营林站工作职责(共10篇)
一、负责完成全县荒山造林项目的总体规划设计,组织制定并执行各项造林工程建设管理办法、建设标准、技术规程。
二、研究制定全县造林发展计划,执行营林管理有关政策、法规、规章和制度。
三、掌握营林生产工作进度,做好按时统计,建立营林数据库,分析营林生产动态,为领导决策提供科学依据。
四、指导退耕还林工程的实施,督促退耕还林工程补植补种工作。
五、总结营林生产的先进技术和经验,不断提高造林技术和质量。
1 营林造林工作存在的问题
1.1 营林机构不健全, 营林队伍业务素质不高, 技术力量薄弱且不稳定。
营林事业是一项对技术要求很高和对营林工作责任心要求很强的工作, 从事营林工作多年且有一定理论知识和实践经验的一线营林工作者, 多数因山上工作环境艰苦和地位低下而纷纷调离原岗位。现有的现场员, 工区长, 营林技术员, 甚至主管厂长多数是半路出家, 很少受过专业培训。营林队伍的严重断档, 根本满足不了营林造林工作的需要。
1.2 缺乏有效的检查监督机制。
营林工作是一项长期的造福子孙后代的工作, 需要很强的事业心和责任感。植树造林仅靠上级营林主管部门的检查验收是远远不够的。
1.3 营林的基础地位不稳定。
受传统的大木头经济影响, 重采轻育, 以营林为基础的林业建设方针没能充分体现。营林条件艰苦, 工资却很低。尤其是幼林抚育和透光抚育, 作业条件十分艰苦。定额高, 工资低, 质量要求严格, 职工积极性不高。
1.4 科技含量低。
新中国成立以来, 我国林业已取得重大经济成果, 担真正得以大面积推广应用的不足10%, 林业的科技进步水平很低, 林业的科技贡献率也低于世界平均水平。营林工作技术很强, 在国家林业局推广的科技项目中, 有关营林方面的很少。随着时间的推移和实际情况的改变, 规程本身要不断完善。可有些林业局, 苗圃生产造林抚育等营林作业仍沿用几十年一贯制的做法, 没有根据本局的具体情况, 因时因地制定适合本局的一套办法, 被动的执行规程。
1.5 集约经营水平低, 经营粗放。
林分质量低。受经济利益的驱动, 只注重人工更新, 忽视天然更新, 造林树种, 林种和林分结构单一, 林分质量低。几年来, 虽然成活成林的问题已经基本解决, 担重造轻。而且在森林抚育方面, 受经济利益的影响, 忽视幼林抚育和透光抚育, 抚育后林分质量大幅下降。
2 加强营林造林工作的方法和建议
2.1 科学育林、营林和造林。
我国林业竞争力低的一个关键原因是技术水平低。在今后的林业建设与发展中, 不许把提高林业生产技术水平放到突出地位。要加强基础研究, 发挥科学技术在营造林中的作用。随着科技的进步, 育林技术可以采用遗传学、生态学和生物工程技术。入选用经过遗传改良的造林材料造林, 使人工林具有优良遗传成分, 符合培育目标。
2.2 加大资金代入, 增加科技含量, 重视营林苗圃病、虫、草害防治工作。
苗圃是营林的基础工作, 苗木质量的高低直接影响造林的成败和林分的生产力, 做好营林苗圃病、虫、草害防治工作, 是培育健壮, 优良苗木的重要保证。一旦发生采取措施, 把危害降低到最低程度。防治病虫害以预防为主, 采取综合防治的措施。要加强对林木的抚育管理措施, 提高抗病虫的能力。掌握病虫发生的规律, 及时采取适宜的药物进行治疗。
2.3 完善和制定有关技术标准, 技术规程和管理办法。
结合天然林保护工程的实施, 按照分类经营的原则, 在摸清现有森林资源底数的基础上, 克服短期行为和经济利益驱动, 合理划分森林类型。尤其是重点公益林的划分, 决不能考虑现有可采资源的多少和分布位置。同时, 分别制定生态公益林、商品林经营管理办法。把营林工作纳入科学化、制度化、规范化、标准化的轨道。
2.4 强化质量意识, 完善检察监督机制。
森林培育是一项长期的造福子孙但近期经济利益不高的基础工作。因此, 营林工作者责任心的强弱直接关系到工作效果的好坏。在提高对营林基础地位认识的基础上, 利用行政手段, 加大对营林工作质量的检查验收和监督。将森林资源消长、更新造林面积保存率、森林覆被率、绿化达标率等指标作为各级领导政绩、业绩考核的标准。各营林主管部门要选派责任心强, 业务水平高的技术人员组建和充实营林验收队, 提高验收队的业务水准和工作效果。尤其要加强对营林调查设计, 森林抚育的检查验收。
2.5 提高认识, 巩固营林基础地位。
