发电公司开展不正当交易行为自查自纠工作方案（精选4篇）
工作方案
根据集团公司和电监会对开展治理商业贿赂专项工作要求，为把大唐甘肃公司系统企业治理商业贿赂专项工作落到实处，以集团公司《开展不正当交易行为自查自纠工作方案》为依据，结合甘肃公司实际，制定本方案：
一、基本要求甘肃公司开展不正当交易行为自查自纠，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，树立诚信守约、廉洁从业的意识，坚持教育为主，坚持依法依纪办事，坚持自查自纠与检查监督并重，突出工作重点，正确把握政策，依照有关法律法规和规定,纠正不正当交易行为，坚持自查自纠与查办商业贿赂案件和建立防治商业贿赂长效机制相促进，做到教育、查处、监督并重，真抓实干、务求实效。
二、工作目标
通过对不正当交易行为集中开展自查自纠，使经营者错误观念和不正当交易行为得到纠正，依法经营的意识得以提高；对企业经营管理中不规范的经营行为，采取有效措施进行整改，加强和改进内控机制，从而规范企业经营行为和管理人员履行职责行为；同时，发现商业贿赂案件线索，推动查办案件工作深入开展，建立健全防治商业贿赂的长效机制，为甘肃公司快速协调发展提供保障。
三、自查自纠的范围和重点
按照集团公司开展不正当交易行为自查自纠工作的安排，从XX年6月起到年底，对不正当交易行为进行自查自纠。自查自纠的范围是：
甘肃公司本部各部门，公司属各企业、各控股公司，代管单位、华唐集团、各关联公司，企业所属多种经营公司。
自查自纠工作的重点是:工程建设方面1.建设单位在工程建设项目立项、可研、审批过程中，为了项目立项、审批等,与有关单位或个人发生的不正当交易行为；2.在工程项目建设中，建设单位在施工设计、监理、中介、施工队伍选择及设备物资采购中，违反国家有关招投标的法律法规，存在的应实行招投标而未实行招投标的行为；或按规定实行招投标但在招投标资质、方式、方法、程序、标底的编制、评标、定标等方面设置不公平条款；或对中标方附加条件等，与有关单位或个人之间发生的不正当交易行为;3.施工单位或个人通过提高工程造价或降低工程质量等谋取不正当利益，与建设、设计、监理单位及中介机构等单位、机构或个人之间发生的不正当交易行为；4.工程设计、施工、监理单位及中介机构为取得建设项目的设计、施工、监理权及中介服务权，与建设单位或个人、评标专家等发生的不正当交易行为；施工单位在承接的工程、劳务分包或设备物资采购招投标过程中，与投标单位或个人之间发生的不正当交易行为；5.在工程概算、结算、决算的确定或调整，项目竣工验收过程中，建设、设计、施工、监理单位及中介等单位、机构或个人之间发生的不正当交易行为；6.在工程建设项目中发生的其他不正当交易行为。设备物资采购方面1.企业在煤、油等燃料供应商选择及计量、质量验收、质价审核和结算过程中，与有关单位或个人之间发生的不正当交易行为;2.企业在生产经营中购买设备、物资时，存在的应招投标而未进行招投标的行为；在设备物资采购招投标中，与投标单位发生的不正当交易行为；3.未经过合法程序指定使用关联企业生产或提供的产品、服务等不正当交易行为。产权交易方面企业在产权交易、资产重组中，与产权交易机构、对象和中介机构等发生的不正当交易行为。
（四）、组织开展对企业、企业二级单位及多种经营公司“小金库”的专项检查和清理工作。企业党政一把手要给予足够重视，组织有审计人员参加的检查组，对“小金库”进行清理检查。进一步规范财务资金管理，纠正会计信息不真实、账外设账等违反财务管理法规的行为。
