森林防火施工方案
一、工程概况: 孙家台住宅小区I标段住宅楼位于兰州市七里河区孙家台,场地北临兰新铁路线,东邻雷坛河,西靠华林坪,5#、6#、13#楼为框架结构;1#、14#、4#、2#、3#楼为框架——剪力墙结构;1#楼主体地下一层,地上十六层,建筑主体高度47.15米,建筑面积15492.7平方米,2#楼主体地下二层,地上十八层,建筑主体高度54.3米,建筑面积18249.05平方米,3#楼主体地下二层,地上十八层,建筑主体高度54.3米,建筑面积18215.52平方米,4#楼主体地下一层,地上十六层,建筑主体高度49.5米,建筑面积15250.33平方米。5#楼主体八层,建筑主体高度25.3米,地上一至八层为住宅,建筑面积2824.2平方米,6#楼主体八层,建筑主体高度25.3米,地上一至八层为住宅,建筑面积5805.2平方米。13#楼主体八层,建筑主体高度28.3米,建筑面积6449.05平方米。14#楼主体地下一层,地上十二层,建筑主体高度37.9米,建筑面积10392.16平方米。2号车库主体地下一层,埋深5.1米,建筑面积2850.20平方米,其上部商业裙房579.76平方米。
二、危险源分析 由于本工程地理位置较特殊,前方为兰新铁路线,后方为施工道路,左方为1#楼、5#楼施工区域且紧靠华林坪,尤其是1#、5#楼的楼边紧贴山体,且建筑物现有地面与山体高差约有四五十米,目前山体处理还未做完,右方4#、14#楼紧靠雷坛河边,高差不大,农民工宿舍、I标段总配电箱离河边不远,从地理位置来看,大的危险源有三个,一是目前的持续高温天气容易引起火灾隐患。二是现场零时用电乱拉乱接、木料堆放区与易燃易爆物品的防火措施不到位引起火灾隐患。三是人的不安全行为所造成的火灾隐患。
三、防火应急领导小组的组成: 组 长:焦国林 副组长:张晓栋、石永辉、张新强 组 员:徐世宏 张友生 李斌 于国山 马仁忠 李德刚 陆富明 郝永 领导小组下设办公室,办公室设在2#楼会议室,李志贤任办公室主任。在领导小组的统一指挥下,办公室全面负责。办公室设立通讯联络组、物资保障组和应急抢险组。
通讯联络组:负责内外的通讯联络,要配备通讯联络工具,随时保持联系畅通。一旦发生人员伤亡及重大安全隐患,立即联系有关部门实施抢救,同时向上级部门报告。
物资保障组:负责防洪〃防火抢险物资的保管、发放。配足灭火器材等抢险用品及绷带、担架等医护用品;预先设置紧急疏散的安全通道和安全场所,确保一旦发生险情,现场人员能得到及时疏散和安置。应急抢险组:成立抢险应急队伍,配备抢险装备,负责现场的紧急自救抢险。要确保应急队伍保持随时待命状态,各类抢险车辆保持油料充足、运行良好。一旦火灾发生,要确保人员、设备及时到位,抢险及时。
四、责任制度:
1、建立健全施工现场防火组织机构,成立专门班子具体负责防火各项工作的落实,将防火工作责任分解到每一个岗位,确保责任到人,措施落实。
2、积极做好施工现场防火的各项工作,要全面及时掌握工程动态,及时消除安全隐患,对重点内容、重点环节进行重点检查和监控。
3、开展防火应急预案的演练工作,确保一旦预案启动,人员到位、物资到位、设备到位,抢险及时、有序。
五、重点检查监控内容
施工现场要实行严格的现场定期安全检查制度及对操作人员安全教育的管理制度。安排专人分工负责,对现场的临建设施、围挡樯、基坑设施、起重运输机械、脚手架、施工用电、木料堆放区及易燃易爆物品等项目进行重点检查和监控尤其是在持续高温天气时的检查与监控。
监控人的责任:全面检查施工现场的安全状况,对有裂缝、倾斜、变形、零时用电乱拉乱接现象,及时采取加固、翻修、整改,达不到要求的必须拆除重建;在持续高温天气必须安排专人进行不间断巡查;随时观察易燃易爆物品的存放状况,是否有异常情况的发生。如有危险立即将周边人员转移到安全地方。并对施工用电、生活用电等全面检查施工现场的各类临时用电设施、配电线路,严格实行“三相五线制”,确保做到三级配电、两级保护,各类配电设施的防火设施防护完好;持续高温天气应对各用电线路逐一排查,并准备好应急准备。
六、防火措施
1、实行严格的24小时值班制度,保持通讯畅通,严禁值班人员脱岗。
2、密切关注天气预报对持续高温天气情况做好记录,有强防火措施,进行24小时监测,一旦有火灾,应立即启动预案,做好疏导工作。
3、对施工现场情况进行调查,对可能发生火情的区域进行重点防御与监测,对需要设置相应灭火设施的地方设置灭火器材。
4、现场零时用电线路要进行定期安全检查,对不符合要求的立即整改,防止火灾发生。
13、现场木料堆放区与易燃易爆物品要分类、分区堆放,并设置安全警示标志与相应的灭火器材。
14、对现场操作工人做好防火的安全教育工作。
七、应急领导小组、抢险队职责
1、服从总指挥部的统一领导和指挥,迅速开展抢险救灾工作,防止事件的扩大和人员伤亡的增加。
2、做好伤害人员的救助和集体财产的保护。
3、保护好事故现场,为对事故调查取证提供依据。
八、紧急情况发生后应急措施
1、当天气预报有持续高温时,应注意周围的变化情况,当有异常情况时,值班人员立即向抢险指挥部报告情况,并组织抢险队进行抢险,必要时将事故通报,求助于当地驻军、武警、公安消防、医院等部门的支援。当对我们构成极大危险时立即组织人员转移到安全地带,保证人民生命、财产安全。
2、当需要转移时必须有组织、有计划、有条不紊的进行。
3、向农民工宣传有关抗洪自救知识。
4、加强现场临时设施和设备的防护,原材料、构件和设备应入室或做好防火、防毒气、防烧伤、防坍塌四防措施。
5、当火灾发生时应立即切断所有工作设备电源,并采取正当的灭火方式与及时向有关人员汇报。有关事项按照本预案的要求,全面落实防火工作的各项防范措施,及时消除安全隐患。同时加强实战演练,保持高度的待命状态,确保一旦发生火情时,能够高效、有序、及时地开展抢险,将损失降到最低限度。对在防火工作中行动迟缓、措施不力、责任不落实,由此造成责任事故的,将严肃追究责任单位和责任人的责任。
九、应急联系电话
1、报警电话:110
2、急救电话:120
3、火警电话:119
十、防火领导负责人联系电话 刘兵:*** 焦国林:*** 张小栋:***
关键词:库区森林防火,监控,解决方案
1 技术方案综述
“森林防火及生态保护数字化监控预警系统”有如下几个特点:数字云台结合GIS,火点精确定位;林火自动识别系统,实现火情自动报警;纳米波滤光技术穿透烟雾,清晰成像;短信发布火情信息,及时迅速。本方案所设计的系统完全满足“森林防火防护监控系统建设”项目的要求,实现的主要功能如下:监控指挥屏幕墙可以实时显示前端采集点的图像;数字图像可以通过光纤网络和计算机网络实现远程传输;所有视频图像进行全程录像存储;采用野外重载数字云台,具有实时回显位置信息功能;同时配备电动三可变长焦距镜头和低照度高清晰摄像机;可以通过专用操作键盘或监控软件控制云台和镜头。
1.1 系统特点
(1)数字云台精确定位。重型数字云台在保证普通云台功能的基础上添加了许多其他的功能,其最大特点是当前云台位置的角度值会实时回显,并可按给定的指定角度值旋转。采用数字云台后,云台在水平及俯仰运动时均可将旋转的角度通过解码器实时回传至指挥中心,送入GIS系统进行实时解算,根据水平与俯仰的角度及监控点的已知位置就可将发生火灾的确定位置明确的在GIS系统上呈现出来。同时还显示着火点的地形地貌,林分类型,火灾发展蔓延趋势,以及通往火场的主要道路及通行能力,防火隔离带的位置及阻火能力,距着火点最近的消防队伍的具体位置及赶赴火场所需要的时间等重要指挥信息。(2)林火自动识别预警。林火自动识别预警是通过对被监测对象的视频数据流进行处理,根据森林背景图像和火灾、空间几何特征、纹理特征进行比较,选择合理方式、设定报警门限值进行判决报警。(3)综合供电系统。系统采用铠装电缆直埋供电方式,避免了用太阳能、风力供电不稳定的不足,从而保证前端设备及控制设备的可靠运行。(4)火情短信发布平台。为了让林区防火相关部门能在第一时间内得到火情信息,我们通过手机发布平台将火点的相关信息,如经纬度、地理方位、起火时间等信息以短信的形式放送给林区防火领导,及时组织扑救林火,最大程度的减少经济损失。(5)滤光透雾技术。林区烟多雾重,大大地缩短了监控林火的可视范围。森林防火防护远程数字化监控系统采用先进的滤光透雾技术,使远处的火情影像清晰地显示在监视屏幕上。
防火指挥中心远程控制与通讯是指挥中心的主要功能,即通过指挥中心可完成对林场各个地区的通讯指挥工作,同时在指挥中心可以实现对火情地区的实时监视、控制功能。以指挥中心为核心将各个系统进行整合,实现办公的信息化网络化,通过有线、光纤调度系统完成对下属部门的命令发布、工作查询、人员调配工作;同时把监控系统与地理信息系统进行无缝结合,完成对林区的监控以及资源调查工作。
1.2 功能概述
地理信息指挥决策系统(GIS)是本项目建设的核心,是防火指挥平台,对整个系统的日常管理和防灾的指挥都是在GIS平台上完成。
