三位一体工作机制

三位一体工作机制（精选10篇）

三位一体工作机制 篇1

联席会议制度

一、联席会议参加人员为村“两委”班子成员、住村工作组成员、警务室村警和协警。

二、联席会议实行例会制，由村党支部书记和工作组组长负责召集，每周召开一次，但如遇特殊情况或重大事项，可由村党支部根据工作需要临时召开。

三、联席会议的主要内容：

1.研究谈论本村经济社会发展规划和目标。

2.研究落实镇党委安排布置的各项工作任务的具体措施和办法。

3.讨论村规民约、工作计划、精神文明建设、宣传教育等重要工作，并根据具体情况制定本村具体目标和措施。

4.讨论决定本村“一事一议”资金、相关项目资金和大额经济支出事项。

5.分析研判本村稳定工作形势并制定相应的工作安排和部署。

6.总结上周工作，并对存在的问题进行分析梳理，结合本村实际制定解决方案。

7.根据工作安排和实际进度制定本周工作计划。8.研究讨论设计本村村民利益的其他重要事项。

四、联席会议以协商民主为基本原则，经村党支部、工作组、村警务室充分讨论，根据工作实际情况达成一致意见，一旦做出决议，三方必须积极配合，坚决执行。

三位一体工作机制 篇2

一、“三位一体”协同工作机制概念

“三位一体”协同工作机制是指学生党支部、团支部和班委会在班级管理中共同参与、相互协调、相互配合、共同建设优秀班集体的协同管理模式。“三位一体”协同工作机制可以使三者协同合作的工作效果最大化,达到“1+1+1>3”的效果。“三位一体”协同工作机制强调党支部、团支部和班委会三者协调配合共同管理班集体。

二、党团班三者之间的相互关系

党支部担负着联系、组织、团结、教育学生的重要责任和把党的基本路线、方针政策落实到基层的任务。虽然党支部是班级学生工作的领导核心,但并不是说党支部在学生工作中可以包揽一切,不分职责。党支部对班委会和团支部的领导形式是思想领导和组织领导,从而保证党和国家的路线、方针、政策和学校的相关政策在班级中贯彻落实,而涉及班委会和团支部的具体职能的事务,党支部则不应直接干预。

团支部与上级团组织纵向相承、主要负责对班级中的广大团员进行教育管理,如发展团员、开展主题团日活动、推荐优秀团员作为党的发展对象、完成上级团组织交给的任务等各项团务工作,是党组织的后备军和得力助手。当前高校学生大多数都是团员,我们应充分利用这一优势,充分发挥团组织在高校班级管理中的作用。团支部应凝聚广大团员力量,群策群力,给班委会工作正确的指导,与班委会合作搞好班级管理工作。

班委会主要负责班级的日常管理工作,包括评优、班费管理、学风建设、组织班集体活动等方面的班级工作。班委会是由学生选举的班级管理组织,其工作可以发挥自身优势,调动同学们的班级管理积极性。此外,班委会在日常工作中应接受党支部、团支部的指导意见,与党支部、团支部协调配合,通力合作。

三、“三位一体”协同工作机制现状及存在的问题

1. 班委会主导地位突出,党支部在班级中的认可度较低

尽管从理论上讲,班委会在日常运作中接受党支部和团支部的指导,但在实际运作中往往并非如此。班委会一般由学生民主选举产生,在先天条件中得到了大部分学生的认同。另外,在工作职能上,班委会承担了大部分的班级日常管理工作。因此,班级管理中最活跃、职能发挥最明显、占据主导地位的是班委会。

相较而言,党支部作用发挥则相对小,甚至在一定程度上趋于从属地位。党支部成立时间晚是一个很大的原因。因为大一、大二党员人数很少,而且每年发展新党员的数量极少,所以绝大部分班级在大一大二时候还未成立党支部。党支部一般在大三时才开始成立。此时,班委会和团支部经过了两年的工作,对工作管理已经相对熟悉,他们的作用和地位已经被大家认同,在大家心目中比较有威信。而党支部委员是由党支部大会选举产生的,只有正式党员具有选举权和被选举权,普通同学并不能够参与到其中来,而且很多党员活动、民主生活会等只在党员内部展开,普通同学对党支部的工作不了解,这些原因会导致党支部在同学们心目中威信不高,认可度不高。

2. 班级制度建设不完善,党团班职责不明

日常管理工作的整体运作中,党班团三者没有协同工作,职责不明确。面对一样工作,并不知道该属于谁来执行,甚至出现互相推诿的现象。在班级日常事务的管理方面,没有明确职责,导致班级出现问题无人出面解决。甚至一些班级没有制定相应的班级制度,学生干部怠于班集体建设,同学们行为无所约束,导致班集体凝聚力下降,集体意识淡化。

3. 学生党支部建设有待加强,没有充分发挥学生党员作用优势

虽然高年级班级有建立学生党支部,但大部分高校学生党支部仅仅局限于完成支部党员信息整理、党费收缴、党员发展材料整理等一些党的事务性工作,并没有实质性地指导并参与班级建设,没有发挥出党支部在班级当中的核心作用。学生党员都是最优秀的学生代表,但除了党支部委员外,其他大部分党员并没有积极参与到班级建设中来,没有很好的发挥党建带团建和党的宣传教育职能,学生党员的作用优势没有进行充分挖掘利用。

四、提升“三位一体”协同工作机制建设策略

1. 因时制宜实行“三位一体”协同工作模式

应用“三位一体”协同工作模式进行班级管理应该有一个长远的筹备计划。“三位一体”功能的发挥需要有一定的班级建设积淀,并不能一蹴而就。从新生入学开始就应该着手准备,为高年级时候实行“三位一体”协同工作管理模式打下基础。根据不同时期班级建设的实际情况,因时制宜的实行“三位一体”协同工作模式。

在大一,团支部、班委会抓住机会进行班级建设,提高班级凝聚力。刚入学时期,学生有着对于大学生活的强烈好奇心,他们渴望融入集体,渴望为集体贡献出力。新上任的班委会和团支委在此时要抓住良机,充分发挥各自的职能,在做好基本工作的同时,组织形式多样的、同学们喜闻乐见的活动。一个人对一个集体有多大的感情,就在于他对这个集体花了多少心思。班委会在组织开展活动之时要广泛带动班级普通同学一起加入到班级建设的热潮中去,提高同学们的参与度,提升班级的凝聚力。在这个适应期间,辅导员特别需要加强对团支部班委会的工作指导。

