市科技创新探索

市科技创新探索（推荐8篇）

市科技创新探索 篇1

同心同德

引领新时代**统战工作新征程

——**市四季东城实践创新基地探索与实践

**市按照**市“示范引领工程”系列工作部署，主动作为，认真开展调查研究，作为县域新的社会阶层人士统战工作，**市呈现出和其他方面统战工作结合度强、人员分散、影响力大、联系广泛等特征。在基本掌握全市新的社会阶层人士的基本情况和思想动态的基础上，按照“抓点示范、补齐短板，以点带面、向下延伸”工作思路为统领，在延伸工作手臂进社区、进新的社会阶层人士聚集的区域中，以**市四季东城新的社会阶层人士统战工作示范园为重要载体，有效地团结了广大新的社会阶层优秀代表人士，将示范园建成了包括新的社会阶层人士在内的广大党外人士之家。

一、创新工作模式，建同心友谊园

**市四季东城新的社会阶层人士统战工作示范园位于皂角街道城东村，占地面积260余亩，有机融入于整个四季东城生态观光农业之中，建有“四同心一产业”基地（同心室、同心林、同心路、同心湖、生态观光农业）。一是创新建设模式，先为新的社会阶层人士建立一个固定的活动阵地，再启动**市新联会建设投，让全体会有有归属感和温馨感，迅速成为全市新的社会阶层人士开展联谊交友等各项活动的重要场所。示范园建设及完善不仅得到了新的社会阶层人士的大力支持，募集了大部分建设资金，由新的社会阶层人士自主规划、建设和实施，同时得到了全市统一战线各领域成员积极参与支持。二是创新建设内容，树立全领域统战工作一盘棋意识，助推全市构建大统战工作格局，在示范园设置各民主党派、工商联等统一战线各成员工作宣传窗口，结合**统战成员的业务特点、兴趣爱好、思想动态设置功能区域，引导统战各领域到示范园开展活动，更好发挥示范辐射作用，更好地加强了全市统一战线团结，烘托凝心聚力、合谋发展的良好氛围。三是着力工作想下延伸，将统战工作融入乡镇（街道）工作范畴，实现基层统战工作由传统领域向新兴领域拓展，实现统战工作向基层一线有效延伸，将统战宣传阵地直接面向群众，让群众在生活中逐步了解统战。

二、加强政治引领，结同心合作情

**市新的社会阶层人士示范园着眼于巩固党的阶级基础和群众基础，围绕统战工作新着力点，围绕服务**中心大局，以建设四季东城新的社会阶层人士示范园为契机，补齐工作短板、加强思想引导，把党外人士紧紧团结在党的周围。一是各级领导支持重视。**市、**市领导多次调研指导示范园，带头出席示范园各项统战活动。开园仪式上，时任**市市委书记带领学习心得社会阶层人士统战工作知识，**四大班子领导与党外人士共植同心树等等，传递党和政府的支持重视和关心关怀。二是搭建思想引领平台。为**市新的社会阶层人士及其他党外代表人士建立固定的思想交流、政治学习等场所，促进相互学习、相互融合，同时通过平台及时了解掌握其思想状况，不断加强思想政治工作的针对性。三是促进联谊交友。通过开展红酒沙龙、慈善晚宴等形式，促进各统战成员增进共识，资源共享，优势互补，帮助解决工作、学习、生活等方面的实际困难和问题，努力为党外人士健康成长营造良好的工作和生活环境。四是提升服务大局的能力。通过示范园建设，将统战资源聚集，有效整合统战资源围绕**中心工作开展建言献策、社会服务等活动，比如**乡村振兴战略，“名誉村长”发展战略，“5.12”地震十周年感恩活动等都得到党外代表人士的积极响应支持，合力为助推**市经济社会发展贡献力量。

三、建立长效机制，结同心丰硕果

针对当前新社会阶层工作中面临的问题与挑战，为加强领导、明确任务、落实责任，我们积极探索新时代新形势下统战工作新方法，切实加强党对新的社会阶层人士的团结引领工作，建立起适应时代的长效工作机制，推动工作开展。一是以四季东城专业合作社“两新”党组织为核心，充分发挥行业协会统战功能和平台作用，利用网格管理系统，落实“两新”组织统战员，统战工作联络员制度，扩大统战工作覆盖面和队伍建设。二是配套建立《新的社会阶层人士统战工作联络站、联络员制度》《**市新的社会阶层人士统战工作联席会议制度》《关于加强新的社会阶层人士实施意见》等方面制度，形成完善的协调工作机制。三是建立了市委统战部、皂角街道、四季东城示范园以及新的社会阶层统战联络员制度，着力构建社会化的大统战格局。四是形成立体示范效应，将四季东城新的社会阶层人士同心示范园，京什社区基层统战示范基地、天华税务师事务所为同心示范点有机结合，汇聚新的社会阶层人士力量，形成区域示范效应，打造出**统战新格局。努力把新的社会阶层人士紧密团结在党的周围，加快建设幸福美丽和谐繁荣新**。

中共**市委统战部

市科技创新探索 篇2

公共图书馆开展延伸服务活动, 是贯彻落实党的十七大关于“推动社会主义文化大发展大繁荣”的具体举措, 是广大人民群众在新形势下对图书馆提出的新要求。近年来, 公共图书馆开展延伸服务活动取得了可喜成绩, 创新了许多方式方法, 湖北省襄阳市图书馆在延伸服务模式方面也进行了探索和创新, 以提升公共文化服务能力为目标, 以图书馆文献资源为依托, 以政府投入为支撑, 以企业赞助为手段, 以汽车图书馆为载体, 以基层单位为阵地, 开展“图书流动站”服务, 推动了“文化襄阳”建设, 取得了良好的社会效果。

1“四位一体”合力创建“流动图书站”

襄阳市地处鄂西北, 面积1.97万平方公里, 人口580万, 共辖有三县三市三城区。其中城市面积140平方公里, 城区人口120万。2009年以来, 襄阳市图书馆在开展延伸服务活动中, 根据襄阳市经济社会的快速发展、机关企事业单位对知识信息的需求越来越大和广大群众阅读欲望越来越强烈的现实情况, 决定采用四位一体方式, 创建“流动图书站”服务模式, 把图书馆服务延伸到机关、学校、军营、企业和城市社区, 进一步增强图书馆的公共文化服务能力。

“四位一体”之一, 政府是投资主体, 负责提供经费支持。创建“流动图书站”需要经费支撑, 政府责无旁贷。“四位一体”之二, 图书馆是责任主体, 负责提供文献资源和技术管理。近年来, 襄阳市图书馆每年投入“流动图书站”文献在10万册以上, 每年投入专业技术人员在300人次以上, 为“流动图书站”正常运行提供了必要的文献资源和专业技术保障。

