党建述职报告评价表(精选8篇)
党建述职评价表篇一
20XX年我局党建工作,以“创新、务实、为民、清廉”为总要求,以“美丽拱墅、贴心城管”为民服务活动为载体,围绕局党委中心工作,以“提高干群素质、加强组织建设、服务职工群众、促进各项工作”为工作思路,推进城市管理精细化,努力实现城管工作进前列,为“打造贴心城管,建设美丽拱墅”提供坚强有力的组织保证。
一、践行党的群众路线,打造作风过硬、引领城管科学发展的领导核心
1、狠抓政治理论学习。围绕打造“创新、务实、为民、清廉”的领导班子,局党委始终坚持把政治理论学习、教育实践活动贯穿于城管工作的全过程,局成立学习领导小组,建立局领导、机关科室联系基层所场学习教育互动机制。在学习贯彻党的群众路线教育实践活动、中央“八项规定”、省委“28条办法”“六个严禁”等文件精神中,班子成员坚持做到先学先动,不等不靠,当好贯彻学习落实的引领者和实践者。开展学习教育活动30余次,全体成员均超额完成新干线学习72个学分的任务,开展全局集中理论学习和大讨论活动5次,局领导组织宣讲3次,专题党课教育4次,积极撰写调研文章,今年上报区委组织部开放式调研文章4篇,上报市城管委调研文章9篇,组织全体中层干部撰写学习心得100余篇。
2、加强民主集中制建设。健全党内民主制度,坚持集体领导、分工负责的原则,加强纪律监督,正确行使权利。坚持“三重一大”问题(重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用)集体研究决定。制定了《贯彻落实中央关于改进工作作风密切联系群众八项规定及实施细则的意见》,修改完善了《XX区城管局公共资源交易实施办法(试行)》。通过规范制度和完善机制,不断提高党委决策的科学化水平。
3、推行“一线工作法”。领导干部带头转变作风,进企入社,服务发展,深入开展基层走访调研活动,积极做好帮扶解困工作。走访行政村(社区)18个,收集反映问题数18个,帮助决问题7个。走访企业6家,帮助企业解决问题6个。在全局开展民情日记活动,结合本职岗位,记载为民办事的工作实况、百姓反映的问题和老百姓对城管工作的意见建议和要求,做到问政于民,问计于民,问需于民,问绩于民,完善举措,积极帮助群众解决困难和遇到的问题。
4、坚持务实创新谋发展。一是拓展民生诉求互动渠道。加强与社会各界、市民群众互动,深入开展每月一次的“城管开放日”活动,拓展“拱墅微城管”、“城管微博”便民服务,开通了城管咨询求助服务热线56668890,打造沟通顺畅、反应迅速便民绿色通道,立足百姓需求,争取第一时间做好管理服务,并取得了良好的社会效应。二是积极探索城管重心下移新机制。整合城市管理资源,按照“重心下移,放权强街,条块结合,权责一致,量化考核,奖惩激励”的工作原则,在全区10个街道辖区执法中队实行“属地化”管理,构建以街道为主体的,责权利高度一致的“区-街-社区”三级城市执法管理工作体系。在辖区内10河道试点推行由属地街道办事处主任任河长的河道管理“河长制”,强化河道属地管理的责任机制。三是科技强管促发展。完成了半山地区国家级山洪灾害防治非工程措施项目建设,建立了较为完善监测预警体系并在20XX年汛期中发挥了重要监测预警和排查险情作用;实施智能化管网分析系统项目建设,完成了一期工程数据普查以及gis地图可视化雨污管网综合平台建设工作;建成了多功能城管执法单兵系统,提高城管执法的管理和服务水平。
二、狠抓党风廉政建设,打造勤政廉政务实的“贴心城管”
1、狠抓党风廉政建设责任落实。把党风廉政建设作为城管发展第一要务来抓。一是健全问责机制。建立“一把手”负总责,党委班子成员分块包点负责、纪检组抓好日常跟踪督察的工作机制,严格落实领导干部和中层干部党风廉政、作风效能建设中“一岗双责”。按照“谁主管、谁负责”的原则,局领导与下属各科室、场、所、队的负责人签订20XX年《党风廉政建设责任书》,每个党员干部职工签订廉洁承诺书,一级抓一级,层层抓落实。并根据城管工作实际,制定涉及工作实绩、勤政廉政、队伍建设等方面内容的《20XX年城市管理局工作考核办法》,自上而下建立廉政勤政的约束管理和问责机制。二是搞好述职述廉述评。坚持局领导班子和党政主要负责人年底向上级党委、纪委报告落实党风廉政建设责任制和个人廉洁自律的情况,班子成员向局党委报告分管单位廉政建设责任制的落实情况。三是开展“公述民评”活动。分层次组织2名副局长和8名基层窗口负责人参加区级层面和局级层面的“公述民评”活动。对以上10名同志的依法行政、服务态度、工作效能、廉洁自律、工作实绩五个方面进行评议,总体成绩良好、满意度较高,得到了社会不同层面服务对象的充分肯定。同时,抓好“公述民评”的意见建议的整改落实。
2、强化廉政勤政为民意识。一是狠抓反腐倡廉教育。召开了8次党风廉政建设和反腐败工作分析会,组织集中警示教育活动9次,参加法院旁听警示教育3次;“一把手”上党课3次,纪检组长开展专题活动5次;召开纪检监察工作分析会12次。加强岗位廉政教育,根据“三定”方案,重新梳理岗位职责、查找风险点,并对职务调整和岗位变动的人员,进行廉政谈话,特别是对重新任命的82名中层干部,着重进行了集体或一对一的廉政责任谈话和任前、任期组织考察谈话。二是广泛开展谈心活动。落实党委成员与联系的基层单位、分管科室干部的谈心谈话制度和党员结对帮扶制度,按照逐级约谈的方式,党委班子成员找中层干部、各党支部委员找党员、党员找群众,围绕为民务实清廉的主题,立足当前队伍建设现状,聚焦克服“四风”,积极开展思想交流,帮助基层群众解决难题。对照“四风”,照照镜子,整整衣冠,相互查找“四风”方面的突出问题,让党员干部红红脸、出出汗、排排毒。三是深入开展主题实践活动。制定下发了《关于深入学习贯彻一系列重要讲话精神,开展“知大局、强服务、干实事”活动方案》、《XX区城管局关于开展治庸治懒治散治奢“效能亮剑”专项行动的实施方案》、《XX区城管局窗口行业道德领域突出问题专项教育和治理工作方案》、《XX区城管局20XX争创“人民满意单位”活动实施方案》等一系列行动方案,并结合具体工作实践,深入开展“贴心城管”活动。
3、严格贯彻“八项规定”。对照中央“八项规定”和省委“28条办法”、“六个严禁”的要求,对局里的各项学习、培训、调研、会务及党群活动,严格执行有关报备审批制度,严格做到精简会议活动,精简文件简报,有效减少“三公”经费支出。积极开展“厉行勤俭节约、反对铺张浪费”活动,做到节俭行政经费开支,严格管理,无公务支出转嫁下属事业单位或企业的行为。
4、狠抓纪检效能督查。围绕“转作风、优服务”,加强对工程领域、队伍管理和行政许可效能监察。一是强化内控制度执行。对河道整治工程项目决策立项等12个方面的内容进行重点督查,对重点工作的推进情况进行监察,在重点建设工程项目网络监管中,对自查发现的26处异常情况及时督促整改。二是狠抓作风效能建设。重点对干部职工的上班纪律、办公内务、办事态度、电脑规范化使用等方面自查自纠,对上班坐岗、着装不规范等12人次和责任心不强、办事效率不高的2人,依据行业内部规定进行了严肃查处,对违反“四禁令”的3名同志从严处理,并追究其所在单位领导责任。三是进一步规范局公共资源交易平台,全年初审项目79个,其中本局交易平台操作的项目37个(含1个废标项目)。加强对城市管理专项资金管控,抽查局下属各单位未发现“小金库”情况。四是在8项行政许可和1项非行政许可办理的568件案卷中,重点对33件否定事项案卷进行抽查,未发现违规操作行为。对行政执法办结的一般程序案1857件、简易程序案17965件进行部分抽查,未发现错案。五是认真落实市、区两级各类社会评价意见和人大、政协提案、党代表工作建议,结合“城管开放日”活动,召开提案、提议办理见面会,对每项内容都做到认真研究分析,制定整改计划,逐一落实整改举措。20XX年,办结了区人大建议18件、党代表提议6件、政协提案10件,满意率均为100%。开展了党代表接待日活动,接待党员群众9人,落实整改意见建议25件。落实整改市、区两级社会评价意见21件。
5、全力打造便民服务的“阳光城管”。一是积极推行政务公开。以“依法、透明、廉洁行政”为准则,在城管门户网站、“拱墅微城管”、“城管微博”等载体公开政务信息,并结合城管开放日活动,将城管工作的办事指南、办事流程、行政依据、工作成效及相关职能部门和责任人等全部对外公开,自觉接受广大干部群众和市民监督。加强宣传工作,通过新闻媒体对外宣传报道387次:其中报纸142次,电视62次,广播85次,网络98次;国家级的媒体24次。在全市城管系统中率先推出微信公众平台,通过公众号实现城管信息第一时间的图文信息推送,实现与群众文字、图片、语音、视频全方位沟通互动。二是积极推行党务公开。贯彻执行《XX区基层党组织党务公开实施细则》,细化落实7个方面党务公开工作,积极在城管门户网、党建qq群及阳光组工等载体,公开党务信息。并结合我局实际,建立支部党员qq群,以支部书记为第一责任人,以支部委员为责任成员,以党员论坛为载体,在开展微党课教育和回答、帮助解决党员遇到问题的同时逐渐提升党务工作能力素质。积极做好党员智能卡管理推进工作,在局机关、基层共27个总支、支部(目前为17个,另10个执法中队党支部隶属关系转到属地街道)推行党员智能卡管理系统,在各支部设立党务专员,并配备专用电脑,组织专题培训,实行党务活动阳光化。三是实行阳光审批。我局行政审批项目共有“8+1”项,采用网上在线实时审批系统,统一标准、统一录入,项目审批状态、结果都在网上对外公开、公示,并通过“一站式”集中办证、电子政务,简化了审批环节和手续,压缩办事承诺时限。行政审批通过“微城管”这个平台,接受公众的监督,做到公开公正透明,方便群众办证。行政审批案卷及时办结率达100%、满意率达100%;没有发生一起资料不齐、假证伪证予以受理的情况,没有发生一例有责投诉,在全区各部门派驻窗口中名列前茅。四是做好“贴心城管”服务。采取一对一配对进社区,成立“片儿城管”,方便群众办事;建立“城管议事厅”制度,将市民群众和服务对象代表请进中队,对城管热难点问题,共同商讨,寻找破解办法;成立“贴心”民生服务队,在抗击急、难、险、重的自然灾害应急突击工作中发挥了重要作用;开通56668890热线,并与各社区城管服务室电话捆绑,全天候为群众提供便民咨询服务。
三、加强城管队伍建设,打造凝心聚力的“和谐城管”
