农民体育健身工程工作情况小结（精选12篇）
建设竣工汇报材料
各位领导，同志们：
白雉村是一个大的行政村，总人口约4千多口，自2012年国家农民体育健身工程试点项目实施以来，我村在上级有关部门的大力协助下，把建好农村体育健身工程作为“以人为本、执政为民”的德政工程来抓，依托上级扶持，坚持支部推动，强化全民参与，加大资金投入，我村体育健身工程建设取得了显著成效。2年累计投入资金100余万元建成农民体育健身工程。截至2013年6月全部完工。
一、坚持把农村体育健身工程作为惠民工程，高度重视，全民推进
兴建农民体育健身工程是完善农民健身服务体系的重要举措，是建设社会主义新农村的重要内容。在工程规划和建设中，一是成立了以支部书记为组长，村主任、小学校长、村民代表为成员的村农民体育健身工程领导小组，具体负责项目工程建设工作。二是定期都要组织召开有各村组、相关负责人参加的全村农民体育健身工程建设动员会，安排当年的农民体育健身工程。三是将兴建农民体育健身工程作为新农村建设的一项重要内容，列入村级年终目标考核，并出台了相关奖励政策，充分调动了村民建设的积极性。
为切实将农民体育健身工程建成惠民工程，在场地选址上，我们本着“亲民、便民、利民”和“资源共享”、“不占用耕地”的原则，建议将场地建在村委院内、学校院内、文化大院、道路两侧宽阔地带等位置。
二、坚持把农村体育健身工程建成放心工程，严格审核，加强监管
体育健身工程质量是保障群众健身安全的前提。我们坚持把质量放在首位，专门成立了督导工作组，实行普遍指导、重点督办的督导工作机制。一是严格审核。对健身工程方案进行审核，做到先审核认可后再进行建设。二是认真组织施工培训。指导场地选址、基层铺垫及器材安装。三是严格施工管理。建设前严格审查施工队伍资质，建设中严格控制混凝土配比和返水系数，对配备的器材严把安装质量关，确保工程质量经得起检验。四是严把工程验收关。
三、坚持把农村体育健身工程作为健康工程，健全机制，发挥效用
农民体育健身工程为农民开展健身活动提供了阵地，工程伊始，我们就着手考虑工程的使用和管理，通过健全机制、强化管理，使健身工程充分发挥作用。一是与场地管理员签订责任书，制订了管理人员职责和场地使用注意事项，将场地管理责任到人，加强场地器材的维护保养；二是以体育健身工程为阵地，组织开展各类健身活动、群众性体育比赛，凝聚人气，在我村形成了日常体育健身基本队伍。三是组织专人负责体育健身器材的日常维护与管理。通过落实以上措施，真正实现了“场地坏了有人补、器材坏了有人修、场地脏了有人清、比赛活动有人组织”的“四有”目标，我村的体育健身工程都成了群众的健身中心、休闲中心、活动中心。
为推动社会主义新农村建设, 加快构建全民健身体系, 2006年, 江苏省启动了“万村体育健身工程”建设。无锡市体育局根据中央、省、市开展文化科技卫生“三下乡”的总体部署, 围绕“以文明促和谐, 以健康添快乐”的活动主题和国家体育总局、省体育局的具体要求, 切实开展“体育三下乡活动”, 并取得一系列辉煌的成就。
二、研究对象
按照我国经济区域划分的三大地带, 结合各省市、自治区的GDP和GNP, 江苏被列为经济发达地区的8个省市之一的调查对象。在江苏省的无锡市及辖县, 对农民体育健身工程的实施效果进行了调查。
三、实施措施
(一) 加强宣传, 统一认识, 形成“万村体育健身工程”建设的整体合力
江苏省体育局《关于实施“江苏省万村体育健身工程”的意见》下发后, 无锡市各级政府和体育部门对工程建设非常重视, 认识到实施“万村体育健身工程”是进一步强化政府对农村的体育公共服务, 有效提高广大农民的健康素质和生活质量的重要内容。
无锡市下辖各区县对此同样重视。江阴体育局在自办刊物《江阴体坛》报上连续刊登“村村体育健身工程”系列报道, 并通过电视台专题采访, 宣传“村村体育健身工程”的重要性, 及时报道先进事迹。锡山区在区报《新锡山》上经常报道一些先进单位的做法, 同时, 还专门创刊了《百村康乐工程简讯》, 把一些镇、村的好做法和经验予以及时的通报, 供大家借鉴。惠山区利用电视、报纸等媒体, 加大力度宣传“村级体育健身工程”对新农村建设的重要性, 在《惠山新闻》报上连续刊登“村级体育健身工程”系列报道。
(二) 因地制宜, 精心筹划, 确保“万村体育健身工程”顺利实施
1.计划先行, 按步落实, 为有序推进夯实基础
该工程启动之初, 首先制定了符合无锡市实际的“村村建体育健身工程”实施意见, 并制定了翔实的进度计划表。
体育局抽调人员, 由局领导亲自带队深入基层对所属乡镇进行了调查摸底, 制定下发了《关于实施“无锡市万村体育健身工程”的意见》, 从工程建设的标准、资金来源、完成时限等方面提出了具体的要求, 为确保按照完成“万村体育健身工程”提供了明确的政策和资金保证。
一是明确了建设的标准。确立在江阴市、宜兴市、锡山区、惠山区等四个市区的所有643个行政村建设“万村体育健身工程”。
二是明确了资金的来源。坚持以体育部门引导、地方政府、社会捐赠和建设单位共同投入筹集资金, 所有的运动器材由省、市、区共同采购。
三是明确了考核的要求。把工程建设列入经济和社会发展的“十一五”规划, 纳入文明村镇评比范畴, 纳入各级党委、政府的重要议事日程。
这些措施的明确确保了“万村体育健身工程”建设的顺利进行。
2.深入基层调查摸底, 结合实际科学规划
为了切实掌握工程建设的进展, 市局组织了工作组, 深入基层进行现场办公, 帮助解决在资金筹集、质量把关、土地征用中遇到的实际问题。针对有些村镇基础比较薄弱的实际, 市体育局指导各地广泛发动社会、企业、个人参与支持农村公共体育健身场地建设, 鼓励基层在实践中大胆探索, 大胆创造, 走社会化募集的路子。
因地制宜, 注重实效, 与农村社区中心项目的建设有机结合。避免重复投资, 充分利用现有体育场地。
建设过程中体现政府扶持、体育部门指导、镇村和社会多元化投入的原则。所需配套设施由体育局统一配置, 经政府采购后向各行政村捐赠;场地建设由各镇自行安排资金建设, 对于贫困村的场地等基础设施建设, 市政府设立补助基金, 根据实际情况给予一定的扶持。鼓励有经济实力的行政村结合自身特点, 建设质量高的精品工程和亮点工程。稳步推进, 确保工程建设顺利完工。
锡山区实施的是“百村康乐工程”, 领导小组深入到各村 (社区) 调查, 摸清了现有的村级体育基础设施和活动开展情况, 并进行汇总分析。按照省体育局制定的标准, 因村制宜。对于经济强的村, 要求全部按一类标准建设;对经济薄弱的村要求他们因地制宜, 充分利用资源, 积极创建, 争取全部达到二类以上的标准。在规划布点中根据辖区人口分布、年龄结构、活动特点和交通状况, 切实提高体育基础设施的可及性, 确保体育设施建成后的利用率和综合效益。
(三) 实施规范, 管理严格
市体育局采取有利措施, 严把工程质量关, 责任到人, 打造“工程质量”品牌, 努力使“村村体育健身工程”真正成为广大农民群众满意的民心工程。
一是加强建设过程中的指导和督促。各区多次召开镇责任人会议, 规范操作程序, 检查进度。每个阶段, 文体局都分组分片督查核实, 要求各村合理利用资源, 尽量把健身设施建到居民集中区, 把体育场地与文化、娱乐、休闲场所结合起来。