“四位一体”之三, 企业是参与方, 负责赞助购置流动图书车。2009年2月, 由湖北妞妞食品有限责任公司提供赞助, 给襄阳市图书馆购买了一辆价值18万元的中型客车, 改装成可一次装载5000册图书的流动图书车。2009年3月, 由湖北天工有限责任公司赞助给襄阳市图书馆一辆价值15万元的小型汽车, 改装成图书配送车相继投入运行, 为“流动图书站”正常运行提供了交通运输保障。

“四位一体”之四, 基层单位是受益方, 负责提供图书室和其它设备, 由机关、企事业单位、军营或城区社区提供图书室, 配置书架、阅览桌椅和其它设备, 为“流动图书站”正常运行提供了阵地保障。

2“三式”结合广泛开展“流动图书站”服务

“流动图书站”的管理主体是图书馆, 运行模式坚持“三式”结合, 即采取“驿站式”、“点单式”和“配送式”三种运行模式, 并根据图书室的不同情况进行三式“结合”, 实现资源共享, 优势互补。

2.1 采用“驿站式”服务方式

针对襄阳城区面大点多的布局特点和市民工作、生活、居住相对较为集中的情况, 在市区建立了40个流动图书车停靠点。这些站点人户居住相对集中、人流量较大, 包含有5个机关单位、6家企业、5所学校、5所军营、12个社区、5个广场、2个集镇。具体运作是仿照公交车运行停靠模式, 定时到停靠点为读者实行图书借还和咨询服务。对停靠点读者借阅图书采取“一卡通”服务, 即在流动图书车上办理的图书借阅证与在图书馆内窗口办理的借阅证一样互通互用。“驿站式”服务方式, 极大地方便了较远单位和边远区域读者借书还书。

2.2 采用“点单式”服务方式

即在定点以外的地方, 根据机关、企事业单位、社区或者读者的需求特点, 随时上门服务。“点单式”服务又根据读者的需求特点细化为“你看戏, 你点播”、“你点题, 我讲座”、“你读书, 我买单”、“你点单, 我配送”等灵活的服务方式。活动中, 还随车发放读者问卷调查表、“汉江讲坛”讲座预告、“书香溢襄阳”推荐书目、市图书馆便民服务措施等使读者与图书馆形成良性互动, 让流动图书车成为流动的图书馆、流动的舞台和流动的讲坛, 成为广大群众身边的书房和影院。几年来, 先后为襄阳市“两会”、高新技术开发区、市四中、襄南监狱、航宇救生装备公司、湖北天工集团、市武警一支队、南漳县武安镇雷家营村、谷城县石花镇、襄城区麒麟村等提供点单服务130多次, 为点单单位播放各类专题讲座70多场次, 播放精典影片66部, 提供辅导咨询1800多人次, 为村民送去种植、养殖技术资料70000多份。送书累计达12万多册次。

2.3 采用“配送式”服务方式

借鉴配送化商业服务模式, 开展图书配送服务。一方面, 依靠图书配送车为社区各流动图书站进行图书置换、配送;另一方面, 随时根据各社区、单位或读者需要送书上门或更换图书。配送服务方式快捷、方便、灵活, 具有安全性、机动性、便捷性的特点。运行以来, 先后为109个社区流动图书站开展配送、更换图书服务, 做到了服务周期性常态化。

3“流动图书站”为襄阳市打造“读书之城”奠定基石

经过几年探索和不断总结提高, 襄阳市图书馆开展的“流动图书站”服务活动产生了积极效果, 取得了突出成效, 为把襄阳市打造成“读书之城”打下了坚实基础。一是“流动图书站”服务活动已经遍布城乡, 成为城乡群众身边的图书馆。现已建立了109个流动图书站, 每年送书超过10万册, 受益群众超过20多万人次。二是“流动图书站”服务活动已经成为襄阳市公共文化服务活动的一张名片, 提升了人民群众享受公共文化服务的权利, 被襄阳市委、市政府确定为“为民办实事”项目中十件实事中的一件和“文化惠民工程“之一。

社区流动图书站的建立, 是公共图书馆创新服务的一项重要举措, 不仅能有效地解决边远地区读者的“读书难”和“学习难”, 推进公共图书馆现有图书文化资源共享, 引导和促进全民阅读, 丰富了广大居民的精神文化生活, 而且在很大程度上弥补了图书馆覆盖率不高的不足, 扩大了基层图书文化服务网络。

参考文献

[1]尚庄.我国公共图书馆延伸服务的实践与思考[J].图书馆理论与实践, 2008 (03) .

[2]孟琪.公共图书馆延伸服务构建公共文化服务体系探索与实践[J].中国科技教育, 2012 (09) .

市科技创新探索 篇3

摘 要：随着城市人口的不断增多，規模的不断发展，城市原有的基础设施与快速发展的城市规模越来越不匹配，随之而来的将是城市基础功能逐步弱化，近年来每到暴雨季节，全国多个城市不断出现内涝现象，对城市居民的出行与生命财产安全产生很大的不利影响，对政府管理部门的形象也形成不良影响，本文对宜宾旧城改造中城市雨污分流改造进行了探索。

关键词：旧城改造；雨污分流；管道改造

旧城改造是指局部或整体地、有步骤地改造和更新老城市的全部物质生活环境，以便从根本上改善其劳动、生活服务和休息等条件。目前大多数城市的基础设施还比较落后，排水管道系统大多采用的是合流制的排放系统，随着城市人口不断增多，城市规模的不断扩大，水资源越来越珍贵，这样的排放方式显然已不能与城市的发展相匹配。雨污分流的分流制排放系统是指将雨水和污水分别收集，雨水管道直接就近排放到自然水体中，污水管道排到污水厂进行水质处理，再排放到水体或者回用。

1 现状概况

1.1 排水现状

宜宾市主要分为旧城与新区两大板块，目前宜宾市老城区排水体制为雨污合流制，新区的大部分地区为雨污分流制。据不完全统计宜宾市中心城区各组团建成雨污合流管长度共117.437km，建成雨水管道长度共257.209km，含雨水沟渠119.162 km，共计雨水排放管渠493.81 km，现状雨水排放管渠密度约6.4 km/km2。

1.2 洪水概况

据岷江下游的高场水文站自1939年设站以来60年资料统计，洪峰流量在25000m3/s以上的达12次，洪峰流量在30000m3/s以上的有两次。1961年洪峰流量34100m3/s，约20年一遇；1955年洪峰流量30400m3/s，约10年一遇。分析主要原因：

