政绩观发展观(精选8篇)
胡锦涛同志在第十七届中央纪委第三次全会上强调,要着力树立正确政绩观,切实按照客观规律谋划发展。胡锦涛同志的重要讲话为领导干部应该树立什么样的政绩观念,为谁创造政绩,如何争创人民满意的、符合科学发展观要求的政绩,留什么样的政绩,以及由谁来评价政绩,提出了新的要求和期望。
领导干部要清醒地认识到,什么样的政绩才是符合科学发展观要求、人民群众满意的真正政绩,要以什么样的标尺检验政绩。胡锦涛同志强调各级领导干部要切实按照客观规律谋划发展,要求真务实、埋头苦干,察实情、讲实话,鼓实劲、出实招,办实事、求实效,努力做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。这些要求为各级领导干部树立了检验政绩的一个标尺。作为领导干部的政绩或绩效,可以说是对领导干部的领导实践活动过程和目标客观考评的结果。积极创造并关注自己的政绩,是每一个领导干部树立良好社会形象的动机需要,是每一个领导干部的重要社会责任。有的领导干部在发展观念上存在重“显绩”轻“潜绩”、重当前轻长远、见物不见人、甚至制造虚假政绩等问题。作为一名领导干部,要在脑海里进一步巩固并强化树立与科学发展观相适应的政绩观,即领导干部的政绩要能够达到显性绩效和隐REader8.cn 转载请注明出处性绩效的有机统一。从表面上看,显性绩效容易得到人们的认可和赞扬,而社会发展的实践证明,隐性绩效往往比显性绩效更有生命力,更能经得起历史和实践的考验。以科学发展观为指导的政绩观,要求领导干部真正以科学的、发展的、多维的眼光来审视和对待自己的政绩。对此,领导干部要有敬畏之心,一要敬畏历史,使自己的工作能经得起实践和历史的检验;二要敬畏百姓,让自己做的事情对得起养育我们的人民;三要敬畏人生,将来回首往事的时候不会感到后悔。
贯彻落实科学发展观, 从认识论的角度看就是完成认识过程的第二次飞跃, 即从认识回到实践的过程。马克思主义认为, 在认识的整个过程中, 第二次飞跃比第一次飞跃更重要。只有通过第二次飞跃, 才能实现理想目标, 使精神转化为物质并且检验和完善理论。无论是物质转化为精神, 还是精神转化为物质都需要条件。是否承认转化需要条件, 这是辩证法同诡辩论的重要区别之一。成功实现认识过程的第二次飞跃所需要的条件主要包括, 一是指导实践的理论具有科学性。理论是行动的指南, 没有革命的理论就没有革命的运动, 没有正确的理论就没有正确的行动。只有在正确的思想理论指导下, 才能自觉地实现改造世界的目的。二是理论要回到实践中去, 还必须为群众所掌握。人民群众是实践的主体, 理论只有为群众所掌握才能化为改造社会、改造自然的物质力量。第三, 必须从实际出发, 坚持一般理论和具体实践相结合的原则。只有这样, 理论才能真正发挥自己的指导作用, 并随着实践的发展而发展。第四, 要有正确的实践方法即工作方法。方法是理论的具体化。毛泽东同志在《关心群众生活, 注意工作方法》一文中明确指出:“我们的任务是过河, 但是没有桥或没有船就不能过。不解决桥或船的问题, 过河就是一句空话。不解决方法问题, 任务也只是瞎说一顿。”
科学发展观是根据马克思主义辩证唯物主义和历史唯物主义的基本原理, 立足社会主义初级阶段基本国情, 总结我国发展实践, 借鉴国外发展经验, 适应新的发展要求提出来的正确理论。它坚持解放思想、实事求是、与时俱进这一马克思主义的精髓, 在新的历史条件下既继承前人又勇于创新, 深刻阐明了发展的本质、内涵和基本要求, 揭示了我国经济社会发展的客观规律, 标志着我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识达到了一个新高度。科学发展观是被近几年实践证明并且必将继续被证明的关于发展的正确理论, 具备了理论向实践转化基本条件。然而要贯彻落实科学发展观还需要有其他条件做保障。其中一个重要条件就是使科学发展观被群众掌握。虽然通过各种方式向群众宣传科学发展观是理论掌握群众的重要途径, 但各级领导身体力行科学发展观, 才是对科学发展观最有力的宣传, 才能保障科学发展观得到真正落实。只有各级领导干部按照科学发展观的要求行政, 才能使群众在现实生活中体验到科学发展观的正确性和价值, 从而理解、认同和信仰科学发展观, 用科学发展观指导自己的行动。亿万群众自觉用科学发展观指导行动之时, 就是贯彻落实科学发展观之日。
十七大报告指出:“科学发展观, 第一要义是发展, 核心是以人为本, 基本要求是全面、协调、可持续, 根本方法是统筹兼顾。”科学发展观正确地回答了“中国为什么要发展”、 “为谁发展”、“靠谁发展”和 “怎样发展”等一般性问题。实践是具体的、特殊的, 理论则往往是抽象的、普遍的。实践和理论的区别, 使得贯彻落实科学发展观, 存在着一个从一般原则到具体举措转化的问题。各级领导干部了解本地区、本单位、本部门、本行业的实际情况, 在现实这一转化的过程中, 有条件解决“怎样做”的问题。实践和理论的区别, 还使得贯彻落实科学发展观, 存在着另一个由普遍真理向具体方法过渡的问题。解决这一问题需要各级领导干部, 在充分发挥自己的主观能动性的基础上, 调动广大群众的积极性和创造性, 出主意想办法解决发展问题。总之, 在贯彻落实科学发展观, 现实认识回到实践的过程中, 无论是宣传群众, 使科学发展观成为群众的自觉行动, 还是现实一般原则向具体举措转化以及普遍真理向具体方法的过渡, 都离不开各级领导干部的执政行为, 而他们的执政行为又必然受其政绩观的指导。