《森林法》第五条明确规定:林业建设实行以营林为基础, 普遍护林, 大力造林, 采育结合的方针。认真学习, 提高认识, 巩固营林的基础地位。林业局要保证有天然林保护工程顺利实施的营林半全能机构, 要保证营林经费专款专用的足额到位, 充分调动广大职工造林的积极性。
2.6 加强营林管理。
严把质量关, 加强造林检查验收工作, 加大营林验收工作的力度, 确保“以质为先”, 进行最后评估;加快生态林、公益林补偿金发放管理工作;克服重造轻管思想, 加强抚育管理;管好调查, 建立基地更新长效机制。
推进营造林事业的发展, 必须坚持以人为本, 建设好一批高素质营林干部队伍和业务技术骨干, 只有这样, 才能保障营造林事业的健康发展。要加强人才培训。各级林业主管部门要加强林业干部队伍的岗位培训、继续教育工作, 强化他们的政治理论、业务知识培训与学习, 加快知识更新速度, 扩大知识面, 提高胜任本职工作解决实际问题的能力, 提高服务水平。还要加强营造林科技队伍行风建设。在营造林项目、资金安排和使用上, 特别是利用国债资金建设的重要林业项目, 如退耕还林还草、生态公益林补助等重点项目资金, 要加强管理, 自觉接受社会和群众监督, 要廉政勤政, 防止出现不正之风, 确保资金使用效益。
摘要:近年来, 我国林业有了很大的发展, 但是仍存在很多问题。为了实现林业的可持续发展, 本文分析了当前营林造林工作中存在的问题, 并提出有关加强营林造林工作的一些建议。
关键词 现代林业;林业营林工作;营林方法;防治策略;建议
中图分类号 S763 文献标识码 A 文章编号 1673-9671-(2012)051-0166-02
做好现代林业营林工作不仅是社会发展的需要,紧跟时代发展潮流的重要体现,也是促进生态平衡助推我国林业经济发展的重要保障。笔者结合工作实际,谈谈如何做好现代林业营林
工作。
1 用轻质网袋容器育苗造林
在营林工作中,最常见的是用裸根苗造林,即把在苗圃预先培育好的苗木移植到造林地上。采用这一方法,会受到造林地的限制,例如山高、山陡、石砾含量高、气候干旱,造林成活率就受到影响,同时也会受天气季节的限制。
我们德兴推广采用轻基质网袋容器育苗造林,从根本上克服了以上所述的不足。优点:①不受立地条件的限制;②不受天气季节的制约;③提高了林木的年生长量;④种植后网袋会自行溶解,无环境污染;⑤造林时:从运输到完成种植省工,降低了造林的运输费用和人工工资。这标志着全年性林业造林工厂化、规模化造林的开始,标志着现代林业造林进入了新的阶段。
2 现代林业营林工作中应采取的方式方法
做好现代林业营林工作,营林造林是主要的内容之一。因而必须注重营林造林的方式方法,以下笔者结合实际,谈谈现代几种主要的营林造林方式方法。
2.1 植苗造林
在林业营林工作中,营林造林的最常见方法就是植苗造林,即把在苗圃预先培育好的苗木移植到造林地上。采用这一方法由于对造林地没有条件的限制,因而这样造林方法被广泛应用,特别适合在干旱和水土流失地区、流动沙地、半固定沙地等造林地,对于那些冻拔害高发和鸟兽害严重以及播种难以成功的造林地,采用这一方法更为有效。其中,这一方法可以分为裸根苗和带土苗两种栽种类型,二者的区别就是带土与否。但对于一些大面积的造林主要采取裸根苗的栽植方式。对于平原、草原、沙地可采用机械化的植苗方式,但诸如穴植、缝植、靠壁植等人工植苗方式仍为主流。
2.2 分殖造林
所谓分殖造林,主要就是把树木的干、根、枝等营养器官或者地下茎作为主要造林材料并进行直接造林的方式方法。采用该造林方法具有节省育苗时间和成本的有点,其技术系数低、易操作并具有较高的成活率和生长速率,还能基于遗传的性能保留原有的母本优良的性状。但这种造林方法具有一定的局限性,多造林地的立地条件较高,且原材料的来源受到母树的数量及其分本情况的限制,主要适用于诸如杨树、松树和柳树等营养繁殖的有关树种。
2.3 播种造林
所谓播种造林,顾名思义,就是把林木种子直接在造林地上播种的造林方法。采用这一种播放方法不仅施工简便,而且有利大面积的造林地造林,尤其是省去了麻烦的育苗程序。但对造林地的立地条件及其严格,且对造林之后的幼林抚育管理工作要求也极高。采用这一方法主要是应用诸如核桃、栎类、山杏等中粒粒径大、易发芽且种源多的树种进行栽种,对造林地的土壤水分要求必须充足,较适用于人烟稀少的地区造林,可采用诸如块状播、缝插、穴播、撒播、条播等播种方式,但在播种之前必须对种子进行消毒、浸种以及催芽等处理措施,在确保春播、早发芽、幼苗抗旱性能以及鸟兽危害的防治方面都具有较为重要的作用。