大一大二时间里,团支部和班委会应组织共同制定班级规章制度,明确班级奋斗目标,使班级规范成为同学们共同遵守的准则,各项活动按照班级建设目标有效地实施。学习是学生的本职工作也是学生的最重要的任务,学风建设是班级建设的重点,良好的学风氛围与班级的凝聚力相辅相成。学风建设永远在路上,班委会和团支委需要多组织学风建设相关活动,平时加强对同学们的提醒督促,表彰学习成绩优异的同学。此外,建立班级管理规章制度还要求团支部和班委会需要明确各自职能分工。

随着大三大四时期班级中党员人数的增多,建立党支部,实行“三位一体”协同工作模式的条件已经成熟。党支部要完成支部党员信息整理、党费收缴、党员发展材料整理等一些党的事务性工作,还要积极参与到党团和班级的活动组织策划安排工作中去,发挥党建带团建和党的宣传教育职能。

2. 建立班级制度,明确党团班职责,辅导员加强引导

要实行“三位一体”协同工作模式,充分发挥党团班三者协同工作作用,就必须建立健全班级制度规范,确定班级发展目标,规范班级成员的行为。规章制度还应明确党团班三者的具体职责,使他们各司其职,协同工作。首先,党支部、团支部和班委会要共同建立健全班级规章制度,通过规章制度规范班委会工作和学生的日常学习和班级生活。学生干部还需明确自身具体职能,努力探索和发挥自身作用,做到党组织、团支部和班委会三者之间权责明确、分工合理、配合协调。

党支部在班级当中应该起到核心作用,联合团支部做好班级同学的思想政治工作,改变以往在班级中只有以团支部为主的单一组织体系,形成党支部和团支部共同对青年学生进行思想教育的双重力量,达到更佳的效果。团支部是班级中的群众组织,主要负责对班级中的团员进行教育管理,做好新团员发展工作、开展团组织活动、向党组织推优以及完成上级团组织交办的任务等各项团务工作,是党组织的助手和后备军。班委会的班级日常管理和各项服务工作应以团支部、班委会为主,党支部提供理论指导和后勤支持。党支部、团支部和班委会在开展工作的过程中,应充分考虑到与班团工作的关系,应明确各自职能,做到分而不离,做到分工不分家。

此外,还需辅导老师加强对党支部、团支部和班委会的工作宏观调控指导。党支部、努力协调好学生党团班三者之间的关系,充分发挥三者各自应有的职能,是学生管理工作的关键。各组织的职能也是不能随意替代的,上级管理组织不能仅考虑到工作执行的方便而轻易更换学生管理工作的主体。要充分认识到党团班作为三个不同的学生管理组织,担负的管理职能是不同的,三者任一职能的弱化都会影响到班集体管理工作的整体效果。

3. 建立例会制度、连接制度,发挥党员的先锋作用

“211”例会制度是指每月四次例会,其中两次例会由班委主持召开,而党支部书记和团支部书记各主持召开例会一次。建立例会制度,党支部和团支部通过例会加强管理、监督和服务班级工作的各项职能,积极管理班级各项事务,而且可以通过例会这个平台,可以加强党团班三者之间的有效沟通,协同工作。

参考文献

[1]李小琼.高校班级“三位一体”管理模式提升探析[J].吉林省教育学院学报(上旬),2012,02:61-63.

[2]徐阳.高校学生党支部(党小组)、班委会、团支部三位一体的班级建设模式研究[D].武汉理工大学,2009.

[3]王超.党支部(党小组)、团支部、班委会“三位一体”班级管理模式研究[D].山东大学,2013.

三位一体工作机制 篇3

一、主要工作措施

（一）扎实开展挂点贫困村精准识别基础工作

崇左市人力资源和社会保障局的挂点贫困村是龙州县逐卜乡板要村和三叉村。2015年10月，崇左市人力资源和社会保障局召开深入挂点贫困村开展精准扶贫工作部署会议，传达自治区精准扶贫工作会议精神，要求全体干部职工提高认识，统一思想，切实把挂点贫困村的农民朋友当做自己的亲人看待，真抓实干，全力以赴，坚持“以三叉村为主，同时兼顾板要村”的工作思路，做好挂点村精准扶贫工作。根据会议精神，该局举全局之力，成立了8个领导入村工作队，由每位处级干部带领2名业务骨干，每天轮流深入挂点村，协助驻村工作队采取地毯式入户调查，精准识别贫困户，为后续建档立卡、精准扶贫工作奠定基础。由于领导重视，组织到位，精准扶贫工作部署会后，仅用了半个月时间就率先完成了挂点贫困村龙州县逐卜乡板要村和三叉村500多户贫困户的入户调查工作，在逐卜乡各村入户调查工作进度排名中位居榜首，在全市排名中位居前列。

（二）深入扶贫挂点村开展“走基层、送温暖、办实事”精准扶贫调研和慰问活动

2016年1月17日，崇左市人力资源和社会保障局组织干部职工深入扶贫挂点村——龙州县逐卜乡板要村开展“走基层、送温暖、办实事”活动，把温暖和关爱送到大山深处的困难户和群众的心坎上。当天，市人力资源和社会保障局联合崇左市中医壮医医院的专家在板要村村委会开展义诊活动，免费为村民送医送药，向群众发放社保医疗宣传册，介绍疾病预防知识。还联合湘君大药房、方略集团、东方药业、宝和堂等爱心企业为村民送去一批药品，总价值56000元。市人力资源和社会保障局领导深入板要村贫困户家中开展慰问活动并与农户亲切交谈了解生产生活情况，向村两委干部送上新年的祝福和问候，还和群众一起冬修水利，清理蔗区排洪灌溉渠道。

（三）研究起草贫困劳动力脱贫攻坚培训就业创业实施方案

为贯彻崇左市委三届六次会议通过的《崇左市委关于打好脱贫攻坚战的决定》精神，根据《自治区人民政府关于脱贫攻坚劳动力培训就业创业实施方案》，崇左市人力资源和社会保障局研究起草了《崇左市人民政府脱贫攻坚劳动力培训就业创业实施方案的通知》。以全市7个贫困县全部建档立卡贫困村为重点，依托市辖区内的职业院校和定点培训机构，对法定劳动年龄内、有劳动能力、有培训就业创业愿望的贫困劳动力实施免费职业培训，落实扶持政策，促进贫困劳动力由体力型就业向技能型就业转变、向非农产业和城镇转移，实现就地就近就业创业、外出务工脱贫。2016—2019年，全市计划建立农民工培训基地5个，加大对贫困劳动力的创业扶持力度，计划建成自治区级示范性农民工创业园2个以上，涉及贫困劳动力的劳动监察案件结案率达100%，切实维护贫困劳动力务工就业后的劳动权益。该方案已经市政府常务会议讨论通过即将出台。

