洗衣工岗位职责(后勤管理集团)（精选11篇）
2.严格按照衣物的不同品质，合理分洗，并合理使用洗漆剂,控制洗涤成本。
3.对洗漆后达不到洗涤效果的物品及时向校区管理部主任汇报,分析原因，妥善解决。
4.洗淥烘干、樊平、叠好洗涤品并及时返还，不得积压；认真填写物品交接记录，接收和返回的物品要当面点清、记录、双方签字。
5海天对设备进行检查，发现问题及时报修。
6.认真填写工作记录,及时汇报工作。
1 高校后勤集团人力资源存在的问题
1.1 制度建设问题
提供优质、有效服务的前提是应有一个行之有效的制度体系, 高校后勤作为一个特殊的群体, 现有的体制和运行机制, 以及现有的人力资源状况, 制度的有效性受到制约, 由于“人”的问题而得不到切实有效的执行, 使得高校后勤集团的制度建设大多还只停留在就事论事阶段, 它的宗旨是为学校的教学科研及广大教职工、学生提供后勤服务保障。为了实现这一目标, 我们必须进行相应的系统的考虑。
1.2 激励手段问题
后勤集团不可避免地在激励机制方面就存在先天性的缺陷, 因为它在管理上存在企业管理与高校行政管理两种方式, 主要是模拟企业化的运行模式。大致表现在三个方面, 即:一绩效评价不完善。目前激励缺乏针对性和公平性, 绝大部分仍沿以经济盈利判断为主体的绩效评价手段, 后勤集团缺少规范、量化的员工绩效考评体系。二是竞争上岗, 同岗同酬并未落到实处。真正实现减员增效、优劳优酬等方面做得很不到位, 集团在执行竞争上岗时, 不能不考虑学校稳定的因素, 这主要是由于历史原因造成的。三是激励政策缺乏系统性和适应性。在制定激励政策时针对不同行业方面缺乏系统性的考虑, 激励政策的制定在很大程度上跟不上集团发展的需要, 由于后勤集团所负责的服务行业类别较多, 随着后勤社会化改革的不断深入, 很容易出现这样或那样的问题。
1.3 缺少条件问题
目前, 多方面缺少优化人力资源和实施人力资源管理的条件, 主要是由于在高校后勤集团中由于历史、社会以及自身存在多方面的原因, 人力资源配置的基本任务是实现人力资源与物质资源的科学结合, 人与事的高度协调。主要表现在四个方面, 即:第一培训力度不够大, 轻培养的现象也普遍存在, 在高校后勤集团培养中大多重使用。第二缺少组织条件。学校领导对后勤工作的认识不足, 同时高校后勤管理人员大多缺少现代企业管理的系统学习, 认为后勤只是服务部门, 忽视了它作为企业的特性。人员中能够做出新举措、新突破的不多。第三缺少基础条件。人力资源是以“人”为中心的, 由于后勤集团的半事半企特性, 致使人才“进口”不畅, 没有“人才”就无从谈起人力资源优化, 主要是因为集团自身的吸引力不强, 表现在集团自行招聘, 再加上社会对后勤工作的认同感不高, 后勤职工在学校的地位得不到尊重, 由于原始积累少, 负担不起所需招聘人员的福利待遇, 这种编制人员会对今后何去何从心怀疑虑, 致使很难招到急需的专业技术人才。再者对校内人员也缺少吸引力, 使得校内教职工不愿或不想到后勤工作, 后勤的工作环境, 尤其是政治待遇, 致使员工“出口”不畅, 这种“进出口”不畅的状态, 在很大程度上还发挥着保持学校稳定的作用, 服务质量和水平不好提高, 进而影响到集团的生存。第四缺少前提条件。学校和集团的隶属关系, 后勤改革没有完全与学校的人事制度改革相配套, 在政府和学校的统一倡导下产生的, 高校的后勤集团是在原有高校后勤 (总务) 的基础上, 使集团处于一种半企业化、半事业化的状态, 缺少人力资源优化配置的前提, 是服从学校的稳定大局。
1.4 用人观念问题
在企业管理中, 人力资源是第一资源。有些后勤企业用传统人事管理替代现代人力资源管理, 在人力资源的管理上还存在着一些认识不全面的状况, 没有从本质上思考两者的差别。传统的人事管理只强调做好人员固有能力的管理, 并且管理方法简单机械, 它是一种将人力视为成本的“被动管理”, 管理的层次一般都处在执行层, 人事部门属于非生产、非效益部门, 强调人与事的配合, 管理的焦点在“事”。而现代人力资源管理通过激励机制注重开发职工的潜能, 是一种将人力视为可升值和增值的“主动管理”。在管理方法上广泛引进自然科学与工程技术理论, 人力资源管理部门正在逐渐成为生产和效益部门, 管理的焦点在“人”, 管理的层次一般在决策层, 看重事与人之间的和谐与协调。产生这种现象的主要原因, 是对现代人力资源的内涵理解得不透彻, 造成这种现象的根本在于后勤集团的管理者, 尤其是高层管理人员理解不够到位。
1.5 竞争意识问题
多数后勤集团的多数行业都不具有与社会相应企业竞争的能力, 它的服务面都比较广, 高校后勤是计划经济的产物, 是小而全的运行格局。由于历史的原因, 目前高校后勤工人队伍中技师比例不高, 限制了他们的服务水平和专业技能的提高, 这部分人进一步学习的动力和潜力都不高, 且大多数人员的年龄偏大, 使得后勤队伍无法面向市场参与竞争, 主要是因为它们的整体服务水平、业务技能跟不上集团整体发展和学校要求。
2 高校后勤人力资源管理的对策
针对高校后勤人力资源及管理的现状, 服务于高校后勤改革的具体实践, 它必须服从于高校后勤改革的总体目标, 人力资源的管理是一个系统工程, 为全面有力地推进高校后勤人力资源的管理与发展, 可以从以下几方面思考和探索。
2.1 实行人本管理, 加强人力资源开发
把组织的全体成员作为管理的主体, 把人作为管理活动的核心和组织最重要的资源, 人本管理, 即“以人为本”的管理理念。围绕如何充分利用和开发组织的人力资源, 实现组织目标和成员个体目标管理理论和管理实践活动的总称, 服务于组织内外的利益相关者。在高校后勤集团中推行人本管理, 需处理好职工与集团的关系, 人性、文化与制度的关系, 服务与管理的关系, “人”与“事”的关系等。
2.2 管理重心下移, 深入开展岗位竞聘
人力资源开发管理是集团全体职工及全体管理者的责任, 曾经, 有大部分员工都只认为它是后勤人力资源职能部门的责任。其开发管理已由行政权力型转向服务支持型, 这种运行模式, 有利于各基层部门有权根据自己的实际工作需要和工作目标, 使得管理重心下移, 对人力资源的管理必须符合各基层部门的发展, 全面深入开展岗位竟聘工作, 正是实施这一方式的有效途径, 选聘、培养符合本部门各类人员, 用人方法更加规范和灵活。
2.3 引进和培养业务骨干, 改善人员结构
目前可以解决人员“进口”问题和加强培训的两大途径, 就是引进、培养人才和改善人员结构。在引进人才方面, 首先当前的用工环境中是比较适宜走的道路, 是择优选聘大学生充实管理和技术队伍;其次通过人事代理吸引社会人才, 对此我们已经做了一定的尝试;再次需要学校给予一定政策上的倾斜, 创造一个良好的工作环境, 吸引校内各类管理人员的加盟。大学毕业生的引进, 还能加强人才的储备和使用, 改善后勤队伍的整体文化层次和结构。在加强培训方面, 应根据集团的实际情况, 注重培训的针对性和系统性, 在规范重视培训经费投入前提下, 开展多种多样形式的培训。
2.4 转变观念, 提高各级管理人员对人力资源管理的认识
首先将评价体系建设作为调动人才积极性的关键因素。确立人才的绩效评价理念和评估体系。其次稳定核心, 发展队伍, 建立开放式动态的人才管理机制, 确立开放式的人才管理理念, 引入竞争, 适度流动。第三使人尽其才, 以及加强人才的二次开发, 发掘潜能, 确立科学的用人理念, 强调人与岗位最佳组合。第四确立人才资本化的理念, 将人才作为持续开发具有倍增放大效应的资本, 要认识到人才不但是再生型资源, 而且是资本性资源。第五高校后勤改革最终要面向社会, 必须将人力资源的开发与管理纳入到集团整体发展的战略高度来认识, 走向市场, 就必须确立人力资源的现代理念和内含, 这些各级管理人员都应该清楚认识到。总之, 我们要深刻领会十八大报告精神, 坚信高校后勤社会化是我们发展的必由之路, 进一步解放思想, 更新观念, 根据集团的发展现状, 按照企业模式做好人力资源管理工作。
摘要：高校后勤社会化改革, 用人机制发生根本性的变化, 在人力资源管理方面存在急需解决的问题, 我们要认清形式, 认真思考, 有力地推动后勤人力资源的管理和发展。
关键词：高校后勤,人力资源管理
参考文献
[1]王兴伯, 王丽敏.高校学生公寓社会化模式、问题及其对策研究[J].价值工程, 2011 (10) .
