综治维稳系统（推荐9篇）
一、指导思想
以邓小平理论和“三个
代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，紧紧围绕建设“平安××”的战略目标，将县委、县政府关于加强社会治安综合治理的方针政策和重要部署贯彻到卫生工作中，宣传各医疗机构在综治维稳和“平安医院”建设中所取得的成就和经验，进一步调动社会各界和广大群众参加与和理解卫生工作，推动“平安医院”建设向纵深发展，为促进我县卫生事业健康发展，加快实现和谐平安新××创造良好的社会环境。
二、成立组织
为推动综治维稳宣传月活动正常有序开展，成立综治维稳宣传月活动领导组：
组 长：××× 卫生局副局长（主持工作）
副组长：××× 卫生局副局长
成 员：××× 新合办常务副主任
××× 医政法监中医股长
××× 卫生监督所长
××× 预防保健股长
××× 卫生局办公室
领导组下设办公室在卫生局办公室，由×××兼任办公室主任，成员由×××、×××、×××组成。
三、活动重点
（一）学习党的十七大和全国、全省、全市、全县政法、综治工作会议关于综治工作和平安建设的重要部署；宣传县委、政府在全县开展建设“平安××”活动的有关文件精神；宣传省、市关于加强社会治安综合治理工作的重要指示精神。
（二）大力宣传认真履行“保一方平安”的政治责任，实行医疗机构综治领导责任制和“一票否决”制，确保社会治安综合治理各项措施的落实。
（三）宣传《传染病防治法》、《职业病防治法》、《母婴保健法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《食品安全法》等卫生法律法律，大力宣传公共卫生均等化服务、新农合、艾滋病、肺结核、春季传染病等疾病的防治及食品卫生等有关知识。
（四）宣传卫生系统综治工作中好的经验做法和先进人物的先进事迹等。
四、主要活动安排
（一）积极参加县综治委开展的街头法律、综治知识宣传咨询活动。
（二）认真学习县委常委、政法委书记、县综治委领导发表综治维稳宣传月讲话精神。
(来源：好范文 http:///）
（三）利用早会、简报、宣传栏、送医下乡等形式和载体，学习宣传综治维稳有关文件精神和卫生法律法规及相关知识。
（四）结合“3.24”世界结核病防治宣传日，进行《传染病防治法》等法律法规及防病知识宣传。
（五）利用开展食品卫生督查和“3.15”消费者权益活动等进行食品卫生安全有关知识的宣传。
（六）悬挂综治宣传标语，营造氛围。
五、活动要求
（一）各医疗卫生单位、民营医院要切实加强对综治维稳宣传月活动的领导，确定专人负责，结合本方案制定本单位切实可行的方案，采取有效的措施，强化综治宣传工作效果。
（二）各单位要积极将综治维稳信息报局办或向新闻单位投稿，宣传综治工作好的做法和先进事迹。
一、六安市地方海事系统综治信访维稳工作的现状。
步入“十二五”规划建设时期, 面对黄金发展机遇, 实现六安水运新跨越, 必须继续维持和谐稳定的发展环境。尤其是党的十八大即将召开之际, 我们更要充分认识到现阶段综治信访维稳工作的重要性和紧迫性, 必须进一步强化领导意识、创新工作方式, 全力构建“平安水运、和谐海事”。近年来六安市地方海事系统的维稳工作, 综合来看, 安全态势保持稳定;信访工作方面, 人民来信呈下降趋势, 未发生恶性上访事件, 以往一些不断重复上访的情况也得到了有效的改善, 取得了较显著的成绩。但是当前信访维稳工作依然存在着亟待解决的问题, 现阶段信访问题的复杂性, 以及矛盾的对抗性显得较为突出, 主要表现为以下几个方面。
1. 企业改制矛盾不断凸显。
随着市场化的不断发展, 以及政策的变化, 系统内许多下属的企业正面临着丧失生存空间的问题, 部分企业相继进行了改制或将要面临改制, 这涉及企业人员的安置补偿等一系列的问题, 如果处理不好极易引发群体性上访事件。
2. 行业规范管理仍不到位。
因行政管理和执法上的不规范、不到位, 所引发的乱收费和个人违法乱纪事件未能杜绝, 由此产生较坏的社会影响, 极易引发信访事件, 一旦引起社会及媒体的广泛关注, 造成的恶劣后果更是不堪设想。
3. 市场主体经营性矛盾不容忽视。
当前, 水运市场竞争激烈, 由此导致的恶性竞争不断出现, 市场主体矛盾时有发生, 并有激化的趋势。
4. 内部民主建设有待加强。
针对以上问题, 我们必须认识到, 信访工作是解决民生问题的重要渠道, 是新形势下加强和改进群众工作的重要载体。我们必须以高度的使命感和责任心, 深入基层, 贴近群众, 倾听基层呼声, 及时了解、发现、掌握、处理可能发生的矛盾纠纷和苗头隐患。对群众所反映的热点、难点问题, 要敢于直击矛盾核心, 能解决的尽量解决、及时解决, 不能解决的坚持晓之以理, 动之以情, 做好沟通、解释工作, 第一时间将矛盾化解在基层。
二、加强六安市地方海事系统综治信访维稳工作的措施
1. 加强领导, 落实责任, 建立健全组织机构。
六安市地方海事局成立了局综治信访维稳工作领导组, 建立了由党委书记任组长、所有行政领导任副组长、机关各部门负责人为成员的局综治信访维稳工作领导组。按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”、“谁经营、谁负责”的原则, 市局对局属单位进行明确的责任分工, 逐级签订责任书, 全面落实各项工作。同时, 健全了综治委全体会议制度, 主要领导亲自研究部署综治信访维稳工作, 及时解决工作中存在的问题, 检查督促工作措施落实情况。
