施工单位安全管理体系

施工单位安全管理体系（精选8篇）

施工单位安全管理体系 篇1

一、目的

为了进一步规范外来施工单位的安全管理，避免和杜绝外来施工单位在公司施工期间发生各类安全事故以及导致公司生产安全事故，而带来的不良影响和经济损失，特制定本制度。

二、适用范围

适用于在本公司厂区内进行施工作业的外来施工单位的安全管理。

三、外来施工单位安全管理细则

为了进一步提高外来施工人员的安全防范意识，更有效地监督外来施工单位安全工作的贯彻和落实，根据我公司的实际情况，特制定管理细则如下：

1、外来施工人员和车辆入厂前应到保卫科进行登记备案，由保安确认后方能进入。外来人员需要将随带工具、物品事先在门卫室登记注册，待施工完毕出门时凭我公司相关部门签批的《放行条》逐一核对后放行。

2、安全科负责对外来施工单位的日常安全监督管理与施工方案安全措施的审核，安全资质的审查。

3、外来施工单位必须加强施工人员的安全管理，并负责对用工人员的安全培训教育，安全培训资料复印件应提交至我公司的安全环保科进行存档。

4、外来施工单位必须认真阅读本企业发放的《外来施工单位安全告知书》，并认真遵守本企业的安全规章制度

5、外来施工特种作业人员必须持有效特种作业人员安全操作证上岗。无证操作造成的消防安全事故由外来单位及人员自己负责。

6、外来施工单位必须确定至少一名安全管理人员，负责施工现场的消防及安全管理工作。

7、外来施工人员作业时必须佩戴安全防护用品。进入有职业危害区域的场所应佩戴相应的职业卫生防护用品。

8、外来施工单位在厂区易燃易爆区域进行电焊、气焊、气割等明火作业时，必须事先向 安全环保科办理《动火作业许可证》。

9、使用电气工具必须配套使用漏电保护器,电动工具不得使用花线、塑料线，必须使用橡套电缆线。

10、所有用电需向电力部门办理《外来单位施工用电审批表》，并提供电工作业证交至安全科进行审批备案。严禁未经公司电力部门允许的情况下私拉电源。

11、外来施工单位进行高空作业时，作业人员应配备安全带等高空作业防护措施，2米以上高空作业必须搭脚手架等作业，脚手架必须合格稳固。工作面下面应有围栏、安全警示标志或其它防护措施。

12、不许上下投掷工具或材料；禁止攀登不牢靠的构架；检修时移开的沟、坑、孔、洞盖板、围栏，离开现场时应恢复或采取可靠防止跌伤的安全措施。

13、外来施工人员必须遵守公司厂纪厂规，一律不得携带烟火进入车间、不得酒后作业，要做到文明施工、安全作业，保持施工现场整洁有序。

14、在有限空间、容器内工作必需做好通风措施，必须有专人监护。

15、防止砂轮、角磨机、无齿锯碎片伤人，应带头盔或护目镜；防止旋转时异物飞出伤人，人员站在轴向位置。

16、机动车辆进出门及转弯时速度为5km/h，直线路为10km/h，小车20km/h。装有易燃、易爆、腐蚀性等危险物品的罐车速度为10km/h。

施工单位安全管理体系 篇2

在建筑工程项目施工过程中, 行业本身因项目需要对人员, 材料, 机械等的资源进行临时配置, 存在的安全隐患和风险较高, 安全作为各项工作开展的首要任务, 且贯穿始末, 就需要把安全管理放在重中之重, 以三严三实的精神做好安全管理工作, 且常抓不懈。

因此作为安全管理务必从务实的工作作风开展工作, 在新形势下, 做好五个思想转变, 进而具体到实际中指导工作:从文件管理到现场管理, 从目标管理到过程管理, 从要求管理到指导管理, 从监察管理到沟通管理, 从物的管理到人的管理。

1 指导思想深入全员

新形势下以三严三实的精神, 始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针, 是做好安全工作的第一步, 结合公司当前实际情况, 重点做好安全隐患的全面排查、重点治理等预防工作。以提升管理人员安全思想意识和安全专业素质、提高施工人员安全意识为着眼点, 明确规范各级管理人员安全职责, 整章建制, 严格管理, 规范施工, 在安全治理上面面俱到, 不留遗漏。在施工管理全过程把安全管理为先为重的思想融入到每个人的日常工作和行为当中, 做好安全管理的第一步。

2 设立组织加强领导

施工单位要成立专门管理安全生产科室, 行使部门岗位职能, 负责具体落实公司各项安全生产制度, 负责安全生产管理、监督等工作。

建立安全生产组织保障体系, 由企业法人担任负责人, 成员由公司部门相关人员担任;下属公司 (项目部) 也成立相应的机构, 并设立了专职安全员。

3 建立健全安全管理制度

机构成立以后, 积极进行制度建设, 整章建制, 规范运行。编制下发公司级安全生产制度及管理办法, 流程及措施, 应急预案及各类方案, 职责及责任书, 规定和要求。有条件的也可以装订制作成安全生产管理手册。

强化落实安全生产责任制, 提高各级管理人员的责任意识, 由部门牵头, 就公司领导、各部门及部门负责人工作岗位编制了安全责任制, 经办公会议讨论通过, 确定主要岗位安全责任制, 并加以落实。制作安全生产年度目标责任书, 分别与各项目部签订, 明确年度安全生产目标。

笔者认为要在员工的工作行为上予以着重考虑管理制度或办法。安全与员工是时时相伴, 息息相关的, 他们是安全的主体。

4 监督检查加大力度、宽度

建立公司和项目部各级安全巡管模式, 完善基础管理工作和周检、专项检查工作, 检查管理下沉一线, 强化管理。

施工现场应该定期或不定期对项目工地进行巡视检查, 并督促要求项目及时整改处理。按照检查项目及其具体内容进行检查、整改、落实, 打分、评比到奖罚 (检查内容的打分表可以从以下几大块设置:1) 安全管理;2) 文明施工;3) 脚手架, 模板;4) 安全防护;5) 基坑支护;6) 施工用电;7) 施工机械;8) 应急救援;9) 根据项目情况和气候情况, 工程进展情况有针对性的检查内容) 。检查发现的隐患, 监督各项目必须彻底整改。落实好对危险性较大的分部分项工程安全专项检查, 重点排查脚手架、模板支撑、塔吊作业、深基坑、高空坠落等安全隐患。

工程建设过程中危险源很多, 查看工地现场情况找出对应的危险源, 进行针对性的分析, 编制危险源专项方案, 制定专门的管理办法, 防护措施和现场警示标志。建筑施工常见的危险源主要是:临边、洞口作业;高处坠落;火灾、触电;高压容器、可燃气体的爆炸;边坡、模架坍塌;大型起重设备事故;临建 (群居处所) 选址等。

在检查过程中要做到横到边、竖到底, 不留死角、不留盲区, 真正做到三个“绝不能过高估计”, 严格检查内容全覆盖, 检查力度真正得到加强。。

5 定期召开例会, 精心部署

公司一般每月要定期召开安全生产例会, 对会议周期内安全生产情况总结, 指出不足, 提出整改意见, 评比优劣, 执行奖罚, 传达文件精神和及时对下一步安全工作作出部署, 针对一些较大的安全问题要进行专题讨论, 找出问题, 制定方案, 组织落实。

6 开展教育培训等各类活动, 做到全员安全素质提升

1) 对公司员工安全知识教育培训, 对安全生产法学习解读、方针政策的培训学习, 对安全管理规章制度、安全生产事故案例分析和现场应急处置预案等内容的安全培训和警示教育;使员工能够熟练掌握岗位安全技能和自救互救措施;