[2]王兴伯.浅谈有效开展高校后勤7S现场管理[J].价值工程, 2012 (32) .
关键词:高校;后勤集团;财务管理
高校后勤集团是高校后勤社会化改革后从原高校后勤系统整体剥离出来并按照国家有关的改革政策组建而成的后勤经营单位。后勤集团应该以现代企业制度作为自身的发展目标,以企业的身份进入市场竞争。后勤集团的发展目标是生存、发展、盈利。后勤集团的财务总目标是企业价值最大化。
一、高校后勤财务管理的存在问题的成因分析
虽然我国高校后勤管理体制的改革经历了3个逐步深入的阶段,但也存在着各式各样的问题,这些问题既有理论认识上的问题,也有实践操作中的问题,比如,对社会化改革的理论认识不足;高校后勤行政管理部门对后勤市场的监管不力;政府对高校后勤社会化改革的相应配套制度建设和政策出台的滞后;改制过程中对后勤产权的界定不清、权责不明;部分高校对中央和省制定的在关政策的理解和执行有偏差;高校内部管理体制改革的不平衡问题等等。
(一)对高校后勤管理社会化改革的理论认识不足
首先,我们来认识后勤集团是姓“教”还是姓“企”的问题,我们从分析高校后勤的发展史来看待高校后勤及后勤社会化改革。计划经济时期,全国的三产服务业还很落后,“校办后勤”是当时体制经济的必然结果。随着商品化进程的推进和市场经济体制的确立,高校后勤与教学科研原来那种依附性与共生关系才显得僵化和不合时宜。高校后勤实体要么走企业化、集团化的道路,发展强项,做强做大,要么退出后勤服务领域,让市场于社会第三产业,后勤集团不进则退,随时有被挤出后勤服务领域的结局。由此可见,后勤实体的改革的方向要改变姓氏,由姓“教”改为姓“企”,后勤集团的财务管理目标应摒弃原有的“非盈利组织”的财务管理目标转向选用企业组织的财务管理目标,才能在市场经济的竞争立于不败之地。
其次,高校后勤服务的“公益性”及“三服务、二育人”的工作方针,这是毫无争议的,并且随着国家经济的发展,“公益性”将会得到更大限度地表现,但是承担高校后勤“公益性”工作的主体是学校和政府,而非后勤实体。
(二)产权制度改革不规范问题
有些高校在后勤管理体制改革过程中,后勤资产剥而不分,后勤实体分而不实,而后勤机构仍然按事业单位的老机制运行,服务不讲成本,劳动不讲效益,管理不讲科学,观念革新不到位,集团领导者仍是学校的处级干部等等。这样的改革缺乏质变,缺乏对原有落后体制的真正改造,结果在效果上往往不尽人意。
(三)配套制度建设和政策出台滞后
新型的高校后勤保障体系的建设并不仅仅只是对高校后勤的原有管理体制进行改革,也还必须有一套相应的社会保障政策的出台,如住房、养老和医疗保险等政策问题、税收优惠政策问题,基础设施改善问题,后勤职工的人员分流问题等,成为了后勤改革的“瓶颈”。
(四)财务管理环境发生了重大变化
1、财务管理主体发生了变化,后勤实体由单个的事业工作机构变化为由系列企业、事业实体交融的后勤集团,具备了一些企业集团的特征。而目前后勤实体间的财务管理各自为政,缺乏整体性。不少后勤集团在财务管理上过度分权,造成对所属企业控制不力,难以从集团整体发展的战略高度来统一安排投资和融资活动,结果是下属企业各行其是,追求局部利益“最大化”,损害了集团的整体利益。
2、融资和投资显得日益重要,与银行、工商、税务、质检等部门的联系日益广泛。
(五)财务管理监管缺乏力度
新的财会制度实施以来,从总体上看,基本上达到了预期的效果。但由于集团会计核算失真,财务管理混乱,尤其是财务监管的力度不够,导致了集团效益的滑坡和资产的流失,有些集团的财务管理通常缺乏至关重要的事前预算和事中控制,财务分析和评价缺少科学指标,内部激励机制不够。
(六)财务管理基础差
后勤财务人员基本上是从高校财务处二级财务分离出来的,他们熟悉和习惯了高校事业会计核算制度,而高校的会计制度侧重于核算资金的性质和去向,轻于成本核算和财务分析,无法适应企业管理的要求,由于高校后勤财务管理队伍整体素质偏低,业务水平不高,所以最终表现在实际工作中,随意性强,法制观念淡薄,原则性差,加之没有成文的职业道德规范,不规范的操作行为的存在,大大削弱了财务管理的严肃性,使应有的财务管理的职能得不到充分有效的发挥。
二、优化高校后勤集团财务管理的思路及对策
(一)明确财务目标
后勤集团应该以现代企业制度作为自身的发展目标,以企业的身份进入市场竞争。高等教育的公益性由政府及高校“埋单”,后勤市场是全国统一大市场的一部分,后勤实体是市场经济大军——企业的成员。后勤集团的发展目标是生存、发展、盈利。后勤集团的财务总目标是企业价值最大化。
(二)建立適应高校后勤集团的财务管理体制及组织结构
1、后勤集团财务管理模式的设置。在现阶段后勤集团采用相对集权的财务管理模式较为适宜,这是由于目前后勤集团的组织特性所决定的。(1)后勤集团还处于发展初期,对市场的机制的驾驭能力差,企业管理水平低。(2)后勤集团的规模小,实体间的空间跨度小,为财权集中管理提供了便利条件。(3)后勤实体间有盈利的、有亏损的,职工的收入分配制度本就没有理顺,如不集中职工的收入分配,必将引起后勤的改革。(4)后勤集团的经济基础较差,不集中财力,各实体各自为政,分散资源,在融资渠道本就较窄的情况下,无法完成重大项目的投资;财权的集中程度要视集团公司与成员企业间的财务关系而定。
2、集团总部财务构架及工作目标。为了更好地建立集团内部结算手续,规范内部结算程序,总部财务可设会计核算中心、结算中心、财务管理中心。会计核算中心的工作目标是为集团内部及其他使用人提供相关的会计信息,主要任务是日常会计工作核算、账簿管理、报表管理和凭证管理。会计结算中心工作的目标是提高集团整体的资金使用效率,防范风险,属于集团内部资金结算的一个部门。主要任务是结算处理资金调控、资金分析,为其他二级会计中心集中代收的各种收费、预收款等。财务管理中心的工作目标是负责集团资金管理,融资投资管理等。工作任务是对下属企业的日常运行进行预算管理、资产管理、财务分析及管理目标完成的监控等,财务组织机构图如图1所示。
(三)提高财务核算水平
财务核算是财务管理的首要职能,后勤实体的财务核算制度一般是沿袭了原高校事业单位的财务核算制度,收入与成本采取的是收付实现制而非权责发生制,无折旧、成本核算概念,无法适应企业化要求,提高财务核算的质量水平,就是要力求会计信息的准确性、完整性、及时性。提高后勤财务核算质量,可通过以下途径解决:
1、统一会计制度。目前,国家正在推行新的、统一的《企业会计制度》,后勤集团应以此为契机,在集团内部统一使用《企业会计制度》,并根据单位的实际情况和管理要求,制定本集团的财务核算具体办法。
2、提高财务人员素质,提高财务机构的整体核算水平。后勤的财会人员,基本上是从高校财务处或财务处二级财务分离出来的,他们熟悉和习惯了高校事业会计核算制度,而高校的会计制度侧重于核算资金的性质和去向,轻于成本核算和财务分析,无法适应企业管理的要求,因此,后勤财务人员的业務知识和专业技能要有大范围的更新,财务机构要成为后勤的理财好手。
3、加强会计电算化与财务管理网络化建设。后勤集团的下属单位很多,业务量大,用传统的手工账务处理方式难以处理和传递繁冗的财务数据,且效率低下,运用会计电算化能将财务人员从繁杂的数据计算和复核中解放出来,投入更多的精力到财务监督和决策服务中去;同时各后勤实体分布较散,运用网络化管理能消除空间的影响,建立财务和集团各部门信息能及时互通的渠道,将管理工作做得更细、更广。