四、工作方法和步骤
（一）宣传发动。甘肃公司召开专题会议对治理商业贿赂工作进行动员部署，明确工作目标、工作重点、方法步骤和工作要求。各企业要通过宣传发动，营造良好的工作氛围，使企业从业人员特别是经营管理者充分认识到不正当交易行为的危害性，澄清错误观念，增强自查自纠的自觉性，积极主动地进行自查自纠工作。
（二）调查摸底。采取填写调查表和发问询函等形式进行全面的摸底调查，摸清在工程建设、设备物资采购、产权交易、电力调度和电费结算等方面发生的不正当交易行为所采取的主要手段和方法，掌握所涉及的单位、岗位、环节、人员和资金等基本情况。为便于受理不正当交易行为的举报，各企业要根据本企业实际设立举报电话、举报箱或举报电子邮箱，并由纪检监察部门设专人管理。
（三）查找突出问题。根据调查摸底情况，采取审计营销费用、清理合同副本或补充协议及备忘录、查看董事会和部门工作会议记录等方法，认真查找存在的突出问题。不仅要重点查找单位存在的突出问题，还要查找经营决策、资产处置、资金调度、物资采购、市场营销中以及重点岗位人员的问题。要重点查找以下问题：
1.在工程建设、设备物资采购、产权交易等方面给予或收受不正当利益的行为；2.在各类招投标活动和资金结算中有无违规违法行为;3.在企业改制和产权转让中违反《企业国有产权转让管理暂行办法》等规定，暗箱操作、侵吞国有资产或造成国有资产流失的问题;4.经营决策机制和内部规章制度可能产生或纵容商业贿赂的问题。要通过对调查摸底情况和查找出来突出问题的分析，掌握不正当交易行为在本企业的主要表现形式、发生的规律和特点等。
（四）分类处理发现的问题。对查找出的不正当交易问题，要根据工作和业务范围，按照“边查边纠”的原则，从实际出发，依纪依规、实事求是地作出处理。要根据事实、情节和后果，以及认错态度等，予以区别对待。1.对情节轻微的，以批评教育和自我纠正为主；2.对情节严重，但在自查自纠期间能主动说清问题并认识和纠正错误的，依据有关规定从轻、减轻或免予处分；3.对拒不自查自纠、弄虚作假或掩盖违规违纪违法问题的，一经发现,从严处理;4.对构成商业贿赂案件的，要立案调查，涉嫌商业贿赂犯罪要移送相关部门处理。
（五）认真搞好整改。要针对自查中发现的不正当交易问题，明确整改重点，制定整改措施，落实整改责任，切实加以整改。整改效果不好的，要督促其重新进行整改。各企业要总结经验教训，端正经营思想，完善内部管理制度，规范经营行为，做到严格自律。
各企业要针对管理中存在的问题，进一步加大监督力度。要围绕权力运行的关键环节和部位，强化对重要关键岗位工作人员的管理和监督。原创：知音网站。
（六）总结验收。各企业自查自纠工作完成后，要对自查自纠情况、整改措施和整改结果等进行全面的总结。总结报告要实事求是，详细具体，要用数字说明问题。甘肃公司组织对各企业自查自纠工作情况进行检查验收，并结合年终的党风廉政建设责任制考核，对自查自纠不认真、不深入、不全面的，要责令“返工”或整改。
五、工作要求
（一）制定工作方案。各企业要根据甘肃公司下发的专项工作方案和不正当交易行为自查自纠工作方案，结合本企业实际，制定专项工作方案，并于6月13日前上报甘肃公司治理商业贿赂领导小组办公室备案。各企业自查自纠工作完成后，于XX年12月25日前，以文件形式向甘肃公司治理商业贿赂领导小组报告自查自纠工作情况。
（二）落实工作责任。各企业要把组织开展不正当交易行为自查自纠工作摆在重要位置，切实加强组织领导。要实行严格的工作责任制，落实主要领导负总责，分管领导具体抓，纪检监察部门组织协调，专业部门密切配合，一级抓一级，层层抓落实的领导体制和工作机制。对组织自查自纠敷衍了事、消极被动的，要追究有关领导的责任。