本系统主要任务是实现信息共享,充分发挥信息系统的资源优势,建立高质量、高效率的管理信息网络。
系统中每个前端采集站应有独立地址编码,且每个前端采集站的坐标与地理信息系统中的位置一一对应,通过安装在前端采集站的数字云台巡回监控覆盖区域的林区火情,一旦发现火情,GIS系统接收到特定地址编码的前端数字云台回传的火情位置数据,经GIS系统通过数据处理即可实现火点定位。同时,启动后台的短信发布平台在第一时间通知防火相关领导和人员。
系统还可以提供最近扑火队前往火情点最短路径以及通往现场的主要道路和通行能力,提供防火隔离带的位置和阻火能力及赶赴火场的时间等重要信息。
在正常情况下,摄像机以自动巡航扫描方式工作,观测人员在监控中心可观测到一定范围内的林木地貌、道路、人员等实况图像,系统可进行全程录像;若遇异常情况,工作人员可及时将摄像机从自动状态下转为手动状态,并对有关目标进行跟踪、定位、放大,以便更加仔细全面地进行观测。
2 前端视频采集系统设计
森林防火防护监控系统的前端视频采集部分包括光纤传输系统、视频编码系统、低照度摄像机、重型数字云台、室外护罩等组成。
摄像机输出的模拟视频信号通过视频线缆联接到视频编码器的视频输入端,视频编码器的485接口通过485控制线与重型数字云台解码器相连,通过接收视频监控服务器发送的云台、摄像机的控制信息,驱动云台、摄像机进行旋转、变焦。视频编码器的网络接口通过网线联接到光端机上,光端机通过光纤联接到指挥中心的网络交换机,将视频编码器输出的视频流媒体传输到监控中心。
3 地理信息系统技术文档
3.1 主要任务
(1)火情识别报警:当监控摄像机扑捉到林火时自动报警,由值班人员确认火情及火点位置,通过短信平台发布报警信息;GIS管理系统:以电子地图为基础,通过各类空间操作和分析方法,采用三维电子沙盘功能查看山形地势,实现对森林火灾的分析预报,森林防火工作的动态管理,为防火提供直观的规划和决策支持。(2)火灾定位功能:利用前端采集系统中的数字云台,实现定位功能。同时,系统具备实现人工定位功能。
3.2 功能概述
有效的管理多种比例尺矢量图和栅格图,满足海量数据的查询检索,并实现地图量算、态势制作、跟踪监测、三维飞行模拟等业务功能。
林火GIS基础平台。林火GIS基础平台是整个系统与用户交互的主界面。系统的所有基本GIS操作功能都在该平台上完成,它的主要任务和基本功能需求如下:系统用户权限管理;地图基本操作(数子的地图、林相地图、其他矢量地图、遥感影像);短信发送。
3.3 软件主要功能模块
关键词森林经营方案;重要性;森林资源管理
中图分类号S750文献标识码A文章编号1673-9671-(2009)121-0003-01
由于林业产业的特殊性,使其生产具有长期性的特点,森林资源功能多样性,使森林经营单位的经营对象极其复杂,森林经营单位在如此作业条件下,要合理、高效、经济地组织生产,必须通过一个具有规划设计性质的方案,按照方案既定的目标和技术措施组织生产。这种方案就是森林经营方案。森林经营方案在森林资源管理中有着重要的地位,对于林业产业来说,林业的可持续发展必须以森林资源可持续的发展为基础,编制和实施森林经营方案是实现森林资源可持续发展的一个重要措施及途径。
1森林经营方案的概念
森林经营方案是森林经营主体通过编制和实施森林经营方案,科学经营、积极保护和合理利用森林资源,充分发挥森林的生态、经济和社会效益,根据森林资源实际状况和社会、经济、自然条件和森林经营目标,编制的森林培育、保护和利用的中长期规划,以及对生产顺序和经营利用措施的规划设计,使森林资源结构在一个相对较稳定的时期内逐步得以调整和优化。科学地编制与实施森林经营方案,是资源可持续性、生态可持续性、经济可持续性和社会可持续性的必然要求,是永续经营利用森林资源、提高森林经营盈利能力的必然要求,也是实施林业可持续发展战略的有效措施和手段。
2森林经营方案的重要性
森林经营方案是森林经营主体和林业主管部门进行森林资源管理工作的重要依据,森林经营主体依据森林经营方案制定具体生产经营计划、组织生产经营活动、安排林业生产;林业主管部门也依据森林经营方案对森林经营主体单位实施管理、监督及检查其森林经营活动。
森林经营方案是森林经营主体单位编制各种林业计划和作业设计的主要依据。森林经营方案在深入地对过往经营历史和森林资源状况进行分析评价的基础上,作出科学的森林经营组织和规划决策,各项林业计划要切合实际,谋求发展,就必须以森林经营方案的设计指标作为编制林业计划的主要依据。
森林经营方案是确定采伐限额的基础。限额采伐制度是我国为了保护森林资源而长期推行的一种采伐制度,这种制度是严格控制森林资源消耗的有效措施,它对于保证森林资源消长平衡,实现资源永续发展,发挥森林生态、经济和社会效益,保障生态安全具有重要意义。我国“十二五”限额编制以森林经营方案为基础,原则上按照森林经营方案核定森林采伐限额。因此,森林经营方案对采伐限额编制至关重要,通过森林经营方案合理年伐量来核定采伐限额,可以使森林经营逐步转向可持续发展的轨道,使每年的森林采伐量小于森林的生长量,实现森林的有序增长。
科学合理的森林经营方案是增加森林资源数量,提高森林资源质量的主要措施:森林的经营管理是一个系统的工程,要兼顾森林的生态、社会、经济“三大效益”的发挥,要不断提高森林的面积及森林覆盖率,维持森林系统的健康和活力,维护生物多样性及其生态过程,这一切都要依靠科学的指导和管理。而森林经营方案是科学经营的最佳形式体现,森林经营主体依据森林经营方案来安排生产、植树造林、采伐更新,确定森林培育方向都是可行且科学合理的。对于一些过去管理相对粗放的森林经营主体来说,科学合理的森林经营方案让他们会经营,懂管理,可以用最先进的科学手段来指导生产和经营。
森林经营方案是林业主管部门对森林经营主体经营活动成果检查和验收的依据。检查和评定一个森林经营主体的工作成绩,不应只看他是否完成了生产任务,还应检查它的所有的生产活动是否与森林经营方案确定的林业方针和培育目标一致,是否能把长远利益和近期利益共同考虑周全。在这项工作中,森林经营方案是执行标准,林业主管部门以森林经营方案为标准,对所管辖的森林经营主体进行督促检查,确保其在一定的时期内按照森林经营方案确定的经营目标进行经营,按照方案制定的措施进行一切生产经营活动。
森林经营方案可以加快林业产权制度改革,让林权的所有者的经营自主权得到保障 。现如今的森林经营方案已上升到法令性的高度,随着林权制度改革的日益推进,不同森林类型之间各自的功能也日益明确,森林的产权也日渐明晰,各级林业主管部门能够充分认识科学编制森林经营方案的重要意义,科学合理的森林经营方案对于提高林业经营管理水平,转变林业增长模式,提高森林资源整体功能起到重要作用,最主要的是通过森林经营方案的编制给广大林权所有者一个明确的森林资源发展方向,让他们可以放心去加入到林权制度改革中去。
3现阶段森林经营方案的几点意见
我国林业过去很长一段时间内的粗放经营理念还没有完全放下,很多基层森林经营主体没有很好地认识到森林经营方案的重要性,由此导致他们编制的森林经营方案普遍质量不高,可操作性不强,严重影响了森林经营方案的推行。森林经营方案是科学、依法经营的依据,是指导经营单位提高经营水平的保证。因此森林经营方案首先要建立在真实可靠准确的数据基础上,以森林可持续经营理论为指导,在国家林业大政方针指导下,认真调查了解当地的森林资源情况、社会、经济等自然情况,编制多种方案以供比较,多征求各方意见,编制出具有适用性和可操作性的方案,一定要避免方案重点不突出,针对性不强,原则性强,实用性弱,有些内容脱离当地林情,无法和实际生产接轨。
森林经营方案的执行力度不够,无论多么科学合理的方案,如果不落实到实际生产中去,它就失去了编制的意义了。虽然我国在《森林法》已明确规定,森林经营主体必须编制森林经营方案且要依据森林经营方案组织生产经营活动,但在实际中却没有达到这样的力度。有的森林经营主体随意变更采伐地点和变更采伐量,致使经营方案失去了权威性。在这一点上,我国应向国外有的国家学习,确定森林经营方案的法律地位,制定一系列的法律法规,逐步确立森林经营方案的法律地位和权威性,为规范森林经营方案及其实施提供依据。对于不能按法律法规执行的,要坚决依法给予处罚。
随着我国林业产权制度改革的推进,森林经营方案的编制要尽可能地尊重林业所有者的意愿。森林经营方案只有得到林业产权所有者的认同,才能真正达到方案所预期的目标。编制科学实用的森林经营方案,一定要让广大林权所有者能切实地按照方案开展森林经营,使国家和个人的利益得到充分的平衡。
森林经营方案是林业产业非常重要的未来行动计划,各级从事林业生产的部门一定要依据森林经营方案确定的培育健康、稳定、高效的森林生态系统为目标,提高森林资源质量,增强森林生态系统的整体功能,实现林业的可持续发展,改善林区经济社会状况,促进人与自然和谐发展。
参考文献
[1]秦安臣.森林经营管理[M].北京:中国林业出版社,2000.