科学发展观是在总结改革开放实践经验的基础上, 对广大人民群众发展愿望、发展要求等的科学集中, 反映了我国广大人民群众的根本利益和长远利益。作为科学理论它深深扎根于人民群众的实践中, 是自下而上的。但是, 贯彻落实科学发展观则是党的号召, 政府的要求, 是自上而下的。就实践的层面而言, 贯彻落实科学发展观的实质是上层建筑反作用于经济基础, 上层建筑为经济基础服务。贯彻落实科学发展观, 实现上层建筑对经济基础的服务, 从根本上说就是要保障和实现最广大人民群众的根本利益, 就是人民公仆为人民服务。在保障和实现最广大人民群众的根本利益的过程中, 各级领导干部发挥着不可替代的作用。科学发展观已是我国社会发展的最重要的指导方针, 是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。早在60多年前, 毛泽东在《论新阶段》中明确指出:“政治路线确定之后, 干部就是决定的因素。”干部的问题不解决, 就会出现群众所抱怨的情况:“中央的政策是好政策, 可就是都让下边的歪嘴和尚给念歪了。”领导干部是一个特殊群体, 肩负着党和人民的重托。他们是社会活动的组织者, 是党中央与党员、政府与民众联系的桥梁, 是党和国家战略决策的执行者。简言之, 他们是贯彻落实科学发展观的倡导者和实施者。靠他们的行政实践使广大群众确实体会到科学发展观的正确和实际意义;靠他们把科学发展观的一般原则转变为与本地实际相适应的实践方案;靠他们将科学发展观这一发展的“世界观”体现在解决具体问题的方法上。因此, 他们的素质直接关系到贯彻落实科学发展观程度和成效。新世纪新阶段, 能否把科学发展观贯彻到底, 落到实处, 是关乎中国特色社会主义事业兴衰的重大问题。
深入贯彻落实科学发展观, 是一场深刻的思想观念、实践方式等方面的变革。指导这场伟大变革, 需要高素质的干部。判断一位干部, 特别是领导干部素质高低的重要标准之一, 就是考察他有没有与科学发展观相一致的政绩观和践行正确政绩观的能力。正如总书记胡锦涛同志所指出的那样, 干部的政绩观正确与否, 不仅会影响到一个单位、一项事业的顺利发展, 也会影响到一个干部、一届班子、一支队伍的健康成长, 甚至会影响党的事业兴旺发达。为此, 他要求:各级干部必须树立正确的政绩观, 正确看待政绩, 科学衡量政绩。要树立正确的政绩观, 真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。政绩观是干部对政绩所持的态度, 包括要不要创造政绩、为谁创造政绩、创造怎样的政绩、如何创造政绩、怎样评价政绩等基本问题。它最直接地反映了干部从政的价值取向, 是创造政绩的思想基础和精神动力。有什么样的政绩观, 就有什么样的行政实践。正确政绩观是以科学发展观为思想基础和基本内容的政绩观。深入贯彻落实科学发展观要求树立正确的政绩观。正确的政绩观是深入贯彻落实科学发展观的前提条件、具体体现和可靠保障。
树立和坚持正确的政绩观, 为深入贯彻落实科学发展观扫清障碍。深入贯彻落实科学发展观作为党的号召, 响应号召的重要主体是党员干部, 尤其是领导干部。而干部的职责和使命, 又使得政绩观成为贯彻落实科学发展观的关键性环节。近几年改革开放的实践表明, 错误的政绩观是当前深入贯彻落实科学发展观最大、最主要的障碍。错误政绩观主要包括:片面政绩观。在这种政绩观的指导下, 把“以经济建设为中心”理解为“以速度为中心”, 不惜以牺牲资源、环境为代价追求产值。只见物, 不见人, 造成经济一条腿长, 社会一条腿短。狭隘政绩观。以单纯追求局部利益为创造政绩的出发点, 忽视甚至忘记了中国特色社会主义事业的系统性、协调性, 人为地制造不平衡。短视政绩观。这种政绩观只追求眼前利益和轰动效应, 好大喜功, 做表面文章, 搞形式主义。其结果, 一是吃祖宗饭, 断子孙路, 为了眼前利益损害长远利益;二是浪费了资源、破坏了环境, 为可持续发展设置了障碍。三是劳民伤财, 加重了群众的负担, 销蚀了人民群众对党和政府的支持与信任。消极政绩观。这是一种消极懈怠, 不求有功, 但求无过的政绩观。在社会飞速发展, 竞争十分激烈, 机遇与挑战并存的条件下, 这样的政绩观势必错过机会, 贻误一方的发展。逐利政绩观。这是一种创造腐败的“政绩”畸形政绩观。持有这种政绩观的干部以个人的名利、地位和享乐为从政的价值取向和追求, 利用手中的权力和掌握的社会公共资源, 靠贪赃枉法、弄虚作假来制造“政绩”并满足个人不断膨胀的私欲。这不仅是错误的价值观, 更是一种犯罪行为。以这种政绩观指导行动, 必将严重败坏党风和社会风气, 损害党和政府的形象, 破坏党群关系和干群关系, 造成社会的不和谐。总之, 错误的政绩观造成了人力、财力、物力和时间的极大损失, 消减了人民群众建设中国特色社会主义的积极性和信心, 弱化了社会的凝聚力, 严重妨碍了科学发展观的全面贯彻落实, 从而阻碍全面建设小康社会目标的实现。
