河北省社会治安综合治理委员会办公室(精选4篇)
冀联字〔2008〕9号
关于建立维护非公有制企业合法权益
工作联席会议制度的意见
为了深入学习贯彻落实党的十七大和省委七届三次全会精神,更好地帮助非公有制经济人士健康成长,推动非公有制经济 健康发展,努力构建社会主义和谐社会,按照积极探索、逐步完善的原则,河北省社会治安综合治理委员会办公室、河北省公安厅、河北省监察厅、河北省司法厅、河北省工商行政管理局、河北省中小企业局、河北省人民政府法制办公室、河北省高级人民法院、河北省人民检察院、河北省工商业联合会、河北日报报业集团、河北电视台联合制定了《关于建立维护非公有制企业合法权益工作联席会议制度的意见》。
一、主要工作内容
1.共同起草和制定有关维护非公有制企业合法权益的文件。2.共同开展有关维护非公有制企业合法权益的专题调研考察活动。
3.共同组织有关维护非公有制企业合法权益的表彰活动。4.共同研究解决有关维护非公有制企业合法权益的案件。5.每年共同组织召开一次由各部门负责人参加的“河北省维护非公有制企业合法权益工作联席会议”。会议主要内容:一是相互通报有关维护非公有制企业合法权益工作的情况;二是分析研究维护非公有制企业合法权益的典型案例;三是研究探讨解决维护非公有制企业合法权益工作中出现的共性问题;四是研究探讨解决新时期维护非公有制企业合法权益过程中出现的带有倾向性的新情况和新问题。会议时间、地点由各部门相关处室共同商定。对于急需共同研究和磋商的问题,可随时召开联席会议。6.每年共同组织召开一次由各部门相关处室负责人与非公有制企业家参加的“河北省维护非公有制企业合法权益工作座谈会”,交流情况,解疑答难,总结经验,探索规律。
7.积极开展对非公有制经济人士有关法律知识方面的培训,不断增强非公有制经济人士“学法、知法、懂法、守法、用法”的自觉性,尽快实现由被动维权向主动维权的转变。
二、具体实施办法
1.各部门明确一名领导分管此项工作,具体工作由各部门相关处室负责落实。
2.成立由各部门相关人员参加的“河北省维护非公有制企业合法权益工作委员会”。该委员会下设办公室,办公室设在省工商联会员处,日常工作由办公室负责办理。
3.各部门相关处室加强对口联系,经常沟通有关方针政策和法律法规在贯彻实施过程中出现的问题以及广大非公有制企业在维权方面集中反映的意见、建议和要求等情况。
4.对于非公有制企业所反映的维权案件,各部门相关处室在相互沟通、达成共识的基础上,相互支持,相互配合,尽快予以解决或答复。
附件:河北省维护非公有制企业合法权益工作联席会议成员单位人员名单
河北省社会治安综合治理委员会办公室
河北省公安厅 河北省监察厅 河北省司法厅 河北省工商行政管理局 河北省中小企业局 河北省人民政府法制办公室
河北省高级人民法院 河北省人民检察院 河北省工商业联合会 河北日报报业集团
河北电视台
二〇〇八年四月十八日 附件
河北省维护非公有制企业合法权益工作
联席会议成员单位人员名单
(共12个)
河北省社会治安综合治理委员会办公室
闫正国 副主任 河北省公安厅
张旭华 河北省公安厅法制处副处长(正处级)河北省监察厅
姜开平河北省监察厅效能室副调研员 河北省司法厅
刘胜唐 河北省司法厅律师工作指导处副处长 河北省工商行政管理局
赵 婕 河北省工商行政管理局企业监管处副调研员 河北省中小企业局
赵玉山 河北省中小企业局政策法规处处长 河北省人民政府法制办公室