2) 对不同安全岗位层次的员工定期举办不同层次的考试或者竞赛, 对不合格的员工制定处理办法;

3) 建立好农民工夜校对全体劳务人员进行安全教育, 普及各工种的安全操作技能, 帮助广大农民工提高安全生产意识和安全操作技能。同时要求劳务安全管理人员加强现场对操作人员的安全教育, 提高安全管理水平和安全管理能力;

4) 学习交流安全生产经验, 在交流中学习, 在学习中完善, 安全管理方面使大家横向对比, 纵向找差距, 使安全管理工作水平提高了不少;

5) 公司组织开展事故应急预案演练, 通过事故应急救援预案的演练, 提高了应急预案的有效性和操作性, 识别资源需求, 澄清相关单位和人员的应急职责, 改善其协调问题, 进一步提高了应急响应人员的事故防范意识和事故救援与处置能力。

7 安全文明施工费用足额投入使用

首先在招投标过程中, 严格按照工程建设标准定额的规定, 单独编制安全、文明措施费用预算, 不能降低标准和定额, 在工程量清单中应将安全文明施工费用单列。

其次施工合同中除了明确安全文明施工费用, 还应包括安全文明措施费, 才能保证足够的费用用于安全方面。

在制定资金使用计划时, 一定要先考虑安全管理费用, 其次才是生产费用, 足额安排安全措施费用, 切不可只讲进度、成本而忽视安全管理, 确保安全费用落到实处。

再就是在施工过程中通过检查监督是否按要求足额投入安全文明费用, 同时单独设置安全生产管理经费, 用于本单位项目部人员安全设施、消防器械、劳保用品、安全教育和培训、安全奖励等费用的落实。

在定期安全检查和每月的报表中, 要检查安全费用的投入使用情况。

8 安全生产高度重视, 实行一票否决制

本着对人民生命安全和国家财产高度负责的精神, 把督查深入到项目施工现场作为安全生产工作的重要内容抓紧抓好。对不符合规范要求的施工和“三违”现象, 及时制止, 实行一票否决制, 只有在彻底整改好后才可以继续施工。

在安全实行“一票否决制”下, 安全工作得到高度重视, 增强公司职工及项目部管理人员的安全生产意识, 降低管理难度, 有效的制止施工现场违章作业, 不符合规范施工的现象。“一票否决制”把安全放在施工第一的前提下, 保证了安全的作业, 才能有进度、质量、效益可言。

9 定期做好安全考核工作

与劳务分包商签订合同列写安全生产的奖罚条款和项目施工前制定更为详细的安全管理奖罚办法时, 约定发生各级各类安全事故给予被管理方经济处罚, 在安全方面做得好的还可以约定给予承包商一定的奖励, 鞭策承包商抓好安全生产工作。

1 0 营造良好的安全文化氛围

有关部门曾经做过统计, 良好的安全文化氛围与安全事故发生率成反比。营造良好的企业安全文化工作氛围是一个公司管理的高度和成熟安全管理的体现。企业文化是让所有员工自觉的工作, 协作配合, 高效工作, 事半功倍。施工单位应从领导到员工, 从日常点滴做起, 以各种形式建立人人时刻讲安全、人人时刻抓安全的工作氛围, 只有这样才能形成习惯, 发展成为企业文化。

安全文化是让管理制度形成习惯, 企业建立一套具有可行性、实用性、人性化的安全管理流程和制度, 领导在监管时, 要严格的督促, 时刻的提醒, 员工重在素质提升, 勤在检查管理, 终在整改落实到位。营造好的安全文化氛围是让安全生产思想上主动化、重视化, 管理常态化, 形成人人可言, 事事处理。例如思想上主动化、重视化就是安全无小事可言, 一个小小的钉子, 一个桥头板, 一根破皮的电线, 只要稍不注意就百分之百的让人受伤。只有把每一件小事当成一回事, 才能把事情及时处理。

1 1 其他

1) 建立安全信息网络, 及时高效的进行安全管理工作。2) 按照安全资料的标准规范要求做好安全资料, 建立台账管理, 编制好方案, 做好交底, 做好记录等。为管理方便, 对各项目的安全资料作了分类管理, 建立了安全档案。

安全管理是各项工作的重中之重且艰巨而枯燥, 就需要我们在思想上把安全管理放在一定高度上, 投入热情, 积极主动, 严格管理, 有章制可依循, 勤于检查, 及时全面治理。在实际工作中, 只要按照上诉办法和措施, 多一份投入, 多一点认真, 就可能减少一起事故, 避免一起灾难, 为企业增加一点效益。

参考文献

[1]吴庆洲.建筑安全[M].北京:中国建筑工业出版社, 2007.

[2]赵挺生.建筑工程安全管理[M].北京:中国建筑工业出版社, 2006.

[3]莫玉琪.建筑施工安全管理各方存在的问题及对策[J].广西城镇建设, 2009 (6) :33-35.

[4]郑银泉.小议建筑工程安全管理[J].安全与健康, 2006 (9) :17-19.

施工单位安全管理体系 篇3

【关键词】　人员职责 安全监理工作内容 安全生产管理制度 安全文明施工管理

前言

在经济高速发展的二十一世纪，建筑市场也在蓬勃的发展壮大，而安全事故却频频发生。随着《建设工程安全生产管理条例》及《河北省建设厅加强建设工程安全监理工作的通知》的出台，政府对监理单位的安全监管工作提出了责任和要求。针对多年来的监理工作实践，对监理单位对施工单位的安全监督管理提出如下看法：

1.施工阶段的安全监理工作内容

1.1施工准备阶段的安全监理工作

1.1.1实行工程开工报审制度，审查施工企业资质和安全生产许可证、三类人员及特种作业人员资格证和操作资格证。

这是开展安全监理工作的首要内容之一。试想，一个施工企业，没有完善的资质和安全生产许可证，没有健全的安全生产体系，没有各项规章制度和安全监管机构的建立和人员配备，又怎能组织好施工呢？监理单位要求施工方必须有专职人员负责安全管理工作，并将责任和任务落实到每一个人。

1.1.2审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。

项目总监理工程师审查施工组织设计中的安全技术措施、冬（雨）季等季节性施工方案的安全技术措施和专项施工（如基坑支护、模板、脚手架、起重机械设备和整体提升脚手架拆除、临时用电等）方案是否符合工程强制性标准，措施是否得当，满足要求时予以签字认可。

其中下列安全专项施工方案要进行专家论证：

（1）开挖深度超过5m（含5m）的基坑、槽支护与降水工程；或基坑虽未超过5m，但地质条件和周围环境复杂、地下水位在坑底以上的基坑支护与降水工程。

（2）开挖深度超过5m（含5m）的基坑、槽的土方开挖工程。

（3）各类工具式模板工程，包括滑模、爬模、大模板等；水平混凝土构件模板支撑系统及特殊结构模板工程。

（4）现场临时用电工程。

（5）现场外电防护工程；地下供电、供气、通风、管线及毗邻建筑物防护工程。

（6）脚手架工程：高度超过24m的落地式钢管脚手架；附着式升降脚手架（包括整体提升与分片式提升）；悬挑式脚手架；门式脚手架；挂脚手架；吊篮脚手架；卸料平台。

（7）塔吊、施工电梯等特种设备安拆工程。

（8）起重吊装工程。

（9）采用人工、机械拆除或爆破拆除的工程。

（10）其他危险性较大工程：建筑幕墙的安装施工；预应力结构张拉施工；大型设备安装施工；网架和索膜结构施工；6m以上的边坡施工；采用新技术、新工艺、新材料，可能影响建设工程质量安全，危险性较大的工程等。

1.1.3审查专业分包单位和劳务分包单位的资质。

分包单位应当设立项目管理机构，资质应符合专业分包和劳务分包的范围。项目管理机构应具有与承包工程的规模、技术复杂程度相适应的技术、经济管理人员，检查分包合同，专项施工方案的落实情况。