（三）强化工作督导。要把监督检查贯穿于自查自纠工作的全过程，并注意与效能监察、财务稽核、审计监督、职工民主监督等专业监督管理相结合，确保自查自纠工作取得实效。
（四）加强信息沟通。各企业每月月底要向甘肃公司治理商业贿赂领导小组办公室上报自查自纠工作情况（电子版即可），要及时上报自查自纠工作动态和工作中出现的重要情况。
宣财采〔2006〕256号
关于开展政府采购领域不正 当交易行为自查自纠工作的通知
区属各行政事业单位：
按照北京市治理商业贿赂领导小组办公室、北京市财政局治理商业贿赂领导小组办公室、区治理商业贿赂领导小组办公室以及区财政局治理商业贿赂领导小组办公室的治理政府采购等领域商业贿赂专项工作实施方案的部署和安排，我区政府采购领域治理商业贿赂专项工作进入自查自纠阶段。对此各单位要给予高度重视，积极组织、认真开展政府采购领域的不正当交易行为自查自纠工作。现将自查自纠工作有关事项通知如下：
一、加强宣传教育，提高认识 各单位要认真学习中纪委第六次全会、国务院第四次廉政工作会议以及中央、市委有关治理商业贿赂专项工作精神，深刻领会党中央、国务院、市委、市政府在政府采购领域开展治理商业贿赂专项工作的重要性、必要性和紧迫性，自觉增强预防、抵制政府采购领域商业贿赂的意识。对不正当交易行为开展自查自纠，要使政府采购领域当事人受到思想政治教育和法制教育，纠正错误观念和不正当交易行为，发现商业贿赂案件线索，推动查办案件工作深入开展，完善工作和管理制度，为建立健全防治政府采购领域商业贿赂长效机制奠定基础。
二、认真组织开展自查自纠工作
自查自纠工作是治理商业贿赂专项工作的重要环节，也是做好重大案件查办和建立长效机制的前提。各单位要结合实际，从查思想、查行为、查制度等方面入手，组织开展好政府采购领域的不正当交易行为自查自纠工作。
一级预算单位要加强自查自纠工作的组织领导，逐级向下布置工作，做好本部门本系统的自查自纠工作的组织和汇总工作。必要时区财政局治理商业贿赂专项工作领导小组办公室将对部分单位的自查自纠工作进行督促检查，对检查中发现的问题，要限期整改。根据中纪委要求，各单位要对2001年以来特别是《政府采购法》颁布实施以来发生在政府采购领域的不正当交易行为开展自查自纠。各单位主要从以下几方面开展自查自纠工作：
（二）符合集中采购目录或限额标准的项目是否都执行了政府采购；
（三）确定采购需求是否客观、公正，有无指定供应商或品牌、提出排他性要求的行为；
（四）采购信息发布、采购方式选择、采购程序执行等环节中是否执行了制度规定，有无违规抽取评审专家行为；
（五）在采购活动中是否存在违反规定，私下向供应商透露不该透露采购信息的行为；
（六）在确定中标供应商时是否按评审委员会或评审小组推荐顺序确定中标或成交供应商，有无干预评审工作或影响中标结果的行为；
（七）签订的政府采购合同是否符合采购文件的规定，是否存在违反合同约定提高或降低验收标准的行为。
通过审查预算执行情况、采购文件、采购合同、财务会计记录、会议记录、确定中标文件等文件档案，对照检查是否存在上述违规违法问题，并针对存在的问题认真查找根源，其中，在查找根源过程中，要将是否存在商业贿赂作为重点。对查找出的商业贿赂行为要按照行贿受贿的项目、金额、涉及单位和人员等情况详细记录。
三、工作要求
（一）做到边学边查，边查边改。