二是按具体计划有序推进。“村村体育健身工程”建设分三个阶段进行:首先, 在各示范村首先启动体育健身工程建设, 建设省一类标准, 确定示范效应;其次, 在示范基础上在全市各行政村全面建设二类以上标准设施;最后, 主要建设完成后, 对确有经济困难的行政村采取多渠道筹集资金的办法给予支持建设, 确保全面完工。
三是建立目标责任制。建立了由分管区长牵头负责, 区文体局具体实施, 各镇由分管镇长协调推进, 文体站具体落实的目标责任制, 按照总体规划的要求, 层层分解任务。
四是建设过程加强督促。市政府严格按照《政府采购法》的规定和省体育局提供的技术参数和企业资质要求组织体育器材采购, 中标企业严格按照“交钥匙工程”的标准和标书服务承诺组织器材运输、安装, 建设高质放心工程。市体育行政部门监督建设单位按照预先确定的建设数量和场地类型组织施工, 确保场地建设质量和进度。
五是坚持阳光操作。在健身器材的采购过程中, 综合厂家资质、信誉、质量、价格、售后服务等各方面要素, 公开招标, 对体育器材的采购工作反复论证。体育器材等方面由局专职人员亲临现场, 检查核实, 指导安装。并让全市所有有建设任务的村镇把工程建设情况在媒体上公示, 公布举报电话。
六是加强验收, 务实申报, 为放心工程最后把关。在督查验收阶段, 市体育局建立了检查组分赴全市261个行政村进行检查验收, 并指导各镇 (园) 、村按申报要求认真务实地准备好材料, 并认真做好全市村村建体育健身工程建成情况的统计汇总工作。
七是加强管理, 把惠民工程管好用好。为确保体育工程真正为民所用, 用好用久, 各镇 (园) 、村制定了完善的责任书、管理办法、活动室制度, 使用与管理相结合, 各村还明确一名村干部分管健身设施, 并配备一名专 (兼) 职人员具体负责健身设施的日常管理与活动的开展。
八是坚持典型引路。各市 (县) 区先后通过组织有关人员召开现场办公会、推进会等会议, 让大家实地进行观摩, 相互间交流体会。体育部门在媒体上连续刊登工程建设系列报道, 及时通报工程进展情况。市体育局也充分采用内部工作通讯, 积极反映各基层单位好的经验和好的做法。
四、实施效果调查
2007年, 无锡市群众体育工作一方面继续抓好工程的建设和完善, 提升建设的标准, 另一方面按照“建好身边设施、组织和活动”的要求, 加强基层组织建设, 依托“万村体育健身工程”这个平台, 提高全民健身的意识, 在群众体育上取得了较好的成绩。
无锡市根据省体育局《关于实施“江苏省万村体育健身工程”的意见》 (苏体群[2006]17号) 精神, 按照省体育局《2006年江苏省“万村体育健身工程”实施方案的通知》 (苏体群[2006]18号) 的总体要求, 坚持“面向基层、服务农民, 规划先行、成片推进, 因地制宜、分类指导, 质量第一、注重实效”的原则, 取得了很大的成绩:
(1) 体育强市、强镇创建工作成效明显。江阴、宜兴、锡山和全市46个乡镇率先在全省建成体育强市 (区) 、体育强镇, 创建工作在全省保持领先。
(2) 城乡体育设施建设基本实现全覆盖。乡镇体育健身中心42个、街道体育健身中心30个、农村体育健身工程301个、城区社区体育健身工程47个、农村健身点475个, 基本实现了全覆盖。
(3) 全民健身组织网络进一步完善。全面实施“万村体育健身工程”, 建成了1 142个“农村体育健身工程”, 实现了村村建有健身工程的目标。
(4) 群众体育活动广泛开展。唱响“全民健身与奥运同行”主题, 组织了元旦健身长跑、迎奥运万人健步走暨全民健身节活动启动式等群众体育活动。
(5) 国民体质监测工作不断加强。完善市、市 (县) 区、乡镇 (街道) 三级国民体质监测网络, 为宜兴等5个市 (县) 区配备国民体质监测器材, 组建和培训国民体质监测队伍, 各市 (县) 区、80%的乡镇 (街道) 都建立了国民体质监测站和监测点。
(6) 全民健身工作成效显著。2个市体育局、区文体局被国家体育总局授予全国“全民健身活动”先进单位, 3个青少年俱乐部申报创建国家级群体类青少年体育俱乐部, 1个街道创建国家体育总局命名的社区体育俱乐部, 4个市 (县) 体育局、区文体局被省体育局授予江苏省全民健身周优秀组织奖, 18个街道乡镇被命名为省级“八个一工程”先进单位, 无锡市也获全国“全民健身活动”优秀组织奖。
五、经验总结
通过无锡市近两年在体育事业方面所取得的成绩, 有以下几个方面的经验:
(一) 加强党的建设和机关作风建设, 为体育工作提供思想保证和组织保障
市局党组认真组织体育系统党员干部学习党的十七大精神, 并用之指导无锡市的体育工作, 加快体育事业发展, 用科学发展观指导体育事业发展, 增强服务意识, 提高办事效率。
(二) 紧紧依靠市委市政府的领导, 保证体育事业的发展
市委、市政府对体育工作十分重视, 坚持把体育工作纳入经济和社会发展总体规划, 列入年度工作目标。市政府办公室专门下发了《关于深入推进体育事业发展的意见》, 为加快体育事业发展指明了方向。市领导还先后到健身会馆建设工地视察工程进展情况, 帮助解决工程建设中的问题。
(三) 依托政府, “三会”贯通, 为扎实推进造势升温
在工程实施中, 无锡市分别召开了“村村建体育健身工程”动员会、推进会和现场推进会。“三会贯通”, 形成一个组织严密的工程实施系统。
(四) 各级领导高度重视, 确保工程顺利实施
由于领导重视, 并加大了经费投入, 体育事业经费和建设经费均有了较大幅度的增加, 仅乡镇 (街道) 全民健身中心和社区体育健身工程的建设, 市、市 (县) 、镇 (街道) 、村四级共配套经费达3.4亿元。
(五) 强有力的组织领导
强有力的组织领导是确保工程顺利完成的前提和基础。市体育局通过采取现场办公、典型引路、会议推动、检查公示等途径, 按照“申请、采购、新建、核实、安装、验收”六个环节, 严把工程建设的规划关、采购关、质量关和验收关, 强势推进“万村体育健身工程”建设, 确保了工程建设按时圆满完成。
(六) 坚持以人为本
把群众体育工作摆在重要地位。大力开展全民健身运动, 已作为政府努力提高公共服务的能力和措施之一, 是深入贯彻“一当好, 三争创”精神、积极建设和谐宜人新无锡的重要工作之一。
六、致谢
本调查的进行过程中, 得到了无锡市体育局、江阴市体育局、宜兴市体育局、惠山区和锡山区文体局及各级政府的大力协助, 特在此表示谢意。
参考文献
[1]翟会会.高校阳光体育运动开展的现状与反思[J].体育世界:学术版, 2010, (5) :81-82.
[2]胡红霞, 王国权.高校“阳光体育运动”保障体系研究[J].宜春学院学报, 2009, (4) .
[3]王明立.高校“阳光体育运动”解析及实施策略研究[J].河北体育学院学报, 2010, (1) .
[4]任清.普通高校大力实施阳光体育运动的对策研究[J].赤峰学院学报:自然科学版, 2009, (6) .
[5]张岚.对高校开展阳光体育运动的思考[J].内江科技, 2009, (6) .
[6]李玉华.阳光体育运动在高校的开展[J].体育科技, 2008, (4) .