树立和坚持正确的政绩观, 为深入贯彻落实科学发展观创造条件。十七大报告对贯彻落实科学发展观提出了四项要求:一是坚持“一个中心、两个基本点”的基本路线;第二, 积极构建社会主义和谐社会;第三, 继续深化改革开放;第四, 切实加强和改进党的建设。贯彻落实科学发展观, 实现中国社会的科学发展和其他事物的发展一样也是需要条件的。十七大报告提出的这“四个要求”, 旨在明确地告诉我们深入贯彻落实科学发展观所必须具备的四个前提条件, 即:坚持党的基本路线, 为科学发展提供物质基础和政治保证;构建社会主义和谐社会, 为科学发展提供良好的社会环境;毫不动摇地坚持改革方向, 推进各方面的体制创新, 全面提高开放水平, 形成有利于科学发展的体制机制;努力使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求, 为科学发展提供可靠的组织保障。这四个条件与贯彻落实科学发展观之间不存在天然关系。也就是说, 要深入贯彻落实科学发展观, 就必须发挥人的主观能动性, 去创造这些条件。而这些条件, 实质上就是我们的干部在正确政绩观的指导下所创造的政绩。
深入贯彻落实科学发展观, 不仅需要客观条件, 还需要正确的方法。正象有的学者所指出的那样, 深入贯彻落实科学发展观的根本切入点和有效方法, “最根本的是要正确认识和妥善处理中国特色社会主义事业中的重大关系, 切实做到统筹兼顾, 既要总揽全局、统筹规划, 又要抓住牵动全局的主要工作、事关群众利益的突出问题, 着力推进、重点突破。党的十六届三中全会提出了“五个统筹”的思想, 即统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放。党的十七大报告在“五个统筹”的基础上, 进一步提出要统筹中央和地方关系, 统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益, 统筹国内国际两个大局。统筹兼顾既是科学发展观的根本方法, 也是贯彻落实科学发展观的有效方法。然而, 方法论是世界观的体现, 有什么样的世界观就表现出怎样的方法论。同理, 有什么样的政绩观就必然会有什么样的工作方法。只有树立和坚持正确的政绩观, 才能在认识和处理以上提到的十种重大关系时, 真正做到统筹兼顾。
参考文献
[1]王伟光.科学发展观读本.北京:中共中央党校出版社, 2004.
[2]人民网——党的十七大报告解读.
科学发展观的科学内涵,为广大党员干部树立正确的政绩观指明了方向,提出了新的要求。这主要体现在以下几个方面:
一、政绩要体现在科学发展上,而不仅仅体现在经济增长上。新中国成立以来,特别是改革开放以来,我国经济社会事业发展取得了巨大成就,但人口多、底子薄,生产力不发达,资源相对贫乏,就业压力大等基本国情并没有改变。当前,我国又进入了发展的关键期,经济社会发展中面临诸多困难与问题,要解决这些困难和问题必须靠发展。因此,政绩首先要体现在聚精会神搞建设,一心一意谋发展上。不发展无任何政绩可言。而科学发展观所谋求的发展,是以经济建设为中心,经济建设、政治建设、文化建设和社会建设相统一的发展,是社会主义物质文明、政治文明、精神文明和生态文明共同进步的发展,是经济效益、社会效益和生态效益相统一的可持续发展,同时也是人的全面发展,而绝不仅仅是单纯的经济增长,更不是单纯GDP数值的上升。因此,要摒弃那种脱离实际,为追求一时的增长速度盲目上项目、办企业、引投资,大搞“形象工程”、“政绩工程”的做法,真正使发展能最大限度地维护人民群众的最大利益,不断提高人民群众生活水平,为实现人的全面发展创造条件。
二、政绩要体现在“以人为本”上,而不能“见物不见人”。以人为本,就是以人民群众为根本,一切为了人民,一切依靠人民,实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。做到发展为了人民,发展依靠人民,发展成果由人民共享。真正的政绩应该是“为官一任,造福一方”的实绩,应该经得起群众、实践和历史的检验。因此,广大党员干部要始终把群众的情绪作为第一信号,把群众的需要作为第一选择。正如胡锦涛总书记指出的“树立正确的政绩观,说到底就是要忠实实践党的宗旨,真正做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋”。而在一些地方,少数领导干部为了片面追求GDP增长,片面追求地方财税增加,对安全责任放松管理,甚至明知问题存在却视而不见、隐瞒不报,导致各类生产安全事故、食品安全事故频频发生。这种“见物不见人”的政绩必然会引发诸多社会矛盾,导致社会的不稳定因素增加。
