纪委党风室创新工作总结(共7篇)
一、巩固和完善反腐败领导体制和工作机制,认真贯彻落实党风廉政建设责任制
我们始终将落实党风廉政建设责任制作为抓好反腐倡廉的抓手工作,围绕建立教育、网络、制度、考核、追究五位一体的抓责任落实的工作机制,一是狠抓“一把手”这个龙头,确保党风廉政建设责任主体到位。年初,对党风廉政建设和反腐败工作主要任务进行细化分解,以市委、市政府名义下发了《关于XX年党风廉政建设和反腐败工作任务的分工意见》,将XX党风廉政建设和反腐败主要任务,以责任制的形式,分工落实到市委、市政府领导和市直各责任单位,明确市委常委、市政府副市长和市直有关部门的岗位责任,并组织召开市直部门任务分领会,逐级签订党风廉政建设责任书,将责任制延伸到基层所站和村街,形成了一级抓一级,层层抓落实的工作格局。
二是狠抓监督检查,确保党风廉政建设责任履行到位。贯彻落实过程中,我们将《关于XX年党风廉政建设和反腐败工作任务的分工意见》作为今年督查工作的重点,各牵头单位将督查任务分解到有关科室,明确目标、明确措施、明确完成时限和责任人,做到目标任务、责任主体、工作措施“三到位”,为全年党风廉建设任务的完成打下了基础,提供了保证。
三是狠抓案件查处,确保党风廉政建设责任追究到位。我们始终将责任追究作为保障党风廉政建设责任制得以有效贯彻落实的有效抓手,坚持严肃查处违反党风廉政建设责任制的违纪行为。据统计,今年1-11月,全市责任追究案件35件,41名干部被追究了党风廉政建设责任,有力地促进了全党抓党风廉政建设局面的形成。
二、以树立良好党风政风为根本,进一步加大领导干部廉洁自律工作力度
一是突出做好特殊时期的保廉工作。为有效防止节日期间发现在一些领导干部身上的不廉洁行为,凡重大节假日前夕,我们都坚持结合中、省纪委提出的领导干部廉洁自律要求,提前制定出台节假日期间严格遵守领导干部廉洁从政有关规定的通知下发全市,在节假日之前为全市领导干部打招呼、敲警钟。特别是,将节假日期间封存公车作为一项制度固定下来,XX年,春节、五一、十一期间,全市各级各部门都严格执行了“重大节假日公务车辆封存”制度,廉政规定切实落实到了党员干部的具体工作生活中,领导干部清廉之风带动了全社会树新风。
二是始终抓好党的作风建设,引导党员领导干部树立好的作风。党的作风建设关乎党的事业全局。一直以来,我们始终重视加强领导干部廉洁自律工作,切实抓好教育、制度、监督等重点环节,通过正面教育和反面警示等多种渠道引导领导干部不断增强廉洁自律意识,始终实践“xxxx”,真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。为进一步加强全市党的作风建设,特别是领导干部工作作风建设,按照市纪委常委会研究意见,我们组织人员成立了专题小组,拟起草《关于进一步加强全市党的作风建设的实施意见》,借以全面指导和推进我市党的作风建设。目前,此项工作正在进行之中。
有力推进国企反腐倡廉工作进程,促进国有企业的快速健康发展。
一、把握“一条主线”,坚定正确的反腐方向。
把握全面贯彻《实施纲要》这条主线,将落实党风廉政建设责任制贯穿于反腐倡廉建设的始终。
(一)细化目标分解,明晰工作职责。明确了企业党政“一把手”是党风廉政建设的“第一责任人”,按照“谁主管、谁负责”的原则,坚持把党风廉政建设与经济建设等项工作紧密结合,做到同部署,同落实,同检查,同考核。
(二)加强制度建设,健全监督管理机制。建立健全了“党委议事规则”、“党风廉政建设责任制”、“廉洁自律若干规定”等制度规定,深入落实专题民主生活会制度、廉政档案制度、“三重一大”议事制度等项制度,年初以来,共开展“三重一大”、“七个不准”专项检查2次,对违反规定的领导干部进行了问责和处理。制定出台了《重大事项票决制》,对进一步促进国企民主管理的进程。
(三)加大宣传教育,营造企业干部廉洁从政氛围。通过对领导干部加强日常教育,把廉政教育贯穿于领导干部的培养、选拔、管理、奖惩等各环节中,有效地起到防微杜渐的作用。依托党校廉政教育平台,严格执行廉政谈话、警示谈话、诫免谈话制度。启动问责程序,加大对重大节日期间奢侈浪费现象的检查处罚力度。
二、利用“三种载体”,加大反腐倡廉工作力度。
(一)以“四廉活动”为载体,构建廉政监督网络。一是承诺示廉。国企党政“一把手”通过召开职工大会,利用公示板、公开栏,就遵守廉政规定、履行党风廉政建设职责等内容向职工群众公开承诺。二是检查督廉。区纪委会同党风廉政监督员、党风廉政监督评价小组成员深入各单位,对党政主要领导践行廉政承诺情况进行监督检查。年初以来,共组织检查4次,发现并整改问题7个。三是个人述廉。国企领导干部要按规定撰写述廉报告,向纪委报告履行党风廉政建设职责和自身廉洁自律情况,并录入个人廉政档案。四是组织考廉。区纪委组织人员采取定量定性考核相结合的办法,对领导干部廉政情况进行全面考核,并运用考核结果,严格兑现奖惩。
(二)以“两个公开”为载体,促进企业公开透明。一是在党务公开上,强化“三项制度”建设。建立实施了《党内情况通报制度》、《党务公开监督检查制度》和《党务公开责任制度》,细化预公开意见收集反馈、程序审批、检查考核等具体操作办法,做到了“四个结合”,即党务公开与班子建设相结合、与基层组织建设相结合、与企业发展相结合、与反腐倡廉建设相结合。目前,全局共设公开栏43个,意见箱38个,解决职工群众关注的热点难点问题80多个。二是在企务公开上,突出“四个方面”内容。各企业对生产招标、定额、销售、财务支出四个方面必须进行全面公开,把企业管理行为置于职工群众的监督之下,使职工群众了解了企业生产经营情况,积极参与企业管理,从源头上减少了腐败现象。
第三,以“三抓三促”为载体,深化反腐倡廉建设。
在深入推进企业反腐倡廉建设中,我们开展了“抓团结,以和谐互助促廉;抓勤政,以优质服务促廉;抓发展,以良好业绩促廉”的“三抓三促”活动。“抓团结,以和谐互助促廉”就是深入推进民主集中制的落实,班子形成共谋发展的合力,以和谐的班子建设促进廉政建设;“抓勤政,以优质服务促廉”就是全力推进服务于民的总体工作思路,提高班子成员为民服务的本领,以有作为的班子建设促进廉政建设;“抓发展,以良好业绩促廉”就是各单位结合实际,适时调整工作重心,不断探求企业发展的新途径,以发展型的班子建设促进廉政建设。
三、突出“四个重点”,强力治理国企面临突出问题。
(一)落实“三个不准”,强化对资金和资源的管理。重点加强了对私设“小金库”、公款私存和法人超采的监督检查。联合审计、财政等部门进行联合检查,对2起存在小金库、账外账、公款私存以及法人超采问题的单位进行了处理。
(二)厉行节约,强化对奢侈浪费问题的监管。督促各企业建立健全了制止奢侈浪费的有关制度和规定。进一步加强企业审计,对存在违规行为和成本、费用超支等问题,严格实施问责,对发现审计报告存在问题的,严格追究审计部门的责任,有效遏制了奢侈浪费等不良现象的发生。
(三)深化企业效能,强化对重大事项的监管。今年以来,纪委对8项工程招投标工作进行全程参与和监督,下达整改意见2次;加强资金的监管力度,健全完善公出审批、医药费管理、物资采购、小车管理、内部审计等多项制度。年初以来,共节支差旅费35万元,节余管理费110余万元,节余医药费90余万元。
(四)查办违法违纪案件,强化惩治腐败的力度。在案件查办中,推行“2+X”、“3+X”办案模式。在“2+X”模式中坚持一般案件由检查室主任和检查员负责,另外配备一名党风监督员对案件办理进行监督;在“3+X”模式中坚持重大疑难复杂案件由监察科领导、检查室主任、检查员负责,另外配备一名党风监督员对案件办理进行监督。在案件审理过程中,推行“一审三看二报告一回访”机制,加强对办案人员在执法程序和依据上以及违纪人员的处罚和教育上的管理。在案件审理完毕后,写出《审理建议书》,对存在问题及时督促整改。年初以来,共受理群众来信来访28件,初核6件,立案10起,结案10起,共处分16人。
四、开展“三大活动”,打造廉洁的企业发展环境。
(一)开展“企业生态环境建设”活动。从纪委服务于中心工作出发,紧密结合当地实际,加强对森林防火、“以煤代木”和资源质量的监督管理,并对违纪违规人员进行了处理。年初以来,共处分党政主要负责人2人,基层防火办主任1人,管护人员2人,巡护人员3人。
(二)开展“企业廉洁班子建设”活动。通过开展以“讲学习,政治素质好;讲改革,经营业绩好;讲实干,团结协作好;讲纪律,作风形象好”为主要内容的“四讲四好”活动,进一步加强了企业廉洁班子建设,领导干部的素质得到了提高,企业的经营业绩不断提升。