【关键词】河南省；农民体育健身工程；现状；对策
2006年，国家体育总局印发了《关于实施农民体育健身工程的意见》（体发〔2006〕13号），正式启动了农民体育健身工程。农民体育健身工程是贯彻落实中共十六届五中全会精神和《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》（中发〔2006〕1号），切实加强农村体育和全民健身的一项重要举措。作为一个农业大省和人口大省，只有也必须充分把握和利用好“农民体育健身工程”这一契机，切实加强农村体育，才能盘活群众体育和全民健身，进而实现由体育大省向体育强省的跨越。同时，由于河南在全国“三农”工作中的独特的地位和作用，使得河南省“农民体育健身工程”的开展情况，对于全国“农民体育健身工程”的实施成效也将具有决定性的影响。
1河南省农民体育健身工程取得了明显成效
按照国务院、国家体育总局等部门的精神和相关要求，农民体育健身工程的场地基本配置标准是“一场两台”，即在每个行政村建设一块混凝土标准篮球场，配备一副标准篮球架和2张室外乒乓球台。当时国家体育总局的目标是到2010年让全国六分之一的行政村建有标准的公共体育场地设施。为了加快推进“农民体育健身工程”建设，河南启动了“万村农民体育健身工程”，计划每年在全省实施2000个以上工程。？工程实施以来，河南省群众体育蓬勃开展，全民健身意识进一步增强，经常参加体育锻炼人数已占全省总人口的38%，各级各类体育健身站点已达13000多个，全省社会体育指导员人数5万多人，体育场地设施和活动面积不断增加。“十一五”期间，河南省利用体彩公益金和社会各项资金已建成16个雪炭工程，126个乡镇农民体育健身工程，1500多个全民健身路径工程，1.6万多个农民体育健身工程，新增体育场地活动面积1500多万平方米〔1〕，有力缓解了河南农民居民无健身场所的难题。
据第五次全国体育场地普查统计，河南省人均体育场地面积为0.52m2，远低于1.03m2的全国人均体育场地面积，而农村人均体育场地面积更是少的可怜，仅有0.014m2。由于缺乏场地，不少农民即便有健身需求，也无法得到满足。工程实施以来，健身活动的场地问题得到了缓解，广大农民的健身意识明显增强了，健身需求逐渐释放出来。据对商丘、南阳、三门峡、安阳等地500名农民进行入户调查的数据显示，有60.3%的人认为体育锻炼有助于强身健体，有40.6%的人认为参加锻炼能防病治病，33.2%的人认为丰富了业余文化生活，12.6%的人认为促进了交往。可见，工程实施后，河南农民对体育的健身功能有了较高的认识，认识到了体育锻炼对增进身心健康和精神愉快的重要作用〔2〕。另据调查表明，工程建成后，有29.5%的村干部和34.1%的村民认为参与体育活动的次数比以前有明显增加；45.5%的村干部和43.2%的村民认为参与活动次数比以前有增加〔3〕。农民体育健身工程实施后，经常参加锻炼的体育人口达3000多万，占总人口的35%，全省经济欠发达地区的农村体育人口比例为12.65%，大大高于全国农村体育人口7.13%的比例。据此，国家体育总局群体司某负责人认为，河南的群众体育已经走进全国先进行列〔4〕。
另外，工程实施后，河南广大农村的精神文明建设也得到了加强。过去，很多农民农闲时节无事可干，就聚在一起喝酒、赌博、甚至打架，不少人弄得夫妻反目邻里不和。现在，不少人都喜欢茶余饭后去体育场上活动活动筋骨。“离开牌场到球场”、“不贪酒杯爱奖杯”日渐成为年轻一代农民的新时尚，一些地方的乡村体育活动还形成了较好的品牌，产生了很大影响。
2河南省农民体育健身工程实施过程存在的问题与不足
2.1硬件不硬：基础设施仍然是农村体育的最大瓶颈
经过几年来的投入和建设，河南省农村体育的场地条件有了很大改善。但与广大农民旺盛的健身需求相比，河南农村体育基础设施仍然显得非常匮乏，且种类非常单一，这是束缚农民体育意识和体育行为的一种重要因素。据董胜利等人的调查显示，19.3%的被调查者认为“无场地器材”是影响其参与体育活动的一个重要原因〔5〕。一方面是体育场地资源的严重不足，另一方面也存在着个别地方的体育场地资源闲置与占用，体育场地俨然成了个别农户的晒谷场和存放杂物的地方，资源效用未能得到有效发挥。如何让广大农民切实享受到改革发展的成果，如何在总体投入有限的情况下，切实改善体育基础设施的分布状况，让更多人能从中受益，是今后工程实施过程中应引起关注的重要课题。
2.2软件太软：与基础设施建设相配套的软件体系未能及时跟上
国家体育总局在《关于实施农民体育健身工程的意见》中明确提出：农民体育健身工程以行政村为主要实施对象，以村级公共体育场地建设为重点，把场地建到农民身边，把体育服务体系覆盖到农村。可见，农村体育场地建设是该工程的重点，但决不是工程的全部。除了要按相应的标准和要求建设农村公共体育场地外，还要构建相应的软件系统。由于认识上的局限，很多地方都把工程片面地理解为硬件建设，即“一场两台”，好像只要建成“一场两台”就万事大吉了。这是一种典型的重形式、轻内涵的做法。其实，农民体育健身工程的目标是为农民提供周到便利的体育服务体系，场地虽然重要，但也只是工程的其中一项内容。社会体育指导员队伍建设、体育下乡活动、体育竞赛活动等也都是农民体育健身工程的重要内容，属于工程的软件系统。在不少地方，没有农民体育社会指导员，没有农民体育协会和其他体育管理机构，自然也就没有农民体育活动，农村体育处在无人组织、无人管理、无人指导的状态，不少农民对工程本身缺乏应有了解，更谈不上参与其中了。广大农民由于得不到相应的指导和帮助，要么不参加体育锻炼，要么不知道怎样科学锻炼，有的甚至因为不当锻炼而使身体受损。由于长期缺乏健康意识和体育锻炼，小病拖成大病的情况在农村地区并不鲜见。
2.3农村的教育科学文化水平落后，农村体育发展的外部环境差
河南是一个农业大省，农民占到了总人口的绝大多数。目前，河南省人均受教育年限已达到8.8年，但城乡之间的教育落差仍然很大。在广大的农村地区，教育科学文化水平依然较为落后。由于文化水平不高，不少农民体育观念淡薄，认识不到体育锻炼的价值，或者认为体力劳动就相当于体育锻炼，农民用不着从事体育锻炼。另据调查，农民想锻炼但未参与体育锻炼的一个重要原因就是怕人家笑话，这说明河南农村体育发展的舆论环境质量也有待提升。这同样也是人们体育意识和观念淡薄的一种表现。
3加快推进“农民体育健身工程”的对策与建议
3.1大力发展农村经济和农村教育
经济基础是体育发展的有力保证，在制约农村体育发展的诸多要素中，农村经济是最具决定性和基础性的要素。另外，教育不足也是制约农村体育发展的瓶颈之一。“农民体育健身工程”不仅仅是体育部门的事情，而是一项庞大的社会系统工程，当务之急就是要大力发展农村经济和农村教育事业。只有切实搞活农村经济，才能为农村体育的发展奠定坚实的物质基础。只有切实加强农村教育，提高农民的教育科学文化水平，才能培养出更多的有文化知识、有体育观念、意识和习惯，并掌握相关锻炼技能与方法的新型农民。
3.2积极开展对农体育宣传，传播体育观念和风尚
长期以来，由于多方面的原因，我国大众传媒对农村体育和农民体育的传播弱化，广大农村地区和农民成为体育信息传播领域的一块洼地和弱势群体。目前，除部分行业性媒体外，我国几乎所有媒体都发布体育新闻，不少媒体还设有体育板块，这些板块大多被竞技体育和体育明星的逸闻趣事所垄断，对农村体育的关注极少〔6〕。这是影响我国农民体育发展的一个极易被忽略的重要因素。
要通过大众传媒，深入挖掘农民体育这一新闻富矿，大力宣传有利于农村和农民体育发展的新观念、新思想、新动向，催生、催化农民潜在的健身意识，清除落后思想的影响；要发挥议程设置功能，引导全社会关心、关注、支持农民体育；要树立平民情结、以平民视角、以农民喜闻乐见的语言和风格，捕捉农村体育的新闻价值，以身边人、身边事感染和教育农民；要把发展农村体育与农村常见病防治结合起来，挖掘农民因病致贫、因病返贫的实例，用事实案例帮助农民树立健康观念，推动农民强身健体。同时，要发挥小众传媒浅显易懂、贴近性强、便于接受的特点，积极用好黑板报、大喇叭、墙体广告、文化衫、横幅等传播形式，传播体育信息和健身知识。通过大众与小众媒体的相互配合，形成协同效应和声势共振。
3.3加大农村体育基础设施建设力度
河南省计划到2015年人均体育场地面积达到1.5m2，农村50%的行政村都要有体育健身站。要实现这一目标，重点和难点都在农村。要切实加大农村体育投入，弥补农民体育的欠账和不足。在场地建设上不应搞一刀切，而要根据各地的实际情况，特别是要结合各地的民风民俗、地理气候等条件，深入挖掘传统体育项目的健身价值，并安排建设、配备相应项目的体育场地和器材。体育场地和器材设施的选址，要综合考虑交通、周边人口等多种要素，真正做到便民利民。经济条件好的地区，要广泛动员，积极争取社会力量支持，形成共建、共享农民体育健身工程的合力。对已建成的体育场地，要加强管理力度，提高利用效率。同时，还要积极推动农村学校体育场地和设施的开放力度。
3.4加强农村体育组织和人才队伍建设
无人指导和不会锻炼，是制约农民体育开展的重要因素。要建立农民体育的领导机构，切实做到农民体育有人管、有人问。要积极培育，鼓励和支持农民成立各类体育协会，以协会组织团结、凝聚、引领广大农民积极参与体育锻炼。要积极培养农村体育社会指导员，充分发挥其在农村体育开展中的桥梁、纽带和辐射、带动、指导作用。在农村体育组织和人才队伍建设方面，要立足于农村的现有条件，盘活现有“资产”，充分发挥村委会、党支部、（驻）村干部、大学生村官、农村体育教师、复员退伍军人以及假期返乡大学生的作用，通过他们带动更多农民参与体育锻炼。要积极开展各级体育部门、体育院校、相关企业、公益组织与农村的结对帮扶，持续开展体育下乡和体育志愿服务活动，到田间地头送体育服务和技术指导。
3.5广泛开展群众性的农村体育竞赛与活动
体育竞赛与活动，既是体育的存在方式，也是体育扩大自身影响，实现可持续发展的重要方式。要结合各地农村风俗，利用农闲时节和传统节日，积极举办各类体育竞赛和活动。特别是要多增设趣味性、参与性强、简便易行的大众健身项目，如舞狮、舞龙、扭秧歌、踩高跷等，吸引广大农民积极参与。对现有的体育活动，要加以保护和指导，引领其健康发展，扩大影响。
参考文献
〔1〕河南省体育局.关于印发《河南省体育事业“十二五”规划》的通知[EB/OL].http：//www.henantiyu.com/Item/4482.aspx.2011.