1、加强基层党建工作。一是完善党建工作机制,强化党建目标责任落实。按照党委分工负责制要求,建立班子成员包块抓点的工作机制,落实班子成员与各基层支部联系制度,局党委与各基层党支部签订《基层党建目标责任书》,落实党委班子成员之间,党委成员与联系点的基层所场、执法中队、各分管科室干部的谈心谈话制度和党员结对帮扶制度。二是严格组织生活制度,加强基层组织建设。落实“三会一课”制度,扎实抓好党员的学习教育和搞好党员发展工作;积极开展红色之旅活动,激发爱党爱国热情。全年组织基层党支部书记和党务工作者专题业务培训1次,大型党课4次,以会代训5次,总支改选1个,支部改选18个。吸收预备党员7名,预备党员转正11名,组织15名党员进行入党宣誓,组织23名入党积极分子参加培训。配合全局重心下移工作,将10个派驻中队党组织隶属关系转移到属地街道。三是加强党群互动,深入开展“创先争优活”动。深入开展“讲党性、重品行、作表率”活动,领导干部推行“一线工作法”,党员搞好承诺公示,开展评优促优活动,开展满意基层站所(服务窗口)创建、城管“进前列”等创先争优活动,通过开展活动,实现党群干群互动,密切党群干群关系,增强凝聚力和战斗力,全面营造“创先争优”氛围。今年来,组织在职党员218人到社区领办项目,服务群众。受区表彰的党员积极分子3名,局系统自行表彰2个先进基层党支部和14名优秀党员。1人被评为市基层站所十佳公务员、1人被评为市劳模、2人被评为区劳模、1人被评为区道德模范。我局依法行政工作已被市级法制部门作为XX区唯一一家创建示范单位向省级法制部门推荐申报,小河执法中队按市城管委作为XX市唯一“示范中队”样板抓好全面建设,大关环卫所被区评为优质服务示范基层站所。四是加大先进典型的宣传力度。开展学雷锋树新风活动,组织观看话剧《雷锋》和《没有共产党,就没有新中国》、《雷锋在20XX》等影视教育片,开展“身边的勤廉故事”征集、评选和先进人物事迹汇编等活动;开展城管微电影剧本征集、评选、拍摄活动;开展道德模范、先进人物事迹宣讲活动。并通过“拱墅微城管”、“城管微博”、微信公众平台及新闻媒体报道,弘扬正气,讴歌典型,增强城管正能量的辐射力。
2、加强城管队伍建设。一是加强干部队伍建设。坚持“能者上、庸者下、平者让”的竞争上岗用人机制,选拔任用干部38名,平职岗位调整44名。建立健全科级干部信息库,认真做好任职培训和管理考核等工作,分两批组织中层干部88人到市委党校进行为期一周的干部培训,组织科级干部10人参加委系统科级干部培训,组织分管领导、科级干部4人参加委系统城市管理干部培训。二是加强职工队伍建设。根据“三定”方案,招聘事业编制人员13名,录用城管执法大队公务员(参公)人员8名。坚持公正、公平、公开原则,经个人申请、单位推荐、资格审查、民主测评、上墙公示、党委审批等程序,聘任7级普通职员2人、8级普通职员6名。三是加强人才队伍建设。响应“青春建功”青年人才培养计划,精选8名26周岁以下年轻干部参加“建功学院”培养创新型、技能型、创业型青年人才;加强业务培训,通过“送出去”、“请进来”及下发教育光盘等形式,组织法制业务培训6次,组织宣传工作培训2次,组织信访工作培训2次;组织安全生产、消防培训1次。
3、积极发挥群团组织作用,构建和谐关爱大家庭。一是积极开展职工健身益智业余文化活动。组建篮球队、足球队、健身队,组织健康知识讲座、运河健步走、“美丽城管。贴心服务”书画摄影大赛、职工技能等比赛。二是积极开展关爱活动。“万名党员干部结对帮扶万户困难家庭”活动走访慰问困难家庭7户,“七一””走访慰问基层支部困难党员4名,走访慰问生活困难及身患重病职工113名,“送清凉”活动走访慰问困难家庭6户,“1+x”社会结对帮扶活动走访慰问9户人家。慰问一线环卫保洁人员、停车收费员和协管员等共1750人,组织退休干部职工298人、在职干部职工530人参加体检。三是开展公益活动。春风行动捐款140663。3元,四川地震赈灾捐款19907。7元,“公民爱心日”募捐10500元;组织全局干部职工为局系统2个癌症病人家庭爱心捐款35566元。四是积极开展学雷锋志愿服务活动。开展“贴心城管”志愿者服务队菲特台风余姚抢险救援行动、帮助社区解决排水排污、法律咨询服务及其他便民服务,服务社区,服务社会,营造和谐关爱大家庭氛围。
党建述职评价表篇二
今年以来,市财政局机关党建工作以邓小平理论为指导突出抓好思想政治建设、机关党的组织建设和党风廉政建设,围绕发展大局,发挥党的政治核心作用、党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,做了一定工作,现今年机关党建工作情况总结如下:
一、扎扎实实开展学习实践科学发展观活动
将学习实践科学发展观活动作为今年党建工作的头等大事抓实抓好。以全局中层以上党员领导干部重点;抓好与全年财政工作任务有机结合,与机关党建工作结合起来,组织广大财政干部职工深入学习实践科学发展观,坚持解放思想,坚持突出实践特色,坚持贯彻群众路线,坚持正面教育为主,着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念,着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及群众反映强烈的突出问题,着力构建有利于科学发展的财政体制机制,不断提高领导科学发展、促进社会和谐的能力,使财政改革与发展更加符合科学发展观的要求,确保党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠。通过扎实实施学习实践活动,达到了提高思想认识,解决突出问题,创新工作机制,促进科学发展的目标。
二、扎扎实实做好机关党建的基础工作
1、加强思想政治工作,努力建设和谐机关。发挥思想政治工作作用,增强思想政治工作的针对性和实效性,制定了谈心制度和思想分析制度,搭建思想交流的平台,全面分三个层次展开了谈话谈心活动,即“二把手”与副职开展谈话谈心活动,副职与分管科室负责开展谈话谈心活动,科室负责人与科室人员开展谈话谈心活动。努力营造政通人和的良好氛围,促进各项工作顺利开展。深化教育,强化效果,提高党员素质。以学习实践科学发展观为契机,加强党员思想政治教育,提高党员素质,增强政治敏锐性。认真分析思考新形势下面临的矛盾和问题,研究制定破题攻坚的措施和办法,推动建设事业的创新和发展。
2、加强机关理论学习,开展创建学习型机关活动。建立完善党员干部在职自学和集中学习制度,加强督学、评学、述学。支部做到学习有计划、有内容、有讨论、有记录。积极参加市直机关工委组织的培训。按要求组织党员学习“三本书”,认真撰写读书笔记,对原著重点篇目要进行讨论。创新学习方式,举办了商务专题讲座。深入企业开展调研活动,认真撰写调研报告。
3、积极组织机关党员参加“双联双帮”活动。积极组织22名机关中层党员干部开展与国光村党员干部结对帮扶活动。探索组织生活新形式,积极组织开展“三进农户”活动,深化对口帮扶、结对共建等工作,加强工作互动。2010年5月组织机关党员到仙女山街道办事处国光村慰问了3户老党员、特困户和病残户,送去慰问金1000多元。
三、扎扎实实做好机关党组织建设
1、建立健全机关党组织建设。贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和市委[2010]08号文件精神,坚持把科学发展观贯穿机关党组织建全过程,建立健全机关党委和机关党支部组织,规范机关党委和党支部工作;完成了机关党委组建和党支部组建工作;制定了局机关党建工作责任制,明确局党组、机关党委、党支部的党建工作职责,实行机关党建目标管理;开展了党支部工作交流。推进机关党内民主建设,推进党务公开,使党员更好地了解和参与党内事务。
2、建立健全党支部目标管理责任制。完善工作机制,明确工作重点。在工作机制上,要落实党支部目标管理责任制和“一岗双责”制,支部书记总负责、支委配合、党小组积极参与的工作机制,抓好责任分工和任务分解,并明确责任人和完成期限。
3、建立健全发展党员工作机制。进一步提高发展党员工作质量。加强党费管理,及时按标准收缴党费,及时上报党员花名册、各类统计报表等相关表格。
四、以活动为载体,探索机关党建工作新形式
一是开展争先创优活动:将服务承诺制和争创优秀党员活动结合起来,让党员在争先创优过程中充分发挥示范作用。二是深入开展多种形式竞赛活动,引导党员立足岗位作奉献,充分发挥了共产党员的先锋模范作用。在机关党组织和党员中组织开展乒乓球竞赛活动。开展讲党性重品行作表率活动,引导激励广大党员争先创优系列,更好地为民服务。结合学习实践活动,学先进、找差距、添措施,充分发挥党组织和党员先进性在全市经济发展中的作用。三是结合科学发展观学习实践活动,组织开展财政业务知识考试活动,开展了调研研究,学习体会交流活动。
五、扎扎实实开展党风廉政和行政效能建设
1、切实改进干部作风。坚持“一线工作法”,建立健全长效机制,深入基层和群众,为企业排忧解难、办实事。大力弘扬商务为民、真抓实干和艰苦奋斗、厉行节约的作风,抓好调研和基础工作,重实际、谋发展,推动我市经济社会稳定较快发展。
2、推进机关效能建设。协助抓好首问负责制、限时办结制、责任追究制等制度的落实,深化规范化服务型政府建设。
3、推进党风廉政建设。深入贯彻《建立健全惩治和预防腐败体系工作规划》,认真落实党风廉政建设责任制,推进廉政文化进机关工作,大力开展党性党纪党风教育,引导党员干部讲党性、重品行、作表率,形成为民、务实、清廉的作风。
党建述职评价表篇三
20xx年我社区党建工作将在街道工委的领导下,以创建全国文明城市,构建和谐社会为主线,因地制宜开辟下岗党员再就业绿色通道;积极探索新时期党建工作的新思路,发挥基层党组织在社区建设的先锋模范作用,特制定工作方案如下:
一、指导思想
以邓小平理论和“xxxx”的重要思想为指导,深入学习贯彻党的xx届全会和“xx大”会议精神。围绕社区建设开拓创新;着力构建民主开放的党务工作新机制;认真做好党员服务中心工作;为社区直管党员、协管党员和流动党员提供优质服务。发挥社区党组织在社区建设中的领导核心作用。
二、工作重点
1、加强党建工作宣传力度,在xxx党员服务中心设立党建宣传橱窗和党务公开栏;大力宣传优秀党员的先进事迹,“树典型”让典型引路,带动广大党员积极投身文明创建活动。认真落实“三会一课”制度。
2、对辖区内下岗党员进行全面摸底,组织召开下岗党员座谈会倾听党员心声;掌握他们的思想动态和就业需求;组织他们参加党员创业培训班。社区党委积极收集就业信息;广开就业门路为下岗党员再就业铺路搭桥;开辟下岗党员再就业绿色通道。
3、认真做好贫困党员的慰问帮扶工作,对各支部发放“心手相牵,共建和谐”党员结对帮扶志愿者行动倡议书。由党员志愿者面向社区困难党员签定结对帮扶协议;为困难党员撑起一片蓝天。
4、社区通过两次综合整治,花坛绿地不断增加;如何维护好花坛绿化是社区党员义不容辞的责任。为此,社区党委决定每周五在辖区内开展“共产党员认绿护绿志愿者活动”;分片划块设立党员志愿者认绿护绿岗。
5、严格党的组织生活制度,要求各支部每月过组织生活一次,组织党员学习《党的xx大报告》和《xx大党章修正案》通过开办各种形式的培训、学习,提高党员自身的素质,优化党员结构,使党员能在社区建设中起到先锋模范作用。