1.1.4审查起重机械设备、施工机具和电器设备等设置是否符合规范要求。

起重机械设备、施工机具和电器设备是建筑施工的重要组成部分，要根据实际情况合理选用施工机械。

1.1.5督促承包单位制定现场事故应急救援预案。

事故应急救援预案的目的是抑制突发事件，减少事故对工人、居民和环境的危害，应急救援预案要详尽、实用，明确和有效。

1.2施工过程中的安全监理工作

1.2.1安全监理人员应督促承包单位按照工程建设强制性标准、施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组織施工，制止违规施工作业。

高危作业等进行巡视检查，每天不少于一次。发现严重违规施工和存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改，并检查整改结果，签署复查意见。情况严重的由总监理工程师下达工程暂停令，并报告建设单位。施工单位拒不整改的应及时向安全监督部门报告。

1.2.2针对常见的重大安全事故隐患和一般事故隐患，项目监理机构在编制安全监理规划时应设置本工程的安全监理控制点。在实施监理过程中，发现存在安全隐患的，应当责令承包单位进行整改，并及时报告建设单位。

在基坑工程、打桩工程、脚手架搭设、现浇混凝土工程、模板工程、吊装工程、高空作业、拆除工程、爆破拆除作业等专项工程施工时要提醒施工方必须按专项施工方案、安全操作规程和安全技术标准组织施工，安全技术和防范措施要到位。

1.2.3认真检查和监督施工单位安全管理与安全落实情况；督促承包单位进行安全自查工作。

监理人员不是施工单位的安全员，不可能做到每一项安全隐患都及时发现。实践中更需监理人员做到的是督促承包单位的安全自查工作。危险性较大工程施工时，如安全管理人员不到岗，可发布书面通知给施工单位，甚至可以暂停施工。

1.2.4监督承包单位主要施工机械、安全设施、涉及安全的工序（如基坑支护、模板支护、脚手架工程）的验收手续，并签署意见。未经安全监理人员签署认可的施工机械、设施和工序，不得投入使用或进入下一道工序。

对于塔吊、施工电梯、物料提升机（龙门架、井字架）、吊篮等均要严格履行验收手续，并由安全监督部门验收后方可投入使用。施工使用必须遵守《建筑机械使用安全技术规程》的规定，定期对机械进行检查和保养。

1.2.5安全监理人员对现场易发生重大事故的基坑支护与降水工程、土方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程及拆除爆破工程的主要环节进行旁站监理。

2.完善安全生产管理制度

工程监理单位在健全审查核验制度、检查制度和督促整改制度的基础上，完善工地例会制度及资料归档制度。定期召开工地例会，针对薄弱环节，提出整改意见，并督促落实；指定专人负责监理内业资料的整理、分类及立卷归档。安全监理资料包括安全监理规划、分包单位报审表、施工组织设计（方案）报审表、工程开工报审表、工程复工报审表、工程暂停令、监理通知、会议纪要、监理日志、监理月报、安全事故处理文件、安全监理工作总结等。

3.督促施工单位加强安全文明施工管理

文明施工是在建设工程施工过程中以一定的组织机构为依托，建立文明施工管理体系，采取相应措施，保持施工现场良好的作业环境、卫生环境和工作秩序，避免对作业人员身心健康及周围环境产生不良影响的活动过程。监理单位配合施工单位组织实施安全文明施工管理，提高施工现场安全生产、文明施工水平，促进建设工程安全生产、文明施工管理科学化、规范化、标准化，防止和减少生产安全事故的发生。

检查施工现场的文明施工措施应包括下列内容：建立文明施工保证体系；落实施工现场平面布置图，包括临时设施、道路、作业区、施工设备机具、安全通道、消防设施及通道、成品、半成品、原材料的堆放场地等的布置；施工现场围挡的搭设；临时建筑物、构筑物、道路场地硬化；粉尘、噪声控制措施；现场卫生及治安保卫工作；监督制订施工区域内及周边地上建筑物、构筑物及地下管网的保护措施；监督制订并实施防高空坠落、物体打击、机械伤害、坍塌、触电、中毒、防雷、防汛、防火防灾等应急救援预案等。

结束语

综上所述，监理单位对施工单位的安全生产监督管理要坚持“安全第一、预防为主”的方针，以“杜绝重大安全事故，预防一般安全事故”为原则，结合施工的实际情况，制定具体的安全监理目标——安全事故隐患早发现、早消除，这样才能更好的做好安全监理工作，为新时代的建设保驾护航。

分包单位施工现场安全管理制度 篇4

为加强对分包单位的安全管理，保障分包单位工人的人身安全，促进企业的安全生产，制定本制度.1.积极贯彻宣传各项安全法律、法规，严格遵守韩建集团的各项规章制度，服从韩建集团的安全生产指挥。

2.认真开展对本单位职工的安全教育，反复学习安全知识，案例要给职工讲解透彻，以其危害的重要性，使每一个职工真正理解了安全的重要性，确实提高每个职工的安全意识，不但保护好自己，还要对他人提醒及监督。并负责本单位特种作业人员的上岗培训取证工作。

3.协助韩建集团进行安全检查，发现问题及时整改，杜绝安全事故。

4.及时向本单位职工发放劳动保护用品，并示范、指导工人正确使用。

5.专人在现场长期负责检查本单位的安全生产情况，工人要遵守安全操作规程，不违章操作，不冒险野蛮作业。

6.发生重大工伤事故，积极进行抢救，保护好现场，并及时向有关部门领导汇报。

7.积极采取各种措施，改善劳动条件，预防各种职业病和食物中毒，未取得健康证的职工，禁止进场作业。做好夏季防暑降温，冬季防寒取暖工作。

外来施工单位安全管理协议书 篇5

协议书

宁波天元电气集团有限公司

2O11年月日

安全管理协议书

甲 方：宁波天电气集团有限公司（以下简称甲方）

乙 方：（以下简称乙方）

为认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，加强安全管理，明确双方责任，确保安全生产和双方利益，按照《安全生产法》的要求，经双方协商同意，就乙方承揽甲方2010安排给的工程签订本安全文明施工协议。

第一条： 双方履行的安全职责

(一)甲方安全职责

1、审查乙方工程承包《施工合同书》、乙方负责人的安全资格证书、特种作业人员数量与有效证件、安全管理规章制度、安全管理网络体系、工程施工组织设计方案等。

2、为乙方提供必要的施工工作条件和安全作业场所。

3、有监督检查乙方执行国家安全法律、法规的权利。甲方的安全监督管理部门，不定期的对乙方作业现场及人员进行安全监督、检查，对违反安全规程的事情，有权予以纠正，并按本协议的处理标准进行处罚，对危机甲方安全与利益的施工作业有权停止。

4、乙方发生工伤事故时，甲方积极协助抢救，并提供其它便利条件。

(二)乙方安全职责

1、施工前必须按规定办理下列手续：

(1)持工程承包《施工合同书》、乙方负责人的安全资格证书、特殊工种操作证、施工人员名单、安全管理组织机构图、工程施工组织设计方案及每项工程的施工安全技术措施，按照工程管理部门确定的缴纳标准足额缴纳（伍仟元人民币）安全文明施工管理保证金办理相关手续。

(2)按施工人员名单，组织全员安全教育培训及考试，并将安全教育培训及考试的相关资料报甲方存档。必须在施工现场指定一名戴有安全标记的安全员，负责施工现场的安全管理工作。