(四)加强财务预算控制与绩效考评工作
预算管理是将企业的决策目标及其资源配置方式以预算的方式加以量化,并使之得以实现的企业内部管理活动或过程的总称。值得注意的是,预算的编制是一种预期,是一个静态的过程,而在实际经营过程中会发生各种各样的情况,预算与实际之间会有一定差异。为了保证预算制度的有效实施,集团总部与分支机构及子公司之间要建立信息反馈系统,对预算执行的情况进行跟踪监控,不断调整执行偏差,确保预算目标实现。后勤集团应建立完整科学的财务分析指标,对分支机构及子公司的经营业绩进行考评,比较重要的绝对指标有:利润、资产、产值、收入、成本、费用等,比较重要的相对指标有:资产报酬率、成本利润率、社会贡献率、资产保值增值率、收入利润率、负债率等。
(五)加强财务队伍的后续培训
后勤集团公司成立以后,大部分高校由于管理问题、资产问题等诸多因素,尚无法进行成建制的剥离,仍然处于一种企业和事业二者管理体制混存的准企业局面,而财务专业人员又不愿意到集团公司工作,同时公司又无权在社会上进行人才招聘或引入业务骨干,从而导致财务人员良莠不齐,而财务人员缺乏业务培训也是绝大部分高校集团公司的现状,因此加强财务人员的后续培训教育更新业务知识,不仅是制度的要求,更是实际工作的需要。
总之,后勤集团财务管理是一项复杂的系统工程,在理论界没有成熟的后勤财务理论之前,更多的是要靠后勤集团财务管理者在实践中根据时势变化,不断探索规律,总结经验,及时发现不足,不断提高员工素质,不断完善后勤财务管理体制以及各项规章制度,我国高校后勤集团的财务管理一定会逐渐步入一个良好的发展轨道,我国高校后勤集团一定能够克服困难在改革中不断发展壮大,为高校体制改革和社会主义市场经济建设做出巨大的贡献。
第一章 总则
一、为加强集团网站的建设与管理，确保网站安全运行，内容及时更新，充分发挥其工作平台、信息平台作用，特制订本办法；
二、本办法适用于网站的建设、发布、维护、管理、运行；
三、网站域名为houqin.xcu.edu.cn, 是集团技术人员根据免费开源代码独立开发设计而成；网站服务器托管于许昌学院网络管理中心；
四、网站运行和服务的宗旨及任务是：以科学发展观为指导，宣传后勤集团建设、发展和服务的相关举措，为全校师生提供信息服务和交流平台；
第二章 网站栏目设置
一、网站栏目根据集团各部门工作需要设定，页面应清晰，栏目应合理规范，层次分明，表述准确，具体格式、内容符合国家、省有关规定，不产生歧义和异议；
二、网站栏目和内容：
1、信息平台：为信息交流、公共服务的平台，主要包括：新闻快报、部门动态、法规制度、企业文化、通知公告、服务指南等；
2、工作平台：为开展有关工作设置的信息服务平台，主要包括：网上报修、网站咨询、网上投诉，网上办公、总经理信箱；
第三章 信息采集与发布
一、各部门相关负责人负责对本部门需要上网的信息进行采集和发布，办公室进行审核管理；
二、信息发布必须坚持政治性、思想性、导向性、真实性、时效性和预见性，注重质量，数量适中；
三、不得在集团网页上或利用集团网络服务功能，制作、复制、发布、传播以下信息：
1、违反宪法所确定的基本原则的；
2、危害国家安全，泄露国家秘密，颠覆国家政权，破坏国家统一的；
3、损害国家荣誉和利益的；
4、煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结的；
5、破坏国家宗教政策，宣扬邪教和封建迷信的；
6、散布谣言，扰乱社会秩序，破坏社会稳定的；
7、散布淫秽、色情、赌博、暴力、凶杀、恐怖或者教唆犯罪的；
8、侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的；
9、含有法律、行政法规禁止的其他内容的；
10、有损学校形象或给学校带来负面影响的。
第四章 网站新闻撰写要求
一、稿件要突出新闻性，内容要真实、准确、客观，切忌含混、模糊、夸张，应尽量避免对该新闻事件进行主观判断和评价；
二、内容涉及的部门名称要精确，在文中第一次出现要用全称，以后再次出现才可使用简称；
三、新闻标题要简洁、清楚，一般不用形容性语言，要注意标题字数，确保在首页一行内显示；
四、稿件文字要严谨、简练、准确，语言要鲜明生动、通俗易懂，注重可读性和吸引力。标题一律用“宋体”、“二号”字加粗，正文一律用宋体、“四号”字；
五、新闻报道一般配发相应图片，每篇报道一般限定在2至4张，重要报道每篇不超过6张。遇到特殊情况图片较多时，可将多副图片缩小合并为一张，图片内容要紧扣主题，突出主要人物和新闻事件的进程，每张图片下应有简要文字说明，在一条新闻中同一内容的照片不应出现2次，每张图片图像分辨率在保证质量的情况下一律处理成640*480像素，大小一般不超过200k；
第五章 网站栏目使用要求
一、关乎集团全局的新闻，或比较重大的、有特殊意义的以及牵涉2个或2个以上部门的新闻须发布到“新闻快报”栏目；部门内部的一般性新闻原则上须发布到“部门动态”栏目；通知或公告类信息必须发布到“公告通知”栏目；
二、网站“咨询报修”平台由“315”办公室负责使用管理；“法规制度”、“企业文化”、“网上办公”栏目由综合办公室负责更新维护；“人力资源”、“总经理信箱”由人力资源与质量监察部负责使用管理；“党群工作”栏目有集团负责党务的人员更新维护；其余栏目有网站管理员负责更新维护；
第六章 网站维护
一、需定期对网站系统进行维护，保证系统安全稳定运行，并对系统进行杀毒和重要数据备份；
二、根据工作需要，对栏目进行调整和更新；网站的页面设计，排版样式等须根据运行情况和实际需要进行更新，原则上不改变网站的整体格局和框架结构；
三、网站建设要加强安全技术和技术手段的应用，对网站系统进行实时监控，提高应对网络攻击，病毒侵入，系统故障等风险的安全防范和应急处理能力，确保能及时处理突发事件和偶发事件；
四、网站运行必要的办公费、维护费、兼职补助费等，由人力资源与质量监察部编审核算，报集团总经理审批；
网站管理员岗位职责
一、根据《网站运行管理办法》和具体工作需求对网页进行修改和更新；
二、对分管网站栏目的各部门提供技术支持；
三、管理和维护网络系统，保证网站正常运行；
四、定期对网站各类数据库进行维护备份；
五、协助完成本部门其它工作；
（一）饮食服务中心服务承诺
一、文明礼貌，热情周到。在服务过程中注重仪容仪表，尊敬师生，态度诚恳，礼貌语言不离口，不讲粗话，不做不文明行为，不跟师生吵架打架。师生有问必答，解释详尽。
二、为师生着想，尽职尽责。牢固树立“三服务，两育人”的思想，设身处地为师生着想，对师生的特殊需要，想方设法尽量满足，暂时无法满足的，耐心解释，主动及时帮助师生排忧解难，在服务过程中坚守岗位，尽职尽责。
三、食品卫生，安全可靠。严格执行《食品卫生法》，食品加工严格执行卫生“五四制”，所有食品原料严格执行准入制度；所有餐具器皿严格执行一洗、二刷、三冲、四消毒、五保洁的清洁程序，洗好的餐具洁净无渍无油无病菌。
四、品种丰富，美味可口。①早餐： 品种30种以上；②午、晚餐：40种以上。午、晚餐均应有不小于4种稀食或汤菜。就餐者如发现肉菜变质、变味，米饭夹生、包点夹生或菜有泥沙、杂草的，经核实将给予更换或照价赔偿。
五、美化整洁的就餐环境服务。用心营造美化就餐环境。开餐时间保持餐台椅、地面的干净清洁，师生餐毕离去后，把餐台椅收拾干净，提高餐台周转率。