三、政绩要体现在全面协调可持续发展上。而不能仅仅局限于局部的、眼前的发展。所谓全面发展,是指中国特色社会主义事业是经济、政治、文化和社会建设全面推进的事业,是经济社会发展与人的全面发展共同进步的事业。因此,要摒弃单纯追求经济增长,而忽视社会发展、人民生活环境和生活质量改善的观念,摒弃重局部轻全局,只从局部利益出发,不从全局考察问题,甚至为了追求局部利益不惜牺牲全局利益的观念。只有善于在全局上谋发展,注重各方面工作的整体推进,这样的政绩观才是正确的、科学的。所谓协调发展,就是指促进现代化建设各个环节、各个方面相协调,生产力与生产关系、经济基础与上层建筑相协调,努力实现经济、社会、自然各个方面的发展布局合理、动态平衡。要自觉协调好人与自然、人与社会、人与人之间的关系。探索出一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。所谓可持续发展,就是要建设资源节约型、环境友好型社会,实现速度和结构质量效益相统一,经济发展与人口资源环境相适应,实现经济社会永续发展。要正确处理速度与效益、效率与公平、局部与全局,以及发展与环境、当代与后代的关系,避免重近轻远,只注重多出政绩,快出政绩,对长远发展缺少统筹规划的误区,改变那种只管建设不管保护,只顾眼前增长,缺乏长远打算的错误做法,处理好经济建设、人口增长与资源利用、环境保护的关系,注重发展过程的持久性、连续性,保证一代一代永续发展。
四、政绩要体现在统筹兼顾上,而不应顾此失彼。统筹兼顾,就是要正确认识和妥善处理中国特色社会主义事业中的重大关系,统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放。统筹中央和地方关系,统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益,统筹国际国内两个大局等。这就要求兼顾地域、城乡、不同社会群体之间的利益,统筹经济与社会、城市与农村、东部地区与中西部地区的共同发展,努力使发展的各个环节、各个方面相互衔接,良性互动,实现共同富裕,走和谐发展的道路。
科学发展观作为我国社会主义现代化建设的重要指导思想,是通过各级党政组织和广大领导干部的施政实践来体现和实现的。而广大党员干部的施政行为又是在其政绩观的支配下进行的。从一定意义上说,要在我国社会主义现代化建设的实践中牢固树立和全面落实科学发展观,关键在于各级领导干部能否树立和坚持正确的政绩观。因此,有必要从教育、考核、任用等方面人手,统一思想,制定规范,奖惩分明,有效地引导各级领导干部树立和坚持正确的政绩观,从而保证科学发展观的落实。
首先要引导广大党员干部,特别是领导干部正确看待政绩。坚持用全面的、实践的、群众的观点看政绩。用全面的观点看政绩。事物联系的普遍性和客观性要求我们必须全面地看待事物和处理问题,防止片面性。中国特色社会主义事业是全面发展的事业,各级干部在发展中创造的政绩也应是全面的政绩,而不能“只见树木,不见森林”,只有这样,才能落实科学发展观。用实践的观点看政绩。就是要重实干、办实事、求实效,使政绩经得起实践的检验和历史的检验。用群众的观点看政绩。就是要解决创造政绩为了谁、依靠谁、由谁来评判的问题。人民群众是历史的创造者,要在带领人民群众创造政绩的过程中,把实现最广大人民群众的根本利益作为创造政绩的最高目的,而政绩的好与坏、真与假最终也交由人民群众来评判。
同时,要确立正确的用人导向。将考核结果作为干部使用的重要依据,使勤政为民、求真务实的干部得到应有的褒奖,使好大喜功、弄虚作假的干部受到应有的惩戒。进一步落实群众在干部政绩考核评价与奖惩任用中的知情权、参与权和监督权。因为干部有无正确的政绩,有多大的政绩,应不应该奖惩,群众看得最清楚,也最有发言权。只有这样,才能形成一个鼓励干事创业、支持干成事业的良好干部任用机制,从而使科学发展观真正落到实处。
把准方向。政绩考核指挥棒朝哪儿指,决定了干部工作的方向,影响着干部干事创业的心思精力。推动高质量发展,关键要让各级领导干部树立高质量发展意识,自觉把思想意识转移到推动高质量发展这条主线上来,自觉在工作和重大决策中注重高质量发展。
把贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的实际表现和工作实绩,作为评价领导班子和领导干部政绩的基本依据,作为检验是否增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的重要尺度。
调整指标。在高质量发展这个大方向之下,要及时调整干部政绩考核中的量化指标。要把以人民为中心的发展思想贯穿推动高质量发展的政绩考核始终,把人民群众的获得感、幸福感、安全感作为评判领导干部推动高质量发展政绩的重要标准。要对应新发展理念,精准设置关键性、引领性指标,实行分级分类考核,引导领导班子和领导干部抓重点破难题、补短板锻长板。
突出实效。考核干部政绩本身不是目的,充分运用考评结果,才能激发广大干部推动高质量发展的热情。推动高质量发展的政绩考核工作,需要各方组织协调,需要导出组合拳。
各级领导干部要认真研究,不断提高调查研究、科学决策、推进工作、考核问责的水平,不断增强结合实际、因地制宜、高质量落实中央和省委的部署的能力。
提高落实能力,要认真做好调查研究。调查研究是了解情况、制订计划、出台落实方案的基础,是提高方案可行性的基础。
要改变走秀式调研,真正用心搞调研,明确调研目的,选好调研主题,掌握科学方法,真正通过调研吃透情况、找到问题、明确上级要求和群众需要的对接点。
要提高科学决策水平,摒弃凭经验决策、拍脑袋决策、办公室决策,让决策咨询充分发挥作用,让决策过程充分体现民意,真正做到民主决策,不断提高决策的科学性。
要提高推进工作的能力,改变工作措施方法简单化、一刀切的懒惰做法,将上级精神与本地本部门实际相结合,进行深入研究,制定出科学管用系统的推进措施。
