测量人员岗位职责（精选13篇）
一、在技术主管的领导下，负责本项目部的工程测量工作；
二、在工程施工过程中，中线每组距工作面不超过30米，腰线每组距工作面不超过15米。
三、深入现场，定时检查工程施工质量，掌握工程进度，每三日进行采场圈定，发现问题，及时向技术主管汇报，现场指导施工人员及时纠正；
四、负责绘制所承担的工程测量平面图、断面图，每月末报技术主管检查；
五、参加项目部生产碰头会，向生产经理、技术主管汇报工程进度质量等情况，协助技术主管做好工程验收工作；
六、保证施工质量，断面、底板测量准确无误，发现问题及时向主管领导汇报，对队长、班及钻工提出改进意味见并督促实施；
七、精心保管维护测量仪器，对测量的技术资料及时进行收集、归类、建档；
八、如因测量上的失误造成的工程质量问题（如：控制点、中、腰线出现错误），按公司有关文件由项目部进行考核。
九、负责所承担的工程的贯通通知工作，填报贯通通知单经生产经理签署后，监督实施情况。
十、负责中深孔施工的放样、验收工作。
按工程建设的地进行程序, 工程测量可分为规划设计阶段的测量、施工兴建阶段的测量和竣工后的运营管理阶段的测量。按工程测量所服务的工程种类, 也可分为建筑工程测量、线路测量、桥梁与隧道测量、矿山测量、城市测量和水利工程测量等。此外, 还将用于大型设备的高精度定位和变形观测称为高精度工程测量;将摄影测量技术应用于工程建设称为高精度工程测量;而将以电子全站仪或地面摄影仪为传感器在电子计算机支持下的测量系统称为三维工业测量。
无论是工程进程各阶段的测量工作, 还是不同工程的测量工作, 都需要根据误差分析和测量平差理论选择适当的测量手段, 并对测量成果进行处理和分析。
随着工程测量技术的发展, 特别是越来越多的复杂工程设施的建造和大型精密机器设备的安装, 对测绘提出了许多新的要求, 工程测量人员的素质也提出了更高的要求。
1 品格素质。
主要指社会道路品质和管理道德品质。社会道德品质是指工程测量人员必须对社会的安全、和睦、文明、发展负有道德责任, 也就是在项目建设中, 不能一味地追求经济效益, 同时也要注重社会效益。管理道德品质涉及项目在管理活动中的种种行为规范和
准则, 主要包括诚实守信、言行一致等。
2 能力素质。主要包括
a.决策能力。工程测量人员的决策能力集中体现在战略战术的决策能力上。随着招投标制度的实施, 特别是我国加入WTO之后, 工程项目所面临的外部环境越来越复杂、竞争越来越激烈, 工程测量人员应全责了解和研究环境, 对商情进行分析预测, 制定出正确的战略决策;
b.控制能力。对项目的控制主要是指将项目的工期、成本、质量等三大指标严格控制在预期目标内。这就需要工程测量人员对工程项目的建设实行全现而有效地控制, 保证建设项目的正常实施;
c.协调能力。工程项目涉及到的部门众多、人员复杂, 因此, 在项目管理过程中不可避免地会出现不协调的现象, 这就要求工程测量人员具有较强的协调能力, 正确、及时地处理这些矛盾, 保证项目的顺利进行;
d.激励能力。现代人不单纯是“经济人”, 而且是“社会人”, 不仅有经济上的需要, 而且有社会和心理上的需要。工程测量人员应能够运用各种社会和心理上的需要。工程测量人员应能够运用各种社会和心理激励手段, 通过丰富的工作内容、民主管理措施充分调动员工的积极性、主动性和创造性, 使项目最终通够达到甚至超过预期目标。
3 知识素质。工程测量人员应具备一定的基础知识和业务知识。
a.由于测绘工程贯穿于各类工程的始终, 而这些工程主要涵盖土建、水利、交通运输、电力、地矿、农业、林业、房地产、海洋等领域。从工程的勘察、设计、施工、竣工到营运管理等过程均离不开测量。测量技术人员在各类工程建设中扮演着重要的角色, 是设计者和施工者之间的中介人。为了确保工程的质量和进度, 测量技术人员必须熟悉相应工程的施工工艺和技术要求, 积极、主动地开展工程, 保证施工各阶段严格做到:“按图放线, 按线施工”;
b.随着我国市场经济体制的逐步建立和完美, 尤其是我国加入WTO后, 各种管理制度如何与国际上认同的制度相兼容, 促进对外开放, 开拓国际市场, 适应市场经济发展的要求。因此, 对我国工程测量技术人员而言, 必须加强建筑工程、水利工程、地矿工程、海洋工程、房地产管理、法律法规、人文社科、工程管理等相关知识的学习, 调整知识结构, 适应专业工程师国际化、经济全球化的要求。
4 意识素质。工程测量人员应具备以下几方面的意识
a.质量意识。工程测量人员是工程质量的第一负责人, 要对项目的质量终身负责。因此, 工程测量量人员首先应具备“质量意识”, 牢固树立“质量第一”、“质量就是生命”的观念;
b.信息意识。进入信息经济朝代, “信息就是金钱”的观念已被广泛接受。谁先获得信息, 谁能获取更多的信息, 谁就处于优势地位, 就掌握了主动权。因此, 工程测量人员应增强“信息经济”意识, 在项目建设过程中建立信息系统, 利用先进的手段运筹帷幄;