(三)开展“企业廉政文化建设”活动。以“搭建一个平台,开展三项活动,强化一个机制”活动,开展廉政文化进企业,即搭建企业廉洁教育专项平台,充分利用讲党课、电化教育等形式营造教育监督的民主氛围;开展廉政文艺进企业、送党纪条规进企业、廉政知识竞赛活动;强化企业党风廉政教育责任机制。强力打造以“廉街”、“廉牌”、“廉窗”、“廉墙”、“廉林”、“廉栏”为核心的多维立体廉政景观,使反腐倡廉工作渗透到干部群众的日常生活中。通过开展廉政文化进乡镇林场、廉政文化进校园、廉政文化进家庭、成立一个研究会,开展一次创作大赛进家庭的“311”工程建设,(m.depeat.com)积极打造廉政精品,进一步增强了广大干部职工的廉政意识。在企业中营造浓厚的廉政氛围。
五、服务“一个中心”,防范和治理企业效益流失。
围绕企业生产经营重点领域和重点环节,从源头上强化监督检查,有效预防了各种腐败现象的滋生。
(一)加强对资源保护的监督管理。由纪检、资源、森保等部门联合,建立了木材专项打击联席会议制度,采取分区驻在、统一行动等有效办法,严厉打击乱砍盗伐,偷拉私运等违法现象。年初至今,共查处林政案件11起,收缴作案运输车辆12辆,没收木材119.24立方米。
(二)加强对伐区监督管理。区纪委充分发挥监督作用,充实完善了《**林业局伐区管理办法》,成立了“伐区质量管理及限额采伐领导小组”,认真按采伐规程作业,做到了法人不超采,严格落实伐区质量责任追究制度。
同志们:
过去一年,全县政府系统按照中、省、市XX县委关于反腐倡廉的安排部署,结合开展党的群众路线教育实践活动,严格执行中央八项规定,坚决反对“四风”,全面落实党风廉政建设主体责任,转政风、改机制、强监管、严执纪,促进了政府系统作风持续转变、运行规范高效,为全县经济社会发展创造了良好的政务环境。但是,我们也清醒的看到,当前政府系统的反腐倡廉工作还存在一些差距,部分干部还存在一些问题:一是求稳怕错不作为,对经济新常态、作风新常态、政治新常态的理解有偏差,心存“宁愿不干事、但求不出事”的为官不为思想,抓项目争资金不主动不积极,抓改革求创新怕担责怕失误,消极敷衍、等待观望、畏首畏尾,工作四平八稳、没有突破。二是效率低下慢作为,不重视学习调研、不善于纳智聚力,工作思路不清、方法不活、执行力差,廉而不勤、庸政懒政,致使有些工作长期挂在嘴上、写在纸上,落不到实处、看不到成效。三是心存侥幸乱作为,个别干部遵守八项规定和廉政准则不严格、不自觉,对一些工作程序、工作纪律一知半解、言行随意,耍权威、讲大话、不守规;一些部门在落实党风廉政建设主体责任方面,制度还不够健全、监管还不够到位。群众路线教育实践活动中,老百姓反映一些窗口服务单位“门难进、脸难看、事难办”的问题、执法监管部门“乱收费、乱罚款”的问题还不同程度存在。特别是县交通运输系统个别干部不守规矩、漠视纪律,因公徇私、贪赃枉法,在干部队伍中造成极其恶劣的影响。各级各部门要清醒认识反腐败工作面临的复杂形势,正视存在问题和不足,围绕建设“学习型、服务型、务实型、法治型、廉洁型”政府的目标,坚持反腐倡廉常抓不懈,拒腐防变警钟长鸣,以深化改革为动力,以制度约束为重点,以正风肃纪为抓手,严明政治纪律和政治规矩,依法行政、廉洁从政、勤政为民,放好权、管住钱、抓落实、惩贪腐,持续推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作,更好的保障和推进“三强一名”县建设。
一、推进简政放权,不断转变政府职能
简政放权是释放市场活力的关键之举、转变政府职能的基本前提和反腐倡廉的治本之策。要进一步推进简政放权,坚决打掉权力设租寻租的空间,以权力“瘦身”为廉政“强身”。
一要深入推进简政放权。按照中省市关于深化行政审批制度改革、推进简政放权工作的要求,积极做好上级下放的行政审批事项承接工作,继续加大现有行政审批事项取消和下放力度,全部取消非行政许可审批,减少微观事务管理,严肃查处“明放暗不放”、借备案之名行审批之实等行为,确保精简事项和权限简到位、放到度。要以方便群众、方便企业、方便基层为原则,5月份建成运行县政务服务中心,大力推行集中审批、并联审批和网上审批,对保留的行政审批事项,规范审批行为、明确标准时限、压缩审批环节、缩短办结流程,形成一个窗口受理、一站式审批、一条龙服务的县镇村三级便民服务平台。
二要全面推行清单模式。权易滥用、滥则不廉洁。按照;法定职责必须为、法无授权不可为、法无禁止皆可为”的原则,全面推行权力清单、负面清单和责任清单模式,用法治的“金箍棒”给政府权力划定边界,打造公开便捷的服务平台。要坚持权力和责任同步下放、调控和监管同步强化,建立健全管权限权的刚性制度,加强对国土、住建、环保、安监和食品药品安全等领域的监管,强化行政审批事中事后环节监管,坚决消除审批“灰色地带”,确保放权到位、放而有序、活而不乱,营造宽松、公平、高效、廉洁的发展环境。
三要不断扩大政务公开。阳光是最好的“防腐剂”。要坚持“以公开为常态,以不公开为例外”,认真落实政府信息公开条例,围绕重大决策、重点项目、重要工作和大宗开支等群众关注的事项,加大决策、执行、管理、服务、结果“五公开”力度,自觉向“两代表一委员”、民主人士和广大群众汇报通报工作情况,依法保障各个方面的参与权、知情权和监督权。要加快建立信息共享、监管联动的产权登记信息平台和依法查询系统,规范运行“12345便民服务一号通”热线,持续推进司法公开、村务公开,不断强化行政审批全程开放,切实做到主动及时公开、自觉接受监督。
二、严肃财经纪律,确保公共资金资产安全
要按照国务院廉政工作会提出的“政府收支一律纳入预算并公开、公共资金一律接受财政监督、长期沉淀资金一律调整收回、国有资产和国有企业一律从严监管”的要求,严肃财经纪律,规范财经秩序,确保公共资金资产安全。
一要强化收支预算管理。预算是财政管理之纲、资金收支之目。要按照“一切收支纳入预算、一切收支进行公开”的原则,完善预算体系,强化预算审核,严格预算调整,坚决防止超预算支出,切实做到收入一个笼子、预算一个盘子、支出一个口子。要按照省市要求,积极推进公务支出标准化,加快公车制度改革,努力实现三个“只增不减”目标。要以全面规范、公开透明为原则,公开财政预算和“三公”经费,发挥好人大、政协、审计和社会公众对预算的监督作用,确保财政支出公开透明。
二要强化资金审计监督。审计是看权管权的卫士。要推动审计监督全覆盖,对所有纳入预算的公共资金、重大投资、重点工程的执行进度和效果进行全过程监督、审深审透。今年,县委、县政府已确定实施总投资77亿元的重点项目51个、总投资17.5亿元的为民实事20件,其中六盘山片区扶贫攻坚示范试点项目资金高达10亿元,审计部门要紧盯每个项目、每笔资金,不留盲区、全面审计,牢牢守住资金安全的“底线”和反腐败的“红线”。要严格执行会计制度,深入开展惠民政策和专项资金整治,坚决堵住侵蚀、挤占、挪用资金的黑洞和后门,为公共资金装上“安全锁”、“防盗门”。要建立完善财政结转结余资金定期清理制度,提高资金使用效率,切实把资金用到保民生、补短板、增后劲的“刀刃”上。
三要加强国有资产监管。要深化国有企业改革,稳妥推进县属国有企业改制工作,建立集中统一的国有资产运营监管体系,逐步实现国有企业和政府经营性资产监管全覆盖。要完善落实国有资产经营投资责任追究制度,严格规范国企改革改制过程中的资产评估转让、交易流转,今后,凡涉及国有资产、国有资源处置和招商的合同,必须经县政府合法合规性审查并研究同意后方可签署,严防国有资产流失。
三、坚持勤政务实,推动重大决策落实
古人讲,为官避事平生耻。面对经济发展新常态,政府系统干部要始终保持奋发向上、干事创业的精神状态,敢于担当、勤勉尽责,做到“为官一任、造福一方”。
一要明确任务时限。今年经济社会发展的主要任务目标、重大改革举措、重大项目和民生工程,已经县委全会XX县人代会审议通过,必须不折不扣的完成。要围绕工作任务,逐一细化任务分工、明确时限标准、制定推进方案,一月一算账、半年一小结、全年算总账,确保各项目标任务顺利实现。
二要加强督促检查。督查是抓落实的“利器”。要紧盯发展大事、改革要事、民生难事,深入开展“督查落实专项行动”,对督查过程中发现的问题,拉清单、建台账,限期整改,对账销号,切实消除“中梗阻”,打通政策落实“最后一公里”。县委县政府督查室要创新方式,坚持专项督查、动态督查、跟踪督查相结合,敢于碰硬、真督实查,定期发布督查通报,真正以强有力的督查确保事事有着落、件件有结果。
