胶州市上半年渔业经济形势分析报告(精选7篇)
2011年上半年,我局在市委、市政府的正确领导下,在上级业务部门的大力支持下,抢抓打造半岛蓝色经济区、“环湾保护、拥湾发展”等带来的重大机遇,强化措施,扎实工作,渔业经济运行顺利。现将我市2011年上半年渔业经济形势分析如下。
一、渔业经济基本情况
(一)、总体情况。2011年上半年,我市水产品总产量达到4.88万吨,渔业总产值达到5.86亿元。其中养殖产量达到3.48万吨,同比去年减少720吨;捕捞产量达到1.4万吨,同比去年增加486吨;水产加工产值约1亿元,同比增长30余万元。
1、抓好辐射带动和新品种引进。主要以名特优淡水鱼、梭子蟹和“黄海一号”中国对虾为主导品种,推广一系列新技术,辐射面积达到12000余亩。
2、引进名优新品种进行养殖。通过大量的调查研究及前期准备工作,上半年引进了娃娃鱼和仙胎鱼进行工厂化养殖试验,目前取得初步成功。特别是娃娃鱼的成功引进,在青岛市地区开创了先河。
3、积极开展增殖放流活动。在胶州湾海域和崂山会场进行了海蜇、梭子蟹、中国对虾的增殖放流,共放流海蜇苗 4000万只、梭子蟹600万只、中国对虾苗3000万只。
4、严格抓好水产品质量安全。定期开展水产品质量安全专项整治,推动放心水产品基地的培育和水产品安全信用体系的建设,目前,全市拥有青岛市级无公害生产基地13家,今年又新申报2家,对我市水产品质量安全工作奠定了坚实基础。
5、海水标准化池塘整理改造基本完成。我市18000余亩海水养殖(包括内陆咸水养虾)标准化池塘整理改造基本完成,从试点池塘看,养殖产量明显提高。
6、专业合作社的建设情况。我市现有大小渔业专业合作社10余个,通过建立专业合作社,组建一个群体,实行统一品种,技术方案、统一生产资料、统一订单、统一价格,统一结算,形成合力,从而实现农业生产的规模化、标准化、现代化,加速农业结构的调整。可以把闲散的农民组织起来,经过专业技术培训,提高渔民的专业技能,发挥渔民的特长,促进农民的增产增收,推进农民致富奔小康。
7、休闲渔业发展情况。我市已有休闲渔业基地2家,今年我市计划在申报一家渔业休闲基地。通过休闲渔业基地的建设,我市企业从单纯的渔业养殖向渔业、观光游乐、垂钓、餐饮等综合企业发展,明显增加了经济效益。
(二)、产业生产特点
渔业产业是地方经济的基础之一,产业构成决定经济结 构。近年来,我市渔业主要以养殖为主,捕捞、加工业为辅,打造优质生态渔业、实现高产高销目标,大力推进渔业产业结构战略性调整,不断提高渔业发展能力,渔业经济结构总体趋向优化,已初步形成了养殖、捕捞、加工、物流、休闲渔业等结构合理的现代渔业产业体系。
水产品对外贸易额明显增加。受当前国际形势影响,尤其是日本核事故的影响等,我市加工的水产品销售较好,但由于今年气候等影响,捕捞、养殖的水产品量总体偏低,所以影响了基础材料的供应,直接影响了加工水产品的产量。
水产品价格及市场运行情况。今年上半年,水产品价格始终处于增长的状态,低档水产品如淡水鱼等价格同比去年增长2元以上,高档水产品增长幅度更大,由于水产品价格的增长,直接影响了销售量,所以抵消了水产品产量不足造成的供求问题。
(三)、劳动力转移情况。由于渔业生产资料的价格不断增长,不断有渔民出不了海、养不起虾的情况发生,以至于部分一产渔民不得不放弃一直从事的渔业生产活动暂时谋求其他生路。
(四)渔业二三产业发展情况。我市二三产业企业数量比较少、企业规模较小,必须下大力气增加企业数量,壮大企业规模。一是要大力开展招商引资,新建一批,大力宣传我市水产资源优势、绿色生态优势、最佳投资环境优势,广 泛吸引“三资”投入水产业的开发,对新办企业,要统一政策,不论是本地资本还是外地资本,不论是集体资本还是民间资本,项目建成后,都可以享受国家的项目资金支持。大力突破二产,建设具有带动作用的龙头加工企业,又要积极推进水产业向其他相关产业的渗透,把渔业生产和生活体验、旅游休闲、娱乐健身等结合起来,积极发展生态渔业和其他渔业第三产业。二是通过政府宏观引导和项目扶持,在各类渔业合作经济组织中培育转化一批。合作经济组织是渔业生产分散经营向规模化经营的过渡性组织,在市场经济条件下,要更好地发挥其作用,必须上升到企业化的层面。我们可以选择一些产品特色有个性、经营运作效益显著、群众积极性高的渔业合作经济组织进行重点扶持,加强资源整合,推动出口、存储、加工等相关行业的联动发展,进而培育转化一批具有带动作用的企业。三是实施政策倾斜、帮扶帮办,巩固提高一批。通过项目资金的引导和支持,鼓励现有的水产品加工、经营企业,提高技术装备水平和新产品研发能力,通过兼并重组,努力培育国家、省、市、县级渔业龙头企业群,不断壮大“龙”型经济,增强辐射带动能力。
(五)、强农惠农政策落实情况。一是制定全市“科技兴渔”计划,选定一批对我市渔业发展有着重大推动作用的渔业科技项目。二是提高科技攻关能力和水平。三是进一步建立健全科技推广服务体系,尤其是加强基层技术推广网络 建设,充实镇(处)水产技术力量,完善技术推广网络。四是积极做好水产技术培训工作,多渠道、多形式、多层次开展技术培训和知识讲座,全面提高各级管理人员和生产者的科技素质和管理水平。五是大力推广先进实用技术,使渔业科技成果尽快转化为现实生产力,提高渔业科技贡献率,全面推进科技兴渔战略的实施。六是认真研究制定现代海洋渔业发展扶持政策,市财政设立专项资金,对海洋渔业发展给予一定支持。加大对渔业的金融信贷扶持,开展海域承包权、海产品订单等质押贷款,积极争取小额贷款,采取各种措施解决渔民贷款难题。研究探索多元化融资机制,引导和鼓励社会资本、工商资本和境外资本参与海洋开发和渔业经济建设,逐步形成以政府投入为引导、企业投入为主体、渔民投入为补充的良性融资机制。
二、存在的问题分析
1、捕捞生产量相对减少。虽然近几年来,我市加大了渔船的“合并建大,拆旧建新”力度,捕捞生产能力有了一定的提高,但是由于今年上半年水温较低,海洋渔业资源相对较少,所以捕捞产量仍然比去年略有减少。
2、海水养殖面积大幅度减少。由于产业新区的规划建设,原有的滩涂面积减少7500亩左右,路基海水养殖面积减少17000亩,这必将引起贝类、虾蟹类产量的减少。
3、杂色蛤价格一直不高。今年上半年,我市的杂色蛤价 格一直没有起色,与去年同期差别极大。究其原因就是水温偏低,杂色蛤的生长受到了很大的限制,所以肥满度一直不高,大大影响了海水养殖的产值。另外,外来品种对我市杂色蛤也有一定的冲击。
4、淡水鱼产值上涨幅度较大。今年上半年,淡水鱼的产值有了很大的提高,原因就是淡水鱼价格有了较大幅度的上涨。
三、渔业经济形势预测
2011年下半年,如果气候情况有所改善,养殖产量会有所增加,但应该还是会影响到全年的水产品产量。由于生产材料的成本居高不下,过大加重渔民的负担,所以渔民纯收入不会很高。油价补贴的发放会在一定程度上刺激渔民出海的积极性,但还是会有渔船因渔业资源问题持观望态度,所以捕捞产量不会增长太大。
水产养殖的成本过高的情况没有改观,加上发展工业将会侵占很大一部分的渔业用地,渔业空间大幅减小,所以养殖产量将会大幅降低。
四、渔业经济发展的建议
1、积极发展高密度工厂化、集约化养殖,以有限空间创造无限潜力
工厂化养殖模式可以利用有限的空间进行高密度、规模化养殖,大大提高了养殖产量。我市的青岛市宝荣水产科技发展有限公司进行了对虾工厂化养殖,面积约23000平方米,采取高效养殖、设施养殖与循环水养殖相结合的养殖模式,提高产量和产品质量,从而提高商品售价和销售收入,取得良好的经济效益。
(1)、该养殖模式的思路:养殖过程中从虾池排出养殖用水,经排水渠沉淀,其有机物再经过微生物分解,进行初步净化,培养的大型藻类和微型藻类的吸收转化,由小型动物摄取各种藻类,最后被野杂鱼利用积累。经过初步处理的水提入养鱼池,养鱼池放养多种不同习性的鱼类,养殖期间不投饵,通过培养微生物、微藻和小型动物为鱼类提供食物,进一步实现水质的净化。二次净化的水经过沙滤进入消毒池,再用低浓度无残留消毒剂消毒处理,提入贮水池,培养藻类和生物饵料,最后进入养虾池。
(2)、产生的效益:该项目以生态保护为目的,在节省资源、能源的同时,实现了极大的经济效益和社会效益。在养殖期间,可以吸引国内外人员参观学习,学习借鉴该发展模式,进一步推广了此项目技术。
该项目可以节约用水80%-90%,而其它10%-20%部分为自然蒸发和向地下渗漏,大大节约了水资源。池塘内生态环境控制技术推广使用后,可以明显地降低池塘自污染,降低饵料系数,减轻海域的负营养化和赤潮,显著地降低疾病的感染和传播几率提高对虾养殖的产量和成功率。
此项目实现养殖总用水量的80%-90%由循环净化水提供,实现封闭循环,对外零排放,每年可节约供水费用40万元。通过养殖海水鱼类,每年新增经济效益120万元左右,而通过在池塘中培育饵料生物,降低养殖成本80万元,减轻了池底环境的污染而使池塘的生物繁殖量提高,增加养殖密度,预计亩产提高500公斤,每年增加收入100万元。