c.风险意识。工程测量人员应清醒地认识到, 效益和风险就像一对孪生兄弟, 如影随形。越是高收益的项目, 其风险越大。因此, 在计算项目收益的同时, 也要注重对项目风险的正确评估。这些风险包括政治风险、经济风险、金融风险、管理风险、自然风险和社会风险等多个方面。
5 身体素质。
关键词：岗位工作任务；地形测量；课程教学
中图分类号：G642 文献标识码：A 文章编号：1671-864X（2016）07-0294-01
一、课程开发理念与思路
（一）开发理念。《地形测量》课程采用“基于岗位工作任务”的课程开发理念。以海道测量专业地形测量学员岗位需求为目标，依据海道测量专业地形测量个人岗位合格训练内容要求和考核标准，结合海道测量专业职业技能鉴定海道测量工职业标准，以岗位工作任务为主线，围绕典型岗位工作任务完成的过程来选择和组织课程内容。体现岗位工作任务与知识的联系，贯彻以岗位能力形成为核心的“理实一体”的教学理念。
（二）开发思路。按照“基于士官岗位工作任务”的课程开发流程对专业课程体系进行了重新构建。依据海道测量专业地形岗位任职情况进行梳理。在明确各任职岗位职责任务要求的基础上，通过分类方法最终归纳出地形测量6项典型工作任务：“导线测量”、“GPS静态控制测量”“水准测量”、“三角高程测量”、“全站仪碎部测量”、“GPS RTK测量”。
二、课程内容设计
（一）确定教学单元（项目）。根据上述，《地形测量》可分为 “导线测量”、“GPS静态控制测量”、“水准测量”、“三角高程测量”、“全站碎部测量”、“GPS RTK测量”六个教学单元，即六个项目。
（二）教学单元内容设计。确立教学单元后进而对其单元内容进行分解和编排，分析任务过程，按照完成任务的流程序化教学内容，确定各子任务。各单元内容设计如表1所示。
（三）子任务内容设计。
确立子任务后就要对其内容进行分解，把理论知识、实践技能和实际应用环境结合在一起，转化为一个更具体的学习任务。由工作任务、工作程序、教学程序和教学环境等部分组成。“导线测量”教学单元各子任务内容设计如表2所示。
工作程序：根据不同的地形测量环境，按照导线测量的布设要求，设计导线，在全站仪测量前，对轴系误差及距离误差进行检验，并进行校正。
教学程序：
（1）导线测量的基本原理；
（2）导线的布设形式；
（3）导线点的选点、埋石；
（4）全站仪的检验与校正。
三、课程实施方案设计
（一）教学单元实施方案。
在本课程设计中，总的教学设计思路是：提出任务要求→讲授知识点→确定工作方案→任务完成→检查评价等五步，做到学员在“做”中“学”，教员在“做”中“教”。此步骤完成的标志是各单元各子任务教学设计表，具体单个子任务课程实施过程中，将分析任务环节细化为任务提出和任务描述，将学习知识细化为各知识点学习和战例分析研讨，将实现任务细化为单项技能训练和综合技能训练共六个步骤。
步骤一：任务提出。即以岗位工作任务流程为出发点，着眼于完成地形测量各项目中的具体环节，提出任务。
步骤二：任务描述。即依据任务的特点，明确任务的具体内容，并提出完成任务的具体要求。
步骤三：各知识点学习。针对完成任务所需要的准备知识，划分知识点，并通过课前自主性预习和课中针对性学习，使学员熟练掌握各知识点，为后续单项技能和综合技能训练打下坚实的基础。
步骤四：单项技能训练。在完成准备知识学习的基础之上，对各知识点对应的技能展开针对性的单项技能训练，使学员熟练掌握完成任务所需要的各单项技能，并不断提高单项技能水平。
步骤五：综合技能训练。在前四个步骤的基础之上，展开实战环境下的综合技能训练，锻炼学员遂行地形测量任务的综合应用能力。教员对学员掌握知识和技能的情况进行检验。
另外，课程所有项目完成后，安排综合操演实训环节，重点突出完成地形测量工作流程、完成任务的协作以及进一步巩固综合技能的训练效果。
（二）教学资源开发与设计。
完成了教学设计后，就应对每个教学单元的教学资源进行分析和设计。本课程的教学资源开发主要包括教材编写、教（学）件设计和教学素材库建立。
1.教材编写。教材编写遵循“以岗位工作任务引领专业知识”的原则，将课程内容开发的成果充分体现。同时在编写体例上实行标准化，统一规范格式，统一分类编号，提高教材质量。
2.教（学）件设计。教（学）件是教学过程中的各种用表。本课程主要教件有教案、实施计划表、学员分组单、成绩评价表、教学反馈表等。学件主要有实习手册、操作规程、安全手册等。
3.教学素材库建立。本课程的教学素材库主要包括：装备操作规程、考核题库、网络资源、实作视频、参考资料等。
四、考核评价设计
本课程考核方式由“理论考试（笔试）+实作考核”的考核模式改变为“项目考核+综合考核”的过程性考核模式。
五、结束语
以上从四个方面阐述了基于工作岗位任务式的地形测量课程开发的过程，基于岗位工作任务的课程开发贴切实际，便于学员理解掌握，下一步将在开发实践中不断完善课程。
参考文献：
[1]赵志群.职业教育基于工作过程导向的课程开发指南[M].北京：清华大学出版社，2009.