〔2〕孟广朝.河南省农民体育健身工程实施效果与发展对策研究〔J〕.商丘职业技术学院学报，2013，12（2）：107-109.
〔3〕李天新.河南省农民体育健身工程实施现状分析〔D〕.河南大学，2012：25.
〔4〕余英茂.中原乡村体育的喜与忧〔N〕.郑州日报，2009-11-24（11）.
〔5〕董胜利等.河南省农村体育文化建设的制约因素研究〔J〕.少林与太极，2010（4）：21-24.
〔6〕赵克强.我国农村体育发展的舆论路径建构〔J〕.
健身工程实施方案
为贯彻落实马民生办„2009‟1号文件精神，根据（皖政„2009‟ 1号）《安徽省人民政府关于2009年实施28项民生工程的通知》要求，结合我市实际情况，特制定本实施方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，坚持和落实科学发展观，按照社会主义新农村和文明城市建设的要求，“坚持面向基层、服务群众；因地制宜、分类指导；量力而行、注重实效；引导扶持、不包办代替”的原则，做到亲民、便民、利民，真正使广大人民群众受益。
二、目标任务
农民体育健身工程以行政村为主要实施对象，以村级公共体育场地为重点，社区体育健身工程是在城市社区建设小型开发的健身设施。2009年，全市的目标任务是完成省农民体育健身工程实施点7个，完成市农民体育健身工程实施点60个，完成社区体育健身工程实施点20个。以此搭建体育公共服务平台，构建体育服务体系。
三、建设内容与标准
农民体育健身工程建设内容是：行政村建一块混凝土篮球场，配备室外标准篮球架一副，室外乒乓球台2个，每个实施点投入为3万元，其中器材资金投入1万元，场地建设2万元。
农民体育健身工程建设标准是：混凝土篮球场标准按照建设
部、国家体育总局《体育建筑设计规范》进行施工。在标准篮球场的四周，各向外开辟不少于5米的平整空地，便于群众观看比赛和开展其他体育活动。
社区体育健身工程建设标准是：在城市社区建设一套13件的全民健身路径，资金投入是每个点3万元。
四、资金筹措
省计划安排的7个农民体育健身工程，所需资金21万元，由国家、省、市（县）按5∶3∶2比例安排，即国家投入10.5万元，省级配套6.3万元，县、区配套4.2万元。我市配套实施60个农民体育健身工程和20个社区体育健身工程，所需资金240万，由市财政、县（区）财政、市体育局按1：1：1的比例安排，即市财政局80万元，县区财政80万元，市体育彩票公益金80万元，共同承担建设。
五、实施步骤
2009年2月—3月，由县区申报，市体育局审核，完成工程点的选点、选址工作。
2009年5月，研究确定2009年农民体育健身工程和社区体育健身工程实施点，予以公布，各工程实施点基础工程实施，待检。
2009年6月—8月，指导、督促申报单位进行工程实施的基础建设，并验收。
2009年9月，进行体育器材的招标。
2009年10月—12月，体育器材实施安装。
六、具体要求
1、加强项目建设的组织领导。县区相关单位明确责任分工、成立领导小组，并落实专人负责此项工作，确保此项工作高质量、高标准完成。
2、凡涉及到的乡镇、街道、村和社区要高度重视此项工作，积极配合施工单位，做好项目建设工作。
现代科学技术的迅速发展,尤其是计算机多媒体技术的出现、网络技术的运用，数字化信息时代的到来，已给现代教学带来了深刻的变化，冲击着传统的教学模式、教学观念，引起教学方法和教学手段的变革。计算机辅助教学是现代信息技术应用于教育的核心内容和主要技术手段，已广泛应用于教育教学的各个领域。实践证明，利用多媒体技术改革传统的体育教学方法和手段，会收到事半功倍的效果。
体育课大部分是室外课，当学习一些技术动作时，学生就会感到单调、枯燥无味。如果能播放点适合学生口味的富有节奏感的音乐，创造一个轻松和谐的环境，同学们就会觉得耳目一新，跟着节奏做动作，即使较长时间地练习某个动作，也会兴趣浓厚；又如在课堂上紧张激烈的比赛活动中，来点节奏感比较强的迪斯科音乐，学生既体会了竞赛的(本工作总结来源于)激烈，又感受到了身心愉悦。一节紧张而又大强度的体育课接近尾声时，伴随着轻柔舒缓的乐曲练上一段优美的小舞蹈，不仅使学生全身紧张的精神也能得到休息，不仅学到了体育知识，而且陶冶了情操，使学生在欢快的心境中既锻炼了体魄，又受到美的熏陶。体育教学除了丰富学生的体育基本知识，提高技术、技能外，还要对学生进行竞争意识和爱国主义教育。比如，上室内课时我们播放体育健儿在奥运会赛场上夺冠、国旗升旗时动入场竟的录像，看了以后，教师通过语言激励学生，让学生知道只有拼搏、努力才有提高，在此环境的感染下，同学们会热血沸腾，爱国之情油然而生。计算机和网络技术的引入，为开展体育教学研究开拓了新的领域、提供了更科学有效的方法，跨区域的协作教学研究成为可能，如不同地域学生体质比较研究。又如：应用计算机模拟和仿真技术而开展的学生体质发展模式研究等。
随着中小学计算机辅助教学实践活动开展和现代信息技术的提高与发展，必定会产生更广阔的应用领域总而言之，二十一世纪是一个信息社会，随着现代教育技术的广泛应用，传统的教学模式、教学方法、教学手段等必将发生根本性的变化，那种“刀耕火种式”的教育方式即将成为历史。广大体育教师要积极迎接挑战，改变观念，努力提高自身的知识素养，克服畏难思想，努力学习和掌握现代化的教学方法与手段，成为一名适应信息时代教育需要的高素质的体育教师。只要我们惊心设计、认真组织，就能优化课堂教学，提高学生上课的积极性，更好地完成教学任务，从而开辟体育教学的新局面。
1研究对象与研究方法
1 . 1研究对象
以农村体育健身工程为研究对象。
1 . 2研究方法
1.2.1文献资料法
查阅与收集有关农民体育健身工程方面的文献资料,在中国知网、万方数据库下载有关该研究的论文,为该研究提供理论支撑。
1.2.2问卷调查法
(1)问卷设计与检验:采用特尔菲调查法对问卷的效度进行检验。调查结果显示村干部与村民的整体效度、结构效度、内容效度的得分值都大于4.3,说明了村民问卷与村干部问卷的效度良好。采用重复测试法对问卷进行信度检验,经检验问卷具有较高的可信度(R=0.82,P<0.01)。
(2)问卷发放与回收:总共发放调查问卷1040份,其中,村民问卷为800份,村干部调查问卷为240份。收回村民有效问卷751份,回收有效率为93.88%。收回村干部有效问卷225份,回收有效率为93.75%。
(3)抽样方法与实施过程:首先采取整群抽样法,抽取东莞14个镇(沙田、常平、寮步、虎门、大岭山、麻涌、中堂、道滘、横沥、厚街、高埗、黄江、大朗、石排),2个城区(东城区、万江区);其次采取分层抽样法,在每个镇区与城区抽取5个行政村;最后采取随机抽样法, 每个村发放10份村民问卷与3份村干部问卷(村干部包括村长、村支部书记、副村长)。
1.2.3实地考察法
对东莞80个行政村的农民体育健身工程建设情况进行实地考察。
1.2.4数理统计法
对回收的问卷进行编码,运用SPSS 17.5对数据进行统计。
2结果与分析
2 . 1农民体育健身工程的实施现状
2.1.1场地设施建设已经落实到位
大力推进农村体育场地设施建设,把体育场地建到农民身边, 提供最基本的健身条件,这是实施农民体育健身工程的首要条件。自2006年国家体育总局发布关于《实施农民体育健身工程意见的通知》后,东莞市体育总局等有关负责部门积极响应,结合地方实际情况,基本上完成了国家农民体育健身工程的基本标准与任务。通过对80个村的实地考察与调查,发现每个村都有1块混凝土或者塑胶标准篮球场、1副标准篮球架和2张乒乓球台,在此基础上,为每个村还配备了9种不同的健身器材(主要包括太空漫步器、太极推手、单杠、秋千、跷跷板等)。为了满足农村体育文化生活需求,有关领导部门还针对一些经济比较好,人口比较多的行政村,在器材配备数量与种类方面进行了适当的增加。
2.1.2健身工程“利民”效应比较明显
不容置疑,建设体育场地设施并是不农民体育健身工程的真正目的,它的主要意义在于丰富农民文化生活、引导农民建立科学文明的生活方式、有效改善广大农民的体质健康状况、提高生产水平和生活质量等。实际上农民体育健身工程的建设对东莞农村产生了积极的影响。调查显示,通过农民体育健身工程的开展,59% 的农民认为更好地认识到了体育锻炼的重要性;56.4%的体育负责人员认为培养了农村体育骨干;51.7%的农民认为丰富了自身的业余文化生活;51.4%的农民认为增强了自身的体质;29.3%的农民认为刺激了自身的体育消费。