2. 夯实基础, 完善制度, 不断提升综治信访维稳工作水平。
首先应突出“各司其职、各尽其责”的原则, 将“一把手负责制和一票否决制”融入到综治信访维稳防线中去。哪个层级出了问题, 就要切实负起责任, 绝不允许把应由本级解决的矛盾和问题推给上级。其次, 建立通畅的信息预警上报系统, 将其作为防控核心措施来抓, 全力做好当前不稳定因素的排查工作, 做到定期排查与重点排查相结合, 并将发现的相关问题及时予以处理, 防止苗头性问题演变成趋势性问题, 局部性问题演变成全局性问题。最后, 建立应急保障机制, 继续深化安全监管和应急处置能力建设, 坚持预防为主, 预防与应对有机结合, 加快基础设施、安全监管、专项救助、治安防控和协调机制建设, 逐步实现管理规范化、监管法制化、人员专业化、应急高效化, 进一步健全完善责任链, 建设长效机制, 确保系统内外的安全、稳定。
3. 强化宣传, 多措并举, 着力确保安全势态持续平稳。
结合信访工作的实际, 按照有利于稳定、有利于发展、有利于群众的方针, 坚持正面宣传为主, 强化法律法规的宣传工作。加大信访相关政策的宣传力度, 宣传中选择一些典型案例, 公开处理程序, 透明处理过程, 使广大群众真正了解信访程序, 培养群众识大体、顾大局、遵纪守法、依法信访的意识, 不断规范信访秩序。另外, 不断探究在新形势下创新综治信访维稳工作的方式方法, 如将综治信访维稳工作与本市作风效能建设活动结合起来, 与全省海事系统开展的行业服务“三三三”行动 (即深入3座码头、登上3艘船舶、调研3家企业) 结合起来, 通过改进作风、提高效能、贴近基层, 认真梳理我局的综治信访维稳工作的成效与缺失, 总结经验, 不断改进和提高自身工作水平。
4. 强化监督, 闻过纳谏, 依法化解矛盾纠纷。
主动接受人大、政协和司法部门的监督, 认真做好议案和提案的回复;通过开门纳谏等有效方式和渠道, 积极接受社会监督。同时以严谨认真的态度受理群众的投诉和接受社会及媒体的监督, 积极查找、反思存在的问题并依法采取相应措施, 努力化解执法中出现的矛盾。
5. 强化值班, 加强检查, 强化单位节假日安全内保工作。
为切实做好节假日期间综治维稳和信访安保工作, 首先要充分认识当前社会稳定形势的艰巨性和复杂性, 把综治维稳和信访安保工作放在重要位置, 高度重视, 周密部署, 认真落实“分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则, 把不稳定因素解决在基层和内部, 全力维护单位内部和行业的稳定, 确保节日期间的和谐稳定。其次要加强技防设施的维护保养, 保证防控监控设施和报警设施的完好。结合地方海事系统“12395”应急救助电话值班制度, 进一步落实好安全保卫值班人员, 做好值班记录及数字上报工作, 确保信息畅通。
当前综治信访维稳工作形势紧迫、责任重大, 我们要从全局着眼, 牢固树立“守土有责”的意识, 切实加强组织领导, 落实各项措施, 不断开创综治信访维稳工作的新局面, 为六安水运的新跨越创造和谐稳定的发展环境。
摘要：本文阐明了信访维稳工作的重要性, 并分析了六安市地方海事系统综治信访维稳工作的开展现状及问题所在, 深入探讨了加强六安市地方海事系统综治信访维稳工作所应采取的措施与途径, 为实现六安地方海事事业的快速发展提供理论参考。
关键词：六安市,地方海事系统,信访维稳工作,现状加强措施
参考文献
[1]徐敬杰.新形势下的企业信访维稳工作探析[J].现代企业教育, 2012, (10) :35.
关键词：国有企业；综治维稳；协作能力；安全保卫
一、国有企业综治维稳工作的重要意义
国有企业不仅在国家的经济活动中起着不可替代的主导作用，而且在国家政治生活中也有着特殊的重要位置，维护国有企业的和谐稳定不仅能促进国有企业经营的健康发展，实现国家经济的发展目标和发展战略，创造一个稳定和谐的生产和生活环境，同时也能促进整个社会的和谐稳定和国家的长治久安。
（一）有利于国有企业的科学化发展。科学发展观是新时期我们党和国家的指导思想，国有企业也应该顺势而上根据科学发展观指导工作和生产。发展是当今中国的第一要务，科学技术是第一生产力，国有企业的健康发展也必须坚持创新理念，重视科技在促进生产力发展的作用，企业的稳定与和谐有利于营造尊重人才、尊重科学的良好氛围和环境、使国有企业能更好地采取正确的科学发展战略，在市场经济的大浪潮中发挥自己独特的和更大的作用。
（二）有利于树立良好的国有企业形象。国有企业是我国国民经济的重要组成部分，他不仅有着作为企业本身追逐经济效益的一般共性，更主要的是担负着一般企业所不具备的社会公共职能，承担着更大的社会责任，可以这样说国有企业的一举一动关系着整个中国的国计民生，所以必须树立良好的国有企业形象，国有企业的和谐与稳定则是国有企业形象的主要表现方式，促进国有企业的和谐稳定是树立国有企业形象的前提与重要基础。
（三）有利于充分保护职工的利益。一个和谐稳定的企业环境，能使他们在工作中获得更大的物质收获、更好的精神愉悦、也让他们在工作和生活中得到真正的尊严和组织的关怀。职工在生活和工作中遇到困难，能得到单位的帮助和关心，在意志消沉时能得到组织的激励，在获得成功使能得到组织的奖励，这些都会激发职工的工作热情，促使职工更加热爱企业，对企业有一种责任感和归属感。