为确保公司各在建工程冬季建筑施工安全生产和消防防火,保障职工的身体健康和生命安全,根据本公司实际情况,特编制冬期施工及消防防火方案:
一、冬期施工方案:
进入冬期施工以后,冬季天气干燥、多风多雪天气,要有专人收听天气预报,及时了解天气情况,提前做好气温突然下降的防冻准备工作。《建筑工程冬期施工规程》规定:当室外日平均气温连续5天稳定低于5℃即进入冬期施工,当室外日平均气温连续5天高于5℃时解除冬期施工。
在冬期施工期间主要以防冻、防滑、防火、防土方坍塌等工作为重点,从以下方面作好安全技术措施:
(一)、组织措施
1、组织有关人员学习冬期施工规程编制冬期施工方案、落实责任人,把冬期施工的各种措施、制度贯彻好、实施好。
2、合理调整各施工顺序,对水管进行防冻保护,现场道路、脚手架等应及时清除积水、冰雪,采取防滑措施。
3、准备好冬期施工保温用具:旧麻袋、塑料薄膜、草垫子等保温材料。
(二)、技术措施
1、由于本地区冬期气温不是很低,所以一般情况下可根据热交换原理进行保温养护,保温层可采取加盖塑料薄膜、麻袋等措施。冬期砼的养护应在中午气温大于2℃时进行。
2、拌制砼的水泥采用普通硅酸盐水泥,遇到极低气温,应考虑在砼中掺用外加剂,使用砼抗冻剂、引气剂或减水剂,保证砼受冻前其强度大于临界强度,以防砼强度降低。砂石料中不得含有冰雪。
3、冬期施工期间多留两组同条件养护试块,以便掌握现场砼结构强度变化状况。一组用来测定砼的临界强度,另一组用作28天的强度测试,试块应在浇筑现场取样制作,试压前,试块应放在有正常条件的房间内,符合规定时间后再进行试压。
4、冬期施工期间易出现大风和寒流,气温骤降,应对建筑物西、北两面加防寒措施。在随层增长的外防护架上,用编织布挡护西、北两个迎风面,对墙上较小的洞口用麻袋围挡,对大的门窗洞口、楼梯口、电梯口等进风部位采用塑料薄膜、木板等封堵,达到防风保温的目的。
5、冬期施工中应防止出现水平构件和竖向构件的砼受冻。砼仍采取蓄热法养护,在砼达到抗冻临界,砼表面应覆盖,具体措施:柱子用一层塑料薄膜或麻袋片包裹,楼板用一层塑料薄膜或草垫覆盖。
6、根据同条件砼试块,拆除梁、板支撑,如达不到拆除条件时应适当延长支撑时间,不得强行蛮干。对于悬挑结构的墙板、梁等构件应重点保温养护,待强度达到100%时方可拆模。(根据同条件砼试块抗压强度)
7、采用蓄热法施工,砼浇筑时间要尽可能安排在上午进行。白天负温一般不进行砼浇注施工,因此安排在上午浇筑砼,此时大气温度逐渐升高,一般均在5℃以上,对砼早期正温养护有利。夜晚温度下降时,砼内因水化热,使温度上升,从而保证早期有一个较好的温度环境,避免受冻。在白天浇筑砼,因环境温度与砼出机温度差小,还可减少热量损失,确保初始养护温度。
8、制作的标准抗压试块拆模后于当日(不超过一个工作日),既送往公司试验室进行标准养护;同条件试块按砼实际情况进行保温,同时留出检验拆模强度的同条件试块。
9、为确保砼不受冻,应注意搜集天气预报,砼浇筑时环境温度不得低于-5℃。浇筑期间当夜环境温度不得低于-15℃(但一般情况下不会出现)。应根据天气安排砼施工。
(三)、冬期施工技术质量管理
1、冬期施工前,应将冬期施工所用的材料、机械、工具等备足备齐、落实到人,专人负责、统一调度。建立健全冬期施工负责人,确保冬期施工措施落到实处。
2、在冬期施工中,多注意收集天气预报,做好测温工作。测温工作不仅是提供温度数据对施工起参考作用,而且也是对冬期施工工程质量的鉴定方法,所以在冬期施工中必须设专人负责,坚持做好定时测温工作。测温工作包括:日天气的最高、最低温度,砼、砂浆搅拌前水、石子、外加剂的温度,砼及砂浆的机口,入模或铺砌等阶段的温度。测温后应将温度变化及时反馈,以便采取相应处理措施。做好每天气象记录,并应及时公布天气预报情况。
3、砌体砂浆使用的温度大于等于5℃,砂浆宜随拌随用,经过冰冻的砂浆禁止使用,砂浆搅拌时间比常温延长0.5-1倍,以2.5-3min为宜。
4、冬期施工、砌体宜在正温下砌筑,砌筑前应清除表面的冰霜,砌筑前不得浇水,施工时宜用增大砂浆稠度的方法来弥补干砖对砌体强度的影响,在负温下,宜提高砂浆的温度,砌筑完应进行保温养护。
5、安装用的塑料管线必须妥善保管,避免露天存放,积雪覆盖,造成管线变脆,影响工程质量。
6、冬期气温低,各种钢制构件韧性偏差,每日例行检查脚手架的连接扣件、马道平台、安全网用的悬挑钢管连接等是否有裂缝和变形现象,做到及 时处理,防患于未然,并记录在案。
(四)、冬期施工安全生产管理:
1、冬期施工应做好现场施工人员的防寒保暖工作:
公司各在建工程项目在冬期施工期间,尽可能地不安排夜间施工作业,气温达到-5℃以下时,各项目部要控制夜间施工作业的时间。要求项目部为全体施工人员提供必要的合格的劳动保护用品,并监督、指导从业人员按照使用规则佩带、使用。另外,公司尽可能的为现场上早、夜班的职工,提供防寒保暖大衣和防寒帽,为职工提供热的饮水。
2、冬期霜冻、雨雪和大风天气必须做好防滑措施:
进入高空作业的斜道、通道、操作平台必须有可靠的防滑措施。斜道、通道、平台用5cm厚的木脚手板铺设,两端用8#铁丝与架体绑扎牢固,上用草包或其它防滑物铺垫,斜道板上间隔30cm钉小木条作防滑条,高空作业防护设施必须设置严密,防止施工人员因霜冻、雨雪大风因素滑跌而高空坠落。要求所有进入施工现场作业人员在冬期施工期间穿防滑鞋,遇有大雪天必须安排人员将现场施工道路、脚手架、斜道板、操作平台、生活区等地的积分及时清扫干净,争取公司所属各在建工程冬期滑跌摔伤无事故。
3、冬期施工中要预防各类事故发生:
冬期施工中,要加强对深基坑开挖、起重机械、高空作业、临时用电及临建筑设施等重点部位和重点环节的监控,做好施工人员的冬季施工安全技术措施交底,预防各类事故的发生,确保施工安全。(1)、强化防高空坠落的管理。加强对基坑壁的支护,并设置观测点,随时观测边坡及毗邻建筑物、构筑物的变化,及时发现隐患,并采取有效措施,杜绝发生坍塌事故;基坑周边必须进行有效防护,并设置明显的警示标志;基坑周边要设置堆放物料的限重牌,严禁堆放大量的物料;加强对建筑物临边、屋面临边及预留洞口、电梯井口、楼梯临边等安全防护设施的设置。(2)、要在防护设施周边设置醒目的预防高空坠落的安全警示牌。施工现场搭设的防护棚、防护栏杆等防护设施,必须按照《建筑施工安全防护设施标准》的要求,使用定型化、工具化的安全防护设施。脚手架与建筑物之间距离过大超出规范要求的,要采取安全防护措施;(3)、登高作业人员必须佩戴防滑鞋、防护手套等防滑、防冻措施,并按要求正确佩戴好安全帽、系好安全带;生活区及施工道路、架子、坡道经常清理积霜、积雪、结冰,斜道要有可靠的防滑条。(4)、大雪后必须将架子上的积雪清扫干净,并检查马道平台,如有松动下沉现象,务必及时处理;遇到雨雪等恶劣天气时,要及时清除施工现场的积水、积雪,严禁雨雪和大风天气强行组织施工作业。(5)、对施工现场脚手架、安全网等防护设施的拆除,要实行严格的内部 审批制度,不得随意拆除。室内临边和洞口的安全设施,必须按规范要求设置到位。