6、认真落实民主评议党员制度,上半年组织党员到党员教育基地参观学习,对党员进行经常性的党员意识和党的方针政策教育。半年对党员进行一次民主评议,组织党员积极开展批评与自我批评。
7、做好发展党员工作。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针,注重对入党积极分子的培养考察,做到成熟一个发展一个。为党组织增添新鲜血液。
8、七一期间组织社区直管党员和流动党员到伟人故居参观学习。组织党课培训,开展文明家庭、文明楼栋评比活动。
1 当前高校党建工作评价存在的主要问题
1.1 党建评价标准未能体现高职院校的办学特色
高职院校的办学特色主要体现在校企合作、产学结合、工学结合上, 即在办学平台、办学机制上倡导校企合作, 整合办学资源;在专业建设上提倡根据产业需求来设置专业;在人才培养模式上推行工学结合、顶岗实习等模式。而当前高职院校党建评价标准的设置与本科院校同构化现象严重, 基本上照搬本科院校党建评价的标准, 不能体现出校企合作、工学结合的高职特色。换句话说, 当前高职院校党建工作评价没有考虑校企合作、工学结合的因素, 不能将党建评价工作和高职院校人才培养模式相结合。
1.2 党建评价过程的自我封闭
国家明确倡导高职院校要推行校企合作、工学结合的人才培养模式, 从本质上讲就是要求高职院校要开放性办学。当前高职院校党建评价在党建工作目标和评价体系的制定、党建工作评价的流程都是在高职院校内或者是校内党务部门形成的, 缺乏征求企业意见的环节, 体现不了校企合作、工学结合的高职办学特色。换言之, 当前高职院校党建工作的成效和质量缺乏社会检验和评价, 这就难免存在“王婆卖瓜”之嫌, 同时这种自我封闭也导致了高职院校党建工作和党建评价工作与高职院校的办学模式存在一定程度的脱节。
2 新形势下高职院校开展党建工作评价的原则
2.1 坚持评价目标的导向性原则
导向性原则是指要充分发挥党建评价工作对高职院校党建工作的导向作用。党建工作评价的目标不是单纯为了评出名次先后和等级高低, 而是为了引导高职院校党建工作朝正确的方向和目标发展。而要做到评价的导向性, 必然要求党建评价工作要根据高职教育的办学规律和人才培养的目标来评价党建工作的目标设置是否科学, 根据校企合作、工学结合人才培养模式的维度来评价党建工作的过程是否遵循高职院校办学的特色。只有坚持高职院校办学指导思想和人才培养目标作为高职院校党建工作的导向, 从高端技能型专门人才培养的内涵和培养模式上具体分解党建工作的职能, 通过党委的领导力, 基层支部的执行力和党员的影响力, 正确引导学校的办学方向、办学理念和办学思路, 引导学生的价值取向, 促使学校的人才培养目标内化为学生的成才目标, 才能确保高职院校党建工作和人才培养的方向性。
2.2 坚持评价体系的开放性原则
在校企合作的办学机制、工学结合的培养模式和顶岗实习的教学模式下, 高职院校无论是办学方式还是教学模式以及育人环境都明显呈现出开放办学的特点, 走与企业共同育人的道路。伴随高职院校办学机制、人才培养模式和育人环境的转变, 高职院校党建工作的外延、载体、途径也必然面临新的问题和挑战。因此, 高职院校的党建评价工作只有建立起开放性的评价体系, 将高职院校开放办学过程中碰到的与党建工作相关的问题纳入评价体系中来, 建立起客观、科学、全面的评价体系, 才能解决好校企合作办学和工学结合过程中碰到党建工作的新问题和新挑战, 从而提高高职院校党建工作水平和促进高职院校人才培养的中心工作。
2.3 坚持评价者的双主体性
校企合作、工学结合从根本目标上讲就是学校和企业联合共同培育社会发展所需要的高端技能型专门人才。在这种模式下企业既是人才培养的主体, 同时也是人才的接收单位, 企业对人才的质量评价最具权威性, 而且企业也更加关注人才培养的质量。因此高职院校在开展党建工作评价时, 其评价主体除了学校之外, 还应该将人才培养主体之一, 同时也是用人主体的企业作为党建工作的评价主体。在党建目标的设定、评价体系和方案制定上多征求企业的意见, 在评价过程中邀请企业参加到评价工作中来, 这样才能确保党建工作的评价适应工学结合的人才培养模式, 同时也通过党建评价工作进一步促进校企深度合作与融合, 使高职院校培养出来的学生符合企业的人才需求。
2.4 坚持评价目的的实效性
人们开展任何活动其目的都希望取得实效, 活动目标是否实现, 实际效果如何是人们评价一个活动的重要维度。实效性原则是指高职院校党建评价要以引导党建工作以取得实效为目的, 突出党建工作的功能性特点, 以高职院校党建工作目标是否实现及实现效果如何为衡量标准。高职院校的党建评价应该着眼于党建工作是否为人才培养工作保驾护航, 确保人才培养目标的实现, 党建工作是否为学校发展目标的实现提供和创造良好的条件和环境等。只有坚持党建工作评价工作实效性原则, 才能引导和促进党建工作和高职院校的人才培养工作紧密结合, 使党建工作成为高职院校解决工学结合人才模式的助推器, 同时, 也只有坚持评价目的的实效性才能避免党建评价工作于日常管理工作相脱节, 出项“两张皮”、“说一套, 做一套”的现象。
3 新形势下高职院校党建评价体系的构建
3.1 评价体系的基本框架
《普通高等学校党建工作基本标准》将高校党建工作分为6个方面, 30个条目, 这个标准是指导高校党建的基本构架, 是对高校党建工作目标与效果的概括, 高职院校可以以“标准”为框架来构建自身党建工作的评价体系, 将标准所划分的6个方面设为评价体系的一级指标, 30个条目为二级评价指标, 从校企合作、工学结合的人才培养模式的维度来设定主要观测点, 以评价高职院校党建工作的成效与特色。
3.2 构建评价体系应注意的几个问题
(1) 评价体系要明确党建工作与人才培养工作的关系。人才培养是高职院校的中心工作, 党建评价体系要明确党建工作在高职院校人才培养工作中的地位和作用。党建工作是人才培养工作的重要组成部分, 它在高职院校人才培养中具有方向性的作用, 它确保了高职人才培养的社会主义方向, 同时它又服务于人才培养工作。明确了党建工作与学校中心工作的关系, 就是在给党建工作定位, 这是党建评价工作的起点。
(2) 评价体系要明确党建工作发挥作用的途径和方式。党建工作在高职院校的办学中有着重要的作用, 但是其发挥作用的途径和方式是否科学、有效, 必须在要在评价体系中予以明确。党建工作是单纯通过党务工作和党务系统发挥作用, 还是通过整合教育教学、师德师风建设、校园文化建设等系统形成合力, 将党建工作渗透到学校的教学、科研和日常管理中去?很明显, 后者才能更好地发挥党建工作的作用。因此评价体系在党建工作发挥作用的途径和方式上要有观测点, 这样就能更好地引导党建工作和学校其他系统的工作互相融合、互相促进, 形成合力, 既有利于党建工作取得成效又有利于促进学校整体工作的开展。
(3) 评价体系必须设有企业评价的观测点。高职院校最大的特色就是校企合作共育人才, 高职院校人才培养的质量、服务社会、企业的能力等都不能以院校的自我评价作为最终结论。同样, 高职院校党建作为学校工作的重要组成部分, 在校企合作、工学结合的模式下, 对其评价也应该有企业的参与。如学校党建工作是否覆盖到参加顶岗实习的学生、党建工作实效性如何、学生党员的质量等都可以设置企业评价的观测点, 将企业评价作为高职院校党建评价的重要组成部分, 这样会使高职院校党建评价体系更加完善, 也更具高职特色。
4 高职院校党建评价的组织和实施
4.1 成立有企业专家参加的党建评价机构
要加强对党建评价工作的组织领导, 提高评价的客观性和权威性, 必须成立有企业专家参与的党建评价机构。企业专家加入评价机构是在校企合作模式下体现企业育人主体的重要方式, 从校企合作的角度与校内考评人员一道共同负责评价方案和程序的制定, 评价过程的检查指导和调控, 评价结果的认定与反馈。企业专家介入评价工作既是体现“双主体”评价原则, 同时某种意义上讲, 也是代表了第三方评价, 这是高职院校党建工作评价走出自我封闭的重要一步。
4.2 确定党建评价工作的程序
党建工作评价可以按照听取汇报、问卷调查、个别访谈、开座谈会、查阅材料、形成意见、反馈等七个步骤来进行。在开展这几个步骤的工作时, 主要是必须要把握好参与人员的覆盖面。例如问卷就要发放给校内的师生员工, 也要发放给正在企业顶岗实习的学生以及到企业指导学生实习的教职员工, 同时还要根据评价指标, 适当调查和访谈企业人员的评价意见。这样才能更全面、客观地把握党建工作的实际情况。
4.3 选择适当的评价方式
(1) 自评与他评相结合。自评分为院系自评和校级自评两个层次来进行。院系自评主要是院系根据学校制定的院系评价指标进行对自身党建工作进行评价并形成汇报材料。校级党建自评是学校根据上级的相关规定, 结合学校办学以及党建工作的目标开展自查自评, 形成自评报告。院系党建自评是校级党建自评的基础, 校级党建自评对院系党建自评具有导向作用。他评分为院系互评和企业评价。院系互评是各院系根据评价指标相互之间交叉互评, 这也是院系之间党建工作经验交流和相互学习的过程。企业评价是指学校邀请与自身办学关系密切, 有合作关系的企 (下转第57页) (上接第51页) 业对自身党建工作进行评价。自评是高职院校对自身党建工作自我认识、自我总结和自我反思的过程, 他评则是高职院校借助第三方帮助自身剖析党建工作的成绩与不足, 其特点是结论比较客观和公正。
(2) 定性与定量评价相结合。在进行党建工作评价时, 能否正确处理好定量和定性问题, 直接影响价是否客观、科学、全面和准确。总体上讲, 评价应以定量为主, 对于能够用数量形式表达的则尽可能用数量形式来表达, 以体现客观性和可测性。同时党建评价又是对党建工作过程、效果的综合评价, 其中有些因素是难以用量来衡量或测定的, 这就需要从定性上予以分析判断和评价。因此党建评价要将定量分析和定性分析有机结合起来, 做到两者相互补充, 从而能全面把握党建工作的实际状态, 提高分析判断党建工作的全面性和准确性。
党建工作评价是提高和促进高职院校党建科学化的重要手段, 是一个系统性工程, 只有遵循高职院校人才培养规律和党建工作的规律, 结合高职院校人才培养模式改革, 根据高校党建工作的相关规定和高职院校党建工作的目标, 遵循党建评价工作的原则, 制定科学的评价标准, 选择有效的评价方式才能完成好这项系统性工程。
参考文献
[1]中国共产党普通高等学校基层组织工作条例 (中发[2010]15号)
[2]普通高等学校党建工作基本标准 (教党[1998]12号)
[3]吴明华, 桑秀藩.高校党建评估工作探究[J].党政论坛, 2010 (6) .