自查自纠与查处案件、建立长效机制是相辅相成的一个整体，是三位一体、同步进行、相互促进的关系。自查自纠重在教育，查办案件重在遏制，长效机制重在改革，重在制度建设。要根据中央和市、区治理商业贿赂文件要求，认真学习，对照检查。在自查出的问题处理工作中，要注意把握好政策，根据问题的不同情况予以区别对待，对情节轻微的，以批评教育和自我纠正为主；对虽有问题，但能主动说清并认识错误的，可以依据有关规定从轻、减轻或免予处分；对拒不自查自纠、弄虚作假或掩盖问题的，一经查实，从严处理；对具有普遍性的问题要结合完善制度建设加以解决；对涉嫌犯罪的，要移送司法机关处理。针对自查中发现的问题、管理制度中存在的薄弱环节和漏洞，研究制定切实可行的整改措施。明确整改责任，确保各项整改措施落到实处。
（二）建立信息统计和反馈制度。
认真组织本单位的学习、宣传、自查、整改工作，并确定一名自查自纠工作联系人，将
（一）政府采购项目是否编制了政府采购预算，是否存在规避政府采购的行为；
自查自纠、完善制度、建立长效机制以及工作中的建议和意见，加盖公章后，书面反馈给区财政局治理商业贿赂专项工作领导小组办公室，同时认真填写“宣武区治理商业贿赂专项工作自查自纠情况统计表”等有关报表（随文附发），分别在每季度终了5日前一并报送（三季度可在10月10日前报送）。对各单位的报送情况区财政局治理商业贿赂领导小组办公室将进行统计并在全区范围内予以公布。
区财政局治理商业贿赂领导小组办公室具体负责此项工作的联系人：赵常英；联系电话：83154195；联系地址：宣武区财政局政府采购办公室（1221室）。
附件1：北京市宣武区政府采购领域不正当交易行为自查表 附件2：北京市宣武区治理商业贿赂工作自查自纠情况统计表
二〇〇六年九月二十七日
主题词：政府采购 自查自纠 工作 通知
北京市宣武区财政局
2006年9月27日印发
根据省治理商业贿赂领导小组《关于对不正当交易行为自查自纠工作进行检查评估的通知》（省治贿〔XX年〕4号）文件精神，我市围绕重点领域，坚持自查和考核结合、定量和定性结合、严肃认真、实事求是地开展了不正当交易行为自查自纠工作的检查评估工作，现将我市的自评情况汇报如下：
一、组织动员广泛，专项治理氛围浓厚
（一）组织机构全面建立。XX年，国务院和省委治理商业贿赂会议召开后，我市成立了由市委、市府领导负责和20多个市直单位领导为成员的治理商业贿赂领导小组。并从市纪委监察局、市府办、市发改委、市工商局、市检察院、市审计局、市卫生局等7个单位抽调人员组成工作班子，集中办公，负责组织协调、检查和指导日常工作，从组织领导上保证了治理工作的有效实施。各县（市、区）和市直单位也按照市里的要求，结合各自的实际成立了领导小组和办事机构，全市形成了“横向到边，纵向到底”的组织领导体系和日常工作班子，确保了宏观有人管，微观有人抓。
（二）宣传发动全面展开。XX年4月28日，我市召开了领导小组成员第一次专题会议，传达贯彻省委、省政府治理商业贿赂电视电话会议精神，要求全市各级党政领导和干部职工振奋精神，坚定信心，从党和国家工作大局出发，从丽水经济健康发展的大局出发，充分认识治理商业贿赂的重要性和紧迫性，增强治理商业贿赂的政治责任感，把治理商业贿赂专项工作抓紧抓实，抓出成效。之后，各县（市、区）、市直单位都相继召开动员部署会议，层层抓落实。XX年年，我市继续保持商业贿赂治理工作势头不减、力度不减的态势，通过召开市本级重点工程施工单位廉政建设培训会、组织县（处）级领导干部参加教育基地的教育、电视宣教片、“百姓热线”等载体狠抓防范教育、警示教育；通过省、市级新闻媒体对具有影响力的案例的披露，充分运用办案成果，抓典型案例曝光。向社会宣传法律法规和有关政策规定，宣传商业贿赂的特点、表现和危害，大力营造反商业贿赂的社会氛围，形成积极反商业贿赂的高压态势。