室内楼梯、窗洞口和临边砌筑高度不足90cm处,应用钢管和扣件组合,设置高度不小于1.5m的防护栏杆,底部20cm处做踢脚防护,为保持防护架体的稳定性和可靠性,在栏杆架体中间部位应加设一道保护杆件。(6)、防止施工场地、运输道路积水和结冰,造成安全隐患;脚手架,脚手板有冰雪积留时,施工前应清除干净。(7)、工地临时水管应埋入冻土层以下或用草包等材料保温。水箱存水,下班前应放尽。(8)、霜、雪过后要及时清扫作业面,对使用的临时操作架和临边防护设施必须由安全管理人员检查合格后才能继续使用,防止因霜、雪和场地太滑而引起高处坠落事故。(9)、施工时如有接触汽源、热水要防止烫伤。现场火源,要加强管理,有使用煤气的,应注意通风换气,防止煤气中毒。(10)、严禁将食品与现场施工用品混放,亚硝酸钠有剧毒要严加保管,以防误食中毒。(11)、电源开关、配电箱等设施要统一布置,加锁保护,防止乱拉电线使用电炉、碘钨灯、热水器、大功率灯泡等大用电器以及烧水、做饭和取暖而发生触电事故。设专人负责安全用电管理,每日进行例行检查,确保施工用电安全,并记录在案。(12)、加强夜间巡逻,做好防火、防盗工作,给工程冬期创造有利条件,保证工程质量和工程进度。(13)、重视施工机械设备的防冻防凝安全工作,所有在用的施工机械设备应结合例行保养进行一次换季保养,换用适合寒冷季节气温的燃油、润滑油、液压油、防冻液和蓄电池液等。对于长期停用的机械设备,应放净设备和容器内的存水,并逐台检查做好记录;对于正常使用的机械设备,工作结束停机后要求将设备内存水放净。(14)、广泛开展冬期行车安全教育,落实防冻、防滑、防雾和防火等具体措施,进一步提高现场机车或起重机械驾驶员的冬季行车操作安全意识。(15)、加强起重机械或其他机械、机具的维护、保养,杜绝由于机械故障而引发事故。按照规定及时安排对机械进行维修和保养,做到定期检查、计划维修、合理使用,使其始终保持良好的状况。(16)、认真贯彻落实各项管理制度,做好机械设备的换季保养工作,要采用符合冬季使用的防冻液、润滑油和制动液、发动机和散热器外壳要安装防寒保温罩,尤其是刹车系统、转向系统、灯光系统必须完好可靠,确保机械处于良好的技术状况。(17)、要完善现场事故应急预案制度,建立冬季施工安全生产值班制度,落实抢险救灾人员、设备和物资,一旦发生重大安全事故时,确保能够高效、有序地做好紧急抢险救灾工作,最大限度地减轻灾害造成的人员伤亡和经济损失。
二、消防防火方案:
(一)、消防保卫情况分析
根据各施工现场临设及施工现场情况,预计施工现场消防、保卫重点部位有如下几处,为使工地确保不出现火灾及失窃等事故,特将这几处重点危险区提名到案,加强在施工中的管理。
1、由于职工对消防知识懂得较少,防火意识差,思想容易麻痹,不定时会出现职工在现场违章吸烟情况,以及施工中的电焊焊花溅落容易发生火灾。
2、现场临设材料库、漆类、易燃、易爆物品等,施工中往来职工较多,加之外面运料进场非施工人员违章吸烟者不少,也容易发生火灾。
3、木工棚:设置在现场南侧,靠近场外公共街道,现场需配置的木加工品,均需在现场木工棚加工,因而也造成了木工棚内用电较多,锯末、刨花等作业下脚料遍地,加之操作人员偶然吸烟、容易引起室内火灾。
4、配电室及个别电器由于某些管理、操作人员知识不足,或某些材料性能方面的缺检、缺试,造成配电盘或配电箱内保险装置失灵,又而引发火灾。
5、工程地下施工期间,防水作业人员操作不当,使用不具备防爆装置的灯具、器械,有的未强制通风,或违章吸烟,很可能引发易燃气体爆炸而发生火灾。
6、施工现场办公区设有电脑、复印机等贵重物品,施工现场周围治安不太好,外来人口、流动人口较多,给施工现场保卫工作带来一定困难。
(二)、成立消防保卫机构
1、各项目部应成立以项目经理为组长,项目副经理为副组长的防火安全管理领导小组,负责施工现场消防、保卫全面工作。
2、各项目部要指定消防保卫工作负责人,对分包单位实行总承包责任的保卫工作制度,各分包单位应接受总包单位的统一领导和监督检查,双方要签订责任明确的消防安全协议书。
3、各种组织建立例会制度,施工现场每月必须召开一次会议,遇重大问题应随时召开会议并将会议内容、决定及时填入会议纪要。
4、施工现场必须配备专职消防保卫人员,义务消防队每季度组织学习或训练不少于2h。
(三)、消防保卫措施
1、加强防火安全教育,尤其是存在易燃易爆物质的区域,应对作业人员加强禁止烟火的教育,各项目要加强动火管理,建立各级防火安全责任制度;
2、消防设施及器材应做到齐全、完好和能用。在入冬前进行一次全面检查;
3、严防电器火灾发生。生活区严禁使用电炉子、电热管取暖和做饭,禁止使用自制的电褥子,电褥子使用后应及时断电;
4、加强冬期取暖的统一管理,宿舍的公用取暖设施应设专人管理,严禁在宿舍内使用电炉或采用明火取暖。
3、应由专业电工负责安装、维护和管理用电设备,严禁其它人员随意拆、改装电气线路。
4、严禁使用裸线,电缆线破皮三处以上不得投入使用,电缆线破皮处必须用防水绝缘胶布处理,电缆线铺设要防砸、防碾压、防止电线冻结在冰雪之中,大风雪后应对用电气线路进行检查,防止电缆线断线和破损造成触电事故。
5、为防止因生火、取暖发生煤气中毒事故,指定专人负责夜间巡视检查。检查火炉使用情况,是否有发生火灾、煤气中毒的危险。
6、封闭的场所必须有通风换气措施。如果有燃气热水器的,必须安装在通风良好的地方,使用时必须保持通风。
7、现场明火作业,必须有经理部签字的动火证。加强现场消防工作,备足消防器材,施工现场消防用水、灭火砂及消火栓设明显标记,注意保管,不得随意挪用。
8、现场库房及木工棚等重点防火部位,每处布置干粉灭火器,制定具体防火制度。
9、易燃物品库门前设烟火警告标志,严格领料制度,照明线路安装符合防火要求。
10、电气焊等明火作业,操作前必须办理用火手续,开用火证,准备可行的措施,有专人看火,清理周围易燃物,各项措施落实后再动工。
11、施工现场严禁吸烟,木工棚内刨花、锯末随时处理,废料清运到指定地点。
12、建筑物内不准随意堆放物料、不准随意居住。油类、气类等易燃物,下班时带出,放回库房。
13、乙炔瓶与氧气瓶必须分开保管,使用时两瓶间距不得小于5m,两瓶与用火点使用间距不得小于l0m。
14、非施工人员不得进入施工现场。
15、现场严禁赌博、酗酒、卖淫、嫖娼,严禁使用淫秽物品和打架斗殴。
(四)、易燃、易爆化学物品管理
1、建筑工程冬期施工采用不燃或耐燃材料进行保温。
2、建筑物内不准作为仓库储存易燃、可燃材料,施工材料按施工进度和 作业计划分期分批进退场,并制定可靠的防范措施。
3、使用易燃、易爆化学危险品的作业,必须制定防火安全措施和灭火方案,在下达生产任务的同时进行有针对性的书面防火安全技术交底,贯彻“谁施工,谁负责”的原则。
4、施工中若采用新型(高分子)材料、新工艺时,领导、专兼职消防人员及施工人员必须进行学习,必须按照责任制了解材料的防火性能、规格、配比、运输、保管和使用过程中的消防要求,在不了解时禁止使用。
5、易燃、剧毒物品应分类专库管理,严格进出库手续,进行易燃、易爆化学物品操作时,应根据施工计划限额领料,禁止在施工程内储存及进行分装与调料。