六、明码实价，买卖公平。公布各种食品的价格，以诚待客，不多（少）收师生一分钱，保障师生的消费利益。
七、按规定时间开窗服务，绝对不提前收市。根据师生要求弹性延长开餐时间，保障饭菜品种的供应。
八、搞好饭菜保温，每餐有免费佐料服务。
九、积极为师生提供优质、安全、快捷的服务，候餐时间不超过20分钟。
十、虚心听取顾客意见和建议，及时纠正工作失误，设立投诉电话（中心：2923743，2923198），对投诉意见要及时采取补救措施，24小时内把处理结果反馈给师生。
（二）饮食服务中心卫生管理制度
一、建立食堂卫生管理制度和岗位卫生责任制，设卫生管理领导小组，有专职或兼职食品卫生监督管理员负责食堂卫生安全监督管理工作。
二、食堂负责人、卫生监督管理员必须进行有关法律、法规和食品卫生知识培训合格，方能上岗。
三、每年要按规定办理卫生许可证年审换证工作。
四、从业人员要取得体检培训合格证才能上岗，上班要穿工作衣帽，不准留长指甲、涂指甲油，不准戴戒指。
五、成立食物中毒管理报告小组，积极做好预防和控制食物中毒工作，一旦发生食物中毒要立即向市卫生局、卫生监督机构报告，并保留现场，封存可疑食品，以便查清中毒原因。
（三）饮食服务中心卫生检查制度
一、员工必须保持个人卫生，衣着整洁，上班首先自我检查，班长对所属员工进行检查，凡不符卫生要求者，应及时予以纠正。
二、工作岗位、食品、用具，包干区及其他日常卫生，每天上级对下级进行逐级检查，发现问题及时纠正。
三、卫生死角及计划卫生，按计划日程由食堂主任组织进行检查，卫生未达标的项目，限期整改，并进行复查。
四、每次检查都应该有记录，结果予以公布，成绩与员工奖惩挂钩。
五、食堂设立卫生流动红旗，每月对各班组进行检查评比一次。
六、食堂员工应积极配合，定期进行健康检查，被检查认为不适合从事饮食工作者，应自觉服从组织决定，调离食堂。
（四）饮食服务中心食物中毒应急处理与报告制度
一、成立食物中毒管理报告领导小组，组成人员要有学校主管领导、校医、中心管理人员等。
二、发生食物中毒，应立即向当地人民政府卫生行政部门报告发生食物中毒的单位、地址、时间、中毒人数、可疑食物等有关内容，不得隐瞒不报。
三、立即停止生产供应可疑的引起中毒的食物。
四、协助卫生机构救治病人。
五、保留怀疑发生食物中毒的原料和食品，或者可能导致食物中毒的食品及其原料、工具、设备和现场。
六、配合卫生行政部门进行调查，按卫生行政部门的要求如实提供有关材料和样品。
七、落实卫生行政部门要求采取的其他措施。
食物中毒报告电话：2951711、2951700（市卫生监督所）
饮食服务中心办公室电话：29237432923198
（五）饮食服务中心从业人员管理制度
一、必须严格执行食品“五四”制。
二、加工、烹调食品必须穿戴工作衣帽，销售必须穿戴工作衣帽、口罩和手套。
三、衣着要整洁、养成良好的个人卫生习惯，操作时不吸烟，不随地吐痰，保持工作环境清洁。
四、每年体检一次，须持茂名市疾病预防控制中心健康合格证，再安排上岗。
五、食堂对新参加工作的食品从业人员必须先体检合格，进行卫生知识培训、合格后方能上岗。
六、对在职从业人员每年进行卫生培训，培训情况做好记录。
七、中心对食堂从业人员要建立健康档案，以备查看。
（六）收集、反馈师生对伙食服务工作意见的规定
一、建立正常的收集、反馈师生对伙食意见的工作制度
1、食堂管理人员、全体员工要高度重视师生对伙食服务工作的意见和建议，及时、广泛、主动、虚心地听取广大师生对伙食服务工作的意见和建议。
2、设立就餐意见收集点、做好意见的处理、反馈和登记工作，严肃认真对待每一条意见，做到条条有处理，及时采取措施，改进服务工作。
3、要利用各种方式将意见处理情况及时反馈给广大师生，促进食堂与用餐者之间相互理解，相互信任，相互支持。
4、中心各级管理人员要把收集、处理、反馈师生对伙食服务工作意见的制度列入日常检查考核范围，对违章行为依章处理。
二、收集师生反映伙食意见的办法
1、设立意见箱，每周二次开箱收集意见（周二、五）。
2、开设对外办公日，食堂主任每月两次（逢15、30日），中心经理每月一次（逢20日）。
3、开通投诉电话，在各食堂设牌公布中心和食堂的服务责任人及联系电话。（投诉电话：2923198）
4、膳委会要经常收集信息，听取意见，归纳整理，及时向食堂或中心反映。
5、不定期举办各类座谈会，邀请各层次的师生代表参加，广泛听取各方意见。
6、食堂主任、班长到窗口现场巡查，听取意见。
7、开饭时，主任、班长或师傅每周一次以上到餐桌上征询消费者意见。
8、食堂主任每月一次带领班长、师傅到教工和学生宿舍主动听取意见。
9、开通电子邮箱，收集师生反映的意见。（yinshi198@163.com；或者
SHW20062007@126.com）
10、不定期开展现场民意调查，收集意见。
三、向师生反馈意见的办法
1、在意见箱旁设立回音壁，由各食堂答复意见，每周一次。
2、在食堂门口开展“主任答师生问”专场信息交流活动，每月一次。
3、每餐现场处理用餐者的投诉和反映的意见及服务质量问题。
4、中心经理和食堂主任约见投诉的师生，对投诉意见给予满意的答复。
5、对师生在电子邮箱提出的意见及时通过邮件或其他渠道给予答复。
6、定期召开膳委会，并通过膳委会向广大就餐者宣传食堂对就餐者意见的处理情况，相互沟通。
7、不定期利用广播、板报将收集的意见、建立及处理情况进行反馈。
8、利用各种形式宣传食堂的工作动态、市场信息及文明用餐等。
（七）感应卡使用须知
一、感应卡是一种食堂信用卡，使用过程中不得转借他人使用，以免造成损失。
二、感应卡要保持整洁，不准随意刻划，折叠和随意穿孔，否则不能使用。
三、遗失或损坏速到食堂机房办理挂失和换卡手续，自己损坏一律重新购买新卡。
四、使用时，请将感应卡对准读卡器感应区，直至显示你卡上的金额止。购买饭菜时，请留意核对数据，如有疑问，请与服务员联系。
五、挂失卡、破损卡、未注册卡一经使用，收银机将会报警，凡报警卡一律没收。
集团行政管理和后勤保障制度
第一章 总 则
第一条 目的：加强集团行政事务管理，使集团各项管理制度化、程序化、标准化，特制定本制度。
第二条 适用范围及内容：
一、本制度包含劳动管理、会议管理、印章管理、证照管理、物资管理、后勤管理等内容。
二、本制度是集团机关行政管理的准则，对集团所属各公司具有指导作用，集团各公司必须结合本制度精神，制定各公司的行政和后勤事务管理制度并贯彻执行。
第二章 劳动作息时间规定
第三条 标准作息时间：夏季：上午8：30—12：00，下午13：30—18：00；冬季：上午8：30—12：00，下午13：00—17：30.实行不定时工作制、综合计时、非全日制的除外；上下班实行指纹打卡制。各公司及集团各部门具体作息时间由各公司根据岗位特点和实际经营情况自行制定（但必须坚持八小时工作制），报集团常务副总裁
批准后执行。
第四条 请休假规定
一、请休假事项及规定
（一）婚假：
1、按法定结婚年龄(女20周岁，男22周岁)结婚的，可享受3 天婚假。
2、符合晚婚年龄(女23周岁，男25周岁)的，可享受晚婚假15天(含3天法定婚假)。
3、再婚可享受法定婚假，不能享受晚婚假。
4、区外的增加2天路程假。
5、在婚假和路程假期间，只发放基础工资和岗位职务工资。
（二）丧假：