孙广颖 河北省人民政府法制办公室行政法规处主任科员
河北省高级人民法院 宋悦来 河北省高级人民法院民二庭副庭长 河北省人民检察院
刘 江 河北省人民检察院侦监处副处长 河北省工商业联合会
赵日进 河北省工商业联合会会员处副处长 河北日报报业集团
刘 琦 河北日报报业集团政科教新闻采编中心主任 河北电视台
关于对街道群防群治工作夜巡情况检查的通报
各街道党工委、办事处,区综治委各成员单位:
根据区党委副书记俞少平同志的指示要求,区综治办近期带领相关人员,通过走访各街道综治工作中心、调阅巡逻工作方案计划、现场检查、询问居民和行人等方式,对我区街道群防群治工作夜巡情况进行了专项检查。从检查的情况看,群防群治工作夜巡情况总体较好,但也存在一些问题。现将情况通报如下:
一是领导重视,组织队伍健全
从检查的情况看,各街道党工委办事处对群防群治工作高度重视,健全完善了治安巡防队伍。到目前为止,各街道都成立了巡防管理办公室,各街道和社区均建有巡防队伍。浦沿街道本级有巡防队员99人,长河街道本级有巡防队员69人,西兴街道本级有巡防队员37人。每个街道的社区也都配有巡防队员,如浦沿街道的社区巡防队员共有200多人。巡防装备建设也不断得到加强,如西兴街道专门配备了桑塔纳巡逻车1辆,电动自行车26辆;长河街道配备了巡逻车2辆和电动自行车69辆;浦沿街道配备长安面包车2辆,电动自行车99辆。街道领导的高度重视,为基层巡防工作的开展提供了人员和装备的基本保障。二是任务明确,巡逻工作规范
各街道把控案抓现行、防范保安全作为群众性巡逻工作的重点任务,组织巡防队员加强对案件易发路段、易发区域的巡逻力度。长河街道每天出动2辆巡逻车,不间断地开展夜间巡逻,同时还重视发挥岗亭作用,辖区所有岗亭都有2名巡防队员在岗值班。浦沿街道每天安排20名巡防队员,分三个批次加强对高教园区及其周边的全天侯巡逻。西兴街道的巡防值班制度较为完善,坚持每天定期派出队员开展巡逻巡查,每天进行巡逻情况登记。
三是加强训练,提升执勤能力
各街道对巡防队员定期组织政治、法律知识学习和开展业务、体能、队列训练,特别是针对执勤中遇到的问题有针对性地开展业务研究。如长河街道针对汤家井、塘子堰等社区队员较少的实际,研究提出了相邻周边社区互相穿插配合巡逻、互相配合处置突发情况的巡防工作机制。各街道还注重加强对巡防队员的管理,我们检查各巡防队的巡查日记发现,对队员迟到早退、出勤请假情况都有严格的登记。浦沿街道每周召开一次情况分析会,讨论研究巡防工作,讲评队员执勤情况,发现问题及时解决,促进了队员执勤能力的提高。
四是成效明显,群众反映较好
检查感到,基层群防群治夜巡工作成效明显。如浦沿街道加强对案件易发区域、流动人口集聚区域、公共聚集场所、重点单位和商铺学校等巡查,今年来共发出整治通知共144分,现场督 促整改100多处,处罚单位24家。西兴街道巡防队员积极配合公安干警,打击各类犯罪41起,协助民警破案2起,缴获盗窃电动自行车12辆、摩托车3辆,辖区案件比去年减少20%。长河街道认真开展巡逻设卡以及抓现行、保平安活动,今年共协破刑事案件23起、治安案件26起,抓获犯罪嫌疑人66人。我们随机询问了一些居民和路上行人,他们说在夜间能经常看到警察和巡防人员巡逻,心里感到安全踏实多了。