6、进行易燃、易爆化学危险品操作时,须保证通风良好,严禁明火及可能产生的火花。使用易燃、易爆化学危险品,数量或面积较大或在地下室等通风不良场所操作时,必须采取强制排风措施,防止可燃、易燃气体在局部达到爆炸极限。
7、施工场所安装电气设备和照明灯时,采用防爆等级与现场相适应的电气设备和照明灯。
8、易燃、易爆化学物品作业禁止与电、气焊等明火作业上下、周围交叉操作。
9、施工过程中,要根据易燃、易爆气体挥发程度、比重分别将施工现场周围上下孔洞、地沟、道井等封堵,防止易燃、易爆气体扩散。
(五)、用火用电管理
1、电、气焊工经专门培训,掌握焊割消防安全技术,并经考试合格后,持上岗证进行操作,禁止非焊工进行作业。
2、进行电、气焊作业前,必须由现场消防保卫人员或防火负责人指定的专人办理用火审批手续,用火地点变更时,应重新办理用火审批手续,用火证当日有效。
3、进行电、气焊作业时,要选择安全地点,认真落实有针对性的防火措施,必须派专人进行监视,随身携带灭火用具。
4、地下室不宜使用乙炔、氧气瓶。
5、乙炔发生器(瓶)、液化石油气瓶与氧气瓶的工作间距不小于5m,乙炔发生器(瓶)、氧气瓶与电、气焊用火地点不得小于10m。
6、乙炔发生器(瓶)发生冻结时,不得用明火烘烤。检查漏气时要用肥皂水,禁止用明火试漏。
7、氧气瓶、乙炔瓶不得接近热源,夏季不宜在日光下曝晒,搬运时禁止滚动撞击,氧气瓶不得接近油脂。
8、电、气焊停止作业时,应切断电、气源,焊钳、焊枪使用完,不得放 在可燃物上及周围,焊条头不得随便乱扔。
9、电气焊禁止与木工、油漆、防水等同时间、同部位、上下交叉作业。遇有5级以上大风时,应停止露天及高空的焊割作业。
10、禁止在“严禁明火”的部位及周围进行焊割,禁止焊割未经清洗的可燃气、易燃气、液体及喷漆用过的容器和设备。
11、用电管理执行施工现场安全用电实施细则。使用电热器具,必须经过批准设专人负责管理,冬期施工保温,应制定详细方案,报消防保卫部门备案。
12、施工现场内根据实际情况设置一定数量的吸烟室,贴明显管理要求和标志,配备烟头容器和灭火器材。吸烟应到吸烟室,现场禁止吸烟。
13、施工现场禁止使用炉火取暖,在施工程内不许采用炉火保温。
(六)、临设支搭、料库管理
1、临设支搭符合施工组织设计要求,经消防保卫部门审批复后支搭。施工现场的生活、加工、仓储、办公区库房与在施工程分开设置。
2、油漆稀料、可燃材料库、油漆调料间、茶炉、锅炉、水泵房、食堂烧火间二变配电室、机械(木)加工和修理间等使用不燃材料支搭。
3、施工现场采用不燃材料做临设,距高压线水年距离不小于6m.4、在施工程内不宜住人、办公,确实因条件有限,必须在工程内住人、办公、加工等,先制定防火措施,经上一级消防保卫部门批准后方可使用。
5、在施工程内禁止储存易燃、可燃、易爆材料,施工过程使用的油类、气类易燃物下班时带出,放回库房。
6、施工现场内禁止家属及非施工人员居住。
7、现金、票证、贵重物品、稀有材料等重点部位,位置选择要适当,房屋、门窗要安全牢固,必须有防护窗栏、防盗门、保险柜、报警器等防护措施。
8、露天存放物品分类、分垛,留出必要的防火间距,高压线下方水平距离6m以内不准存放易燃、可燃材料。
9、料库内储存物品应分类、分垛,垛与垛、墙、梁、柱留有足够的防火间距并留有主要通道。
10、各种材料储存应按其性质、火灾危险程度分类、分库存放,严禁将自燃物品、可燃、易燃气体、液体等危险品与一般物品混存。乙炔瓶与氧气瓶要分开存放。
11、料库内照明灯具不应超过60W,禁止使用白炽灯和碘钨灯等高温照明灯具,灯具不应安装在货架、物品上方,开关应设在料库外,料库内不得使用明火并禁止吸烟。
12、料库内不准设办公室、休息室,不准住人,禁止用可燃材料搭建阁层、隔墙,严禁进行修理和加工。
13、木工房内刨花、锯末等作业下脚料随时处理,以防引起火灾。
(七)、门卫护场
1、施工现场围挡应坚固耐用,其高度不小于1.8m.2、施工现场大门原在东南角,宽度分别为4.5m左右。
3、门卫工作区域内,不准停放车辆及大型物体,任何人不得干扰门卫人员执行任务。
4、工程进人装修阶段,配足成品保护人员。
5、变、配电室等重点部位设专人管理。
(八)、人员管理
1、施工人员进场前必须进行遵纪守法教育,进人现场后要定期进行遵纪守法教育。
2、现场管理人员一律佩带胸卡,穿工作服,戴管理人员安全帽。
3、对使用的外包对人员做到底细清楚,“三证”齐全。
4、施工现场严禁赌博、酗酒、卖淫、嫖娼、打架斗殴等违法犯罪行为。
5、外部人员未经工地主管领导批准,不得在施工现场留宿。
(九)、现场检查
1、消防保卫人员每天都应对施工场所、生活区,仓储区用货、用电情况进行巡查,每旬参加一次文明施工检查,做到掌握工程进度情况,问题认定准确,隐患及时整改。
2、开用火证人员,在开用火证前,应对施焊、用火地点周围、上下进行检查,并设专职看火人员。
3、检查应采取“听”“看”“问”“摸”“试”“对照”的方法,检查时应视情节轻重,填写消防治安检查记录,发生重大火险隐患,通知书做到责任明确
4、公司及项目部经常对施工现场进行检查。
5、对违反消防保卫规定的行为,各级消防保卫人员有权进行批评和劝阻。对存在重大火险隐患,严重违章行为,有权令起停止作业或实施经济处罚。
(十)、防火档案
1、施工现场指定消防保卫责任制度,掌握人员底数,指定并落实各个时期的工作计划。
2、每月有消防台账,做到内容齐全、清楚、实事求是及时记载。各项目也要针对本工程实际情况,编制冬季施工方案、消防防火方案,根据方案要求认真做好防冻、防滑、防火、防土方坍塌等工作。
关于做好森林防火工作的紧急通知
各村委会、乡属各单位:
“清明节”“五一节”即将来临,旅游踏青、上山扫墓人员大幅增加,森林火灾隐患明显增加,加上近期天气连续晴好,森林防火形势日益严峻,为确保林业资源和人民群众生命财产安全,根据《中华人民共和国森林法》、《国务院森林防火条例》、《江西省森林防火条例》等有关要求,经党政联席会研究,就做好今年全乡森林防火工作提出以下意见:
一、进一步加大宣传教育力度,提高群众防火意识 宣传教育是做好森林防火工作的重要前提,各村委会、中小学校要积极开展森林防火宣传教育活动,做到“宣传车进村、宣传牌上路、宣传标语上墙、敲警款锣责任到人”,努力营造浓厚的森林防火宣传氛围。
1、乡、村干部带头宣传,班子成员、乡、村干部按照乡包村,村包组,组包山头的要求,经常地深入农户宣传、指导,警促森林防火工作。
2、中小学校配合宣传。各中小学校要开设森林防火教育课,对学生进行森林防火法律法规和避险自救常识教育,积极组织开展“小手拉大手,小孩教父母”等活动,通过“一日一提醒”,卡对学生家长进行森林防火温馨提示。
二、进一步加大隐患排查力度,消除森林防火隐患
1、全面排查森林火灾隐患。各村委会、乡防火办要集中时间、集中精力,组织人员逐村逐组、逐个山头、逐个地块对火灾隐患进行地毯式排查,横向到边,纵向到底,不留盲区,不留死角。发现火灾隐患要及时纠正或限期整改到位。
2、重点山林要落实防火措施。胡赵村、车门村、礼恭脑村要落实专人看护,每天要敲警示锣,在进山口显要处挂警示牌。
三、进一步加大火源管理力度,严防森林火灾发生