2、施工中必须严格遵守以下安全施工操作规程：

(1)施工前准备阶段的安全技术措施：

①在施工组织设计或施工方案中应有针对性强而又具体的安全技术措施。

②应检查周围环境是否符合安全要求，不安全的隐患必须排除，否则不能进行施工作业。③ 认真搞好施工人员的安全教育和安全技术交底工作。

④ 施工方法的选用、施工进度的安排，机器设备的选用，必须符合安全要求。应遵守“三不伤

害”原则,明确各自的安全责任。

(2)正确使用安全劳保用品；施工人员进入施工现场必须戴安全帽，扣好帽带。

(3)非电气操作人员均不准乱动电气设备。所有从事电气安装、维修人员，均应经过培训合格后方准从事电工工作。电工应持证上岗。

(4)在垂直吊运管子时，应注意不要与任何电线相碰。尤其在使用吊车时，应注意周围的高压电线，以免发生触电事故。在金属容器内或黑暗潮湿的场所工作时，照明灯的电压应为12V。环境较干燥时，也不能超过24V。

(5)开挖沟槽时，应对开槽范围的地上、地下障碍物进行现场核查。注意保护地下的其它管线及设施。

(6)开挖沟槽应按规定进行放坡，在地下水位高于槽底的地段应采取降水措施，应随时注意沟槽壁是否存在不安全因素，如有应及时用档扳支撑，并挂警告牌。

(7)在进行顶管作业时，两侧操作坑必须支撑。管道的顶进，必须按操作规程施工，随挖随顶，切忌挖进过深、过大，防止土方塌落及以后路面塌陷。

(8)装运管道及下管时，切忌野蛮装卸，不得损伤管道的保温层，保温管道要注意防火。管道装运的高度不得高于汽车箱板高度，以防管道下滑。

(9)施工现场应随工程的进度添加安全防护栏和悬挂安全警示牌。在居民生活区，闹市区土方开挖后，必须按需要设置临时道路、槽边护栏、夜间照明灯及指示灯等警示设施。

(10)现场临时电源线走线正规、标准，不得任意拉扯、吊挂，各种开关盖必须完好，杜绝带电体裸露。

(11)电动工具和电动机械设备，应有可靠的接地装置，使用前应检查是否有漏电现象。机具发生事故时，应及时修理。

(12)砂轮切割机的砂轮片必须用用增强纤维树脂型，其安全线速度不得小于80m/s。砂轮片上必须有能遮盖180°以上的保护罩，配用的电缆与插头应具有加强绝缘性能，并不得任意更换；磨削作业时，应使砂轮与工件面保持15°-30°的倾斜位置；切削作业时，砂轮不得倾斜，并不得横向摆动。操作时应慢慢吃力，切勿使其突然吃力和受冲击力。使用磨光机工作时，必须带绝缘手套。

(13)用链条葫芦（倒链）起重时，不能超出其起重能力。在任何方向使用时，拉链方向应与链轮方向相同，注意防止手拉链脱槽。用链条葫芦

吊起阀门或组装件时，升降要平稳，如需在起吊物下作业，应将链条打结保险，并必须用道木或支架等将部件垫稳。

(14)凡在离地面1.8米以上进行的作业，都属于高空作业。严禁酒后作业。凡患有高血压、心脏病、癫痫症、恐高症及其他不适应高空作业的人，一律不准从事高空作业。高空作业现场，严禁无关人员进入。高空作业时，不准在钢管上或脚手架上乱放工具。登高作业前，应仔细检查登高工具和安全用具，如安全帽、安全带、梯子、跳板、脚手架等，如有不符合要求的应立即改进或拒绝

登高作业。所有高空作业人员，不准穿硬底鞋，应一律使用安全带。安全带一般应高挂低用，即将安全带绳端的钩子挂在高的地方，而人在较低处进行作业。电焊工在1.8米以上高空进行焊接时，必须找适当位置挂好安全带。确实无处挂安全带，又无其他方法解决挂安全带时，则应做好其他防护措施，确保安全操作。进行高空焊接必须先将下方的易燃、易爆物品移至安全地带，还要采取相应的安全消防措施，配备消防灭火器材；确保割下的金属或火花不致伤人或引起火灾事故。高空作业人员不准从高空往地面抛掷物件，也不准从地面上往高空抛物件，应使用绳索、吊篮等传递物件。特殊情况下，如果必须从高空往地面抛掷物件时，地面应有人看管，以确保不伤害他人和损坏设备。高空作业所用小型机具(如葫芦、千斤顶等)应找适当位置放好，并用绳索、铁丝捆绑牢。

(15)电气焊作业必须按公安部印发的《电、气焊割防火安全要求》进行，焊接工人应有劳动部门颁发的通过年审的焊工证。施工人员在操作时，必须穿戴好各种劳保用品，如工作服、工作帽、绝缘手套、绝缘鞋及脚盖等；工作服不应束在裤腰里，脚盖应捆在裤脚筒里。在焊接和切割工作场所，必须有必要的防火设备，如消防栓、灭火器、砂箱以及装满水的水桶等。施工人员在施工过程中，应谨防触电，注意不被弧光和金属飞溅伤害，预防爆炸及其它伤害事故发生。当焊接或切割工作结束后，要仔细检查焊接场地周围，确认没有起火危险后，方可离开现场。

(16)使用焊机前，应检查焊机接线正确、电流范围符合要求、外壳接地可靠、焊机内无异物后，方可合闸工作。调节电流时应在空载状态下进行。焊机工作时，应严格按照焊机铭牌上标的数据使用焊机，不得超载使用，不允许有长时间短路；工作时，焊机铁心不应有强烈震动，压紧铁心的螺丝应拧紧；工作中焊机及电流调节器的温度不应超过60 ℃。加强维护保养工作，保持焊机内外清洁，保证焊机和焊接软线绝缘良好，若有破损或烧伤应立即修好。焊机电路的技术状况及焊机各处的绝缘性能应定期交由电工进行检查，及时排除存在的安全隐患。

(17)氧气、乙炔气瓶的涂漆标示要清晰正确，不得涂改(氧气瓶瓶体为天蓝色，并标黑色“氧气”字样。乙炔气瓶瓶体为白包，并标注红色“乙炔”字样)，瓶阀、接管螺丝和减压阀等附件完好齐全，无漏气、滑丝、表针松动等危险情况。气瓶在贮存、使用时必须直立放置，防止倾倒，严禁卧放使用。气瓶应放置在通风、阴凉、无腐蚀的专用场所，防止雨淋和日光曝晒，不应接触有电流通过的导体。气瓶严禁靠近火源、热源和电气设备，与明火距离不少于10米。气瓶及瓶阀周围严禁沾染油脂，不得用沾有油脂及油污的手套、工具去接触氧气瓶。气瓶瓶阀、管路不得漏气，试漏时可用肥皂水，严禁用明火试漏。气瓶在搬运中要轻装轻卸，防止震动。装卸时禁止抛、掷、摔及使用其它容易引起撞击的方法。不得将瓶内之残留的液体倒出，以防挥发引起爆炸。气瓶须定期检验，不得超期使用。氧气瓶、乙炔气瓶的检验周期为3年。

(18)气瓶必须指定专人负责管理：

①氧气瓶在安装减压阀前，先将阀门慢慢打开吹掉接口内外的灰尘和金属物质。开启阀门时，操作者应站在与气瓶成垂直方向的位置，以免气流射伤人体。氧气瓶和乙炔气瓶并用时，须保持8米的安全距离；两个气瓶的减压阀不能成相对状态，以免气流射出时冲击另一支气瓶的压力表，造

成爆炸事故。夏季室外作业时，需要用隔热物质遮盖气瓶，以免阳光曝晒。不准把氧气瓶 代替压缩空气或把氧气作通风使用。氧气、乙炔瓶不得混放。卧放时必须固定，瓶头朝向一边。氧气瓶应装有防震胶圈。