引进考核评价体系对基层党建工作的必要性
引入考核评价体系是加强党组织自身建设的需要
中国兵器工业五八所党委根据研究所的工作性质和知识分子党员多的特点,在组织设置上采取了支部书记和支部委员均由中层干部和普通党员兼职的办法。这样既减少了干部的职数,又调动了普通党员参与党建思想政治工作的积极性和主动性,但同时也给所的党建工作带来了一些具体问题:首先是对党支部书记没有接受过正规培训的,对党建工作基本知识缺乏应有的了解和掌握,对工作方式、工作程序缺乏实践经验,给党建工作的开展造成了一定的困难;其次是兼职支部书记和支部委员均是科研生产管理等方面的骨干,工作任务重、出差频繁,工作中难免有一手硬一手软或精力不够、顾不过来等现象;第三是有个别的兼职工作者对基层党建工作的重要性和作用缺乏足够的认识。五八所党委采取有效措施,把党要管党、从严治党的要求落到了实处,真正做到抓紧、抓实、抓出成效。
引入考核评价体系是落实党建工作责任制的需要
为建立健全保持先进性教育的长效机制,五八所党委制定了《五八所党建工作责任制》、《中层干部月度考核》和《中层干部年度考核》等制度。领导干部既要努力抓好班子建设、组织队伍建设、思想政治工作、党风廉政建设等党建基本工作,又要抓好科研、生产、经营工作。只有通过考核评价体系,才能把党建工作和科研经营工作有机的联系在一起,促使党员干部做到两项工作同时计划、两项任务同时安排、两项职责同时考核,两项工作同时奖惩,真正做到两手抓、两手硬,推动党建工作和科研经营工作的全面发展。领导干部既是抓科研生产经营工作的“排头兵”,又是抓党建思想政治工作的“责任人”。
引入考核评价体系是党建工作创新和发展的需要
创新是一个民族的灵魂,是一个国家发展的不竭动力。作为基层党组织工作人员更要对创新党建思想政治工作不断进行思考与探索,不断寻求党组织和党员永葆先进性的新途径、新方法、新机制,确保基层党组织能够始终成为“三个代表”重要思想的实践者和推动者;始终成为科研生产经营等中心工作的组织者和带领者;始终成为单位改革发展稳定中的政治核心。
落实党建责任制建立党建工作“三级”考核评价体系
五八所党委确定了以落实党建工作责任制为突破口,建立健全党建工作“三级”考核评价体系的工作思路。
制度健全、建立“三级”考核制度。
五八所党委根据研究所多年党建工作的实践,建立健全了对基层党支部、支部委员和党员的“三级”考核体系。
支部工作考核。所党委制定了《党支部目标管理制度》,从组织、思想、作风建设、精神文明和战斗堡垒作用五个方面明确基层党支部工作内容、考核标准。编制了统一的《党支部工作记录本》,要求支部各项工作有记录,每次活动有考勤,每期宣传有登记,每个党员有联系对象和帮教措施。考核得分情况作为季度奖励和年度评选先进党支部的重要依据。
党员情况考核。五八所党委把开展党员“五好”为主要内容的党员目标管理活动作为党建工作创新的又一方式列入党委的日常工作,进一步加强了对党员的日常考核和管理。党员目标管理是一个系统的考核办法,考核从14个方面对“五好”的内容进行细化、分解,变以前的软指标为可以量化便于考核的硬指标。
支部委员考核。为了进一步加强党支部委员会建设,调动党支部委员的工作积极性和主动性,所党委制定了《党支部委员考核办法》,对党支部委员履行职责,创造性地开展支部工作等情况进行定期的检查和考核。考核结果作為兼职党务工作人员每月岗位津贴的发放依据。
严格考核、定期检查评价党建工作。
严格考核、定期检查评价党建工作,是加强党建工作的关键一环。在考核的工作中做到以下几点:
区别不同分类考核,体现考核的科学性。考核体系既是党建工作成效的评估标准,因此,考核要坚持分类考核的原则,以履行党建工作责任制为重点,突出党支部工作目标和“五好”党员的基本要求,对不同工作性质的支部,不同工作岗位的党员,在考核标准、考核内容方面体现差异性,使考核结果在横向和纵向上具有可比性,从而达到不同部门的党员或党支部能够用同一个分数体系进行综合评价。
抓住关键重点考核,体现考核的针对性。考核既要做到客观、全面、全方位,更要突出侧重点,不同岗位的党员在体现先进性方面具有不同的侧重点:科研生产一线的党员,重点工作是科研生产经营任务完成、质量指标、安全指标等情况;管理服务部门的党员,重点是工作效率、创新精神、服务态度和服务质量等情况。
细化标准量化考核,体现考核的可操作性。考核的标准要尽可能地做到细化和量化,使考核工作与单位实际相结合。考核工作除了定性的原则内容,还要有定量的具体标准、扣分细则,不能简单地以“有”、“无”,“是”、“否”来判断,而要区分情况程度、细化等级标准,充分体现考核的可操作性和公平公正的特点。
把考核评价结果与适当的奖惩相结合。
将考核评价结果正确运用于实际,才会对党建工作起到推动作用。因此,考核结果与奖惩相结合是十分必要的。
建立透明化的考核公布体制,形成良性互动的良好局面。
对每次考核评价结果,五八所党委采取在支部大会、支部园地或内网公示的形式进行公布,鼓励先进、鞭策落后:一是使党员个人和各党支部及时了解自身的优点和不足;二是能够在党员队伍和党支部之间形成“比、学、赶、帮、超”良性互动的局面;三是可以公开接受群众的监督和批评,发扬党组织密切联系群众、走群众路线的优良传统和作风;四是为发现、培养、宣传先进典型,向上一级组织推荐先进个人、集体奠定基础工作。
设立党建工作专项奖励基金,推进各项工作的顺利进行。
所党委设立了专项奖励基金,用于奖励工作突出的党支部和兼职党务干部。一是设立集体奖项:所党委根据每季度考核结果,对排在前两名的党支部集体给予表彰奖励。二是设立个人奖项:所党委对各党支部每季度评选出的“五好”党员予以奖励,并将照片在支部园地的光荣榜内进行张贴。三是设立兼职党务干部岗位津贴:所党委根据季度考核结果确定每位兼职党务干部的岗位津贴标准,在每月工资中支付。
将考核评价体系引入党建工作考核的成效
增强了干部抓好党建工作的责任意识。五八所党建工作考核体系对党建的目标、内容、标准、奖惩办法设置科学、重点突出、便于执行,促进了各级领导干部和专兼职党务工作人员抓好党建工作的责任感,树立了两手抓两手都要硬和抓党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职的观念,在全所形成了党建工作齐抓共管的新局面。
促进了党建工作的制度化、科学化。党建工作是一项系统工程,党委在实施党建工作考核体系中,建立健全了一系列制度和工作机制,使党的思想、组织、作风和廉政建设各项工作有章可循。
加快了所的发展。近两年来,五八所围绕中心抓党建、抓好党建促发展,军品科研逐步形成自己的专业特色;高危产品安全自动化生产技术及装备研究继续保持良好发展势头,优势竞争能力逐步确立和加强;数控产业战略调整顺利,发展势头良好,产值规模和经济效益迈上新台阶;各项管理工作管理力度不断加大,管理水平不断上升;社会效益、经济效益持续稳步增长,胜利完成了兵装集团“622”战略的第一步目标。
一、高度重视,强化工作责任落实
为认真贯彻市委关于基层党建工作的决议、决定,落实基层党建工作责任制,镇党委专题召开党委会议深入分析和研究,将基层党建作为工作重点,列入重要议事日程,以抓党建促发展,将党建工作融入到全镇中心工作当中,助推全镇各项事业健康和谐发展。镇党委及时成立了由党委书记任组长,党委副书记任副组长,其他班子成员为成员的基层组织建设年工作领导小组,实行党委书记亲自抓、抓具体,并设立领导小组办公室具体负责抓党建工作。同时,成立了工作督查组,根据重点亮点工作完成时间节点,定期督查,按周形成《目标督查简报》,并加大效能问责,确保各项工作有序推进。
二、突出重点,夯实党组织建设
(一)镇党委班子建设
我镇分别于20XX年9月和20XX年2月完成了镇党委、政府班子换届工作。新一届党委班子更加注重“团结、务实、廉洁、高效”,真抓实干,大力学习推广“文建明工作法”和“春风经验”,不断提高镇班子领导水平,坚持“民主、公开、公平、公平”原则,进一步完善了党委会议事规则,遇到重大问题都必须经党委会集体讨论决定后实施。今年以来,镇党委先后召开专题党委会和扩大党委会研究、讨论小鱼洞镇发展定位、20XX年度重点亮点工作、基层组织建设年等工作,形成了“党委领导、人大监督、政府主导、群众参与”的良好局面。
(二)村级党组织建设
结合20XX年底村级班子换届契机,公推直选出了各基层党组织带头人,配优配强了村级组织领导班子,进一步调整和优化班子结构,新选拔支部书记3名、村主任5名,新班子成员年龄、学历等结构更加合理。同时选举出了村民代表、村民小组长、村民议事委员会成员、村务监督小组成员。各村党支部坚持每周一定期学习交流,进一步提升理论和实践水平,坚持每月22日定期召开议事会,凡村民关注、涉及村民共同利益的事项均由议事委员会讨论通过,进一步推进了村级民主进程,化解了村社各类矛盾,基层干群关系得到了缓解。
(三)党组织分类定级
在基层组织建设年工作中,镇党委全面开展了党建现状大调查,完成了16个党支部分类定级工作,呈现以下几方面特点:
1、切实做到领导有力,落实党建工作责任制。镇党委按照“五个更加、五个明显”的目标任务,专题召开党委会进行研究,制定了工作方案,明确了目标任务和工作措施。同时,下发了党建工作目标和考核细则,明确了目标任务和具体要求,并签订了目标责任书,确保落实到位。
2、切实做到全面参与,扎实开展调查摸底。镇党委采取座谈会、调查问卷、个别访谈等方式开展了党建现状大调研。全镇共召开座谈会16场,座谈党员群众113人,开展入户走访110人次,发放调查问卷356份,查找出突出问题2个,并在上级组织的指导下,形成调研报告1篇。
3、切实做到严格程序,准确评定党组织等级。按照党组织等级标准,严格按照群众评议、支部自评、镇党委审核等程序,共评定先进党组织2个、一般党组织12个、后进党组织2个,并建立了管理台帐。对于评定为后进党组织的党支部,镇党委加大了帮扶力度,并由党政一把手亲自包村督促指导。同时,镇党委大力营造“先进有压力、中间有活力、后进有动力”创先氛围,各支部按照“先进党组织上水平、一般党组织上台阶、后进党组织换新貌”的要求,明确了晋位升级的具体目标,针对查找出来的突出问题和薄弱环节,制定了具体实在、操作性强的整改措施,并以召开承诺大会、公示栏公开、书面印发党员群众等形式,向党员群众作出公开承诺,主动接受大家的监督。
三、多措并举,增强基层党建活力
(一)加强党员队伍建设
1、严格党员发展
全镇现有入党积极份子63名,为确保发展党员工作的规范性、合理性、严肃性、民主性,镇党委根据党员发展标准,严把党员入口关,坚持成熟一个发展一个,今年上半年确定党员发展对象7名。
2、加强党员教育
我镇以增强党性、提高素质为重点,加强党员经常性教育管理,保持党员队伍的先进性和纯洁性,通过召开各种会议、远程教育、警示教育、参观学习的形式,使党员从学中用,从用中学。同时,为各党组织班子成员、后备干部、入党积极分子等发放了远程教育学习卡,极大地提高了他们的思想道德素质和工作能力水平。截止6月,全镇11个远程教育站点总学时达1458。35学时,站点月均学时达21学时以上;持卡学员总学时达4521学时,人均学时达50学时以上。
3、营造追赶氛围
今年3月,镇机关开展了中层干部竞争上岗,一般干部定岗定员定责,驻村干部双向选择等举措,明确了每个人的责任和职责,并采取了相应的激励机制,大大提高了镇干部的工作积极性。同时,进一步完善了机关日常管理制度,并严格按照相关要求,认真进行检查和监督,使机关内保持了力争上游的干事氛围。
4、发挥先锋作用
镇党委根据党员的年龄、知识结构和专长的差异,在党员队伍中开展“党员三分类、作用三发挥”活动,充分发挥党员特别是无职党员的作用。以开展“党员示范岗”“党员责任区”创建活动为抓手,继续推动党员示范行动。加强党员服务队建设,规范参加服务党员的管理,拓展服务范围和内容。全镇共成立党员服务队16支,截止6月,集中组织党员志愿服务89次,参与党员达801人次。同时,集中开展了领导点评和群众评议活动,紧紧围绕党员个人承诺、党员集体承诺、党员领导干部带头承诺,党员带领群众共同承诺等方式,积极履行好为群众办实事项目。20XX年党员个人承诺事项1152项,党员集体承诺事项44项,党员领导干部带着承诺事项21项。
(二)巩固阵地建设
村(社区)活动中心已于20XX年6月底前相继投入使用,活动中心占地均超过200平米,活动阵地管理规范有序。配套完善了活动广场、便民服务室、党员活动室、警务室等。镇政府综合办公楼正在进行场平和装修工作,预计9月初入住办公。
(三)“三找”流动党员
各支部集中开展了一次流动党员“三找”活动(组织找党员、党员找组织、党员找党员),主动与流动党员进行一次联系,宣传基层组织建设年相关工作,了解掌握流动党员的情况和思想动态,尽力帮组他们解决工作、生活中的困难,并建立了流动党员服务台帐。