（四）开展就业援助专项活动，为贫困劳动力提供就业帮扶

2016年1月20日上午，崇左市人力资源和社会保障局、残疾人联合会在江州区人力资源市场开展以“就业帮扶、真情相助”为主题的就业援助专项活动。活动现场有就业政策宣传及咨询、现场招聘等活动，主要为符合认定条件的贫困家庭高校毕业生、贫困劳动力等需要援助的就业困难人员进行就业援助。活动当日组织进场招聘的企事业及机关单位30家，提供1000个就业岗位，接待咨询人员将近680人，有就业困难人员和贫困劳动力登记等求职人员500多人进场求职，其中有200多人与用人单位达成意向或协议，发放扶贫攻坚政策宣传资料2000份。就业援助月期间，市人力资源和社会保障局干部职工分组走村入户，走访就业困难人员，对就业困难人员和扶贫对象实施“一对一”精准就业帮扶。

（五）加大对贫困劳动力的创业支持力度，提高创业成功率

积极落地创业优惠政策，帮助贫困劳动力落实小额担保优惠贷款扶持政策。2015年，市人力资源和社会保障部门会同市妇联发放创业担保贷款116.7万元，其中贫困劳动力获得创业贴息贷款575万元。大力鼓励和支持贫困劳动力从事种植、养殖等特色农业，从事旅游开发、创办小微型企业、个体工商户等，加强对扶贫对象进行创业的信息指导、创业培训、技术支持、融资服务、用工支持，开辟扶贫对象创业的绿色通道。2015年全市共开展创业培训802人，其中贫困劳动力参加创业培训421人；成功培养创业典型913人，其中培养贫困劳动力创业典型355人，带动贫困劳动力就业1015人。鼓励扶贫对象走出崇左外出创业，打造外出创业劳务品牌，进一步打造天等“桂林米粉”等创业品牌。

（六）加大劳动监察工作力度，切实维护贫困劳动者合法权益

不断加强加大劳动监察工作力度，切实维护贫困劳动者务工就业后的劳动权益和其他合法权益。2015年及2016年一季度，全市农民工劳动维权案件结案率均达到95%。

二、存在问题及原因分析

（一）贫困劳动力职业技能培训政策体系有待完善

近年以来，自治区虽然出台了系列职业培训和技能鉴定政策文件，但有关政策规定已历时过长，过于繁琐，已不适应脱贫攻坚贫困劳动力培训工作要求，建议进行调整。

（二）部分贫困劳动力参加技能培训的积极性不高

部分贫困劳动力参加技能培训的积极性不高，生源难以组织，学员普遍年龄偏大，相当部分培训对象参加培训的目的不明确，虽然培训了，但是没有外出就业计划，培训后转移就业效果不明显。

（三）贫困劳动力创业培训后的创业成功率较低

农民工创业担保贷款程序复杂，对象认定困难，反担保方面需要机关事业人员提供反担保。因家庭贫困，贫困户创业资金缺乏，创业平台建设进展慢，“互联网+”、金融、技术等方面人才缺乏，创新氛围不浓。崇左市城镇化水平低，消费能力不足，市场空间严重不足，贫困劳动力创业空间仍比较狭窄。

三、相关对策思路

（一）认真组织实施就业技能培训和创业培训，规范开展职业技能鉴定工作，增强贫困劳动力的就业创业能力

落实贫困劳动力免费职业技能培训和职业技能鉴定政策，依托市、县各定点培训机构和具备资质条件的国有大中型企业，对有就业要求和培训愿望的贫困劳动力普遍开展就业技能培训，加大创业扶持力度，提高创业成功率，带动更多贫困地区劳动力就业创业。

（二）继续推进“雨露计划”扶贫培训

面向贫困村有一定文化基础的青壮年劳动力，以取得职业资格证书并实现转移就业为目标，开展较高技术含量的农业生产技术培训，使贫困地区的劳动力整体素质得到提高，增强脱贫致富能力。

（三）加强贫困地区职业技术学历教育，从源头上提高贫困劳动力的职业技术水平

以贫困户“两后生”为主要对象，通过中等职业学校和技工学校学历教育，培养持有中等职业教育学历证书和国家职业资格证书的“双证”型技术技能人才，帮助他们获得职业能力的凭证，提高就业的质量和劳动报酬。

（四）继续实施贫困劳动力阳光工程培训，着力培养新型职业农民

加快培育专业化的现代农业产业队伍，拓宽贫困户的增收渠道，为全市现代农业发展和新农村建设提供人才支撑。

（五）落实就业扶持政策，多渠道促进贫困劳动力就业创业

探索和鼓励开发乡村公益性岗位，优先吸纳符合条件的贫困劳动力就业，按规定落实岗位补贴和社保补贴，完善农民工创业园基础设施建设，发挥其创业载体作用。完善基层就业和社会保障服务平台建设，构建城乡一体化的公共就业创业服务体系。完善职业培训、就业创业服务、劳动维权“三位一体”工作机制，对基层就业和社保平台建设及服务设施补助经费给予倾斜支持。

（六）做好贫困劳动力脱贫攻坚培训就业创业工作的检查验收工作

会同扶贫部门，细化检查验收指标，对精准脱贫劳动力培训和就业创业工作成效进行检查验收，加强对培训就业效果的评估，及时发现和解决存在问题。

三位一体工作机制 篇4

关键字：管理网络 思想沟通 课题立项 工作创新

山东东营市河口区仙河镇孤北热电厂：马艳芳

健全完善五位一体管理机制 构建思想政治工作新格局 针对孤北热电厂关停、队伍稳定、外部市场面临严峻考验的实际情况，为进一步稳定电厂队伍建设，创建和谐电厂，结合电力行业现状和外出开拓市场的实际，围绕电力外部市场的发展，从生活、工作、技术等方面，推行“网络”、“谈访”、“立项”、“创优”、“评估”五位一体工作法,有效地化解了在内外部市场职工思想上出现的矛盾和问题,有效地调动广大干部职工群众，参与支持电厂内外部市场的积极性、主动性和创造性,形成了推动电厂“做强做大电力品牌”的有力思想保证和强大精神动力。