2 . 2农民体育健身工程存在的问题
2.2.1缺乏必要的健身体育指导人员
现阶段东莞市农村体育健身工程还缺乏必要的健身指导人员。调查显示,有37.3%的行政村还未配备社会体育指导人员。另外,据访谈得知,有部分村的健身指导人员还没有接受过专门的健身知识学习。产生这一现象可能与以下因素有关。一方面东莞市现有社会体育指导人员不能群众体育需求。据统计,东莞市社会体育指导员6942名,其中国家级10名,一级130名,二级3450名,三级3340名。[3]相对于现阶段东莞日益庞大的健身人群来说,社会指导人员的力量似乎过于单薄。另一方面部分社会体育指导员不愿意从事农民体育健身工作。由于农村环境差、工资待遇不好、发展前景渺茫、政策法规不全等问题,部分拥有社会体育指导人员资格证件的人员却没有从事健身工作。
2.2.2健身工程的经费来源过于单一
调查显示,东莞市农民体育健身工程的资金来源,主要来源于镇村政府拨款(所占比例为57.3%)与体育彩票公益金(所占比例为28.9%),社会集资(所占比例为12.9%)来源还很低下,没有经营性的体育场地。造成社会集资比例偏低的原因在于:第一,农民体育健身启动时间太短,致使自身的市场效应、商业利益、品牌价值未形成气候,很难吸引社会资源的力量。第二,农村经济相对较弱,人们的消费欲望特别是诸如体育消费这样的非必需性消费欲望较弱,在很大程度上也造成了社会资源投入的“真空”状态[4]。
2.2.3体育管理模式还处于滞后状态
中国体育管理体制从20世纪80年代初就开始进行改革探索, 但是受中国传统社会的集权模式等影响,至今仍然没有改变“强政府,弱社会”的情况,这种现象在农村基层体育活动和农村体育组织的管理上表现得尤为突出。东莞市农民体育健身工程管理的行政机构属于典型的垂直型行政架构,由市、县、乡镇和村委会干部包揽农民健身工程的各项事务,缺少属于社会性质的农民体育社会团体协助管理(调查显示,只有7.1%的行政村农民协助了农民体育健身工程的管理,其它全部由政府管理)。显然,目前东莞市农民体育管理模式滞后于社会化群众体育管理模式的要求,不利于农民体育健身工程的健康发展。
2.2.4农民的体育锻炼意识还很淡薄
随着东莞经济的快速发展,人民群众水平不断提高,农村和农民逐渐走向市场经济,劳动空间、产业结构、耕作方式、生活方式等方面都发生了重大的变化,农民的余暇时间越来越多,但由于受农村传统文化观念影响,农民的余暇生活方式依然单一,看电视、打麻将、聊天、看书报是东莞市农民休闲的主要娱乐方式,真正将体育运动作为余暇生活方面的农民还很少。调查显示,16.1%的村民在余暇时间主要参与体育锻炼;83.9%的农民主要用于看电视、打麻将、看书报、闲聊等。综上所述,东莞市农民体育健身意识还很淡薄。
2 . 3农民体育健身工程的发展对策
2.3.1加强健身指导人员队伍建设力度
政府部门应加强对农村社会体育指导人员的队伍建设,提高社会体育指导人员的专业水平。依托东莞市各高校体育院系为农民体育健身工程培养高素质的社会体育指导人员,建立专门的社会体育指导人员培训基地。发挥高校体育社会指导人员的作用,进一步完善农民科学化健身。采取优惠政策,依托农民体育健身工程,鼓励大专及以上体育专业毕业生来到农村,创办各种体育俱乐部,开展体育培训,指导村民科学锻炼。充分发挥农村中小学体育教师的作用。
2.3.2完善农村体育健身工程筹资机制
加大体育彩票公益金的合理使用,制定实施细则,落实国家关于体育公益金的使用政策,尝试探索运用体育彩票公益金的杠杆效应,推动东莞市农村体育健身工程的发展。完善财政、税收、金融和土地等优惠政策,充分调动社会力量参与提供农民体育健身工程服务的积极性。广泛吸纳社会资金,建设一些经营性体育场馆对外开放,逐渐推动体育场地市场化,促进体育产业的发展,提高农村体育健身工程自我造血功能。
2.3.3深化农村社会体育组织管理改革
科学界定政府与社会在东莞市农村体育管理领域的世界,推行体育社会组织“宽准入,严监管”,解决其数量少、不规范、作用不明显等问题,建立“行政机构—协会组织—社会团体—民间健身组织”构成的横向到边,纵向到底的网络体系。政府部门应把工作重心放在农民体育健身工程的发展规划、规章制度的制定、秩序的维护层面。重新分配农村体育社团的管理权限,实现政事分开,管办分离,为农村体育社团的发展提供更自由的发展空间。
2.3.4提高农村农民参与体育锻炼意识
大力宣传和普及科学的健康观、生活观,广泛传播健康理念, 加大对群众性农民体育活动的宣传报道,形成鼓励东莞市农民积极参加体育锻炼的社会氛围。政府部门要合理利用电视、广播、杂志、期刊、报纸等新闻媒体力量,紧密结合农村实际,向农民宣传体育的意义与作用。地方体育部门要通过会议、发放体育锻炼手册、干部走访、标语、制作体育教育片、宣传栏等方式对当地人们进行体育健身的宣传。重视对体育弱势群体(主要包括中老年人和文化程度较低的人群)的宣传与教育,让农民形成体育锻炼是投资健康的观念。
3结语
(1)东莞市农民体育健身工程的实施现状表现为:场地设施建设已经落实到位,健身工程“利民”效应比较明显。
(2)东莞市农民体育健身工程存在的问题表现在:缺乏必要的健身体育指导人员,健身工程经费的来源过于单一,体育管理模式还处于滞后状态,农民的体育锻炼意识还很淡薄。
(3)东莞市农民体育健身工程的发展对策主要有:加强健身指导人员队伍建设力度,完善农村体育健身工程筹资机制,深化农村社会体育组织管理改革,提高农村农民参与体育锻炼意识。
摘要：通过文献资料等方法,对东莞市农民体育健身工程建设情况进行了调查,分析了东莞在实施农民体育健身工程中所面临的困难与问题,并结合当地实际情况提出了几点发展策略。
河北省财政厅
河北省开展加强基层建设年活动领导小组办公室
冀体字„2012‟18号
关于印发《河北省加强基层建设年活动农民体育健身工程
实施方案》的通知
各设区市体育局、财政局、基层建设年活动办公室，省直驻村工作组临时党委：
根据河北省开展加强基层建设年活动工作精神和河北省开展加强基层建设年活动领导小组•关于印发†河北省开展加强基层建设年活动项目帮扶工作指导意见‡的通知‣（冀建组„2012‟19号），省体育局会同省财政厅、河北省开展加强基层建设年建设活动领导小组办公室对基层建设年活动农民体育健身工程项目建设进行了认真研究，制定了•河北省加强基层建设年活动农民体育健身工程实施方案‣。现将•方案‣印发你们，请遵照执行。
二 ○ 一 二 年 四 月 六 日
河北省加强基层建设年活动农民体育健身工程实施方案
全省组织开展基层建设年驻村帮扶活动，是河北省委、省政府的重大决策部署，是经济强省、和谐河北的重要举措。按照省委加强基层建设年活动的安排部署，现将河北省加强基层建设年农民体育健身工程有关事宜通知如下：
一、指导思想和目标
认真贯彻落实省第八次党代会和省开展加强基层建设年活动精神，深入贯彻落实科学发展观，围绕体育强省建设目标，以满足农民群众体育健身需求为主线，紧密结合加强基层建设年活动，强力推进帮扶村公共体育健身设施建设。
二、建设范围
河北省加强基层建设年活动共5010个帮扶村。
三、实施标准
（一）场地要求
河北省加强基层建设年农民体育健身工程场地建设需由帮扶村进行建设，驻村工作组应组织帮扶村科学选择适宜的健身场地，并进行必要的硬化、绿化等处理，为公共体育健身设施的安装提供良好保障。场地面积最少不低于200平方米。
（二）器材要求
根据工程建设实际，制定了以室外健身路径为主的体育健身设施，器材建设由体育部门负责实施。器材数量在6-8件左右，器材品种结合农村实际，认真设计配置器材种类，选择群众普遍喜爱、安全性能高、健身
效果好、适应不同人群使用的健身器材。器材采购要符合新的•室外健身器材的安全 通用要求‣（GB 19272-2011）要求，确保器材的质量和百姓健身安全。
（三）统一配置告示牌。
河北省加强基层建设年农民体育健身工程需统一配置告示牌，内容为中国体育彩票五色标识和“彩票公益金资助—中国体育彩票”字样，工程名称为河北省加强基层建设年农民体育健身工程，落款为河北省体育局、×××市体育局捐赠和捐建日期。
四、建设资金
省级补助每个帮扶村体育健身工程建设经费5000元，地方需按每个村不低于5000元标准安排配套资金。