要善于发挥政绩考核和工作考核的指挥棒作用,通过考核引导干部工作重点转移、工作方式提升,通过科学设置考核指标体系,体现高质量发展精髓要义和基本,用科学合理的考核推动党员干部确立正确的发展观、政绩观。
要提高运用问责手段的能力。问责的本质是负面激励,其目的不是追究责任、处理干部,而是要通过问责为干部工作划下红线,更好地推动工作。
《关于改进推动高质量发展的政绩考核的通知》学习心得一
近日,中共中央组织部印发的《关于改进推动高质量发展的政绩考核的通知》(以下简称《通知》),强调要把人民群众的获得感、幸福感、安全感作为评判领导干部推动高质量发展政绩的重要标准。为官一任,干什么,怎么干?政绩考核就是一根指挥棒。而什么是政绩、为谁创造政绩、怎样衡量政绩?人民群众是一把重要标尺。人民群众是历史的主体,是社会物质文化的创造者,当然也是政绩考核最权威的评判者。____总书记指出,正确政绩观要“追求人民群众的好口碑、历史沉淀之后真正的评价”,领导干部的一切工作都是为了让人民群众过上更美好的生活,要始终践行以人民为中心的发展思想,多做让老百姓看得见、摸得着、得实惠的实事,创造出实打实的、经得起人民检验的政绩。
要聚焦民生指标,在政绩考核中突出“显功”,不搞“形象工程”。《通知》指出,要注重考核民生保障目标任务完成情况,当前和今后一段时期,要突出对做好重点群体就业工作、完成剩余贫困人口脱贫任务、完善重大疫情防控救治体系和公共卫生体系建设等情况的考核。聚焦民生指标就是要从群众最关心的问题抓起、反映最强烈的问题改起,梳理民
生领域存在的突出问题和薄弱环节,加快补齐民生短板。考核领导干部的民生政绩是一项庞大的系统工程,不能把政绩考核当个“筐”,什么指标都往里装,要建立一个全面、细致、准确的民生档案,让考核有科学扎实、精准全面的依据。“人民标尺”上,要体现人均可支配收入、教育支出等反映老百姓生活水准的“刻度”;收入差距、重复上访率等反映社会公平的“刻度”;失业率、最低工资标准等反映社会保障的“刻度”。政绩考核聚焦民生指标,就是要引导领导干部践行“人民至上”理念,把人民标尺作为执政的“指挥棒”、决策的“标准杆”、考核的“衡量尺”,把为民造福作为最重要政绩;就是要引导领导干部多聚焦多发力,切实以更多惠民举措,把教育、医疗、菜篮子等突出民生问题及时解决到位,创造高质量发展的人民政绩。
要倾听人民心声,在政绩考核中体现“潜功”,夯实群众“底子”。《通知》指出,要增强政绩考核群众参与度,注重分析群众主观感受指标,用好政务服务“好差评”、社会公众生态环境满意度调查、基本公共服务满意度调查结果,在政绩考核中充分反映群众感受、体现群众评价。在党的执政理念中,一直强调“以民为本”,领导干部在推动高质量发展中干得怎样,是真抓实干还是虚伪作秀,人民群众是直接的受众者,最有感触,也最能评判,是考准考实干部政绩的关键。因此,政绩考核不能只听工作汇报、只看统计数据,搞“纸上谈兵”,也要用好人民群众这把“尺子”,深入田间地头、街头巷尾,多问一问、多看一看,在社会各阶层中进行幸福指数、满意度指数、安全指数等方面的民意调查,并将其纳入考核体系之中,实现多双眼睛同时审视领导干部政绩,形成多主体、多层次、全方位的考核机制。组织部门肩负考察识别干部重任,绝不能让默默干事的“老实人”吃亏、让只会做表面功夫的“戏精”出彩,要广开言路,走群众路线,切实把“群众心声”当作晴雨表,把群众的“好差评”作为检验干部的“正衣镜”、考核政绩的“度量衡”,方能让形象工程、政绩工程这些形式主义土壤越来越贫瘠,从而考准考实领导干部政绩。
民之所望,施政所向。____总书记强调:“要始终把人民安居乐业、安危冷暖放在心上,用心用情用力解决群众关心的就业、教育、社保、医疗、住房、养老、食品安全、社会治安等实际问题。”政绩考核对于领导干部起着非常重要的引领和导向作用,在政绩考核中突出民生指标,引导领导干部像抓经济建设一样抓民生保障,像落实发展指标一样落实民生任务,是我们党全心全意为人民服务的宗旨体现。我们要切实发挥好政绩考核“指挥棒”作用,让考核以民心为标尺、以实绩为考量,方能让广大领导干部满怀真情办好各项民生实事,用自己的“辛勤指数”,不断换取人民群众的“幸福指数”,努力创造经得起实践、人民、历史检验的实
绩。
《关于改进推动高质量发展的政绩考核的通知》学习心得二
近日,中共中央组织部印发《关于改进推动高质量发展的政绩考核的通知》(以下简称《通知》),要求各地区各单位组织人事部门围绕推动高质量发展目标任务,结合实际认真抓好贯彻落实。《通知》强调,要“引导各级领导干部牢固树立正确的政绩观,不断提高贯彻新发展理念能力和水平,提高制度执行力和治理能力”。
“煨”是用微火慢煮,令五味调和生香,炖出汤汁浓郁、汤色澄亮的“好汤”。作为领导干部,要在自我净化、自我完善、自我革新和自我提高中正其身、率以正,煨以“思想”、“品性”与“本领”,围绕贯彻新发展理念、推动高质量发展强化自身建设,当好表率、以身作则,不断提高治理能力,立好干事创业“风向标”。
煨以思想,丰富自身的学识涵养。领导干部提高治理能力的前提和基础在思想,这就要求领导干部要加强思想淬炼。要将理论读物作为枕边良卷,而非案头摆设,在“读书破万卷”中汲取其中丰富的思想营养,在“开卷有益”中提升自己的学识涵养,为实际工作的开展提供指导遵循。具体而言,领导干部的理论学习要注重萃取知识的“原味”,不能读在表面、读得零碎、读解粗略,要在多读、读深、读透