② 乙炔气瓶的瓶阀在使用过程中必须全部打开或全部关死，否则容易造成漏气。乙炔气瓶的减压阀和瓶阀的连接处必须可靠、严密。乙炔气瓶必须安装专用减压阀和回火防止器。开启时，操作者要站在阀口的侧后方，动作要轻缓。严禁使用铜、银、汞等制品的工具与乙炔气瓶接触。

(19)施工用电应配备完整可靠的配电箱，内装电表及漏电保护装置，未安装漏电保护措施的配电箱，禁止使用。

（20）凡遇有下列情况之一的，应停止露天高空作业：① 闪电、打雷、暴雨；② 六级以上大风；③ 钢管上雨水未干；④ 高空作业可能发生危险的其他情况。

(21)及时参加甲方组织的安全例会 ；服从甲方的安全管理，遵守甲方的所有安全管理制度。

(22)遵守一切国家、省、市颁布的安全生产的法律法规及条例。

(三)共同责任和义务

1、存有争议和不可预见的问题时，双方主动协商解决。

2、由于一方的原因造成了对方的事故或经济损失，在双方对责任有争议时，请市安委会仲裁。

第二条：甲方对外来施工单位及人员违反本规定处理标准

一、未履行以上安全职责条款之一，发现一项视情节扣罚安全施工保证金50---200元。

二、违犯安全操作规程，发生人身伤害责任事故的，除按国家有关处理外，再扣罚安全文明施工保证金1000元。

三、违犯安全操作规程，发生人身死亡责任事故的，除按国家有关处理外，再扣罚全部安全文明施工保证金。

四、无视本规定酿成事故，影响临朐恒顺热力有限公司正常生产秩序的单位和个人，除按上级有关规定、承包合同有关规定处理外，还要扣罚安全文明施工保证金500-3000元。

五、施工作业的单位和个人应接受甲方工程、安全管理部门管理人员的监督和检查，如有不听劝阻、态度蛮横者，出现一次处罚500元。

六、因施工作业未按规定施工，在上级部门现场检查中，出现的各类罚款，有施工违规单位承担，从安全保证金扣除。

七、以上所有罚款，通过甲方工程及安全监督检查部门实施。合同到期后，施工单位凭“安全保证金收据”到甲方安全监督检查部门办理退款手续。

八、外来施工单位负责人、安全员等有关人员，应及时做好施工过程中的协调及联系工作，创造良好作业条件，确保安全文明施工。

第三条：外来施工单位在本公司施工作业发生事故的处理规定

(一)在本公司施工作业中发生事故，由施工单位(乙方)独立承担行使民事责任，负责对事故统计、按时限上报上级安全生产监督管理部门，并对事故进行调查处理。

(二)发生重伤及伤亡以上事故，施工单位(乙方)在负责按时限上报上级安全生产监督管理部门，配合上级安全生产监督管理部门调查处理，同时抄送甲方安全部门备案。

(三)外来施工单位在本公司施工作业中由于违反安全操作规程及各项安全制度规定而造成的事故和自身损失，自己独立承担全部责任。

(四)外来施工单位在本公司施工作业中，由于乙方原因造成甲方人员受伤或生产损失，乙方承担全部责任并包赔全部经济损失。

第四条：其它事项

(一)本协议书的未尽事宜，甲、乙双方可在签订时根据具体情况补充完善，但不得违背协议书规定原则，因违反本协议规定出现事故有违反方独立承担责任。

(二)本协议书一式两份，甲方一份，乙方一份，双方签字盖章后生效。

甲方：（项目部盖章）乙方：（签字、盖章）

负责人：负责人：

电话：电话：

经办人：经办人：

电话：电话：

施工单位安全管理体系 篇6

施工单位安全管理制度

与

安全管理人员岗位责任制

施工单位：江西省梦远建设有限公司

目 录

“文明工地”八条标准............................................................................1 “三宝、四口”防护制度........................................................................2 安全管理制度.............................................................................................3 机械设备管理制度....................................................................................4 安全生产责任制度....................................................................................5 安全技术交底制度....................................................................................6 班前安全活动制度....................................................................................7 安全教育制度.............................................................................................8 安全检查制度.............................................................................................9 施工现场安全防火制度..........................................................................10 生活卫生管理制度..................................................................................11 消防保卫管理制度..................................................................................12 培训上岗制度...........................................................................................13 工程质量事故报告及调查制度..............................................................14 项目经理岗位职责..................................................................................15 技术员岗位职责......................................................................................17 安全员岗位职责......................................................................................18

“文明工地”八条标准

一、施工工地要有平面布置图。

二、材料堆放要有根有理。

三、施工场地的落架灰，砖头等建筑垃圾要做到天天清扫。

四、安全防护设置要符合规定，临街要有挡板，电线要架空，电架有箱有锁，工人要使用安全“三宝”（安全帽、安全带、安全网）

五、工地环境污水要畅通，场四周要干净。

六、要有防火措施，厨房要有砖砌，屋面有瓦盖，草棚之间要有八至十米的距离。

七、各种车辆要符合装载标准，不准掉灰。

八、工地要有保卫制度，宿舍要有文明卫生公约。

“三宝、四口”防护制度

一、“三宝、四口”防护按，《JGJ59-2011》标准认真落实，具体规定如下：

二、工人进入现场不戴安全帽，从事粉尘作业工人不戴防尘口罩，机械女工不戴安全帽以及施工工人穿拖鞋和高跟鞋者一次罚款25元。

三、从事外墙装饰人员必须系好安全带，否则每发现一人一次罚款50元。

四、脚手架首层必须设安全挑网，每隔一层有固定安全网，施工时必须设随层网，每交接口处的安全网必须重叠接密，网内无杂物。

五、楼梯口有防护栏杆，电梯口，予留洞口，坑井应有防护栏杆或盖板，通道口设硬防护棚。

六、阳台，楼板，屋面临边要有安全防护措施。

安全管理制度

一、新工人，临时工上岗前必须进行安全教育，否则不准上岗。

二、各种施工机械，起重设备必须有专人操作，电工、电焊工、架子工、机械工都必须持证上岗。

三、施工现场要清洁，整齐，道路畅通，进入施工现场必须戴安全帽。

四、严禁光脚，穿拖鞋，高跟鞋上岗。

五、严禁在工作时喝酒后上岗。

六、按规定使用安全带，安全网，脚手架，提升机等到设备要定期检查，不符合要求的要立即整改。

七、施工现场的预留洞，楼梯口，电梯口，提升架等危险处应有防护设施和明显标志，必须齐全，醒目，有效。

八、严禁从高处往地面抛掷架板，架杆，钢模及其它杂物，严禁在高空的楼板上，架板上堆放超负荷材料。

九、内外脚手架板，离墙不得大于20㎝，禁止留15㎝以上的探头板，排木要绑扎，脚手架搭设要规范安全。

十、工地临时用电线路必须按三相五线制架设，电器设备，要有防雨设施，可靠接地，严禁一闸多用。一切用电设备都要安装漏电保护器。

机械设备管理制度

为了保证机械设备的合理使用，确保安全，提高利用率，特制定如下制度：

一、建立机械组，由机械总指挥，机械操作工，信号工等组成，机组人员要有良好的职业道德，熟练的操作技术，树立安全生产的思想。

二、各工种实行岗位负责制，需合理使用机械设备、发挥机械性能，完成各项规定的定额指标，努力降低消耗。

三、有关负责人要认真监督，检查，做好机械设备的清洁，润滑、坚固、调整和防腐，保证机械设备附属装置，零配件，随机工具不短缺。

四、认真做好机械设备拆装，检测维修记录，并入档保存。

五、严格执行《机械设备安全使用规定》和《机械设备安全操作规程》。

六、充分利用闲时间对机械操作工，维修工等人员进行技术培训，安全教育，提高技术水平。

安全生产责任制度

国务院在《关于加强企业生产工作几项规定》中明确指出：“各级领导人员在管理生产的同理时，必须负责管理安全工作。企业中各有关专职机构，都应该在各自业务范围内，对实现安全生产的要求负责。”