①由于特殊的地理位置，长江宜宾河段沿江两岸洪灾较为严重，抵御洪水的能力差，水患灾害时常发生。

②河段上已建堤防较少，未形成有效的保护范围。

③由于防洪工程较少，大部分区域存在防护缺口，防洪标准低。

1.3 排水概况

新区的雨水排放设施相对完善，管网总体运行情况良好，但部分区域排水体制为雨污合流制，容易造成排水管道淤积和堵塞，同时也存在较多的内涝点，雨水排放主要存在以下问题：

①宜宾市旧城大部分地区和旧州部分地区的排水系统老旧，无法满足排放要求。

②部分城市新区地段的城市雨水管网不成系统，无法满足城市扩大后强降雨时雨水汇集排放的要求，常常在降雨天气中因雨水管网不能满足排放要求出现雨水检查井被管内雨水冲翻的状况，形成严重的路面安全隐患。

③城市改造建设过程中由于未系统规划管网，导致部分道路改造时设置的雨水管高程高于周边居民小区路面，小区内的雨水无法排入雨水管网产生内涝。

2 城市雨水利用及管网系统的改造

2.1 雨水径流量控制规划

①尽量减少居住区内不透水路面宽度，将停车场与道路合建，各建筑物间道路根据需要尽量共享以减少不透水路面面积，小区邻里道路尽可能采用渗透性铺设；

②在道路和停车场周边应设置低势绿地、植被浅沟和雨水花园，使雨水可以穿过路缘石进入周边绿地，以净化和渗透雨水；

③在植被浅沟和过滤带末端应设置洼地以渗透雨水，并建有溢流口以排放超标准雨水；

④建筑屋顶应设计为绿色屋面，有条件的地方可以考虑在屋顶对雨水进行集蓄利用；

⑤尽量减少大块的不透水面积，避免各种不透水表面的直接连接；

⑥在一些有条件的小区，设置景观水体，将雨水利用同景观水体结合，达到良好的自然景观效果。

2.2 城市防涝系统的建设

①建立城市排水系统GIS 数据库。GIS 系统与分在管网内部的传感系统结合，当暴雨发生时，实时监测排水管网的水压并报警，为排水管网抢修提供宝贵的时间，从而避免水涝灾害的进一步放大。

②保护城市天然水体。

③降低地面硬化率。

④重视排水管网的建设。

3 管理及保障措施

3.1 建设用地保障

①将排水防涝设施建设用地纳入城市总体规划和土地利用总体规划，确保用地落实。

②对城市控制性详细规划提出径流控制要求，明确单位土地开发面积的雨水蓄渗量、透水性地面面积比例和绿地率等。

3.2 资金筹措

提高城市建设维护资金、土地出让收益、城市防洪经费等用于城市排水防涝设施改造、建设和维护资金的比例。同时要结合相关资金渠道，对符合条件的城市排水防涝设施改造、建设项目予以支持。

3.3 完善应急机制

强化应急管理，制定、修改相关应急预案，明确预警等级、内涵及相应的处置程序和措施，健全应急处置的技防、物防、人防措施。

发生超过城市内涝防治标准的降雨时，城建、水利、交通、园林、城管等多部门应通力合作，必要时可采取停课、停工、封闭道路等避免人员伤亡和重大财产损失的有效措施。

4 结语

市科技创新探索 篇4

发展的要求，探索一条既提高工作效率、又提高工作质量的新路。近年来，我们充分利用信息化建设的成果，探索财务信息化建设的新路子，以此来实现财务数据的资源共享和综合运用，不断改进财务监管的方式，解决人员不足与管理任务重之间的矛盾。从二○○二年底开发设计固定资产管理系统开始，经过三年的实践，财务信息化建设取得了初步成效，促进了财务管理由账务处理向综合管理转型，由粗放式管理向集约式管理转变。

一、财务信息化建设的探索

财务信息化，就是利用计算机软件、硬件等有效技术手段，对财务管理各方面的信息和数据进行加工和处理，形成反映单位财务状况、运作情况的各类数据、报表等信息资源的工作过程。这个过程的实现，可以提高财务管理工作的效率和质量，提升财务管理水平，减少和防止各类违反财经纪律行为的发生，从而降低资金的使用成本，提高资金的使用绩效。但是，财务信息化必须适应单位的具体实际。不同类型的单位，对财务信息化的要求和侧重点不同。脱离实际的做法，只能事倍功半，弄巧反拙。

因此，我局通过深入调查研究，结合本系统、本单位实际提出了软硬兼施、标本兼顾的财务信息化建设思路，并按照这个思路规划系统财务信息化工作。软，指计算机软件；硬，指计算机及其设备；标，指财务管理中的薄弱环节；本，指财务信息化的基础和平台。具体说，我局的财务信息化建设，既要根据工作需要开发设计软件，又要立足高标准、适度超前配备计算机硬件；既要针对财务管理的具体薄弱环节，实行“脚痛医脚、头痛医头”，又要立足长远、着眼今后，搭建系统财务管理综合应用的平台。按照这个思路，我局主要从以下两方面实施财务信息化，使财务管理工作全过程、全方位纳入信息化管理之中。

（一）建立全市财务集中管理系统。

我局在考察华东各地工商系统财务信息化建设情况的基础上，通过系统地分析和论证，决定借鉴江苏省工商局的经验，依托全市系统内部基础网络，选择先进的用友nc财务应用软件，搭建全市财务集中管理系统，实现财务远程即时监控、瞬时响应，使系统财务资源信息共享、监管到位。

为建好这个基础平台，我们经过深入调查研究和需求分析，根据本系统的会计核算层级和预算管理模式，采取了财务数据大集中和财务账套大统一的做法，全市系统各单位的会计账套全部集中到市局信息中心财务专用数据库中，各单位原有管理、审批权限保持不变。尽管去年系统经费十分紧张，我局党组非常重视和支持这个项目的实施，专门挤出部分已落实用途的信息化建设资金。同时，还按照适度超前的标准，设立了财务专用服务器、构建了财务专用网络，还为全系统各单位财务主管会计配备了手提电脑。