2、积极发展休闲渔业
休闲渔业自20世纪60年代开始,在一些经济较为发达的沿海国家和地区迅速崛起,集休闲、娱乐、旅游、餐饮等行业与渔业有机结合为一体,提高了渔业的社会、生态和经济效益,形成一种新型产业。这种新型产业对一个地区的总体经济结构将发挥着巨大的影响。大力发展休闲渔业,拓展渔业发展空间,对解决渔业面临的问题具有以下几方面的现实意义,而且它将在我市成为渔业经济新的增长点。
(1)、有利于带动相关产业的发展。主要是交通、旅游、餐饮、渔具等服务行业的发展,为剩余渔业劳动力提供就业机会,缓解渔业生产和渔区经济生活中的矛盾,有利社会安定。
(2)、有利于渔业产业结构调整。为一大批小型机动渔船及渔民转产提供出路,有利保护近岸渔业资源。
(3)、有利于促进渔港、码头、渔村建设,发展渔村经济。
(4)、有利于促进渔区对外开放、城乡交流,繁荣渔 区经济,加快渔村现代化建设进程。
3、突出发展远洋渔业
发展远洋渔业,积极参与水产品国际贸易,扩大渔业对外开放,提高利用国际国内“两个市场、两种资源”的能力,是发展现代渔业的战略选择之一。远洋渔业发展要按照市场引导、企业运作、政策扶持的思路,发挥海洋捕捞大市的优势,积极、稳妥地发展以跨国远洋性渔业为主的远洋渔业,培育远洋渔业企业,完善产、供、销一体化经营,提高经济效益,推动远洋渔业的健康、稳定发展。
(1)扶持远洋渔业项目,培育远洋渔业企业。加大远洋渔业项目的扶持力度,加快对现有渔业企业的改造,提高企业的业务拓展能力和经营水平。
(2)加强对远洋渔业资源开发的战略研究,有重点地选择开发区域,建立生产基地。与国内外远洋渔业企业密切合作,加强对远洋渔业资源的研究和生产经营信息的收集,选择有一定发展前途的、适合我市实际的生产区域和资源品种作为主攻方向,同时建立国外生产基地和鱼产品销售网络,形成具有我市特色和一定优势的远洋渔业产业。
1 基本情况
2011年, 全市水产品总产量为44 022 t, 比上年增加5 122 t, 同比增长13%, 其中养殖产量36 400 t, 占总产量的83%, 捕捞产量7 622 t, 占总产量的17%;在水产品养殖产量中, 鱼类产量35 284 t, 同比增长9.8%。繁育鱼苗4亿尾, 同比增长10%;淡水鱼种5 018 t, 实现渔业产值6.2亿元, 同比增长8.8%。全市水产养殖面积13 233.33 hm2。
2 主要工作措施及成效
2.1 惠渔政策落实情况
亳州市渔业快速稳定发展得益于国家惠渔政策的落实, 为了确保渔业的和谐发展, 国家相继出台了扶持渔业产业的优惠政策, 如燃油补贴、抗旱救灾资金补贴、渔业行业保险等[1,2]。2011年, 国家财政下拨亳州市的渔用燃油补贴逾400万元, 补贴渔船逾600艘, 补贴渔民逾600户, 有效避免了国际能源涨价带来的冲击, 保证了渔民收入的稳定增长。机动渔船船员常年与水打交道是一种危险行业, 为此国家渔业局专门成立了渔业互保协会, 进行渔业互保, 参保渔业工作者因意外造成伤害, 可以获得适当的补偿, 解除了渔业船舶船员的后顾之忧。2011年, 国家下拨亳州市的渔业生产抗旱救灾资金220万元, 亳州市按照抗旱救灾资金使用办法严格发放, 受益渔民逾1 000人。渔业生产抗旱救灾资金的发放, 调动了受灾渔民恢复生产的积极性, 从而促进了亳州市渔业生产的发展。
2.2 渔业技术培训推广情况
2011年, 亳州市为了全面推进水产健康养殖, 进一步提高渔业生产者的养殖技术水平, 积极开展民生工程渔业技术、水产养殖大户培训工作。全市培训渔民、水产养殖大户500多人 (户) , 邀请省内知名水产专家为养鱼户讲解水产集约化养殖技术、鱼病防治、水产健康养殖知识等, 对亳州市渔业发展提出具有建设性的指导意见。培训结束后到生产一线进行现场指导, 指导养殖户操作, 并回答养殖户提出的问题。至2011年10月底, 按照民生工程的工作要求, 全面完成民生工程渔业技术、水产养殖大户的培训和技术指导工作, 从而提高亳州市渔业生产者的技术水平。
2.3 渔船检验站和种质资源保护区相继申报成功
2011年, 亳州市成功申报蒙城县渔船检验站, 2011年上半年, 蒙城县渔船检验站通过农业部认可。蒙城县渔船检验站的成立, 将有力地促进亳州市渔船检验工作、渔业安全工作和机动渔船燃油补贴发放工作。芡河是淮河水系的组成部分, 以盛产鳜鱼、青虾著名。为确保芡河鳜鱼、青虾种质资源稳定, 维护渔业生态平衡, 2009年蒙城县政府下发蒙政秘[2009]59号文件《关于建立蒙城县芡河鳜鱼青虾种质资源保护区的批复》, 建立蒙城县芡河鳜鱼、青虾种质资源保护区。2010年亳州市完成芡河鳜鱼、青虾种质资源保护区的规化工作, 2011年亳州市申报了省级种质资源保护区, 目前, 安徽省农业委员会已批准蒙城县种质资源保护区为省级保护区 (皖农渔[2011]344号) , 省级种质资源保护区的成功申报, 将有力地促进亳州市渔业资源的保护。
2.4 休闲渔业蓬勃发展
随着亳州市人民生活水平的提高, 近年来亳州市休闲渔业得到了蓬勃发展。目前, 亳州市3县1区大水面休闲渔业有17处, 主要发展形式以餐饮、垂钓、旅游住宿为主, 产值达到3 343万元, 年效益1 069万元。休闲渔业发展的同时促进了水产养殖业的快速发展, 也增加了渔民的收益[3]。
2.5 水产品质量安全管理情况
一是水产苗种专项整治行动。为了进一步加强水产苗种管理工作, 规范水产苗种生产行为, 提高水产苗种质量, 保障水产品质量安全, 亳州市水产局成立了专门的领导小组, 在全市范围内积极开展水产苗种专项整治行动, 分别于4、9月到亳州市3县1区的5个苗种生产单位、15个水产养殖场与当地渔政人员进行执法检查和抽样监测工作, 共出动执法人员115人次, 对4个苗种场的16个苗种进行抽样监测, 合格率达到100%。经检查均持有水产苗种生产许可证, 用药记录、生产记录、销售记录真实完整, 现场未发现禁用药物, 未发现有违规行为, 合格率达到100%。在此次专项整治工作中, 通过发放宣传资料、现场指导等形式贯彻落实《中华人民共和国渔业法》《水产苗种管理办法》等相关法律法规。期间, 共发放宣传材料1 000份, 对渔民指导培训7次, 培训渔民630人次。二是加强水生动物用药监管工作。2011年5、6月亳州市组织人员到涡阳、蒙城2县的4个水产养殖场对使用渔药、饲料等投入品记录进行检查, 经检查均未投入禁用药物。
2.6 继续开展渔业增殖放流
一是开展了放流苗种的提前检验。按照省渔业局的通知要求, 亳州市在2010年12月已把准备放流苗种送省渔业环境监测中心进行检验, 经检验合格后的苗种, 才作为渔业增殖放流的预备苗种;经苗种检验合格的单位才有资格参与2011年亳州市渔业增殖放流项目的竞标。二是通过公开招标确定放流苗种供应单位。2011年1月23日, 亳州市农业委员会公布亳州市2011年渔业增殖放流实施方案, 2011年2月1日亳州市农业委员会发布亳州市2011年渔业增殖放流项目招标公告, 通过招标、竞标, 鱼苗供应单位选择了具有渔业增殖放流资质和苗种生产资质的亳州市水产良种繁育中心。2011年2月25日亳州市2011年渔业增殖放流项目单位亳州市农业委员会和苗种供应单位亳州市水产良种繁育中心签订《亳州市2011年渔业增殖放流水产苗种供应合同》。三是进行渔业增殖放流公证和公示。为确保渔业增殖放流的公益性和公正性, 2011年4月9日在渔业增殖放流活动时, 分别邀请了谯城区、涡阳县、蒙城县公证处的公证员进行现场公证, 并出具了公证书。对于此次放流活动, 也在亳州市电视台公示7 d。
3 存在的主要问题
一是渔业综合实力不强, 结构调整步伐缓慢, 科技水平低, 渔业生产管理人员业务知识亟待加强, 人员综合素质及整体实力亟待提高, 渔业执法队伍亟待加强;二是渔业产业化水平低, 没有渔业龙头企业的带动, 水产品加工空白, 渔业产值低, 综合实力不强;三是渔业投入不足, 基础设施脆弱, 特别是配套设施严重缺乏, 抗御自然灾害的能力差, 遇到旱、涝自然灾害, 渔业损失严重[4];四是渔政管理经费短缺, 管理设施不完备, 管理手段严重滞后。
摘要:介绍了2011年亳州市渔业生产基本情况, 总结了其工作措施及成效, 并分析存在的问题, 以期为亳州市渔业发展提供参考。
关键词:渔业生产,基本情况,工作措施,成效,安徽亳州,2011年
参考文献
[1]高贤忠, 潘鲁青.关于提高渔业综合生产能力的思考[J].齐鲁渔业, 2011, 28 (9) :46-47.
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[3]平瑛.我国渔业经济的特征及现代渔业的发展[J].中国禽业导刊, 2011 (12) :43-44.