三要强化行政问责。在其位就要谋其职、尽其责。要加大效能监察力度,对懒政、庸政、不作为的人和事坚决进行曝光,该约谈的约谈,该问责的问责,该处理的就处理,真正以强有力的举措倒逼效能大提升、作风大转变。对政策落实快、任务完成好的部门和单位,要加强舆论宣传,弘扬正能量,让勤政务实成为工作常态。
四、突出标本兼治,促进作风持续转变
做好党风廉政建设和反腐败工作是一项长期而艰巨的任务,必须树立久久为功的思想,坚持惩防并举、标本兼治,大力惩治贪腐,健全体制机制,不断推动政府作风转变。
一要坚持惩防并举。始终保持高压态势,对腐败分子零容忍、严惩戒,做到有案必查、有腐必惩。要重点查办徇私枉法、失职渎职、损害民利、阻挠发展等行为,对苗头性问题,坚持抓早抓小,切实防止小问题演变为大贪腐。要纠正“四风”预防贪腐,坚决压缩“三公经费”,对于顶风(“三严三实”专题教育党课发言稿)违纪的,要严肃查处纠责。各级领导干部要按照“忠诚、干净、担当”的要求,严守中央“八项规定”,自觉践行“三严三实”,以身作则抵制不正之风,弘扬清廉新风。
二要强化法治约束。要以法治政府建设为引领,大力开展法制教育培训活动,积极引导政府系统公务人员增强法治思维,提升带头遵法守法、自觉学法用法、遇到事情找法、解决问题靠法的能力和水平。要全面推行法律顾问制度,严格遵守项目建设程序,完善重大事项公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论相结合的法定决策程序,切实提升依法决策、依法行政水平。要规范行政执法,强化监督制约,加强政治纪律、组织纪律、财政纪律、生活纪律的监督检查,加大治庸治懒治散治奢力度,把权力关进制度的“笼子”,营造严明清廉的政风政纪。
三要夯实主体责任。县政府系统各部门要认真落实党风廉政建设主体责任和监管责任,尤其是主要负责同志要坚持“守土有责、守土负责、守土尽责”,重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点任务亲自督办,带头落实“一岗双责”,带头守纪律讲规矩,带头抓工作促落实,带头抓廉政树新风,班子成员也要负起责任,抓好职责范围内的廉政建设工作。对工作不力、疏于监管,致使发生重大违纪问题和腐败案件的,要实行“一案双查”,严肃追究责任。
近日,年湖南省公路系统党风廉政建设工作会议在长沙召开。省纪委驻交通运输厅纪检组副厅长级纪检员罗翠林出席会议并讲话。她强调,要认真贯彻落实中纪委七次全会和省纪委二次全会精神,努力做好今年全省公路系统党风廉政建设和反腐败工作,推动全面从严治党向纵深发展。
罗翠林指出,全省公路系统各级党组织和纪检监察机构认真落实上级各项工作部署,牢牢抓住“两个责任”这个“牛鼻子”,大力推进党风廉政建设,始终保持反腐高压态势,各项工作任务圆满完成,党风廉政建设工作取得新的成效,为全省公路事业持续健康发展提供坚强政治保障,为“办人民满意公路”营造出风清气正的良好政治生态。当前要正确认识形势,全面从严治党永远在路上。要持续精准发力,扎实推进党风廉政建设和反腐败工作。要坚持标本兼治,开创全面从严治党新境界。
纪委书记党风廉政建设工作会议讲话范文1
同志们:
新年伊始,一年一次的全市党风廉政建设干部大会,是全市经济工作会议之后,市委召开的又一次规格高、规模大,且十分重要的会议。以这种形式部署工作,我们已坚持了多年,效果非常好。
xxxx年的全市党风廉政建设,同我市经济社会发展一样,确实取得了不俗的业绩,在保障重大决策部署落实上督查有力,在创优发展环境上有为有位,在引深重点领域专项工作上卓有成效,在加强干部作风建设上求真过硬,在推进反腐倡廉制度建设上富有创新,亮点很多,可圈可点。还有几项工作纪委牵头,抓得好,抓得准,抓得到位,市委是满意的,也是充分肯定的。一是农廉工作又有新成果,镇镇设立纪检室,村村有了监督员,实现了“四到位、全覆盖”,走在了全国前列,全省再次在我市召开了现场会;二是干部教育有特色,警示教育、廉政教育、风险教育多措并举,教育在前,防范在先,筑牢了干部拒腐防变的防线;三是煤焦领域反腐败斗争得到了引深,创造性开展的“三权制衡”的做法和经验,得到了省委的充分肯定;四是整肃干部作风成效明显,通过开展“五治五督”干部作风大整顿活动,查处了一批违纪违规违法典型案件,增强了各级干部服务转型跨越发展的责任心和紧迫感。在此,我代表市委、市政府,向全市纪检监察战线的同志们表示亲切问候和衷心感谢!
今年是“十二五”规划的开局之年,是推进转型跨越发展的关键一年,也是市县乡党委政府和村级两委换届之年。做好今年的党风廉政建设工作显得更为重要和紧迫。借此机会,我突出强调四点意见:
一、要深入学习贯彻中纪委、省纪委六次全会精神,进一步明确反腐倡廉的方向和目标
胡锦涛在十七届中央纪委六次全会上的重要讲话,从全局和战略的高度,全面分析了反腐倡廉的总体形势和主要任务,深刻阐述了以人为本、执政为民在党风廉政建设和反腐败斗争中的重要性、紧迫性和目标要求,是指导当前和今后一个时期党风廉政建设的纲领性文件。省委书记袁纯清在省纪委九届六次全会上的重要讲话,贯穿中央精神,联系全省实际,进一步阐明了推动转型跨越发展与开展党风廉政建设的辩证关系,明确提出今年要突出狠抓的七项重点工作,并用较大篇幅,针对解决好群众反映强烈的突出问题作出专门强调,针对把以人为本、执政为民作为领导干部人生信条提出明确要求,既语重心长,又谆谆教诲,为我们推进具有山西特色、晋城特点的党风廉政建设指明了方向。我们一定要认真学习、深刻领会中央和省委领导的重要讲话精神,顺应时代要求,立足晋城实际,认真总结我市近年来在反腐倡廉方面创造的一些好经验、好做法,准确把握新形势下党风廉政建设的新特点、新要求,进一步探索党风廉政建设的新途径、新方法。特别是要把立党为公、执政为民作为做好纪检监察工作的根本出发点和落脚点,作为衡量纪检监察工作成效的重要标准,真正做到站稳人民立场、牢记群众观点、践行为民理念、强化公仆意识、树立百姓情怀,以党风廉政建设的实际成效取信于民。市委已作出安排,决定把省委书记袁纯清在全省党风廉政建设干部大会上的讲话印发成册,发放各级党委、纪委和全市纪检监察干部组织学习。同时把今天播放的警示教育片刻录成光盘,发放各级党委、纪委,组织干部观看。近期,要在全市掀起一个学讲话精神、抓廉政建设、促作风转变的热潮。
二、要围绕推动转型跨越发展这一首要任务,更加富有成效地履职尽职、发挥作用
具体来讲,要突出六项工作重点:
一是继续加大督促检查力度。开展党风廉政建设和反腐败斗争,首先一定要把服务、保障和促进转型跨越发展作为主要目标和基本任务,找准工作的结合点、着力点和突破点,完善对策措施,增强工作实效。今年工作中,要重点围绕“十二五”规划的启动实施,围绕市委五届六次全会、全市经济工作会议提出的目标要求,切实加强对市委、市政府重大决策部署情况的监督检查,努力促进各级各部门提振信心、鼓足干劲、统一思想、立说立行,为推动转型跨越发展增添动力、汇聚合力;重点围绕我市开展的一系列招商引资活动、推进的一系列重点工程和重大项目建设进行督查检查,加快引资成果落地、重大项目开工、资金投入到位,确保资金安全、干部安全;重点围绕建设全省以煤为基、多元发展的先行区和示范区加强监督检查,确保各项政策到位、经济结构优化、发展后劲增强;重点围绕“三个一同推进”加强督促检查,努力在新型工业化、农业现代化、市域城镇化、城乡生态化上迈出更大步伐、取得更大成效。在督促检查中,尤其要注重纠正违背科学发展观要求的错误做法,防止急功近利的短期行为,杜绝有令不行、有禁不止的现象,力争以党风廉政建设的实际成效,保证我市在转型跨越发展的道路上既大步领跑,又稳步有力。
二是继续引深煤焦领域反腐败专项斗争。我们要推进以煤为基、多元发展,煤炭产业的转型是一道绕不过的坎;我们要抓好反腐倡廉建设,煤焦领域反腐败专项斗争是必须打好打胜的一场攻坚战。从一定意义上讲,这场专项斗争既是保障发展,又是保护干部,还是保证安全,既是端正导向,又是端正风气,还是优化环境。我们一定要认真总结近年来在开展煤焦领域反腐败专项斗争中的成功经验,抓住行政审批、安全监管、生产经营、中介服务、资金拨付等重点部位和关键环节,进一步深化体制机制改革,堵塞制度漏洞,铲除腐败土壤,形成管用有效的长效机制,最大限度地减少权力寻租空间。要将煤焦领域反腐败专项斗争向其他领域延伸,严肃查处官煤勾结、侵吞国有资产案件,严肃查处重要领域、重点部门和重要岗位利用职权、权钱交易、严重侵害群众利益的案件,严肃查处“小官大腐”、黑恶保护和群体性事件背后的腐败案件。要加大源头治理力度,在实践中不断探索和创新一些新办法和举措,加快构建具有晋城特色的惩治和预防腐败体系。要更加注重健全制度,更加注重规范权力,更加注重完善程序,切实增强对干部的监督力、对权力的制约力、对廉政风险的防控力。