二、综治维稳与企业生存发展息息相关
（1）从社会环境看，由于改革中的利益调整引发的不同社会阶层、群体和地区之间的利益矛盾，以及群众对行业垄断、城乡差别、领导干部特权、收入差距拉大等现象不满而引发的社会治安问题，如“跳桥秀”、大规模聚集表达诉求等，不但堵塞交通、损害社会和百姓利益，同时也对社会造成不良的后果和影响。这是社会各种矛盾和消极因素的其中一种反映，必须依靠全社会的力量，运用多种手段进行综合治理。（2）从企业现状看，也因为受整个社会处于矛盾重重的转型时期的影响，企业职工不可避免地遇到诸如下岗失业、看病难、买房难、再就业难等困惑。在企业与员工之间也可能会出现劳动合同、货币分房、社会保险等涉及切身利益的纠纷。尤其不容忽视的是农民工的教育和管理问题，稍有疏忽就容易引发安全事故。“黄、赌、毒”等治安问题，也是当前企业存在着的不稳定因素。（3）综治维稳不容忽视。如上述的问题不及时发现和妥善解决，将会进一步激化矛盾、引发群体性不稳定事件，造成严重后果。如企业发生安全（生产、消防、交通）事故，轻则延误生产、企业和员工受到一定的经济损失；重则除追究责任者的民事、刑事法律责任外，还会造成企业停工整顿、被取消投标资格、声誉严重受损，甚至造成企业经济崩溃、破产倒闭等严重后果。再如发生集体上访、静坐、聚众闹事等群体性不稳定事件，企业要动用人力物力去处置，必然会扰乱企业的经营生产和工作的正常秩序，并造成恶劣的社会影响，企业要生存发展谈何容易。
三、提高自来水企业综治维稳的措施
（一）加强综治法制宣传工作，着力形成良好氛围。积极运用横额、标语、宣传栏等宣传工具加大维稳综治的宣传力度，组织干部、职工学习国家、省和广州市有关治安管理、安全保卫、消防管理等条例、法规，不断提高党员、干部、职工的法律、法规意识，减少工作失误。适时举办综治维稳干部培训班，提高综治维稳干部的政治业务素质和工作能力。同时，组织干部、职工重点学习《广州市城市供用水条例》、《广州安全生产条例》、《环保法》、《人民防空法》等有关法律法规。
（二）领导层要以身作则，做好模范带头作用。维稳工作的关键是有一个坚强的领导层，身处领导岗位的各级领导应该以身作则，用自己的行动为维稳工作奠定良好的基础。尤其是广大的基层领导，他们是企业和职工沟通桥梁和纽带，要注意发挥基层领导的主观能动性，有效提高基层领导的维稳能力，让我们的基层领导要真正想职工之所想，急职工之所急，帮助职工解决实际困难和关心职工的疾苦，解决了他们的后顾之忧，使企业职工安心工作，从而也更好的了解了企业内部员的思想动态，排查了职工存在的各种隐患，减少不稳定因素的发生。
（三）提升各部门之间的沟通和协调能力。维稳工作关系着企业发展的大局，必须形成各个部门之间进行有效沟通和协调机制，才能真正做好维稳工作。在生产部门必须确保安全生产，使身处生产第一线的职工有安全的保障；在后勤部门必须确保在饮食出行等方面的安全，保障他们的正常工资待遇和正常的休息时间，让职工没有后顾之忧；在行政和宣传部门必须使职工得到应有的尊重，使他们有强烈的归属感和荣誉感。最主要的是各部门要勤于沟通，加强协调，为创造一个良好和谐的生产与生活环境而共同努力。
（四）采取有效措施，促进供水事业平稳发展。按照“预防为主、综合治理”的方针，把安全生产作为干部、职工的神圣职责，落实好党中央、国务院和省委、省政府颁布的有关规定，在实际工作中正确处理好安全与生产、安全与效益、安全与发展的关系，真正把安全生产摆在第一的位置，形成抓安全、促生产、增效益、谋发展的良性循环。并不断健全完善安全生产机制，加强制度建设。一是继续坚持和完美各项行之有效的制度。如保安值班制度、车辆管理规定、员工岗位管理制度、工作责任追究制度等。通过制度来加强安全防范。二是加强对水厂、办公楼、重点生产设备的安全防范，实行24小时值班，同时，建立节假日值班制度。三是要加强对干部职工家庭状况的了解，及时发现和疏导、调解矛盾和纠纷，避免矛盾激化诱发治安问题。四是要加强职工队伍教育，教育职工不要参与各种违法违纪活动，自觉抵制一切不法行为。
（五）加强安全生产检查，确保维稳及综治工作的开展。组织开展安全生产大检查，检查氯气等剧毒化学品、危爆物品的日常巡查工作，落实好预防和监控措施；对城区供水管网、消防栓等供水设施进行全面巡检，并做好应急抢险准备，抢修车辆以及抢修材料到位，一旦出现爆管，立即组织快速抢修；组织人员对水厂供水设备、视频监控系统进行检查和维修保养，确保厂区安全，确保供水设施、设备始终处于良好的运行状态。强化提高安全意识，以开展安全生产专项检查为契机，强化员工的安全教育，提高安全意识，认真解决安全生产存在的隐患和问题。在水厂重点位置安装多个摄像头，对厂区安全情况进行监控全天候24小时不间断监控，进一步加强了供水生产的安全。加强对生产设备、工艺的检修和改进。从而实现了无重大人身、设备、供水事故的发生。
结束语： 新时期，为了适应社会的发展，必须提高国有企业综治维稳，可以通过完善信访综治维稳工作的制度；加大国有企业综治维稳的宣传力度；领导层要以身作则，做好模范带头作用；提升各部门之间的沟通和协调能力；坚持“以人为本、和谐双赢”的综治维稳理念，从而全面推进国有企业的深化改革和发展。
参考文献：
[1] 冯盛.运用群众路线抓好国企维稳综治工作探析[J].经营管理者，2013，30（30）：323.