一、做好日常测量工作：
1、在各矿区地表和井下建立精确的测量控制系统，按设计要求正确标定各种工程。
2、按设计要求实地准确标设各类工程的施工方向、坡度、中线和腰线等参数。
3、及时准确测量各类工程，检查巷道的规格和质量，丈量巷道的进尺，并填绘巷道的平面图。
4、测绘回采工作面的实际边界，准确计算产量和储量变动情况，核算损失率、贫化率。
5、建立井下基本控制和采区控制的两级导线，并随着工程不断进展，井下控制测量要及时补测。
6、重大贯通测量工程，必须指派专人负责编制贯通设计及误差预计。
7、及时将井下各采、掘工程实测图件和计算资料整编成册，及时准确为采矿和地质工作提供所需的测绘资料。
二、做好验收工作：测量人员在工程施工中，按月度验收工程量，在验收过程中严格执行验收规程，以合同为依据，严把质量关，对不按设计施工和不合格的工程不予以验收，待返工达到要求后方可验收。
三、认真做好各项测量工作，统一工作方法，及时准确的提供各项测量成果。
四、工作中要加强自身的安全和仪器设备的保养，对矿山测量仪器、工具必须经常维护，保持结构完好、性能良好。
五、在工作中注重研究学习测量新技术、新方法，积极在实践中应用、推广，不断提高业务水平。
六、测量人员应协助地质、生产技术人员共同做好对资源的合理开发利用，采、掘、剥工程质量的监督工作。
七、牢固竖立团队意识，与其他岗位人员的紧密配合、协作，及时完成领导分配的各项临时工作。
八、严格遵守企业的各项规章制度。
一、组测量队
以公司现有测量人员进行分组，分为两组：
①第一组：以梁亚楠为首，陈真为辅施工放样（并承担交叉工程测量放线验收）。随时听从队长调遣。
②第二组：以高国峰为主，史万强为辅施工放样，于第一组交叉工程测量放线验收，随时听从队长调遣。
二、测量队建账：包括通讯费，交通费，仪器购置于年检维修统一做账，由队长签
字，李静楠建账，统一归公司财务报销，月报。
三、工资制度
按照公司经营理念和管理模式，遵照国家有关劳动人事管理政策和公司其他有关规章制度制定本方案，以员工岗位责任，劳动绩效，劳动态度，工作技能熟练程度、精确度等指标综合考核员工报酬，适当向经营风险大、责任大、技术含量高、有定量工作指标的岗位倾斜，工资模式与业绩挂钩，工资与经营利润成正比。
收入=基薪（现实发工资）+提成（经营利润*提成比例）
基薪按月发，根据年基薪额的1/12支付。
四、工资模式，采用结构工资制
员工工资=基础工资+岗位工资+工龄工资+奖金基础工资按同行业工资收入水平，生活费用，价格指数，在工资总额中占（60~80%）月发（考勤制以实到天数为准，月休4天）。岗位工资，根据职务高低分为4类（实习期、初级、中级、高级）在工资中占总额的15~20%月发。工龄工资，按员工在企业服务的年限长短确定，鼓励员工长期稳定为企业工作，形成一定的核心凝聚力，鼓励员工成长为公司的核心人员，提高员工的积极性，在工资中占8~10%月发。
4奖金（效益工资）
根据各部门的工作任务，经营指标，员工履行情况，工作绩效，考核结果确定，在工资总额中占30%，上不封顶，以隐秘形式发放。津贴
①通讯费②交通费③伙食费④办公用品⑤仪器设备购置与年检维修（包括对讲机）实报实销。
五、在施工过程中单组进行施工放样，二组复测，以确保施工放样的精确性，以最大的努力坚守岗位，坚决服从组长调动，合理分配工程（按照个人工做效力，实行按劳分配，多劳多得，更进一步调动员工积极性，为公司获取更大效益）
六、奖金制度（赏罚制度）
1、奖金按照所经手的工程量及图纸设计的难易程度计算，有测量队长与队员协商而定，并报交于公司领导签字认可，按劳分配，按职称分配（以工程总收入的千分之三计算）
奖金=工程总收入*3‰，若一年内无任何差错，可在原奖金基础上加50%。
2、在施工过程中，交叉放线，验线若放线组出错，其中放线组承担60%的责任，验线组承担40%的责任。在接手新工程后进行全面技术核定，掌握工程质量技术要求并严格控制施工放样的精确度。
3、高奖高罚，工程优质完成后高奖金，提高员工的积极性，使员工更努力的为公司尽职尽责;工程质量不过关，高惩罚，分为两种情况：
①单桩偏差工程试桩，工程桩，墙下布桩单桩偏差超出一米范围（包括1米）若出现以上误差扣除本楼座奖金50%
②整体偏差工程试桩、承台桩、满堂布桩整体偏差超出0.6米范围（包括0.6米）若出现以上误差扣除本楼座全部奖金（若出现两次以上本工程其他楼座偏差则扣除本工程全额奖金并停职审查，找出错原因，吸取教训，防止出现同一错误）。若出现以上两种误差，则扣除上一个合格工程奖金的50%
③图纸设计桩位细部尺寸及相对几何关系由项目部技术负责人和参与放线人员共同校核桩位置的正确性，建筑物整体偏差由测量放线部门负责。
山西裕祥基础工程有限公司测量队
为认真贯彻落实国家颁布的法律法规，执行业主、监理的安全要求，切实落实本项目的安全生产管理规章制度，强化项目安全生产职责，保障本项目安全生产责任制的贯彻实施，防止和减少项目上各类安全事故的发生，保证员工生命安全和项目财产安全，根据业主安全生产管理规定、公司安全生产责任制管理办法，项目部与项目测量员签订本安全生产责任书。
一、安全生产责任
1、严格遵守国家有关安全生产的法律法规有关安全生产的规定，认真执行本项目制定的相关安全规章制度，保证经营管理和施工生产的顺利进行。
2、确保项目“三消灭”、“一控制”“一创建”“五杜绝”安全生产目标的实现。
3、了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素，防范措施及事故应急措施。并对安全生产工作提出建议。
4、有权对施工安全生产工作中存在的问题进行批评，并对违章操作和强行冒险作业，进行相应处理。
5、若发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者应采取应急措施，保证人身财产安全。
6、在施工作业过程中，应严格要求其作业队伍遵守项目部的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。
7、发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即予以处理并及时报项目领导。
8、负责保护好测量仪器，严禁无关人员和不了解仪器性能的人员动用仪器。
二、责任期限
本责任书自XXX年 5月1日起至项目完工止。
三、安全生产、文明施工责任目标
五杜绝：杜绝重大伤亡事故，杜绝死亡事故，杜绝重大机械事故，杜绝重大交通事故，杜绝重大火灾事故。
一控制：年负伤率真控制在10‰以下。
三消灭：消灭违章指挥，消灭违章作业，消灭惯性事故。
一创建：创建安全文明标准工地。
四、附则
本责任书一试两份，签约双方各持一份。
项目经理(签字)： 测量员(签字)：
日 期： 日 期：
金中航一期工程三标段
1. 忽视了财务各工作岗位的关联性与系统性, 不利于财务管理水平的整体提高。