1、员工直系亲属（父母、配偶和子女）死亡，给予五天丧假。
2、员工旁系亲属（祖父母、外祖父母）死亡，给予一天丧假。
3、区外的增加2天路程假。
4、在丧假和路程假期间，只发放基础工资和岗位职务工资。
（三）产假：
1、产假为98天，其中产前休假十五天。
2、已婚女职工怀孕流产的，根据医院提供的书面证明，给予一定时间的产假。
3、产假按保险规定领取工资。
（四）病假：依据医院开具的病休建议书为准，连续超过15天以上的必须出示两家以上区（县）级医院开具的病休建议书，病假工资按本人基础工资和岗位（职务）工资计发，病假期间不享受绩效工资和各类津补贴。
（五）事假不计发工资，连续请假超过3天以上的，必须跨一级实行审批。
（六）年休假：在集团工作年限已满1年不满10年的员工，年
休假5天；在集团工作年限已满10年以上的员工，年休假10天；每年累计休假时间最高不超过10天，当年未休完的，次年不得补休。
二、审批权限：
（一）集团一级管理人员请假由集团董事长书面批准；
（二）集团二级管理人员请假由集团常务副总裁书面批准；
（三）集团三级干部及以下人员请假由各公司总经理或集团部门负责人书面批准；
（四）请假人必须将书面的请假条（请病假还必须附有医院诊断证明）完善签批手续后报集团行政人事部或各公司行政人事部方可生效，如确因事情紧急无法履行书面手续，须电话征得上述权限上级同意，事后需及时完善书面手续方可生效。
（五）年休假由集团或公司根据生产、工作具体情况，并考虑职工本人意愿，统筹安排职工休年假。对于集团或公司未统筹安排的人员，由员工个人申请。年休假由员工书面申请，集团一、二级干部报董事长批准，集团三级干部由集团分管领导批准，其余干部员工一律由公司总经理或集团部门负责人批准后方可休假。因集团或公司经营原因无法休年假的(以公司总经理和集团总裁书面认定为准)，加发单倍年假期间的工资（按基础工资与岗位职务工资之和为计算依据）；员工休年休假的，休假期间只发放基础工资和岗位职务工资。
（六）除婚假、年假外，集团各级干部员工的连续休假期不得突破10天，所有假期以年为单位进行界定，截至到年度扎帐日未休完的，一律作废。
第五条 如有迟到、早退等违反作息规定行为，则按《员工守则》的相关规定处理。
第三章 会议管理
第六条 集团固定会议
一、集团联协会：每月不定期召开一次（以董事会通知为准）。参会人员由集团董事会成员（含秘书）、监事长、集团正副总裁及集团各部门负责人组成，会议由集团行政人事部负责组织、通知
和记录。
二、集团总裁办公扩大会：每月不定期召开一次（以集团通知为准），参加会议的人员由集团正副总裁、各公司和集团各部门的正副职二级以上干部及后备干部组成。特邀集团董事长和监事长参会，集团机关全体员工列席会议（不含驾驶员），由集团行政人事部负责会议组织、通知和记录工作。
三、集团干部大会：每季度召开一次，参会人员由集团四级及以上全体干部及后备干部组成。由集团行政人事部负责会议组织、通知和记录工作。
第七条 公司固定会议
一、公司总经理办公会议：每月召开二次，即月初7日前召开一次和中旬20日前召开一次。参会人员为公司二、三、四级干部。公司行政人事部负责会议组织、通知和记录工作。
二、员工大会：固定员工20—50人及以内的公司每月定期召开一次，固定员工50人以上的公司每半年召开一次，参会人员由公司全体干部员工组成，公司行政人事部负责会议组织、通知和记录工作。
第八条 集团部门会议：集团各部门每月不定期至少召开一次本部门员工会议。
第九条 其他会议
一、集团各级的各类固定会议根据会议的需要可以指定相关下级人员参加会议和请上级相关领导参加会议，上级领导也可直接参加下级召开的会议。
二、集团各级的专业和分管工作干部可定期和不定期地召开各类专业和分管工作会议，会议的参会人员、组织和记录工作由会议发起人员负责安排。
第十条 会议的要求
一、集团及各公司、集团各部门要按时召开固定会议、开好会议。
二、对会议中有争议和意见不统一的事项，必须坚持民主集中制的原则，由负责人裁定或会后向上级领导报告。
三、各类会议应本着高效、严肃、节约的原则，适当控制会议的时间，同时会议应由主要负责人主持。
四、所有与会人员均不得迟到、早退和缺席，会议记录人员登记到会情况。
五、集团和各公司、集团各部门的每一次固定会议须用专用的会议记录本记录会议的详实内容，记录本由记录员负责保管备查。
六、固定会议纪要必须以年度为单位统一编号，集团召开的固定会议纪要必须在会后3个工作日内上报集团相关领导和下发到各公司和集团各部门，责任人为集团行政人事部部长，连带责任人为集团常务副总裁。各公司召开的固定会议纪要必须在3个工作日内上报到集团的相关领导，责任人为公司行政人事部部长，连带责任人为公司总经理。
七、集团行政人事部不定期的对各公司、集团各部门固定召开会议的情况进行检查，将情况上报集团，并对违反会议要求的进行处罚。
第四章 印章管理
第十一条 印章的刻制和使用管理
一、各类公章、法定代表人个人印章，由使用单位报集团批准后，按国家相关规定进行刻制。
二、集团行政人事部公章和法定代表人个人印章由集团行政人事部部长负责管理。各公司的法人章由公司总经理负责保管，各公司及集团各部门公章、合同专用章、财务专用章等皆由其单位以制度的形式落实专人管理，公司总经理和印章保管人员对印章的准确使用负责。
三、严禁在空白介绍信、空白纸张、空白单据、空白合同等上面加盖公章或法人章。
四、未经集团常务副总裁、公司总经理允许，严禁将公章和法人章私自带出办公区域。
五、公章管理人如因休息、休假等原因需离开公司两个工作日以上的，必须在公司总经理、部门负责人的监督下办理印章交接手续。
六、各公司印章需要更换或撤销时，应在24小时内将原章上交集团行政人事部，并记录备案。
第十二条 印章的使用
一、印章使用必须按照“完善审批手续——印章管理人员审阅、确认用章事实——用章人登记使用说明”的程序来进行，不符合规定或未履行上述流程，印章保管人员有权拒印。
二、两页以上合同或协议必须加盖骑缝章。
三、公章印戳必须覆盖公司名称和落款日期。
四、其余内设机构印章使用，由各公司总经理批准。
第十三条 因管理不善给公司造成损失的，将追究相关人员的经济和法律责任。
第十四条 各公司根据实际可制定相关的印章管理规定。
第五章 证照管理
第十五条 证照种类
一、基础证照：包含各公司的营业执照、组织机构代码证、税务登记证（含国税、地税）、银行开户许可证、商标证等公司运营必须具备的证照。
二、专业证照：指各公司经营中取得的专业类证照，如各公司资质证书、安全生产许可证、质量体系认证证书、各类专业管理人员的职称证、专业资格证等。
第十六条 证照的办理与年检
一、证照办理：
（一）营业执照、组织机构代码证、组织机构代码证由各公司行政人事部统一办理，集团行政人事部协助。
（二）税务登记证由各公司财务部办理，公司行政人事部协助。
（三）专业证照由各公司行政人事部主要办理，集团行政人事部协助。
二、证照年检换证：各类证照的年检、换证由各公司行政人事部负责，集团行政人事部协助。
三、证照的办理与年检必须在规定期限内完成，如因超过规定期限未办理以致证照过期的，由经办部门负主要责任，直接领导负连带责任。
四、证照除正常年审换证外，凡涉及变更或注销的，必须经集团董事会批准后方可办理。
第十七条 证照的管理与使用
一、公司所有证照原件均由各公司行政人事部专人专柜保管，行政人事部需对证照逐一进行登记、备案并保留复印件，同时将复印件交集团行政部备案。