1、毒品带来哪些社会问题？（请说出1种）答：诱发违法犯罪。
2、《刑法》规定，对走私、贩毒、运输、制造毒品，多少数量要追究刑事责任，予以刑事处罚？答：无论数量多少。
3、我国的禁毒组织和机构是哪些？（请说出2个）答：武警、公安
4、每年哪一日是国际禁毒日？答：6月26日
5、毒品预防教育要以什么为重点？答：青少年
6、创建无毒社区可从哪几方面做起？答：无毒家庭、无毒学校、无毒单位、无毒小区
7、禁毒工作的原则是什么？答：打防并举、标本兼治
8、强制戒毒期限为多少？答：3至6个月
9、没有房地产权证是否可以办理房屋租赁备案？答：否
10、办理房屋租赁登记是否可以委托代理人办理？答：否
11、权属有争议的房屋是否可以出租？答：否
12、外来承租人办理租赁登记备案时，是否还需要办理暂住证？答：否
13、流动人口计划生育重点管理与服务的对象是谁？答：已婚育龄妇女
14、流动人口到达现居住地几天内要到村（居）办理验证登记手续？答：15天
15、房屋出租人是否出租屋治安管理的第一责任人？答：是
16、常见的针对居民住宅的行骗有哪几种？（请说出其中一种）答：以推销行骗。
17、家庭防盗可以采取哪些技术手段？（请说出其中一种）答：安装红外线防盗报警装置。
18、以暴力威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务的，处几年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金？答：三年
19、组织策划传销的，应如何处罚？答：没收违法所得，处50万元以上200万元下的罚款；犯罪的，依法追究刑事责任。
20、在传销中欺骗他人离开居所非法聚集并限制人身自由的，应如何处罚？答：构成违反治安管理行为的，由公安机关依照治安管理的法律、行政法规规定处罚，构成犯罪的，依法刑事责任。
21、为传销行为提供经营场所、培训场所、货源、保管、仓储等条件的，应如何处罚?答：没收违法所得，处5万元以上50万元以下的罚款。
22、女青年李某沉迷网络游戏，在网上结识了男青年韩某，很快就进入网恋阶段，后来发展为约会。一天，二人来到了李某的家，韩某看到李某家人不在，就说：天太热了，我去买点冷饮咱们喝吧，李某欣然应允。韩某在回来的路上向冷饮内放入麻醉药。李某喝了冷饮后便晕倒。醒来时，发现被奸污了，韩某已消失得无影无踪，家中的1万多元现金、两部手机和一辆自行车也不见了。以上案例，别忘了下面的忠告：
1、上网聊天时，不要轻易把姓名、电话号码、手机、家庭地址等情况告诉网友。
2、对于网上结交的网友不要轻易见面，以防止上当受骗。
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加强领导 明确责任
卫生局细化目标责任，切实做好综治维稳工作
为进一步贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产工作方针，进一步增强各单位的目标责任意识，全面完成州、县2009年各项目标管理责任书的任务，确保我县卫生事业健康持续发展。全面落实《泸西县2009社会治安综合治理和维护社会稳定目标管理责任书》，对照标准，查缺补漏，7月2日，县卫生局召开各医疗卫生单位负责人、局机关全体人员共计50余人参加的综治维稳工作会议。会议由尚局长主持。
会上，江副局长对照《泸西县2009社会治安综合治理和维护社会稳定目标管理责任书》，对考核标准、内容进行逐条逐项分解细化，并明确督办领导、责任单位、责任人。
最后，会议强调以下几点：
一、提高认识，精心组织。目标管理责任书考核内容是全年工作的重要组成部分，考核成绩是检验全年各卫生单位工作成效的重要依据。各卫生单位、机关各科室要按照要求，切实加强各项目标管理责任的落实，从讲政治的高度，认真对责任书的内容逐一进行研究，做到主要领导重视，明确督办领导、责任人；督办领导要加强对具体责任人的督导，确保各项工作落实到实处。
二、统筹协调，抓好落实。各单位及具体责任人要对照目标责任书的考核内容，完善各项工作计划、工作总结、工作记
录，按时报送各种上报材料及表册，对照责任书自检自查，查缺补漏，做到逐项逐条落实到位，确保在州县组织的检查考核中万无一失。督办领导要定时或不定时地对具体责任人的工作落实情况进行督导，发现问题及时督促整改。
【维稳动态】
镇稳定办召开工作例会
2月21日，镇稳定办主任盛雪良召集稳定办及山阳司法所全体人员召开工作例会，会议由盛主任主持。
会上，盛主任表示今年是世博年，也是“平安社区”续创年，做好全镇社会治安综合治理和平安建设工作，责任更大、任务更重。他立足当前，着眼长远，主要提出了如下问题：
首先，他明确指出今年稳定工作的总目标为“创平安、保稳定、迎世博”；其次，他表示今年的工作重点为：
1、握紧一个拳头。即利用建立综治工作中心的契机，整合资源，形成拳头合力；
2、构筑二条防线。分别为村、居综治工作室和村居司法行政基层综合服务站；
3、建设三支队伍。分别为综合协管员队伍、综治社保队员和迎世博志愿者队伍；最后，他就上述问题应采取的主要工作措施谈了自己的看法，分别为：一个建立。建立镇社会治安综合治理工作中心；二个调整。适时调整人员分工和办公布局；合理调整稳定办对下属各村、居委会考核内容；三个完善。进一步完善来电、来访矛盾受理机制；进一步完善信访流转机制；进一步完善矛盾纠纷调解机制；四个健全。进一步健全办公室的例会制度；健全综治工作室主任例会制度；健全综合协管员队伍例会制度；健全综治社保队员队伍例会制度。
此外，今年山阳司法所又有新的工作人员加入，钟所对司法所人员的工作职责作了进一步明确。
镇稳定办召开综治工作室主任会议
3月3日，镇稳定办召开综治工作室主任会议。镇党委分管领导、稳定办主任、山阳司法所所长、稳定办副主任、人口办副主任以及各村居综治工作室主任参加会议。会议由党委分管领导黄文达主持。
会议内容如下：
1、镇稳定办副主任部署平安志愿者活动相关工作；
2、镇人口办副主任部署两个实有大查访工作；
3、山阳司法所所长就世博安保工作如何开展进行说明、并要求各村、居委做好世博前夕突出矛盾纠纷排查以及社区重点矫正对象的排查和稳控工作；
4、盛主任强调：一是提高思想认识，分别要认识到担负工作的重要性、情况的复杂性、形势的严峻性、任务的紧迫性、工作要求的严格性；二是强化工作职责，分别是看好自己的门，管好自己的人和做好自己的事。
【纠纷调处】
诉调结合，一起工伤事故纠纷得到成功化解