高职院校财务管理工作, 包括原始凭证的审核、制作记账凭证、凭证复核、开具现金及转账支票、收费票据管理、档案管理、财务预算、财务决算等, 这些具体岗位工作之间相互关联, 共同构成了一个有机整体。由于财务工作自身的特点, 许多财务岗位不相兼容, 因此财务岗位工作都明确分工, 各施其责。每个具体岗位的工作人员只需掌握本岗位业务流程和具体处理方法, 而对其他岗位则无需了解。一旦本岗位人员有特殊情况无法上班, 该岗位工作就无法正常进行。财务工作直接为师生服务, 如果不能及时、妥善地得到解决, 必然会引起学院师生员工的强烈不满, 进而会给整个财务部门工作带来负面影响。
2. 财务工作的复杂琐碎, 决定了各财务岗位的分工无法做到绝对均衡。
由于具体财务岗位工作强度相差较大, 由此引发的矛盾和不满在日常工作过程中时有体现。从一定程度上来说, 对于整个财务部门工作的顺利开展和整体业务水平的提升非常不利。财务具体工作内容大致有:原始凭证的审核、制作记账凭证、凭证复核、开具现金及转账支票、收费票据管理、档案管理、财务预算、财务决算等, 上述每一项都包括很多具体琐碎的内容。何况根据调查很多高职院校财务负责人都是从教学管理岗位、行政管理岗位而来, 没有从事财务具体工作的经验。因此, 在具体财务岗位进行分工时, 各岗位之间工作强度悬殊是无法避免的。由此引发的矛盾和冲突一直存在, 给财务管理工作带来隐患, 不利于学院长治久安。
3. 财务各岗位工作内容的长期固定性与流水性, 禁锢了财务人员的思维。
财务人员由于长期从事某一固定岗位, 对本岗位工作内容、工作流程的敏感度、洞察力将不断下降。高职院校财务工作人员由于财务工作的自身特点与其他行政岗位轮换的可能性非常小, 职称晋升难, 很多基层财务人员在同一岗位一干就是很多年甚至数十年之久。这种数年如一的工作方式, 禁锢了思维, 消磨了工作热情, 扼杀了他们的创造能力, 使得财务工作流于形式, 不利于财务人员自身业务的全面提升。
4. 财务各岗位分工明确、各管一块的做法使得财务部门在对一些突发事件的处理上遇到了问题。
高职院校财务工作人员都是普通的教职员工, 他们的角色具有多重性。所以一旦某个财务岗位工作人员由于某种原因无法正常工作, 他所负责的工作又需要处理。财务岗位的明确分工使其他财务人员无法妥善处理该岗位的具体业务, 从而影响财务部门的服务质量。
二、高职院校财务工作岗位轮换的必要性
1. 财务岗位轮换是财务人员在业务上自我提升、自我完善的内在需求。
首先, 定期、有序的岗位轮换会使财务人员对新的工作岗位、工作内容充满了好奇, 能够以更加饱满的状态投入新的工作, 不会因为长期从事同一岗位而备感枯燥。其次, 财务岗位轮换制度给财务人员提供学习、掌握其他岗位技能的机会, 在适应新工作岗位的同时, 自身综合业务水平也得到了提升, 有利于财务人员自身竞争力的提升。再次, 财务工作是一项实践性很强的工作, 即使同样是高职院校在日常的财务核算、管理中也有他们自身的特点, 而且财务各具体工作岗位本身在工作流程、处理方法上也存在较大的区别。财务人员在新的岗位上不断尝试、适应的同时, 自身的业务水平也得到巩固和拓展。最后, 当财务人员完全胜任新的工作岗位时, 会产生满足感、优越感。
2. 财务岗位轮换是财务人员职业生涯发展的需要。
按照现代人力资源管理理论, 人的职业生涯大致可以分为四个阶段:职业探索阶段 (从参加工作起到25岁左右) , 职业建立阶段 (25~35岁) , 职业中期阶段 (35~50岁) , 职业后期阶段 (50岁到退休) 。在每一个阶段, 人们的性格特征、阅历、技术水平以及对自身认识都不相同, 因此, 在职业生涯发展的不同阶段, 实行相应的工作岗位轮换制度, 可以满足员工职业成长的需要。财务人员定期安排岗位轮换, 有利于增加财务人员自身危机感, 自觉树立服务意识, 提高服务水平及业务水平。
3. 财务岗位轮换有利于增强部门间沟通协作、进一步激发组织活力。
财务岗位轮换拓宽了不同岗位财务人员之间、财务部门各科室之间的沟通、交流的渠道;部门、科室之间缺乏交流, 往往是由于对其他部门工作内容缺乏认识而引起的;通过财务岗位轮换, 有利于增进不同财务岗位之间、财务人员之间的沟通与交流, 加强财务部门的团结。通过财务岗位轮换, 有助于财务人员充分认识到其所属科室工作与其他科室工作之间的关联性, 从而更加深刻地认识到自身所在岗位工作的重要性;通过财务岗位轮换, 各科室、各岗位的管理经验、业务知识能够得到充分交流, 为各科室、各岗位之间相互取长补短提供条件, 基层财务人员自身综合素质也得到了全面提升, 加强了财务队伍的凝聚力, 有效激发了财务部门的活力。
4. 财务岗位轮换有利于财务人员在业务水平的全面提升, 进一步加强财务部门的综合实力。
财务人员通过工作岗位轮换, 能够在不同工作岗位得到锻炼, 从而掌握多项技能, 有效提升了财务部门对突发事件的应对能力, 确保了财务工作平稳开展。财务人员通过岗位轮换有助于积极进取, 充实自己, 能够熟悉相关工作岗位的业务处理方法及流程。经过财务岗位轮换, 财务人员能够充分了解本岗位的重要性及本岗位与其他岗位之间的联系。定期地、适时地岗位轮换, 可以建立健全内部管理制度, 为预防财务人员职务犯罪筑起“防火墙”, 确保学院资金的安全。另外, 长期坚持财岗位轮换, 不仅为财务部门培养了复合性财务人员, 精选了各具体岗位最为合适的人才, 同时也进一步加深了财务人员对财务各项业务和文化氛围的了解, 有效提升财务部门凝聚力。
三、实施财务岗位轮换制度应注意的问题
1. 设计与自身情况相适应的工作轮换流程。
在财务岗位轮换方案确定之前, 财务部门领导应根据自身实际情况, 设计相对合理的工作轮换流程。工作轮换流程是否合理直接影响岗位轮换的效果。适合自身情况的工作岗位轮换流程, 将有利于工作岗位轮换工作的顺利推进。
2. 完善的工作岗位绩效考核体系是实施财务工作岗位轮换制度的必备保障。
财务人员能否适应新的工作岗位、适应期的长短、财务人员在新的工作岗位上工作热情、工作态度等这些都是财务部门领导需要关心的问题, 直接影响到财务岗位轮换以后财务工作的顺利开展。制定完善的岗位轮换考核办法有利于激发财务人员参与岗位轮换的动力。
3. 必要的岗位培训是岗位轮换工作得以顺利进行的保证。
财务工作是一门专业性很强的工作。虽然财务各具体工作岗位的业务处理所依据的会计基础理论是一样的, 但实际上各具体工作岗位之间在处理方法、处理流程上存在很大的区别。基层财务工作人员在完全胜任新的岗位之前, 需要有一个较长的适应期。在财务岗位轮换工作上, 一般做法就是以老带新或者相互轮岗的财务人员之间相互学习。目前各高职院校财务人员不足现象普遍存在, “一个萝卜, 一个坑”, 每个岗位工作任务都非常繁重, 因此以老带新或者轮岗财务人员之间相互学习来推进岗位轮换、交接的作用非常有限。往往最终要么过度时间非常长, 要么在新岗位很难顺利开展工作。针对这种情况, 笔者认为, 在岗位轮换前, 高职院校财务部门领导应根据自身情况将进行岗位轮换的财务人员分次、分批委托社会机构进行针对性的业务培训, 能够在学习时间上得到有效保证, 以便财务人员在最短的时间胜任新的岗位。
参考文献
[1]吴祖允.高校基层教育管理人员实施岗位轮换的必要性[J.]科技和产业, 2009, (8) :12-15.