一、建立健全外闯职工思想信息管理网络,实现对职工思想动态的及时把握和有效引导。

针对电厂外部项目增多的实际情况,电厂党委从掌握职工思想工作的主动权、增强思想教育的针对性着眼,2009年以来,启动了公司、电厂、队三级职工思想信息管理网络建设，配备了专兼职基层信息员,形成了纵横交织、运行有序的信息管理体系。一是广泛收集信息,为开展思想教育提供依据;二是认真分析信息,有针对性地确定思想教育方法;三是正确处理信息,努力解决思想问题;四是及时反馈信息,改进与完善思想教育的方法。一年

来，电厂各级信息管理网络坚持按制度规定开展外闯市场职工思想动态分析活动,为做好电厂思想政治工作提供了有力支持。

二、针对具体的人和事开展面对面的思想沟通,帮助外部市场职工调整心态,理顺情绪。

孤北热电厂通过“建网”,在着力抓好职工群众中带有倾向性思想问题的同时,十分注重因势利导地开展一人一事的“访谈”沟通,议事明理,调整心态,理顺情绪,努力使思想政治工作贴近实际、贴近群众、贴近生活,实现心与心的沟通、情与情的交融,达到春风化雨、润物无声的效果。从与职工群众切身利益密切相关的具体问题入手,加强谈心与家访制度。近年来,各级党政领导在实践中形成了“六必谈,六必访”的良好风尚。凡下属思想情绪发生异常变化、工作岗位调整变化、发生事故受到处分、探亲前后、职工之间发生矛盾冲突和职工受到表彰嘉奖,所在单位和部门的党政主要领导都要主动找下属谈心,超前做好疏导工作。凡职工遇到婚丧嫁娶、工伤生病、家庭矛盾、缺勤旷工、邻里不和、天灾人祸等情况,所在单位和部门的党政主要领导都要主动登门家访,有针对性地做好帮扶工作。逢年过节,电厂党政领导都要亲自到外部市场家庭、伤病等困难职工家中进行走访慰问,千方百计帮助他们解决生活困难。

三、对实际工作中面临的难点疑点课题进行立项,以重点突破带动工作水平的提高。

为了提高思想政治工作的时效性,针对在外部市场工作实践中面临的难点和疑点课题，进行立项管理,坚持理论与实践相结合,不断寻求解决的有效途径。对重点课题的申报、立项、评审与奖励,实行了程序化管理,确保了外部市场思想政治工作的可行性。

四、深入开展思想政治工作创新活动,努力增强思想政治工作的生机与活力。

面对近几年思想政治工作出现的新情况、新问题,电厂党委在继承优良传统的基础上,着眼于创新,通过设立思想政治工作创新奖,深入开展思想政治工作创新活动,大力推进企业思想政治工作观念创新、体制创新、内容创新和方法创新,有效地增强了企业思想政治工作的创新活力。

五、建立电厂思想政治工作评价体系,强化思想政治工作责任制的落实。

三位一体工作机制 篇5

鞍山市司法局在人民调解工作中坚持四级网络与四位一体工作机制相结合 发布人： 杜雪峰 发布时间： 2010-11-2 9:52:00 阅读次数： 85 次 网友跟帖 0 条

今年以来，鞍山市司法局以“抓源头、固防线”化解矛盾在基层工作为重点，着力提高化解矛盾纠纷的能力和人民调解效能。一是下发了《鞍山市“抓源头、固防线”化解矛盾在基层活动实施方案》，要求整合司法行政资源，全力开展化解社会矛盾工作。首先制定了《鞍山市人民调解员管理办法》（试行），对全市人民调解员的聘用、管理、工作职责、工作程序、激励机制、责任追究等做了规定，进一步规范了对全市人民调解员队伍的管理。目前有24488名人民调解员活跃在全市人民调解工作岗位。通过乡镇街，村（社区）、居民组和中心户四级网络排查与律师、公证、法律援助、司法所四位一体化解矛盾纠纷相结合，司法所人员与驻村律师、人民调解员共同开展进村入户矛盾纠纷排查，一般的民间纠纷有村、社区调解员调解，涉及公证法律援助的，由司法所和法律援助律师及公证员共同办理，涉及疑难纠纷的，由驻村律师参与调解。实现了“四早”、“四快”、“ 四无”的目标，实现了哪里有矛盾，哪里就有人民调解组织。四早即早排查、早发现、早预防、早调处。四快，即信息反馈快、到达现场快、搜集证据快、与基层党政领导和相关部门沟通快。市局还在人民调解员中开展了“五个一”活动，通过“五个一”规范了调解队伍，提高了调解水平。“五个一”即：一员一证。市局对6000名首席及一级人民调解员颁发了证书，重新核实了全市首席人民调解员以及一级人民调解员，二级以及以下由各县市区核定，逐渐实行持证上岗。通过这个工程调整充实了人民调解员队伍；一次培训。开展了对调解员的大培训，市局于五月份组织了司法所长和首席调解员参加的培训班，100余人参加了培训。还于七月份组织了基层科人员参加的业务培训班。各县、市、区分别组织了司法所人员和调委会主任参加的培训班，培训达38534人次，实现了对全市人民调解员每人至少培训一次；一次考试。市局下发试卷，对8000名调解员进行了人民调解知识考试，并下发考试提纲，由县市区对其他人员进行考试；每个司法所一个调解案例。收集了100余篇万人防线调解案例，选出70余篇编辑成册；每个司法所一份调解协议。对100余份调解协议书进行评选，评出20份优秀调解协议书。今年以来，共入户排查矛盾纠纷8万余户，防止31367件矛盾纠纷苗头，化解纠纷11924件。开展法律援助案件3000余件，联系公证近2000件，防止民转刑256件，防止上访132件，防自杀80件。实现了无自杀、无群体上访、无矛盾激化、无调解不当引发的民转刑的四无，有力地维护了社会稳定。

三位一体工作机制 篇6

题的重要作用

摘要一直以来,案件线索少、案件查处难、案件查办能力较弱是制约基层检察院反渎工作科学发展的三大难题。本文试从实证研究的角度,论证侦查一体化机制对于破解基层检察院反渎工作发展难题的重要作用。

关键词侦查一体化 上下联动 反贪反渎联动机制

中图分类号:D926.3 文献标识码:A 文章编号:1009-0592(2010)06-143-02

在深入推进社会主义法治建设进程中,反渎职侵权工作发挥着越来越重要的作用。全国各级检察机关不断加大对渎职侵权犯罪的查办和预防工作力度,取得了显著的成绩,受到了广泛的肯定和好评。但是在基层检察机关,反渎职侵权工作仍然存在着案件线索少、案件查处难、案件查办能力较弱等三大难题,影响和制约了反渎职侵权工作的持续健康发展。而要破解这些难题,通过自身从事反渎工作的工作实践和理论思考,笔者认为最重要的方法就是要建立侦查一体化机制。