一、上半年渔业出产策划成长态势。
1、当局赞成成为渔业成长的巨大动力。
20xx年赤峰市当局仍然非常珍视渔业,上半年连续划拨支农资金赞成渔业的成长,给各旗县区作出了榜样,进一步进步了赤峰市渔业的职位处所。紧张赞成的方面有:强化水产品安定,搀扶红山区水活泼物疫病防治站的构筑,策动报告无公害水产品基地认定和产品认证;抓好水产苗种改进和引进,加强宁城县热水鱼种场水产良种场构筑;进行品种布局调整,在红山区桥北镇渔场等xx家渔场进行新品种养殖。
在xx月份市当局副市长筹办亲身带队,各紧张渔区的旗县区带领、重点渔业单位的当真人参加,到渔业发财地区进行观察和招商引资,旨在利用外来资金、技巧和办理,富裕开掘赤峰市的渔业资本潜力,进步渔业科技含量,加快成长步调。市当局如此连续地珍视渔业,给全市渔业的急剧成长带来了新的、更大的契机。
2、水产品市场营销环境。
跟着人民糊口生涯程度的连续进步和食物安定意识的加强,更兼水产办理部分的大力大举宣扬,赤峰市水产品作为绿色无公害食物愈来愈遭到消耗者的青睐,具有必定的代价优势。20xx年上半年代价与20xx年同期持平,同类鱼比外埠池塘水产品超过xx元/公斤以上。规格以上本地鱼市场零售代价是:草鱼xx元/公斤,鲤鱼xx元/公斤,鲫鱼xx元/公斤,雅罗鱼xx元/公斤,花鲢xx元/公斤,白鲢xx元/公斤。
可是因为异国起码的市场监督机制,大部分消耗者又贫乏水产品格量辨别本领,外埠便宜水产品仍毫无把握地进入赤峰市场,连续构成的推销场面,紧张进攻着本地渔业的健康成长。是以,必须加快市场准入轨制的履行,利用检疫、质量监督等渔政伎俩确保水产品安定,利用非贸易壁垒保护水产品市场秩序。同时大力大举调整渔业布局,兑现渔业的全年性出产和反季候销售,完全变化处所渔业春放秋捕、集结上市的陋俗,从而确保渔业健康、连续、急剧的.成长。
3、渔业水域补水环境。
干旱缺水还是制约渔业成长的紧张题目,20xx年上半年赤峰市降水尚可。
(1)有50%的水面经过议定补水保持了原有面积,是渔业出产的紧张气力,如xx水库、xx水库、xx水库、xx水库、xx水库、xx湖、xx湖、xx水库等。
(2)有20%的水面缩减面积不大,能够保持平常渔业出产,如xx水库、xx水库、xx渔场等。
(3)有30%的水面异国规复到原有面积,有的水深不敷,达不到鱼类越冬的要求。有的饵料生物贫乏、蒸发量过大盐碱度升高,鱼类发展迟钝,进步水产品产量比较坚苦。如xx川库、xx水库、xx渔场、xx渔场、xx渔场、xx渔场等。
4、责任目标落实和渔业出产环境。
(1)兑现水产品总产量xx吨。
(2)投放水花鱼苗xx亿尾,此中自繁xx亿尾。
(3)落实中小水面半精养面积xx亩,网箱养殖xx平方米,网拦养殖xx万平方米,池塘养殖名优特xx亩,大银鱼养殖xx万亩,养蟹面积xx万亩(此中稻田、苇塘xx万亩)。
二、xx河道域优良水产品财产带构筑。
1、连续展开大中水面网栏养殖、网箱养殖和中小水面半精养。
网栏养殖在xx水库、xx水库、xx水库进行,养殖面积333万平方米,紧张养殖品种为草鱼、武昌鱼、黄颡鱼;网箱养鱼在xx川库、xx水库、垂纶台水库进行,面积xx平方米,紧张养殖品种为草鱼、鲤鱼、罗非鱼;中小水面半精养在xx渔场、xx水库进行,面积xx亩,紧张养殖品种为草鱼、鲤鱼。
2、连续抓好优良水产品移植增殖工作。
年初共投放大银鱼卵xx亿粒,面积xx万亩,此中红山川库xx亿粒、哈日朝鲁xx亿粒、扎斯台渔场xx亿粒、沙那水库xx亿粒。因为市场连续低迷,本年蟹苗代价走高,河蟹养殖大幅度滑坡,养殖面积急剧缩减,仅为xx万亩。别的连续在草原水库引进投放了青鱼和黄颡鱼,旨在转化小型低值野杂鱼虾。中小水面半精养紧张养殖老例鱼类,旨在摸索成鱼长年连续上市的路子,谋求最好效益。
3、调整养殖品种,成长名优水产品池塘养殖。
在红山区桥北镇渔场、松山区山前渔场、右旗草原水库、元宝山冷水渔场、宁城县热水鱼种场、阿旗乌和朝鲁、克旗五一灌区鱼池等水面,总面积xx亩,投放鲈鱼、青鱼、黄颡鱼、淡水白鲳、彩虹雕、彩鲫和河蟹等苗种xx吨。元宝山区利用煤矿地下疏干水连续进行鲑鳟鱼养殖,筹划本年出产鲑鱼、虹鳟鱼xx吨。宁城县热水鱼种场在保存出产罗非鱼出产的同时,又引进了黄颡鱼和德国镜鲤亲鱼xx尾,为来岁的出产打下了精良的根本。
4、休闲渔业。
近几年,赤峰市把在休闲渔业作为调整渔业布局的紧张内容来抓。在红山区桥北渔场、林西县鱼种场、松山区渔场、喀喇沁旗鱼种场、右旗草原水库、翁旗鱼种场和元宝山电厂渔场等地,本年又进一步美满办法,进步办事质量。
5、水产品加工。
在水产品加工上,克旗达来诺日湖的鲫鱼和雅罗鱼,红山川库、阿旗哈日朝鲁湖的大银鱼,红山川库的鲫鱼都采纳了礼品盒精包装,销路很好。此中克旗达来诺日湖鲫鱼的代价为12元/公斤、雅罗鱼代价为16元/公斤,红山川库的鲫鱼、草鱼代价为14元/公斤。上半年经过议定加工的水产品总范围为170吨。在品牌建立方面,我市达里湖鲫鱼和雅罗鱼已注册为内蒙古名牌水产品。;红山川库和宁城县打虎石水库正在报告鲫鱼、草鱼等鱼类品牌。
三、渔政办理。
20xx年xx月xx日,联合全国水日、中国水周宣扬之际,市局构造红山区、xx区水利局法律人员上路宣扬有关法律,张贴公告,大力大举营建以法治渔、依法兴渔的出产氛围。各水域策划者扫数领取《水域养殖利用证》,水产办理部分建档后,进行程序化办理,本年要当令展开验证工作。全市渔船总数xx艘,挂号数xx艘,占总数的xx%;查验渔船xx艘,占总数的75%。
四、水产品格量办理。
跟着《水产养殖质量安定办理法则》的履行,我市进一步加强了水产养殖质量安定工作,连续向养殖单位和个人宣扬水产养殖质量安定知识,进步了他们的认识。本年又有5处水面进行了无公害水产品产地认定的报告,总面积4万亩。 在病害防治上,20xx年治愈鱼病的水面至今异国复发,本年重点加强了防备、监控和测报工作。 在水产品市场准入方面,根据自治区渔业局的安排、市区两级当局的唆使和水产品市场的近况,经技巧监督局、卫生局、防疫站、工商局等部分赞成,已自筹部分资金筹办建立红山区水产品格量监督检疫所,旨在确保水产品的食物安定。
如今赤峰市的食物安定遭到社会各界的广泛存眷,触及食物的各行业均建立和美满了疫病防治机构,而渔业尚属空白。20xx年水活泼物的食物安定已肯定为赤峰市渔业部分的紧张本能机能,经过议定水产专业疫病防治机构的本能机能效用,确保赤峰市的水产品格量安定,增进全市渔业出产健康成长。由市水产站牵头,以红山区活泼物疫病防治站为基地,对全市水产品的出产、捕捞、运输、加工和销售进行周全质量办理。
五、渔业科技工作。
本年连续在翁旗大泡子渔场和xx水库进行“淡水牧场技巧”的推行,进一步美满了网具和饲料配制,使之更加成熟。此中翁旗大泡子渔场单产到达xx公斤,总产到达xx吨。xx水库进行试出产。 在敖汉旗四道湾镇展开稻田养殖面积1万亩,品种为河蟹、鲤鱼。 年内展开渔业适用技巧培训班xx期,培训xx人。
六、渔业苗种系统构筑。
强化良种供给,赞成宁城县热水鱼种场水产良种场构筑。20xx年春季,跟着大部分渔业水域面积的规复,养殖单位和养殖户苗种需求量入手下手增加。针对较好的苗种市场局势,赤峰市宁城县热水鱼种场在水花鱼苗出产之前就做好了富裕筹办。在自治区渔业局的大力大举赞成下,进一步改进出产前提,加强了出产本领。鱼种场细致安排了培养亲鱼、清整培养池、调整水质、关联用户等工作。从xx月初到xx月中旬,共出产水花xx万尾,此中草鱼xx万尾,鲤鱼xx万尾,花鲢xx万尾、白鲢xx万尾。除自留xx%外,别的xx%售出。 根据自治区水产苗种调运会的要求,赤峰市水产站在苗种调运上做了当真的和谐工作。
一是建立全区一盘棋的思维,利用赤峰市水产站多年的诺言,向赤峰市的部分用户细致、脚结壮地地介绍了通辽鱼苗早繁场的环境,把他们保举给通辽早繁场,做到资本共享、供需共赢。
二是和谐赤峰市宁城县热水鱼种场利用区位优势开辟新市场,把苗种推向河北的承德、唐山、平泉、辽宁的朝阳、凌原等地。因为出苗时候、鱼苗规格、数量、质量、代价以及售中、售后跟踪办事都富裕满足了用户的要求,销售非常顺利,用户比较如意。其间共向河北唐山、承德下板城、平泉等地销售水花鱼苗xx万尾,辽宁xx万尾。唐山养殖户放苗后觉得热水的草鱼苗种质量好、数量足,运输、下塘成活率到达80%以上,比南边苗xx%的成活率超过xx个百分点,要求再购进xx万尾草鱼水花。但因为时候已晚出产调理存在极大难度,本年没能满足,来岁筹办扩大出产范围,进行订单出产。同时,根据用户反馈的需求信息,对本年下一步出产进行了调整,估计再向河北、辽宁地区销售夏花鱼苗xx万尾,秋片鱼种xx吨。
三是巩固xx市本地市场,及时与用户雷同,进步办事意识和质量。其间共在本地销售水花鱼苗xx万尾。
七、渔业根本办法构筑、信息报送、连续加强招商引资工作。
为了加快渔业财产化的步调,扩大出产范围、进步企业效益、和谐市场营销,敖汉旗、xx县已建立了渔民协会,展开了引进水产苗种、技巧教导、招商引资、开辟市场等工作。赤峰市渔业协会和养蟹协会筹办在年内正式建立,肯定办公地点,吸纳xx名会员,构成长处的互助体。现已在市水产站建立水产品市场信息系统,由专人汇集、分析、处理、储藏、发送肯定的市场信息,随时为企业供给有效的办事,联合开辟市场,增进合股互助。