[2]陈丽羽.市场经济条件下财务人员岗位轮换浅析[J.]商场现代化, 2008, (21) :39-41.
[3]高歌.新时期财务人员岗位轮换制的价值体现[J.]内蒙古科技与经济, 2008, (12) :24-26.
关键词:履行 管理人员 职责
中图分类号:G311文献标识码:A文章编号:1674-098X(2012)01(a)-0184-01
1996年,我调入华中师范大学科技与产业处工作,从协助、负责到分管与国家自然科学基金(以下简称国家基金)打了十五年交道,深刻感受到国家基金得到了国家、民众和科学界的认可和肯定,创建、保持和维护这一“品牌”有管理体制、运行机制等方面的重要保障,也与广大国家基金参与者包括依托单位国家基金管理人员认真履行自己的职责密必可分。回顾和总结自己十五年的履职经历,有着以下一些体会。
1 明确责任、加强学习、知法守法,提高服务和管理水平
大家总强调我们行政人员在学校是广大教师的服务者,但对于国家基金而言,我们这些依托单位国家基金管理人员,站在国家基金管理的最前沿,担负着管理国家基金项目、监督国家基金投资、维护国家基金相关法规的义务。我们认识到我们管理工作的好坏不仅直接影响学校及教师的科技信誉,影响着学校承担国家基金项目的可持续性,也影响着整个国家基金的运行与管理。因此,我们必须继承密切联系教师、真心依靠教师和热情服务教师的优良传统,并注重增强学习意识、自律意识、责任意识和服务意识。
依法办事、严守法规,不仅大大减少了我校国家基金项目申请的初筛率,还提高了学校在国家基金项目申请和执行过程的管理工作效率。守法的前提就是知法,不仅是学校国家基金管理人员要知法,更要帮助广大教师知法。例如,2007年,我撰写了《关于〈国家自然科学基金条例〉制定的若干问题》一文,通过该文通俗易懂的讲解,大大降低了单纯阅读《条例》因其法律的严肃性所带来的枯燥性,能有效地吸引和帮助学校广大教师认真学习《条例》,准确领会《条例》内涵。
2 坚持“人才、基地、项目”三位一体,系统地抓好国家基金工作
开展基础研究,争取和承担国家基金项目,我们不能就项目抓项目,而是做到“人才、基地、项目”三位一体。培养人才是国家基金项目实施目标之一,反过来,承担国家基金项目又需要一支优秀的从事基础研究队伍。重点实验室是是学校学科建设的重点,是学校教师开展国家基金项目研究、培养优秀人才的重要基地,而国家基金项目的实施又促进了学校重点实验室的建设。
3 强调制度保障效能,完善学校国家基金管理体系
科学合理的管理制度是进行国家基金项目有效管理的保证。依托单位的科学基金管理是国家对国家基金项目管理的重要组成部分,关键在于建立和实施分层管理和课题制管理的体制。因此我向学校建议并建立了我校国家基金管理体系:一是学校科技处代表学校做好国家基金政策宣传、宏观管理、策划引导、跨学科协调、形式审查、材料撰写和答辩的指导;二是院系所作为基层实施单位做好国家基金项目申报推荐、组织实施、资格审查和学术把关;三是课题负责人作为具体的项目负责人,具体执行国家基金项目,对实验数据和材料真实性负全责。
4 认真实在地做好国家基金项目申报动员,营造良好的国家基金氛围
召开全校大会,校领导讲话、科技处布置、相关专家发言这是依托单位常用的国家基金申报动员会模式。我校一直也采用这种模式,但总感觉这种模式有点“虚”。近几年,我们在此基础上,增加了一些更为实在的动员,让国家基金政策、文化深入人心。例如为克服学校层面基金申报动员会针对性不强、年终事情多造成部分院系领导教师不能参加会议等情况,我们深入到学科、院系动员,强调基金申报既要增加数量也要提高质量。增加数量就是要动员每位教师投入到国家基金申报中,营造学校和教师重视国家基金的氛围。提高质量就是要求各单位组织学科学术委员会委员、专家对申请的项目做好学术指导和审核把关工作。
5 抓管理细节,提高国家基金管理效益
申请人参加项目答辩是争取国家杰出青年科学基金和国家基金重点项目的重要环节,答辩人的演示稿制作和报告是关键。“十一五”期间,我校分别有4项国家杰出青年科学基金和重点项目获得答辩机会(都是第一次),除1项国家杰出青年科学基金外,7项获得资助。如此高的获资助率与我们抓管理细节、精心组织是密不可分的。细致努力的工作换来了项目获资助的成功确实令人高兴,但从这些准备答辩过程中我也体会到,作为管理人员当你认为有好的建议、看法时,要抛开面子对教师直接说出来,往往一个细小的环节会决定成败,管理得好是会出效益的,这也是教师们需要的服务。
6 重视国家基金项目全过程管理,做到承担国家基金项目的可持续发展
我们除了注重国家基金项目经费下拨前的申请、计划任务书填报外,也重视经费下拨后的项目执行、进展和结题。在项目执行过程中,我经常与承担项目教师谈科研诚信建设,诚信建设的第一步就是实事求是地填写申请书,第二是不要做一锤子买卖,要完成好在研的项目,以便能争取到第二第三个项目;我强调教师经常参加学术交流活动是与同行建立良好关系的重要渠道,但前提是要扎扎实实地做研究工作,否则就可能是本末倒置,适得其反,拿不出象样的成果与同行交流,得不到同行的尊重,难以建立好关系。
实施全过程管理,大大促进了我校国家基金工作的可持续发展,1996年我校申请45项,获资助9项经费148.5万元,2011年则申请了271项,获资助75项经费3444.5万元。
7 利用信息技术和动之以情、晓之以理,降低履职难度
《国家自然科学基金条例》规定了依托单位应履行“审核申请人或者项目负责人所提交材料的真实性”和“查看基金资助项目实施情况的原始记录”职责和法律责任,这使得各依托单位特别是高校科研管理人员感到压力巨大,也是《条例》出台后的第一次国家自然科学基金管理湖北联络网点会上大家最关心、最着急、感到最难操作的职责。
我讲道理式地撰写通知书向教师们分析《条例》要求“查看原始记录”的根本目的不是查看其合乎一个什么样的格式？真实性如何？关键在于通过“查看”,提醒科技人员在信息化时代仍要做好“原始记录”,要进一步认识“原始记录”的作用。在此基础上,我们以科技人员自身的需要和科研诚信建设为出发点,查看原始记录更容易得到科技人员的响应和配合,操作起来就比较顺利。
参考文献
[1] Macrina,F.L.著,何鸣鸿,陈越等译.科研诚信:负责任的科研行为教程与案例[M].北京:高等教育出版社,2011,第三版.