三是继续加强基层党风廉政建设。要把我市农村党风廉政建设的做法和经验,向社区和企业延伸,以落实基层党务公开、政务公开、司法公开、厂务公开、村务公开和公共企事业单位办事公开为重点,深入推进基层事务公开和透明,保障群众的知情权。继续抓好城中村、矿产资源型农村、矛盾突出村的农村党风廉政建设;扎实推进企业党风廉政建设,加强对国有企业关键岗位管理人员的监督;抓好学校、城市社区党风廉政建设,积极探索非公有制经济组织和新社会组织开展党风廉政建设的途径和方法。
四是继续开展整肃干部“三风”活动。去年以来,我们响应省委的部署,在全市范围内集中开展了整肃庸俗之风、不良之风和恶劣之风活动,确实收到了明显成效,群众是比较满意的。但是实事求是讲,一些干部与大发展、快发展的要求相比,还有不少的差距。
有的干部不听招呼,我行我素,上班期间还有到茶社、洗浴场所、歌厅等休闲娱乐场所消费的现象;有的干部存在拉拉扯扯、吃吃喝喝,互相吹捧,哥们义气的庸俗不良之风;有的干部见风使舵、趋炎附势,不要说践行以人为本、执政为民的要求,连起码的道德底线和做人准则也渐渐丢了。有的干部好大喜功、做表面文章,不考虑本单位实际,一味追求轰动效应,一味迎合领导喜好。这样的干部不多,但在极少数干部身上表现的尤为突出。因此,要继续把整肃纪律,狠刹“三风”抓在手上,坚持下去,促进干部作风大转变。要大力弘扬右玉精神,继续引深“五治五督”干部作风整顿活动,教育引导领导干部勤政为民、廉洁奉公,令行禁止、雷厉风行,干事创业、狠抓落实。要治庸提能力、治懒增效率、治奢正风气、治散树形象,做官讲官德、做人讲人品、做事讲规矩,清清白白做官、老老实实做人、踏踏实实做事,坚决查处那些滥用职权、吃拿卡要,说三道四、团团伙伙等不良行为和作风。要把明察暗访作为一项常态工作抓下去,今年市纪委要组织专门人员,对部分窗口服务单位和一些职能部门进行不定期随机抽样暗访,将暗访全程录像,集中曝光一批不听招呼、顶风作案、影响恶劣的事件和人,这不是危言耸听,也不是吓唬大家,如再发生去年类似事件,离岗撤职,从重处理,绝不姑息。
五是严肃整治违规公务用车。这是今年从中央到地方部署的一项新工作。中央最近专门对公务用车配备使用管理作出明确规定,省委也在责成有关部门拿出具体实施意见。下一步,我们要按照中央和省委的部署,不折不扣,抓好落实。对超编制超标准配备公务用车的,该清的清、该退的退、该卖的卖、该查的查,有效遏制公务用车乱象。要积极推进公务用车制度改革,规范用车管理。
六是确保换届风清气正。今年上半年,我市市县乡村将集中换届,这是全市政治生活中的一件大事。各县市区、各级各部门都要认真贯彻落实中纪委、中组部《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》精神,严明工作纪律,加强监督检查,确保取得满意的效果。要严格执行干部选拔任用四项监督制度,对有拉票贿选、跑官要官、买官卖官行为的干部,发现一起,查处一起,绝不手软。对组织管理混乱、换届风气不好的,要严肃追究主要领导和有关领导的责任。要教育引导各级党员干部在换届中从大局和事业出发,坚持组织原则,克服浮躁情绪,正确对待进退留转,在关键时刻经得住考验,以实际行动树正气、树形象。
三、要围绕以人为本、执政为民这一根本要求,更加富有成效地维护民利、保障民生
民生是最大的政治。以民为本、执政为民,是我们党的根本宗旨所在。这几年,围绕解决好事关群众切身利益的实际问题、办好惠及群众的实事好事,各级党委、政府和纪检监察部门做了不少工作、取得了明显成效。特别是连续多年推进实事工程、连续三年开展扶贫攻坚,扎实推进“五大惠民工程”和“五个全覆盖”延伸工作,更让广大偏远山区、贫困农村群众尝到甜头,得到实惠。但与此同时,也必须清醒看到,由于历史和现实等诸多原因,一些群众反映强烈的突出问题并没有从根本上解决,一些影响社会和谐稳定的热点、难点、焦点问题还不可避免地存在,一些因改制不彻底、拆迁不规范、处置不得力等问题导致群众集体上访、越级上访的问题依然时有发生等。这些问题如果不引起高度重视,往往隐患丛生、后患无穷。我们一定要按照中央和省委要求,把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为反腐倡廉工作的出发点和落脚点,树牢群众观点、站稳群众立场、坚持群众路线,使党风廉政建设和反腐败斗争获得最广泛、最可靠、最牢固的群众基础和力量源泉。一是要系真情。就是要进一步加强宗旨教育,引导各级党员干部牢固树立立党为公、执政为民的观点,向人民群众学习的观点,群众利益无小事的观点,对党负责和对人民负责相一致的观点,真正做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众,真诚倾听群众呼声,真实反映群众意愿,真情关心群众疾苦,始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心。二是要动真格。就是要抓住群众反映强烈的突出问题,急群众所急、想群众所想、办群众所需。今年工作中,要以解决社会保障、征地拆迁、矿产资源开发、村企纠纷、涉法涉诉等群众反映强烈的突出问题为重点,开展专项治理,督促有关部门积极采取措施,下大力气切实解决;要以解决食品药品质量安全、生产安全、生态环境保护等群众反映强烈的问题为重点,加大治理整顿力度,采取得力有效举措,促进根本好转。三是要下真功。就是要坚持问政于民、问需于民、问计于民。积极探索建立组织群众有序有形参与涉及重大民生问题决策的工作机制,扩大群众在权力运行监控中的参与度;要建立健全领导失误纠错机制和责任追究制度,对群众一时想不通、不理解的政策,要做好思想工作,对决策程序不合法、政策措施不合理导致群众利益受损的,要坚决制止和纠正;要健全社会舆情汇集分析机制,完善矛盾纠纷排查调处制度,把群众反映的问题和矛盾化解在基层,解决在萌芽状态。
四、要围绕加强自身建设这一重要职责,更加注重提升能力、树好形象
打铁首先要自身硬。近几年来,全市各级纪检监察机关和广大纪检监察干部围绕中心、服务大局,认真履职,为晋城的经济社会发展、政治局面安定、干部健康成长做出了积极贡献,是一支十分优秀的队伍,是一支值得尊敬和称赞的队伍。今后工作中,要继续发扬好传统,增创新优势,培树好作风,树立新形象。尤其要胸怀全局干事业。更加自觉地把纪检监察工作置于发展大局来谋划,围绕发展大局来展开,立足为发展大局提供保障和服务,全心全意地为发展保驾护航,使纪检监察工作始终与党委的中心工作思路同心、目标同向、措施同步。要恪尽职守抓工作。知责任、讲责任、负责任,坚定政治信仰,砥砺政治品格,牢记为民宗旨,倾听群众呼声,让人民信得过、靠得住、能放心。要严明纪律扬正气。在大是大非问题上和关键时刻立场坚定、是非分明、头脑清醒;对中央和省市委的决策部署,要做到认识统一、态度坚决,行动自觉;在执法办案中要实事求是、秉公用权、依规办事。要提升能力树形象。加强学习、勤于思考、勇于实践,善于从复杂纷纭的反腐败斗争中发现问题,从执政规律的高度去认识问题,在服务发展中增长才干,在应对各种挑战和风险中锤炼自己,不断提高应对反腐败各种复杂局面的能力。要支持重视有作为。各级党委、政府要一如既往地重视、支持纪检监察工作,进一步加强对党风廉政建设和反腐败斗争的领导,加强对纪检监察干部多种岗位的使用和锻炼,坚决保护坚持党性、坚持原则的纪检监察干部。这里再强调一点:省委书记袁纯清在省纪委六次全会上代表省委作出廉政承诺,为全省领导干部树立了形象,做出了表率。省委以身作则、率先垂范,我们作为基层各级干部更应该践行承诺、模范遵守。我在市委会上提议市委也向全市人民作出廉政承诺,得到了们的积极响应和一致拥护。具体为六项承诺:一是不接受任何单位或个人的礼金、购物卡、有价证券和贵重物品;二是不封官许愿,不任人唯亲,坚决抵制跑官要官歪风;三是不干预或插手工程建设项目承发包、土地使用权出让、大宗物资采购、房地产开发与经营、矿产资源开发利用、中介机构服务等市场交易活动;四是不超标准配备使用车辆;五是不允许配偶、子女、亲友和身边工作人员利用自己职务上的便利和影响谋取私利;六是不参加高档娱乐活动,未经批准不参加庆典、研讨会、论坛等活动。以上六项承诺,请全市各级党组织、广大党员干部和人民群众进行监督。