一、公司实行安全业务管理体系的系统管理办法，项目部采用项目安全生产责任保证体系的系统管理办法。

二、公司各部门及各二级单位执行领导小组全员责任制，各项目部执行基层管理人员全员责任制。

三、各级人员必须以项目管理为中心，协调“生产必须安全，安全促进生产”的辨证关系，保证“安全第一，预防为主”方针的落实。

四、各级管理人员必须认真落实安全生产责任制，充分调动全员参加安全监控，保证生产，安全同步发展。

五、公司、各部门、二级单位领导安全岗位责任制由生产安全部统一编制。

六、项目部各管理人员安全岗位责任制，必须在开工之前由本项目部自行编制。

七、各级人员安全岗位责任制必须针对个人办理签字手续，且入档成册。

安全技术交底制度

为了消除由于施工项目安全技术管理问题而引起的不安全隐患和安全事故，特制定本制度。

一、工程开工前应编制安全施工组织设计或施工方案技术措施。

二、施工过程中向参加施工的职工认真进行安全技术措施的交底。

三、安全技术交底分三类：（1）（2）（3）分部工程安全技术交底。分工种的安全技术交底。特殊作业人员的安全技术交底。

四、安全技术交底应具有及时性、针对性、可行性。

五、凡进行安全技术交底的都要填写技术交底卡，交底人与被交底人签字齐全各执一份，并有记录。

班前安全活动制度

班前活动主要以班前安全交底活动为主，其也是安全教育的主要形式，有利于增强安全意识，克服短期行为危害。

一、工程项目施工过程中，每班前都必须进行班前安全交底活动。

二、针对当班作业内容、作业环境、作业特点、作业人员组织班前交底。

三、班前交底的主要内容：（1）（2）（3）（4）（5）（6）当班作业内容、环境、特点。当班作业条件采取的安全措施。确保联保互关系和责任。机具的安全使用和材料堆放要求。具体操作的安全要求。‘ 个人防护用品的安全使用要求。

四、班前交底活动的情况的检查，每工班不小于二次。

五、班前活动考核与经济挂钩。以记录为依据。

安全教育制度

为保证安全生产，使职工熟悉和自觉遵守安全生产中的各项章程，特制定如下制度：

一、凡新吸收和调换工种的工人，上岗前必须进行安全教育。经考试合格后，方准入位操作。

二、特殊工种工人应参加主管部门办的培训班，经考试合格后，持证上岗。

三、要结合安全合同，每年进行一次安全技术知识理论考核，并建立考核成绩档案。

四、安全教育主要内容有：

1、贯彻党和国家关于安全施工的方针、政策、法令、和规定。

2、安全生产管理规定。

3、机电及各种安全技术操作规程。

4、施工生产中危险区域和安全工作中的经验教训以及预防措施。

5、尘毒的危害和防护。

6、执行入队教育、现场教育、岗位教育等三级安全教育制度。

安全检查制度

为了及时发现不安全行为和不安全状态，消除事故隐患，落实整改措施，防止事故伤害，改善劳动条件，特制定安全检查制度。

一、各种安全检查活动的准则是JGJ59-2011《建筑施工安全检查标准》，各级管理人员和施工人员必须严格按此标准检查、管理、指导和施工，否则引起安全事故自负。

二、施工项目的安全检查以自检形式为主，重点以劳动条件、生产设备、现场管理、安全卫生设施以及生产行为为主。

三、定期对安全管理进行检查，检查业务职能部门、厂队人员是否在各自业务范围内，落实了安全生产责任。专职安全员是否在岗在位。

四、每月进行一次全公司安全综合大检查，按规定进行安全大检查，有活动记录。

五、任何检查发现违纪、违章行为，及时纠正可进行处理，奖罚分明，发现隐患，及时采取措施，并有信息反馈。

六、项目部与安全部每周进行一次联合检查，还要进行一些不定期突击性、季节性、专业性检查。

七、各施工班组应进行作业前、作业中、作业后的各项检查。

八、各项检查活动均须记录，归入档案。

施工现场安全防火制度

为了确保工程施工安全顺利进行，同时，创造一个安全文明的施工现场、本着安全第一，预防为主的方针，特制定本制度。

一、施工现场必须建立消防领导小组，而且必须由项目经理任组长，各施工现场依据工程项目建筑层数或高度组建不少于3人的消防领导小组。消防领导小组人员名单必须张贴于显眼的地方。

二、施工现场消防设施布置要求

1、工程内应设置临时消火栓及消防给水网，临时消火栓应分设于明显且便于使用的地点，并应保证消火栓充实水柱能达到工程内任何部位，栓口出水方向宜与墙壁成90度角，离地面1.2米，消防给水管应做成竖管，一般不少于两条。

2、所有施工现场必须设置一般性的灭火器材.(1)一般临时设施区，每100㎡配备两个10L灭火器，大型临时设施总面积超过1200㎡的应备有专供消防用的太平桶，积水桶（池），黄砂池等器材设施，上述设施周围不得堆放物品。(2)

临时木工间、油漆间、木、机具间，每25㎡应配置一个合适的灭火器，不足25㎡者，至少放一个灭火器。

生活卫生管理制度

1、现场环境卫生责任制健全，有专（兼）职俗人员具体负责。

2、现场卫生设施要求配套齐全。

3、现场食堂管理制度齐全可行，室内卫生整洁，做好防腐防蝇，杜绝食物中毒。

4、有预防有毒物质中毒措施。

5、现场职工宿舍管理制度齐全，窗内外整洁卫生无异味。

6、现场办公室内外干净整齐，窗明几净，无尘埃。

7、现场厕所有防臭、防蝇、冲水等消毒措施，无下水道的粪便池要及时清运污物。

8、现场生活垃圾要设点堆放，及时清运并有灭蛆措施。

消防保卫管理制度

a)现场和仓库设消防栓，高层建筑设专用消防水泵和消防管道。b)施工现场禁止吸烟，违者罚款。

c)坚持现场用火审批制度，电气焊工作地点工有看火人和灭火器材。

d)对易燃、易爆、有毒物品的使用要按规定执行，指定专人负责，设库分类管理。明炎作业和易燃、易爆物品必须实行隔离，操作后要检查现场，沥清设置地点要符合消防规定。e)施工需用电炉要采取安全防护措施，并经常检查加强管理。f)现场要设有供应消防用水的管道，蓄水池和必要的消防工具，并有人负责，定期检查。

g)实行领导干部消防保卫负责制，建立义务消防队，并定期进行训练。

h)新工人进场要进行防火教育，重点工程设消防保安人员施工现场执勤人员昼夜值班，搞好“四防”工作。i)加强临电管理，防止电器或线路发生火灾。

培训上岗制度

工程项目所有的管理及操作人员应经业务知识技能培训，并持证上岗，因无证指挥，无证操作造成工程质量不合格或出现质量事故的，除要追究直接责任者外，还要追究企业主管领导的责任。

工程质量事故报告及调查制度

工程发生质量事故，施工单位要马上向当地质量监督机构和建设行政主管部门报告，并做好事故现场抢险及保护工作，建设行政主管部门要根据事故等级逐级上报，同时按照“三不放过”的原则，负责事故的调查及处理工作，对事故上报不及时，或隐瞒不报的要追究有关责任。