我市工商系统nc财务集中管理项目从去年9月开始启动，今年1月起正式运行，项目的具体实施情况接下来由财务科进行详细阐述，这里不重复了。应该说，经过近一年的运行，我们的选择是正确的，实现了财务监管方式的重大转变，取得了两个加强、三个提高的成效：一是加强了对下属各单位财务管理的力度和深度。该系统实现了全市系统财务数据的完全集中，使各单位的所有财务活动均在市局的实时监控下。市局可以随时开展网上检查和审计工作，任何违规问题均可以在事中发现并及时进行整改，实现了财务的动态管理；二是加强了系统预算管理。该系统实现了全市财务处理的大统一，促使各单位财务口径一致，市局将需要预算控制的经费，如接待费、设备购置费等，设置预警线。凡达到或接近预警线，系统将发出预警，使预算控制和管理真正具有现实意义。三是提高了资金使用效益。该系统的建立使全市财务形成一盘棋，市局能够充分施展经费调控艺术，逐步提高系统资金绩效，盘活全局，为我市工商事业的发展注入活力。四是提高了财务工作效率。该系统实现财务资源信息共享，各类报表将实时汇总和自动生成，使以前需要反复修改的报表统计工作可以高效率完成。工作效率的提高，使财务人员可以更多地将精力放在综合管理和资金调控上，为局领导当好理财参谋。五是提高了财务人员的业务素质。该系统实施的前后必须经常进行操作培训。而这种培训不仅提高财务人员的电算化水平，而且还提高财务人员账务处理的能力，有效增强财务人员的信息化、标准化意识，促进了财务管理人员整体素质的提高。

（二）对固定资产管理等工作的信息化应用。

在工作中，针对固定资产管理等财务管理薄弱环节，按照工作的要求，我局尝试对固定资产管理、基层工商所报账管

理、收费管理等财务工作进行信息化改造，建立了信息系统。

1、固定资产管理信息系统。为加强系统固定资产的管理，我局开发设计了固定资产管理软件。这个固定资产管理软件具有固定资产录入、查询、统计、打印等功能，涵盖固定资产处理的各工作流程，可打印输出固定资产的卡片、标签、领用单、验收单和分类、明细报表等，实现了固定资产的信息化

管理，极大地提高了固定资产管理工作效率，保证了固定资产安全、可靠。今年，我局还进一步优化了固定资产数据库，使系统固定资产管理实现网络即时监控和远程管理，管理工作再上新台阶。

2、基层工商所报账管理系统。在理顺市县一级财务管理工作的基础上，我局将管理重心进一步下移，把规范基层工商所财务管理纳入今年的工作重点。通过调查研究，我局发现基层工商所的财务管理工作仍基本实行手工操作。由于基层财务人员少、素质参差不齐且流动性大，导致绝大部分工商所的报账工作不统一、不规范。为此，我局根据系统实际，按照操作简单、记录方便、高效实用的原则，自行开发设计了基层工商所报账管理系统。这个系统实现工商所——县局——市局三级连通，并具有自动汇总、自动出账、自动上报报表等功能，使以前较为复杂繁琐的手工记录日记账、统计报账表格，变得仅需点鼠标和录数字就可完成。现在该系统正在进行调试和在部分工商所试运行，待成熟后，将推广到全系统所有工商所使用。

3、收费管理、收费公示系统。为抓好收费工作，做好收费方式的改革，我们根据系统各单位所在地银行的设置情况，由各单位和银行联合开发了收费软件，建立了适应各地需要的银行收费扣费系统，使收费工作基本由银行完成，促进了基层工商所的管理方向由收费向执法转变。同时，围绕收费数据库，还统一设计了收费公示系统，使全系统所有工商所利用电脑触摸屏实现了收费结果公示。

4、安装网上银行系统。为了实时监控下属各单位的银行账户资金使用情况和收费过渡账户管理情况，我局与建设银行合作，安装了网上银行系统，把系统所有在建设银行开设的账户全部纳入监控。通过这个系统，我局可以在办公室随时调出各单位的账户资料，审查各单位的资金日常运作情况、资金结余情况、收费上缴情况，使全系统的资金流动完全呈透明状态。使用这个系统后，全市系统在银行账户、收费上缴上的不规范做法基本杜绝。

二、财务信息化建设的主要体会。

（一）财务信息化不仅仅是会计电算化。

早在本系统垂直管理时，系统就应用了会计电算化软件，而且使用的效果还比较理想。因此，一谈起财务信息化，很多人都理解为就是会计电算化，从而产生既然有了电算化软件，何必多此一举再搞财务信息化的想法。其实，会计电算化只是财务信息化的其中一个方面。将会计电算化等同于财务信息化，是以偏概全，是片面的理解。会计电算化，是财务信息化的基本要求之一。除此之外，财务管理信息化还要求把财务管理的所有环节都纳入其中，这样才有利于财务信息的共享和整合。因此，财务信息化建设要跳出会计电算化的思维定势。

（二）财务信息化是一个系统工程。

财务管理涉及单位的方方面面，财务信息化建设也不可避免地涉及广泛的范围。如果把财务信息化孤立于其他方面的信息化建设，容易造成资源的浪费，不利于信息的整合。另外，财务管理各个环节也必须统筹起来进行财务信息化建设，否则各信息子系统将成为“信息孤岛”，信息化建设的效果大打折扣。因此，财务信息化是一个系统工程，必须按照财务工作需要合理规划，统筹建设。这样，财务信息化实际上可以理解为财务方面的“erp”应用。如果本系统的企业注册、监管系统与收费、票据系统关联起来，人事管理系统与工资发放系统关联起来，执法办案系统与办案经费管理系统关联起来，等等，我们各项工作的效率、质量和成效将有质的飞跃。

（三）财务信息化必须实现“人脑”与“电脑”的有机结合。

市科技工作总结 篇5

XX年，全市科技工作在市委、政府以及自治区科技厅的正确领导和大力支持下，经过全系统同志们的共同努力，按照“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技工作方针，认真贯彻落实xx届五中全会精神，深入开展创先争优活动，为全市经济社会发展做了积极的努力。现总结如下：

一、主要做法及取得的成效

(一)以创先争优活动的开展为契机，进一步整顿机关工作作风、加强政治思想教育、优化发展环境，为各项工作创先争优奠定基础

一是认真学习、深入开展创先争优活动，结合部门实际和职能，认真确定活动主题、活动载体，认真安排和把握每个活动环节，将活动的具体内容、目标、载体、主题紧紧同科技工作的实际相结合，为各项业务工作创先争优奠定了基础。二是按照上半年市委、政府整顿机关工作作风的统一安排和部署，成立领导小组，制定了工作制度，并就改善工作作风、整顿纪律下发了文件，要求各单位、机关全体;加强作风建设、加强纪律性，树立良好的公仆形象。通过一系列措施，使全系统工作作风、工作纪律得到了更进一步的改善，受到了市纠风、纪检、效能等考核检查部门的好评。三是通过深入调研和外出考察，使全系统干部职工的思想得到进一步解放，观念得到进一步更新，为开展好各项工作起了积极的指导作用。四月份全系统赴湖南韶山的学习考察、七月份深入兴和革命老区重温入党誓词等活动的开展，进一步增强了全系统的凝聚力、战斗力。这些活动的开展，使大家奋发图强，在党风廉政建设、政务公开、计生、综合治理、依法行政、政风行风等共性工作中都取得了明显的成效，得到各监控考核部门的好评和表扬，顺利通过了考核验收。为各项业务工作争先创优奠定了基础，创造了条件。