(四)落实干部激励机制
从在职优秀村党组织书记中选拔了1名党支部书记担任镇党委委员。村(社区)干部固定补贴标准按10%增长,村(居)名小组长按12%增长。完成了离任村(社区)干部的核实,并按标准发放了离任生活补贴。镇干部工作性津贴按标准发放到位。结合“创先争优”活动,每年表彰一次优秀党组织书记和优秀共产党员。
(五)干部直接联系服务群众
为进一步深化干部直接联系服务群众工作镇党委采取有力措施,在全镇掀起了干部直接联系服务群众的新高潮。一是领导挂点。坚持镇党委班子成员联系村(社区)制度,并结对帮扶群众,定期开展入户调研和督促支部工作。二是办所(中心)包村(社区)。机关各办(所、中心)至少指导联系了1个村(社区),参与联系群众和城乡环境综合整治包段整治工作。三是干部联户。组织全体镇机关干部,下到村(社区)开展直接联系服务群众工作,每名机关干部至少与2名群众结对联户,对口帮扶。各党支部根据实际情况,组织了党员、干部采取“一帮一”“几帮一”的形式结对帮扶群众或服务对象。
四、服务全局,促进工作有序开展
镇党委按照“配强班子、带好队伍、维护稳定、服务中心”的工作思路,抓党建促发展,中心工作有序推进,成效明显。
(一)一三产业互动发展
我镇坚定不移地围绕旅游产业,引入加工型、劳动密集型农产品加工企业落户,延长农产品产业链。年初,在渔洞村成功引进了旺登乐笋用竹加工厂、在中坝村成功引进食用菌种植企业。笋用竹项目持续增收,今年共挖笋50000余斤,直接经济收入达40万余元。现代农业发展迅猛,上半年大湾村发展山地鸡养殖5000余只,杨坪村新栽笋用竹1000余亩,太子村新栽红叶杨100余亩,江桥村新栽金银花20余亩,草坝村新栽猕猴桃100余亩。截止目前,全镇已发展笋用竹5000余亩,冷水鱼养殖80亩,商品猕猴桃300余亩,猕猴桃基因库500余亩,三木药材和黄连等中药材20000余亩,商品林木50000余亩,川芎苓种3000余亩,核桃100余亩,食用菌200余亩300万袋。
同时,利用春秋季节组织和发动农村专合组织,从大楠村至龙槽河10公里沿彭白路公路沿线,栽种笋用竹,打造10公里翠竹长廊,努力将小鱼洞镇段打造成为综合性、多元素、全方位的彭白路精品示范线。目前,已对各村情况进行了统计,并制定了实施方案。
(二)社区管理提档升级
今年,我镇以创新社区管理体制为手段,借鉴大楠村鱼凫南山小区管理的成功经验,以进一步改善软硬件设施为目标,以村容、村貌、村风等为整治重点,促进社区管理提档升级。3月,各村(社区)通过查漏补缺,针对辖区内各农聚区的实际情况,进一步完善了小区管理制度,做到有制度管理、有人员落实,并规范上墙及公示。同时,落实了楼(栋)长制度和居民门前“两包”制度。5月,我镇各社区积极开展“美化家园”、“结对包户”、“道德故事讲堂”等志愿服务活动,并通过评选“清洁之家”促进群众自我管理、自我教育、自我监督。下半年,将在各小区开展“星级”评选活动,进一步完善管理体制、加强队伍建设、丰富服务内容、倡导文明之风。
(三)场镇面貌焕然一新
上半年,拆除了场镇的乱搭乱建,完善了场镇道路等基础设施建设。拆除场镇街道5处共2760平方米违法建设,完成复兴场丙人街屋顶风貌改造。完成了政府楼竣工验收工作及政府楼装修工程装修招投标工作;完成政府资产处置立项批复;完成老街入场路的建设;政府路延伸段、鱼虹路、爱民路已完成排水沟、路基建设,完成人行彩砖和路灯安装。
(四)信访维稳态势良好
上半年,我镇群众初信初访息诉息访率和信访积案息诉息访率均达到95%以上;上级批交办案和领导批示件的息诉息访率达到100%。没有发生因矛盾纠纷排查不及时、包案领导责任单位责任不落实、工作不到位,而导致进京到省、成都市、彭州市非正常上访和集体上访。信访问题处理意见书备案率达到了100%,复查意见书备案率达到了100%;处理意见书撤销率为0,复查意见书撤销率为0;复查意见书息诉息访率达到100%。
(五)文化活动形式多样
我镇机关、村(社区)以开展百姓讲故事、登山比赛、趣味运动会、全民练太极、棋艺大比拼、“颂歌献给党”红歌赛等活动形式,充分展示生态农业、特色产业、群众文化可喜成果,让全镇人民以开拓进取、团结奋进的时代风采,喜迎党的胜利召开。
五、存在的问题和打算
一是宣传动员。在收到通知后,我局就及时召开了全体工作人员大会,部署了相关学校内容。
二是抓好调查研究。我局班子成员分成8个组,带头深入基层,深入群众,深入社区召开座谈会,发放征求意见表,走访老同志,老党员,服务对象等方式,认真开展调研,收集意见36条;
三是抓好分析检查。按照区委的安排部署,我局通过广范征求意见,开展谈心交心活动,自我检查,撰写对照检查材料等方式,进一步找准了局领导班子及二级单位负责人在推进发展,促进和谐、为民务实,清正廉洁等方面存在的问题。
2、举办各类活动,加强机关党组织建设。
一是总支及各支部开展学教活动。各支部以党的群众路线教育实践活动为主题,进一步加强各支部的学习,今年各支部集中学习8次,并聘请党校老师给全体党员上党课。
二是各科室、单位组织负责人给大家讲解业务知识,学习相关文件。
三是各支部到社区,企业宣传人社法规知识,发放宣传资料5万余份。
3、健全组织生活制度,加强党员教育管理工作。继续深化各支部建设,建立健全了党内生活制度。今年各支部坚持“三会一课”制度,做到每季度召开一次总支大会,每月召开一次支部大会,每半月召开一次党小组会;按要求推行了党务政务公开,强化了党内监督,发扬了党内民主;加强党费交缴管理工作,做到严格按《党章》规定,按时按标准交缴党费,并建立健全了党费收缴和管理制度。
4、加强组织建设,切实做好组织发展工作。
一是先后组织全体党员到蔡冲村走访调研、组织各支部举办“我是服务对象”的演讲比赛。
二是在开展活动时,吸收入党积极分子参加,激励全体党员和入党积极分子学先进、赶先进、超先进。在党员发展中,我们严格坚持《党章》办事,采取民主投票方式确定预备党员人员,今年将1名积极分子发展成预备党员,3名入党积极分子已列为今后发展对象。
5、加强机关行政效能建设,改进机关作风。
一是印发了《服务大厅管理暂行办法》,并将此办法发放到每一个工作人员,要求他们按照本办法认真抓好机关各项服务工作。
二是加强政务公开力度,通过加强管理局网站建设,并通过政府信息公开网将我局的职位职责、办事流程、工作动态等进行及时公开。
三是强化首问责任制,我局设立了首问责任室和首问责任岗,进一步贯彻落实首问责任制,主动接受大家的监督,进一步提高了工作效率。
党建述职评价会议程篇一
一、活动安排:
(一)座谈会
座谈内容:1、社区党建工作上有哪些新探索和新突破,采取哪些措施,取得哪些成效和经验,存在的主要问题和原因是什么,应如何解决。2、社区专职党务工作者应该如何做好社区党建工作,目前存在什么问题,有何建议和意见。
要求:每个街道选定一名社区党务工作者代表,一名党务协管员代表发言。每人发言时间约3分钟。
座谈时间:15:30分—16:30分
(二)文体活动
活动项目:气排球比赛
规则:以街道为单位,共6个队,抽签分为四组进行比赛,三局两胜制,每局21分,每组抽签进行循环赛,决出前三名。(白露街道与组织部联合组一个队、石埤坪镇、沙塘镇、长塘镇联合组一个队)
活动时间:16:30分—18:00分
二、参加活动的街道、社区党建工作人员:(73人名单见附表)
1、20xx年新招党务工作人员共35人。
2、街道党建助理、党务协管员共28人。
3、社区党建分管领导共10人。
三、慰问活动时间:20xx年1月17日下午3:30分
四、慰问活动地点:君武森林公园
五、交通:自行准备交通工具前往。
六、经费预算:购买慰问品、奖品、水、水果,约元
七、活动分工(附表)
党建述职评价会议程篇二
基层党组织在银行党的建设中占有极为重要的地位,担负着助推业务发展的使命,承担着党员教育、管理和监督的任务,履行着密切联系群众,做好员工思想工作的重要职能。为努力践行党的群众路线,今年5月以来,中国银行甘蔗支行采取多种有效措施,着力抓好基层党建工作。
一、人才辐射,强化队伍建设。
党员是党组织的细胞,把各行各级优秀人才团结凝聚在党的周围,卓有成效地发挥党员的先锋模范作用,才能保持基层党员的先进性。加强队伍建设是党建工作的根本,加强队伍建设,要把住党员入口关,按照积极慎重的发展原则,通过民主评议,从业务骨干和优秀青年团员中经民主评议确定发展对象,进行重点培养,严格考察,保证党员质量。把各岗位中的优秀人才培养成党员,把党员培养成各部门各单位的优秀人才,把党员中的优秀人才培养成各部门各单位的骨干力量,注意把有培养前途的青年优秀人才,通过一定的程序,纳入培养视野,建好后备人才库,加大教育培养力度,及时将培养成熟的优秀人才发展成党员,从而充分发挥党员人才的先锋模范作用,先进带动后进,先进影响后进,先进辐射后进。
坚持党的组织建设与人力资源管理的紧密结合。银行的发展归根结底要靠充分发挥人的能动性、积极性、创造性,而人的力量与作用的充分发挥离不开有效的组织。在领导班子建设上,坚持民主集中制的原则,对重大问题集体研究、集体决策,定期召开务虚会讨论工作思路,组织民主生活会开展批评与自我批评;按照“政治强、业务精、作风正、结构优”的要求,广泛开展干部公开竞聘、自荐和推荐,对优秀年轻人才大胆提拔使用;全方位考察干部的德才表现,并不断加大考核结果与干部激励、调整、交流的挂钩力度。在支部建设和党员培养上,坚持支部建在支行的原则,保持了基层党组织的全覆盖,同时积极在各级业务和管理骨干特别是优秀青年人才中发展党员,并落实党要管党的原则,结合党员的思想实际,开展形式多样的党组织活动及党员教育培训,培养造就了一支素质过硬、勇于进取的党员队伍。
从队伍建设上,把加强党员教育作为重中之重来抓,抵制社会上腐化思想的侵蚀,尤其是金融行业经常会面临着巨大的金钱诱惑,要着力加强党员教育、管理和监督,从思想源头上把好关,杜绝腐败现象的滋生。实行对党员的分层分类教育培训,针对各个工作岗位层次的不同,设置不同的教育培训科目,具体问题具体分析,加强集中轮训,切实提升党员素质,做到党员教育与业务培训和提高党员文化素质相结合。健全党内谈心谈话制度,建立党员思想状况分析制度,针对性地开展党员的思想政治工作;完善党员民主评议工作,严格党内组织生活,探索党内监督新途径,加强党内监督和群众监督。
二、机制创新,强化组织建设,基层党组织要积极适应经济社会的管理体制,推动自身工作机制的创新,切实体现党的政治优势,发挥基层党组织的领导核心作用,保证经济社会组织的健康发展。股份制银行基层党组织的作用不容忽视,加强基层党组织建设,要按照“三个代表”的要求,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,把党的政治核心作用落实到基层。使基层党组织在集体决策、参与决策、监督决策的过程中,加强民主管理,畅通党员群众反映意见的渠道,旗帜鲜明地发挥政治领导和监督保证作用。
首先,要不断创新活动内容和方式方法,把由注重党组织内的活动转变为与群众性活动相结合,团结带领广大员工搞改革、谋发展。各级党组织首先从群众的实际需要出发,从衡量改革和发展“三个有利于”的标准出发,从工作、生活、思想政治上全方位、多层次做好了解人的工作,通过具体实在的小事,做好关心人的工作。同时,建立相应的工作制度以及组织保证制度,党政工团一齐抓,发动党员一齐做,抓党建、聚人心,以改革带动民心工程的建设。其次,要完善组织机制,改进考核评价制度。实现基层党建工作制度化、规范化,用制度约束人激励人。实施“公开竞聘”、“考试选拔”等新方式,选优配强基层党组织负责人;建立健全党员教育管理的长效机制,完善了党组织工作制度、党员学习培训制度、组织生活会制度等一系列党员长期受教育的管理制度,使基层党组织建设不断加强;进一步修订基层党组织的目标管理考核细则,坚持以业务经营为中心,把对党组织和党员发挥作用情况的考核,与对业务经营工作的考核结合起来,纳入银行的绩效考核评价体系。在形式上,除了按照规定标准进行考核外,还可以采取公示、座谈、民主评议、党内外群众综合打分的形式进行。
再次,实施“龙头带动”战略,争创机制优势。通过争创先进党组织、争做优秀党员、优秀党务工作者等活动,带动和促进党员干部认真实践“三个代表”,身体力行当好“三个代表”,牢固树立和落实科学发展观,勤政廉洁、干净干事,把党的金融各项政策贯彻落实到实际工作中去。“龙头带动”关键是加强各级领导班子建设,领导班子建设是系统党建工作的重要内容,好的领导班子是带出好队伍,取得改革和发展好业绩的重要保障。要坚持“四化”标准和德才兼备的原则,把高度革命事业心和为人民服务的强烈责任感,在改革和发展中业绩突出、廉洁奉公、群众信任的干部选拔到各级领导岗位中来,去团结和带领全行员工投身于股份制现代银行改革,为建设现代化银行作出奉献!