二、证照借出或复印，证照保管人必须进行登记，认真填写《证照使用登记表》，并在复印件上注明用途及有效期。
三、凡是由公司公费统一办理或年检的个人证照，在年检期内脱离公司统一管理另行使用的，须自行向公司全额缴纳相关费用，同时还需向公司作出书面的免责承诺。
四、违反证照管理规定或因证照管理不善，导致集团或公司受损的，赔偿直接经济损失，另视情节轻重，处罚200-500元/人/次。
六、单位或个人所有证件需要为对方提供复印件的，必须在上面注明其用途，复印件不得乱印乱送。
第六章 保密规定
第十八条 保密范围
一、重大决策中的秘密事项。
二、尚未付诸实施的经营战略、经营方向、经营规划、经营项目及经营决策。
三、掌握的合同、协议、意向书及可行性报告、主要会议纪录。
四、财务预决算报告及各类财务报表、统计报表。
五、集团或公司所掌握的尚未进入市场或尚未公开的各类信息。
六、涉及公司经营的技术性文件、参数和资料。
七、员工人事档案，工资性、劳务性收入及资料。
八、其他经集团或公司确定的应当保密的事项。
第十九条 保密措施
一、属于集团或公司需要保密的文件、资料和其他物品的制作、收发、传递、使用、复制、摘抄、保存和销毁，由各归口部门专人进行管理。
二、对于保密的文件、资料和其他物品，必须采取以下措施：
（一）未经集团分管领导批准，不得复制和摘抄。
（二）收发、传递和外出携带，由指定人员担任，并采取必要的安全措施。
（三）在设备完善的保险设施中保存。
三、具有秘密内容的会议和其他活动，主办部门应采取下列保密措施：
（一）选择具备保密条件的会议场所。
（二）根据工作需要，限定参加会议人员的范围，对参加涉及密级事项会议的人员予以指定。
（三）依照保密规定管理会议文件。
（四）确定会议内容是否传达及传达的范围。
四、严禁任何人以任何形式泄露、谈论或传递企业秘密。第二十条 因泄露企业秘密给企业造成损失的，按损失程度给予处罚和赔偿，情节极其严重的将追究其法律责任。
第七章 知识产权管理
第二十一条 知识产权包含集团和各公司所有的商业秘密权（经营信息、技术信息）、专利权和商标权。
一、商业秘密是指不为公众所知晓，能为权利人带来经济利益，具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息，包括但不仅限于：设计、程序、产品配方、制作工艺、制作方法、— 8 —
管理诀窍、客户信息、货源情报、产销策略、招投标中的标底及标书内容等信息。
二、专利权是指法律赋予专利权人有权禁止任何单位或个人未经其许可为生产经营目的实施其专利，包括发明、实用新型、外观设计。
三、商标权是法律赋予商标注册申请人对注册商标进行支配的权利，包括使用权和禁用权。商标权人有权自己使用注册商标，也有权禁止他人在相同或类似的商品或服务上使用相同或相似的标识。
第二十二条 集团和各公司的知识产权分别由集团行政人事部和各公司行政人事部申报和管理。各公司行政人事部还应将相关资料的复印件交一份至集团行政人事部备案。
第二十三条 保护措施
一、及时为集团公司的商标进行注册，在申请注册时，对相同产品或服务商标使用领域进行检索，根据需要确定商品类别。
二、定期上网查阅，检查在相同产品或服务领域是否有他人注册、使用与集团公司相近和相同的商标或专利技术。如发现有类似情况发生，应立即向上级部门层级汇报至集团常务副总裁，并收集相应证据，通过法律手段制止侵权行为。
三、对知悉或可能接触商业秘密的人员，在签订劳动合同时应加入保守商业秘密的责任条款。
四、对有关调出、离职、退休人员应依照离职相关程序将工作中涉及的技术资料、商业资料等相关文档等交还集团或公司，集团行政人事部和公司行政人事部还应指定专人到场进行监交。
第八章 办公用品管理
第二十四条 办公用品管理权限
一、集团机关办公用品及设备由集团行政人事部统一购买和管理。各公司办公用品及设备由公司行政人事部集中管理，统一采购和发放，并设立兼职管理员负责。
二、各公司要针对办公用品的管理制定专门的管理制度进行约束和规范。
第二十五条 办公用品及设备基本管理要求
一、管理品自第二次领用起须以旧换新，如有故障或损坏，应及时申请修理或以旧换新，如遗失应由领用人或领用部门照价赔偿。
二、员工到岗时，所需办公用品由其直属上级填写“办公用品请购单”经公司总经理批准后送公司行政人事部购买发放，集团机关报常务副总裁批准、购买、发放。
三、员工离职时，行政人事部须根据相关规定与离职员工做好办公用品交接工作，如有损坏或遗失需照原价赔偿。
四、办公用品保管人员必须建立办公用品（包含低值易耗品）出入库台账，做好办公用品的购臵、发放和库存管理。
第二十六条 办公费用控制考核
一、集团各级都必须要本着“厉行节约，勤俭兴企”的原则使用办公用品，年末由集团、各公司、各部门预算出下年办公用品费用额度，送交财务部统筹进行年度预算后，报集团常务副总裁、总裁审批后执行。
二、每季度末，各公司行政人事部应对办公用品的消耗情况进行一次统计汇总，将相关情况登记在案备查。办公费用实行累计考核制，如若年底超额，则在直接责任人和审批人当年年目标效益工资中全额扣除超出部分。
三、若公司或部门因为业务量增加而需增加办公费用的，必须按程序报批后方可执行。
第九章 报刊信件管理及行政、党群活动
第二十七条 报刊及信件的管理
一、订阅：集团机关报刊及书籍由集团行政人事部负责订购，各公司根据实际经营需要由公司行政人事部负责订购。
二、收发：集团机关报刊、书籍及往来信函件由集团行政人事部指定专人负责统一收发、整理、传递、签约、签批和保管；各公司由
公司行政人事部负责。
第二十八条 行政、党群活动及生活安排
一、集团、党总支、工会是集团群团生活的发起机构，集团行政人事部、各公司行政人事部皆是集团各类群团活动策划及组织的协办机构，集团全员必须尽力配合集团做好群团工作。
二、集团各公司、各部门要积极支持和协助集团各类大型活动的举办，集团行政部负责维护活动秩序，全体干部员工必须遵守活动要求和纪律。
第十章 附 则
第二十九条 集团所属各公司要根据本制度精神制定相对应工作流程规范管理制度（但不得与本制度有抵触），报集团审批后执行。
第三十条 本制度解释权和修改权属集团行政人事部，自2014年1月1日起开始执行。原xxxx„xxxx‟X号《集团行政管理和后勤保障制度》同时作废。
报送：集团董事长、监事长、集团正副总裁。抄送：集团各部门、各公司。
阜矿集团位于辽宁省阜新市, 前身是阜新矿务局, 1949年由东北行政委员会工业部管理局批准, 阜新矿务局成立。这家资源型国有企业, 曾有过辉煌的历史:旗下海州露天矿曾是亚洲第一大露天矿;开矿使用的电镐图案印在了人民币上;作为全国四大主力煤矿之一, 煤炭行业一个“千万吨”大局, 为共和国贡献了6.5亿t煤炭[1,2]。
在计划经济时代, 阜新矿务局的后勤管理包罗万象, 像一个完整的小社会, 企业应有尽有, 涉及到吃穿住行, 所付出的代价成本非常高[3]。除了有企业为生产一线直接服务的食堂、宿舍、浴池、工作服洗补轮换处等以外, 企业还有幼儿园、中小学、医院、公安局、法庭、百货商店等。随着市场化进程以及改革的深化, 企业转入以经济效益为中心, 企业办社会已经不适应现在的需求, 在新形势下, 企业办社会向何处去就成了焦点问题。
2 阜矿集团后勤管理存在的具体问题