牛牛文库 海量资料分享

(二)为市委、政府发展冷凉蔬菜打造首都副食品供应基地，调整现代农业发展新战略决策起了积极的参谋助手作用。一年来，通过实地调研和多次与北京市政府、科研院所、蔬菜批发市场的合作和会谈，我局向市政府提出了发展冷凉蔬菜建立首都蔬菜供应基地的建议，得到了王市长等党政领导的高度重视和肯定，认为这是我市现代农业发展的新方向，具有一定的前瞻性，并被列为全市的“十二·五”规划中，这个项目的启动，将建立北京与乌兰察布双百万冷凉蔬菜基地，做为我市的主导产业，将拉动我市gdp增长率提高3%以上，是京与乌战略合作的开端，具有极其重要的战略意义、政治意义和经济意义。

(三)以科技示范引导为突破口，进一步加大科技引领服务农牧业产业化的力度

为把我市的蔬菜、马铃薯、肉食品等主导产业产品打入京、津市场，发展优质、高产、高效的现代农牧业。年内，重点实施了“抓引进、抓联合、抓示范、抓园区、培市场”的“四抓一培”工程。一是以推进和完善农牧业科技特派员制度的组织化程度，扶持以科技特派员牵头引领的各类农民专业合作社为抓手，大力引进适合我市栽培的优质、高产、高效农牧业新品种。按照“抓大放小、扶大促小”的思路，加大了从区内外科研院所、高等院校招聘专家教授的力度。这些专家教授通过农民专业合作社和科技特派员的组织和中介将新技术、新品种扩散到千家万户。今年从区外招聘了22位专家教授，组建农民专业合作社52个，深入11个旗县市区的800多个村和项目点，累计引进试验推广了180多个农牧业新品种，累计示范推广面积达80多万亩。二是以加大建立产学研联盟力度，加强挂靠联合为手段，努力提升科技引领农牧业产业化的水平。为把我市薯、菜、肉、乳产品打入京、津市场，全力打造首都的副食品基地。我们与中国农科院花卉蔬菜所、北京农科院、北京新发地农产品股份公司在设施农业栽培技术提升、名优特新品种引进和示范推广、建立销售市场等方面签署了合作协议。一在大棚牛牛文库 海量资料分享

蔬菜提高产量、改进栽培技术上进行合作。二在大棚有机蔬菜生产技术转让、建立基地上进行合作。三在共建副食品基地、共建市场上进行合作。四在加快成果转化、建立产学研联盟上进行合作。第一批28个名优特蔬菜、果品、禽类新品种已在乌兰察布市农牧业科技产学研结合示范园区落户试验。三是以抓示范、抓园区为手段，进一步提高科技园区的示范辐射能力和科技引领农牧业产业化发展新潮流的能力。为了把园区内引进试验的新技术、新品种、新成果通过示范尽快转化辐射。在前两年重点扶持建设的卓资融和、民丰薯业、老马清真肉羊三大园区的基础上，围绕马铃薯、蔬菜、乳肉等支柱产业。今年，重点建设和扶持了具有一定示范功能的农牧业科技园区54个、产业化园区23个。并在园区内重点推广二项新技术、解决二个老问题。一是在温室大棚内推广示范二氧化碳气肥新技术，解决大棚蔬菜只长蔓不挂果的问题，此项技术使大棚蔬菜增产幅度达到30%以上，亩增收1万多元。目前已在全市的300多座温室大棚内推广。二是推广瓜类蔬菜多元嫁接技术，利用南瓜做砧木，黄瓜和西瓜为接穗，提高瓜类的抗病性，解决大棚瓜类重茬病害影响产量和质量的问题。目前，该技术已在丰镇、卓资、中旗、化德等地推广，增产幅度达到20-30%。四是为了加快引推速度，使引进试验、示范的新技术、新成果加以快速推广转化，尽快使马铃薯、设施蔬菜和乳肉产品形成规模优势，打造首都的副食品基地，今年，我们加大了对技术人员和生产者劳动技能的培训。第一，充分利用引进招聘的区内外专家教授掌握国内外先进技术和市场信息的优势，采取座谈会、讲座等形式，集中培训市县两级科技特派员和技术干部，通过他们的传授普及到村、到户。每年，共举办科技特派员培训班20多期，培训科技特派员700多名。第二，利用园区、基地的示范优势，通过现场会、展示会等现场观摩方式，培训项目区、专业村(户)等一线劳动者，用实际效果传播，加快推广速度。全年共举办现场观摩培训30多期，巡回40多个镇的100多个自然村，有1000多能人大户参加了培训。三是通过科技特派员在生产服务中的传、帮、带，在工作过程中边干、边传、边教。仅上半年，共举办各类培训班478期，培训师资500多人次，农牧民22.5万人次，发放技术资料9.15万册，每年完成70-80万人次的科技培训。

牛牛文库 海量资料分享

(四)以加快工业经济发展速度，改变经济发展方式为目的，加快企业科技创新步伐。

按照市委、政府“加快现有支柱产业升级步伐，增强工业经济整体实力和竞争力”的发展思路，以及“建立以企业为主体、市场为导向，产学研合作的自主创新体系，提升企业的自主创新能力，促进高新技术产业化”的企业科技工作重点，首先，按照“要坚持以大代小、以高代低、以新代旧，全面推进支柱产业升级步伐”的原则，组织内工大、内大等专家教授对企业科技特派员服务的企业进行了全面的摸底调查，寻找科技创新的关键和突破口，并形成了《乌兰察布市企业科技特派员工作调查及对策研究》的调查报告，为加速推进企业科技特派员制度在对策、方法上寻找突破口。第二，加大招商引资力度，通过项目拉动为提升企业的科技创新能力提供支撑。XX年共申报各类项目50多项，争取上级资金将突破XX年的1250万元，达到3000万元，创历史最好水平。第三，大力推行企业科技特派员制度，通过引、联、靠的办法，先后从内大、内工大、中科院山西煤化所、山东大学等院校招聘企业科技特派员80多名，进驻了19家企业，签定技术合作项目27个，取得了明显的成效。第四，积极为企业申报国家、自治区级高新技术企业、民营科技企业、建立孵化器等工作开展服务，通过认定批复，享受国家和自治区在税收、项目资助等方面的优惠政策，为企业提升科技创新能力营造政策环境。到目前为止，新奥集团在今年召开的全区科技奖励大会上被评为全区十强创新型企业，气化采煤研发中心正在申报批复国家级工程研发中心;福瑞制药被评为全区10强高新技术企业;全市有13家企业被认定为自治区级民营企业，12家被认定为自治区级高新技术企业，2家认定为国家级高新技术企业。