三、推进党建,构建和谐银行
一是切实提高党员素质,保持共产党员先进性,搭建党组织和员工之间的对话交流平台,引导牢固树立科学发展、敬业爱岗、遵纪守法的理念,要以党员带动广大职工牢固树立以行为家的观念,勇于奉献,不怕吃苦,从思想观念上形成良好氛围,构建全行上下全面认同的价值体系,构建葫行和谐。二要积极整合人力资源,广泛开展各类知识讲座和业务培训、岗位技能竞赛、技术大比武以及评选“服务明星”和技术能手等,加强对党员和非党员人才的动态管理,注重对党员和非党员人才的潜力分析,帮助设计职业生涯。加强党务工作者队伍建设,提高党组织整合人力资源能力;三是要不断创新工作机制,进一步发挥党建示范点作用,以点带面,推动整体工作水平的提高。
二是以深化“诚信、规范、和谐”的核心价值观为标准,努力加强企业文化建设。着力打造核心价值观。深入挖掘和提炼核心价值理念的内涵,使其成为全行每一名员工认同和遵守的行为准则,成为大家思想观念上的一种共识和判断事物的一个基本标准。从全行当前状况出发,就是要采取有效的、持续的措施,深化“诚信、规范、和谐”的核心价值观,不断提高核心竞争力。
三是着力打造组织行为文化。目前,“诚信、规范、和谐”已初步成为全行的核心价值理念。但是,要转化为干好工作的强大精神动力,还需要做长时间努力。要对干部员工日常工作、学习、生活普遍认同的行为习惯、行为准则进行总结提炼,打造全行干部员工共同遵守的组织行为文化,增强向心力、凝聚力,树立银行良好的品牌和信誉。
四是着力挖掘行内的先进典型。榜样的力量是无穷的。凝聚力建设既需要精神上的感召力,更需要鲜活的事例作支撑。善于发现、挖掘、宣传干部员工身边的先进典型,不仅可以使大家学有榜样,赶有目标,更可以体现基层党组织的关怀,树立基层党组织的良好形象。要讲究宣传先进典型的方式方法,既不要求全责备,也不要过分夸大,抓住典型事例的宣传,使干部员工从生动的事例中获得感悟和启示,不断提高精神境界。
另外,要通过党政合一实现党务工作和业务工作一起抓,有效解决政治、业务“两张皮”问题,提高党政工作效率,各级党组织在制定业务工作规划和年度计划的同时,要相应制定党建工作的发展规划和年度计划,把党建工作渗透到业务工作的全过程,做到与业务工作同部署、同检查、同考核、同落实、同奖惩,达到围绕业务抓党建,抓好党建促业务的目的,助推全行各项工作呈现出稳健发展的良好态势。
党建述职评价会议程篇三
在告别20XX,跨入20XX这辞旧迎新的时刻,回顾一月份的党建和安全工作,我们体会深刻,感慨颇多。今年的一月非同一般,它是“十二五”规划开局年的第一月。好的开始,是成功的开端。因此,我们厂制订了“创新党建、安全工作机制,打造一月各项工作开门红”的工作思路,聚精会神抓党建,全员参与保安全,一心一意谋发展,业已取得可喜成绩,现总结如下:
一、党建工作实施
“二三”工作新机制在公司党委的正确领导下,厂党支部深入贯彻十七大五中全会和中央经济工作会议精神,坚持以科学发展观统领党建工作,推出了“二三”党建工作新机制,具体内容如下:
“二”,即积极做好二项宣传教育
1、业绩激励教育。通过板报宣传集团和公司20XX年取得的辉煌成绩,公布20XX年度集团和公司的计划和目标,号召大家鼓足干劲,再创佳绩。
2、企业文化教育。积极相应中材集团的号召,做好企业“敬文化”建设,创办了《邯郸装备月刊》,内容包括集团精神和指示、企业发展动态、员工天地、技术创新等,建立起上级和下级沟通的桥梁,为职工创造一个良好的学习氛围。月底,总公司举办了迎新春联欢会和趣味活动,邯郸装备职工参加了趣味活动的全部六个项目,经过紧张激励的比赛,最终获得了三个项目的一、二、三等奖;在迎春团拜会上,厂里的小合唱“祖国不会忘记”和“喀秋莎”,把整个晚会带向高潮,并得到领导和观众的一致好评。“三”,即搞好三支队伍建设一是搞好党支部班子队伍建设。一个好的企业,必须要有一个好的领导班子和一个有战斗力的支部。只有好的支部班子,才能发挥战斗堡垒作用,才能带领企业在激烈的市场竞争中立于不败之地,取得良好的经济效益。
二是抓实党员队伍建设。企业不仅需要一个好的支部领导班子,还要有一支好的队伍,这个队伍的中坚力量就是党员队伍。我们通过不断加强党员队伍建设,发挥其先锋模范作用,从而推动企业全面发展。
三是抓紧入党积极分子队伍建设。加强对预备党员和入党积极分子的培养、教育工作,鼓励生产骨干积极向党组织靠拢,帮助他们进步,从而不断扩大积极分子和党员队伍。
二、安全工作做到“一长鸣四落实”
(一)安全警钟要一直长鸣安全工作是企业发展的重要保障。没有安全,就没有企业的发展。所以安全工作重于泰山,安全警钟必须长鸣,一直到永远。在本月20XX年的开局首月,我们又有推出“三全四渗透”新的做法,其中“三全”指全厂上下实行全员参与,全程管理,全面保护;“四渗透”是做到生产过程渗透,党建工作渗透,财务工作渗透,工会工作渗透。
(二)做到四落实
1、制度落实;
2、人员落实;
3、检查落实;
每月定期组织安全文明施工检查,并对考核的班组进行打分评级和相应的经济奖罚,并汇总检查出的安全隐患和问题,要求责任部门限期整改,并及时反馈整改情况,再由专职人员进行复查,保证安全隐患得到及时处理。
4、责任落实。
一、增强国企党建考核的必要性
管理是任何一项工作都绕不开的问题, 党建工作也不例外, 党建作为一门学问, 党建管理应在研究的范畴之内, 在管理学中, 考核管理一直是理论研究的热点, 研究成果推陈出新。党建管理的理论架构中, 应该包括党建考核评价的内容, 研究党建考核, 是党建理论研究的重要组成部分, 是党建理论的积极完善和有益补充。同时, 从实践角度, 开展中央企业党建工作考核评价具有很强的现实性和针对性。
(一) 开展国企党建工作专项考核评价是新时期加强党建工作的现实需要。随着国有企业改革的不断深化, 国企管理越来越制度化、精细化、效能化。国企党建工作是国企工作的重要组成部分, 建立完善的融入企业整体目标管理的科学评价体系成为客观要求。同时, 国企党建工作因工作性质的特殊性, 长期以来其评价内容缺乏与中心工作的关联参数, 评价办法偏重于主观形式, 使党建工作的评价结果与企业生产经营的评价结果同比性较差, 评价结果的应用范围和力度较小, 导致国企党建工作的重要性在实际工作中得不到应有的体现, 经常出现党建工作与企业生产经营工作不兼容的情况, 进而影响了党组织的实际地位和作用的有效发挥。因此, 从加强管理和提升创新的角度, 都有必要开展考核工作。考核是工作导向, 开展国有企业党建工作专项考核评价, 可以解决现实存在的“不重视、不在乎”的问题, 可以有效解决“一手硬一手软”的问题。
(二) 建立企业党建工作考核评价体系是推进企业党建工作科学化的必然要求。党的十八大报告对全面提高党的建设科学化水平作了系统部署, 对基层党建工作, 提出要“创新基层党建工作, 夯实执政党的组织基础”, 其中要求落实党建工作责任制, 充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。逐步建立完善党建工作考核评价体系, 实现党政考核评价办法的有机统一, 客观上要求不断调整和完善党建工作的工作重点和工作形式, 使党建工作能够更加贴近员工特点、更加贴近效能引导, 使党组织活动在企业和员工中的认同度得以提高, 党员的活力得以激发, 这本身就是不断提升党建工作科学化水平的实践过程。因此, 加强党建工作考核评价是党建工作科学化的重要内容, 是推进党建工作科学化的内在需要。
(三) 加强国有企业党建工作考核评价体系是建设世界一流企业的必然要求。一流的企业一定源于一流的管理。通过加强党建考核, 可以有效提高党建工作的针对性、实用性和可操作性, 充分发挥党组织政治核心作用, 全面加强企业领导班子和干部队伍建设, 提高服务企业科学发展的能力和素质, 为推动企业做强做优提供坚强的组织保障和人才支持。同时, 加强企业党建工作考核评价是把企业党建工作与探索企业管理制度相结合的具体实践, 是新形势下进一步完善企业综合考评体系的有益探索, 是发挥党的政治优势推动企业科学发展的有效途径。建立和完善企业党建工作考核办法, 既是中央企业发展到新阶段的现实需要, 更是建设世界一流企业的必然要求。
二、以准能集团为例明确考核情况, 找出差距、校准标尺
早在1990年, 处于筹建阶段的准能公司为提升党建工作水平, 彰显党建工作活力, 增强党组织凝聚力, 就开始实行党建工作目标化管理考核。经过这么多年的不断修订、完善, 直到神华集团公司党建考核开始, 准能公司按照神华集团考核要求结合自身工作实际情况形成了现在的考核细则, 延用至今。
总结准能集团公司这些年的党建工作考核历程, 在实际工作中发现, 初期许多是软指标、大框框, 看不见、难把握, 因而削弱了考核的作用。针对问题, 准能集团党委经过反复研讨, 一致认为, 要想把各级党组织和党员的成效考真、考实、考准, 必须改进考核办法, 使考核易操作, 好掌握, 能深入, 概括起来主要有以下几个方面:
(一) 科学设置考核内容。党建工作目标如何确定, 不仅反映出党建工作责任制所涵盖的工作领域, 也反映出党建工作在企业全局工作中的位置。
一是建立党建工作与企业中心工作的关联性。将党建工作真正融入企业的生产经营中去, 量化具体考核目标, 真正发挥党建的作用, 抓好领导班子建设、组织建设、队伍建设。这是党组织发挥作用的组织保证和思想保证, 更是加大党建工作与企业中心工作的关联度, 使党建工作由虚转实的具体体现。准能集团对领导班子和党员队伍的考核与企业中心工作挂钩, 将生产指标、经营指标、安全指标等内容作为党员领导干部的工作内容进行考核, 真正将党建工作融入企业的中心工作中, 增强行政领导对党建工作的重视程度, 加大党建工作的保障力度。通过发挥党组织的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用, 提高国有企业各级管理人员和广大职工对党建工作的认同度, 提高国有企业发挥党建工作作用的愿望, 从而实现党建工作的良性循环。