[2] 韩宇,王国骞.关于落实《国家自然科学基金条例》中有关依托单位职责制度的几点法律思考.中国科学基金,2010.
[3] 梅伏生,段治国,颜宁江.华中师范大学“十一五”期间获国家自然科学基金资助情况分析.中国科学基金,2011.
一、工作职责
1、矿山生产测量工作。按公司生产作业计划点量开展测量技术服务工作。
2、施工测量工作。依据设计，以控制点为基础正确给点放线、工程实测成图及施工指导。
3、测量技术管理工作。严格执行技术标准，按技术要求规范管理，按技术规程操作，加强技术进步，为安全、生产、施工提供测量技术保障。
4、资料管理工作。及时现场实测，内业资料综合，按时、按质量要求提供准确可靠的测量资料。
5、质量管理工作。测量、检查、控制工程施工规格、方位、坡度，严格控制工程质量并按标准进行工程验收。
6、技术业务保安工作。认真履行技术业务保安职责，制定技术措施，准确施测，加强资料检查及提交准确的测量资料，指导安全生产。
7、技术培训工作。开展师带徒培训工作，参加公司组织的技术培训及相关会议。
8、仪器管理。对使用测量仪器进行日常维护、保养、清洁，并做好安全保管工作。
二、工作内容
1、开拓工程、采切工程、探矿(钻孔)工程进行施工测量技术工作；
2、现场给定工程施工的中线、腰线、大样图方向线、机心、贯通及巷道名称现场标识等施工技术要素，指导工程施工。
3、所有矿山工程开工通知单、贯通通知、质量整改通知的下达工作。
4、配合公司做好控制导线测量、工程数据采集；
5、提交工程实测平、剖面图；
6、工程竣工或阶段竣工工程量统计表；
7、采场验收数据及报表等。
8、工程施工规格质量跟踪检查；
9、下发工程质量问题整改通知书，提交工程质量检查表；
10、月度工程验收。绘制巷道断面图、做好隐蔽工程的隐蔽记录及隐蔽图件，制作验收台帐，提交工程验收报表及工程量统计汇总表等。
11、下达工程贯通通知书、工程预贯通通知书等；
12、测量资料自检、互检、小组汇审；
13、业务保安检查。
14、仪器使用后，及时做好仪器维护及清理工作，指定专人对仪器进行维护、保养及保管工作。
本管理办法自下发之日开始执行，如有违反，将根据实际情况进行相应的考核。
一、当前关键岗位人员廉洁风险现状
从港口的小范围来看，虽然近年党风建设和反腐倡廉工作取得了显著成效，重点领域和关键岗位的腐败行为也得到了明显遏制。但也要看到当前滋生腐败的土壤依然存在，对关键岗位人员的权力制约和监督方面还存在不相适应、不够完善的问题，主要表现在：
（一） 对关键岗位人员的监管乏力，一些重点部门、关键岗位仍然存在权力寻租空间。关键岗位人员都或多或少都拥有一定的决策权和业务处置权，稍有思想不单纯、动机不纯的人就会以权力谋取个人利益。
（二） 廉洁风险防范体制机制制度相对滞后。主要表现在权力制约和协调机制不完善，权力运行过程不够公开透明；对关键岗位人员手中的权力的监督不够有力，监督的权威性和实效性不高；党委的主体责任和纪委的监督责任落实还不会够到位；反腐倡廉制度创新和制度保障有待进一步加强；。
（三） 教育与管理相脱节。目前，我们开展的廉洁教育导向功能不明显，典型的示范性、仿效性、可复制性不足，警示教育不够有效。
二、关键岗位人员的廉洁风险的类型
关键岗位人员的廉洁风险存在的四种类型。一是思想道德风险：因私欲、私利等自身思想道德偏误或因亲情请托等情节，可能造成关键岗位人员行为规范或职业操守发生偏移，经营管理行为失控，或授意他人违反以权谋私，导致经营管理行为结果不公正、不公平，使企业利益受损或不当得益，致使国有资产流失。
二是外部环境风险：为了达到有利于自身利益的目的，本企业之外的一些人员对关键岗位人员进行感情投资、利益诱惑或恩惠拉拢。关键岗位人员很容易丧失原则，突破应当坚守的道德和法律底线。
三是制度机制风险：在企业经营管理过程中个人自由裁量空间较大，缺乏有效制衡和监督制约，可能造成行使权力失控，职责行为失范，构成滥用职权、以权谋私、贪污受贿。
四是岗位职责风险：由于岗位职责的特殊性存在思想道德、外部环境和制度机制等方面的实际风险，可能造成在岗人员不正确履行自身职责或不作为，构成失职渎职。
三、切实加强关键岗位人员的廉洁风险防范工作
（一）加强组织领导，落实工作责任，努力形成廉洁风险管理工作的长效机制。一是完善党风建设和反腐倡廉责任制。坚持完善党风建设和反腐倡廉责任制定期考核制度，将责任制考核扩大到所有关键岗位人员，探索建立多种形式、多元主体的科学考核评价体系，发挥责任制考核成果在关键岗位人员监督、管理中的作用。二是完善惩防腐败的领导体制和工作机制。各级党委要切实担负起主体责任，形成规范有序的工作模式。纪委要切实担负起监督责任，协助党委抓好反腐败工作。在关键岗位人员廉洁风险防控方面，可实行由纪委、主管部门、基层党组织三级联动，建立跨部门、动态化的反腐信息资源共享平台。三要完善廉洁风险防控机制。将风险管理和质量管理理念应用到反腐败工作实际，积极推进廉洁风险管理的动态化、常态化。建立健全廉洁风险责任落实机制、动态监控机制、预警处置机制和检查评估机制。