中断xx月份,已在内蒙古渔业信息网上公告信息xx条,给企业和养殖户传达信息xx条。 为补充渔业资金不敷,赤峰市连续加强了招商引资工作。近几年赤峰市宝贵的渔业资本已引发周边投资者的存眷,为了确保互助告成,市水产站以第三者的身份参加两边的互助,本着依法策划、刚正公道、互利互惠、诚笃守信的原则签订和谈,并监督履行。前后促成了草原水库与盘锦互助养殖南美白对虾,敖汉旗四道湾镇、翁旗下泡子渔场与盘锦互助养殖河蟹。上半年共引进资金xx万元。xx月份市当局构造招商引资成行后,还可进一步扩大招商引资范围。 赤峰市本年的重点项目“红山区水活泼物疫病防治站”和“克旗达里诺尔渔政船”的前期工作己经结束,可研已经上报自治区渔业局,待项目批复后构造履行。
八、存在题目。
1、水产品市场急需开辟和美满。
如今感化赤峰市渔业成长的紧张题目不是技巧而是市场,因为技巧水温和养殖方法的差别,外埠池塘鱼低价推销来由已久,紧张感化了我市渔业的平常成长。应当建立典范的渔政监督机制,经过议定水产品格量查抄和检疫等伎俩,利用非贸易壁垒把握外埠水产品的推销场面,从而确保水产品的食物安定,进步本地渔业的比较效益。别的,要切当办理养殖品种适销对路的题目,切忌盲目引进新品种,造成产品滞销。
2、养殖方法亟待改革。
如今我市渔业出产方法均为秋季捕捞,集结上市,因为竟相压价,极易构成烂市,难以获得最好经济效益。是以必须采纳网箱、网拦、天然水面半精养的方法,进行全年性出产,做到一年四季均衡供给市场,进步经济效益。
3、池塘前提每况愈下,养殖面积固然裁减幅度不大。
可是淤积、渗漏紧张,实际能够利用的仅xx多亩,池塘养殖成长遭到极大的制约,一些池塘养殖品种和养殖技巧得不到富裕引进和推行。
九、下半年工作安排。
1、连续抓好网箱、网拦、天然水面半精养、池塘养殖、稻田养殖的后期工作,确保品种、单产、总产达标。
2、强化水产良种场系统构筑,重点赞成宁城县热水鱼种场构筑。
3、加强水产养殖质量安定工作,建立红山区水活泼物疫病防治站,互助自治区水产探讨所结束xx个水面无公害水产品产地水样检测工作。
4、报送渔业信息xx条,全年到达xx条以上。
5、加强渔政办理工作,确保出产安定。
一年来,我市渔业流通等各项工作在省厅领导的关心指导下,取得了很大的成就,现将我市渔业商情工作汇报如下:
一、基本情况:
2005年1至11月份我市水产品总产量31万吨,水产品总产值30亿元,其中海洋捕捞8万吨,海水养殖12万吨,淡水养殖11万吨。我市现有水产品加工企业主要有5家,重点水产品加工企业为年生产能力20000吨的沾化县水产加工冷藏厂和年生产能力为5900吨的滨城区山孚食品有限公司。我市水产品批发市场主要有6处,其中沾化县王尔庄海蜇批发市场是全国海蜇集散中心,无棣县冯家镇鲁北水产品批发市场早在2001年就被评为“全国水产品批发市场100强”,列第51位。今年我市水产品价格稳中有升,势头良好。目前,我市有已经得到认证的无公害水品生产基地3处,无公害水产品2种,市级渔业产业化龙头企业4家,省级渔业产业化龙头企业1家,省级农业产业化重点龙头企业1家。
二、水产品批发市场渔业商情:
1、我市沾化县冯家镇的王尔庄海蜇批发市场始建于1998年。主要经营产自渤海、黄海、东海及东南亚海域的各种海蛰,现进货范围辐射到美国、墨西哥、埃及、等国家,真正体现到了那里有海蜇,那里就有王尔庄人。经过十几年的发展,市场已发展成为经营铺面200余处、占地面积33334平方米,集信息网络、通讯、管理等一体,功能设施完善的全国规模最大的海蛰专业批发市场,是全市唯一的全球通村,平均每户1.5部手机。目前,市场上从事海蛰加工营销人员达4000多人,来自国外市场的中亚、日本、韩国以及国内市场的蒙古、东北、新疆、陕西、南方等地的客商每天不少于360多家,流动人口 高峰日达到1.8万人,最高日交易额达2000万元。来自莱州湾、辽东湾以及越南、缅甸、印尼、澳大利亚、美国、墨西哥、埃及等地大量的优质海蛰,源源不断地销往全国各地。05年预计交易额达到25亿元,交易量达到9万吨,其中:出口创汇4000万美元,上缴税金266万元,王尔庄海蛰批发市场成了名符其实的全国海蛰集散中心。
2、位于我市沾化县冯家镇政府驻地的鲁北水产品批发市场,1996年投资兴建,占地面积4.5万平方米,总投资500多万元。主要经营虾皮、海米、鲈鱼、梭鱼、海蜇、毛蟹及多种淡水鱼类,产自渤海、黄海、东海及印尼等海域的水产品汇集冯家。来自京津、东北、江苏、浙江、广东、福建等地的客商云集于市,交易高峰日流动人员达3万余人,产品销往全国各地,年交易额22亿元。2001年3月份以来,镇政府实施了市场改扩建工程,扩建后的水产品批发市场,占地面积6万平方米,建有800吨冷藏库8座,400吨气调库一座,个体车站一处,出租车市场一处,并建立健全了电子结算商务信息系统。
三、重点水产品加工企业:
1、沾化县水产加工冷藏厂是我市沾化县的一家拥有固定资产2480万元的重点水产品加工企业,主要加工品种为毛虾、对虾、鱼、虾酱等,年生产能力20000吨,冷藏能力14000吨,冻结能力6000吨,年产值达5100万元,年销售额4987万元,利润1396万元,上缴税金249万元,年加工总产量达25000吨。
2、滨城区山孚食品有限公司以水产品为主要加工品种,拥有固定资产1500万元,年生产能力5900吨,冷藏能力2500吨,年产值达5000万元,年销售额5000万元,利润260万元,上缴税金82万元,出口110吨,创汇15万美元。
四、水产品价格走势:
我市捕捞产品80%为毛虾,今年的优质虾皮卖到18元/公斤,相比去年价格上涨10%左右。青蛤、杂色蛤、缢蛏价格也略有回升,青蛤价格在每公斤10元以上,主要销往长江以南各大城市。对虾、梭子蟹销路和价格也看好。价格提升的主要原因:
1、资源量较往年偏少,供求关系产生变化,导致价格回升。
2、随着人民生活水平的提高城乡居民收入逐步增加,社会购买力有所增加。
五、无公害产地和渔业产业化龙头企业:
1、目前我市有已经得到认证的无公害水产品生产基地3处,分别为:(1)山东神力企业集团的渤海湾青蛤产业化生态养殖基地,占地800公顷,主要产品为青蛤;(2)无棣县第一海水养殖公司的无棣县对虾生产基地,占地670公顷,主要产品为日本对虾、南美白对虾、中国对虾;(3)山东省博兴县龙升食品有限公司的博兴对虾养殖基地,占地533公顷,主要产品为南美白对虾。无棣县第一海水养殖公司的海诚对虾和山东省博兴县龙升食品有限公司的南美白对虾获得了无公害水产品认证。
2、我市渔业产业化龙头企业有4家,分别是无棣友发公司、无棣正海公司、博兴龙升公司和邹平恩贝公司,其中邹平恩贝公司属于省级龙头企业,今年我市的山东神力集团又获得了“省级农业产业化重点龙头企业”称号。
六、经验和体会:
(一)主要经验:
1、市县两级主管部门积极工作,基本按要求完成了省厅下达的任务。
2、专业协会在水产品流通工作中作用巨大。我市丰年虫产业在无棣县友发公司的带动下,牵头成立了环渤海丰年虫协会,最近,将 3 升格为中国丰年虫协会,一举成为全国行业排头兵;正在酝酿中的滨州市贝类协会将成为我市贝类生产加工流通信息中心。
3、渔业产业化龙头企业带动渔业快速发展。如神力集团自有滩涂养殖面积30000亩,在青蛤等贝类养殖、沙蚕养殖加工等方面发挥了巨大的带动作用,今年被评为“省级农业产业化重点龙头企业”,沙蚕养殖、育苗和加工等多项指标列全国第一;王尔庄海蜇批发市场带动一个偏远的农村成为全县最富裕的乡村之一。
(二)问题和建议:
1、渔业商情及无公害产地认证工作任务比较艰巨。主要表现在:(1)工作量大,需要市县两级信息员到企业和市场进行实地调查统计,季度年度要反复进行,点多面广,非常繁琐,是我们科室及各县市感到比较繁重的一项工作;(2)设备简陋,经费不足,成为制约做好这项工作的瓶颈。建议省厅参照渔政海洋等部门的管理模式,定期进行评比活动,提供必要的办公设施,如电脑、数码相机等,经常拨给市县一定的工作经费。
2、市县两级专业协会亟待加强。目前,大量的生产加工流通工作属于群众协会的工作范畴,政府机关的主要职能是引导和规范,因此,建议省厅经贸处与农业部有关部门积极协商,利用国家扶持农业的大政策,积极争取专业协会的专项扶持资金和政策。
2009年以来,在区委、区政府的正确领导和市农林渔业局的指导下,全区农林渔业系统认真学习贯彻党的十七大精神,以科学发展观为指导,以“抓管理、严执法、重服务、促和谐”为主线,开拓创新,狠抓落实,各项工作任务全面推进,成效明显,得到省、市有关部门和区委区政府的充分肯定。现将有关工作总结如下:
一、五项重点工作成效显著
(一)生态风景林建设工程快步推进。2008年全区生态风景林建设任务2483.94公顷,其中主干道生态风景林建设666.01公顷。今年来,在区委区政府的高度重视下,我局组织各街道对生态风景林工程做到早部署、早规划、早行动,工程建设稳步推进,效果良好。目前,全区生态风景林工程完成种植任务33874.78亩,占总任务的91%。工程进度比计划提前了近2个月时间,这项工作在全市六个区中行动最快,效果最好,得到了市局的充分肯定。5月19日,全省绿化造林工作现场会在我市召开,与会人员参观了宝安、龙岗植树造林现场,李容根副省长对我区绿化工作给予了高度肯定。此外,我区成功组织了“生态深圳、绿色大运”为主题义务植树活动,刘玉浦、李铭、余伟良、张备等市、区五套班子领导参加植树活动。
(二)海上“大综管”管理模式功能凸显。一是进一步完善海上“大综管”新格局。完善了海上“大综管”运行机制和工作责任机制,新增了葵涌、三溪两个社区网格;根据我区海域与香港海域的实际界线,完善了网格海域的划分。二是推广了海上“大综管”工作经验。区政府主持召开了全区海上“大综管”工作现场会,总结了海上“大综管”工作经验,得到了省渔政总队的高度评价,拟在全省推广这一做法。《南方日报》对我区海上“大综管”作了深度报道,反响很好。三是开展联合执法行动。组织龙岗边防大队、街道办等单位的力量开展了多次联合执法行动,有力整治了海上安全隐患,整顿了海上安全秩序,海上安全平稳可控。