项目经理岗位职责

一、必须树立集体主义思想，坚持四项基本原则，忠于职守，兢兢业业，搞好安全生产，文明施工，提高工程质量和经济效益。

二、负责本项目部技术、业务、分全、质量、进度、财务、生活等全面管理工作。

三、认真执行国家和上级下达的方针、政策、法令、法规及各种规章制度，完成上级下达的安全、质量、经济等各项指标。

四、重合同、守信誉、严格执行合同条款。

五、负责对劳务供方资格审查、评审、抽检、建档及日常管理和考核。

六、主持召开本工程技术，生产计划、安全等重要会议，研究解决技术、生产、安全、行政等工作中的重大问题。

七、参加本工程的图纸会审、设计交底、安排工程施工现场的组织机械成员和职能分工，贯彻落实上级下达工程任务和施工目标。

八、负责审定单位工程施工方案，制定重要工程施工技术措施，并负责组织实施。

九、组织领导已完工程的预验收，参加单位工程的验收工作。

十、负责向公司申报本项目需培训人员名单的审批工作，并且 15 作到各种资源配置合理，效果最佳。

十一、组织制定项目经理部各类管理人员的职责权限和各种规章制定，搞好与公司相关各职能部门的业务联系，定期向公司报告工作。

十二、参加工程隐、预检，负责组织有关部门办理结构验收，分顶工程验收及竣工预验，协助建设单位组织有关部门进行竣工验收。

十三、工程完成后，要及时实事求是的进行总结，并组织处理工程遗留问题。

技术员岗位职责

一、认真执行各项方针、政策、法令、法规及各种规章制度，胸怀大志，忠于职守，兢兢业业搞好安全文明施工，提高工程质量和经济效益。

二、自已管理的工程，负责管理日常工作，贯彻技术管理各项制度，推行全面质量管理。

三、负责图纸的收发保管工作，接收办理施工中设计变更，洽商记录，拒绝接收正式设计和末经建设单位签证的图纸。

四、开工前负责取得各种技术资料及有关标准图集等。

五、组织熟悉、审查、会审图纸及设计交底，并收集整理审查意见，提供设计单位解决，办理一次性洽商记录，并负责办理设计变更交底及技术交底。

六、编制施工组织设计，施工设计简要、质量、安全、节约等技术措施。对新材料、新工艺取得可靠资料后组织交底。

七、组织对班组进行分部分项工程技术交底及安全技术交底。负责对原材料检验，统一发配合比，组织开盘交底，督促计量、管理作审查结果，材料检验，施工试验登记台账。

八、及时办理隐蔽验收评定工作及图纸变更手续。

九、负责组织督促各工程工序质量检查，对技术难点提出解决办法，对较大质量事故向上级反映，研究确定处理方案。

十、指导单位工程质量，安全检查，参加总公司组织的工程质量安全检查和质量安全检查事故分析会。

安全员岗位职责

1、根据项目安全目标的要求，对本项目的安全目标进行分解，报项目经理审批。

2、深入施工现场，巡视施工环境，及时发现安全隐患，提出整改意见，并进行复查。发现较大隐患时，立即向项目经理、分公司项目管理科汇报。

3、协助项目经理部做好“三级安全教育”。

4、对项目各项安全设施、设备进行验收；对各施工队组做好安全日检查工作；参加安全大检查活动，做到认真负责、实事求是。

5、查安全防护用品使用状况，制止各种违反安全生产的行为，发现紧急险情时，有权指挥施工人员撤离危险区，并立即向上级汇报。

6、做好检验记录和其它文字资料整理工作，督促现场工长搞好安全资料。

7、审核项目部的安全管理资料。

施工单位安全管理体系 篇7

建设单位积极主动参与安全管理是非常必要的, 而且还能起到关键作用, 他们的积极参与, 更能给安全管理带来意想不到的收获。作为建设项目的投资方, 在项目建设中处于核心地位, 积极地参与安全管理能够为其自身和在建工程项目带来众多的收益。那么, 该如何做好建设单位的安全管理工作呢?

1 制定行之有效的的前期阶段控制措施

制定行之有效的前期阶段控制措施是建设单位也是各参建单位能否做好工程项目安全管理的关键, 它能从源头上为施工单位及监理单位做好安全管理工作提供依据, 并能从安全防护措施资金的投放做好保证。《中华人民共和国安全生产法》第二十四条明确规定, 生产经营单位新建、改建、扩建工程工程项目的安全设施, 必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

2 把好工程项目发包安全控制关

承包单位是建筑施工安全管理的主要实施方, 因此, 在发包过程中, 应做好以下两个方面的工作:

(1) 合理确定投标人的施工资质及安全管理目标。施工资质的确定虽主要由项目的规模确定, 但在招标文件中可约定对投标人的安全业绩提出限制条件, 对安全管理目标提出要求, 同时为防止承包方在工程分包时发生“以包代管”等现象, 建设单位必须进行静态与动态相合的审查, 不但在工程招标期间要审查, 还要进行必要的安全施工管理制度的静态评审, 而且, 在以后的施工期间要分阶段进行动态复检, 并在合同中约定, 当复检不合格而且拒不整改的可以终止合同并赔偿一切损失。

(2) 确定合理工期及造价。一般来说, 建设单位都希望自己的工程工期短、造价低、质量好, 但这三者往往存在矛盾, 很难同时达到最理想状态。建设单位应综合考虑, 力求使这三者能达到平衡。如果压价太低, 施工单位就不会或很少在安全方面投资;工期太短, 施工方加班加点, 很少花时间去组织安全教育和安全检查。这样, 一方面工人劳动强度高, 另一方面安全措施不到位, 难免会出现事故。不能既要求工期短又要求造价低, 不合理压缩工期压低造价, 由此埋下了事故隐患, 从风险角度考虑, 合理工期及造价所付出的代价, 与以后一旦发生安全事故所造成的损失相比小了很多, 这未尝不是一种有效的控制措施。

3 做好建筑工程基础施工前安全管理工作

在基础施工阶段, 建设单位的安全管理的重点是收集整理, 必要时向有关部门或单位查询施工现场及毗邻区域内供水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线, 气象和水文观测资料, 相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料。在保证资料的真实、准确、完整的情况下, 提供给参建的有关单位。

案例:在龙岩市境内, 某设计单位接受某开发商的委托, 在对某大厦进行基坑围护结构设计, 由于建设单位未提供详细的工程地质条件、环境条件以及保护要求等基本资料, 而设计单位也未详细现场调查, 用孔桩作为周边的护壁桩, 在施工时设计单位也未进行过程跟踪, 施工单位又未及时反馈, 当基坑开按至设计深度时, 由于周边地下水流失过大, 造成坑外邻近建筑物的稳定性、安全度不足。虽然发现该情况后采取了加固措施, 但是, 终因该基坑围护结构先天不足, 还是发生了邻近一学校教学楼的倾斜、操场开裂下陷等安全事故, 造成学校停课。受害人向开发商提起诉讼, 开发商为此付出了近千万元的赔偿损失, 工期也延长了近半年。

4 主动参与工程施工阶段的安全管理

自1997年我国全面推行建设工程监理制度以来, 监理单位在建筑施工安全管理中的作用逐步显现, 但是, 在施工阶段的安全管理中, 监理单位并不能全面代替建设单位的安全管理工作, 《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》均明确了建设单位在建筑施工中的安全管理责任, 另一方面, 大部分监理单位仍存在重工程质量轻施工安全的思想, 安全监理配备不足或是业务素质低, 此时建设单位的安全管理工作就起了较大的作用。

4.1 确保安全措施费的合理使用

在工程招标时应约定, 让投标方在投标文件中明确安全技术措施及其相应费用明细并予承诺。在工程进度款拨付时根据费用清单并经确认才能支付相应的安全措施费并单项审批, 这用既能提高承包方实施安全技术措施的积极性, 也能防止承包方把安全技术措施费转化为利润, 保证安全措施费真正用在安全技术措施上。