（二）坚持依法治企，加强法制建设。一是明确关键岗位人员的用权职责。二要规范关键岗位人员的用权行为。要把制度建立在每一个重点用权环节上。三要调整关键岗位人员用权结构，调整权力结构，加强对权力的管理。分解权力同时也要注意提高办事效率，防止职责不清而互相推诿、扯皮。
（三）制定防范措施，完善防控制度。近两年来，集团各级纪委都分别开展了权力运行监控工作，梳理了企业权力，查找了关键岗位人员的权力风险点，制定了惩防腐败制度体系，做了大量工作。但从近两年的实施情况看，由于制度防控能力不足，个人廉洁风险防范措施未能全面落实，职工群众对关键岗位人员的监督乏力等原因，导致前期这些制度、措施并没有对关键岗位人员的腐败行为产生显著的抑制作用。为了增强预防腐败制度的实施力，当前，应对关键岗位人员的防范措施进行完善。可根据不同的岗位风险等级，从前期预防、中期监控和后期处置等方面，逐项制定对关键岗位人员具有针对性和可操作性的防控措施。以关键岗位人员为主体，以岗位职责、风险类别、风险点及表现形式、风险等级、防控措施和责任人等为主要内容，建立个人廉洁风险台账。以关键岗位人员为重点对象，对岗位权力进行规范，进一步细化、量化自由裁量权标准。按照权责一致要求，对关键岗位人员掌握的权力进行全面清查、逐项确认、减少层次、优化流程、提高效能。
（四）开展风险预警，努力把廉洁风险消除在萌芽状态。要做好职工群众来信来访等工作，及时收集廉洁风险信息，提高预防的针对性和有效性，及早发现苗头性、倾向性问题，及时对其诫勉谈话、问责，使廉洁风险预警机制发挥引导、防范、纠偏三大功能的作用。要扩大民主评议的范围，将权利集中容易产生腐败或出现问题的人员均纳入民主评议的范围。要细化民主评议的内容，创新民主评议的方式。纪检监察干部也要经常深入一线，做好调查研究，广泛征求意见和建议，掌握第一手资料。
2014年6月23~25日, 全省农机监理人员岗位培训班在宜宾举办, 全省150余名2013~2014年度新增农机监理人员参加培训。培训班邀请了宜宾市农机研究院万明泉高工、四川省农机安全生产协会彭公权秘书长、绵阳市农机监理所熊永贵副所长及四川省农业厅农机安监处郑跃副处长分别讲解了拖拉机驾驶考试、农业机械安全技术检验、农机事故处理和农机安全法律、法规知识。会议还邀请了浙江湖州金博电子有限公司的技术人员现场就农机监理移动检测设备与考试设备的安装、调试、使用、维护等进行了详细的讲解和演示, 组织学员进行了拖拉机实地安全检验和拖拉机驾驶考试现场操作, 最后组织学员进行了理论笔试, 全面提升农了机监理人员的业务能力。
一、严格按照《金属非金属矿山测量规程》中各项技术要求进行测量资料的收集、汇总工作。
二、负责矿区地面控制系统和井下测量工作，负责矿区地形图、井上下对照图、采掘工程平面图的测绘工作。
三、负责对井下所有掘进巷道的测量及重要贯通的复测算工作，对井下各掘进头及时准确的提供中腰线，并经常校正，确保工程质量。
四、测量仪器、工具要定期进行检校和维修，使用时要轻拿轻放，妥善保管。仪器箱不准坐人，不得将仪器箱、三角架腿等作“脚手架”使用。仪器使用结束后，须将仪器及其附件及时装箱，并将各个部分固定装置锁好。上井后必须及时打开仪器箱，将仪器晾干、擦净，然后存入仪器柜。
五、及时整理外业成果，搞好内业计算，依照测量成果认真准确填绘图纸。计算、对算者必须及时独立整理和检查外业观测手薄，确认无误及各项误差符合要求方可进行内业计算。
六、不得在原始测量记录资料计算、汇总、图纸填绘等工作中弄虚作假。
七、认真学习专业技术，不断提高业务素质和工作质量，减少误差和工作失误，确保安全生产。
为司法人员履行法定职责提供保护的物质保障机制,主要包括技术支持和后勤保障工作。技术支持的重中之重是司法活动摄录技术及安全保障技术。前者有助于明晰司法人员的责任边界,防止因犯罪嫌疑人、被告人、证人没有如实供述犯罪行为、翻供串供或作伪证等原因而使司法人员受到诬告陷害,也可以防止司法人员在司法活动中因担心受到诬告陷害而不敢采取必要的防卫、自我保护措施。后者则可以针对司法人员在司法活动中可能遭遇的危险而提前为司法人员做好必要的安全保护,也可以通过安检、事先排除危险因素等方式使正在司法机关办公区域内正常工作的司法人员免受部分不法分子的骚扰甚至伤害。例如前不久在安徽某法院发生的一起法官受伤事件,起因即为一名当事人突然冲入法官办公室,和法官发生争执的过程中抓起室内热水瓶乱打,导致一名劝阻法官被严重烫伤;湖北省某市也曾发生过当事人亲属携带汽油、打火机闯入公诉检察官办公室,将该案出庭公诉的检察官严重烧伤的事件。这些严重事故,显然系司法机关安全保障机制不到位所致,如果监控及时,使情绪激动的当事人能够立刻得到劝阻而不至于直接闯入法官、检察官办公室,或在进入办公区域之前接受细致的安全检查,都不至于导致严重后果的发生。又如目前执行庭法官面临的各类“执行难”问题,其中之一便是部分被执行人无理取闹,引发群众对法官的误解,不仅使法官无法进行执行任务,还有可能使法官受到当事人及不明真相群众的辱骂、殴打、伤害等。此时,如果技术保障能够及时跟上,例如为执行庭法官配备数量足够的执法记录仪等,就能够消除群众的误解。