在检查也发现了一些问题,主要表现在三个方面。一是有的治安岗亭无人值守、管理不善。检查中发现,有的街道的岗亭形同虚设,空无一人;有的岗亭内或桌面椅子结满灰尘,或桌板折断、椅子破损,或无桌无椅只剩一个外壳;还有一些岗亭缺乏维护,底部锈蚀严重,门窗均有破损,空调外壳被敲碎;有的岗亭内东西放置凌乱,杂志、报纸、毛巾、鞋子、登记本放置不规范等等。二是有的巡防分队巡逻力量薄弱、勤务组织不严。已有巡逻力量未能最大限度投入路面,路面巡逻人员三三两两,未能形成点、线、面结合的巡逻格局。有的没有巡逻方案和排班计划,即使有巡逻方案计划也不能根据季节变化和治安预警信息调整巡逻的重点和方式。有的巡逻密度不高,出勤后溜几圈就算了事。三是巡逻工作机制不健全、制度不完善。有的缺乏巡管制度,值班干部不认真履行巡逻工作组织、协调、督导的职责;有的查勤登记制度不落实,或不查勤,或查勤方式不科学,或查勤后不登记;有的没有实施网格化管理,巡逻责任区没有相互细分、无缝衔接;有的缺乏纵横联动机制,人自为战,单打独斗,没有形成 左右协动、前后策应、上下联动的巡逻工作网。
基层群防群治工作是加强社会治安综合治理的重要载体和有效途径,组织开展群众性巡逻是加强基层群防群治工作的重要内容和有效手段。根据区委第四次党代会“打造创新创业新天堂,建设幸福和谐新滨江”的决策部署,针对目前基层巡逻工作存在的问题,接此通报后望认真做好以下几项工作:
一要进一步认清形势。当前正值刑事犯罪案件的高发期、公共安全事件的多发期,影响社会和谐稳定的因素也仍然不少,维护社会治安稳定的任务仍然艰巨。我们要始终保持清醒的头脑,切实增强忧患意识。要深入宣传“大巡防、大平安”观念,努力发展吸纳更多的志愿者队伍和社会各界群众参与平安巡防工作,营造全社会广泛参与的工作环境。要克服一朝一夕的阶段性应付思想,持之以恒地抓好巡防工作,为确保元旦、春节期间社会稳定营造良好的社会治安环境。
二要加强巡逻勤务组织。要修订完善巡逻工作方案,精心制订排班计划,使方案计划实在管用。要对巡逻工作实行网格化管理,做到责任明确,相互衔接。要最大限度地囤队员于路面,切实加大巡逻工作密度。要改进巡逻勤务模式,什么样的勤务模式有效就采用什么样的勤务模式。要加强对治安岗亭的管理,做到“亭上亮灯,亭内有人”,切实形成点、线、面结合的巡防工作格局。
三要完善巡逻工作机制。要完善巡管值班制度,各街道要督促巡管值班员切实负起责任,督促治安岗亭值班员切实履行职 责。要完善巡逻工作督查机制,街道每晚查勤不得少于两次,其中一次必须在深夜,查勤情况必须登记,被查队员必须在查勤登记本上签字。要完善巡逻应急联动机制,做到既责任明确,又相互协同,遇有情况能快速响应,联动处置。要完善巡逻考核奖惩机制,鼓励先进,坚决查处失职造成不良后果的人员。要开动脑筋,不断创新群防群治工作方法特别是巡逻工作机制,进一步增进基层群防群治工作实效。
杭州高新开发区(滨江)综治办
主要职责
(一)根据全国社会治安状况,研究提出社会治安综合治理的方针、政策和重大措施,供党中央、国务院决策。
(二)对一个时期全国社会治安综合治理工作作出部署,并督促实施。
(三)指导、协调、推动各地区、各部门落实社会治安综合治理的各项重大措施。
(四)总结推广实践经验,表彰先进,组织有关部门加强社会治安综合治理的理论研究,探索和逐步完善具有中国特色的维护社会治安的新路子。
(五)办理党中央、国务院交办的有关事项。
组成人员
主 任:
*** 中央政治局常委、中央政法委书记 2007年11月任
副主任:
李建国 全国人大常委会副委员长兼秘书长 2008年4月任