阜矿集团从2002年开始, 正式深入研究、探讨、实施、解决企业大而全、小而全的问题。
老东北内蒙古煤炭总公司 (东煤公司) 深受企业办社会的拖累, 曾经搞过主辅分离, 实行三线分离 (生产分离、生产辅助分离、生产后勤分离) , 但最终没有成功 (主要是生产后勤分离失败) [2]。
阜矿集团后勤管理者通过研究、探讨, 把焦点问题进行归类、总结, 积极寻求解决问题的答案。具体问题有: (1) 企业办社会的利与弊。利大还是弊大?企业该不该办社会? (2) 怎样界定主业与辅业的概念, 如果主辅分离该怎么分?能不能搞一刀切? (3) 如何缩小企业办社会的范围? (4) 如何把与企业运营无关的辅业进行移交?交给谁? (5) 如何充分利用现有的形势搞主辅分离?优势是什么?劣势是什么?如何变劣势为优势? (6) 分离不了的辅业怎么管?由谁来管?企业办社会在后勤和生活保障方面完全可以自给自足, 无需担心外界因素给企业这方面带来的影响;但企业办社会的弊端是使企业不能更好的融入到市场经济时代的整个大环境中, 许多企业办社会的项目与地方政府的相关部门相冲突, 谁也不受谁的管理或约束, 导致在许多时候, 地方政府实施的政策无法落实在煤矿职工的身上, 从而导致社会矛盾的激化, 煤矿生产力的下降。所以说, 企业是不该办社会的, 这不符合现代的市场经济时代的规律, 是属于计划经济时代的产物。
3 对后勤管理中存在的问题的分析
企业的生活后勤管理, 是一个庞大的体系, 每年企业为此付出巨大的成本。因此应探究、寻找企业办后勤的方法, 卸掉企业这方面的包袱, 减轻企业这方面的负担。常规的办法是将企业办社会的后勤部门交给政府管辖的职能部门, 也就是主辅分离[4]。这就涉及到了怎样界定主业与辅业的概念, 阜矿集团给出的方法是要有“大生产”的概念, 与直接生产有关的要保留, 与直接生产无关的要分离, 把该移交的辅业平安、稳妥的交给政府管辖的职能部门。
在生产作业场所范围内, 为直接生产服务的职工食堂、浴池、宿舍、庭院环境绿化、工作服的洗补轮换, 应收纳到生产系统[5]。使大生产的概念更加完整、具体、丰富、准确。生产辅助也包含在直接生产中。
在此基础上, 与直接生产无关的后勤, 包含了医院、住宅物业、居民供水、供暖、供电、托幼园所、离退休职工管理、广播电视台实行分系统、分行业进行管理。
4 对策与建议
经过反复讨论、研究, 阜矿集团最终统一了意见, 达成了共识:企业不应该办社会, 但是主辅分离工作也不能一刀切;煤矿企业的后勤, 能分离移交的社会职能就应该分离移交, 把企业办社会的部分移交给政府的相关部门, 做到应交尽交。
阜矿集团积极利用国家政策, 通过几个步骤, 实现了将企业办社会的部分移交给地方政府, 缩小了企业办社会的范围:利用国家出台的相关政策积极与地方政府协调沟通, 得到地方政府的谅解、支持, 将破产煤矿的企业办社会职能移交地方政府。先后移交了新邱矿、平安矿、东梁矿、王营子矿、海州矿。 (2) 通过采煤沉陷区的治理, 将沉陷区的居民住宅小区全部移交给了地方政府, 治理一片移交一片。 (3) 通过棚户区改造, 实现了以政府为主体, 集团为辅助的改造策略, 最终将棚户区划归政府管理, 改造一片移交一片。 (4) 通过全市电网改造、供水供暖管网改造, 与政府有关部门协调, 达成一致意见, 实现了全市的集中供电、供水、供暖。现阶段还不能移交的, 与直接生产无关的后勤, 集团实行了分行业的系统管理。组建专业机构、配备专业人员、实行专项负责管理。 (1) 组建物业公司, 分管住宅物业, 包含住宅维修、居民供水、供暖、供电、环卫等公共设施基础建设部分。 (2) 成立社会养老保险中心, 负责离退休职工的管理和在职人员的社会保障管理。 (3) 成立有线传媒广播电视管理中心, 对各矿自建的有线电视网络, 集中起来, 统一管理。
阜矿集团通过主辅分离工作, 结束了过去生产当中裹着生活的状态, 分系统集中管理以后, 账目清晰, 资金使用情况一目了然: (1) 企业建职工住宅用了多少资金, 账目清楚、数字准确, 生产生活成本清晰可见。 (2) 实行分系统集中管理以后, 企业干部集中精力抓生产, 抓安全, 抓企业的事, 企业效率的提高显而易见。企业的浪费减少了。 (3) 实行系统化、专业化的管理以后, 配备专业机构、专业人员专项负责。多少年来煤矿企业的老大难问题迎刃而解。供水难、供电难的问题也解决了, 离退休职工的生活系统化管理了。有问题, 点对点解决。复杂多点的矛盾、社会矛盾, 按系统集中治理解决。专业化管理, 成本下降, 社会稳定了。
原阜矿集团管理住宅32万m2、8万余户, 现剩8000户, 企业卸包袱, 90%都移交给了政府部门。供水、供暖、供电等基本都移交了。过去对生活后勤管理的年投资3亿元, 现在只需要3000万元。
5 总结阜矿集团在后勤管理中运用的特色方法
通过对阜矿集团主辅分离工作方法的分析, 其特色如下: (1) 阜矿集团提出了“大生产”的概念, 主辅分离工作不搞一刀切。阜矿集团把生产辅助与原来的生产概念结合起来, 准确的把握了大生产的概念, 使主辅分离工作目标更加明确。 (2) 阜矿集团的主辅分离工作是有计划、有步骤、分系统、分层次、分阶段进行的。 (3) 主辅分离工作具有连续性、连贯性。 (4) 管理人员具有专业性。
6 对阜矿集团形成特色的后勤管理方法的成因探究
认真分析阜矿集团成功进行主辅分离工作的特色, 深入探究其形成的原因, 有如下几点。
(1) 企业管理者对企业有高度的责任感和使命感。管理理论的功底扎实, 能够准确的界定大生产的概念;对社会发展的趋势、国家政策的走向、脉络有良好的预见性;对不断变化的管理问题, 有较强的洞察力;对复杂问题的处理, 条理清晰。
(2) 企业管理者运筹帷幄、统揽全局, 准确把握国家产业政策, 抓住机遇不放过。面对政府棚户区改造、采煤沉陷区治理以及阜新资源枯竭城市的经济转型试点, 及时把握跟进国家政策, 不放过每一次机遇。把每一次机遇都与主辅分离工作结合起来, 为企业减轻负担服务。
(3) 企业专业的管理团队工作有连续性, 素质优良, 作风过硬, 敢打硬仗, 困难面前不退缩。有较强的与政府协商、沟通的能力, 这里需要强调的是企业专业的管理人员不能经常更换, 这样工作就有了连续性、连贯性。
(4) 阜新是资源枯竭型城市经济转型试点市, 当地政府也在想尽办法抓新的经济增长点。阜矿集团管理者积极与当地政府达成共识, 形成合力, 最终达到互惠互利。
7 结论
阜矿集团在主辅分离工作中准确地界定了“大生产”的概念, 成功地走出了一条适合企业自身发展的主辅分离道路, 适应了经济转型时期企业成长、发展的需求, 充分展示了企业管理者良好的职业操守、高尚的敬业精神。探究其成因, 不仅对尚未完成主辅分离工作的企业具有典型示范作用, 同时对企业管理者完善企业后勤管理、提高企业经济效益意义重大。
摘要：指出了主辅分离是国有大型煤矿企业由计划经济体制向市场经济体制转轨过程中的必由之路。阜矿集团后勤管理中的主辅分离工作为例, 探究了其主辅分离工作的管理方式方法及特色与成因, 对正在进行或尚未完成主辅分离的煤矿企业有典型、示范、引领的作用, 同时也对煤矿后勤管理工作有借鉴意义。
关键词：后勤管理,主辅分离,探究
参考文献
[1]周静.阜矿集团以自主创新推动企业成功转型[J].中国煤炭工业, 2008 (5) :19~20.