2009年10月24日，安徽籍来沪务工人员李某在上海金山某新材料有限公司调试机器过程中，不慎发生意外事故，经医院诊断为多发伤，并一直处于无意识状态。事发后，山阳司法所在第一时间介入调处。2010年1月21日，李某所在公司向区人保局申请工伤认定，在山阳司法所的有利协助下，采取特事特办，从速从快的工作方式，于2月26日即作出工伤认定，认定李某属工伤，但李某家属与公司方就具体赔偿事宜一直未能达成一致协议。在此情况下，山阳司法所充分发挥司法所职能和大调解优势，运用人民调解、行政调解、司法调解及法律援助相结合的手段，采用诉调结合的方式，实现良性互动，多管齐下成功化解了这起工伤事故引发的纠纷。
【外口动态】
来沪人员申领上海市临时居住证办证率达92.31%
截止2月28日，现有来沪人员25310人。本月申领临时居住证149人，累计申领临时居住证29672人（其中注销6288人，卡注销20人），实际申领临时居住证23364人，办证率为92.31%。本月续
签临时居住证306人，持证来沪人员18602人，有效持证8870人，续签率为47.68%。累计退卡2018人，累计注销22490人。
我镇召开“两个实有”大查访工作会议
3月3日，我镇召开“开展实有人口、实有房屋大查访”工作会议，落实市人口办、区人口办有关会议精神，部署我镇开展“两个实有”大查访工作，镇人口综合服务和管理领导小组组长黄文达出席会议。会议指出，我镇住宅小区逐年增加，实有人口总量持续增加，重点区域来沪人员集聚地流动频繁，居住房屋人员信息变量日益趋大。为此，各村、居委会要按照大查访的要求，动员组织各方力量，发挥积极能动作用，将大查访作为“捉漏治顽”的重要举措，确保村居不漏房、房不漏户、户不漏人，巩固“两个实有”全覆盖工作成效，为世博会安保提供精准、鲜活的人口信息。
【简讯二则】
◆ 3月5日，山阳司法所借我镇开展“学雷锋日”活动的有力契机，在我镇文化体育服务中心开展“法进社区”活动。
◆3月12日，山阳司法所组织社区服刑人员签订“平安世博”自律承诺书
农村社会管理“四个覆盖”第六期简报
科学指导 力求实效
县委政法委强力推进“3+1”村级综治维稳
组织全覆盖往深里做往实里做
县推进“四个覆盖”工作以来，县委政法委以化解农村社会矛盾，促进农村社会和谐稳定为目标，以平安创建和两次安保为基础，结合当前“三项重点工作”，立足职能，强
化举措，全力推进“3+1”村级维稳组织全覆盖，切实巩固深化平安建设工作成果，真正实现党委、政府组织管理与农民自我管理有机结合，实现有限警力与无限民力之间有机结合。
一、加强领导，落实责任
成立“3+1”综治维稳组织全覆盖工作领导小组并下设办公室，综合协调全县农村维稳组织全覆盖工作的组织与实施。严格制发推进“3+1”村级综治维稳组织全覆盖工作《实施意见》和《实施方案》，将推进农村维稳组织全覆盖工作分为观摩学习、宣传发动、组织实施和检查验收四个阶段，逐一明确工作主体、工作目标、工作方法和工作期限，进一步统一认识、明确任务、落实责任、凝聚合力。同时，定期召开专题调度会，及时总结经验、完善机制、查找不足、积极整改。各乡镇成立相应领导机构，并落实专人具体负责组织与实施，努力形成县乡村三级联动工作机制。
二、科学指导，强力推进
成立专项指导小组，结合乡镇和村情实际，在选址建站，建立组织，完善制度，规范职责以及“3+1”综治维稳组织运行模式等方面对各乡镇进行专项指导，努力建立健全各项工作机制，确保工作见成效。目前，共开展专项指导18次。同时，组织各乡镇在梁村镇张庄村召开推进“3+1”综治维稳组织全覆盖工作现场学习观摩会。通过会议查找差距，查
摆问题，明确任务，明责加压，努力把工作往深里做，往实里做。鼓励各乡镇既要学经验，找差距又要鼓干劲，求上进。通过走访调研，结合乡情实际，认真研究制定本乡镇推进 “3+1”综治维稳组织全覆盖工作实施方案，积极探索建立适合本乡镇的组织网络体系，努力突出特色打造亮点。
三、广泛宣传，营造氛围
结合各乡镇实际，积极组织召开专题培训会，围绕“3+1”综治维稳组织全覆盖工作的内涵意义、相关政策法律法规、化解矛盾方法、技巧以及防身防卫知识等方面，对各村包村干部、综治站长、区长、组长及“一干两员”等重点人员进行专项培训，印发《3+1村级综治维稳工作手册》3000余份，确保综治工作顺利推进。通过入户座谈、广播、张贴标语口号、发放明白纸等方式，在各村、乡镇政府驻地及主要交通路口路段大力宣传推进农村维稳组织全覆盖工作，动员广大群众积极参与，努力做到家喻户晓，妇孺皆知。同时，充分发挥典型示范带动作用，通过对邵庄乡、窝北镇、付佐乡进行专题采访，大力宣传，努力营造浓厚舆论氛围，为顺利开展工作奠定坚实基础。
四、强化督导，务求实效
成立督导检查组，定期不定期通过明查暗访、走访座谈等方式对各乡镇工作进度、落实情况、工作成效等方面进行督查，及时总结经验，树立典型，发现问题、整改提高，对
好经验好做法大力推广，对工作进展快，成效显著的给予表扬，对工作滞后，效果不明显的予以通报批评。期间，共印发工作动态10期。同时，按照工作部署要求，通过采取查看档案，验收牌匾，走访群众等方式对全县各乡镇“3+1”综治维稳组织全覆盖工作逐村进行验收，切实做到看得细，验得全，查得严。
1、综合治理责任书-----------------------------1-3
2、禁毒工作责任状---------------------------4-6
3、消防安全责任状---------------------------7-9
4、两非责任状---------------------------10-12
5、交通安全责任状---------------------------13-14
6、作风建设工作责任状---------------------------15-18
7、成立综治维稳工作小组的通知---------------------------19
8、综治维稳组织机构---------------------------20
9、综治维稳组织机构成员职责任务---------------------------21
10、综治维稳工作措施---------------------------22
11、综治维稳工作计划---------------------------23-25
12、综治维稳工作制度---------------------------26-27
13、综治维稳工作要点和方案---------------------------28-32
14、综治维稳民调摸底花名册---------------------------33