（三）思路清晰部署周密。我市各县（市、区）和市直各部门商业贿赂治理工作紧紧围绕中央、省、市专项治理工作的部署，结合实际，制定了实施方案。XX年年根据省治理商业贿赂领导小组办公室提出再学习、再宣传、再动员、再部署，工作思想不松、力度不减、上下联动、常抓不懈的要求，我市及时对专项治理工作进行了部署，立足“抓深化、抓源头、抓查办、抓机制”。省治贿办检查组在4月份的督查中，对我市治贿工作给予了充分肯定。
二、调查摸底深入，查找问题认真
（一）自查自纠工作扎实有效。市治理商业贿赂领导小组办公室、各县（市、区）和市直各部门按照省治理商业贿赂工作的要求，结合本地区、本部门、本行业的实际情况，根据各自不同的特点，提出自查自纠工作重点，使自查自纠工作有的放矢，促进治理商业贿赂工作有序进行，并取得了较好的效果。市国土部门重点对XX年以来的土地出让、矿业出让、土地价格和矿业权评估等方面进行逐件逐宗登记自查；市发改委印制自查自纠调查表，下发给委内各处室、委属有关单位和市重点建设单位，开展自查自纠；市审计局将政府投资工程建设的招投标、原材料采购作为审计重点，对行政中心、玉溪引水工程、水阁水厂、丽中迁建等项目跟踪审计，提前介入；市建设局把工程招投标市场作为重点整治对象，从源头上防止商业贿赂；市教育局对基建工程的招投标、房屋出租、经营权出让、教育设备政府采购、教学音像制品和教材教辅材料征订及发行、学生用品采购、学生保险、学校招生等方面作为重点开展自查自纠。市治理商业贿赂领导小组办公室要求各县（市、区）、市直各部门在突出重点自查自纠的同时，要做好“三结合”，即与落实党风廉政建设责任制相结合，与行风政风建设相结合，与深入基层调查研究相结合。
（二）抓住主要环节，坚持自查自纠不走过场。严格按照中央治理商业贿赂领导小组《关于组织开展不正当交易行为自查自纠的实施意见》，相关部门认真抓好自查自纠的每一个环节。行业主管（监管）部门在抓好本级机关自查自纠的同时，采取有力措施，组织和指导所管辖的企事业单位开展自查自纠，如实填写自查自纠情况统计、汇总表格，做到步步推进，环环相扣，达到预定的目标。各县（市、区）和市直部门对自查中查出的问题进行认真梳理和纠正。全市取消账外小金库15万元，清理违规经费206.6万元，上缴“581”等廉政账户金额200余万元。市卫生系统建立廉政账户已上缴贿赂款127余万元；市电业局经过查找问题，全市供电系统主动上交礼金、礼卡和有价证券，折合人民币62800元；市建设局系统干部职工上交购物卡、券15张，价值人民币19800元，丽水人保财险公司拒收商业贿赂款2次，计人民币15万元。卫生系统通过治理商业贿赂降低了群众医药费用，出院病人平均费用下降了379.4元，门诊费用平均下降12.3元；市水利部门针对全市水电资源配置市场中存在的问题进行自查，在已出让的178个项目中，已查出107个项目违反了有关规定，松阳、景宁、云和等县发文进一步规范水电资源开发权出让工作，明确了收回部分项目开发权，莲都区已收回了黄田坑电站开发权；市财政局指导全市16家会计事务所和资产评估事务所等中介机构进行自查自纠工作，防止国有资产流失；遂昌县建设系统通过自查对本系统下属企业旗杆服务广告公司、营造服务公司、绿化服务公司进行脱钩。