(三)重大动物疫病防控细致严密。重点抓好动物、肉品的养殖、流通、加工环节的监管,落实好强制免疫、消毒灭源、定期休市、强化监测、清理规范、离地屠宰、无害化处理、宣传教育等八项防控措施。坚决落实强制免疫措施,积极督促“三鸟”市场完善硬件建设,全面加强散养户的卫生防疫管理,各项工作落实到位;大力落实“三鸟”市场休市制度,做到每日一小休,每月一大休。今年在周边地区禽流感疫情偶有发生的情况下,我区没有发生任何疫情。
(四)农业技术科研推广工作取得新突破。新培育的杂交稻品种深两优5814、深优152、深两优58油占通过广东省农作物品种审定委员会审定。深两优5814正在申请广东省超级稻推荐确认品种材料。深优9734通过国家品种审定委员会审定。在五联伯坳建立超级杂交水稻核心种质基地,正在进行收地工作,六月底将种植水稻投入使用。在海南三亚建立南繁基地,面积约35亩,已签订用地合同,准备开展规划建设工作。两系法超级杂交稻新组合选育与配套技术研究、优质广适两系法杂交水稻新组合深两优5814配套技术集成与示范推广成功申报为广东省科技计划项目。
(五)农产品质量安全监管工作不断深入。一是加强源头监管。重点抓好无公害蔬菜生产基地认证工作,全区已认证无公害蔬菜生产基地有46个,面积31415亩。加大了生产基地的监测和清理力度,对36块1094亩非农用地上种植的蔬菜,进行全面检测和检查,并对存在问题的地块进行清理。二是加大抽检监督力度。抽检蔬菜样品3630个,蔬菜农药残留抽检合格率为98.04%;抽检生猪尿样25807份,畜产品“瘦肉精”抽检合格率为100%;抽取水产样品1016份,大宗水产品违禁药物残留抽检合格率达98.7%。三是完善企业自检体系。全区445个生产基地、市场、超市有387个建立健全了自检体系,配齐所需的相关仪器,建立台帐,完善生产、检测等相关记录。四是建立信用体系。建立区内农产品企业信用档案,规范生产、进出货、检测记录,完善索票索证制度,对全区农产品生产经营企业实行分级评定,分级管理。
二、各项常规工作稳步推进
(一)海洋渔业管理进一步加强。做好水产种苗生产许可证、养殖证年审工作,积极推进养殖用海普查和养殖证发放工作,对辖区海域内172户用海养殖户进行拉网式普查,制订了浅海养殖区养殖证的发证方案,加强了养殖用海的规范管理。积极做好渔民的灾后复产工作,做好了海洋发展有关课题和赤潮灾害应急预案编写工作。积极做好海洋环境监测工作。
(二)龙岗海洋生物产业园建设取得新进展。区政府高度重视海洋生物产业园建设,召开了专题协调会,提出了以租代建的思路,出台了鼓励产业发展的系列优惠政策。租用大鹏岭澳工业区现有空置厂房进行产业园一期建设。起草了《深圳国家生物产业基地龙岗海洋生物产业园管理办法(试行)》,聘请专业机构完成了园区功能空间布局、周边环境改造和外观设计的初步方案。
(三)森林资源管理和保护工作得到加强。一是开展了征占用林地的审核审批工作。上半年共依法审核办理征占用林地9宗,收缴森林植被恢复费419.35万元。二是加强基本生态控制线保护。核查基本生态控制线范围内图斑变化39宗;对全区13个街道的林区进行伏击突查,共依法受理抢种报警8起,查处违法抢种面积205亩,退果还林200多亩,处理涉案人员6人。三是做好森防队员的补充培训工作。全区森林治安巡防队员在原有150人的基础上,增加了60人,有力补充了森林巡防力量。同时加强了巡防队伍的培训,完善了考核管理办法,规范了巡防队员管理。四是加大野生动物保护力度。区森林派出所在“飞鹰行动”中,检查市场49个,酒楼83家,收缴野生保护动物476只(条),其中二级保护动物5只,野生鸟类59只,蛇类256条,查获野生动物制品9盅。
(四)农业用地管理工作进一步规范。一是规范国有农林用地管理机构建设。上半年已将3个街道的国有农林用地管理工作纳入农办管理,目前全区共有9个街道国有农林用地纳入了农办管理。二是规范国有农业用地巡查管护。各街道建立了国有农林用地管理包干责任制和巡查报告制,做到了每周一巡查,每季一报告。上半年共制止和查处违法占用农业用地行为6起。三是规范国有农林用地承包经营管理。对13个街道359块13295亩地块进行了核查,依法开展承包经营,大鹏、坪地、布吉、坪山四个街道完成3宗194.5亩地的承包经营;完成了1464.92亩地块的清场接管和招投标工作。四是扶持坪地高桥创世纪生物园建设。积极协调有关单位,将生物园认定为国家级农业高新技术项目,享受国家补助和优惠政策;并协调增加了156亩基地生产用地。目前,该公司已获得转基因抗虫棉、转基因耐盐棉的国家发明专利;在各地建设了5万多亩棉花制繁种基地。
(五)碧岭农科园项目建设顺利推进。农科园杂交水稻实验楼和研发中心大楼室内装饰工程已完成90%,6月底可全面竣工;杂交水稻实验室的仪器与设备采购工作已经开始启动,拟在下半年投入使用;珍奇瓜果园项目及配套工程作为今年重点工程项目,已结束评审工作,下达了投资计划,进入了预算编制和招投标准备阶段,拟在9月份动工;桃花园二期工程种植桃树约150亩,工程进入收尾阶段;插花地转地工作通过与转地办及业主协调,已经与4户业主签订协议,预计下半年完成全部工作。
三、保质保量完成区委、区政府中心工作
(一)“扫雷”专项行动取得明显成效。按照全区统一部署,组织了海上安全、森林防火、农产品安全、重大动物疫病防控、信访排查等五个扫雷工作行动小组,累计出动人员2120人次,检查场所874处,发现安全隐患299处,已完成整改293处,整改完成率达97.8%。一是大力开展海上安全“扫雷”行动。全区沿海及海域共发现安全隐患286处,发出责令整改通知书180份,渔船禁止离港通知书90份,张贴“扫雷”警示牌46份,已督促完成整改278处,集中销毁 “三无”渔船42艘。二是严密构筑森林“防火墙”。全区共投入防火经费942.4万元,整改林区、林边乱搭建面积达73225平方米,防火高峰期在进山路口设卡85处,收缴打火机1007个,各街道新开生物防火林带214.2公里,铲修防火线202.9公里,与社区、厂矿等负责人签订防火责任书606份,全区新增护林防火员246人。对《龙岗区森林火灾应急预案》进行了重新修订。三是建立扫雷行动长效机制。针对国有农林用地上的隐患,制订了《关于进一步加强山林地管理的意见》,已报区府办和扫雷办发文,为全区加强土地管理提供了决策依据。
(二)扎实开展进一步解放思想学习讨论活动。一是大兴学习之风。在学习讨论活动中,党员干部做到“四有”“四统一”,即有学习计划、有讨论交流,有学习笔记,有体会文章,统一学习资料、统一学习制度、统一辅导材料、统一学习时间;全体干部撰写了学习体会文章,组织开展了“我为农林渔业发展建言献策”征文比赛,营造了良好的学习氛围。二是大兴调研之风。为了把解放思想落实到实际工作中,针对休闲渔业和农产品安全实际情况,开展深入调查研究,形成了《龙岗区休闲渔业发展现状、问题和对策》、《龙岗区农产品安全面临的困境及其对策》两个调研报告,并将报告作为解放思想重要成果上报区委、区政府,为领导决策提供参考。三是大力改进作风建设。认真组织了领导班子民主生活会和中层党员干部民主生活会,领导班子成员和中层干部针对思想作风、工作作风、工作责任心进行了深入的批评和自我批评,达到了增进团结改进作风的目的。
(三)深入开展“进社区、进家门、促和谐、保稳定”活动。按照全区的统一部署,我局迅速成立了领导小组,制订了工作方案,提出通过开展结对帮扶活动,实现帮助贫困家庭扶贫扶智、协助社区提升综合管理效益、推动机关党员作风转变的“三赢”工作目标。认真组织了党员干部开展“一帮一”活动,海广副区长亲自参加了我局的党员“一帮一”活动,局领导班子成员带领4个支部的48名党员每人联系一户困难家庭,帮助群众解决一些生产生活上的实际困难。同时,各支部与龙田、沙田、秀新、金沙四个社区结成对子,开展“送温暖、献爱心”活动,帮扶贫困学生、走访困难党员、为社区办实事办好事、协助社区开展中心工作,受到基层单位和群众的欢迎。
(四)积极参与抵御冰冻灾害和支援抗震救灾工作。今年初,我国南方部分地区遭遇历史罕见的冰雪灾害。我局积极做好冰雪灾害的应对工作,认真做好了全区春节期间农产品调运和生猪补贴工作,确保了我区春节期间农产品的充足供应;积极做好农业种植和养殖户的防灾工作,及时印发《龙岗区渔业救灾复产技术指南》,指导和帮助企业、菜农和渔民防御灾害,恢复正常生产。另外,我局积极支援四川抗震救灾,广大干部职工为灾区捐款4万多元,同时全体党员纷纷缴纳特殊党费4万元,其中27人上缴特殊党费超过1000元,为灾区贡献了一份力量。
虽然半年来我们的工作取得了较好成绩,得到省、市、区各级领导的充分肯定,但也存在一些薄弱环节,主要表现在:一是转地后的部分非农业用地缺乏有效管理,农产品质量安全难以从源头上遏制;二是全区畜禽市场监管难度增大,重大动物疫病防控仍然形势严峻;三是海洋规范管理有待加强,海域行政审批受到限制,等等,这些问题我们要引起高度重视,在今后的工作中要努力加以解决。
四、下半年工作思路
今年下半年,我们要做好各项常规工作的同时,要重点抓好以下几项工作:
(一)继续抓好生态风景林工程建设。全面完成生态风景林工程种植任务,做好后期抚育和管护工作,确保造林成活率;抓好生态风景林种植阶段质量检查验收;高度重视抓好森林防火工作;继续做好林业有害生物防治和古树名木保护工作。