五、实施步骤
4月份各地根据情况制定各地实施方案，并报省体育局。5月份为实施阶段；6月份为器材购置阶段；
7、8月份为器材安装和检查验收阶段，此项工程任务必须确保在8月底前全部完成，9月份完成验收。
六、有关措施和要求
（一）全省体育部门要把加强基层建设年帮扶村农民健身工程作为工作的重中之重来部署，作为农村农民体育健身第一要务来抓。各级体育部门，必须思想认识到位、责任意识到位、领导力量到位、筹措资金到位、组织措施到位，加强领导，科学规划、精心组织，根据帮扶村实际，制定切实可行的实施方案，有计划、有步骤地做好实施工作。
（二）各市要积极争取当地党委、政府的重视和支持，纳入当地今年工程建设的总体规划，纳入财政支出预算。要充分调动各方面的积极
性，形成各司其职、齐抓共建的良好工作局面。
（三）为确保实施进度，实行加强基层建设年农民体育健身工程月报制度，即从5月起，每月25日前，将本市工程每月实施情况上报省体育局，直到工程全部建成验收。
（四）为保证健身器材质量，设备采购工作实行省级把关、市级统一招标制度。即各市需先将招标预方案和招标文件上报省体育局统一审核同意后，再严格按照政府采购有关规定进行采购。
（五）奖惩制度。对未按要求完成今年基础建设年农民体育健身工程项目建设的，除通报批评外，今后三年内将全部取消国家和省级工程援建项目，并奖补到完成好的市。
（六）各市体育局基层建设年活动领导小组要按照职责分工，明确相关责任，集中人力财力，保障帮扶村健身工程建设。各市体育局要从讲政治的高度，进一步转变观念，打破常规，从现在起，立即行动起来，倒排工期，挂图作战，强力组织实施帮扶工程。
（七）省体育局成立了以张平局长为组长、张建新副局长为副组长、省体育局群众体育处为职责部门的领导小组。各市体育局长必须亲自挂帅，统筹协调，亲自过问，亲自督导，确保高质量按时完成，迎接党的十八大胜利召开。
河北省体育局联系人：徐建振 电话：（0311）85266990
附件：河北省加强基础建设年农民体育健身工程建设任务分配表 主题词：体育 基层建设年 工程 通知河北省体育局群众体育处 2012年4月6日印
（共印150份）
附件：
河北省加强基层建设年
农民体育健身工程建设任务分配表
1、周一至周五，柴家华、胡海艳老师组织田径队训练工作。
2、周四，体育组教研活动讨论：如何开展好校本课程。
3、本周大课间大部分各班都能按规定路线及时、快速、有序的到各自的集合地点做操、组织班级体育活动。
表现好的班级：
星期一：大队部组织学生扫雪，未跑操；
星期二：
一、二年级整体好，四（2）、（3），五（2）、（3），六（1）、（4）、（5）、（6）；
星期三：二、四、五年级整体好，一（2）、（4）、（6）、（3），六（1）、（4）、（6）；
星期四：五六年级整体好，一（2）、（4）、（6）、（3）、（5），二（1）、（3）、（5）、（6）；
星期五：
一、五年级整体好，二（6）、（3）、（5），四（2）、（3）（4）、（5），六（1）、（4）、（6）、（5）。
表现不好的班级：
星期二：六（2）、（3）出操晚；
星期三：一（1）、（5）跑操秩序乱，六（2）、（3）、（5）班主任未出操； 星期四：一（1）出操晚；
星期五：六（2）、（3）班主任未出操。
1 研究对象与方法
1.1 研究对象
以河南省“农民体育健身工程”实施状况与农民体育锻炼态度为研究对象。
1.2 研究方法
1.2.1 文献资料法
查阅群众体育、新农村群众体育、农村体育等方面的研究成果。查阅国家的相关文件、新闻报道以及政府部门的新闻发言。
1.2.2 访谈法
主要对省、市、县主抓群众体育工作的领导、乡、行政村群众体育工作的管理者、组织者以及群众进行走访。
1.2.3 问卷调查法
1.2.3.1 自编农民体育健身工程现状条目
包括农民对体育健身工程的认识及满意度等的调查。
1.2.3.2 锻炼态度量表
根据我国学者毛荣建[1]编制的《锻炼态度》量表对调查对象进行施测,问卷共分行为态度、目标态度、行为认知、行为习惯、行为意向情感体验、行为控制感及主观标准8个分量表,采用李克特5级评分,分数越多锻炼态度越好。
1.2.3.3 问卷的发放与回收
本课题的调查整体是河南省农民体育健身工程试点行政村的村民,采用分层多须抽样方法选取调查对象,即依据河南省行政区域划分情况,选取11个地级市;其后,根据地理位置和经济社会的发展状况,共抽得5个地级市;再次,从所抽取的每个指定的试点行政村中随机抽取3个行政村,共抽得15个行政村;最后在一个行政村中随机抽取30户,共抽得450户16岁以上居民(不包括学生)。同时,对省、市、县(区)、乡镇和村干部(队长)进行了重点访谈。共发放问卷450份,回收434份,回收率为96.44%,有效问卷421份,有效率为97.00%。
1.2.4 数理统计法
原始数据由Microsoft Excel存储,并建立数据库。数据统计由SPSS 13.0软件包完成,方法包括常规统计和高级数理统计分析。
2 研究结果与分析
2.1 农村体育健身工程的结果分析
2.1.1 农村体育场地建设位置的调查分析
通过调查发现,农村体育场地的建设篮球和室外乒乓球项目个别村直接建到了农村学校院内,多数体育文艺大院建在了农村学校附近,基本上都是和学校一墙之隔,学校与体育文艺大院均对外开放,这样建设的益处在于:既解决了农村学校体育场地投入的欠缺和不足,又解决了现在农民健身场地占用的问题。这与孟凡杰、王发昌[2]的研究比较一致。
2.1.2 农民对体育健身工程的满意度
从表1可知,农民对农民体育健身工程持肯定态度的占50.36%,有23.28%的农民持一般态度,这表明,农民体育健身工程的推行和实施得到了农民很大程度上的认可,大部分农民能够从农民体育健身工程中找到了自己的健身需求。
2.1.3 农民对体育健身工程的价值认知
从表2的统计结果来看,有38.91%的农民认为,通过体育健身工程进行锻炼能够达到强身健体的效果,有25.57%的农民认为体育健身工程有消遣娱乐的功能,有19.86%的农民认为体育健身工程可以增进村民间的相互交往。以上足以说明河南省农民对体育健身工程已有一个很好的认知。这和李彦江等人[3]的研究比较一致。
2.2 农民体育锻炼态度的结果分析
从表3农民体育锻炼态度各维度统计结果显示,各维度整体上存在差异性,但行为意向、行为控制感及主观标准这三个维度上,在农民体育健身工程实施前后不存在显著差异性,但行为态度、目标态度、行为认知、行为习惯及情感体验这几个维度上,在农民体育健身工程实施前后存在显著差异性,即在农民体育健身工程实施后的得分值均高于农民体育健身工程实施前的分值。这说明农民体育健身工程的实效性还是不错的。这与许月云、许红峰[4]等人的研究比较一致。
2.3 农民体育锻炼态度与农民对体育健身工程认知及满意度的研究
将农民体育锻炼态度与农民对体育健身工程的认知及满意度分别作相关分析发现,体育锻炼态度与二者的相关系数分别为0.413、0.479,P 均小于0.01,这说明农民对体育健身工程的认识及满意度与农民体育锻炼态度关系显著,农民体育锻炼态度随着农民对健身工程的认识及满意度的增加而升高。
3 结论
1.农民体育健身工程大都建在学校附近,农民对体育健身工程的认知及满意度较好。
2.农民体育锻炼态度在农民体育健身工程实施前后,在行为意向、行为控制感及主观标准这三个维度上不存在显著差异性,而在行为态度、目标态度、行为认知、行为习惯及情感体验这几个维度上存在显著差异性。
3.农民体育锻炼态度与农民对体育健身工程的认知、满意度的相关较高。农民体育锻炼态度随着农民对健身工程的认识及满意度的增加而升高。
摘要：本文通过文献资料法、问卷调查法及数理统计法等科研方法,对河南省农民体育健身工程现状进行了调查,对农民体育锻炼态度与健身工程做了分析研究。结果显示:农民对体育健身工程的认知、满意度较好;农民体育锻炼态度在农民体育健身工程实施前后,在行为意向、行为控制感及主观标准这三个维度上不存在显著差异性(P﹥0.05),而在行为态度、目标态度、行为认知、行为习惯及情感体验这几个维度上存在显著差异性(P<0.01)。
关键词：农民体育健身工程,锻炼态度,河南
参考文献
[1]张力为,毛志雄体育科学常用心理师表评定手册[M].北京体育大学出版社,2004:95-98.