当前,春节将至,换届在即,“十二五”发展开局起步,转型跨越发展任务繁重,这对各级干部驾驭全局的能力和水平是一次检阅和考验。全市各级领导干部要严格要求,率先垂范,抓好班子,带好队伍,保持一种好的精神状态,心无旁骛、集中精力把心思用在工作落实上;要认真贯彻落实《廉政准则》的各项规定,不吃请、不请吃,不突击花钱,不滥发奖金,不搞没必要的庆典和无效益的活动,自觉勤俭节约、杜绝铺张浪费,坚守廉政底线、弘扬新风正气;要认真践行以人为本、执政为民的从政理念,高度关注困难群众、弱势群体生产生活,认真做好访贫问寒送温暖工作,切实组织好节日期间的煤电油气等重要物资和粮油肉蛋等生活必需品的供给,确保全市人民过一个欢乐祥和的新春佳节。
纪委书记党风廉政建设工作会议讲话范文2
昨天,县委召开了党的群众路线教育实践活动动员大会,今天接着召XX县纪委全会暨全县党风廉政建设工作会议。在今天的会上,县委副书记、纪委书记林梅同志代表县纪委会作了工作报告,并安排了今年党风廉政建设和反腐败工作主要任务,县委副书记、县长张渭同志安排了政府系统廉政工作,讲得很好,我完全同意。各镇区、各中心、各部门和各级纪检监察机关要认真学习,全面领会,切实抓好贯彻落实。
这次会议是县委决定召开的一次非常重要的会议。借此机会,我和大家探讨一些问题。
一、清醒认识党风廉政建设和反腐败斗争的新形势
xx大以来,新一届党中央高度重视党风廉政建设和反腐败斗争,提出了一系列新理念、新思路和新举措,出台了“八项规定”、“六项禁令”和《党政机关国内公务接待管理规定》等一系列规章制度,从解决“四风”问题入手,严格公车管理,严查公款消费,严格清理办公用房,严禁公款购买月饼、贺卡、年礼,一个节日接着一个节日持之以恒地抓,打出了一系列“组合拳”,形成了从严治党、惩治腐败高压态势。
去年以来,全县各级纪检监察机关认真贯彻中央和省市重大决策部署,强化执纪监督,狠抓作风建设,特别是把贯彻落实中央“八项规定”和省市县委相关规定作为一项经常性工作常抓不懈,各级党员领导干部以上率下,带头改文风、变会风、转作风、肃“四风”,全县党风政风有了新变化,社会风气和民风有了新气象。但我们必须清醒地认识到,全县党风廉政建设任务依然艰巨繁重。全县各级党政组织和纪检监察机关要清醒认识反腐倡廉建设的新形势,认真学习贯彻中省市纪委全会精神,以更加鲜明的态度,更加自觉的行动,更加严厉的措施,更加严格的制度,创新务实地推进党风廉政建设和反腐败工作,为“三强一名”县建设提供坚强保障。
二、突出重点,抓好落实
一要认真落实中央惩治和预防腐败体系规划。把权力关进制度的笼子,必须建好笼子、扎紧笼子。这非常重要。中央高度重视反腐倡廉制度建设,去年12月,制定印发的《建立健全惩治和预防腐败体系20xx-2017年工作规划》,既有原则要求,也有硬性措施,更有时限标准,是我们加强反腐倡廉建设,完善反腐制度的总纲领、总依据和总抓手。全县各级党政组织和纪检监察机关要组织广大党员干部特别是党员领导干部认真学习《规划》精神,把握总体要求,明确目标任务,搞明白党风廉政建设和反腐败工作抓什么、怎么抓,做到心中有数,有的放矢。县纪委监察局要立足全县反腐倡廉建设工作实际,认真调查研究,把握基本规律,针对我们工作的薄弱环节和腐败问题易发多发领域,突出针对性、实效性和可操作性,抓紧研究制定具体实施意见,健全廉政风险防控体系,构筑惩治腐败防火墙,真正把权力关进制度的笼子里,让权力在阳光下运行。
二要以零容忍的态度严惩腐败。坚决反对腐败,惩治腐败,是党一贯坚持的鲜明政治立场,是人民普遍关注的重大政治问题。要不断加大案件查办力度,对触犯党纪国法、损害群众利益、影响淳化对外形象的人和事,必须一查到底,严惩不贷,绝不姑息迁就,绝不养痈遗患。各级领导干部一定要认清形势,自觉适应形势,强化政治意识,转变领导理念,转变领导方式,转变工作作风,转变言行举止,通过群众路线教育实践活动,“洗心革面”,清除作风之弊,行为之垢,自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。
三要持之以恒抓好作风建设。讲,作风问题具有顽固性、反复性,抓一抓就会好转,松一松就会反弹,而且有的会变本加厉。作风建设不可能一劳永逸,不可能一蹴而就,要持之以恒,常抓不懈。如果“来也匆匆,去也匆匆”,一阵风式的改作风,“雨过地皮湿”本身就是坏作风。各镇区、各中心、各部门和各级纪检监察机关要严格落实中央“八项规定”和省市县委相关规定,按照坚持、巩固、深化、拓展的“八字”要求,不断深化作风建设,加大正风肃纪力度,驰而不息、久久为功,形成抓作风、改作风长效机制,努力以良好的党风促政风带民风。要带头遵守社会道德,带头净化社交圈、生活圈,带头厉行勤俭节约,带头清理超标准办公用房和车辆,带头执行财经纪律,带头执行个人重大事项报告制度,带头摸实情、讲实话、办实事,始终做到为民务实清廉,为全县党员干部作好表率带好头。
三、严格遵守党的纪律
国有国法,党有党纪。我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党,纪律严明是党的光荣传统和独特优势。在中纪委二次全会上着重强调了政治纪律,在三次全会上着重强调了组织纪律。讲党的纪律是带电的高压线,要求全党要切实增强党性,切实遵守组织制度,切实加强组织管理,切实执行组织纪律。全县各级党政组织特别是各级领导干部务必要牢固树立执纪意识,强化纪律观念,严格遵守党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律。遵守党的政治纪律,最核心的就是坚持党的领导,确保政令畅通,决不允许有令不行、有禁不止,决不允许搞各自为政、阳奉阴违。遵守党的组织纪律,就是要严格按程序办事、按规矩办事、按制度办事,该请示的要请示,该报告的要报告,尤其要正确处理组织意图与个人意图、局部与全局、自由与纪律的关系,明确哪些事该做,哪些事不该做,哪些事该这样做,哪些事该那样做,哪些事可以简化程序,哪些事只能按程序按规矩办,不能合意的就执行,不合意的就不执行,要坚决纠正无组织无纪律、自由主义、好人主义等不良现象。各级纪检监察机关要加强对纪律执行情况的监督检查,对违反纪律的行为必须严肃查处,防止执行纪律失之于软、失之于宽,坚决做到纪律面前人人平等、遵守纪律没有特权、违纪必纠没有例外,真正使党的纪律成为带电的高压线。
四、认真落实党委主体责任和纪委监督责任
xx届三中全会指出,落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任。各党委(党组)要切实增强党风廉政建设的领导意识和领导责任,坚持抓领导、领导抓,抓具体、具体抓,常研究、常部署,常督促、常检查。有权必有责,权责相对等,用权受监督。各党委(党组)书记是党风廉政建设的第一责任人,要管好班子,带好队伍,用好干部,看好自己的门,管好自己的人,种好自己的“责任田”。各级纪检监察机关要增强监督意识,发挥监督作用,负起监督责任,要把关乎全县经济社会发展的重大工作和重点工程作为监督重点,把关乎群众切身利益和群众反映强烈的突出问题作为监督重点,把为民服务窗口单位和服务行业作为监督重点,把各级各部门党政“一把手”作为监督重点,敢于负责,敢于碰硬,敢于担当,敢于向一切不正之风和腐败分子作斗争,努力为人民执好纪、问好责、把好关。县纪委要进一步创新监督渠道和手段,加强对县委和会班子成员特别是对我本人的监督,要按规定及时向市纪委XX县委报告监督和查办案件情况。广大纪检监察干部要切实增强党的意识、责任意识,增强责任感、使命感,忠诚可靠,刚正不阿,秉公执纪。
同志们,面对新形势、新任务、新要求,我们要以党的群众路线教育实践活动为契机,聚焦中心任务,创新体制机制,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,为加快“三强一名”县建设营造风清气正的干事创业环境。
纪委书记党风廉政建设工作会议讲话范文3
同志们:
过去一年,全县政府系统按照中、省、市XX县委关于反腐倡廉的安排部署,结合开展党的群众路线教育实践活动,严格执行中央八项规定,坚决反对“四风”,全面落实党风廉政建设主体责任,转政风、改机制、强监管、严执纪,促进了政府系统作风持续转变、运行规范高效,为全县经济社会发展创造了良好的政务环境。但是,我们也清醒的看到,当前政府系统的反腐倡廉工作还存在一些差距,部分干部还存在一些问题:一是求稳怕错不作为,对经济新常态、作风新常态、政治新常态的理解有偏差,心存“宁愿不干事、但求不出事”的为官不为思想,抓项目争资金不主动不积极,抓改革求创新怕担责怕失误,消极敷衍、等待观望、畏首畏尾,工作四平八稳、没有突破。二是效率低下慢作为,不重视学习调研、不善于纳智聚力,工作思路不清、方法不活、执行力差,廉而不勤、庸政懒政,致使有些工作长期挂在嘴上、写在纸上,落不到实处、看不到成效。三是心存侥幸乱作为,个别干部遵守八项规定和廉政准则不严格、不自觉,对一些工作程序、工作纪律一知半解、言行随意,耍权威、讲大话、不守规;一些部门在落实党风廉政建设主体责任方面,制度还不够健全、监管还不够到位。群众路线教育实践活动中,老百姓反映一些窗口服务单位“门难进、脸难看、事难办”的问题、执法监管部门“乱收费、乱罚款”的问题还不同程度存在。特别是县交通运输系统个别干部不守规矩、漠视纪律,因公徇私、贪赃枉法,在干部队伍中造成极其恶劣的影响。各级各部门要清醒认识反腐败工作面临的复杂形势,正视存在问题和不足,围绕建设“学习型、服务型、务实型、法治型、廉洁型”政府的目标,坚持反腐倡廉常抓不懈,拒腐防变警钟长鸣,以深化改革为动力,以制度约束为重点,以正风肃纪为抓手,严明政治纪律和政治规矩,依法行政、廉洁从政、勤政为民,放好权、管住钱、抓落实、惩贪腐,持续推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作,更好的保障和推进“三强一名”县建设。
一、推进简政放权,不断转变政府职能
简政放权是释放市场活力的关键之举、转变政府职能的基本前提和反腐倡廉的治本之策。要进一步推进简政放权,坚决打掉权力设租寻租的空间,以权力“瘦身”为廉政“强身”。
一要深入推进简政放权。按照中省市关于深化行政审批制度改革、推进简政放权工作的要求,积极做好上级下放的行政审批事项承接工作,继续加大现有行政审批事项取消和下放力度,全部取消非行政许可审批,减少微观事务管理,严肃查处“明放暗不放”、借备案之名行审批之实等行为,确保精简事项和权限简到位、放到度。要以方便群众、方便企业、方便基层为原则,5月份建成运行县政务服务中心,大力推行集中审批、并联审批和网上审批,对保留的行政审批事项,规范审批行为、明确标准时限、压缩审批环节、缩短办结流程,形成一个窗口受理、一站式审批、一条龙服务的县镇村三级便民服务平台。
二要全面推行清单模式。权易滥用、滥则不廉洁。按照;法定职责必须为、法无授权不可为、法无禁止皆可为”的原则,全面推行权力清单、负面清单和责任清单模式,用法治的“金箍棒”给政府权力划定边界,打造公开便捷的服务平台。要坚持权力和责任同步下放、调控和监管同步强化,建立健全管权限权的刚性制度,加强对国土、住建、环保、安监和食品药品安全等领域的监管,强化行政审批事中事后环节监管,坚决消除审批“灰色地带”,确保放权到位、放而有序、活而不乱,营造宽松、公平、高效、廉洁的发展环境。
三要不断扩大政务公开。阳光是最好的“防腐剂”。要坚持“以公开为常态,以不公开为例外”,认真落实政府信息公开条例,围绕重大决策、重点项目、重要工作和大宗开支等群众关注的事项,加大决策、执行、管理、服务、结果“五公开”力度,自觉向“两代表一委员”、民主人士和广大群众汇报通报工作情况,依法保障各个方面的参与权、知情权和监督权。要加快建立信息共享、监管联动的产权登记信息平台和依法查询系统,规范运行“12345便民服务一号通”热线,持续推进司法公开、村务公开,不断强化行政审批全程开放,切实做到主动及时公开、自觉接受监督。
二、严肃财经纪律,确保公共资金资产安全
要按照国务院廉政工作会提出的“政府收支一律纳入预算并公开、公共资金一律接受财政监督、长期沉淀资金一律调整收回、国有资产和国有企业一律从严监管”的要求,严肃财经纪律,规范财经秩序,确保公共资金资产安全。
一要强化收支预算管理。预算是财政管理之纲、资金收支之目。要按照“一切收支纳入预算、一切收支进行公开”的原则,完善预算体系,强化预算审核,严格预算调整,坚决防止超预算支出,切实做到收入一个笼子、预算一个盘子、支出一个口子。要按照省市要求,积极推进公务支出标准化,加快公车制度改革,努力实现三个“只增不减”目标。要以全面规范、公开透明为原则,公开财政预算和“三公”经费,发挥好人大、政协、审计和社会公众对预算的监督作用,确保财政支出公开透明。
二要强化资金审计监督。审计是看权管权的卫士。要推动审计监督全覆盖,对所有纳入预算的公共资金、重大投资、重点工程的执行进度和效果进行全过程监督、审深审透。今年,县委、县政府已确定实施总投资77亿元的重点项目51个、总投资17.5亿元的为民实事20件,其中六盘山片区扶贫攻坚示范试点项目资金高达10亿元,审计部门要紧盯每个项目、每笔资金,不留盲区、全面审计,牢牢守住资金安全的“底线”和反腐败的“红线”。要严格执行会计制度,深入开展惠民政策和专项资金整治,坚决堵住侵蚀、挤占、挪用资金的黑洞和后门,为公共资金装上“安全锁”、“防盗门”。要建立完善财政结转结余资金定期清理制度,提高资金使用效率,切实把资金用到保民生、补短板、增后劲的“刀刃”上。
三要加强国有资产监管。要深化国有企业改革,稳妥推进县属国有企业改制工作,建立集中统一的国有资产运营监管体系,逐步实现国有企业和政府经营性资产监管全覆盖。要完善落实国有资产经营投资责任追究制度,严格规范国企改革改制过程中的资产评估转让、交易流转,今后,凡涉及国有资产、国有资源处置和招商的合同,必须经县政府合法合规性审查并研究同意后方可签署,严防国有资产流失。
三、坚持勤政务实,推动重大决策落实
古人讲,为官避事平生耻。面对经济发展新常态,政府系统干部要始终保持奋发向上、干事创业的精神状态,敢于担当、勤勉尽责,做到“为官一任、造福一方”。
一要明确任务时限。今年经济社会发展的主要任务目标、重大改革举措、重大项目和民生工程,已经县委全会XX县人代会审议通过,必须不折不扣的完成。要围绕工作任务,逐一细化任务分工、明确时限标准、制定推进方案,一月一算账、半年一小结、全年算总账,确保各项目标任务顺利实现。
二要加强督促检查。督查是抓落实的“利器”。要紧盯发展大事、改革要事、民生难事,深入开展“督查落实专项行动”,对督查过程中发现的问题,拉清单、建台账,限期整改,对账销号,切实消除“中梗阻”,打通政策落实“最后一公里”。县委县政府督查室要创新方式,坚持专项督查、动态督查、跟踪督查相结合,敢于碰硬、真督实查,定期发布督查通报,真正以强有力的督查确保事事有着落、件件有结果。
三要强化行政问责。在其位就要谋其职、尽其责。要加大效能监察力度,对懒政、庸政、不作为的人和事坚决进行曝光,该约谈的约谈,该问责的问责,该处理的就处理,真正以强有力的举措倒逼效能大提升、作风大转变。对政策落实快、任务完成好的部门和单位,要加强舆论宣传,弘扬正能量,让勤政务实成为工作常态。
四、突出标本兼治,促进作风持续转变
做好党风廉政建设和反腐败工作是一项长期而艰巨的任务,必须树立久久为功的思想,坚持惩防并举、标本兼治,大力惩治贪腐,健全体制机制,不断推动政府作风转变。
一要坚持惩防并举。始终保持高压态势,对腐败分子零容忍、严惩戒,做到有案必查、有腐必惩。要重点查办徇私枉法、失职渎职、损害民利、阻挠发展等行为,对苗头性问题,坚持抓早抓小,切实防止小问题演变为大贪腐。要纠正“四风”预防贪腐,坚决压缩“三公经费”,对于顶风(“三严三实”专题教育党课发言稿)违纪的,要严肃查处纠责。各级领导干部要按照“忠诚、干净、担当”的要求,严守中央“八项规定”,自觉践行“三严三实”,以身作则抵制不正之风,弘扬清廉新风。
二要强化法治约束。要以法治政府建设为引领,大力开展法制教育培训活动,积极引导政府系统公务人员增强法治思维,提升带头遵法守法、自觉学法用法、遇到事情找法、解决问题靠法的能力和水平。要全面推行法律顾问制度,严格遵守项目建设程序,完善重大事项公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论相结合的法定决策程序,切实提升依法决策、依法行政水平。要规范行政执法,强化监督制约,加强政治纪律、组织纪律、财政纪律、生活纪律的监督检查,加大治庸治懒治散治奢力度,把权力关进制度的“笼子”,营造严明清廉的政风政纪。
三要夯实主体责任。县政府系统各部门要认真落实党风廉政建设主体责任和监管责任,尤其是主要负责同志要坚持“守土有责、守土负责、守土尽责”,重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点任务亲自督办,带头落实“一岗双责”,带头守纪律讲规矩,带头抓工作促落实,带头抓廉政树新风,班子成员也要负起责任,抓好职责范围内的廉政建设工作。对工作不力、疏于监管,致使发生重大违纪问题和腐败案件的,要实行“一案双查”,严肃追究责任。
一、聚焦“两个维护”,推进政治监督具体化常态化
(一)坚定捍卫“两个确立”。