孟建柱中央政法委副书记,国务委员兼公安部部长 2008年3月任
王胜俊 最高人民法院院长 2008年3月任
曹建明 最高人民检察院检察长 2008年3月任
周本顺中央政法委秘书长2008年4月任
陈冀平中央政法委员会副秘书长、中央综治办主任
委员:
马馼(女)中央纪委副书记、监察部部长
中组部副部长
翟卫华中宣部副部长
徐海斌中央防范和处理邪教问题领导小组办公室副主任、国务院防范和处理邪教问题办公室副主任
蒋作君全国政协副秘书长
张 耕最高人民检察院党组副书记、常务副检察长
汪永清国务院副秘书长
李卫红(女)教育部副部长
李毅中工业和信息化部部长
刘金国公安部副部长
耿惠昌国家安全部部长
李学举民政部部长
吴爱英(女)司法部部长
谢旭人财政部部长
尹蔚民人力资源和社会保障部部长
陈大卫住房和城乡建设部副部长
李盛霖交通运输部部长
刘志军铁道部部长
蔡武文化部部长
陈啸宏卫生部副部长
李 斌(女)国家人口和计划生育委员会主任
苏 宁中国人民银行副行长
盛光祖国家海关总署署长
周伯华国家工商总局局长
李长江国家质检总局局长
张海涛国家广电总局副局长
柳斌杰国家出版总署署长
王德学国家安监总局副局长
邵琪伟国家旅游局局长
吴定富中国保险监督管理委员会主席
张鸣起全国总工会副主席、书记处书记
陆昊共青团中央书记处第一书记
莫文秀(女)全国妇联副主席
孙忠同解放军总政治部副主任
吴双战武警部队司令员
张 辉总政治部保卫部部长
白自兴总参谋部动员部部长
办公室
主任:
陈冀平(兼)
中央社会治安综合治理委员会(简称中央综治委)是协助党中央、国务院领导全国社会治安综合治理工作的常设机构。其主要任务是:贯彻执行党的基本路线、方针、政策和国家法律,根据国民经济和社会发展的总体规划及社会治安形势,指导和协调全国社会治安综合治理工作。其主要职责是:根据全国社会治安状况,研究提出社会治安综合治理的方针、政策和重大措施,供党中央、国务院决策;对一个时期全国社会治安综合治理工作作出部署,并督促实施;指导、协调、推动各地区、各部门落实社会治安综合治理的各项重大措施;总结推广实践经验,表彰先进,组织有关部门加强社会治安综合治理的理论研究,探索和逐步完善具有中国特色的维护社会治安的新路子;办理党中央、国务院交办的有关事项。
中央社会治安综合治理委员会办公室(简称中央综治办)是中央社会治安综合治理委员会的办事机构,与中央政法委机关合署办公。其主要职责任务是:根据党中央、国务院和中央社会治安综合治理委员会的部署,研究社会治安综合治理的方针政策和需要采取的重大措施,提出建议;掌握各地区、各部门社会治安综合治理工作进展情况,及时向委员会反映;开展调查研究,推动各地区、各部门落实综合治理的各项措施;总结交流典型经验,鼓励先进,推动后进;办理中央社会治安综合治理委员会交办的其他事项。
为充分发挥有关部门的职能作用,组织协调各有关部门围绕群众反映强烈的治安重点、难点问题齐抓共管,中央综治委还根据工作需要设立了五个专门工作领导小组,即中央综治委铁路护路联防工作领导小组、流动人口治安管理工作领导小组、刑释解教人员安置帮教工作领导小组、预防青少年违法犯罪工作领导小组、学校及周边治安综合治理工作领导小组,以加强对这些专门工作的组织领导。各领导小组办公室分别设在铁道部、公安部、司法部、共青团中央和教育部,具体负责领导小组的日常工作。
中央和各级社会治安综合治理委员会成员单位
公安部门
人民检察院
人民法院
国家安全部门
司法行政部门