(二)完善农产品质量安全监管工作机制。完善区、街道、企业三级监测网络建设;进一步加强农产品质量安全信息平台建设,完成好重点市场电子监控系统前期建设工作;建立农产品质量安全信用体系,与生产、经营企业签订诚信责任书,将每次检测结果作为对企业的评价标准,实行分级管理;协同街道加大对非国有农业用地上非法种养行为的清理力度,确保农产品质量安全。
(三)进一步加强海洋渔业管理。进一步完善海上“大综管”工作机制,探索海上安全管理运行机制,确保海上安全;加大海洋渔政管理力度,积极向市局争取海域行政许可职能。
(四)进一步加强国有农业用地管理。继续开展国有农林用地调查,做好承包经营工作,做到成熟一块,承包一块,经营一块;继续完善国有农林用地管理包干责任制,加强巡查管理;切实加强基本农田和区征菜地保护工作,(五)进一步强化重大动物疫病防控。大力推行“二三四”管理模式,即构筑禽流感和其他重大动物疫病防控两道防线,明确区、街道、市场三方责任,按市场经营好坏实行四级管理的模式;切实抓好强制免疫、消毒灭源、疫情监测工作,进一步完善防疫工作责任制,实行分片包干,任务到场,责任到人,确保全区重大动物疫病零发生。
(六)做好森林派出所争创全国一级所工作。积极创造条件,完善各项设施建设,全力抓好森林派出所创建全国一级所工作。
(七)加快推进龙岗海洋生物产业园建设。抓好进园区基础设施建设,加快中试平台建设;完善园区管理办法和项目、人才引进制度,争取引入一批科技含量高、效益好、影响大的项目,进一步加强管理,优化服务,将海洋生物产业园抓出成效。
2018年是全面实施“十三五”规划、全面建成小康社会、落实党第十九次全国代表大会精神的重要之年,是创建“泉州市丰泽区第十五届(2018-2020)文明单位”的起始之年,为确保文明单位创建工作取得实效,特制订此方案。
一、指导思想
全面贯彻党的十九大、省委十届五次会议、市委十二届五次会议、区委五届五次会议精神和中央、省、市农业农村工作会议精神,深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和治国理政新理念新思想新战略,以培育和践行社会主义核心价值观为根本,围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,因地制宜把乡村振兴战略部署融入城市核心区建设之中,助力提升特色现代农业水平,夯实防灾减灾基础建设,构建绿色生态发展环境,着力加强民生事业保障,规范行政权力运行,营造舒适的人居环境。
二、创建任务
(一)优化队伍素质建设,努力营造文明风尚
坚持和完善“学习活动日”、“三会一课”、“道德(文化)讲堂”等学习教育制度的落实,突出教育重点。
1.强化道德素质教育。以培育和践行社会主义核心价值观为
-1-着力点,深入开展“培育和践行社会主义核心价值观”教育,让“24字”深入人心。深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想教育,不断增强道路自信、理论自信、制度自信和文化自信,提高适应新时代、实现新目标、落实新部署的能力,为实现中华民族伟大复兴而努力奋斗。深入开展以《公民道德建设实施纲要》为主题的公民道德教育活动,学习贯彻《中共中央关于加强精神文明建设的决定》、《公民道德建设实施纲要》、《爱国主义教育实施纲要》。深入开展“素质提升年”教育实践活动,突出加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德的“四德”教育,坚持办好“道德(文化)讲堂”,全年开展学讲活动3-4次,签订“遵道德讲文明”承诺书,引导干部职工树立正确世界观、人生观、价值观,带头“移风易俗,讲文明,树新风”,遵守道德规范,自觉“修身律己,做文明人”。
2.强化政治思想教育。坚持通过集中学习与个人自学相结合,利用报纸、杂志、书籍、网络等学习的平台,深入学习贯彻党的十九大精神及有关会议文件精神,学习政治理论、时事形势和党的路线方针政策等,不断提高党员干部职工政治思想理论水平,坚定走中国特色社会主义道路的信念,把思想统一到党的十九大精神上来,把力量凝聚到我区海洋渔业科学发展和建设小康社会上来。
3.强化先进典型教育。深化先进典型培树,全体人员要积极投入“我推荐我评议身边好人”评选推荐活动,向先进典型、道
-2-德模范、身边好人学习,营造崇尚和争当好人的浓厚氛围;深入开展“岗位学雷锋、行业树新风”主题活动,大力弘扬“雷锋精神”,培育知荣辱、讲正气、作奉献的良好风尚,以“3.5学雷锋纪念日”活动为契机,推进学雷锋志愿服务活动扎实开展和常态化志愿服务制度的建立。
(二)提升志愿服务水平,积极履行社会责任
大队干部职工要立足部门职能,围绕“服务人民、奉献社会”宗旨,积极开展形式多样的社会公益志愿服务活动,以“我们的节日”、“学雷锋志愿服务月”、“12.5国际志愿者日”为契机,大力宣传志愿服务精神。围绕普及文明礼仪、净化社会文化环境、美丽社区建设、生态环境保护、抢险救灾、扶弱助残、帮扶济困、慈善事业、关爱未成年人、维护公共秩序等方面,组织开展形式多样、内容丰富的志愿服务活动,主动承担社会责任。
1.开展“关爱自然〃保护山川河流”志愿服务活动。结合纪念世界水日(3月22日)、中国水周(3月22-28日)系列宣传活动,开展北渠饮用水源保护、晋江河道保护、泉州湾水资源保护志愿宣传服务活动,提高人们保护海洋、河流生态环境的意识;结合业务工作,强化海洋环保意识、渔业资源保护,制止非法采砂、养殖血蛤等行为,保护自然生态环境;倡导志愿者参与主要泉州湾湿地保护,清理海流垃圾,劝导纠正污水乱排入海、电鱼、等不文明行为,发动更多市民自觉参与到生态环境保护中来,关爱自然,爱护山河,保护海洋。
-3-2.开展“关爱自然〃义务植树护绿”志愿服务活动。充分利用各种宣传手段,大力宣传政府对造林绿化的扶持政策,让广大群众能够及时了解政策、掌握政策、用好政策,积极推动全社会参与造林绿化;大力传播森林文化,倡导人与自然和谐的重要理念,形成全社会爱绿、造绿、护绿、兴绿的浓厚氛围。以“3.12”义务植树节为契机,配合有关部门,组织机关干部、学校学生等志愿者参加义务植树活动;紧密联系部门工作,扎实开展“四绿”工程建设及志愿服务活动,积极参加上级组织的绿化造林活动,着力改善城市居民居住和生活环境。
3.积极参与社会公益志愿服务活动。深入开展“讲文明树新风”活动,积极推进学雷锋志愿服务常态化,大力弘扬志愿精神,普及志愿服务理念,组织干部职工深入基层和涉海企业,开展行业安全生产管理和指导工作,并依托我省“志愿云”信息管理系统,及时对单位志愿者进行网上注册,扩大志愿服务者队伍;同时结合我大队工作职能,不定期发布招募志愿服务项目,组织志愿服务活动;围绕政务行为规范、突发公共事件应急处理、扶贫帮困和植绿护绿公益活动等文明城区测评指标,积极参与当地文明城市创建工作,完成好各项创建任务;围绕“清理脏乱、整治污染”主题志愿服务活动,积极参与当地卫生城市创建工作,发动群众,开展统一灭鼠、环境卫生和农业污染源整治等创卫活动,营造洁净良好的公共卫生环境,以整洁优美的形象展示国家卫生城市风貌;积极参与无偿献血、创安综治、扶贫济困、结对帮扶、-4-爱心慈善等社会公益活动;积极参与“邻里守望、情暖八闽”敬老、爱幼、帮困、助残等志愿服务活动;积极参与“文明交通”志愿服务活动,组织志愿者到指定的交通路口劝导交通参与者自觉遵守交通秩序,文明行走、文明乘车,维护道路交通秩序;积极参与未成年人关爱服务行动,强化单位人员对其子女管理教育与挂钩社区的学校开展关爱结对共建活动,;积极参与网络文明传播志愿服务活动,运用新浪微博、腾讯微博、新华网等各类网络传播平台,转发和发布文明微博、博客文章。
(三)推进部门职责履行,积极发挥社会效益
认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,把握乡村振兴重大战略,围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,推进部门职责履行,积极发挥社会效益,重点做好六方面工作。
1.着力夯实防灾减灾基础建设。一要坚持关口前移,编修防汛指挥图、应急预案等,加快高清视频会商系统延伸到街道建设,确保平安度汛。二要抓好节假日、重要时段森林防火工作,确保森林火灾率控制在0.5‰以下。三要加强动植疫病防控。扎实抓好水产品安全检测活动,确保水产品安全可靠。四要加强渔业安全监管,做好60马力以下渔船船检,组织职务船员培训,强化渔船管控,避免渔船到敏感海域作业。
3.着力构建绿色生态发展环境。实施海域环境质量监测,继续推进海漂垃圾治理,落实泉州湾丰泽段污染治理、生态修复,-5-抓好泉州湾河口湿地自然保护区违法违规项目整改销号工作,2018年7月前完成泉州湾河口湿地核心区88公顷海水养殖清退任务。
4.着力加强民生事业保障。一要开展渔业科技推广服务,组织“下基层、进渔村”活动,有针对性地提高渔民的整体素质,推动减船转产行动落到实处。二要积极参加局开展的强化乡村振兴人才质量,鼓励和吸引人才要素向第一产业流动,为我区创新发展品牌农业、生态渔业、数字渔业提供智力支撑。三要扎实做好国内机动渔船油价补贴,把各种惠渔政策落实到实处。
5.着力规范行政权力运行。深化“放管服”改革,持续抓好农业、林业、水利、海洋与渔业等领域执法工作,严厉查处生产、销售不合格水产品,使用违禁药物养殖血蛤,水域非法采砂、采土、违规围填海,非法侵占海域,超标排海,破坏湿地、渔船电、炸、毒鱼,渔船非法载客等违法行为,切实维护人民群众的合法权益;盯紧涉渔资金“最后一公里”,定期或不定期对油补申请、发放情况进行检查,发现和解决存在问题。