此外,对于需要经常外出办案的司法人员(例如检察院自侦部门工作人员、需要时常外出取证的公诉、侦监人员、法院的执行人员等),在食宿、医疗以及必要时的工勤人员替换方面,建立各地联动的完善的后勤保障机制,至关重要。例如,重庆某县曾发生优秀的反贪检察官为保证办案质量而带病侦查,致使病情加重,又因未能及时就医而不幸殉职的事件,如果医疗保障能及时跟进,也许就不至于发生这种导致失去办案骨干的事件。此外,部分外出办案的干警为省时省钱“天天吃泡面”,或因缺少替换人手而疲劳驾驶等,都为干警们的健康甚至生命安全埋下了隐患。建议进一步完善各地司法机关在异地办案时的联动机制,对异地办案时当地司法机关需要提供协助的具体内容作出详细的规定,以防因后勤保障机制不到位而影响干警的健康和安全,甚至影响到案件的正常办理。
二、激励机制
建立司法人员激励机制,其核心与目的在于留住人才。目前人才流失成为检察官、法官队伍面临的较为普遍的问题。从收集到的相关信息看,导致司法队伍人才流失的原因主要有以下几点:一是目前许多司法人员(特别是基层、边远地区司法人员)工作压力并不比律师或其他公务人员小(甚至更高),但在薪酬等方面却远远赶不上律师,上升空间较狭窄,同时还面临着高房价、夫妻异地等难以解决的现实问题,从而产生了强烈的不平衡感;二是目前群众掌握的法律知识仍有不足,法律观念仍有滞后之处,这使得部分群众在司法人员履行职责的过程中,片面注重自己的利益而忽视他人利益,对司法人员和司法活动缺乏必要的尊重,甚至试图通过哄闹、侮辱司法人员等方式来满足自己的诉求,这也导致部分司法人员因缺乏最起码的尊严感而离开司法队伍;三是部分一线司法人员(如司法警察、法官以及自侦、公诉、侦监部门检察干警等)为秉公办案而招致当事人甚至亲友们的不满,不仅自身安全受到威胁,甚至连家人也受到来自当事人或其他利害关系人的恐吓、报复或疏远,且这一问题未能得到及时解决,导致司法人员无法承受精神上的巨大压力、无法抵挡家人的强烈不满和不理解,最终离开司法队伍。
因此,建立司法人员激励机制关键在于努力解决司法人员面临的物质、家庭、上升空间等方面的现实而迫切的问题,同时保障司法人员得到足够的尊重。当前国家正在大力推进的司法人员工资待遇调整,旨在提高司法人员特别是一线司法人员待遇,是一项相当重要的举措。在边远地区,这一举措还可以考虑与解决司法人员面临的迫切问题(例如夫妻异地等)相结合,尽量减少司法人员的后顾之忧。当前法官、检察官员额制对于提高办案质量固然是一项有利的措施,但在具体落实中,应当不断完善相应的考核与提拔机制,并且确定合适的员额量或选拔比例,并着重加强对年轻司法人员的锻炼与培养,以免导致年轻司法人员因对自身的上升空间缺乏信心而退出司法队伍。此外,司法机关与当事人及其近亲属的互动协调机制还需要进一步完善,可以设置专门的调节区域,以防相关人员因情绪过激而做出损害司法人员人格尊严之举。
同时,还必须考虑到司法工作的特殊性。审判、法院执行、职务犯罪侦查、公诉、侦监等一线司法工作,不可避免地会触及当事人的利益,而且有一部分当事人还曾拥有较大的权力,或一直拥有在当地较为广泛的社会关系、较强的宗族势力等,这就给一线司法人员及其亲友带来了一定的风险,例如受到恐吓、诬告陷害甚至暴力报复等。如果这一问题不能得到有效解决,必将对司法人员的工作积极性及其家庭、社会支持造成极大的破坏。建议建立旨在保护一线司法人员的保密和防控机制。例如,一线司法人员的私人电话、家庭电话和家庭住址应对当事人、利害关系人严加保密,以避免当事人、利害关系人私下与司法人员或司法人员的亲属密切接触;加强监督和安全教育,防止相关人员对司法人员的跟踪、监视等。总而言之,尽量避免司法人员与当事人、利害关系人在司法工作活动以外有私人性质的接触。
三、群众支持
广大人民群众的支持和司法人员亲属的支持,共同构成保障司法人员有效履行法定职责的群众基础。当前阻碍司法人员有效履行法定职责的原因之一就是部分司法人员的家庭以及部分群众对于司法活动缺乏足够的了解,进而对司法人员缺少有力的支持和尊重。在家庭支持方面,除加强针对司法人员家属的宣传教育工作外,还必须着力帮助司法人员及其家庭解决现实的、急迫的困难,这一点在上文中已经加以论述,此处不赘述。
此外,司法人员反映部分群众对司法活动缺乏了解而阻碍司法工作的情况,在当前较多。造成这一情况的主要原因,一是群众的法律知识仍然不足,往往仅因司法活动没有满足自身愿望或诉求,便指责司法人员;二是部分当事人及其近亲属确实面临着较为急迫、严重的现实困境,此时若缺少救助、扶持举措的及时跟进,很有可能导致当事人家庭陷入极端的困难之中,这也使得当事人及其近亲属对司法活动产生抵触情绪。因此,解决问题的关键,在于加大与群众关系密切的法律知识(包括诉讼法等程序法)的宣传与普及,同时大力落实司法救助、刑事和解制度,并联合民政部门对确有困难的涉案家庭给予必要的帮扶,以实现司法活动的社会效果。
参考文献
[1]杨涛.没有司法人员的人身安全就难有司法权威[N].法制日报,2005-9-20(5).
[2]袁定波,周斌.留住法官需讲感情保事业增待遇[N].法制日报,2014-6-6(5).
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贯通测量06-13
公路测量监理07-06