1、严格控制野外用火行为。重点森林防火区内,坚决做到“一禁止、三不准”,即禁止带火上山,不准烧香纸、不准烧田埂、不准炼山。重大节庆日坚决做到“五个严禁”,即祭扫时严禁烧香、严禁烧纸、严禁点蜡烛、严禁燃放烟花爆竹、严禁违规野外用火。如发现违规用火者,处以每起3000元罚款,造成森林火灾的由公安部门追究其法律责任。
2、严格执行责任追究。责任层层分解,落实到位,乡与村、村与农户签订《森林防火责任书》,对痴、呆、傻、老、幼及精神病患者等重点人群要登记造册,实行人盯人战术,积极落实组织和家庭双重监护措施。
3、各村委会要组建3—5人的野外巡查队伍,对重点森区附1:
进行巡回监测检查,及时劝阻野外用火行为。每个自然村要落实一名防火信息员,负责敲警示锣,发现火情火警及时上报。
四、进一步加强组织领导,确保森林防火到位
1、森林防火实行行政首长负责制,切实加强森林防火工作的领导,做到分工具体,职责明确,责任到人。
2、乡防火办要安排专人24小时值班。班子成员轮流带班,确保信息通畅,严格执行火情报告制度,做到有火必报。
3、继续充实半专业扑火队人员和装备。保持人员在岗率,做到集中待命,确保一有火情能够立即出动,并做到来之能战,战之必胜。
4、一旦发生森林火灾,乡、村主要负责人带领扑火队要在第一时间赶到火场指挥扑救,对无故不到现场指挥扑救,造成后果的,将严格追究责任,造成重大损失或人员伤亡的移送司法机关追究刑事责任。
附:1.班子成员森林防火值班表2.白沙洲乡半专业扑火队
二○一二年三月二十五日
主题词:林业森林防火紧急通知抄报:县森林防火指挥部抄送:县林业局、县防火办鄱阳县白沙洲乡党政办公室2012年3月25日印发
(共印30份)
班子成员森林防火值班表
2:
队长:彭俊立(分管领导)副队长:李永红(武装部长兼)班长:余义好(农办主任、武装干事)队员:李卫东、张秉熔、李秋浩、汪锋平、严正长
白沙洲乡半专业扑火队
彭永阳(主管领导)
赵青红、范良才、范石仂、占长水、范兑现范水银、范六喜、胡寿进、徐鸿兆、曹和平滕长顺、范拾喜、徐赣波、汪国兴、王兴华胡华魁、徐龙兴、王细权、占接金、曹华显
各村(居)民委员会、镇属各部门、各驻镇单位:
森林火灾是因野外用火、违规炼山、乱扔火种、电力、天灾引发的,因此会对山林资源和人民生命财产造成损失。为了能有效预防、控制和扑救森林火灾,及时处置火灾事故,保护森林资源安全,结合我镇实际情况,特制定防火预案如下:
本预案制定依据有:《中华人民共和国森林资源保护法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国森林法》、《环境保护法》、《xx省森林资源管理办法》、《xx省林政管理办法》、《安全生产监督管理法》、《xx省森林防火应急预案》、《xx省消防条例》、《森林法》、《森林法实施条例》、《森林防火条例》、《xx省森林防火实施办法》等。
一、指导思想
1.以人为本,安全防范。森林防火工作实行领导负责制,村支部书记为第一责任人,村主任为直接责任人。发生森林火灾,按相关职能,由镇人民政府统一指挥、积极组织扑救处理,最大限度地减少森林火灾造成的人员伤亡和财产损失,并保障应急救援人员的安全。
2.预防为主,健全体系。建立健全森林火灾防范体系、信息报送体系、应急处置体系和恢复重建体系。
3.快速反应,及时有效。及时收集信息,掌握森林,火情状况,建立健全精简、统一、高效的组织领导和指挥体系,强化应急回应的机制,确保森林火灾“打早、打小、打了”。
4.警钟长鸣。村救火队应在接警后半个小时内赶赴现场。领导小组成员,应在10-20分钟内赶赴现场指挥灭火:组织撤离相关人员,在保证安全的情况下,抢救转移人员和财产。
指挥村应急队和村民,根据现场情况,组织有效灭火。
二、森林防火防御现状
1.当前防火现状。我镇山地纵横交错,地形复杂,山与地交错且不一致,村庄分散,村民野外用火时有发生,且全镇地形复杂,路状不好,车辆无法进入,一旦发生火灾,扑救难度非常大。
2.当前森林防火存在的困难和问题。基于森林火灾的突发性和不确定性,从我镇近几年来森林防火防御工作来看,还存在不少困难和问题,主要体现在几个方面:
(1)特殊的地理位置,火灾点消息传递困难。区域内山高坡陡,群众居住分散,很多地方移动电话信号差,每次遇到火险发生,很难及时组织人员扑救,对防火工作带来相当大的困难。
(2)村民外出务工,防火工作难度大。现在外出务工的都是青壮年劳动力,留在家里的只有老人和孩子,一经发生火灾,山高路又陡,很难组织年青劳动力上山扑火,造成火势蔓延,给群众造成更大的损失。
(3)森林覆盖率高是导致火灾的重要原因所在。我镇森林覆盖率32%。除了房子、路、田等,大部分是山地,加上近年来山地易燃物增多,这些都是导致火灾发生的重要原因。
(4)违规用火是导致火灾发生的直接原因。随着群众生活水平的提高,许多村民思想上对防火不重视,随处烧田埂、稻草,在自留山上违规炼山、上山随地扔烟头、上山祭祀等现象,是直接产生火灾的重要原因。
(5)意外天灾和事故也是导致火灾的原因之一。如打雷、电线杆倒塌、高压线经过山林,这些因素也存在很多隐患。
三、指挥组织机构和职责
(一)村森林防火工作领导小组
指挥长:
各村(居)委会书记
副指挥长:各村(居)
委会主任
成员:各村(居)委会副主任、村委委员、监委主任、各社社长工作职责:
1.指挥长职责:①接到火情后,立即召开森林防火指挥部成员及有关人员会议,通报火情事故情况,安排扑救山火工作。②掌握救灾情况、调度指挥救火工作。③根据需要,成立扑火现场指挥部、后勤保障组、火灾查处工作组、善后处理组等领导班子,组织协调火场和当地有关部门的工作。
2.成员职责:①了解火情详细准确情况后,立即报告指挥长和主管领导,同时报告镇森林防火指挥部办公室,保持上下不间断联系,直到扑救结束。②提出“处理扑救方案”的建议。
(二)火情预报组
主要职责:负责全镇森林火情的预测,保持与上级防火指挥部的联系,及时向指挥部通报火灾信息,做好火情调查,编写火情通报。
(三)火灾救援应急工作组
主要职责:负责组织调动防火应急队参与重大火灾的扑救工作。
主要职责:负责火灾区内群众的紧急安全转移,负责转移群众和扑火应急队员的基本生活及伤病防治,为森林防火工作提供交通、电力和通讯保障。做好扑火救灾所需的粮食、食品、燃料、药品、物资、扑火工具等的调拨和储备工作。
四、应急预案级别和启动
1.应急预案级别
按照发生火灾的范围划分,应急预案按发生火灾的程度来划分,每级预案分为初级预案、紧急预案和危急预案三个级别,各级预案的划分标准为:预案级别、失火范围、毁林种类、火源周围连片面积
①初级预案:
村民小组内
杂草、灌木类
15亩以内
②紧急预案:
村内
柏树、桤木、杂木类
15亩-100亩
③危急预案
跨村
柏树、桤木、杂木类
100亩以上
2.预案的启动方式
(一)初级预案的启动
1.启动方式:接到火情报告后立即电话报告村指挥长,同时报告镇森林防火指挥部办公室。并由指挥长发布启动初级预案的命令。
2.启动人员:
(1)村森林防火指挥部办公室人员到岗到位。
(2)各村分管负责人或主要领导及值班人员到岗到位。
(3)村应急分队聚集待令。
(二)紧急预案的启动
1.启动方式:由村指挥长必须在15分钟内报告镇森林防火指挥部办公室,由指挥部指挥长向各村领导发布启动紧急预案的命令。