（三）认真总结，有序推进自查自纠工作。全市各级治理商业贿赂领导小组办公室按照不同阶段、不同要求对各部门自查自纠工作开展情况进行检查，全市派出检查组97次，参与检查人员305人次，检查部门和单位142家，通过检查及时地掌握自查自纠进展情况和存在问题，及时地研究，及时地总结，提出治理商业贿赂工作的具体思路和措施，确保治理工作按照市委、市政府统一部署有序推进，取得了很好的社会效应。市卫生部门在自查自纠活动中，进一步健全制度，完善计划、采购、保管、付款相分离的管理制度和程序，严格管理医疗机构医药费用，如取消内部科室与医务人员收入分配直接挂钩的经济承包办法、医务人员不得开单提成、医务人员不得私自外出会诊、不得私自或另行收取会诊劳务费等，有效防止医疗机构领导干部职务犯罪和医务人员违法违纪。市国土部门就土地使用权有偿使用制度、矿业权有偿使用制度、土地价格、矿业权评估行为的监督管理、评估机构的评估行为、项目发包的招投标和监理制度以及土地整理折抵建设用地指标调剂使用、基本农田异地代保行为的监督管理，进一步规范，并加大国土资源政务公开力度，全面推行窗口受理、网上审批和集体会审制度，减少土地、矿业权审批工作人员直接与被审批单位接触。龙泉市及时收集各有关部门在监管交易活动中生成的经营者实施、接受商业贿赂等不当竞争的相关信息，形成比较完备的企业信用基本资料和数据，对存在严重商业贿赂行为的违法违规企业，取消其参与招投标、政府采购等市场准入资格，从而加大惩戒力度。
三、注重政策引导，宽严相济分类对待
（一）把握政策，分类处理。根据省、市专项治理工作的执导意见，我市各单位、部门按照工作和业务范围、干部管理权限和《实施方案》确定的原则，依法依纪、实事求是地作出处理。在对医疗器械购销类案件的处理上，我市始终坚持主动沟通、及时汇报，坚持综合运用经济、法律和行政等多种手段，区别不同情况，实事求是处理的原则，力求专项治理工作取得政治、经济、法律和社会效果的统一。对情节轻微的，以批评教育和自我纠正为主；对情节严重，但在自查自纠期间能主动说清问题并认识和纠正错误的，依据有关规定从轻、减轻或免予处分；对拒不自查自纠、弄虚作假或掩盖违规违纪违法问题的，一经发现，从严处理；对行业中普遍存在的问题，结合纠风工作进行治理；对涉嫌违法犯罪的，移送有关行政执法部门和司法机关处理。
（二）重点领域，重点查办。针对商业贿赂治理的重点领域，严厉查办卫生医疗系统、土地管理系统、工程建设系统中性质严重的案件。XX年全市共受理举报电话、信（访）90件，立案查办商业贿赂案件119件，涉案金额1700余万元。检察机关立案59件62人，挽回国家经济损失600余万元，其中5万元以上大案（已侦结）13件，涉及科局级以上干部案件18件18人，医疗卫生系统14件14人，公路交通系统商业贿赂案件12起12人，林业系统6件6人，人事劳动部门3件4人，城建系统3件4人，教育系统3件4人，土管系统3件3人，烟草系统1件1人，公安系统1件1人；公安系统立案4件，移送起诉1件；全市工商部门对医药购销、零售行业、餐饮行业、教育行业、中介机构进行全面调查，已立案56件，已查结54件，案值1122余万元（主要涉及教辅材料、酒水、保险业、土地投标串标等）。XX年年1－4月份，市检察院共受理投诉举报21件，立案查处19件，已查结案件10件，涉及国家工职人员9人；工商部门查办案件4件4人，涉案金额36.59万元。
（三）加大对行贿人的打击。市治贿办多次召集法院、检察院、公安局、工商局等单位就如何打击行贿人进行讨论和研究，并形成一致观点，根据刑法第164条、389条等条款之规定，依法对情节严重、危害极大的行贿人实施刑事追究，该抓的抓，该判的判。