二是强化党建工作量化指标。党建工作涉及的内容多, 它既有通过“是否”“有无”进行量化评价的程序类、务实类工作, 也有只能通过主观评议进行的效果性评价工作。由于量化的考核具有更高的客观公正性, 但党建工作又不能全部采用量化评价, 所以, 客观评价党建工作的较好办法是以量化评价为主, 量化评价与评议评价相结合的考核办法。准能集团公司将领导班子中心组学习、党员领导干部个人的心得体会文章和党组织“三会一课”的执行落实情况进行量化考核, 规定具体课时和文章篇数等量化指标, 同时加强平时的督导工作, 例如召开中心组学习会, 各单位根据自己的工作实际进行安排, 要符合公司整体的学习要求, 并严格规范学习档案和学习考勤制度, 便于检查单位进行检查和督导, 这样既有利于提高各单位的学习质量, 又可以避免造假现象的出现。检查归口部门, 在充分考虑各单位实际情况的前提下, 根据每一项的考核目的, 来设计量化考核, 尽量做到能通过提供的客观材料进行评价, 减少检查者的自由裁量权, 以此提高考核结果的公信度和说服力。
三是完善党建考核激励机制。拥有一个完整的党建考核结果, 如何延伸这一结果, 并使之得到有效应用, 就要使考核结果与领导干部个人利益挂钩, 让各级领导干部充分重视。准能集团公司把考核结果与党员领导干部的评先评优、选拔任用、调职晋级, 甚至于个人收入相结合, 对于成绩突出的给予奖励;对于屡教不改和不踏实的进行惩罚, 使考核结果作为各级领导干部待遇发放及奖惩的重要依据。从激励手段上来加强党建工作的重视程度, 发挥党建工作的作用。
(二) 合理有效实施考核。为把公司各单位开展党建工作的成效考真、考实、考准, 我们按照重在建设、重在基层、重在平时、重在实效的原则, 主要做到“三个结合”:
一是量化考核与定性评估相结合。把考核指标科学量化, 是保证考核质量、拉开考核档次和公认程度的关键。对于能够量化考核的指标我们严格按照评分标准进行考核, 对于难以量化的内容, 则辅之以定性分析, 根据精炼的质量要求和抽象标准, 进行分值评估。准能集团公司在党建考核中拿出了一定的分值, 作为对各单位党建工作获得全国、省 (部) 、神华集团级表彰和党建工作的方式、方法、载体、内涵有创新、效果好的奖励, 以此有效、公正地评估各单位的党建工作。
二是全面考核与突出重点相结合。除围绕思想建设、组织建设、作风建设、制度建设等方面对党建工作进行全面考核外, 每年按照公司党建重点工作的不同进行不同程度的考核, 分为重点工作重点考核、创新工作主要考核、基础工作一般考核, 以此来防止党建工作考核指标设置“胡子眉毛一把抓”的现象发生。
三是经常调研与定期考核相结合。经常性调研对党建工作的促进作用更直接和有效, 因此准能集团公司在坚持和完善定期考核的基础上建立经常性的调研检查机制, 并在考核细则中设置了适当比例的分值用于考评各单位日常工作的完成效果。强化领导班子联系点制度, 强化信息报送制度等措施, 全面掌握各单位推进党建工作的进度和效果, 为党建考核工作提供第一手资料。
(三) 严格落实配套措施。党建目标考核的成效, 取决于制度的制定和完善, 更取决于制度的执行到位及考核成果运用。
一是明确组织领导。准能集团公司建立由党委书记亲自抓、负总责, 分管副书记具体负责, 党建工作部、纪检监察部、工会、人力资源部、办公室、新闻中心、治安保卫处等相关部室协调配合的工作机制, 确保目标考核的有效实施。
二是配强考核人员。每次考核, 公司党委都从各职能部门和有关单位抽调熟悉党建业务、政治素质高、工作责任心强的人员组成考核组, 在明确和统一考核内容、标准和重点后, 进行分组考核, 确保考核工作的公平公正。
三是运用考核结果。准能集团公司按照以精神鼓励为主, 精神鼓励和物质奖励相结合的原则, 把党建工作考核结果作为基层单位综合考核和领导班子成员个人实绩考核的一项重要依据。将考核结果通过办公系统进行公示和通报, 基层各级党组织根据考核中发现的问题结合实际情况进行整改。总结和宣传、推广先进经验, 选树典型, 达到以点带面, 推动全局的目的。
三、以准能集团为例实施考核措施, 取得实绩、成效显著
准能集团公司在实践探索中坚持不懈推进党建工作目标化考核, 在工作中取得了明显的效果, 进一步推动了企业党建工作朝着体现时代性、把握规律性、富于创造性的方向健康发展, 也为各级党组织的发展注入了活力。
(一) 党建工作创新不断发展。各级党组织紧紧围绕公司中心工作创先争优, 提升了党组织党员推动工作的能力, 通过考核制度的逐渐完善, 提升了党建工作科学化水平。促使党组织创新工作方式, 搭建党员作用“彰显”平台, 开展了特色鲜明、内容丰富的主题实践活动, 如党员先锋岗、党员责任区、党员承诺、结对帮扶等, 开展了“一单位一典型, 一支部一亮点”的支部创优活动, 特别是黑岱沟露天煤矿运输队党支部开展的“七比七看”品牌创建活动;设备维修中心整备车间党支部开展的“一树三高十带头”活动;大准铁路公司车务段党总支开展的“一创四精”等活动, 已形成品牌, 初见成效, 充分发挥了党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用, 为推动企业各项事业健康科学发展作出了积极贡献, 准能集团党委在今年神华集团“七一”表彰大会上, 荣获了先进基层党组织称号。
(二) 党建工作活力不断彰显。各级党组织掀起了“比、学、赶、帮、超”的热潮, 形成了浓厚的创先争优氛围, 主动思考工作, 主动开展工作, 不事事按部就班, 做到超前预见、主动适应, 使党建工作始终保持鲜明的时代特征和旺盛的生命力, 同时, 涌现出了一大批优秀党务干部、共产党员和先进基层党组织。准能集团公司每两年召开一次“七一”表彰会, 对党建工作中勇于实践、开拓创新、真抓实干, 推动公司发展作出突出贡献的先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者进行表彰, 进一步激励公司党建工作的活力。
(三) 党建工作理念不断深入。通过党建考核的不断完善, “抓好党建是本职、不抓党建是失职”的理念越来越深入人心。按照十八大和十八届三中、四中全会精神要求, 各级党组织把群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育中的经验和做法, 作为考核的重点内容, 通过认真落实党委的主体责任和纪委的监督责任, 将责任层层传导到各级党组织, 切实抓好“两个责任”的落实等具体工作, 各级党组织的把关定向作用得到了有效发挥。
(四) 推动企业中心工作效果不断体现。党建目标管理考核的落脚点和关键点在于以党建促发展, 不断提高党建工作服务企业中心工作的能力和水平。准能集团公司的党建考核办法侧重工作落实, 操作上严考核动真格, 明确优劣标准。在党建工作考核中, 准能公司严格打分, 各单位大排名, 将结果全公司范围内进行通报, 真正抓住了党建工作的“牛鼻子”, 形成责任分解、压力传递、上下同心、目标同向的工作机制, 达到奖励先进、鞭策后进、推动工作的目的。各级党组织始终把发展作为第一要务贯穿党建工作始终, 通过不断完善党建工作考核机制, 推进党建工作的创新, 进一步促进全公司各项工作取得新的进展、实现新的飞跃。
四、国有企业党建考核工作的意义
(一) 有利于党建工作的贯彻落实。党建工作目标考核对党建各项工作规定了硬指标, 明确了评分标准, 使各项工作便于贯彻落实, 便于检查考核, 便于克服对抓党建重要性认识不足、职责不清、任务不明确的倾向, 使各级党组织领导提高重视, 加强领导, 也增强了党务干部做好党建工作的责任心和主动性, 有效地克服了党建工作无头绪、无边际的状况, 同时对党建各项工作进行有形的、量化的考核, 使各项工作能够得到较好的落实。
(二) 有利于提升各级党组织的创新水平。党建工作是一个需要不断创新的领域, 以改革创新精神推进党的建设伟大工程, 是当代党务工作者的责任和使命。在目标考核内容的设计上明确机关党组织推动党建工作改革创新的职责, 不断增强领导班子的创新意识和能力。
(三) 有利于各级党组织的创争发展。以党建工作目标考核为基础, 建立健全党组织激励的长效机制, 便于调动基层党组织的积极性, 在各级党组织之间形成你追我赶、比学赶超的态势, 形成争先进、创示范的浓厚氛围, 不断增强基层党组织的工作活力, 切实提高企业党建工作的科学化水平。
国有企业党建科学化必须有的放矢、有章可循, 建立健全科学的评估标准体系, 能够对国有企业党建工作成效进行测评。因此, 设置国有企业党建科学化的衡量标准, 形成符合党组织科学定位、基本功能充分发挥的领导体制和工作机制;能够保证企业内部生产经营的顺利运转, 能够切实履行其承担的经济责任、政治责任和社会责任;保证党的各项方针政策和国家各项法规制度在企业得到真正贯彻;保证企业内部工作人员特别是党员领导干部清正廉洁、忠于职守。有利于党的建设整体目标的实现。逐步实现评估标准体系的系统化、人性化和可操作性。评估体系的科学化能够强化和促进现代企业制度的健全完善, 推进国有企业的改革, 优化从决策到执行到监督的运行机制, 使企业内部各方面的积极性和创造力能够得到最大限度的发挥, 从根本上推动国有企业党建科学化。
有什么样的考核标准, 就会有什么样的党建行为和工作追求。从目前来看, 国有企业普遍加大了党建考核的力度, 但在一些地方的考核中, 仍存在党建考核的价值取向缺乏导向性、指标设置缺乏科学性、运行程序缺乏创新性、奖惩机制缺乏适用性等现象, 对党建工作缺乏深入细致的考核分析。增强国有企业党建工作的自觉性和紧迫感, 必须树立作风标准, 落实党建责任机制、明确党建考核内容、改进党建考核方法、强化考核结果运用。将党建考核真正发挥“指挥棒”的作用, 贯穿于提高党建工作的全过程和各方面, 全面提高党的建设科学化水平。
摘要:国有企业建立科学的党建工作考核评价机制是贯彻党的十七届四中全会关于“提高党的建设科学化水平”的客观要求, 是新形势下创新机关党建工作管理模式的有益探索, 是加强党的执政能力建设和先进性建设的内在要求。神华准能集团公司党委经过多年的实践和探索, 基本建立起了一套科学合理的党建工作目标化考核评价机制, 并在实践中取得了一定实效, 本文具体说明了准能集团公司党建目标化管理的具体做法和启示, 并分析了目前国有企业对党建工作考核的意义, 供同行们借鉴。
关键词:国有企业,党建工作,考核
参考文献
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[2]夏俊芳.建立健全党建工作考核评价体系研究[J].群文天地, 2012 (11) .
[3]马凡庆.试论国企党支部工作考评体系的建构原则[J].企业研究, 2013 (06) .