(五)以加大科技宣传培训力度、建立信息服务平台为载体，加大科技服务全社会的力度。

牛牛文库 海量资料分享

一是通过科技宣传周、科技“三下乡”和各种新闻媒介等渠道，加大科技的宣传力度，力争使科技服务的触角涉及各领域，服务全社会，特别是5月份开展的科普宣传周活动，与市委宣传部、市科协联合协调了30多个部门在全市各地同步展开了以低碳经济、节能减排、科技强警、科技兴市等内容和理念的大型科技宣传活动，我市被评为全国科技宣传先进集体并连续四年被评为全区的先进集体。二是继续加大各类科技培训的力度，通过科技特派员的“传、帮、带”科技园区的现场观摩和参加各类科技博览会、交易会等形式共培训师资500多人次、企业员工1800多人次、农牧民22.5万人次，极大地提高了园区的辐射示范能力和农牧民的生产技能。三是通过进一步完善12396信息平台的服务功能，上半年与九千九咨询策划有限公司合作，建立了“农牧业科技服务110指挥中心”，通过电信网络，为农牧民提供全程信息服务，彻底解决了科技特派员服务延伸不到和农村信息最后一公里问题。

二、存在问题

一是各级财政用于科学研究与试验发展经费占gdp的比重偏低，远远达不到《内蒙古自治区科技进步条例》“各级财政科技投入占本级财政上支出比例达到1%并随着财政支出的增长而逐年增长”的要求，科技投入的严重不足导致科技职能弱化，综合协调、宏观调控能力不强，科技工作成了“头大、脖子细、手长、腿短”的畸形人。二是科技第一生产力尚未形成“党政一把手”亲自抓的格局。科技说起来重要、干起来次要、关键时不要的现象时有发生。特别是在今年的机构改革中，11个旗县市区科技局有7个旗县市区科技局决定与其它部门合并，合并后，将给基层科技工作造成很大的影响，综合协调、服务功能将进一步削弱。三是各级科技管理部门在机构设置、人员配置、队伍建设、条件平台建设上尚需加强。特别是旗县市科技部门大部分只有5-8个编制，除去行政、后勤、财务人员，科技管理干部几乎没有且知识老化、年龄偏高，难以适应新形势的发展要求。四是科技人才队伍知识老化、知识结构偏低、分布不均匀也是制约科技牛牛文库 海量资料分享

创新能力不高的重要因素。特别是一些中小企业，表现尤为突出。

三、XX年工作重点

科技创新让潭市农民油仓满起来 篇6

湘乡市的潭市镇坐落在涟水河边，是一座百年老镇。潭市镇党委、政府解放思想，联系实际，大力加强基础设施建设，加大科技投入，对现有工业改造升级，提升农业产业化，百年老镇正焕发勃勃生机。

2009年，湘乡被列为湖南油茶产业发展大市，市政府计划在八年之内全市建设优质品种油茶林十万亩。潭市镇是我市有名的“油茶之乡”，油茶林分布全镇43个村，油茶面积达4万多亩，占湘乡油茶林总面积的一半，因而享有“油海”的美誉。曾经辉煌的潭市油茶产业在潭市镇委政府的培育下，再度崛起。2009年，全镇油茶业产值达1000万元。2010年达1400万元，为山区农民脱贫致富发挥了生要作用。依托科技创新是潭市重振“油海”，加快林业产业化体系建设的重要抓手。潭市镇人民政府注重引进科技种植，制定有关政策，引导和鼓励农民增加投入，推进集约化生产管理，油茶种植已成为推动农民增收和新农村建设的强劲动力。

一、科技引进油茶产业重振夯实基础

油茶是潭市的传统产业，全镇共有油茶林面积4万多亩，主要分布在长城、洞山、九雁、鹤塘、九仑、秀丰等村。为加快油茶产业的转型升级，依靠科技支撑和科学技术的引进，为油茶产业的重振夯实坚定基础。2009年被列入油茶产业发展大市之后，争取到上级政府的资金用于8000亩油茶低产林改造示范基地建设，2000亩新造林基地和100亩油茶良种采穗圃和苗圃基地建设。先后从中国亚热带林业研究所江西基地引进十多个油茶新品种，实施良种更新，采取纺一技术，统一管理，统一指导的原则，中快推过油茶产业集约化、规模化

进程。新品种油茶林亩产将达到50公斤，纯收入2000元，比原来的老品种亩产十公斤纯收入400元提高了5倍。

二、经营创新为油茶产业重振插上翅膀

合作经营是振兴油茶产业的有效机制，潭市镇党委、政府因地制宜，采用“企业+基地”、“合作+农户+基地”的经营模式，使全镇农民经营油茶的积极性空前提高。湘乡市晨阳农为开发有限公司，采取公司+基地+农户的产业化规模经营模式。公司负责引导和指导农户种植，根据市场需求，积极开展油茶新品种的引进，繁育、示范和推广，引导广大油茶种植农户，积极参加油茶树的种植科学等技术知识培训。许多农户纷纷要求种值良种油茶和低产林改造。公司对油茶林采用新品种高位嫁接，新品种改良套种，林地垦复施肥等生态经营技术。人均年收入由原来的2460元增加到现在4970元，农民不断尝到甜头，新的经营模式，提高油茶的产量与出油率，提高了农民的生产积极性，切实为“三农”增收作出了贡献。

市科技创新探索 篇7

1 “二位一体”模式的构建

1.1 市疾病预防控制中心的成立

富阳市位于浙江省北部, 属县级市, 1994年撤县设市, 辖25个乡镇 (街道) , 634个行政村 (居委会) , 人口63万。2001年6月, 富阳市疾控中心在前富阳市卫生防疫站的基础上组建成立, 内设疾病预防控制科、环境卫生监测科、健康教育科、预防保健科、检验科、质量管理科、办公室等6科1室, 现有人员47名, 业务人员43名, 占职工总人数的91.49%。其中高级技术人员6人, 中级技术人员17名, 分别占技术人员的13.95%和39.53%。现有工作用房约4 500m2, 其中实验室面积近2 000m2。中心于2003年3月取得省级计量认证, 2006年11月取得职业卫生技术服务乙级资质。