4.2 运用PDCA循环法对施工现场进行监管

将PDCA循环管理模式应用于工程安全管理, 势必将大大强化建设单位全方位全过程的安全管理工作, 提高建设单位的安全管理水平。

P (Plan) 阶段:P阶段就是发现问题, 确定问题, 分析问题, 制定问题解决方案的阶段, 针对工程特点 (存在问题) 、建设标准、安全目标等要求制定安全检查标准和安全管理奖惩制度。

D (Do) 阶段:D阶段也就是执行阶段, 审查施工单位制定的、经监理单位审核的安全管理实施体系及安全管理实施计划, 并督促施工单位按要求执行。

C (Check) 阶段:C阶段就是检查阶段, 根据工程施工现场特点, 组织施工单位、监理单位和设计单位相关人员对生产过程中的安全和计划实际执行情况进行经常性的、突击性的和专业性的检查。

A (Action) 阶段:A阶段就是总结处理阶段, 在这个阶段, 项目负责人召集相关单位的安全相关负责人对本次P, D, C阶段进行讨论、汇总与总结。处理检查中发现的问题, 纳入下一次循环的P阶段, 给出书面整改措施, 同时总结成功的经验并加以推广。A阶段既是一次循环的结束, 又是下一循环的开始, 通过A阶段我们发现安全管理中的新问题并在下一次循环中进一步解决。

5 结束语

工程安全管理是一个复杂的系统工程, 不能完全依靠施工单位、监理单位的力量, 建设单位作为项目管理的主体之一, 应积极主动地参与安全管理。在新的历史条件下, 我们要以科学发展观为指导, 坚持以人为本, 深入贯彻“安全第一, 预防为主”的安全管理方针, 努力开创工程安全工作的新局面。

摘要：本文就建筑施工中建设单位在工程项目的前期阶段、发包阶段、基础施工前阶段、施工阶段如何强化安全生产管理进行了探讨。

施工单位安全管理体系 篇8

众所周知，建筑项目的施工具有规模大、周期长的特点。从而，为成本控制管理的实施，带来了极大的弹性。然而，从笔者调查后的结果显示：受到建筑项目层层外包现状的制约，各承包商对于成本管理与控制的目的，却是期望获得更高的利润空间。这样一来，工程质量难免受到影响。

鉴于以上阐述，笔者将针对本文的主题展开讨论。本文分为三个部分：首先给出成本管理的出发点；然后探讨成本控制的要求；最后构建成本控制模式。

一、建筑施工过程成本管理的出发点

探究成本管理的出发点，需要明确施工过程的成本构成情况。一般而言，从大的分类来看，施工成本为：人工成本、原材料成本。根据工程造价的经验可知：人工费用往往占总造价的20—25%左右。因此，成本管理的重点应是原材料成本环节。

（一）人工成本管理

根据目前建筑施工的特点，施工人员的工资按照工作天数、技术含量、计件等标准来制定。因此，成本发生的途径较为明确，这增强了成本管理效果。然而，受到施工人员往往以小组工作形态的影响，管理者难以对员工个体的工作绩效展开考核。从而，也就为成本控制带来了不确定性。如，在实施成本逆向分解后，员工个体的完成情况却难以准确评价。不难理解，这便构成人工成本管理的重点和难点。

（二）原材料成本管理

原材料成本形成于原材料的采购总价中，并受到原材料价格波动的影响。从工程造价的角度来看，原材料成本具有刚性特征。因此，针对原材料的成本管理着重于增加其的成材率。而成材率的增加，則须依靠施工人员的岗位技能和意识的支撑。与此同时，部分原材料存在着专用性的特点，若未能根据施工需要而进行采购，将可能导致该原材料供应不足或是超额供应。这两个结果，都将制约成本管理的实施。

由上所述，便为成本控制建立了路径导向。

二、基于出发点成本控制的原则

针对建筑项目本身的特质，建筑单位应在经济目标与社会目标相统一的前提下，完成施工任务。从而，笔者将从这两个目标出发来探讨成本控制原则。

（一）经济效益原则

经济效益原则可以用“投入产出比”来表示，即在投入不变的情况下，产出最大化；或在产出不变的情况下，投入最小化。不难看出，满足这两个原则须在成本控制上下工夫。在“以人为本”的企业理念下，施工单位应避免一味的销减人工成本（降低工资标准或增大劳动强度）。这不仅将对施工进程产生负面影响，也会导致单位社会声誉度出现损失。因此，经济效益原则的实现，还应在原材料的使用效益上下工夫。如，成材率、库存水平等。

（二）保障质量原则

“保障建筑项目的质量”属于建筑单位的社会目标，该目标与经济目标并不是各自独立而存在。恰恰相反，实现社会目标将支撑施工单位的品牌树立，从而促进单位经济目标的达成。具体而言，保障质量原则要求在成本控制领域，应建立全局观、整体观。针对决定施工质量好坏的重要环节（如，楼层隔板的厚度），应以质量控制为主、兼顾成本控制。

三、成本控制的具体模式

结合上文的阐述，具体的成本控制控制模式，可归纳为以下几个方面：

（一）根据项目确立成本发生要素

任何建筑项目都须面临三个阶段：项目可行性论证、项目施工、项目竣工质检。因此，在完成可行性论证并立项后，应确立后第二个阶段的成本发生要素。根据“先粗后细”的原则，进行要素分类。具体而言，可以先粗分为：直接人工、直接材料、制造费用等三个要素；之后，人工成本再细分为：制造成本、管理费用。这样一来，就在成本发生要素明细表的基础上，给出了工程成本控制的切入点。

（二）根据控制流程设计监管制度

在开展项目成本控制时，还应建立有效的监管制度。从而，在长效机制的促进下，减少成本控制领域的人员监管缺位。针对监管制度的构建，可以从这样几个方面展开：（1）成本逆向分解制度。把成本形成的全过过程费用发生的每个环节层层分解到各工段和个人，每个工段就是一个责任中心，依据工程造价制定出单位消耗定额，并制定完善的奖励激制，增加施工人员降低成本的意识。将各项预算指标层层分解，与全面预算有机地结合。（2）任务小组制度。建立起具有业务关联性的任务小组，能在小范围内建立起有效的成员监督机制；并在声誉约束的作用下，实现成员实施主动控制成本的行为。

对于成本控制与质量保障之间来说，并不存在对立关系。因此，这里需要项目监理严格把握工程质量。为了使成本控制更加有效，应建立“项目监理”和“造价人员”在内的团队。通过借助不同专业知识的互补性，来推动对保障质量原则的契合。

综上所述，以上便构成了笔者对本文的讨论。对于建筑单位的成本管理与控制来说，是今后较长时期需要面对的课题。笔者也只是借助本文，提出了自己在工作实践中所得出的思考。

四、小结

建筑项目的施工具有规模大、周期长的特点。从而，为成本控制管理的实施，带来了极大的弹性。在“以人为本”的企业理念下，施工单位应避免一味的销减人工成本，而应在原材料的使用效益上下工夫。成本控制应满足：经济效益原则、保障质量原则。最终，实现施工单位经济与社会目标的统一。

具体而言，根据项目确立成本发生要素；根据控制流程设计监管制度。为了使成本控制更加有效，应建立“项目监理”和“造价人员”在内的团队。从而，在成本控制与质量保障之间寻找到平衡点。

参考文献：

[1]金家芳.关于建筑工程施工企业成本控制的探讨.经营管理者.2012(1)..

[2]张俊.建筑施工成本控制的研究.技术与市场.2011(12).

[3]姚顺.建筑施工成本的管控初探.中国乡镇企业会计.2011(7).