[2]王岚.浅谈加强阜矿集团成本管理的有效途径[J].商情-财经研究, 2009 (11) :50.
[3]陈洛红.谈网络经济与煤炭行业的发展[J].煤炭行业经济研究, 2002, (10) :18~20.
[4]纪成君, 赵宏.煤炭工业科技进步若干基本理论问题的研究[J].煤炭经济研究, 1994 (5) :19~20.
1、根据企业工作计划，制定后勤管理部工作计划，并认真组织实施。
2、做好办公用品和后勤服务用品的采购、管理和供应工作。
3、负责企业采购的各类设施设备、用具用品及其它固定资产的登记、管理、添置、维修工作。
4、负责保障员工食堂物资的供应。
5、负责企业自有固定资产如房屋的出租和管理工作；
6、负责公司大楼场地的绿化和卫生清洁工作。
6、做好临时用工人员的聘任、管理、辞退等工作。
7、完成公司领导交办的其他工作。
总务管理员岗位职责
1、做好部门对外事项的联系和后勤各类费用的收缴工作。
2、参与企业及后勤各类物资的招标采购工作。
3、负责企业环境卫生、绿化及各类设施的维护和维修工作。
4、负责企业对外合同、协议的存档、保管工作。
5、负责后勤临时工的管理、考核、工资发放工作。
6、负责管理固定资产分类明细帐目，指导各部门对资产的管理。
7、完成领导交办的其他工作。
后勤食堂管理员岗位职责
1、制定和完善食堂各项管理制度，并认真抓好落实。
2、负责监督食堂食品的采购及验证工作。
3、贯彻食品卫生法规，定期组织炊事人员体检并办理健康证，严防传染病及食品中毒事件发生。
4、定期组织召开座谈会，听取员工意见，搞好饭菜质量。对卫生状况、饭菜价格和服务态度进行监督。
5、管好食堂固定资产，用好管好炊事机具。
6、负责出售饭卡、充值，检查督促员工凭卡就餐。
7、督促清洁工搞好食堂公共卫生。
后勤管理工作是学校工作的重要组成部分，为保障学校正常的教育、教学活动提供必要的物质条件，并在管理和服务中发挥育人的功能，以下是学校后勤管理工作职责：
1、配合学校的规划和要求，负责本校教学生活用房等基建项目的施工管理，及时做好房屋修缮、设备维修、校园整修工作。
2、负责学校的教学仪器设备、办公用品、桌椅等的采购、配置、管理、维护和保养以及全校的校产管理。
3、对公物、教学仪器设备等固定资产进行登记、建帐，建立严格的领取和保管制度，定期对固定资产盘查，做到账、物相符。
4、负责学生宿舍的分配、协调和管理工作，以及军训期间服装的发放与后勤保障工作。
5、定期对学校照明、生活线路、闭路电视、校园网等线路以及各种电源、电器设备等进行安全检查，对损坏的物品或设施，及时联系学校后勤进行维修。
6、负责学校通讯系统维护工作。
7、负责校容的管理以及校园的绿化、美化和日常管理工作。
8、协助学校保安队长做好消防系统运行及日常维护工作。
9、根据学校要求，负责教职工集体宿舍的分配、调整和管理工作。
10、配合学校后勤保卫处，做好学校安全保卫工作。
11、负责协调和处理与总务事务相关的上级或有关单位的工作。
12、完成学校领导交办的其他工作，积极配合有关部门做好各项后勤服务工作。
办公室工作职责
1、负责学校对内、对外的宣传工作，以及材料的编写。
2、安排学校活动/会议，并做好摄影、摄像、文字记录汇总。
3、负责文档的建设、收集、整理、归档等工作。
4、负责招生的宣传以及家长的接待工作。
5、负责人事的计划、招聘、培训等工作；
6、严格做好有关印章的管理和使用工作。
7、负责本单位职工病事假登记、销假等考勤汇总工作，以及工资核算。
教导处工作职责
教导处是学校教学工作的重要职能部门和具体管理部门，教导处负责整个工作分教务、政教、教科研三块，具体职责如下：
一、教务
1、协助校领导拟订并具体实施全校的教务工作计划。
2、拟定教学工作计划和各科教师的学期授课计划，组织教师开展相应的教研活动。布置教师规范备课，认真教学。具体负责教学工作的检查，不定期检查课堂教学和学生的学习情况，及时总结，交流教学经验，提高教学质量。做好学生的成绩考核、登记工作。
3、组织安排学生的课外活动。
4、管理实验室、电教室、图书馆等必要的教学场所，组织检查仪器、设备、图书资料的合理使用和保管。
5、合理安排学习、劳动和休息时间，编制日课表，负责处理教师的听课、调课、补课、代课等项工作，组织好期中、期末及补考工作，及时了解学生情况，调整学生负担。
二、政教
1、拟定和组织实施学校的德育工作计划，经常进行检查，定期进行总结汇报。
2、协助校长选配班主任，审批班主任工作计划，定期召开班主任会议，指导检查班主任工作，组织学习和交流经验，提高班主任的理论水平与业务水平。
3、负责学生的政治思想工作。
4、注意掌握学生思想动态，制定评选标准，及时提出加强思想政治教育工作的意见。
5、组织班主任搞好学生的操行评定和评选各类优秀学生的活动，做好后进生的转化工作。
6、组织开展竞赛活动，负责学校的纪律、卫生、生活、劳动管理工作，努力创造良好的校风。
7、积极培训学生干部和各方面的积极分子，努力争取校外教育机构和有关部门的配合，开展有益于学生身心健康的教育活动。
8、抓好保卫工作，作好安全教育，收集整理有关政教方面的档案资料。
9、负责招生、编班工作。负责学生的操行评定、总结评比工作及学籍管理和毕业工作等，建立好学生档案。
三、教育科研
1、拟定和组织实施学校教育科研计划，经常进行检查，定期进行总结汇报。
2、组织学校教育科研的征题、立项、检查、成果评选和推广以及向有关部门推荐立项课题等管理工作。做好课题档案工作。保证学校教育活动正常健康地开展。
3、普及教育科学，组织、推动教育理论学习。组织开展教师教育理论水平和科研能力的考核与评估。组织、参与或接受有关业务部门下达的课题研究活动，推动学校教育改革，体现“科研兴校”的思想。
4、负责教育信息收集和管理工作，根据本校实际积极学习和推广先进的教学理念，为教师提供信息和教育科研情报资料，做好校际间的信息和业务交流。
1.严格执行国家基本建设程序，遵守国家的法律法规及规范、规程；
2.参与工程招标工作，编制工程概预算，对工程造价及工程结算进行监督检查；
3.负责施工图纸会审、技术交底及施工组织设计的审查；
4.负责建设工程施工合同管理，审查审批工程的承包合同并监督执行情况；
5.负责落实建设项目前期的“七通一平”和各项准备工作；
6.负责落实工程进度、安全生产检查、文明施工、工程质量，与施工、监理单位协商解决现场遇到的各种问题；
7.负责检查和监督新建工程材料及设备供应部门按计划供应材料和设备的进场验收等事宜；
8.按有关规定对间接费、标准定额、建设标准、材料价格进行管理，审查竣工工程决算；
9.执行施工及验收规范，负责隐蔽工程验收，中间验收和竣工验收工作；
１、在学校指导帮助下，管理好后勤的一切事务工作。
2、年初写出后勤工作计划，学年末写出工作总结。
3、管理过程中大一点的工作必须向学校领导请示。
4、负责饭票的出售。用餐后要搞好票和人民币的回收记录。
5、负责好人好事拾到的东西的管理。
6、搞好食堂采买收购工作，对所采购的物品必须交炊事员清点，并做好记录，做到帐目清楚，进购50元及以上的物品必须有卖主签名。不能把四季豆、菌类、过期变质的食物进入学生食堂。
7、每天负责接开水。
8、负责切好食堂烧柴。
9、来人来客时搞好伙食接待工作。
10、督促检查炊事员做饭、打饭工作。
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