侦查一体化机制,就是以提办、交办、督办、联合办为主要办案方式,实施案件线索统一管理和经营,侦查活动统一组织指挥,侦查人才和技术装备统一调配使用,执法环境统一营造的侦查机制。其中实施案件线索统一管理和经营,即线索资源整合功能;侦查活动统一组织指挥,即侦查力量整合功能;侦查人才和技术装备统一调配使用,即人才资源整合功能;以上三个功能,就是侦查一体化机制最重要的三大整合功能。侦查一体化机制在反贪部门已探索和运行多年,在理论建构、实践检验和经验积累上都取得了显著的成就,呈现出强大的生命力,但是在反渎工作中,这一机制还处于初步探索的阶段,还有一段较长的路要走。笔者在自身工作实践中发现,侦查一体化机制是破解基层检察院反渎工作科学发展三大难题的利器,以笔者所在的增城市人民检察院为例,通过试行这一机制,发挥三大整合功能,实现了反渎工作的跨越式发展,2009年共受理案件线索14件,初查14件,经初查,成功立案8件,立案数是前三年的总和,比上一上升了166.67%,且侦结率和移送起诉率达100%,受到上级领导和人民群众的好评。具体而言,侦查一体化机制具有的线索资源整合、侦查力量整合和人才资源整合等三个功能,能够相对应地解决案件线索少、案件查处难、案件查办能力较弱等三大难题,具体阐述如下:

第一,侦查一体化机制的线索资源整合功能有利于破解案件线索少的发展难题。多年来,在惩治腐败问题上,人们关注更多的是贪污贿赂犯罪,对渎职侵权这种不进腰包的犯罪的危害还认识不足,举报热情不高,个别机关和干部甚至对这些犯罪要进行刑事追究不理解、不支持,加上基层检察院自身侦查力量分散、摸查和经营线索水平不高等原因,案件线索少、案源不足一直是制约基层检察院反渎工作发展的难题,经常处在“无米下炊”的窘境中。而侦查一体化机制的首要功能,就是资源整合功能,这一功能能够有效破解案件线索少、案源不足的难题。侦查一体化机制的资源整合功能主要表现在内联、外联、上下联动三个方面:内联就是同一检察机关内部案件线索资源的整合,就是通过建立情况通报、信息共享、线索移送、侦结反馈等制度,发现反贪、公诉、侦监、民行、控申等部门办理案件背后隐藏的渎职侵权案件线索;外联就是基层检察机关与行政执法机关之间的线索资源整合,就是加强与公安、纪检、监察、审计、工商、税务等职能部门的合作与联动,积极发现这些职能部门执法过程中暴露的执法对象的渎职侵权案件线索;上下联动就是上下级检察机关之间的案件线索资源整合,通过对基层院案件线索的统一管理、统一建档、统一调配,提高线索经营的能力和深度。通过内联、外联、上下联动的资源整合,能够极大地拓宽基层检察院的线索来源,使案源少的难题不再是难题。

第二,侦查一体化机制的侦查力量整合功能有利于破解案件查处难的发展难题。渎职侵权案件不仅发现难,查处更难,这里面既包括证据收集与固定较难的原因,也包括干扰较多、压力较大、渎职侵权责任较难认定、正确区分罪与非罪界限难度较大等问题,要做到能立就能诉、能诉就能判并不容易。而侦查一体化机制实行侦查活动统一组织指挥,其具有的侦查力量整合功能能够破解案件查处难的问题。侦查力量整合功能主要有以下几种形式:一是采取提办的方式,有效减少办案阻力。对案情重大、疑难复杂、社会反映较为强烈、基层院办理难度较大的案件一律上提到上一级检察院办理;二是采取参办的方式,有效减少办案阻力。对基层院单独办理力不从心或干扰较大的案件,上一级检察院及时派员直接参与办案,既加强办案指导,又有效排除或减轻办案压力和干扰;三是采取异地办理的方式,有效减少办案阻力。对干扰阻力大,不宜由发案地基层院办理的案件,由上一级检察院及时指定异地办理,从而避开干扰阻力,有效突破案件;四是采取督办的方式,有效减少办案阻力。通过上一级(下转第146页)(上接第143页)检察院对基层院的督办工作,在给办案单位加压的同时,也为办案的基层院和办案人员增添了抗干扰、排阻力信心和决心;五是建立反贪反渎联动机制,有效减少办案阻力。通过整合反贪和反渎两个侦查力量,形成打击合力,既能够通过办理反贪案件带出反渎案件,或者通过办理反渎案件带出反贪案件,又能够在工作中相互声援,相互支持,打出查办职务犯罪的声威。

第三,侦查一体化机制的人才资源整合功能有利于破解案件查办能力较弱的发展难题一直以来,案件查办能力较弱是制约基层院反渎工作科学发展的重要难题,特别是其直接影响到反渎工作的可持续发展。《刑法》第九章“渎职罪”中规定的罪名多达三十余种,范围涉及公、检、法、工商、税务、海关等诸多行业,涉及的法律法规多、领域广,技术性、专业性和政策性强,因此对反渎干警的综合业务素质有很高的要求,而基层院反渎干警因自身知识结构、专业视野和经办案件较少、经验积累不够等原因,案件查办能力一直是一块软肋。而侦查一体化机制的人才资源整合功能能够破解这一难题,这种人才资源整合体现在三个方面:其一,整合院内人才资源。通过打破反贪、反渎等部门界限,建立一体化协同办案机制,侦查各部门可以互通办案信息,协作收集、固定证据,支援突破案件,提高办案效率。侦查监督、公诉等部门以提前介入引导侦查的方式加强侦查工作力量,能够有效提高侦查效率;其二,整合两级院人才资源。相对于基层院而言,上一级检察院具有更加丰富的人才资源,通过侦查一体化机制,能够为基层院办案提供理论指导和智力支持,并充分发挥组织领导和统筹协调的作用,同时通过这一机制还能整合多个基层院的人才资源,形成强大的人才团队攻坚克难;其三,通过侦查一体化机制能够多办案、办大案、办精品案的机会,基层院反渎干警可以向一起办案的上级院的领导和同志学习,向兄弟单位的办案同志学习,向本院其他侦查部门的同志学习,在具体的办案工作实践中学习总结经验,确实学到了新知识、新本领、新技能,从而全面提高基层院反渎团队的整体办案能力。