15、季度综合治理考核结果---------------------------34-37
16、综治维稳三大台账---------------------------38-49
17、三实人员信息采集表---------------------------50-52
18、禁毒工作计划---------------------------53-55
19、禁毒工作总结---------------------------56-57 20、综治维稳工作应急预案---------------------------58-60
21、综治维稳工作各部门工作职责---------------------------61-62
22、综治维稳工作半年工作总结---------------------------63-65
23、综治维稳工作年终工作总结---------------------------66-68
24、八无平安单位创建活动领导小组---------------------------69
25、八无平安单位创建活动总结--------------------------70-72
26、安全生产月活动方案--------------------------73-75
27、平安家庭创建活动总结--------------------------76-78
28、平安家庭创建活动方案--------------------------79-82
29、平安创建调查表--------------------------83-92 30、四大假期安全隐患大排查整改活动方案-----------------93-94
31、四项工作分管领导呈报表--------------------------953
32、四项工作监督小组成员名单--------------------------96
33、损害群众利益行为专项整治工作总结--------------------97-99
34、回头看情况汇报------100-103
35、矛盾纠纷排查制度--------------------------104-105
36、重大事项决策程序规定--------------------------106-107
37、院务公开长效监督机制--------------------------108-109
38、行为作风建设及纠风工作总结-----------------------110-112
39、大排查和大调处活动总结--------------------------113-114 40、普法依法治理工作计划--------------------------115-117
41、法律法规培训计划--------------------------118-119
42、七五普法领导小组--------------------------120
43、七五普法工作计划--------------------------121-126
44、七五普法自查情况汇报--------------------------127-129
45、普法依法半年工作总结--------------------------130-131
46、普法依法全年工作总结--------------------------132-134 47、12.4法治宣传日活动总结--------------------------135-136
48、消防安全工作计划--------------------------137-139
49、消防安全管理职责--------------------------140-142 50、消防安全工作半年总结--------------------------143-145
51、消防安全工作年终工作总结--------------------------146-148
52、综合治理工作实施方案--------------------------149-152
53、安全保卫工作制度--------------------------153-155
54、车辆安全管理制度--------------------------156-157
55、车辆隐患排查整改登记表--------------------------158-161
56、交通安全工作计划--------------------------162-164
57、交通安全年终工作总结--------------------------165-166
粉尘的密度、游离二氧化硅浓度、比表面积、湿润性、可见度、凝聚性、自燃性、荷电性、爆炸性等是粉尘的主要性质。粉尘的粒度越小、表面积越大, 其吸附空气的能力就越强;粉尘不易降落, 可以长时间地悬浮于空气中。细微颗粒的岩尘表面显著增大, 岩尘中游离二氧化硅的含量是危害人体的决定因素, 其含量越高, 危害越大。
井下粉尘主要是在生产过程中随着煤岩体的破碎、运输而产生的。例如:煤机、综掘机割煤、爆破落煤;其他还有移架放顶、转载点、卸载点、打眼等所产生的粉尘。机械化程度越高, 旋转破碎煤岩体所产生的粉尘就越大。因此, 掌握粉尘的主要性质及来源是有效防治粉尘危害的根本所在。
2 井下粉尘综治
矿井粉尘的危害较瓦斯等灾害具有滞后性、隐藏性, 但它绝对是不能忽视的。相关数据显示, 2009年黑龙江新兴煤矿瓦斯煤尘爆炸造成108人死亡, 2010年最新尘肺病病例23 812例, 有57.75%是分布在煤炭行业。矿井粉尘综治总体可分为企业安全管理与安全文化建设, 安全科学技术投入2个方面。
2.1 企业安全管理与安全文化建设
事故预防策略就是利用科学方法和系统化安全管理理论, 制定出规范组织成员个体安全行为的安全管理方案、个人行为纠正方法和企业安全培训方案[1]。百善煤矿按照《百善煤矿无尘化矿井建设活动实施意见》等文件的指导要求, 建立健全全矿防尘管理体系和安全文化建设。具体做到以下几个方面: (1) 利用多种渠道宣传职业健康安全文化。举行“营造清洁环境、创建无尘化矿井、保障员工职业健康”为主题的宣传活动, 利用电视、标语、橱窗等方式, 强化对《职业病防治法》等法律知识的宣传普及, 增强职工“要安全, 更要健康”理念。 (2) 相互学习提高管理水平。为提高管理人员对粉尘危害的认识与管理水平, 矿抽调基层科区有关人员到兄弟矿井参观学习。利用专题片以及专家知识讲座, 提高企业管理人员的管理理念与水平。 (3) 建立健全管理体系。出台《百善矿关于加强职业健康工作的指导意见》、《百善矿创建无尘化矿井实施方案》, 成立了以矿长为组长的无尘化矿井创建领导小组, 完善防尘系统图、各种台账和牌板, 建立《粉尘检测管理制度》和“四位一体”防尘管理体系, 确定专职人员进行粉尘浓度测定与效果分析。 (4) 明确责任, 提高粉尘防治水平。按照“谁产尘、谁治理”的原则, 划分区域, 着力构建全方位、立体式的创建管理体系, 把责任逐级量化、分解到区队、班组、岗位、个人, 并制定具体防尘工作标准, 实行挂牌管理, 使粉尘治理工作走向了“精细化、制度化、规范化”的轨道。