中研肌析理,用上真学真知的“门内功夫”,避免将“功夫”花费在抄抄写写,却未真正触及真理本身的“灵魂”。同时,还要注意萃取知识的“甜味”,我们常言,“真理的味道有点甜”,有点甜,非活学活用不能品出。因此,领导干部要在实践中提升“学”的层次,学以致用方能升华所学所知,将真理的科学内涵与精神实质融会贯通,提升分析形势、研判现象、剖析问题的实际能力,在实践中强化对治理理念、治理规律和治理方法的认知。
煨以品性,塑造自身的党性修养。讲政治、强党性,坚定执行中央决策部署是领导干部必须具备的重要素质,领导干部要在全面贯彻党的理论和路线方针政策中提升治理能力,做好内在建设。要把政治纪律和政治规矩挺在前面,明确“比学赶超”的实质内涵,树立正确的价值取向,加成实实在在的幸福感。领导干部的“比”应当是比学识、比差距,而非比权力、比金钱;领导干部的“学”应当是学方法、学本领,而非学歪风、学偷懒;领导干部的“赶”应当是赶先进、赶速度,而不是赶热闹、赶名利;领导干部的“超”应当是超前谋划、超越自我,而非超出边界、超越底线。领导干部要时刻葆有一颗“为民心”,要有“一丝一粒,我之名节;一厘一毫,民之脂膏”的自律意识,对金钱和权力才能保持戒惧之心,不被“糖衣炮弹”打翻人生信仰,不被“蜗角虚名”带偏人生航道,不谗于美食金钱,不溺于物欲世俗,慎微于细谨小节,慎独于一言一行,加强修心与修身,强化政治担当。
煨以本领,加强自身的能力培养。致天下之治者在人才。实践锻炼是领导干部提高制度执行力和治理能力的重要途径。领导干部承载着伟大使命与重要责任,要将自身放入实践火炉中去冶炼,成为坚而不催的千锤之铁、百炼之钢;把自己放到风浪交加的实战场上去锻炼,成为定心忍性的顶风石竹、沙漠胡杨,经得住烈火焚烧,也耐得住风霜相侵,熔铸出干事创业的钢筋铁骨。对于领导干部而言,善于研判时代大势是一种本领,善于谋篇布局是一种本领,掌握把事做好干成的方法也是一种本领,每一项本领都需要在实践的磨砺和经验的夯基垒土中成就。因此,领导干部要苦练本领,主动到基层一线、吃劲岗位上去锻炼,为自己“培土”“施肥”“修枝”,把“实干精神”和“事业实绩”写在大地上,当好事业发展的“螺丝钉”。
《关于改进推动高质量发展的政绩考核的通知》学习心得三
工作是否完成,工作是否优秀,通过国家印发的《党政领导干部考核工作条例》来作综合判断,从而区分出优秀和平庸的工作者,条例还强调要推行能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的正确导向,树立工作者正确的政绩观,从而推进党和国家工作高质量完成。
秦国自从请公孙鞅变法,秦国的命运就彻底的改变了,公孙鞅是一个智勇超群的人,为了得到国人的认可,花 50文钱请人将一颗树从街东头搬到街西头,起初有人质疑这是不是真实的,搬了之后会不会得到所谓的奖赏,有一位猛汉毫不犹豫的将树搬到了指定位置,从而的到了公孙鞅的奖赏,自此重赏之下必有勇夫这句话传遍天下,很多“士人”也纷纷投靠秦国,因为秦国可以实现他们的意志,得到相应的报酬。大量人才涌入秦国,让秦国迅速壮大,也为秦国将来一统天下奠定了基础。
现在也是同样的道理,人才能够得到重用,能够得到相应的报酬,也能体现出人才的价值,这样就能得到优秀的人才,而且这种人才会认真工作,落实自己责任,主动工作,这样完成的工作质量更高,同样,自古优胜略汰,劣者也一样被淘汰,没有能力完成工作,或者完成工作的质量差,这样的工作者就相应的要被淘汰。
我国通过干部职工的政绩考核来定位干部职工的薪资待遇及晋升条件,推动政绩考核的高质量发展,让高科技人才更好的服务国家,同样也要让这些高科技人才能够得到重用,得到更好的报酬,他们就是重赏之下的“勇夫”,他们会用他们所有的智慧和技术建设更强大的国家,这些“勇夫”就是国家事业发展的主心骨,推动国家事业发展的带头人。
《关于改进推动高质量发展的政绩考核的通知》学习心
得四水不激不跃,人不激不奋。近日,中共中央组织部印发《关于改进推动高质量发展的政绩考核的通知》,为各级领导干部政绩考核指明了方向。新时代,推动高质量发展是一场高标准、高难度的历史大考。各级领导干部要对标对表,做足内功,充盈智慧,书写政绩考核合格卷。
“风雨不动安如山”,保持政治定力。讲政治是马克思主义政党的根本要求,是党员干部补钙壮骨、强身健体的重要保证。当今世界百年未有之大变局和中国百年大发展同步交织、相互激荡,各种风险挑战、矛盾问题叠加考验各级领导干部的政治定力。政治定力强不强、政治担当够不够、政治勇气足不足,关乎党的事业兴旺发达。各级领导干部要胸怀“两个大局”,树立正确的政绩观,对国之大者做到心中有数,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,确保政治方向不变、政治立场不变,在“两个大局”中“不畏浮云遮望眼”“乱云飞渡仍从容”。
