预算审核中,要严格按照职能部门批准的项目、立项内容、规模要求控制工程投资预算,超概算的项目一律退件,重新修正设计方案。项目投资预算一经审定,项目单位必须严格执行,不得擅自变更。
竣工结算是工程造价控制的最后一关,若不能严格把关的话将会造成不可挽回的损失。这是一项细致具体的工作,计算时要认真、细致、不少算、不漏算。同时要尊重实际,不多算,不高估冒算,不存侥幸心理。评审时不依评审对象与自己亲、熟、好、坏而因人而异。要服从道理,不固执己见,保持良好的职业道德与自身信誉。在以上基础上保证“量”与“价”的准确合同,做好工程结算去虚存实,促使竣工结算的良性循环。
(1)审查工程量
工程量是构成预结算的基本要素,工程量的计算是否准确直接关系到工程造价的高低。工程量应以设计图纸为对象,以定额为依据,按照定额规定的工程量计算规则进行计算。逐项审查送审的工程量,查看是否有错算、漏算、多算或重算。尤其对下列单价高、工程量大和容易出错的子目应认真审查:钢筋砼部分(基础、梁柱、墙壁、楼板、楼梯等);以块料装修的地面和墙面工程,以及有吊顶的天棚工程;门窗工程,特别是铝合金门窗,门窗的面积应按框外围面积计算,而不是按门窗洞口面积计算。
(2)审查定额基价的套用
审查预结算中采用的单价是否正确。应着重审查单价是否与定额的单价相符,名称、规格、计量单位以及所包含的工程内容是否与定额子目一致。
(3)审查换算单价
首先对已换算的子目,審查其定额是否允许换算,然后再审查换算结果是否正确。
(4)审查补充定额
审查补充定额的编制是否符合编制原则。这种单价计算有时候无依据可循,因此必须对其各组成因素做调查分析或进行具体计算,使其尽可能符合实际。
(5)审查间接费和其它有关费用
审查间接费、计划利润和税金等有关费用的计算是否按文件规定执行,并着重审查以下问题:1、间接费的计取基数;2、取费标准等级,查看是否有高套取费标准;3、人工工日数量,查看计算是否正确,是否按规定的动态工资调整工资价差;4、主要材料用量,查看计算是否正确,是否按文件价和市场信息价调整材差。费率与取费标准会因时间和地区的不同而变化,所以在计算上述各项费用时,应注意按相关文件的规定执行。
(6)深入现场,收集和掌握施工有关资料
由于评审工作人员,对某单位工程可能不十分了解,而一些体形较为复杂或装潢复杂的工程,图纸上不可能面面具到,逐一标明,因此在工程量计算阶段必须要深入工地现场核对、丈量、记录才能准确无误。有经验的评审人员,往往是先查阅所有资料,再粗略地计算工程量,发现问题,出现疑问逐一到工地核实,对照图纸察看施工情况,有时与监理、总承包方及施工人员进行座谈,了解、收集工程的有关资料,及时掌握现场施工动态。一个优秀的评审人员不仅要深入工程实地掌握实际,还要深入市场了解建筑材料的品种及价格,做到胸中有数,避免造成计算误差较大,使自己处于被动。
3、工程合同的审查
工程合同是承包方与发包方之间为完成特定的建设工程任务而明确双方权利义务关系的协议,是工程结算的主要依据。评审人员应认真阅读,熟悉工程合同,并重点注意以下几个方面:
(1)审查工程合同的内容是否合法,是否符合国家有关政策。如某幼儿园工程,按文件的规定应以四类工程计费,但在工程合同中却签订了以三类工程计费的条款,审查时应改为四类收费。
(2)审查工程合同的承包范围是否与送审的结算相符,是否有计划外工程,对不属于合同标的的工程不进行评审。
(3)审查工程合同的条款是否详细、明确。由于工程结算涉及的问题较多,在签定工程合同时,应注意合同条款的内容是否详细和明确,避免留下“活口”。如应明确预算包干费的费率,详细订立工程质量、工期等奖惩条款。
三、建立追踪问效制度,拓宽财政评审空间