6.着力营造舒适人居环境。一要继续配合浔埔渔人码头项目建设,确保2018年完成主体建设任务。二要深化“美丽社区”建设。整合各方资源,突出重点社区,加大资金投入,抓好人居环境和文化生活建设。
(四)开展文体娱乐活动,积极营造健康氛围
充分利用文化教育阵地,积极开展文体娱乐和科学文化教育
-6-活动,推进科教兴农与文化共享工作,培育科学文化理念,丰富业余文化生活和文体娱乐。一要开展文体娱乐活动。充分借助春节、清明、端午、中秋等我国传统节日和重大庆典活动,以“我们的节日”为主题,开展健康有趣的各种文体娱乐活动,丰富干部职工的业余文化生活,引导干部职工认知传统、尊重传统、继承传统,弘扬中国优秀传统文化,倡导文明新风,满足干部职工精神文化生活需求,进而培育团队精神和团队意识,增强单位凝聚力和向心力;二要开展科教兴农活动。围绕“文明共建、文化共享”创建目标,充分发挥部门管理指导作用,积极开展科学知识和法律法规宣传活动,强化行业新技术新知识服务推广应用工作,及时为基层举办各类实用技术培训班,促进养殖增效渔民增收;同时,抓好挂钩社区的文明结对共建工作,强化送法送教送文化下基层服务等活动。三要强化基础理论教育。组织干部职工开展读书看报和网络自学等学理论活动,推进学习型党组织和学习型单位建设,引导干部职工加强对党的路线方针政策和社会主义核心价值观的理解,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导;四要强化业务素质教育。抓好“岗位培训与继续教育”制度落实,根据工作需要,组织安排党员干部职工参加党校、上级主管部门等举办的政治理论、业务技能和继续教育岗位培训,鼓励利用业余时间参加各种形式的学历教育、函授教育、网络教育等,提高科学文化综合素质;五要强化法律法规教育。参照我区学法安排,结合学习日活动,开展法制教育、形势教育和纪律教育,-7-组织学习相关的法律法规规章,使每个干部职工做到知法、懂法、守法,处处依法办事,提高防范意识,杜绝任何违法现象发生。
(五)加强制度作风建设,努力营造和谐氛围
1.强化效能建设。严抓各项管理规章制度落实,深入开展以“日考勤、季评议、年述职、定期考核”为主要内容的效能建设,着力解决干部职工“庸、懒、散、奢、浮”问题,提振队伍精气神,增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚持不忘初心、继续前进,坚持中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,坚持党的基本路线不动摇,促进队伍凝聚力、执行力、战斗力进一步提高。
2.加强党风廉政建设。严格落实局党组主体责任机制,履行“一岗双责”,强化反腐倡廉教育,全面贯彻《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,等各项规定,狠抓制度刚性约束,推进“两学一做”学习教育制度化常态化建设,提高队伍廉洁自律和勤俭节约意识。
3.统筹抓好相关工作。积极践行社会主义核心价值观,持续推进局机关党建、文明单位创建等创先争优活动深入开展;抓好单位计生、综治(创安)、普法依法治理、政风行风民主评议、政府信息公开、政务公开等工作,认真解决群众的咨询、投诉,及时办理人大议案建议和政协提案,提高办理质量,树立单位良好形象。继续深入基层,推进和谐社区建设和制止“两违”建筑
-8-取得实效。搞好单位内外环境整洁,倡导低碳生活,营造健康、和谐、生态环境。
(六)强化责任分工落实,确保工作规范有序
1.加强组织领导。把创建工作纳入重要议事日程,建立健全以队长、教导员为组长,大队全体干部职工为成员的文明单位文明行业创建领导小组,适时召开创建工作会议,研究制定文明单位和文明行业创建工作计划、活动方案,精心组织,抓好落实,做到文明单位和文明行业创建工作与单位业务工作相结合、与局属机关党建创先工作相结合。
2.强化责任分工。按照文明单位考评体系标准,逐项细化分解测评内容与标准,将每项创建任务与责任明确落实到领导、到单位、到人员,使每位干部职工身上都有责任,肩上都有担子,形成人人参与文明创建的良好氛围。局创建领导小组加强对创建活动的领导,加强责任落实督促跟踪检查,及时解决创建工作中存在问题,认真落实绩效奖励挂钩制度,确保我大队创建工作始终有条不紊地开展。
三、工作要求
(一)全体干部职工要增强责任意识,服从组织安排,勇于担当,认真负责,严格对照测评标准和要求,切实完成好分配的各项创建任务。
(二)全体干部职工要树立全局意识,增强创建热情,密切配合,齐心协力,积极参与到文明单位及文明行业创建活动中去,-9-推进文明单位和文明行业创建工作取得实效。
(三)全体干部职工要善于探索创新思路,善于总结创建经验,及时收集整理和撰写活动信息、工作汇报总结,形成图文并茂的内业资料,及时送交大队部汇总归类建档,迎接上级检查验收。
泉州市丰泽区海洋与渔业执法大队
2018年3月6日
根据市委市政府统一安排,我们利用7月13日、14日两天时间对全市产业集聚区和商务中心区、特色商业区“两区”建设进行了集中观摩。通过两天观摩,各县(区)和各产业集聚区相互学习借鉴经验,查找问题不足,进一步明确目标任务,加大力度抓好下半年工作,确保完成全年目标任务。一会儿,魏小东书记还要作重要讲话,请大家认真学习领会,抓好贯彻落实。按照会议安排,我讲以下三点意见。
一、上半年经济运行情况
(一)经济运行稳中向好。上半年,全市国内生产总值增长8.3%,比一季度的7.4%有所提升;规模以上工业增加值增长9.3%;固定资产投资增长17.3%,与一季度基本持平;一般公共财政预算收入完成59.4亿元,增长9.1%,比一季度的9.9%略有下降,居黄淮四市第四位。上半年工业用电量下降6.9%,6月份当月工业用电量10亿千瓦时,增长19.9%。上半年市规划区商品住宅销售均价3992元/平方米,其中6月份成交均价4026元/平方米,环比上涨0.7%;市规划区房地产销售面积50.2万平方米,下降29%;其中6月份销售13.6万平米,增长18.3%,说明6月份房地产价格开始上升、销售面积增幅较大。从6月份发展数字看,我市经济呈趋稳趋升发展态势。
(二)产业集聚区建设取得新成效。上半年全市10个产业集聚区实施亿元以上项目347个,共完成投资574亿,同比增长21.7%,增幅较大。这两天观摩时,也感受到各地新上了一批项目,比如宁陵县帝益功能肥,民权县青岛奥莱克斯电器、王巢酒业,夏邑县鹿峰被服包装、远东织造,虞城县红升钢带等一批符合主导产业发展的新项目正在加快建设。这些项目的建设将进一步壮大产业集聚区整体实力,提升产业集聚区发展水平。观摩初评分数较高的夏邑县、民权县、柘城县上半年产业集聚区发展较快、新上项目较多。
(三)“两区”建设有新进展。观摩时,夏邑县、柘城县“两区”建设给人留下深刻印象。夏邑县商务中心区规划标准高、功能定位准、发展决心大;柘城特色商业区面积不大,但规划建设精细,功能定位明确。相对于这两个县,不少县(区) “两区”建设相对落后,功能定位不明确,过分强调商业功能,弱化商务功能。有些县(区)已经建成了“两区”,但该建的项目未建,功能未体现。
(四)农业生产形势较好。夏粮总产再创新高,平均单产预计可达496.8公斤,比上年增长3.8%;总产71亿斤,增产2.6亿斤,比上年增长3.9%,实现“十三连丰”。
(五)中心城区建设按计划推进。按照年初计划,上半年,6条内河河道基本挖通,新开工道路79条,户外广告和门店牌匾治理工作基本达到预期目的。
当前经济运行压力比较大,存在的困难和问题还比较多。一是完成全年的目标任务压力较大。GDP、规模以上增加值、一般公共财政预算收入等主要经济指标与年初计划相比还有一定差距,与省内先进地市相比还有一定差距。要完成全年目标任务,下半年任务非常重、压力非常大。二是工业运行中存在很多困难。目前不少企业经营困难,不同程度存在资金问题、市场问题等。食品加工业作为我市的主导产业,占工业经济总量的22%,上半年下降3.8%。煤电铝传统产业受市场冲击较大,煤炭价格由年初的500元/吨下降至目前的450元/吨;电解铝价格由年初的13300元/吨下降至目前的12300元/吨。上半年全社会用电量呈负增长,下降8.7%,民权国电厂260万千瓦机组仅有一台运转。还有不少企业经营困难,甚至面临资金链断裂的风险。三是房地产形势依然严峻。上半年,市规划区房地产投资完成19.2亿元,同比下降7.6%;销售面积50.2万平方米,同比下降29%;新开工面积38万平方米,同比下降22%。总体上看,房地产市场依然偏冷。四是投资依然乏力。招商引资效果不好,新开工项目不多。上半年,全市实际利用外资9022万美元,占年度任务的30.1%,没能实现时间过半任务过半,特别是全市没有新的外资项目注册。投资是增长的主要因素,投资动力不足,发展后劲就会不足。观摩时看到各县(区)新开工的大项目、好项目不多,市商务中心区、物流园区、睢阳区甚至没有新开工项目,全年难以实现较大增长。五是社会不稳定因素较多。非法集资直接影响理财户利益、经济发展和社会大局稳定。目前,全市立案非法集资案件81件,登记集资群众两万多人,是不稳定因素之一。上半年经济社会发展中还存在不少矛盾和问题,需要我们在下半年的工作中认真分析研究,加大工作力度,努力加以解决。
二、经济发展面临的机遇