“领异标新二月花”,激发创新动力。创新是引领发展的第一动力,是建设现代化经济体系的战略支撑。中国 40多年改革实践表明,惟创新者进,惟创新者强,惟创新者胜。推动高质量发展,满足人民日益增长的美好生活需要,全面建设社会主义现代化国家,要推陈出新,革故鼎新,构建新发展格局,转变发展方式,推动质量变革、效率变革、动力变革。各级领导干部要牢固树立新发展理念,抓重点破难题、补短板锻长板,拿出改革创新的实招、硬招,于危机中育新机,于变局中开新局,努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。
“去留肝胆两昆仑”,锻造攻坚魄力。大事难事看担当,顺境逆境看襟度。党员干部是人民群众的“主心骨”,是新长征路上的“生力军”。党的十九大报告中指出:“中华民族伟大复兴,绝不是轻轻松松,敲锣打鼓就能实现的。”行百里者半九十。我们现在所处的是一个“船到中流浪更急,人到半山路更陡”的时候,是一个愈进愈难、愈进愈险、不进则退而又非进不可的时候。当前,各种“急难险重”是阻碍高质量发展的“绊脚石”“拦路虎”。各级领导干部要勇做闯关夺隘的“肝胆英雄”,越是艰险越向前,攻城拔寨,一抓到底。
“三军过后尽开颜”,提升服务能力。“知屋漏者在宇下,知政失者在草野。”民之所向,政之所往。民生是最大的政绩。推动高质量发展归根结底就是要提升人民群众的幸福指数。各级领导干部要践行以人民为中心的发展思想,涵养“乐民之乐、忧民之忧”的情怀,把政务服务“好差评”作为检验工作成效的标尺,把人民安危冷暖、安居乐业放在心上,把为民造福作为最重要的政绩,端正服务态度,提升服务能力,用心用情用力解决群众关切的实际问题,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
《关于改进推动高质量发展的政绩考核的通知》学习心得五
近日,中共中央办公厅印发了《党政领导干部考核工作条例》,这是组织部门立足发展、以人为本,深入推动高质量发展的关键举措。此次干部考核条例的印发,就是聚焦当前干部考核工作中存在的问题,切实让考核发挥出应有效能,并激励引导广大干部充分发挥考核这个“指挥棒”的良好作用,深入学习理解各种考核方式的作用意义,杜绝考核沦为“搞形式”“走过场”,使其以更好的状态、更实的作风贯彻落实党中央决策部署,不断推动领导干部政绩考核工作走“深”走“实”。
注重听取民意,增强考核公信力。俗话说,金杯银杯不如老百姓的口碑。考核领导干部看起来是组织部门,其实领导干部真正要面对的“考官”是群众。要切实增强政绩考核群众参与度,在政绩考核中充分反映群众感受、体现群众评价,只有这样才能进一步激发干部干事创业的积极性,让广大党员干部深深地扎根于群众之中,贯彻落实“从群众中来,到群众中去”的坚定立场,想群众所想、忧群众所忧,反对形式主义、官僚主义,以优良的作风,把工作成效体现在实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益上,让老百姓得到真正的实惠。
注重多种形式结合,增强考核科学性。“操千曲而后晓
声,观千剑而后识器。”在贯彻落实《干部考核条例》时要坚持平时考核、考核、专项考核、任期考核情况相互补充印证,不搞临时考察“一锤定音”,使考核结果能够全面、准确地反映出考核对象的真实情况,让能者上、优者奖、庸者下、劣者汰成为唯一的政绩导向,把政治上的“两面人”清除出去,在广大领导干部群体中架构起风清气正的“政绩生态”,真正让党政领导干部考核“指挥棒”作用发挥出来,做到公平公正。因此,对于党政领导干部来说,要紧紧抓住考核工作中的重点突出问题,对一些复杂而又敏感的问题作出正确的分析判断,逐项解决问题、逐个破解难题,才能够真正确保效果。
注重结果运用,增强工作导向性。考核结果的运用是考核工作的出发点和落脚点,也是考核激励约束的关键所在。因此,干部考核要打破以往“不提拔不考核、不换届不考核、不到年底不考核”的“老行情”,让考核结果成为干部选拔任用、评先奖优的重要依据,让有作为、有成绩、有贡献的得到褒奖;对不担当、不作为的领导干部予以惩戒。坚持把考准考实干部政绩与加强领导班子和建设结合起来,最大限度激励广大领导干部投身高质量发展中,成为考核领导干部的关键指标,使其树立能上能下、治庸治懒的考核“风向标”,激活干事创业的“一池春水”。
实践证明,政绩考核是锻造高质量发展干部队伍的关键
根据山东方面的解释,“足球革了篮球的命”或许并不准确,但足球获得了超高关注度,并且吸纳了大量资源则是不争的事实。在当前足球发展已上升为国家战略的大环境下,对足球领域投入大量人力、物力进行破土深耕亦无可厚非。但如果一些地方没有控制住政绩冲动,让原本投向卖地盖楼、修路建桥的“热情”全奔着校园足球来了,却也歪曲改革的意义。近日有媒体报道,在某地的一所小学,学校编了一套足球操,人手一个足球跳操。不知道在学校负责人看来,足球在手上而不是脚下,这是否有助于足球的普及。
足球改革应当循序渐进,尊重竞技体育发展的基本规律。中国足球在过去的沉沦,有很大一部分原因就在于行政力量的不当干预。如今,足球改革同样需要政府这双“看得见的手”进行扶持,但帮扶的部位一定要选择好,实施的手段也要恰当。就校园足球而言,当前的关键是让学生们有踢球的可能,要建设场地、设置课程、转变学生的评价体系,搭建好了平台,让学生们尽情奔跑就可以了。如果操之过急,弄出一些流于形式的足球活动,甚至赶鸭子上架似的逼迫学生踢球,而轻视篮球、排球,那足球也不过是另一种形式的“写不完的作业”,有多少学生能真心喜欢?