深刻理解“两个确立”的决定性意义,聚焦强化党的全面领导、发挥全面从严治党引领保障作用强化政治监督,将“两个确立”“两个维护”落实到政治监督的全过程各方面,以高度的政治自觉思想自觉行动自觉,聚焦忠诚核心、维护核心、紧跟核心、捍卫核心,坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”,保持政治自觉,增强政治能力,确保航向不偏、稳定前行。(二)紧盯不放推进重点领域专项监督。
围绕巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果加强监督,推动常态化精准防控和局部应急处置有机结合,查隐患、堵漏洞,解决苗头性问题。聚焦生态建设,加强生态环保领域监督执纪问责,督促落实“党政同责、一岗双责”,抓好中央生态环保督察反馈问题整改。围绕粮食安全底线,协调做好农村乱占耕地建房问题整治、违建别墅问题清查整治专项监督。围绕安全生产,研究制定加强重大生产安全责任事故追责问责审查调查工作的制度规定,严肃查处违纪违法行为和失职失责问题。(三)健全完善政治监督机制。
认真落实《关于推进政治监督具体化常态化的指导意见》,督促各级党组织对习近平总书记重要讲话重要指示批示精神、党中央重大决策部署和省委市委工作要求的贯彻落实情况,开展常态化督查。推动健全督查问责机制,坚决纠正上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止等行为,确保政令畅通。根据阶段性工作重点,按季度确定监督主题和重点内容,开展“一季度一主题”专项监督,灵活采取带队监督、指派监督、委托监督等形式,发现问题、提出建议、推动整改,形成监督闭环,提升政治监督的针对性、实效性。二、聚焦作风建设,坚持不懈纠治“四风”
坚持力度不减、久久为功,坚持纠树并举、查建并用,坚持系统施治、标本兼治,精准施治形式主义、官僚主义,严查享乐主义、奢靡之风,以有力有效监督激励广大党员、干部保持良好精神状态和工作状态,推动党风政风持续向好,带动社风民风向上向善,努力实现纠治“四风”工作高质量发展。
(四)精准靶向纠治形式主义、官僚主义。
紧盯“关键少数”,督促推动领导班子特别是“一把手”,切实扛起主体责任、第一责任人责任,发挥“头雁效应”,主动检视整改思想上、行动上存在的问题,研究提出行之有效的解决办法和措施。紧盯贯彻落实党中央决策部署、市委要求做选择、搞变通、打折扣特别是搞“包装式”落实、“洒水式”落实、“一刀切式”落实;不担当、不作为、乱作为、假作为等易发多发问题,精准施治、坚决纠治。(五)持续严肃整治享乐主义、奢靡之风。
以马不离鞍、缰不松手的定力,以反复抓、抓反复的韧劲贯彻中央八项规定及其实施细则精神和我市实施办法,把“严”的主基调长期坚持下去,严惩狠刹歪风陋习,坚决防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战。紧盯关键节点,落实节日提醒、值班、报告和督办制度,深化明察暗访,严查顶风违纪,强化通报曝光。聚焦突出问题,针对违规收送名贵特产和礼品礼金、违规发放津贴补贴、违规配备使用公车、违规吃喝等问题开展专项治理,有效去存量、遏增量。聚焦隐形变异,重点紧盯违规发放津贴补贴或福利、公款旅游、违规吃喝等问题,坚决防范、深挖细查,防止问题萌发坐大。(六)推动建立健全常治长效机制。
坚持纠树并举、查建并用,以党的创新理论武装头脑,深化“四史”教育、党的优良传统和作风教育,传承弘扬好作风好风尚,让求真务实、清正廉洁的新风正气不断充盈。着力健全完善制度,对反复出现、普遍发生的问题,从制度机制上找原因,针对制度空白、模糊地带和不切实际等短板弱项,推动完善制度规定。着力健全工作机制,深化运用“1+X”监督机制,健全与职能部门的常态化协作机制,形成合力纠治“四风”工作格局。通过案例指导、案件查处质量抽查、发出工作提示及时纠偏等做法,加强工作指导。三、聚焦“以人民为中心”,更加突出整治群众身边腐败和不正之风
以顺应人民对美好生活的向往为基本工作导向,牢牢把握社会主要矛盾变化和人民向往从“有没有”到“好不好”的转变,持续整治群众身边腐败和不正之风,让人民群众在全面从严治党中感受到公平正义。
(七)立足点题治理,集中整治民生领域损害群众利益问题。
加强对各项惠民富民、促进共同富裕政策措施落实情况监督检查,紧盯贯彻落实的“最初一公里”“中间段”和“最后一公里”,找准群众身边影响民生福祉和生活品质的“急难愁盼”事,持续纠治教育医疗、养老社保、生态环保、食品药品安全、执法司法等领域腐败和作风问题。(八)立足巩固提升,督促整治乡村振兴领域突出问题。
持续开展过渡期专项监督,压紧压实各级党委和政府巩固脱贫攻坚成果责任,着力整治“四个不摘”政策要求落实不力、返贫动态监测和帮扶机制落实不到位等问题,督促解决扶贫项目资产底数不清、产权不明、监管责任不落实以及闲置浪费等问题,推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。紧盯乡村振兴领域政策支持力度大、投资密集、资源集中的项目和环节,督促乡村振兴资金在线监管平台扩面提质增效,整治搞劳民伤财的“形象工程”“政绩工程”行为,推动解决农村改厕、生活垃圾处理、污水治理和乡村公共基础设施维护不力等突出问题,严肃查处背后的腐败和不正之风。四、聚焦“两个责任”,推动监督体系提质增效
抓住责任制“牛鼻子”,围绕增强监督治理效能的新任务,坚持以党内监督为主导,发挥政治引领作用,推动各类监督有机贯通、相互协调,完善权力运行和监督制约机制,提升治理能力和水平。
(九)推动“两个责任”落实。
加强对《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》贯彻落实情况的监督检查,紧盯党委(党组)主体责任、党委(党组)书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”,压紧压实管党治党政治责任。立足职能职责,协助、配合市委做好全面从严治党主体责任落实情况检查工作,对责任失位、缺位的问题依规依纪实施追责问责,适时通报典型案例。(十)推动“1+X”监督机制深耕实作。
进一步拓展“1+X”监督机制的运用范围和实践领域,落细落实职责清单、部门会商、问题线索移送等机制办法,提升上下之间、部门之间协作联动的效率和水平。充分发挥党内监督的政治引领作用,把监督融入区域治理、部门治理、行业治理、基层治理、单位治理之中,推动纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接,各类监督有机贯通、相互协调,不断增强监督治理效能。(十一)推动监督向基层延伸下沉。
充分发挥监督在基层治理中的作用,将村(社区)集体“三资”纳入乡村振兴(扶贫惠民)资金在线监管平台,指导开展村(社区)集体“三资”提级监督等试点。发挥人民群众的监督主体作用,整合基层监督力量,让群众知道监督、参与监督。加大对基层干部和公职人员用权约束力度,让干部感受到监督、习惯被监督,适应在监督中履职尽责、干事创业。(十二)着力提高问责精准化规范化。
坚持权责统一、失责必问,突出政治责任,督促各部门聚焦落实党中央重大决策部署和市委工作要求不力、履行全面从严治党责任不到位、维护群众利益胡作为乱作为不作为等问题,依规依纪依法严肃问责。严格贯彻执行《中国共产党问责条例》,坚持实事求是,明晰问责界限,规范问责程序,统一问责尺度。运用问责统计平台,加强问责案件数据审核,及时纠正滥用问责、不当问责问题。更加突出严管厚爱结合、激励约束并重,落实“三个区分开来”要求,深化运用“四种形态”,推动完善容错纠错机制。五、聚焦队伍建设,强化内部监督管理规范化
(十三)打造政治素质高、业务能力强、工作作风实的战斗集体。
坚守政治机关定位,秉持“党风室姓党”理念,坚持全面从严治党首先从政治上看,紧扣深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一主线,以规范化建设为抓手抓好支部学习,努力在学懂弄通做实上下功夫,切实用以武装头脑、指导实践、推动工作。今天我们xx煤矿在这里隆重召开党风廉政建设工作会议,总结~年党风廉政建设工作,研究部署今年的党风廉政工作任务,表彰奖励党风廉政建设先进集体和先进个人,同时还制定出台了系列意见、措施,会议开的很好。在此,我代表集团公司纪委对受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!