四、整改及时见效，督促检查有力。
县（市、区）和市直各部门坚持日常督促检查和专项督促检查相结合的办法，采取各种方式对本地区本行业本系统开展自查自纠工作进行督促检查。为全面了解和掌握工作动态，注意发现和解决问题，促进工作落实。市治贿领导小组办公室于 月 日至 日组织了 组督查组，对县（市、区）和市直相关部门共 家单位和企业的自查自纠工作进行督促检查和严格的评估验收，并将督查情况及时进行了通报。督查情况看，各企业事业单位认真总结经验教训，对自查中发现的问题制订全面的整改措施，进一步端正了经营思想，规范经营行为，完善内部管理制度，做到了自律。各单位、部门围绕权力运行的关键环节和部位，强化了对机关工作人员的管理和监督。
（一）权力制衡工作进一步推进。一是规范干部事权，不断缩减自由裁量幅度。目前我国法律法规对自由裁量的规定比较粗放，在许多方面缺乏实施细则，以致某些行政机关、行政人员存在行政行为不当、职务侵权、行政权力部门化、部门权力利益化等现象，有的干部在公务活动中存在随意使用公权、造成社会负面影响。市直各部门及各县（市、区）通过制度的不断建立健全，减少部门行使事权中的自由裁量权，限制权力的扩张，避免权力的随意性，从源头上防止商业贿赂发生，取得较好效果。如市经济开发区，规范房屋拆迁安置和工程建设工作方面的事权，防止“暗箱”操作；建立投资服务制度，规范行政许可事权；建立效能督查制度，促进干部高效廉洁履行事权；建立企业入区制度，规范企业入区事权。二是全面推开“一把手”不直接分管财务、工程、物资采购等为主要内容的权力制衡工作。市直各部门及各县（市、区）都按照市委、市政府的要求，全面推行对“一把手”权力制衡工作，使财务使用、工程建设、物资采购等情况进一步公开，透明，并处于有力的监管之下，逐步建立结构合理，配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。
（二）招投标资格后审制度逐步推行。市建设局、监察局、招管办等单位针对原资格预审制度中的弊端，如设定7-10天的预审期限，给招标单位留下充足的“活动”时间，相互串标、贿赂的情况，经过多方面调研，出台了《招投标资格后审制度》，防止招标人肢解项目、规避招标、缩小招标内容等违法行为，从源头上防止串标和商业贿赂的发生。XX年6月份，在市区市政道路北苑路、长虹路招标后进行投标人资格后审中，查处5家企业业绩造假、伪造证书，违规企业被取消预中标资格。该项制度的推行，得到了省有关部门的肯定。
对不正当交易行为自查自纠工作的自评报告 治理商业贿赂是党中央、国务院做出的重大决策和部署，是一项严肃的管理工作，也是道路运输业持续健康发展的内在需求。2007年5月，我站根据伊犁州运管处党总支关于治理商业贿赂专项工作的安排和部署，结合本站实际，开展了对不正当交易行为进行自查自纠自评工作，查找在运政执法过程中是否存在不正当的交易行为，从中发现工作是否存在薄弱环节和漏洞，以便采取有效措施加强制度建设，提高运政管理水平。现将自查自纠自评工作汇报如下：
一、认真学习，统一思想，提高认识。我站成立了以站长方志义为组长、书记孟宪君为副组长的领导小组，并召开了全站工作人员和道路运输经营业户动员大会，要求大家认真学习,合理安排，扎实有效地推动治理商业贿赂工作有效开展。通过学习，使全体干部和道路运输经营业户从思想上对依法查处商业贿赂案件和开展不正当交易行为自查自纠工作的意义有了新的认识，了解和掌握什么是商业贿赂和为什么要开展不正当行为的自查自纠，使大家明确对开展自查自纠工作的目的要求。在学习中，我们要求全体干部和广大道路运输经营业户要从思想上提高认识，结合各自工作的特点，查找在商业活动中是否存在不正当交易的行为，要克服与己无关的思想，树立依法依纪办事、优质文明为核心的服务理念。通过学习，大家一致认为：只有扎实开展治理商业