上半年我市发展中存在的困难和问题,其中很多是全省性的、全国性的。当前经济发展步入新常态,进入结构调整、转型升级和爬坡过坎的关键阶段,我们既要正视困难和问题,更要看到当前发展面临的机遇。一是全面深化改革的机遇。随着新一轮改革强力推进,将进一步简政放权,转变机制,激发活力。按照年初安排和市委改革方案整体部署,我市正在逐项抓好贯彻落实。比如针对示范区体制不顺、权力下放不到位、规划范围不够明确等问题,研究制定了解决方案,将很多市属经济社会管理权限下放到示范区。再比如城市管理体制改革方面,针对一条马路几个单位管理,容易造成相互扯皮现象的问题,按照“重心下移、以区为主”原则,进一步明确市、区两级权力责任,充分调动3区工作积极性。前一段,睢阳区仅用一个半月的时间就全部完成平原路24万平方米的拆迁任务。二是国家实施“一带一路”战略带来的机遇。国家实施“一带一路”发展战略,商丘处于丝绸之路经济带上,是河南省距离出海口最近的城市,是全国66个区域级流通节点城市之一,也是全省第二个高铁交会城市。这些都是商丘特有的优势,要把握好这些机遇,构建大交通、发展大物流、带动大产业,加快商丘发展。三是产业转移的机遇。目前各地都在制定“十三五”规划,布局“十三五”项目,沿海发达地区加快经济转型和结构调整,向中西部产业转移的步伐不断加快。商丘作为中原经济区产业转移示范市,要发挥区位交通优势,抓住产业转移机遇,引进更多的项目在商丘布局、在商丘发展。比如万宝集团计划“十三五”末达到800亿元,民权作为万宝集团的主要生产基地,就要抓住万宝集团“十三五”项目布局的机遇,争取更多项目落户民权县发展。四是财政金融政策的机遇。面对当前经济发展形势,国家实施积极的财政政策和稳健的货币政策,加大对中西部地区铁路、棚户区、城市基础设施等方面的投入,加大对农村道路、农田水利基本建设、农村电网改造和农村小学改造的投入。商丘作为中部地区、贫困地区,要抓住这些政策机遇,争取更多的资金投向商丘。今年以来,国家已经连续三次降息、四次降准,重点支持中小微企业、支持农村经济发展。市人行和各金融机构要很好地研究这些政策,扩大放贷规模,支持企业发展。五是新一轮技术革命的机遇。国家实施科技创新驱动战略,实施互联网+行动。目前商丘科技水平、工业化水平、城镇化水平还比较低,要认真研究,抓住当前机遇,引进新技术、推广新技术、应用新技术,提升我市工业化、城镇化和农业现代化水平。我们在观摩中看到的`新先锋药业,是一家医药物流企业,去年建成,今年投产运营,按原规划销售范围是周边四个省市,设计销售能力10亿元。由于互联网+行动的实施推进,该公司主动改造提升销售能力,计划于实现销售收入30亿元。技术革命并不遥远,和每一个企业发展、每一个项目实施都密切相关,关键在于我们能不能把握机遇,搭上技术革命快车,加快发展。
三、下半年的工作重点
下半年工作重点是保增长、调结构、化风险、惠民生;目标任务是完成全年目标任务,主要经济指标增速高于全省平均水平。重点做好七个方面的工作:
(一)突出抓好工业生产。工业是经济发展的主体。抓好工业生产,一要抓好当前经济运行。当前工业企业面临着资金问题、市场问题,要一厂一策,因企制宜,着力帮助企业解决问题。解决资金问题。今年,国家连续实施降息降准政策,市政府设立了工业企业还款应急准备金。各家金融机构要认真研究国家的金融政策,克服惜贷、慎贷心理,更不能在企业发展最困难的时候抽贷,要与企业一起共度难关、共同发展。解决市场问题。上半年我市组织了第三届商丘电动车展览会、第二届纺织服装及鞋业产品展销会,还组织到四川成都参加第92届全国糖酒商品交易会,效果较好。特别是阿里巴巴(商丘)产业带建成以来,已入驻企业802家,累计实现销售收入6.6亿元。下半年,要积极筹备好第二届商丘食品博览会和首届民权制冷装备展览会,大力发展电子商务,利用各种渠道,帮助企业开拓市场。二要壮大主导产业。主导产业不强,就没有实力、没有后劲、没有竞争力。各县(区)要围绕产业集聚区建设和主导产业发展,培育龙头,拉长链条,壮大主导产业,实现集群发展。目前我市大的龙头企业不多,仅有2家全省百强工业企业。要采取引进、联合等措施培育、壮大企业实力,特别是要引导企业上市,促使企业迅速壮大。
(二)大力发展现代服务业。服务业包含内容较多,我重点讲以下两个方面。一是抓好物流业。物流业是商丘的优势,是商丘市发展的希望所在,是带动商丘市发展的一项关键措施。豫东综合物流集聚区是全省规划的三个物流园区之一,发展物流业我们有较好的优势和资源。物流园区要大力引进物流项目,紧盯不放,想方设法促使项目开工建设;要围绕物流业发展,加快编制和建设全市铁路一类口岸、保税物流中心,打造发展平台,创造发展条件。二是抓好房地产业。前一阶段,我市出台了《关于促进房地产市场平稳健康发展的意见》和《关于充分发挥住房公积金作用促进房地产市场健康发展的意见》,研究了鼓励安置房货币化补偿的政策。最近,市政府还准备打通商品房、公租房、安置房转换渠道。各县(区)要围绕当前房地产发展形势,认真研究办法,抓好贯彻落实,进一步拓宽消化房地产库存量渠道,为房地产企业发展创造条件,稳定房地产市场发展。同时要抓好金融业、文化旅游业等现代服务业发展。
(三)加强农业农村工作。一要抓好秋粮生产。目前秋粮整体长势不错,要重点抓好田间管理,力争秋粮获得丰收。二要继续抓好森林城市创建工作。今年上半年,全市完成春季植树造林16.2万亩。据调查,一些县(区)、部分路段春季植树造林的成活率还不高。要继续抓好国家森林城市创建工作,从工作机制、苗木质量、群众观念、管理措施、奖惩兑现等方面分析原因,学习借鉴先进县(区)经验做法,采取有效措施,做好补栽工作。三要加强农业农村基础设施建设。加强农村道路、农田水利、农村电网改造、农村小学改造工作,提升改善农民群众的生产生活条件。
(四)全力抓好招商引资。招商引资的力度决定了商丘经济社会的发展速度。今年5月10日,国务院下发国发〔〕25号文件,停止执行国发〔〕62号文件中关于“清理规范税收等优惠政策”部署,意味着原来招商引资的一些优惠政策可以继续落实。商丘作为欠发达地区,要抓住当前好的机遇,落实优惠政策,加大招商引资力度,引进一批好的项目落地。最近,示范区、民权县等一些县(区)招商引资力度较大,成效突出,值得学习借鉴。一要真心招商。要坚持大员上前线,主要领导积极走出去,主动介绍自身优势,研究招商引资政策办法,建立一支专业招商队伍,提高招商成功率。最近研究从市直单位抽调50人开展离岗招商活动,人员要及时抽调到位。二要自加压力招商。最近市委、政府研究下达了招商引资目标任务,要求每个县(区)引来3亿元以上项目5个,其中5亿元以上项目3个,10亿元以上项目1个。只要能够完成这一目标任务,经济就能够获得发展。要围绕主导产业招商选商,不符合主导产业发展规划、高污染、生产力落后的项目不能引进。三要围绕主导产业招商。目前各县(区)主导优势产业不止一个,梁园区有生物医药、高端食品产业,睢阳区有食品加工、针织服装产业,虞城县有五金量具、纺织服装产业,睢县有制鞋、电子信息产业。要围绕这些主导优势产业开展招商引资。除此之外,对发展前景好、产品效益高、带动能力强的项目也要积极引进,采取税收分成办法,安排到其他产业集聚区落地建设,推动同质项目集中布局,形成规模集聚效应,促进产业集群发展。四要建立招商引资推进机制。魏书记到商丘工作之后,高度重视招商引资工作,要求市委常委会每季度研究1次招商引资工作,市政府每月听取1次招商引资工作汇报。我们要抓好贯彻落实,通过招商引资锻炼选拔干部,建立激励机制,形成良好导向。
(五)要抓好项目建设。投资依然是拉动我市经济增长的重要措施。要抓好项目谋划、引进、实施、建设工作。今年全市第一批计划安排省市重点建设项目210个,目前185个正在实施,25个尚未开工。要认真研究,排出时间节点,积极创造条件,促使这些项目尽快开工建设。特别是对事关全市发展大局的235万民生热电、商丘传化物流港、万宝集团300万台空调、阿诗丹顿300万台抽油烟机、生态环保静脉产业园、赛琪产业园等一批重大项目,要想方设法创造条件,千方百计解决问题,尽快推进项目建设。同时,要围绕“十三五”规划,认真做好项目谋划工作。
(六)抓好中心城区建设,强力推进中心城区的建设和管理。一是抓好中心城区“三大区域”建设。加快商务中心区建设,对商务中心区与商合杭新高铁站区域整合后42平方公里的区域进行整体规划布局,加快推进万达广场、金融中心、商业街、文化艺术中心、卫生学校等项目建设;加快高铁商贸区建设,推进上跨下穿、火车站广场、新胜利路等项目建设;加快古城文化区建设,强力推进城墙、陈家大院、府衙、书院、文庙、城隍庙等项目建设,逐个项目开工建设,加快项目实施。二是抓好基础设施建设。加快道路建设,下半年再开工建设21条道路。按照年初计划,对尚未开工实施的道路,相关区和市直单位要研究原因,克服困难,创造条件,尽早开工建设。加快生态水系建设,上半年,我们在中心城区强力推进6条河道清淤扩容贯通工程,目前6条河道基本挖通;下半年要统筹推进6条内河污水管网铺设、污水处理厂建设、桥涵闸建设等工作。抓好中心城区绿化工作,今年上半年已经实施绿化325万平方米,是商丘前5年绿化面积的总和,下一步要积极创造条件,在今冬明春掀起植树造林、美化绿化的高潮。三是抓好城市管理工作。要突出抓好电力通讯线路规范整治和三轮车、电动四轮车治理两项重点工作。关于电力通讯线路规范整治工作,分管副市长要再次组织召开专题会议进行安排部署。关于三轮车、电动四轮车治理工作,要在上半年大力宣传的基础上,自8月1日起在规划范围内坚持执法管理,治理过程中要坚持以人为本,分类管理,有序推进。同时,要加快发展公共交通,尽最大努力为群众出行创造便利条件。
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