[2]孟凡杰,王发昌.河南省“农民体育健身工程”试点行政村的调查研究[J].河南科技学院学报,2009,37(1):73-76.
[3]李彦江,解毅飞,刘志敏.农民体育健身工程对鲁西南地区农民健身影响的调查[J].辽宁体育科技,2009,31(4):4-5.
一、提高认识，加强领导
为抓好各项工作的落实，xxx成立了由xxx任组长、分管领导任副组长、各股室负责人为成员的全民健身活动领导小组，认真组织开展系列活动，确保了活动时间、活动内容的落实，真正做到了认识到位、工作到位、责任到位，使全民健身活动开展得有声有色，进一步焕发出了全体干部职工的工作热情和工作积极性，以健康的体魄和饱满的精神投身于工作中。
二、具体做法和活动开展情况
工程名称：杭政储出[2011]14号地块商品住宅（设配套公建）项目
编制（专业监理工程师）： 日期：
审核（总监理工程师）： 日期：
有限公司
杭政储出[2011]14号地块商品住宅（设配套公建）项目监理部
目 录
一、工程概况
二、工程质量监理评估依据
三、监理质量控制情况
四、原材料、构配件质量的控制
五、现场淋水试验
六、幕墙物理性能见证检测
七、质检资料控制情况
八、工程感观质量验收情况
九、工程质量评估结论
一、工程概况
工程名称： 建设单位： 设计单位： 施工单位： 监理单位: 工程介绍：
位于。幕墙工程范围主要包括：干挂石材幕墙、玻璃幕墙。玻璃幕墙分布在4号楼、5号楼屋面，面积约431.1平方米；石材幕墙分布在1~5号楼的1~2层，面积约5647平方米。
幕墙工程开工时间：2015年4月15日，完工时间：2015年12月15日。
二、工程质量监理评估依据
1、经审批通过的《监理规划》
2、幕墙设计图纸、计算书和设计变更；
3、业主与承包商签订的合同文件
4、现行国家施工验收规范、设计规范、检验评定标准、技术规范、有关规定：
《建筑工程施工质量验收统一标准》GB50300—2013；
《玻璃幕墙工程技术规范》JGJ 102-2003；
《金属与石材幕墙工程技术规范》JGJ 133-2001 《建筑物防雷设计规范》GB50057-2010
三、施工质量控制监理情况
1、项目监理在总监理工程师的主持下，编制针对性较强 《幕墙监理实施细则》，经审批后用于指导本工程的监理工作，并在监理工作中认真贯彻。明确各专业分工、落实岗位职责、督促施工单位建立健全的组织机构，检查施工单位质量保证体系的运行情况，使工程质量一直处于受控状态。
2、组织专业监理工程师熟悉图纸、技术规程及相关技术资料，学习《建筑工程施工质量验收统一标准》等，严格审批施工单位上报的幕墙工程施工组织设计及相关专项施工方案，提出具体批复意见并督促在其施工中加以贯彻实施。在监理过程中，认真学习相关法律、法规及工程建设强制性标准条文，并检查施工单位对强制性标准文件及施工合同的执行情况。
3、严把工程材料选用关、报验关。各种工程材料、构件、设备进场后，经监理人员复核后方可使用在本工程上，对不符合设计要求或不符合合同指定品牌存在质量问题的，责令全部退场。
4、严格实行检验批、隐蔽工程报验制度。（1）各个分项（工序）工程施工完毕后，要
求施工单位在自检合格的情况下，按照质量验收标准中检验批的划分规定，填写分项工程“报验申请表”、“隐蔽工程验收记录”及“分项工程检验批质量验收记录”等相关资料，报请验收。各分项（工序）工程经监理人员查验合格后方可进入下道工序施工，关键部位跟踪检查、旁站监理，未发生工程质量事故。（2）各检验批、分项工程验收与控制。主要查验选用材料的质量、幕墙的形式检测等，是否符合图纸设计要求或合同规定，以及施工过程中各工序的施工质量。经抽样验收各分项工程的各检验批主控项目符合要求，一般项目在规范允许偏差范围内。
5、施工过程中项目监理部坚持以巡视、旁站监理为主，平行检验为辅的原则。加强和注重事前预控和事中过程控制，督促施工单位执行“三检”制度，施工过程中出现的操作不当、质量隐患等可能影响施工质量的问题，在施工过程中得到了有效的控制和整改，在工程的工序验收中未发现严重的施工质量问题，出现的质量缺陷也得到有整改，保证了工程的设计指标、安全使用功能得以实现。
四、原材料、构配件质量的控制
本项目幕墙工程的材料、构配件主要包括玻璃、幕墙骨架、石材幕墙、密封材料等。原材料、构配件质量控制包括：①材料进场前的控制：审查批准，材料、附件供应和加工厂商资格、确认材料、附件供应和加工厂商与承包商签订的供货合同；②材料使用前的现场检验。（1）钢材
本工程使用镀锌钢方管、角钢，在材料进场后，在现场对不同厂家不同型号的产品进行抽查检验，对其力学性能、壁厚、镀锌层厚度进行复试，合格后同意使用。并对后置买件进行现场拉拔试验，试验结果均达到设计值得2倍。（2）玻璃
该工程使用6（镀膜）+1.52PVB+6钢化夹胶玻璃。材料进场后监理人员对其进行了如下检查：
1、厚度、边长、外观质量、应力和边缘处理情况的检验。
2、检验玻璃厚度，用游标卡尺测量被检玻璃每边的中点，测量结果取平均值。
3、玻璃边长的检验，在玻璃安装或组装以前，用钢卷尺沿玻璃周边测量，取最大偏差值。基本符合设计要求。
4、玻璃外观质量的检验指标，凡是表面有划痕长度大于100mm 的，要求退场。
（4）石材
工程选用石材类型：茉莉金麻花岗岩，材料进场前提供合格证及检测报告。材料进场后，监理人员按要求现场抽样石材，送浙江建工检测科技有限公司对石材的体积密度、弯曲强度、水饱和压缩强度、吸水率等进行复检，复检结果符合设计要求，同意使用。（5）密封及粘接材料
本工程使用安泰177中性硅酮密封胶、大力宝AB胶。材料进场前，监理人员要求施工单位提供每批硅酮结构胶的质量保证书和产品合格证，密封材料及衬垫材料的产品合格证等。材料进场后要求施工单位对材料进行结构硅酮胶剥离试验并做相关记录，并按要求送至相关资质检测机构进行检测，玻璃幕墙使用的SS628硅酮结构密封胶，其邵氏硬度、相容性、拉伸粘结性、剥离进行复试结果符合规范要求，同意使用。
（6）五金件及其它材料等材料均已提供相应保证资料。幕墙立杆与角码连接的M12*110对穿螺栓进行了抗剪强度、抗拉强度、承压强度复试，复试结果符合设计要求。同意使用。
五、现场淋水试验：对幕墙进行了淋水试验，试验结果无渗漏。
六、幕墙物理性能见证检测
（1）隐框玻璃幕墙的抗风压性能、平面内变形性能检测结果符合设计要求；
（2）石材幕墙水密性能、气密性能、抗风压性能、平面内变形性能检测结果符合设计要求；
七、质检资料控制情况
杭政储出[2011]14号地块商品住宅（设配套公建）项目幕墙子分部工程计2个分项工程，具体如下：
1）玻璃幕墙分项工程计2个检验批，各检验批验收合格； 2）石材幕墙分项工程计7个检验批，各检验批验收合格；
八、工程感观质量验收情况
幕墙的表面平整洁净、无污染、镀膜无破损，幕墙板块拼缝平直均匀，装饰线条竖直横平，密封胶缝深浅一致、宽窄均匀、光滑顺直，玻璃的品种、规格与色彩与设计相符，整幅幕墙色泽基本均匀，幕墙的整体观感质量较好。
九、工程质量评估结论
2005年以来, 不少学者开始关注失地农民的征地意愿, 开始采用定量的方法来分析影响农民征地意愿的驱动因素, 相关实证分析的研究文献数量开始增多[1]。下面是根据10篇相关实证分析的文献整理的关于失地农民征地意愿的调研时间、地区、样本量和文献数量, 如表1。表1中的调研地区大多是人地矛盾突出, 经济发展水平较高, 征地行为较多, 而且征地过程中发生的矛盾也较为突出的地区。