[摘 要]当前非公企业产业链上中小微企业与龙头企业由同质竞争逐渐走向异质协同,形成企业生态群的产业链党建模式。本文以我国非公经济发展前沿的温州为例,分析非公企业产业链党建评价的现实、政策、理论与实践依据,探究党建评价原则的共生性、示范性、自愿性与科学性,提出定性功能评价、定量层次评价、定时比较评价与定位结构评价的党建评价方法,以此提升非公企业产业链党建的科学化水平。
[关键词]企业生态群;非公企业;产业链党建;评价;温州
[中图分类号] D267 [文献标识码] A [文章编号] 1009-928X(2014)01-0057-03
现代企业竞争已不再局限于单个企业主体的市场、资源、技术、品牌、文化等等之间的竞争,而且还包括上下游协作企业在内的产业链竞争,即企业生态群的竞争。改革开放30多年来,非公经济迅猛发展,非公企业产业链上中小微企业与龙头企业形成协同创新的非公企业生态群与命运共同体,这既推动龙头企业做大做强,又促进中小微企业又好又快发展,同时也催生出非公企业产业链党建模式的创新。
一、非公企业产业链党建的现状
非公企业产业链党建既不同于社区党建的非公企业党建,也有别于行业党建的非公产业党建,它是以利益关系为纽带,以“龙头企业党组织+产业链党组织”为架构,通过龙头企业党建示范带动,依托产业链条,把党建工作向上下游企业纵向延伸,实现党建成果产业链上下共享、管理经验上下分享、企业文化上下影响的工作目标。由于以往非公企业产业链党建只注重“建设”忽视“评价”,没有将评价纳入党建范畴体系,在一定程度上制约了非公企业产业链党建的科学发展。在实践中存在三个较为突出的问题:一是部分龙头企业所在地的党委组织机构及其“两新”工作部门对非公企业产业链党建认识不足;二是很多龙头企业内部开展产业链党建的动力不强;三是多数小微企业出资人对产业链党建多持观望态度。因此,构建切实可行的评价体系日益成为非公企业产业链党建的迫切需求。
二、非公企业产业链党建评价的依据
当前要围绕现实依据、政策依据、理论依据与实践依据的“四位一体”对非公企业产业链党建进行科学合理的评价。
(一)现实依据。非公企业产业链的生态群,是指具有互补性、彼此之间存在独特共生关系的企业产业集群。“企业生态群落是大量专业化分工的企业在空间地域上聚集,并与区域内其他行为主体结成紧密协作的组织体系。”[1][P13]例如温州首批非公企业产业链党建试点的正泰集团,二十多年来,从一个小作坊发展到年产值超150亿元的大型龙头企业,在国内有2000余家供应商,2000多个营销网点,一大批产业链上的小微企业得以健康成长,呈现出总量扩张、效益提升的良好态势。但这些协作企业中已建立党组织的不到10%,需要龙头企业把自身党建与产业链党建相结合,把党建经验向上下游企业延伸,提升中小企业竞争力,促进区域产业转型升级。
(二)政策依据。2012年5月25日中共中央办公厅印发《关于加强和改进非公有制企业党的建设的意见(试行)》明确指出:可依托行业协会(商会)、个体私营企业协会和龙头企业、专业经济合作组织建立行业性党组织。[2]非公企业产业链党建评价是通过龙头企业帮扶上下游协作企业健全党组织与开展党建活动,形成产业链纵向的条形党建评价格局,与横向联系为主的区域化党建评价相互补充,形成“纵向到底”与“横向到边”的条块评价全覆盖。
(三)理论依据。党建目标的提出、过程的操作与评价的反馈形成非公企业产业链党建的闭合结构,评价是党建模式建构必要环节与重要组成。一方面,以评促建。评价可以规范党建主体的目的性与操作性,实现非公企业产业链党建目标、活动、方法与环境有机统一。另一方面,以评促改。通过评价可以了解非公企业产业链党建的微观运行,有利于反馈信息与及时纠偏调整,针对其进行深入探讨并提出相应的对策建议,提升非公企业产业链党建的科学化水平。
(四)实践依据。马克思主义认识论告诉我们实践是认识的来源、动力与检验标准。温州作为我国非公经济发展前沿,屡创非公党建传奇,私营企业最早建立党组织、首批大学生“红领”走马上任、25家民企面向全国高薪选聘红色CEO、异地商会党建等等。近年来温州提出力争每年在每个县(市、区)形成一个产业链党建示范点,充分发挥龙头企业的优势开展产业链党建,扩大非公党建外延。例如正泰集团,在2012年6月成立产业链党建“两个覆盖”领导工作小组,对产业链上游412家供方企业与下游431家销售企业深入调研,发出“共建党总支”的邀请,16个产业链党组织集体挂牌。[3]
三、非公企业产业链党建评价的原则
非公企业产业链党建既不同于社区党建的非公企业党建,也有别于行业党建的非公产业党建,评价原则既要注重科学性又要突出针对性。
(一)共生性原则。非公企业生态群的产业链党建评价要遵循共生性原则,构建非公企业产业链党建评价体系。如温州中城建设集团,发挥企业在温州建筑领域中的龙头优势,构建“四位一体”的产业链党建评价。一是决策共商评价,实现同心发展。在征求上下游企业党组织意见的基础上,制定了联席会议制度,组织协作企业党组织负责人共同研论产业链党建中遇到的重大问题;二是机制共筹评价,实现同向建设。积极加强对上下游企业党组织机制建设的统筹指导,通过挖掘“口袋党员”与选派党建指导员等方式,制定党建工作例会等机制。三是资源共享评价,实现同步前进。实现产业链资源最大限度的共享,帮助上下游企业克服党建资源的相对不足。四是活动共办评价,实现同享成果。通过活动定期轮办的模式,发挥主办与协作的各自优势,有效解决小微企业在党建活动中积极性不高与主体性不足的难题。
(二)示范性原则。非公企业产业链党建评价要遵循示范引导的原则,发挥龙头企业党建的示范、带动、指导与帮扶作用,通过定期举办党建培训会、交流会、研讨会、选派会等方式,开展产业链帮扶党建。不仅向下游传输现代企业管理经验,而且还能帮助其节约与降低党建运行成本。龙头企业所在地的党委组工部门要重视产业链党建的典型推广,充分发挥龙头企业党建的典型示范与辐射引导作用,以点带面推动形成浓厚的产业链党建氛围。以温州为例,全市力争每年在每个县市区形成一个产业链党建示范点,通过龙头企业党组织示范带动上下游协作企业开展党建共建活动。
(三)自愿性原则。非公企业产业链党建是一种以利益关系为纽带的开放性党建,党建评价需要遵循平等自愿的原则。产业链上的企业都是独立的法人实体,在组织上不存在隶属与依附关系,完全是一种自愿开放的利益结合,以产业链党建感染力、亲和力与号召力鼓励新成员的不断加入。“企业生态群具有完全开放性,鼓励新成员的加入,以促进群体自身能力的提升”。[4][P33]产业链党建评价的自愿性原则要求既不能压制也不能放任,建立产业链党建的动力与压力相结合的评价机制。要有意识培育、支持与引导上下游企业加入产业链党建。例如温州正泰集团把出资人对党建工作支持与否以及党建工作的成效,与采购准入门槛与数量挂钩,择优确定零部件供应商与采购量,明确规定三年内不建立党组织的供方,将逐步减少其采购数量,对产业链党建成效显著的协作企业进行表彰与宣传,为产业链党建营造良好内部氛围。
(四)科学性原则。科学性是非公企业产业链党建评价的根本性原则,要针对产业链党建的上下游、龙头性与跨区域的特点,建构科学性的党建评价原则。第一,全面性评价。非公企业产业党建要建构“横向到边”与“纵向到底”的党建评价体系,党建延伸到哪里,党建评价就开展到哪里。第二,协调性评价。一是要处理好产业链党建的龙头指导与社区化管理的关系,建构“一方隶属、多方指导”的党建评价。二是要处理好龙头企业党组织与上下游企业党组织的对接协调关系,帮助基础薄弱的企业开展对口党建。三是要处理好龙头企业内部党组织的协调与对接,重在把采购与销售党组织开展产业链党建工作的成效纳入到企业绩效管理评估体系。第三,持续性评价。非公企业产业链党建其核心是围绕企业发展抓党建,要重视党在职工群众中的政治核心与在企业发展中的政治引领的两个作用。
四、非公企业产业链党建评价的方法
非公企业产业链党建是一种新生事物,党建评价要基于目标科学化的需要与上下游复杂化的特点,选择适宜评价方法组成方法体系。
(一)定性的功能评价。非公企业产业链党建的定性功能评价,主要体现以下四个方面:一是政治功能评价。固本强基是基层党建评价的政治目标,扩大党建外延、实现非公党建的有效覆盖,这是增强党的阶级基础、扩大党的群众基础与夯实党的执政基础的迫切需要。二是经济功能评价。非公企业产业链党建以利益关系为纽带,中心任务是推动企业的可持续发展,加强对出资人尤其是二代、三代出资人的教育引导,提高中小企业竞争力,促进区域产业转型升级。三是文化功能评价。企业文化是企业发展的灵魂,也是基层党建的重要内容,非公企业产业链党建将龙头企业优秀文化在产业内传递扩散,形成产业认可、企业认准与员工认同的企业价值观,增强产业链发展的软实力。四是社会功能评价。非公企业产业链党建正成为助推民营企业和谐发展的纽带,将党建经验与企业管理相结合,创新党员服务管理,构建和谐劳动关系,维护各方合法利益。
(二)定量的层次评价。党建定量评价一般采用数学的方法,收集与处理数据资料,对党建的特性用数值描述与判断,最为常见是层次分析法(AHP),它是将非公企业产业链党建科学化目标按总目标、各层子目标、次子目标的顺序分解为不同的层次结构,然后用求解判断矩阵的办法,求得每一层次的各变量对上层次变量的优先权重,再通过加权与递阶确定其影响程度。层次分析法为非公企业产业链党建评价的多目标、多准则与多主体提供简便的操作方法。我们根据2012年温州市委组织部确定每个县市区形成产业链党建示范点的实际情况,在深入访谈与调研的基础上,对评价指标进行归类组合与操作定义,构建3个一级指标、12个二级指标、48个三级指标组成评价指标体系。
(三)定时的比较评价。非公企业产业链党建的定时评价是反映某类企业在党建活动前后所呈现实际效果的差异评价,通过差异评价党建活动的成效。“非公企业党建评价是对其实效的一种评价,这种评价要尊重客观事实,符合客观实际。”[5][P66]非公企业产业链党建的定时评价主要体现在三个方面:一是产业链上下游企业的整体定时比较。如正泰集团仅正泰电器股份有限公司产业链上游供方企业有412家,去年党建开展以来,供方综合生产效率提高了1.6倍,产品一次送检合格率提高了3%。二是产业链上下游内部不同企业是否参与产业链党建的定时比较,发现小微企业党建活力、党支部战斗力与党员带动力是否有明显提高。三是产业链上同一企业在参与党建前后的实效比较,例如产业排名位次、市场开拓能力、企业利润大小与劳资关系态势等等。
(四)定位的结构评价。非公企业产业链党建结构是党建主体、客体、介体与环体诸要素之间的组织形态。因此,党建评价要科学合理定位每一要素在党建结构中的状态。一是主体的多元化定位。非公企业产业链党建要形成组工部门协调——龙头企业依托——协作企业承接的合力。二是客体的差异化定位。党建客体是党建作用的受动与受控对象。非公企业产业链党建客体评价要关注企业科学发展、人才有效培养、企业文化培育与劳动关系和谐。三是介体的多层化定位,党建介体是主体与客体相互作用联系的中介因素,作为关联性、传导性与互动性的中介,在非公企业产业链党建中备受关注,形成政策导向、利益传导、文化感染与机制创新的四位一体。四是环体的转型化定位,环体即环境,企业生态群背景下非公企业从同质竞争逐渐走向异质协同的区域创新联盟。
以上从依据、原则与方法三个方面探讨了企业生态群环境下非公企业产业链党建评价,由于目前我国非公企业产业链党建评价体系仍处于起步与探索阶段,严重滞后于非公企业产业链党建发展进程,建构科学化非公企业产业链党建评价体系任重道远。
参考文献:
[1]姜忠辉.企业生态群落的制度经济学解析[J].生产力研究,2007(12).
[2]中共中央办公厅.关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见(试行)[N].人民日报,2012-05-25(1).
[3]温州日报.正泰16个产业链党组织昨成立 [N].温州日报,2012-10-11(2).
[4]龚敏.从战略联盟到企业生态群:企业合作竞争的形态演进研究[J].科技与管理,2003(4).
[5]任映红.构建非公企业党建评价体系的依据与原则:基于温州的分析[J].中共福建省委党校学报,2007(7).
作者单位:浙江东方职业技术学院
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