2.2“四位一体”粉尘综治技术
井下粉尘防治需要理清井下粉尘的来源以及影响范围, 采取相应的措施降低消除粉尘的危害。“四位一体”就是“降、隔、监、防”, 在粉尘产生的全过程进行防尘, 实现粉尘的全过程控制, 降低粉尘危害程度。
2.2.1 降尘
(1) 源头控制。源头控制粉尘的产尘量是防尘的很重要的部分, 就是针对采掘工作面在进行作业之前, 预先采取措施降低粉尘产生量。百善煤矿根据矿井实际情况采用以下几种方式来进行源头降尘: (1) 煤层注水:在掘进工作面实施浅孔高压注水。采取注水4 m向前施工2.4~3.2 m方式依次循环进行, 上一班交接班时段注水为下一班进尺准备。采煤工作面则采用深孔静压注水和浅孔高压注水相结合的方法。在条件允许的工作面, 开采前必须进行深孔静压注水, 不注水工作面不得通过验收, 不得进行开采。同时工作面在回采过程中放炮落煤前必须进行浅孔高压注水, 上班注水为下一班准备。每班由安监员和放炮员进行监督落实, 不注水的工作面一律不得生产。 (2) 推行湿式作业。推行湿式作业是防尘工作难点和重点, 一般情况下施工单位人员怕麻烦、怕影响工时, 怕恶化作业环境。针对该现实情况, 一方面加强教育提高认识, 另一方面对钻具和喷雾洒水设施进行攻关改进。该矿技术人员创新出湿式钻机、喷雾洒水器、便携式可移动转载点喷雾、便携式可移动运输机自动喷雾、耙矸机卸载对喷式喷雾等;放炮作业时必须使用水炮泥和放炮自动喷雾装置。
(2) 过程控制。 (1) 掘进工作面降尘。掘进工作面降尘主要是采用辅助喷水捕尘、爆破自动喷雾、高压风墙、耙矸机联动喷雾、耙矸机内置对喷式卸载喷雾、链板机卡货点内置对喷式喷雾等方式, 来控制掘进巷道放炮、装煤、运输等过程中产生的粉尘。 (2) 采煤工作面降尘。采煤工作面是产尘量最大和产尘点最多的场所, 降尘的主要措施有:悬移支架喷雾洒水装置、工作面放炮落煤喷雾、负压诱导式自动喷雾。其中, 负压诱导式自动喷雾由喷雾总成系统、供气电动球阀、供水电动球阀、装置主机、传感器等部件组成。利用供气电动球阀中通过的高压气体与供水电动球阀中通过的高压水之间的相互挤压、加速和剪切作用, 将高压水雾形成高速气雾射流, 高速气雾射流中的高压水在通过高压喷嘴时, 高压水与喷嘴的摩擦等作用使喷出的雾粒带有一定的电荷, 并在射流周围形成负压, 从而形成对煤尘的重力沉降、惯性碰撞、惰性凝结与扩散捕集。此装置具有雾化效果好、雾化颗粒小、雾体范围大、负压效果好、节水效果显著、使用寿命长的特点。
2.2.2 隔尘
隔离控制就是在各主要巷道及运输转载点, 采取措施对粉尘进行清理及隔离, 将粉尘进一步控制。主要措施有:巷道净化水幕群、运输机头全封闭防尘罩、链板机全程煤流封闭式感应喷雾系统、全断面封闭卷帘式捕尘网等等。
2.2.3 监测监控
监测监控对保证矿井安全生产、提高生产效率、矿井现场数据的及时采集都有重要的意义。百善矿根据《煤矿作业场所职业危害防治规定》的相关规定建立了《粉尘监测管理制度》, 确定专人专职对产尘点进行粉尘浓度测定、效果分析。完善了“防尘系统图, 防尘管理牌板, 防尘管理台账, 防尘设施台账、巷道冲刷台账、大巷刷白台账, 隔爆设施台账”, 建立了粉尘治理周报、半月报、月报, 并在矿“职业危害宣传栏”内进行公示, 让员工了解粉尘治理动态信息。
加强监督检查。按照相关规定, 每天排查粉尘危害隐患, 及时掌握作业场所粉尘危害的浓度。在采掘工作面悬挂镜子警示自己防尘工作做得好坏。牢固树立“粉尘超标就是事故”的理念, 坚决做到粉尘超标停产整治, 责任单位要按规定受到相应的处罚。矿上定期委托有相应资质的职业卫生技术服务机构对作业场所粉尘危害因素进行检测与评价。
2.2.4 个体防护
个体防护是防尘综治工作的最后一道防线。主要是为入井员工配备防尘口罩, 同时健全管理制度, 加大考核力度, 规定所有入井员工必须配带防尘口罩, 未携带防尘口罩的员工不得入井, 对作业现场未配带防尘口罩的人员一律按“三违”处罚等。全员防尘已成为百善煤矿职工一种良好的行为习惯。
3 结语
百善煤矿根据实际情况, 在建立健全了防尘管理体系和加强企业安全文化建设的同时, 大力开展“无尘化矿井”建设活动;提高全矿职工对粉尘防治工作的认识, 调动全员参与对粉尘防治技术创新工作的积极性, 展示出了一个个切合工作实际的实用的技术革新成果。“无尘化矿井”的建设是一项长期工作, 是一种理念, 必须持之以恒地开展下去。
摘要：皖北煤电集团公司百善煤矿把粉尘防治工作作为一项系统工程来对待, 从企业安全管理、安全文化建设、安全监测监控、矿井粉尘综合防治“四位一体”的技术手段等着手, 总结了丰富的实践经验, 建立并完善了“无尘化”矿井建设的新模式。
关键词：无尘化矿井,四位一体,系统工程
参考文献
2012社会治安综合治理、维护社会稳定工作目标
为了认真贯彻党的十七大六中全会和省、市、县政法工作会议精神,全面落实社会治安综合治理各项措施，构筑具有北川特色的“大调解”工作体系、化解各类矛盾纠纷、维护社会稳定，进一步深化“平安和谐**”建设,巩固平安创建成果,确保社会治安综合治理各项措施的落实,为**经济发展创造良好的社会治安环境,特对各村(社区)和乡级各机关单位下达2012社会治安综合治理、维护维定、“大调解”工作目标。
一、明确目标任务、全力维护稳定
1、实行领导包案责任制。各村（社区）支部书记和乡级各机关单位负责人是社会治安综合治理和维护社会维定工作的第一负责人，对本辖区、本部门的出现的问题必须要亲自协调、亲自办理，对本辖区、本部门的不稳定因素要亲自研究、调查、处理。
2、妥善化解各类矛盾纠纷和安全隐患。村（社区）、机关单位必须要成立民事纠纷调解领导小组，由村民委员会主任（社区主任）、单位负责人任组长，村委会成员为成员，负责本辖区内调解工作，做到小事不出社，大事不出村（不出本单位、不出社区）。
3、做好群众的思想工作。征对人民群众关心热点、难点问题要及时处理和答复，无非正常上访，实现无集体上访和群体性上访。