2.启动人员
(1)村森林防火指挥部的全体人员到岗到位。
(2)本村的应急队人员和抢火人员全部到岗到位。
(3)村应急队抢火人员调度聚集待令。
(三)危急预案的启动
1.启动方式:必须在5分钟之内,由村指挥长电话报告镇森林防火指挥部办公室,并由指挥长向村主要领导发布启动危急预案的命令,同时利用各种宣传通讯设施,号召全村人民紧急动员,自觉参加灭火战斗。
2.启动人员
(1)村森林防火指挥部的全体人员到岗到位。
(2)村应急队伍到岗到位。
(3)以失火点为中心,发布全镇扑火动员令,全镇各村应急队伍及扑火人员到岗到位,迅速组织扑救山林火灾。
(4)按照火情的发展,及时请求县森林防火指挥部增援。
五、扑火队伍的组成及调用
1.村森林防火指挥部成立10人以上的防火应急队。
2.组建10人以上的扑火突击队。
3.各村扑火灾突击队必须配备相应数量的扑火器材,砍刀每人一把,大沙袋、水管、水泵等其费用由各单位、村负责。
4.调用村森林防火指挥部应急队和其他村扑火突击队,由镇森林防火指挥长下达命令,无论什么情况,各个应急队在接到调用命令后,必须按照命令到岗到位,其中属本组范围内的,一般在十分钟内到岗到位。属本村范围内的一般在二十分钟内到岗到位。
六、预警、监测、信息报告和处理
1.森林火灾预防
(1)强化宣传教育
要充分利用广播、电视、宣传车、标语、责任状、宣传栏、宣传牌等形式加强宣传,坚决杜绝上坟烧纸、烧荒、炼地堰等野外用火。全村森林防火领导小组开展经常性的森林防火宣传教育,提高全民的森林防火意识;规范生产、生活用火行为,严格控制和管理林区野外火源;加强对高火险时段和危险区域检查监督,消除各项火灾隐患;有计划地烧除可燃物,开设防火阻隔带;加强森林防火基础建设,全面提高预防森林火灾的综合能力。
(2)加强队伍建设
各社都必须要配备专职人员护林,特别是森林防火戒严期期间,各村要增配人员对重点林区野外用火进行24小时巡逻看护。
2.信息报送和处理:出现火情,应当逐级上报。
3.扑火指挥:扑救森林火灾由本村森林防火应急指挥部统一组织和指挥,参加扑火的所有单位和个人必须服从扑火前线指挥部的统一指挥。随着火情的发展变化,村领导靠前指挥到位,扑火前线指挥部的级别随着提高,人员组成相应调整,但要坚持由上到下的逐级指挥体系。根据火场情况划分战区后,各项工作分指挥部按照总指挥部的统一部署可以全权负责本战区的组织指挥。
4.扑火原则:在扑火过程中,首先要保护人民生命财产,扑火人员、居民点和重要设施的安全;在扑火战略上,尊重自然规律,采取“阻、打、清”相结合,做到快速出击、科学扑火,集中优势兵力打歼灭战。在扑火战术上,要采取整体围控,各个歼灭;重兵扑救,彻底清除;阻隔为主,正面扑救为辅等多种方式和手段进行扑救,减少森林资源损失;在落实责任制上,采取分段落包干、划区包干的办法,建立扑火、清理和看守火场的责任制。
七、火灾的预案及善后处理
1.森林火灾事故发生后,一般以森林公安为主,村组配合,林业部门参加及时查明火因。火灾扑灭后,迅速查明损失情况,对肇事者和责任人做到处理,所有资料一律存档备查。
2.按属地管理原则,及时做好灾民的抢救疏散和安置工作。
3.因扑救森林火灾负伤、致残或者牺牲的人员医疗抚恤,按《森林防火条例》第二十六条规定执行。
4.按属地管理原则,及时对火烧迹地实行林木补造。
5.加强对干部群众森林防火知识的宣传教育和普及,主要进山路口及森林植被好的地方都要设立警示牌。以组为单位,定期召开广播会、社会,增强村民的防火意识。
各村要按照林业技术规程要求,适时完成火烧迹地的更新造林任务,并由林业站进行技术指导检查验收。
八、预案的管理和调动
1.森林防火应急预案实行分级启动。当火警发生后,根据预警分析及火情来势及紧急会同结果,按照初级预案、紧急预案、危急预案的级别启动。
1 森林经营方案的意义及其作用
根据国家林业局制订的《国营林业局、国营林场森林经营方案编制规定》, “森林经营方案是指导国营林业局、国营林场保护、发展、合理利用森林资源、实现科学经营、永续利用、提高森林经营管理水平的总体现划设计文件;是编制中长期计划, 组织森林经营, 确定采伐限额, 安排营林生产和投资的依据;是制定考核各级领导干部任期森林资源消长目标, 实行经营承包责任制的依据”。森林经营方案是科技兴林的基础工作, 它具有以下几方面的作用。
a.森林经营方案是林业生产单位编制各种林业设计和作业设计的主要依据。
b.通过森林经营方案的合理年伐量计算, 核定采伐限额, 使森林经营逐步纳入永续利用轨道。
c.编制森林经营方案是依法治林的重要方面, 《森林法》规定各级人民政府应当制定林业长期计划, 国营林业企业、事业单位和自然保护区, 应当根据长远规划, 编制森林经营方案。
d.由于森林经营方案是分林种及经营类型进行设计的, 生产单位可根据森林的实际情况, 因地制宜地进行经营和管理。为合理组织经营提供了方便。
e.森林经营方案是检查和评定生产成果的标准。
2 林业局 (场) 森林经营方案的要点
因经营单位的类型不同, 森林经营方案的内容和要求不会千篇一律, 应当根据林业局 (场) 森林经营现状、自然经济条件、森林资源特点、发展要求等情况, 因地制宜地加以安排。
2.1 准确地确定经营方针和经营目标
按照《中华人民共和国森林法》的规定, 林业建设实行以营林为基础, 普遍护林, 大力造林, 采育结合, 永续利用的方针, 林业局 (场) 的经营方针应符合《中华人民共和国森林法》及有关林业的方针、政策, 特别是以营林为基础、永续利用的要求。因此, 林业局 (场) 的经营方针应是林业有关方针、政策的具体化, 应结合林业局 (场) 的自然条件、经济条件及森林资源特点和发展要求加以落实。
2.2 合理计算和确定合理年伐量
木材产量是由用材林的主伐、抚育伐和低产林改造等组成。在少林地区甚至还可以包括更新采伐防护林、四旁树木的林木蓄积。为此, 必须以经营类型为单位, 根据森林资源的现实情况, 选择适合的公式进行计算, 最后进行分析论证, 确定合理的森林采伐量、消耗量, 作为确定采伐限额的依据。
2.3 采取可行的采伐方式
采伐方式一般分为皆伐、渐伐、择伐3类, 实际上是皆伐和择伐2大类及其变形。采伐量的计算也基本上按这2类分别计算。各种采伐方式的适用条件在森林采伐更新规程中都有具体规定, 只要准确调查现有林木状况 (年龄结构、径级结构、卫生状况、更新能力等) 、自然环境条件 (生态条件、水土流失、采集作业机械化要求、更新特点) 及林种等, 是不难达到因地、因林制宜确定采伐方式的原则的。抚育间伐和林分改造也是森林培育的一种措施。抚育间伐须贯彻“以抚育为主, 抚育和采伐利用相结合”的原则, 不得片面追求产材量和短期效益, 在选择砍伐木时应坚持“砍小留大、砍劣留优、砍密留稀”的原则, 严禁“拔大毛”或为取得木材而过伐, 防止单纯取材的思想;林分改造和抚育采伐一样, 也是提高生产力的一种手段, 凡是经营对象中慢生低产、经济价值不大、疏密度小、生长率很低、没有培养前途的林分, 应有计划有步骤地进行改造, 代之以适合立地条件的更好树种, 以提高林地生产率, 但是, 从生态保护观点出发应严格控制。