1.2 乡级预防保健所的组建

上世纪90年代, 由于医疗市场竞争激烈, 加上政府对农村卫生投入不足, 农村卫生院面临生存危机, 为增加医疗收入, 部分卫生院存在重医轻防的观念, 基层防保人员待遇普遍较差, 影响了整体防保队伍的素质, 农村预防保健工作受到前所未有的挑战。为加强基层防保队伍建设, 切实抓好农村卫生工作, 该市从1989年起着手开始乡镇防保体制改革, 在富阳、新登等主要大镇成立5家防保所试点的基础上, 于1998年在其余20个乡镇全部组建预防保健所。

2 “二位一体”模式的运行

全市疾病预防控制工作实行分线指导、分级管理的工作模式。

2.1 市疾控中心

指导和培训各乡镇 (街道) 开展疾病预防控制工作。中心对内部各科室每年下达工作计划和工作任务指标, 每月有分月任务, 明确工作职责和工作目标, 每半年对科室工作情况进行检查考核评比, 做到有计划、有措施、有奖惩。对各乡镇 (街道) 防保所建立工作指导制度和会议培训制度。指导制度包括定期指导和专项督导, 会议培训制度包括每月18日的定期会议培训和不定期地举办预防接种、传染病报告等培训班二种方式。通过指导和培训, 提高了乡镇 (街道) 防保人员的业务素质, 确保了疾病控制工作进展及时规范。

2.2 乡级预防保健所运行模式

2.2.1 乡级预防保健所的建设标准和功能定位

根据市卫生局、市人事局、市编委、市财政局联合印发《关于建立镇乡预防保健所的实施意见》, 25家防保所共计现有人员155人, 约为2.5∶1万, 人员最少的防保所为3人, 多则23人。承担辖区内卫生监管、防疫防病、妇幼保健等三大公共卫生职能。

2.2.2 乡级预防保健所的财政投入保障机制

各乡镇 (街道) 防保所系全额拨款事业单位, 实行收支二条线管理, 经费由当地乡镇人民政府、街道办事处解决, 有偿服务收入可用于改善职工的生活条件和事业发展。另外, 市政府还从1998年起每年安排100万元专款, 用于困难较大的乡镇卫生院和防保机构的建设补助。

2.2.3 乡级预防保健所的管理体制和运行机制

各乡镇 (街道) 防保所行政上受当地政府和市卫生局双重管理, 人事任免归市卫生局管理, 业务上受市疾控中心、市卫生监督所、市妇幼保健院指导。各防保所以农村卫生为重点, 积极做好当地政府的公共卫生参谋和技术指导工作, 在卫生行政部门、当地乡镇政府 (办事处) 、市疾控中心和各行政村之间, 充当公共卫生服务体系的联系协调枢纽作用, 成为农村预防保健工作的一支“生力军”, 确保了农村预防保健工作“纵向到底”、“横向到边”。

2.2.4 评估指标及结果

市卫生局每年以文件方式对乡镇 (街道) 下达疾病预防控制工作任务指标并建立考评机制, 按照五定要求 (定人员、定时间、定任务、定考评、定奖惩) , 根据任务完成情况进行考核, 并把日常工作检查、半年度考核纳入乡镇 (街道) 防保所年度考核评估计分范畴。年度考核结果作为防保所年度奖评工作的重要依据。对于考核成绩得分在最后3名的防保所、工作人员进行批评、警告, 综合得分率低于80%或5项工作中有任意两项及两项以上得分率低于80%的, 所长及其分管人员年度考核不能评定为合格或称职。

3 “二位一体”模式运行效果

市乡“二位一体”疾病控制工作模式, 特别是乡镇 (街道) 防保所这一联系协调枢纽的运行, 一是提高了镇级防保人员的待遇, 促进了镇级疾病控制网络的稳定, 改变了镇级卫生院存在的“重医轻防”观念;二是加强了市卫生局与当地政府间的联系, 政府对疾控工作日益重视, 加大了投入;三是镇与村之间的协调作用进一步加强, 市乡村三级网络得到稳固;四是针对应急和大型人群疾控工作, 建立了由当地政府组织领导、市疾控中心技术指导、各行政村联动的有效工作机制。

“二位一体”模式的运行, 使乡镇 (街道) 防保所与当地政府间的联系得到进一步加强, 财政投入也呈逐年增长趋势, 2006年乡镇财政投入资金近1 000万元。由于财政补助到位, 2003年, 全市25家防保所的接种门诊通过验收均达到合格标准, 并创建了一批示范接种门诊, 改善了预防接种环境。2004年起, 在全市乡镇 (街道) 以上医疗卫生单位配备用于疫情报告的电脑, 网络直报率达100%。[1]2006年, 各乡镇 (街道) 实现了预防接种工作的信息化管理。

“二位一体”模式的运行, 全市疾控工作指挥统一、信息通畅、反应快捷、控制及时, 工作质量全面提升。全市传染病总发病率由2000年的312.12/10万下降到2004年的215.22/10万;免疫规划“五苗”接种率稳定在%以上, 无接种差错事故发生;居民平均期望寿命从2000年的73.60岁上升2006年的到78.26岁, 各项工作指标进入了全省先进行列。

“二位一体”模式的运行, 提高了全市的疾病控制整体工作质量, 促进了市疾控中心的发展。市财政对中心的投入由2002年的198万元增长到2006年的490万元, 增长了 147.5%;其中预算内专项经费由2002年的30万元增加到2006年的188万元。由于财政投入的保障, 使中心的综合能力得到全面提升。目前拥有固定资产约1 000万元, 其中万元以上仪器设备30余台, 价值近300万元, 配有进口原子吸收仪、气相色谱仪、荧光显微镜、全自动细菌鉴定仪、全自动酶标仪等一系列先进仪器和各种监测检验设施。

4 思考与建议

“二位一体”模式存在的主要问题是人员编制相对不足。疾控中心和各乡镇防保所自成立以来人员编制未有增加, 而流动人口不断涌现, 艾滋病防治、社区慢病监测和控制等工作任务每年大幅增加, 工作要求不断提高, 在人员安排上日益捉襟见肘。二是与预防保健、基本医疗、健康教育、计划生育、康复等“六位一体”为主要内容的综合性社区卫生服务体系建设还不能完全接轨。

为此提出如下建议和设想:一是加强农村卫生、公共卫生和社区卫生服务体系建设, 要继续重视政府扶持, 确保农村卫生又好又快发展[2]。二是进一步完善“二位一体”疾病控制模式, 有效处理好预防保健与基本医疗投入间关系, 明确乡镇 (街道) 预防保健所和社区卫生服务中心职责, 理顺关系, 加强协作, 实行功能整合, 使“二位一体”模式与综合性社区卫生服务体系建设完全接轨。三是增加市-乡镇 (街道) 疾病控制人员编制。建议有关部门尽快出台疾病控制机构人员编制的规范和标准, 以加快社区疾控工作的发展步伐。

参考文献

[1]李欢龙, 杜利群.富阳市农村疾病预防控制现状与对策分析[J].中国农村卫生事业管理, 2005, 25 (9) 24-26.