过去,基建项目一直是计委立项目、下计划,财政部门做预算、拨款,追踪问效工作做得不够,今后要在细化预算的基础上,实现对财政投资基建项目的动态预算管理、投资进度监测以及竣工后的效果考核与评估。这不仅可以有效改进财政投资基建项目的管理工作,还可以总结有益经验为今后提高项目决策水平积累丰富的数据资料。
作者简介:
编制人:吴宏萍
批准人:魏
检测中心 管理评审报告
日期:2014年11月 14日
云
日期:2014年 11月14日
2014安徽金种子集团有限公司检测中心
管理评审报告
JZZJC-121
一、评审目的
为评价中心管理体系的有效性、适宜性和充分性,不断改进管理体系,确保管理体系、质量方针和质量目标的实现并满足客户需求。
二、评审范围
1.质量方针和目标是否适宜;
2.组织结构、管理职能是否合适和协调;
3.质量体系文件是否合理、有效,是否需增减和修改;
4.资源(包括人力、设施、技术等)是否配置得当和充足,能否满足客户要求。
三、参加人员
参加本次评审的有:中心主任、技术负责人、质量负责人、各检测室负责人、内审员、监督员、计量员、实验室安全员等。
四、评审时间:2014.11.08
五、评审方式:集中会议式评审
六、评审内容
(一)评审输入
各相关人员根据各自职责和管理评审计划要求,向最高管理者做出了总结汇报。摘要如下:
1.内审发现及不符合项整改情况。
2014年8月8日至8月19日,本检测中心进行了一次内部审核,由检测中心主任作为内审组长组织对中心管理体系是否持续有效运行进行审核。内审在环境设施使用效果的核查、仪器设备校准状态的核查、内务管理、文档管理方面发现了6个不符合项,内审组与责任人同共分析出现不符合工作的原因,并制订纠正措施,约定整改日期,现已整改完成,并经内审员验证。
2.外部审核
2014年10月7号至10月8号,CNAS评审组对检测中心进行了现场的审核,由李宏老师作为组长专家组成的评审组依据CNAS-CL01:2006《检测和校准实验室能力认可准则》和CNAS-CL10:2012《检测和校准实验室能力认可准则在化学检测领域的应用说明》,对我检测中心进行为期两天的首次实验室认可现场评审。
评审组首先听取了本中心自实验室质量管理体系建立以来的运行情况的汇报,参观检查了实验室,审阅了质量手册、程序文件及其他相关的质量体系文件;审查了质量体系运行记录;核查了申报的检测项目及相应的检测标准;核查了检测仪器设备的配置、档案、检定/校准和使用管理情况;核查检测中心参加能力验证、测量审核及实验室间的比对结果;安排了28项现场试验,其现场试验结果均为满意。同时对检测中心申报的2名授权签字人的资格与能力现场给予了考察。通过评审现场提出了11个不符合项,末次会议上确认向国家认可委推荐四大类38个检测项目以及2名授权签字人。
现场评审结束后,针对评审组提出的不符合项以及在交流中提出建议,检测中心于2014年10月9日召开了专题会议,对存在问题进行了深入的原因分析,对整改工作进行了部署和研究,制定了整改方案。质量负责人和相关人员按照整改方案的要求,对11条不符合项认真进行了原因分析,针对原因分别提出了相应的纠正和纠正措施要求。各部门根据纠正和纠正措施要求进行了认真整改。11月 10日检测中心负责人和内审人员对不符合项的整改情况进行验证,认为各部门整改是认真的,也是到位的。
3.人员培训效果评价。
一是2014年,中心根据工作计划所提出的“突出素质培训,全力增强检测综合实力。”要求,制订全员培训计划,组织全员培训专业技术人员参训率达100%,共培训15次、200学时,培训内容为实验室操作安全与管理、白酒各项检测操作、仪器分析、质量控制等,专业人员考核合格率为100%,有效的提
升了岗位专业技术能力。