三位一体工作机制 篇7

民办高校的学生管理工作涉及到党团教育、常规管理、心理健康、生涯规划、实践活动等诸多方面, 主要由开展工作的学生处、团委、招生就业处等学生管理部门负责组织实施。但实际工作中, 各部门若缺乏统筹协调, 不免出现同一时间各部门同时下达工作任务的情况出现。这样一来, 非但不利于具体落实工作的学生管理人员开展工作, 对于学生的教育与成长发展更加不能起到预想作用的发挥。至此, 建立符合学生发展需要、便于统筹协调形成合力的学生管理工作机制势在必行。因此, 针对民办高校的特殊性, 建立一套以党建和思想政治工作为先导, 以多层次、全员参与的公益活动、社会实践活动以及志愿者服务工作为载体, 以严格规范的养成教育和特色校园文化熏陶为手段, 以心理健康指导、职业生涯规划指导、就业创业指导为主要内容的统筹协调协作式的学生管理模式, 将进一步推动各部门形成合力有助于学生管理工作质量的显著提升。

二、民办高校“六位一体”学生管理工作机制指导原则

( 一) 注重全局性

“六位一体”学生管理工作机制首先要注重指导思想要统筹全局, 载体推进应行之有效, 措施举措应相对完善。以稳定为基础, 在有学生管理工作机制顶层设计的基础上, 可分步骤、分阶段循序渐进地分步实施。计划中应考虑各部门工作的侧重点和在一定时期开展工作的重要程度进行统筹协调, 更需要把握学生成长发展的规律结合学校的实际情况制定原则。避免因考虑因素不全面, 急于推进实施而衍生更多的问题的现象出现。同时, 应注意制度保障、监管、评估与执行机制融为一体相互协调的运行, 有助于各项程序模块可操作并可在一段时间内长期运行。

( 二) 体现人文性

为满足学生个性化发展需求, 应深入贯彻以人为本的思想, 人文性应在“六位一体”学生管理工作中深入执行和贯彻。学生管理工作切忌太过刚性和“一刀切”, 需要切实了解学生的实际需求。学生的制度建设上, 要充分考虑到学生生理和心理发育的特点, 按照发展的角度和眼光培养学生, 关心学生、尊重学生。给学生以合理反映问题的渠道, 既充分反映学生意愿, 又坚持民主的原则。学生管理制度设定应注意常态化和预见性, 进而化解学生学生理想价值与现实要求的矛盾, 提高制度规范的执行力。

( 三) 加强创新性

目前大部分高校采取党政合一的运行模式, 纵横联合的管理体制, 存在多头共管、管理层次多、管理人员疲于应对繁琐事务等弊端。基于此, “六位一体”学生管理工作机制需要在原有管理体制基础上进行重新整合, 突破创新, 建立集中、协调、高效的管理体制。围绕全套人才培养方案, 更新学生管理理念, 提升学生工作内涵, 充分发挥教育、管理、指导和服务的功能, 使学生工作机制的创新与学校人才培养目标相一致, 进而全面推动和提高学生工作管理水平。

三、民办高校“六位一体”学生管理工作机制实现路径

( 一) 树立以学生发展为中心的服务意识

在对学生的管理中, 应坚持“一切为了学生成人、成才、成功”的理念。尤其是民办高校, 不但要培养好学生扎实的知识, 更重要的使学生应具备合格职业人的基本素质。养成踏实敬业的工作态度, 较好的礼仪, 良好的职业习惯。使学生能够明辨是非、具备良好的身心素质、能够很好的适应环境, 与他人和谐相处, 并服务于他人。学生工作人员要树立为学生发展服务的意识, 将学生作为工作的重心, 有针对性、有计划的开展各项工作。运用党建工作、就业指导等实际工作, 帮助学生解决学习、生活等各方面的问题。围绕着树立以学生发展为中心, 以学生的成长成才为着眼点, 更新管理理念, 完善管理模式, 进而全面提高管理的质量和效果。

( 二) 完善“六位一体”学生工作体系

成立“大学生发展研究中心”, 人员配置上由主管学生工作的校领导为中心主任直接领导, 设思想政治教育专家为副主任, 思想政治教育、养成教育、心理健康教育、职业生涯规划、实践活动、就业创业教育六大方面工作负责人为中心成员。中心定期召开例会, 对一段时间的重点工作进行协调分析, 围绕特殊问题设立课题进行研究。对学生思想情况、学生发展进行调研总结, 对辅导员队伍建设进行分析设计, 从而有的放矢的开展工作。中心负责学生工作的总体统筹协调, 各部门有分工有协作, 院系二级学院负责具体实施, 形成纵横交叉“全覆盖”的学工管理网络, 共同为学生的成长、成才、发展服务。

( 三) 搭建全方位的网络服务平台

针对学生个体呈现多元化发展的特点, 民办高校一方面应当借助新媒体网络平台如微信、微博等方式, 利用学生组织进行自我监督自我管理。发挥学生思想工作委员会等学生组织的作用, 定期反馈学生的思想动态, 同时锻炼学生干部组织、协调、调查等各方面能力, 让学生干部成为学生管理思想引领的一部分不可或缺的力量。另一方面, 建立学生事务信息网络平台。在此平台提供学生各类事务办理地点、流程等信息, 学生可以主动获取这种他们想了解的各类信息。同时设立沟通反映问题的模块或邮箱等, 搭建学生与学校之间的沟通的平台。

参考文献

[1]姜波.人本理念下高效学生管理的路径创新[J].华北电力大学学报, 2015.12.

[2]朱明昌.实现科学化、个性化学生管理的路径探析[J].学周刊, 2012.11.