足球改革的规格之高、力度之大可谓空前,但要警惕地方政府又要犯急功近利、拍脑袋决策的老毛病。足球其实是我国较早进行市场化改革的体育项目,但此前20多年的改革过程可谓功过参半,其中我们交了不少学费:市场化程度不够,行政干预力量过大,发展目光短视,都是今天的改革应引以为戒的。足球改革的教训,有助于现在更深刻地认识足球运动的发展规律,厘清管理者的角色定位。
“民生”一词最早出现在《左传·宣公十二年》,所谓“民生在勤,勤则不匮”。这里的“民”,就是百姓的意思。而《辞海》中对“民生”的解释是“人民的生计”,是一个带有人本思想和人文关怀的词语,传递着一种兼济天下的朴素情怀。屈原曾经吟过:“长太息以掩涕兮,哀民生之多艰。”范仲淹修筑海堤,曾经说过:“先天下之忧而忧,后天下之乐而乐。”清代郑板桥有过一句诗:“衙斋卧听箫箫竹,疑是民间疾苦声。”民生情怀来自于民本思想,体现为以饱满的情感关注民生。邓小平同志说:“社会主义财富属于人民,社会主义的致富是全民共同致富。”温家宝总理说过:“民之所忧,我之所思;民之所思,我之所行。”一饭膏粱,维系万家;柴米油盐,关乎大局。
民生是什么?不是口号,不是标榜,它是百姓的切身利益,是人民的幸福生活。社会主义建设是什么?不是政绩工程,不是权宜之计。带有民生情怀的政绩观是一种科学的执政理念,一种根本发展方式,一种最得民心的社会文明。构建和谐社会,就是要把民生问题作为重中之重,让广大人民群众有活干,有学上,有饭吃,有衣穿,有屋住,病有医,老有养,生活幸福,都过上好日子。建设社会主义和谐社会是一项系统工程,必须坚持以人为本,始终把最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,“正确处理新形势下人民内部矛盾,认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题”,把民生问题作为重中之重。“关注民生、重视民生、保障民生、改善民生,是我们党全心全意为人民服务宗旨的要求,是人民政府的基本职责。”这既是我党一以贯之的思想,也是我党在新时期以人为本、执政为民的新理念。
党的十七大报告提出:“社会建设与人民幸福安康息息相关。必须在经济发展的基础上,更加注重社会建设,着力保障和改善民生,推进社会体制改革,扩大公共服务,完善社会管理,促进社会公平正义,努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居,推动建设和谐社会。”关注民生、保障民生、改善民生成为党的十七大最灿烂的亮点,也成为党对各级政府、各级领导干部在今后的工作中树立正确的政绩观的指南。在强调发展成果惠及全民的今天,改善民生对领导干部而言是最大的政绩。每一个领导干部都应当树立民生为主的政绩观。各级政府要将“民生”真正落到实处,就是在执政理念上要更多关注民生情怀,更多关注民生导向,更多关注民生保障。
树立正确的政绩观要以民生情怀为统帅,而把握民生脉动、关注民生诉求、不断解决好民生问题,见证、检验着我党的政策主张和执政能力,见证、检验着我国各级政府治理国家、管理社会的能力,见证、检验着各级领导干部的执政能力。这就要求各级领导干部权为民所用、情为民所系、利为民所谋,时刻关注人民的生活、社会的生存、国民的生计、群众的生命,牢记政治上依靠人民,经济上造福人民,文化上惠及人民,深怀爱民之心,恪守为民之责,善谋为民之策,多办利民之事。从某种意义上说,人民群众是领导干部政绩的最高裁决者。新时期,领导干部的政绩观不能一味追求GDP的增长,不能一味追求宏大工程上马,只有常怀为民之心、常听为民之言、常思为民之策、常兴为民之举,牢固树立“为人民掌权,掌权为人民的观念”,多为人民群众办好事、办实事,使广大人民群众安居乐业、物质文化生活水平不断提高,才能在深得群众拥戴的同时,创造真实的、辉煌的政绩。
我们制定的每一项政策和决策好与不好,一切最终要以人民满意不满意、高兴不高兴、拥护不拥护、答应不答应作为主要衡量的标准。一任领导班子、一个干部是否有政绩,政绩大小,最终要由人民群众来评判。“千奖万奖不如老百姓夸奖,金杯银杯不如老百姓口碑”。“利在一己勿谋,利在天下则谋;利在一时勿谋,利在万世则谋”。任何违背群众意愿的错误思想和行为,任何以牺牲群众利益为代价的虚假政绩都将遭到人民的鄙视和唾弃。人民群众不仅是社会实践的主体,也是最有资格评价领导干部政绩的裁判。近年来,部分领导干部对政绩的理解就是多招商多引资实现GDP的快速增长,而对百姓的呼声、群众的需求等方面的问题解决和重视不够,甚至出现民生问题在一些领导身上总是存在“说起来重要,做起来次要”的状况。部分干部工作的出发点不是群众满意不满意,而是领导满意不满意,一切“围着上级转”。在一些地区和部门,铺张浪费、“面子工程”、形式主义、官僚主义等问题屡禁不止,严重损害了党和政府在人民心中的形象。因此,我们各级党员领导干部必须树立正确的政绩观,树立以注重民生为前提的政绩观。
树立民生政绩观,是对过去片面追求GDP的政绩观的辩证否定。从本质上来说,这是我党全心全意为人民服务宗旨的要求,是党始终代表最广大人民根本利益的要求的体现。我党一直强调,党的干部要一切从人民利益出发,在分析问题、研究问题和重大决策时首先要考虑到人民的利益。
树立民生政绩观,就是要求领导干部要时刻关注民生,时时处处把群众冷暖放在心头;要认真改善民生,切切实实为人民群众办实事、办好事。为此,领导干部需要从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题人手,切实从教育、卫生、治安、环保、社会保障和干部作风等老百姓最关心、最直接、最现实的利益问题人手,关注养老、教育、就业、收入差距等实际问题,牢固树立“以民为本、为民解困、为民服务”的理念,常怀爱民之心,恪守为民之责,善谋富民之策,多办利民之事,建立保障民生的长效机制,把改善民生当作“第一要义”和最大的“政绩”。因为我们的党是人民的政党,我们的政府是人民的政府,我们的干部是人民的干部,就应该而且也必须把民生问题当做第一大问题来解决。
树立民生政绩观,就要把民生问题纳入干部考核体系。十七大报告提出要加快推进以改善民生为重点的社会建设,实际上不但是“执政为民”理念在具体决策过程中的落实,也为各地政府提供了一个百姓满意度的评Fret系。干部的政绩不应是体现在报告里、数字中、汇报材料中,而应是体现在老百姓实实在在的评价中。“群众最关心什么,就考核干部什么”,各级政府在设计政绩考核体系时,必须进一步体现民生观,把民生问题纳入政绩考核中,作为主要的考核指标。
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