尤其在10月19至22日,检测中心委派四人到省出人境检验检疫局和省农业标准化中心进行了为期3天的交流和学习。其四人带着检测中心体系运行一年多以来出现的问题和10月7日到8日CNAS现场审核专家组提出的问题,同两个单位的专业人员进行了交流和学习。通过这次学习检测中心人员拓展了视野,加深了对体系文件的认识和解读,也更加清晰地认识到了检测中心现有工作中一些不尽如人意的地方,但是通过不断地学习,检测中心有信心在领导的带领和支持下搞好实验室建设,提高化验室整体水平。
二是全年参加专业知识培训,获得了仪器分析专业证书4人、食品检验等资格证2人和实验室内审员相关的资格证书3人,“三标一体”内审员相关的资格证书2人。通过专业的培训,检测中心相关的专业人员对自己所涉的工作有了进行一步的提高,同时为检测中心的专业的人员的储备提供了很好的调高
三是中心制订了激励机制,鼓励专业技术人员撰写论文,全年在省级以上学术刊物发表论文2篇,有效提升中心整体的科研能力。
四是经面试层层筛选,选拔引进了一名硕士研究生和一名本科生充实到检测队伍中来,进一步优化了检测人员队伍。
4.客户投诉、意见反馈及满意度调查情况分析。
一是主动调查客户满意度。根据检测工作特点和服务对象所关注的事项,主动征求客户意见、建议,调查满意度。制订了意见调查工作计划,于4月和10月由办公室组织对酿酒分公司的内部客户进行了走访调查。针对检测中心服务的项目、数据的准确性、数据的及时性、以及服务的满意度进行调查。调查结果:检测中心服务的各个部门意见发聩信息均为满意。
二是切实履行好职责,改善工作作风建设,致力服务金种子酒业酿酒分公司相关的部门,取得应有的成绩。
1、检测中心整体评为2013“巾帼文明岗”荣誉称号
2、吴宏萍同志被集团公司评为“技术标兵”。
3、魏云同志被评为“先进中层管理者”称号。
4、王晓丽同志被评为“先进工作者”称号。
5.检测工作质量控制。
一是根据实际工作开展情况,通过有计划的对白酒和食用酒精中所检测的项目与检测结果有影响的各因素实施控制管理,确保检测结果质量。采取以下几种方法进行内部质量控制:1,有证标样,2,人员比对等方式,使实验室的检测始终处于受控状态,使结果的准确度、精密度都落在预先控制的范围内,从而达到质量工作的目标。由于检验人员的业务素质直接影响样品检测结果的准确性,尽量做到消除和减少偶然误差发生,从而保证出具的检测数据准确、可靠、可信。
二是根据年初下发的室间比对和测量审核计划,我中心积极报名参加,共参加室间比对和能力验证4项,涉及白酒和食用酒精等领域,实验室间比对主要是安徽出人境检验检验局、安徽农标中心、安徽高炉酒业;测量审核主要是山西出入境检验检验局组织的白酒中铅、高级醇、四大酯的测定,除高级醇数据可疑外,反馈的考核结果均满意。由此说明,中心的检测质量是准确可靠的,针对高级醇数据的可疑情况,本检测中心进行了细则原因分析,并对检测中心从人、机、料、法、环、检进行了相应的纠正和整改,最终保证了数据的可靠性和准确性。6.管理体系运行、与质量监督情况。
一是办公室严格质量管理,从文件控制、人员培训、服务客户、设备校准、仪器和人员档案建立检测报告管理等方面都严格按体系文件要求执行。
二是相关检测科室都按体系文件要求对检测工作从采样到报告发放等各个环节进行控制,确保检测质量。
三是内审组按内审计划和规定程序开展内审工作,验证各分析组是否按管理体系文件要求运行。
四是质量监督员定期制订并实施监督计划,但监督内容、范围和频次有待于进一步提高,在2015年内审中将予以关注。
7.工作类型与工作量。
以主动服务为突破口,以服务金种子酿酒分公司为目标,加强与酿酒分公司相关部门的协作,稳步推进检测服务工作。截止到11月8日共计检测成品白酒
5632个批次、半成品2544个批次,酒醅共计26325个批次,环保水样为5001个批次,曲酒生产样品5024个批次,实用酒精168个批次,红粮132个批次,小麦120个批次,酿酒大曲为282个批次,曲酒为1013个批次。
8.质量方针和目标实施情况