三位一体工作机制 篇8

一、“三位一体”教学质量评价的内涵

“三位一体”教学质量评价是一种新型多元化、综合性评价机制。它包括三个既相互独立又相辅相成的评价体系：教师的自我评价，这种评价以改进教学质量和促进教师个人发展为最终目标；学生、督导、校领导、同行等学校内部做出的评价，这是目前各类职业学校最常见的评价方式；独立于学校及其部门之外的社会组织和机构对职业教育质量做出的评价，也称社会评价，即工学结合模式下培养的人才接受政府、行业、企业等方面的评价。

二、中职学校为什么要实行“三位一体”教学质量评价机制

当前，中职学校教学质量评价的标准方案和考核方法与企业、行业等用人单位的职业岗位所要求的职业能力和职业素养难以对接，不符合中职教育以“社会需求为导向”的办学理念，其评价的效果自然也不理想。企业、行业等用人单位是中等职业学校教育服务的需求主体，中职教育培养的人才能否满足企业的需要，主要取决于企业、行业等用人单位在中职教学质量评价过程中是否参与和参与的程度。教学质量的高低直接关系到人才培养的优劣，关系到学生的前途，关系到学校发展的前景。因此，中等职业学校的教学质量评价应该实现评价标准和评价方法与企业职业能力、职业素养要求的对接，从而提高中职教学质量评价的有效性、高效性 。

传统的中职教学质量评价机制，由于评价主体的单一性，必然导致其从内容到形式的片面性，操作和管理不系统、不规范，评价组织机构不专业、不健全，评价程序和方法不全面、不完善。通过企业、行业等用人单位多元化评价主体参与教学质量评价，就可以全面推进学校在校内外教学质量评价方面制度的研究和完善，可以增加评价机制的深度和广度，促进中等职业学校教学质量评价机制的建构。

目前，我国中职教学质量评价机制更多地体现出管理功能和总结功能，如教育主管部门评价学校，学校评价教师、学生等，多出自于自我管理的需要。随着社会经济发展进程的加快，这种评价机制已不能满足社会需求。在中等职业学校教学质量评价中，来自于社会、企业、已毕业学生等外部群体的观点，体现在具体的评价机制中，使评价具有导向功能和激励功能，能有效突破中等职业学校发展的瓶颈，找到更利于中等职业学校、管理者、教师明确改进的目标，确保学校培养的人才紧跟社会和企业的需求，提高教学质量，最终促进学校的健康、持续、长远发展。

三、中等职业学校“三位一体”教学质量评价机制的建构

中等职业学校“三位一体”教学质量评价机制是一个科学、合理、规范的评价体系，其建构除了需要理论上的有力支撑，更要具备实践上的可操作性，这样才能将其付诸实施，而不是流于形式，成为一纸空文。中职学校教学质量评价机制的建构应主要从以下两个方面着手：一是评价的主导思想是“以就业为导向，以行业为主导”，按市场需求打造素质高、能力强的技能人才；二是评价思路可依据“评价主体、评价内容、评价方法、评价结论”四方面来设计。

1.评价主体多元化

目前，我国中等职业学校教学质量评价主体仅由学校自身来担任，这就造成了评价主体的单一化，大大阻碍了中职教育向前推进的步伐。只有评价主体多元化，才能从根本上解决这一矛盾。现在国外教育界普遍使用的一种模式是委托社会评价机构进行评价，评价机构由各行业管理专家、行业技术专家、学校教研专家共同担任，这样才能从行业需求出发，打造中职教育人才培养平台，从根本上提高中职学生的职业素养和职业能力，提高其就业竞争力。

评价主体多元化的有效实施，必须多管齐下，由教育主管部门牵头成立一个独立的权威的教学质量评价委员会，其成员由行业管理专家、行业技术专家、学校教研专家按1∶2∶1的比例组成。委员会由政府部门监督、各行业协会主管，专家们具体操作，从而形成一个健全、科学、严密、操作性强的评价体系。

2.评价内容系统化

中职学生职业素养和职业能力评价内容应由教学质量评价委员会来制订，主要包括评价对象、评价范围和标准、评价时间和方法、出具评价报告等。

评价内容的制订不能凭空臆想，要扎扎实实地深入各行业企业的职业岗位进行调研，了解实际工作岗位中员工所必须具备的知识、技能和态度。在充分了解市场人才需求的基础上，根据国家相关法规、结合中职人才培养目标，制订本行业相关专业中职学生职业素养与职业能力评价标准，依据标准分单元、分层次制定评价内容，做到细微化、数量化、规范化、合理化、系统化。

如评价体系的设计可分为四个模块：知识结构、职业能力、职业素质、综合素质。不同模块又可细化为若干个二级子项目。如知识结构模块，可分为基础知识和专业知识。还可以进一步细化为若干个三级子项目，如“基础知识”可分为客观知识（识记、积累能力考查）、主观知识（应用、创新能力考査）、设计评价体系。同时，还要根据专业特点对每个项目给予不同的权重系数，以便于量化考核，对学生学习质量进行全方位、有重点的评价，用数字说话，用事实说话，从而得出更全面科学、令人信服的评价结果。

3.评价方法多样化

对中职学生职业素养和职业能力的评价方法，不能一个模子套到底，若采用统一的评价方法将不能有效考查学生的职业素养和职业能力。因中职学校设置的专业不同，其对应的职业岗位活动对学生职业能力的要求也存在差异。纵观职业教育发达国家，中职学校非常注重所选评价手段的时效性、可行性及可操作性。学校会采用各种灵活的方法来全面评价学生的职业素养和职业能力，如：现场操作、情境模拟、案例分析、成果展示、笔试面谈、细节考核、编制工作计划、项目总结报告、工作制作、录像等。评价中职学生职业素养和职业能力的高低，一定要根据不同能力评价单元采用多样化的评价方法。学生职业素养和职业能力评价应在真实或模拟的工作环境中进行，将其融入到真实的工作任务中进行，以实际工作任务来评价学生专业知识、专业技能的掌握情况，同时也可评价学生获取处理信息、分析与解决问题、技术创新等方面的能力，以达到全面评价学生职业能力的目的。

三位一体工作机制 篇9

敬德学校把安全工作作为学校工作的起始点和立足点，大力强化教职员工“安全问题万无一失，安全工作一失万无”的安全责任意识，着力构建“人防、物防、技防”三位一体校园安全防范机制，确保师生人身安全和校园和谐稳定，保证良好的教育教学环境。