贿赂活动，并与开展案件专项治理活动等结合起来，才能有效遏制违法违规案件的发生，全面提升运政管理水平，为道路运输业的发展创造良好环境。
二、围绕运政管理工作重点落实“四查四找”。
我站按照治理商业贿赂专项工作“四查四找”的要求，对我站近两年来运政管理工作中的有关制度执行、程序落实、台帐建立、资金运作等各个环节进行深入地分析和排摸。重点针对自查自纠工作宣传开展情况、工作资料及相关数据是否真实准确；是否查找重点环节岗位和人员存在的问题；在行使审批权和执法权中是否存在徇私舞弊、滥用职权行为等方面进行了自查。在整个自查自纠自评工作中，我们做到了严格审核，认真查实，各项工作资料和运政执法文书严格按规定运作，罚没款当天存入指定银行帐户，财务记账、单据报销手续完备，没有发现不正当交易行为。通过对道路运输经营业户的调查了解，全站干部职工均无利用职权进行“吃”“拿”“卡”“要”等不正当交易的行为。
通过对有关管理制度、重点环节和操作程序的检查和寻找，我们觉得还有以下几点问题需要加以健全和完善：
1、对工作人员和道路运输经营业户的宣传教育形式不够多样化；
2、对道路运输经营业户的督查力度还有待于进一步加强；
3、相关制度还不够健全，工作人员和道路运输经营业
户主动参与和介入的意识不强；
4、缺少对行政执法全过程的办案督察。
针对以上存在的问题和薄弱环节，领导小组从实际情况出发分析研究，确定整改方向，制定整改措施，主要内容为：
1、在今后的工作中，定期组织全站干部职工和辖区道路运输经营业户采取分析实际案例、观看警示教育片等形式开展宣传教育，进一步提高运政执法人员的业务能力和工作水平，确保开展不正当交易行为自查自纠自评工作有效深入。
2、加大对道路运输经营业户的督查力度，避免在经营过程中出现违纪行为。
3、建立“参与制度”，根据相关制度，提出自已的意见和建议，提高干部职工的参与意识。
4、建议“回访制度”，对所做的行政处罚案卷定期进行抽查回访，通过对处罚当事人的回访，了解执法过程，根据执法程序和办案流程，提出意见，以加强我站的内部办案督查。
三、扎实推进商业贿赂治理工作。
继续设立和完善信访举报制度，利用各种途径掌握案件线索，依靠社会力量开展商业贿赂治理工作，公布投诉、举报电话，设立举报箱，拓宽举报渠道。鼓励内部人员和相关企业举报投诉，充分调动和发挥人民群众举报商业贿赂问题的积极作用。健全防治商业贿赂的长效机制。要求广大道路
运输经营业户树立诚信经营、公平竞争的意识和行为规范，提高广大从业人员对不正当交易行为和商业贿赂危害性的认识，改变和纠正商业贿赂是“润滑剂”、“潜规则”等错误观念，营造良好的道路运输管理和经营氛围。
通过组织开展不正当交易行为自查自纠自评，全体干部把自查自纠自评过程作为一次法制教育过程，普遍受到教育，增强了反腐倡廉意识和廉洁勤政意识，道路运输经营业户依法经营的意识进一步得到增强，各种不正当交易行为得到有效遏制。在今后的工作中，我们将进一步落实“回访制度”和“参与制度”，规范行为，提高工作效率，逐步形成有效、完善的预防不正当交易行为的长效机制，以开展不正当交易行为自查自纠自评活动作为动力，促进辖区内道路运输事业沿着健康轨道发展。
伊宁县运管站