本中心根据坚持诚信公正、科学准确、竭诚服务、与时俱进的质量方针,2014年全年实现了检测结果无投诉事件,达到了2014年的质量目标。
总之,本检测中心质量管理体系的运行基本上符合《质量手册》、《程序文件》和其他质量管理体系文件标准要求,体系文件符合检测工作过程的控制需要,具有可操作性。检测工作质量稳定,客户投诉均能认真对待,直到客户满意为止。质量管理体系保持了平稳运行、持续改进的势头,基本上满足了检测中心内外环境变化的需求。
本次管理评审会议在听取各部门工作汇报的基础上,还对本公司现有资源,存在的问题,各部门提出的工作建议等,进行了讨论和分析,为本公司领导的下一步决策进行了先期的准备。
(二)评审输出
根据各相关人员对一年来各项工作的总结汇报,最高管理者(中心主任)对中心各方面的综合评价如下:
1.资源配置: 一是人力资源
中心近几年来一直注重工作能力的提升与专业技术力量的储备,积极的向集团公司人力资源部提出人员申请,2015年计划申请专业技术人员2-4名,同时通过全员培训与人才引进来提高岗位人员素质、优化人员结构;通过鼓励撰写论文,提高检测中心检测人员的专业水平。
二是设备资源
中心于2014年添置了进口气相色谱仪、旋转蒸发仪等检测设备,满足检测工作需要
三是检测环境
对化验室布局进行了局部的调整,已能满足检测环境和安全操作的需要,为检测人员提供安全的检测环境。
2.检测质量:实验室间比对和能力验证结果都取得满意结果,覆盖了2个检测领域,证明检测结果是准确可靠的;有计划地采取内部质量控制措施,对检测工作各环节进行控制、评价,有效保障了检测结果准确。
3.客户满意度:从客户满意调查结果和中心全年所获相关荣誉看,中心在文明创建和行风建设方面有了明显的进展,客户满意度达到中心提出的目标,下一步将争取向更高的目标迈进。
4.组织结构、管理职能合适性和协调性:中心根据实际工作需要共设置了4个检测室与1个办公室,并授与了各自的职能,相互配合,适合目前的工作现状,运转协调性较好。
5.管理体系文件的充分性和有效性:中心按ISO/IEC17025:2005和实验室资质认定评审准则要求建立并不断修订完善了管理体系文件,经过1次内部的审核,已覆盖了相关准则的全要素,体系文件自建立以为都得以有效运行,用于控制检测工作。所提出“坚持诚信公正、科学准确、竭诚服务、与时俱进的质量方针”的质量方针是适宜的。
2014年,经过全中心上下共同努力,使检测中心的质量控制到管理上了一个新的台阶。检测中心根据现在的白酒行业的现状,提出加大质量控制增强白酒竞争力,因此具体提出以下改进意见与措施:
1.根据外审的老师的意见,把样品室纳入到检测中心,每年的内部审核需加入样品室的管理部分,同时对样品室的监督日常化。
具体由检测中心主任负责负责实施,整改完成时间为2015年1月20号完成。
2.加强对培训的项目的调研和培训的效果的评价,提高培训的效果。由检测中办公室负责人吴丽华负责,改进完成时间为2014年12月25日前。3.充分发挥自身实验室建设资源,努力拓展工作范围,如原粮的检测、影响白酒食品安全因素检测等。
由检测中心技术负责人吴宏萍负责,改进完成时间为2015年11月份。4.检测人员加强学习,学会仪器的校准在实际工作的应用。由检测中心负责人吴宏萍负责,改进完成时间为2015年3月份。
5.对检测中心人员进行轮岗制度和相应的培训,使检测中心人员“一多能”。
由检测中心主任魏云负责,改进完成时间为2015年10月份。
6.加强监督特别是新近的人员,在监督过程中考虑监督的方式和方法、频率、对象,保证监督在实验室管理中应起的作用。
由检测中心质量负责人薛锡佳负责,改进完成时间为2015年4月份完成。
七、备注
本报告由办公室整理、编制,经中心主任审批后受控发放至各相岗位和人员。
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