4、扎实做好平安单位创建工作。巩固好平安村（**、高溪、鱼背、白水、河坪、七星）、平安单位（中心小学、乡医院、信用社、林业站、畜牧站）创建成果，做好清溪村平安村创建工作。
5、加强依法治理乡村工作。各村（社区）单位要认真抓好普法宣传教育工作，充分利用各种村支部会议、社员群众会议、院落会议进行普法宣传，依法保护人民群众的合法收入，保护老年人和妇女儿童的合法权力。
二、加强领导、措施得力
1、各村（社区）单位、必须加强对综治、社会治安维稳工作、普法工作、平安创建工作的组织领导，责任落实，做到工作有领导亲自抓，有专业工作人员，加强业务工作人员的培训，不断提高办事工作效率。
2、各村（社区）单位必须要建立综治维稳管理台帐和安全工作台帐。每月必须在25号前上报不稳定因素排查报表和安全隐患报表，严格防止发生和引发新的不稳定因素。
3、村（社区）和各机关单位按照乡党委、制定出本村(社区)、本部门的工作目标和工作计划,措施要得力,将各项工作抓落实,乡党委、乡人民政府年终纳入考核、逗硬奖惩。
4、加强社会治安综合治理。各村（社区）、单位要加强社会治安防范工作，建立治安防范网络，充分发挥群防群治工作。村委会、治保会、喊院员、治安义务消防队的职能作用，对不明身份的外来人口要严格查防。做好防邪教和反邪教工作，要积极配合政府、政法、公安部门对突出社会治安问题集中治理，坚决打击制造社会分裂、危害社会稳定、从事违法犯罪的活动。
5、村（社区）、各单位要做好信息收集反馈工作。村（社区）、单位每月收集各类信息按时上报，对突发事件要及时上报，在上报的同时并做好各种预防工作，每月要召开治安形势分析例会，对实出的问题要书面材料上报乡维稳安全办公室。
三、抓住重点、深入开展工作
1、根据“大调解”工作的部署和要求，各村（社区）要积极配合乡政府的“大调解”工作体系建设，完善信息员队伍、成立调解委员会，成立村级综合维稳工作站、村调解室、法制室，做到人员明、机构落实，实现调解工作全面覆盖，工作开展规范有效。
2、继续做好遇难伤残学生家庭的帮扶工作，加强政策宣传解释，做好思想沟通、疏导、抚慰工作，培养感恩情感。
3、做好防火、交通安全的宣传教育工作，加强野外用火、无证驾驶、违规载人的监督、举报力度，严防大的安全事故的发生。做好防汛、次生地质灾害的预警工作，各村要定期进行排查，危险时期、危险地点要有人职守，确保群众生命安全。
4、做好刑释解教人员的安置帮教工作；加强对社会闲散人员、留守儿童、“三户”的调查、信息掌握，加强对他们的关爱力度；做好流动人口、返乡民工的登记工作，信息准确，情况明，按时向乡政府报送各类信息。
目标管理单位：
中共**乡委员会 **乡人民政府
责任领导（签字）： 责任领导（签字）：
目标责任单位：
第一责任人（签字）： 第二责任人（签字）：
2012年 月 日
（注：本责任书签订后若遇人员变动，由接任者继续履行）
中共**乡委员会 **乡人民政府
社会治安综合治理 维护社会稳定
工
作
目
2012年1月
五合乡丙弄完小
2011年11月8日
一、指导思想
以邓小平理论、”三个代表”的重要思想为指导，认真学习贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》和胡锦涛总书记的重要讲话精神，树立科学发展观，自觉运用科学发展观指导学校的综治、创安工作，做到明确要求，与时俱进，创新发展。以创建”平安校园”工作为契机，进一步强化校园内部治安秩序各项工作管理，突破难点，健全机制，特别要对师生进行法制教育和思想品德教育，提高师生对违法犯罪行为作斗争和遵纪守法的自觉性。全面落实”谁主管，谁负责”的原则，齐抓共管，促进教育事业协调发展，全面提高教育质量和办学效益。
二、加强宣传教育，强化安全意识
1、加强对学校治安综合治理工作的领导，牢固树立”稳定压倒一切”和”安全第一”的思想。建立健全各种安全防范措施和防范机制，真正做到将校园综治工作同其他工作同计划、同检查、同评比。真正把校园的安全工作常抓不懈，并做深、做细、做扎实，确保万无一失，对因玩忽职守造成事故的责任者，坚决按有关规定给予严肃处理，情节严重的请求司法部门追究其法律责任，决不迁就，坚决落实。
2、我校在开展综治维稳期间，把安工作列入工作议事日程，渗透各种规章制度，紧紧围绕实现创建“平安学校” 的目标任务来开展工作，并作为精神文明建设和德育工作重要内容之一。
3、我校成立综治维稳领导小组，针对校园的实际，制定《丙弄完小综治维稳工作计划》，做到有计划、有落实、有检查、有整改、有总结。
4、学校要对学生进行法制、安全知识的宣传，充分利用宣传栏、板报、广播以及其他活动（如校会、班会、队会、家长会和家访）大力宣扬校园治安综治工作的重要性、紧迫性，结合当地实际、特点介绍《未保法》、《预防未成年人犯罪法》、《教育法》和《自我防范的安全常识》以增强广大师生的法制观念和安全防范意识，牢固树立”安全第一”的思想。聘请乡司法领导到我校讲授普法常识3个课时。加强普法宣传，保障学校教育、教学生活的正常进行。
5、学校应积极开展创建“平安学校”活动，将学校的综治工作进一步深入到学校的每个师生、校园角落，使每位师生都有校园综治的思想。
6、我校认真按照上级相关要求，进一步深入开展师生的法制宣传教育活动，既全面提高师生的法律素质，全面提高依法治校、依法治教的管理水平，努力实现由提高师生法律意识向提高法律素质转变；由注重依靠行政手段向注重运用法律手段转变，推进依法落实教育优先发展的战略地位，为全面推进依法治校、依法治教奠定坚定的基础。
7、加强对学生进行反邪教育和禁素教育。利用数字放映机等宣传工具，加强对师生的反邪、禁毒教育工作，以崇尚科学，珍爱生命为主题，加强教育宣传工作，净化校园，确保校园稳定。
三、全面落实和完善管理制度，严格落实安全责任
1、健全各项治安综合治理和安全保卫规章制度，并进行定期和不定期检查。即每学期进行两次全面性的检查,平时根据实际情况有针对性进行突查。发现隐患及时整改,并做好各项工作记录，确保学校稳定。
2、层层签订安全保卫工作责任书。每学校长分别与教师，教师与学生与家长，分工明确，责任到人。
3、加强值周教师管理制度。学校每周安排两名教师值班。要严格校规校纪，对违反纪律的学生要严肃帮教处理，严禁体罚和变相体罚学生。
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综治维稳信息化10-30
综治信访维稳中心制度(目录)06-30
乡上半年政法综治维稳07-05