武警部队
党委组织部门
党委宣传部门
文化部门
广播电影电视部门
新闻出版部门
教育部门
民政部门
卫生部门
住房和城乡建设部门
工商行政管理部门
财政部门
铁道部门
工会
共青团
妇联
军队
交通运输部门
工业与信息部门
人力资源和社会保障部门
人民银行
保险公司
民用航空部门
旅游部门
纪检监察部门
人大
政协
人口和计划生育部门
海关
质检
商务部门
1991年2月19日,中共中央、国务院发出《关于加强社会治安综合治理的决定》:为了加强对社会治安综合治理工作的领导和具体指导,中央决定成立中央社会治安综合治理委员会,下设办公室。各地从省、自治区、直辖市到地市、县区,都要建立健全社会治安综合治理领导机构,以党委一名领导同志为首,政府一名副职协助,各有关部门负责同志参加。县以上各级社会治安综合治理的办事机构要进一步充实加强,并同政法委员会合署办公。乡镇、街道也要设立相应的社会治安综合治理领导机构,健全办事机构或配备专人负责。可以由上级选派一名有经验的公安、司法干部,到街道办事处、乡(镇)政府任副职,专抓社会治安综合治理工作。
1991年3月21日,中共中央发出《关于成立中央社会治安综合治理委员会的通知》:为了加强对全国社会治安综合治理工作的组织领导,中央决定,成立中央社会治安综合治理委员会,作为协助党中央、国务院领导全国社会治安综合治理工作的常设机构。其主要任务是:贯彻执行党的基本路线、方针、政策和国家法律,根据国民经济和社会发展的总体规划及社会治安形势,指导和协调全国社会治安综合治理工作。
工作计划
二0一一年,我办社会治安综合治理工作在紧紧围绕中心的基础上,以邓小平理论和十七大全会精神为指导,以“三个代表”重要思想为动力,认真贯彻落实中央、自治区、地、市政法工作会议精神,继续深入开展严打整治斗争,严厉打击各种刑事犯罪和经济犯罪,全面推进社会治安综合治理,努力构建和完善维护社会政治稳定的长效防范机制,将顺民心、促民富、保民安的“三民工程”引向深入,为全体干部打造一个良好和谐的社会。特拟定二0一一度我办社会治安综合治理工作计划。
一、继续开展深入持久的反邪教警示教育宣传活动,努力提高人民群众防范和识别邪教的能力,各科室要时时提防邪教组织和邪教分子搞渗透破坏活动,以防外来邪教分子和境外邪教组织利用我乡一些人民内部矛盾和社会热点问题制造事端,引发群体性事件,一经发现要及时报告,加以处理和打击。
二、认真抓好抓实矛盾纠纷排查调处工作,争取每一件矛盾纠纷按其处理权限有所交待,化解在基层和萌芽状态,尽最大努力不让各类矛盾纠纷激化,引发成恶性事件和群体性事件。
三、进一步构筑和完成全办治安防控体系,采取不定时地督促各单位的巡逻和夜间守护,加大治安巡逻队的夜间巡逻,解决好夜间干警缺控的问题,使我办形成全方位、全时空、多层次的防范体系。
四、继续保持严打的高压势态,认真贯彻“打防结合,预防
为主”的方针,开展严打专项整治活动,集中打击各类犯罪活动,使人民群众有安全感。
五、继续开展平安创建活动,社会治安综合治理工作的主题依然在机关创平安单位建设。
六、切实开展禁毒活动和禁毒专项整治,通过宣传和禁毒专项治理使全乡的毒品犯罪降低到最大限度。
七、加强流动人口管理,对公共场所和治安混乱地段采取切实有效的办法加以整治,不允许有影响社会稳定的现象发生。
学习办公室
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