模型的因变量是农户征地意愿, 即愿意与不愿意。一般, 影响农户农地征收意愿的因素包括被调查者个人及家庭特征、当地经济特征、征地过程的透明度、征地补偿费及方式的合理性及满意度、对征地制度及土地产权的了解、对未来生活的期许 (收入、生活水平、本地就业条件、家庭财产变化、自主经营机会、社会治安条件、抗风险能力、社会保障水平等预期) [2]。这些驱动因素大多已被学者证实:李建强 (2012) 证实了失地农民的经济、政治和社会权益均受到不同程度损害, 而权益保障的缺失也导致农户征地意愿不强[3]。同时, 农户家庭特征和土地特征对其征地意愿也具有显著的影响作用。郭玲霞等 (2012) 证明了征地前对耕地的依赖度、对征地前家庭居住条件的满意度、征地补偿合理性、征地对家庭经济的影响、征地对就业的影响等因素对农民的征地意愿具有显著影响[4]。许恒周和郭玉燕 (2011) , 穆向丽等 (2009) , 孔祥智等 (2006) 等分别用不同省份数据证实了户主个人特征对农户征地意愿有重要影响[5];许恒周和郭玉燕 (2011) 、王伟林, 黄贤金等 (2009) 用不同省份数据证明了农户家庭特征对农户征地意愿的影响[6];许恒周和郭玉燕 (2011) 、王朝华 (2009) 证实了经济区位和经济水平对征地态度有巨大影响[7];失地农民的征地意愿与征地期望有关, 也得到证实, 如征地补偿达到或超出他们的预期, 便支持征地。同时, 征地补偿方式也是重要的影响因素, 补偿方式不合理, 失地农民也不愿征地。康岚 (2009) 的分析结果表明, 影响农民被征地意愿的因素包括经济补偿、抗风险能力和社会保障水平、收入机会、与原市民的社会交往机会等诸多因素, 仅仅给予单纯的经济补偿并非合理安置失地农民的有效途径。
由以上分析可以看出, 影响失地农民征地意愿的三大因素是农户的家庭特征、经济水平、补偿标准。
2 实证分析下的对失地农民补偿安置的政策建议
郭玲霞等 (2012) 通过对失地农民的征地意愿进行实证分析后得出以下政策建议:一是征地补偿要采取多元化的方式;二是尽可能降低征地对农村环境造成的污染或破坏;三是要不断提高货币补偿标准;四是建立普惠的社会保障机制;五是多渠道促进失地农民就业和创业, 使失地农民失地后有新的收入来源, 有能力可持续生计和工作[8]。
李建强 (2012) 认为, 应科学制定征地补偿标准, 建立健全农民社会保障体系, 解决失地农民的生计、发展、就业等方面的问题, 完善征地程序, 建立健全土地征收行政救济制度和土地征收监督机制, 畅通失地农民的利益表达渠道;在征地过程中做到公开、公平、公正, 切实尊重农民在征地上的知情权, 在充分尊重农民征地意愿、切实保障农民权益的基础上顺利推进土地征收工作[9]。
朱雅琴等 (2010) 针对辽宁省征地问题提出了如下同样具有借鉴意义的建议:一是提高征地工作的透明度, 保护被征地农民的知情权;二是及时、公平合理、足额地发放补偿费用;三是积极扶持、鼓励被征地农民自主创业;四是加强被征地农民的教育和培训;五是积极探索长效保障机制[10]。
康岚 (2009) 认为, 要务必重视和切实做好对失地农民今后生活的安置工作, 建立健全失地农民社会保障制度。对此, 他认为要针对不同收入来源、不同年龄段的人群采取不同的工作方针, 并提出要特别重视失地农民未来的可持续发展机会和社会融入问题。
学者的政策建议主要有3个方面的含义:一是保证征地过程中的信息对称性;二是通过建立各种长效保障机制使失地农民无后顾之忧;三是加强农民的能力建设, 增加农民的就业渠道。可以看出, 以上所有的政策建议都是在试图帮助政府如何更好的说服农民心甘情愿的交出自己的土地, 从而使其更好地被纳入现代化的城市发展过程中来而进行的苦口婆心的劝说。同时, 无一例外的, 这些政策建议都有着某种悲天悯人、保护弱小的情怀, 因为它们一直在为政府如何在物质上或是精神上补偿农民而进行着各式各样的努力。从这一点来看, 征地对于农民来说本身就是不公平的交易。短期内, 农民注定要在征地过程中受到物质上或是精神上的损失。那么, 伴随着农民的维权意识的提高, 农民的征地意愿如果再得不到有效的表达, 相关的政府征地执行人员的简单粗暴的工作方式不能有效改善, 农村土地的征地冲突可能会愈演愈烈。因此, 相关的政策建议应该回归到农民的实际需要中来, 而不应该只是高高在上的指手画脚。基于农民的视角, 从农民征地意愿出发, 探索解决失地农民问题的政策建议才更加贴近农民的实际。
3 情感的依赖与市场化的冲突
对农民来说, “土地是特殊的资本, 是最可靠的‘投资’, 它带来最大的情感满足。因此, 土地仍然有一种庇护价值”[11]。这也就解释了农民存在的“个人主义和土地恋”。对于那些不愿意失去自己土地的农民来说, 他们“内心深处相信, 他的土地是独特的, 因为他是惟一了解、爱恋和拥有它的人”[12]。作为农业劳动者, 农民往往把“他的家庭以及职业视为一体, 也就是把土地和他自己视为一体”。如此一来, 这样的农民往往不愿意失去自己的土地。
随着经济的发展、市场化的到来, 消费者和市场的需求使得土地成了投机的对象。农村土地问题不再仅仅是与农业生产挂钩的问题了, 反而更多的是与城镇化或者是城市的发展联系在一起。对于那些愿意失去土地的农民来说, 他们向往城市的现代化生活设施, 他们可能获得了自认为足够的补偿, 他们对未来生活的可能性充满着异于常人的信心和干劲, 又可能充满着说不出的无奈和不满。对土地的情感依赖和市场化的冲突使得农民面临征地时犹豫不决。
要切实维护失地农民的合法权益, 首先必须要尊重失地农民的意愿。失地农民的征地意愿是对征地行为的最鲜明而直接的反应。尽管多数学者对征地过程中的弊端进行充分地深层次分析, 并得出制度、政策、文化、社会经济等的不完善或者不足是根源所在, 但仍无法求得一个迅速而高效的解决办法 (金小琴, 2007) [13]。
4 简评
现有的对失地农民征地意愿的实证分析的调研地点主要位于征地频繁发生的城乡结合部, 影响因素的分析主要集中在内部因素和外部因素的分析, 提供的政策建议主要围绕补偿标准和农民的可持续生计两个方面展开。失地农民问题重新回归到农民身上寻找问题的解决之道, 了解农民的实际需求, 才能在征地标准、程序、制度、政策、法规等方面作出有效的改进。基于农民的视角, 对失地农民征地意愿进行定量和定性的深入研究, 是失地农民问题研究的又一个方向。
摘要：对失地农民的征地意愿的研究是一种从官方到民间视角的结合。国内对失地农民征地意愿的实证分析表明, 影响失地农民征地意愿的因素具有多样性, 对失地农民的安置补偿应综合考虑农户的可持续生计、对补偿标准的要求, 政府政策的长效性和综合性等。基于农民的视角来研究失地农民征地意愿, 将会在农民失地问题的解决上打开一个新的突破口。
【农民体育健身工程工作情况小结】推荐阅读：
农民体育参与考察09-25
小学体育个人工作小结06-28
体育新教师工作小结01-31
体育教研组长个人工作小结11-02
清理拖欠工程款和农民工工资讲话稿11-20
农民学校工作总结01-11
农民工培训工作方案01-14
农民增收工作汇报材料03-07
×××镇农民负担工作全年工作总结09-24