过去的一年,我们xx矿按照集团公司实施大集团战略的要求,坚持以人为本的科学发展观,全力打造“精细化管理、市场化运作”的管理模式,较好地推进了各项任务指标完成,丰富了矿区企业文化建设。在矿党委、矿行政的重视和支持下,我们xx矿的党风廉政建设和纪检监察工作也取得了新的比较明显的成绩。在建立健全党风廉政工作制度、深化党风党纪教育、推进“三项工作任务”、强化源头治理等方面都做了大量工作,对此,应予以充分肯定。
刚才x书记实事求是地总结了去年党风廉政建设工作,提出了05年工作思路,讲得非常全面,既符合上级精神,也符合xx矿的工作实际,希望大家抓好落实。下面,结合上级党风廉政建设工作精神和有关要求,我再强调以下几点:
一、要切实提高认识,不断增强搞好反腐倡廉工作的紧迫感、责任感
近期召开的中纪委五次全会,除了对党风廉政建设和反~斗争作出例行部署外,还围绕贯彻中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防~体系实施纲要》,提出了许多新的思路、新的措施,强调了维护党的纪律的重要性、严肃性。胡锦涛总书记在会上发表了重要讲话,讲话从提高党的执政能力和巩固党的执政地位的战略高度,深刻阐述了新形势下推进反腐倡廉工作的极端重要性,要求全党在加强党风廉政建设,严厉惩处~分子的同时,进一步探索有效预防~的思路和办法。胡锦涛同志重要的讲话,对于全面加强党的建设,深入开展党风廉政建设和反~斗争,具有十分重要的指导意义,是深入开展反腐倡廉工作的纲领性文件。认识当前反~斗争的形势和任务,首先要把思想统一到~的讲话和中纪委五次全会精神上来。要充分认识到,加强党风廉政建设和反~斗争是党的执政能力建设的重要内容,切实坚持从严治党,维护和执行党的纪律,从政治上、思想上、作风上为加强党的执政能力建设提供有力保证。要充分认识中共中央颁布《实施纲要》的重大意义,增强贯彻落实的自觉性,把教育、制度、监督统一到惩治和预防体系之中,发挥出整体效能。要认识到,搞好党风廉政建设是党员和党员领导干部先进性的具体体现,每一位共产党员都要积极参与先进性教育活动,进一步提高党性修养和组织纪律观念。要认识到搞好党风廉政建设必须在服从和服务于大局上做文章,紧紧把握住发展这一工作主题,紧密联系优化企业发展环境、强化内部管理、加强源头治理等各项工作,进行组织实施,有侧重地抓好治本工作。要通过提高认识,加强对反~工作的领导,强化对党政干部尤其是主要领导干部的监督,不断创新管理制度,强化内部约束,提高党风廉政建设工作的整体水平。
二、要突出工作重点,强化工作措施,切实搞好源头防范
反腐倡廉,既是一项长期的任务,又是一项紧迫的工作。各级党政组织和各级领导干部要坚持反腐倡廉三项工作格局,按照上级的部署和要求,进一步强化措施,在切实抓好领导干部廉洁自律的同时,要不断加大案件查处和纠正部门行业不正之风的工作力度,用反腐倡廉新成果取信于广大职工群众。
第一、进一步规范领导干部的从政行为。要继续加大贯彻执行《廉洁准则》、述廉制度、专题民主生活会等一系列廉洁自律规定的力度,全面落实中央纪委第五次全会提出的领导干部廉洁自律重点要抓好的工作。在总结经验的基础上,从实际情况出发,认真解决领导干部在从政行为方面存在的突出问题,制定、完善易于操作的实施细则和考核办法;针对一个时期本单位本部门领导干部廉洁自律工作出现的新情况、新问题,及时进行治理。要加大对权力运行的监督力度,按照中央纪委五次全会的部署,对领导干实廉洁自律情况进行有效的检查考核,对违反廉洁从政规范的行为,发现一起,要查处一起。要运用党内监督、审计监督、群众监督的形式,把领导干部的从政行为置于严格监督之下,切实维护廉洁从政各项规范的严肃性和权威性。
第二、继续加大查办案件的力度。查办违纪违法案件是惩治~的重要手段,是人民群众评判反~斗争成效的一个重要标志。在党员干部尤其是领导干部中发生的~案件,严重损害党的形象,损害了职工群众的利益,危害极大。要继续把查办案件作为工作重点来抓,认真查处领导干部中发生的以权谋私、侵害群众利益的问题,纠正执法执纪失之于宽、失之于软和处分决定不落实的问题。切实发挥“查处一案、警戒一片”的效果,维护好改革发展稳定的大局。
第三、着力解决群众关注的突出问题,认真纠正不正之风。各级党政组织和纪检监察部门要以对群众高度负责的态度,以“想群众之所想,急群众之所急,做群众之所需”的优良作风,深入基层,深入实际,对职工群众反映强烈的问题,要一个一个去解决,一件一件抓落实。对职工群众的信访举报,要做到件件有着落,事事有回音。对损害职工群众切身利益的人和事,要抓住不放、一查到底,依纪依法作出处理,坚决维护党纪的严肃性。要着眼于优化发展环境,以坚决的态度、强有力的措施,整治各种吃拿卡要、推诿拖延、敷衍塞责等错误行为和不良风气,为矿井创造一个良好的发展环境。
第四、加强思想教育,筑牢思想道德防线。防治~,教育是基矗各级党组织要充分发挥我们党的政治优势,加强思想政治教育工作,使广大党员干部特别是领导干部牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观,牢固树立正确的权力观、地位观、利益观,不断提高拒腐防变的能力。当前,特别要加强政策法规的学习,联系具体工作实际,学习好《党内监督条例》、《纪律处分条例》和《党员权利保障条例
》,切实增强党员的组织纪律观念。要认真组织好保持共产党员先进性教育,进一步充实党风廉政建设教育内容,大力倡导和发扬艰苦奋斗精神,使广大党员干部不断增强艰苦奋斗的自觉性,在发展社会主义市场经济这中经受住考验,始终保持共产党人的高风亮节和人民公仆的政治本色。
第五、加大改革创新力度,深入推进源头治本工作。要把制度建设作为加强党风廉政建设、规范经营管理的中心环节,进一步推行合同会签制度,推行电子商务,建立物资商情信息网络,加强计划和库存、以及生产供需的动态分析,加大事前控制力度,继续执行好物资采购集中管理,推行“阳光采购”,规范招议标活动。要完善资金监管制度,继续推行会计委派和市场化考核员委派制度,严格专项资金管理。对执收执罚部门,要继续落实好“收支两条线”制度,完善“公益金”管理,加大审计工作力度,搞好矿务公开,增强分配的透明度,有效强化资金监管,从源头上堵住违规违纪问题滋生的“财源”。
三、要加强领导,强化责任,确保党风廉政建设工作任务落到实处
加强党风廉政建设,关键在加强领导。各级党政和各级领导干部要以高度的政治责任感和使命感,自觉担负起反腐倡廉的工作职责,切实加强对反腐倡廉工作的领导。要坚持反~领导体制和工作机制,进一步落实反腐倡廉责任制。要充分发挥好总揽全局、协调各方的作用,进一步形成党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众支持和参与的反~领导体制和工作机制,形成反腐倡廉的强大合力。要认真贯彻落实党风廉政建设责任制,进一步增强各级党政领导班子和领导干部的责任意识,明确责任主体,切实把抓反腐倡廉工作成效作为评价单位和部门的工作、考核领导干部政绩的重要内容。凡属领导班子和领导干部工作不力、监督不力,致使其职责范围内党风廉政建设出现问题的,一律按制度规定,严格责任追究,督促各级领导干部管住班子,带好队伍。要把党风廉政建设和反~工作摆上重要位置。始终把这项工作作为关系全局的大事来抓。要坚持“两手抓、两手都要硬”的方针,正确认识并处理好抓生产经营与抓党风廉政建设的关系。自觉地把反腐倡廉工作与生产经营工作一起部署、一起落实、一起考核。纪律检查机关是党的监督机关,在党风廉政建设和反~工作中肩负着重要使命。面对新的形势和任务,纪检监察机关要积极研究探索如何更好地履行职责和任务,搞好在职业务学习,发扬团结实干、无私奉献的精神,全面抓好各项工作任务落实,在弘扬正气,端正党风中尽到应用责任。
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