一是组织“人防”网络。根据学校校园特点和安保形势的发展需要，学校先后制定了一系列安全工作制度：《以班主任为核心，科任教师参与的群体管理制度》、《师生轮流值周制》、《学校安全管理细则》、《班级安全工作责任制》、《安全工作责任追究制》、《学生一日安全常规要求》、《门卫工作职责》、《保安工作职责》、《安全自查报告制》、《重特大事故紧急预案》、《领导值班制》、《夜间巡查制》、《寄宿学生的家长接送签到制》、《学生离校登记制》、《师生值周定岗定位制》等制度。把安全责任逐项落实到每一位教职员工身上，要求班主任做好班级安全教育工作，要求每一位任课教师提前5分钟进课堂，延迟5分钟出教室。对学生的日常安全要求，明令规范，如：学生上、放学要按规定路线行走；请假条一式三联，凭条出门；坚持学生课堂缺勤登记；定期不定期排查学生携带危险物品入校；明察暗访学生之间发生的矛盾纠纷，并及时化解；免费为所有教职工及学生入了校园安全保险，为全体学生免费体检。切实保证学生在校安全；大力加强了校内外安全保卫力量，现在保卫科有2名保安、1名门卫、2名寝室管理员，同时挑选了以领导带班组成的中青年教师护校队，早、晚上下学期间在学校附近路段武装巡逻，确保学生安全，夜间在学校内部巡逻，确保住宿生就寝安全；加强消防“四个能力”的培训，时刻着力于消防隐患的检查整改、人员疏散演练以及初期火灾的扑灭；调整和完善教师值周制度，实现了值周组之间的无缝对接，明确了值周教师坐班地点、时间、人员安排，使学生能准确无误地在第一时间寻得教师的帮助，以便积极有效地处理突发事件；在各班级组建安全员队伍，协助学校查找安全隐患，保证学生楼道、水电、饮食、消防等安全，并且及时向任课老师反馈缺课学生情况。

二是加强“物防”储备。以学校安保人员为重点，突出安保装备建设，投入大量资金实现了保安和护校队员从武装腰带到武装器械、从警用头盔到巡逻标识的全副武装，使学生在面临侵害事件时能在第一时间得到有效的帮助。同时，在值班室配备了甩棍、钢叉等应对重大突出事件的器材，在确保师生和安保人员的人身安全的同时，能保证有效地控制和打击犯罪分子，最大程度赢得学生疏散和增援人员救援的时间。切实保障门卫室值班电话的正常工作，要求安保人员保证24小时开机，确保“有警必接，快速联动”目标地实现。

三是落实“技防”措施。对学校内的重要出入口、教学楼楼梯口、学生寝室、学生食堂以及其他师生和人员进出的重要卡点位置安装了24路监控探头，实现了远程计算机控制、全天候监控的目标。同时学校配备了灭火器，消防报警系统装置，安装了一键防暴报警器，直接连接公安巡警报警台。技防措施的落实不仅使安全问题有效发现、及时制止，达到把事故消灭在萌芽状态的目标，而且更能使学校在处理安全事件中掌控细节、快速处置。

平鲁区敬德学校

三位一体工作机制 篇10

一、思想激励，注入活力常言道，思想是行动的先导。只有具备了恪尽职守、为国聚财的思想，才会产生克服困难、全力组织收入的行动，因此，绛县地税局实行有效的思想激励，大力强化为国聚财的意识，为税务队伍注入了极大的活力。一是开展为国聚财、爱岗敬业、勤政为税、无私奉献的职业道德教育。通过各种会议宣讲、组织演讲、树立表彰先进典型、开展争先创优竞赛等方式方法，提高全体税干的职业道德修养，使税干明白，为国聚财是税收工作的中心，是广大税干的天职，是最基本的也是最主要的职业道德规范和要求。二是进行廉洁从税，秉公执法的廉政教育。税务干部手中有一定的权力，如果不能廉洁从税，就有可能以税谋私，滥用职权，搞权钱交换，从而收“人情税”、“关系税”，赞成国家税款的流失。因此，该局针对行业特点，把廉洁从税、严格执法教育作为工作重点，层层签定廉政目标责任书，严把税收政策执行和征收管理中的定额关、停歇业审批关、欠税缓缴审批关、处罚关等主要环节，实行办税九公开，定期开展税收执法检查，严肃处理了十名违法违纪税干，从而确保了税干廉洁自律，杜绝了由于税干的不廉而导致的税款流失，做到了应收尽收。同时，狠抓征管指标考核，以征管促廉政，业户的办证登记率、税款征期入库率、处罚率等指标均在95％以上。在全县行风评议中，群众的满意率达“优”的始终保持在98％以上，连年被授予“行风建设先进单位”，被授予全省财贸系统“职业道德建设先进单位”，全市“文明单位”称号。三是发挥党支部的战斗堡垒作用和广大党员的模范带头作用。我县地税系统有党员62人，占税干总数的近二分之一，并且多数党员是中层干部和业务骨干，所以，绛县地税局把发挥好党支部的战斗堡垒作用和党员的模范带头作用，作为发挥税收职能作用，完成收入任务的重要举措。为此，我们严格落实“一课三会”制度，局党组成员轮流为党员上党课，用江总书记“三个代表”思想武装广大党员，使全体党员始终以高昂的斗志，冲天的干劲，在征收一线冲锋陷阵，勇挑重担。近几年来，由党员征回的税款占组织回收入的80％以上。

二、改革激励，形成合力随着社会主义市场经济体制的逐步确立，人们的价值观念和思维方式发生了明显变化，原有的许多管理方式和方法失去了应有的效能，因此，*县地税局适应新形势，通过改革建立起新的管人用人机制，尽可能地挖掘税干的工作潜能，增强队伍凝聚力，形成组织收入的合力。

1、以提高综合素质为出发点，实行量能划等，分级管理。具有较高的综合素质，特别是具有较好的业务素质，才会有完成税收任务的能力，否则要么是心有余而力不足，要么是背离依法征税的原则胡干蛮干。为了调动税干提高自身素质，增强组织收入能力和水平的积极性，该局对税干实行了量能划等，分级管理，即根据对每位税干上任务完成情况、业务知识、计算机操作等八方面内容的考核考评，按成绩将税干划分为五个等级，按等级确定相应报酬，依次拉开收入档次，一级与五级税干的年收入相差近两千元。在利益驱动机制的作用下，税干们学习业务知识、提高自身素质、增强工作能力已蔚然成风，执法水平明显提高，目前已涌现出省、市级征管能手18人，在组织收入过程中税干们依法治税、依率计征，未出现一起税务行政复议和诉讼。

2、以激发中层干部队伍活力和竞争意识为出发点，实行优胜劣汰，竞争上岗。股所长是税收一线组织收入的直接指挥者和战斗者，能否较好地完成收入任务，他们主观能动性发挥的如何至关重要。为了激发他们的竞争意识，也为了使优秀人才脱颖而出，该局对股所长由以往的“任命制”改为优胜劣汰，竞争上岗。本着公开、公平、竞争、择优的原则，公开岗位目标，公开任职资格和条件，通过个人申请、资格审查、登台演讲、群众评议、党组审定、正式任命等程序，32名税干走上了股所长岗位。这些通过竞争产生的中层干部，为国聚财的责任感强烈，组织收入的热情高，办法多，干劲足。去年以来，所有基层所的任务进度达到了与时间进度同步。