2.4 适时安排更新造林
森林更新方式一般分为3种:即人工更新、天然更新及人工促进天然更新。3种更新方式各有它的特点及其相应条件, 应根据树种的生物学特性及经营水平等加以确定。在此基础上, 要坚持适地适树、速生优质的原则。优先发展当地的优良乡土树种和珍贵树种, 避免有什么苗木栽什么树。并通过试验引进外来优良树种, 要营造混交林。更新造林的主要技术措施, 按不同更新方式, 设计的内容如下。
a.人工造林方式 要解决造林树种及其比重或混交方式;整地方式;造林密度和种植点的配置;造林方法;幼林抚育、管理措施;计算经理期内更新造林总任务量、用工量和所需种苗量, 安排年度更新造林任务量, 对经理期的前5年更新造林任务量分别年度进行安排, 并落实到小班。
b.人工促进天然更新方式 要确定人工促进措施的方法, 如清理伐区、松土、除草、割灌、补植或补播等;抚育管理措施;种苗量和工作量。
c.天然更新方式 要考虑如何保证天然下种或萌芽措施, 如结合采伐方式选留母树, 清理伐区以及幼林抚育管理措施等。
2.5 综合效益评价
a.自然资源与环境生态评价 在1个经理期内, 分别对森林资源消长变化及环境生态变化进行预测。包括:有林地面积、蓄积的增长量与增长率;森林覆盖率;森林资源消耗量;用材林面积按龄级 (组) 结构变化;木材综合利用率;林区生态环境和森林防护效益的变化, 以及对农牧业等方面影响的评价。
b.经济评价 在1个经理期内, 按产品或生产阶段分析计算提出下列主要技术经济指标:总产值、年均总产值、总成本与产品单位成本;利润与税收;劳动生产率 (实物、货币) 。
c.社会评价 在1个经理期内, 林区社会建设的展望评述, 主要内容:林区交通通讯事业、居住条件、文教卫生与社会福利、就业率、人均收入水平及其他社会受益等。
d.技术评价在1个经理期内, 对森林经营、木材生产、林产工业、多种经营项目采用或引进的新技术、新工艺、新设备的情况进行评价。
3总结
管理部门在制作森林的资源管理信息系统方案设计时给予借鉴。
随着迅猛发张的科学技术,大力的开展数字化林业的建设,尤其是在林业资源管理方面广泛运用3S技术,以前所使用的比较落后的森林资源的管理模式业已不能跟上信息化时代发展的潮流。因此,在林业资源管理系统方面,很有必要进行信息化的改造。我国已投入大量的资源在林业资源管理数字化的建设中,并已经建成了全国性的森林资源管理的数据库。森林资源的管理信息系统、森林的病虫害防治、森林的防火系统与森林的公园绿地管理体统等信息的管理系统等,已经进行了周蓓建设或者已经建成使用。作为其他信息管理系统的基础,森林资源信息管理系统信息的准确性与及时性会对其他信息的管理系统有着直接地影响。因此,设计出科学的、全面的、系统的森立资源的信息管理系统是势在必行的。
一、信息管理系统的总体架构的设计
为对传统的业务的流程与管理的方式进行积极有效的优化,采取具有先进性的森林资源管理与经营的方法、理念,进而提出可行性优化方案,以适应时代信息化的发展。继而进行信息管理系统所有构架的设计。
森林资源信息管理系统是林业数字化管理体统的重要组成部分,所以在进行信息管理系统方案设计时,其与其他的已有系统及将来被开发的系统的相连性问题要有必要充分的考虑,以方便后续数据交换、共享和更新。应用层、事物罗辑层与数据层是资源信息管理系统的主要结构体系,其分为单机式与B/S等种类丰富的运行、运算模式。因用户群的分布于系统的管理经验、现有的网络与系统的评价、系统的管理经验与数据类型等差异,可以再硬件选择上进行不同的配置方案。
图形属性与数据库的集中分析管理,是一般的集中计算机结构的运行方式。其有着安全性与集成性运行的特征,这样可以做到降低管理成本与增强安全性。但是随着资源信息管理系统的快速增长,为缓解服务器超负荷运行的压力,可以采用分散式的计算机结构构架。分散式的计算机结构数据需要更多的储存空间与服务器,并有着数据可多份拷贝的要求。分散式的方案成本随着数据库的不断扩容,其成本也不断增加。同时,分布式的设计方案也会带来高成本、实施维护与实施风险的问题。
二、森林资源信息管理系统数据库的设计
森林资源的信息库。森林的分类经营、森林植被的类型和分布、动植物资源、旅游资源、药材资源、昆虫与菌类资源、林副产品资源和相关图表资料等,是森林的资源信息库的主要内容。存储数据的方式应为连续性的、与实践相关性的,在进行数据的更新替换时,以前的数据可以得到保留。为了解决知识的获取与大量数据的存储问题,应采用数据的挖掘技术与数据的仓储技术。
森林资源生长的模型库。借以森林资源,应定期清查相关数据,以提取树高、进界木、单株的体积、枯损木与采伐木的对比数据,建立建成主要的林木生长的模型库。这样就可在不同条件与区域下每种林木在相同时间段的生长量。
資源信息管理系统的图形库。图形库的内容应包括地形图、航测及遥感图片和各种专题的山哥图片与矢量图片。用相关的行业代码,以森林资源的信息、基础的地理信息、林业部门的行政机构和信息的管理等为基础,建立森林资源信息的综合数据库。同时要使其余享有的数据库相兼容,并能提供统一的接口,以实现数据的更新替换和与其他信息管理系统数据的交流。为实现双向地查询,系统中的属性数据和空间数据应进行有机结合。
三、森林资源的信息管理系统的功能模块
在森林资源信息的综合管理数据库和属性信息空间及森立资源的信息综合管理系统的主体框架的基础上,综合相关部门已优化与最为先进的适合于资源信息管理的事项的程序,对整体系统进行分割,划分为几个相关子项。注重设计几个重要的功能模块。利用卫星定位和遥感技术,结合地理数据库系统,以完成森林资源的资产管理系统模块、森林资源的信息服务系统模块、森林资源的检测系统模块及系统的管理、维护系统模块等。
森林资源的检测系统模块。森林资源信息库数据处理系统模块。其主要是对各类调查,采伐和限额与树木的更新换代的绩效等各种调查与核查的数据进行储存、分析并输出各类森林的资源现状和未来形态的数据和图标报告。林木更新的监管系统模块。其对于林木的更新与规划的实施、制定、成果检收等流程的信息数据进行储存、处理与利用,进而形成林木更新的各种分析图表,促进了森林资源的增长。
森林资源的资产管理系统模块。国家森林资源的资产管理。为使然国家林业资产的管理更具可操作性与准确性,森林资源信息的管理系统模块,要对国家林业资源的各种资产的数据进行收、储存、统计与分析,给其旅游的价值、生态价值、林业副产品的价值等进行评估。苗木培育的基金管理。为了使苗木培育的基金在分发使用过程中受到严格的审计与监察,要对基金的收纳与使用等过程的数据信息进行收集、储存、处理与分析。
合理、准确地对不同的立地类型进行划分,同时在苗木种植时选择适宜本地种植的苗木。上诉问题是森林营造工作强烈需要解决的问题。运用强大的系统GIS统分析空间数据的能力,同时与量化理论相结合以用于不同地域的森林资源信息分析中,即简单易与操作,又准确可靠,这在多林少林地区都适用。进而使不同地域的林木培育的立地条件以不同类型得到合理地划分并用以研究,以定量化数据分析的科学替代以往简单的定性描述。
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