苏南5市申报国家自主创新示范区 篇8

2011年年底，温家宝总理深度调研江苏后，“苏锡常”和镇江、南京这5座苏南发达城市集体创建国家自主创新示范区的区域性战略规划的编制工作明显加快了进程。

江苏省科技厅一位官员透露，江苏将专门成立一个苏南自主创新办公室，负责此事的推进工作。随着示范区的获批，该办公室的级别或将升格到副省级，以此来协调苏南5市。

这将是继北京中关村科技园区、武汉东湖高新区、上海张江高新区和舍芜蚌自主创新综合配套改革试验区之后，中国第五个“国家自主创新示范区”。与北京中关村科技园区、武汉东湖高新区、上海张江高新区和合芜蚌自主创新综合配套改革试验区不同的是，苏南国家自主创新示范区不再局限于一个园区的范围，而是将自主创新示范区上升为—个国家级的区域战略。江苏吹响“创新”号

在苏南5市创建国家自主创新示范区的背后是江苏省推进“两个率先”的要求。即：2015年全面建成更高水平小康社会，2020年率先基本实现现代化。在全国现代化“一盘棋”中，江苏成为率先的“一颗子”。而在江苏现代化的布局中，苏南将率先突破。

江苏省委书记罗志军2月8日在江苏两会上表示，苏南地区苏州人均GBP达1.5万美元，昆山超过3万美元，与香港相当，江苏将“开启基本实现现代化新征程”。

江苏省社科院院长刘志彪表示：“江苏率先实现现代化，苏南要走在前面，在一个较大的空间里，提现代化才有示范意义，把整个苏南的现代化跟自主创新示范区结合在一起，把创新驱动作为动力，把现代化作为目标。”

据悉，“十二五”期间，建设苏南自主创新示范区，已成为江苏实施创新驱动战略的一项重要内容，并被写入江苏省“十二五”科技发展规划。根据了解，2011年2月任国家科技部原党组书记的李学勇当选江苏省省长后，就坚定了江苏建设创新型省份的目标，称将全力推进江苏转型升级。很快，“苏南国家自主创新示范区”的筹建工作就提上议事日程。

2011年下半年由江苏省科技厅牵头，江苏连续在常州、苏州、昆山等地举行苏南自主创新示范区建设研讨会，为苏南示范区动员吹风。苏南症结

在改革开放30年里，苏南创造了“苏州模式”，“昆山模式”等诸多堪称“示范”的发展模式。

以“昆山模式”为例，其传统的强项IT制造业多为台资代工厂，并不拥有自主知识产权，且多为外向型加工制造，产品附加值低。在劳动用工成本、原材料等方面的优势不再明显，不少产业已有向苏中、苏北甚至外省转移的倾向。

这也是“苏锡常”外向型经济发展模式共同面临的问题。江苏省统计局的数据显示，尽管2010年苏南城镇固定资产投资为9532.5亿元，但5年来的平均增速已远落于苏中和苏南8个百分点、12个百分点。

分析人士据此认为，苏南经济的调整实质是转型，是经济发展到一定水平后的必然要求，是向更高发展层次推进的必要准备。如何提高创新能力，大力开发具有自主知识产权的关键技术、核心技术和知名品牌，促进产业技术升级，加快从“苏南制造”向“苏南创造”的转变，提高综合竞争力，是摆在各级政府面前的重要课题。

事实上，当地政府对此也有危机感和清醒的认识。昆山市委书记管爱国就曾表示，昆山的经济发展阶段，正走在一个工业化中期向工业化后期发展的阶段。要以经济转型为核心，把发展战略性新兴产业作为第一方略。

据了解，苏南各地都在抓紧培育新兴产业。比如无锡的物联网、昆山的小核酸基地等。后者几乎囊括了全国小核酸领域最优秀的院士等人才。

管理机制待创新

江苏省此次拿出来的是整个苏南5市，由苏州、无锡、常州、镇江、南京两个副省级行政区和3个地市级行政区、多个国家级和省级开发区共同组成，是沿沪宁线连绵的城市带，属于跨行政区的既有协作又有竞争的经济区域，具有自身特色和优势。

对此，刘志彪认为，这取决于地方的客观条件。“像武汉东湖，北京中关村、上海张江这种园区的示范区，不外乎是创造一个局部的政策优势，这对于江苏而言虽然有一定意义，但是已经没有整体的示范意义了。江苏的经济和社会发展相对走在前面，走进现代化需要更大的动力，必须在一个更大的范围当中。”

在他看来，江苏的做法更具有示范意义。其做法是利用一个国家级创新示范区来推进江苏率先实现现代化，把现代化的战略与自主创新示范区的战略联系起来考虑，把科技创新作为一个动力机制。

这就意味着江苏可能争取的政策要更多，涉及的范围和内容更广，尤其是管理机制、体制的创新和建立显得更为迫切。据悉，江苏省已经成立专家课题组就此进行调研。并对如何在省级层面协调行动、苏南5市之间产业布局、建立公共服务平台等问题展开研究。

事实上，这也正是苏南5市此前发展的问题所在。5市虽然同位于苏南，但区位条件、经济基础相差较大，产业同构明显，竞争激烈。与外向型经济发展重地“苏锡常”相比，南京、镇江发展要慢不少，在规模上有一定差距。但南京作为江苏省的政治文化中心，拥有众多的高校和人才资源，具备向苏锡常等产业基地输送的能力。

刘志彪认为，在制定苏南自主创新示范区建设总体规划时，应当根据苏南各市现状及其技术优势，合理规划产业空间布局。他表示，在苏南5市中，南京是创新中心，是科技创新的源头，其他地方是产业创新的中心。有主有次，相辅相成，可以优化资源配置，促进苏南各市的整体、全面发展。