3 探讨现代林业营林工作中相关的病害防治策略
在现代林业营林工作中,除了做好造林工作外,还应对所造林地进行精细化、科学化的管理,尤其是对各种病虫害的防治,同样是做好现代林业营林工作的主要内容之一。以下笔者就现代林业营林工作中常见的雨雪冰冻灾害和病虫鼠害的病害防治
策略。
3.1 雨雪冰冻灾害防治策略
所种植的林木在生长过程中难免会遇到雨雪冰冻灾害的袭击,进而影响林木的正常生长。因此必须加强对这些自然灾害的的防治,确保林木的正常生长。因而我们在防治之前必须找到这些病害所带来的影响,并采取针对性的措施才能更好的做好现代林业营林工作。雨雪冰冻灾害给林木带来的影响,不仅与灾害自身的强度和持续时间以及林地所在的海拔以及地形地貌有着密切肯定关联,更与林业营林工作者的林木经营技术水平、造林所用的树种和林分质量和健康状况以及林业营林技术有着紧密的联系。且种类不同的林木遭受这些自然灾害的抵御能力和程度不同。就拿天然林与人工林来比较,天然林的抵御能力就要强很多,特别是人工纯林,如果遭受这些自然灾害,那么后果的最为严重的,所带来的经济损失也是巨大的。基于此,我们必须做好以下几方面的工作。
一是注重林木品种的选择,结合造林所在地的气候和水文等因素,尤其是注重树种具有的生态特征、生物学特性和生态学特性在抵御这些自然的能能力。方能在林业营林工作中将灾害损失降到最低。二是在林业经营技术方面,必须注重数目林分质量,高二健康的林分具有较强的风雪灾害抵御能力,而且不管是天然林或是人工林,其林分密度都不能过大,否则就会导致林木冠幅小、高径比不合理以及木质化程度不高的情况出现,一旦遇上这些自然灾害,就会导致折断、折稍以及倒伏等情形的出现。
3.2 病虫鼠害的防治策略
病虫鼠害是林业营林工作中遇到的又一灾害防治重点,基于此,我们必须做好以下几方面的工作,才能确保林木的速产
丰产。
3.2.1 认真规划城市森林的栽种事宜
在美化城市的前提下,选择合理的栽种物种,并注重长远病虫害的解决,结合本地区的害虫种类,尽可能的不种植或种植少量其喜食的植物栽种规模,可选择具有抗病虫害能力的强度植物,降低有害生物的栖息地。
3.2.2 基于提升植物抗逆性能为主要目的的加大养护管理力度
病虫害的出现和危害与植物长势有着一定的关联,因而在现代林业营林工作中的病虫害防治,应基于提升植物抗逆性能为主要目的的加大养护管理力度。如长势差的植物就应及时准确的施肥、松土、浇水、除草等养护工作,提升植物的抗病虫害能力,并在秋冬修剪过程中将呈病害状的枝条剪掉,既调节了植物的养分,也减少了病虫害的来源,增强树的透光度,营造一个病虫害不易过冬和反映生殖的环境条件。
3.2.3 大力推广并应用无公害防治措施
一是利用天敌进行生物防治;二是尽可能的选择病虫害防治效果明显、对人畜影响小的生物农药进行防治;三是科学、合理使用低毒、污染小的化学农药。
4 关于进一步做好现代林业营林工作的几点建议
4.1 不断优化现代林业经济结构
做好现代林业营林工作,应始终坚持基于生态环境保护下的发展现代林业经济。这就需要不断优化现代林业经济结构。因此,应做好以下几方面的工作:
一是第一产业应以市场的需求为发展方向,加快周期短的工业木材原材的速丰林的建设;二是第二产业应以促进低层次原材料向高层次原材料的加工步伐的转变为目的,加大新产品的开发力度;三是第三产业应以调整生产力的布局为目的,将落后的产业淘汰,实现产业重组,改变当前的林业经济结构,促进现代林业营林工作发展的可持续性。
4.2 完善林业方面的法律制度
一是必须实行森林采伐限额管理,控制森林资源过量消耗,健全管理机制,加大管理力度。二是必须加强林地管理,实行林地用途管制和总量控制制度,严惩毁林开垦和乱占林地的违法犯罪行为。三是必须认真执行凭证运输木材制度,严格对木材经营加工单位的监督管理。四是必须坚持依法治林,加强基层执法队伍建设,抓好林业法律、法规制度的建立健全工作,将森林资源保护管理置于法律法规约束之中,加强基层执法队伍的建设,实现森林资源保护管理的规范化、制度化。
5 结束语
总之,现代林业营林工作是一项系统而又复杂的工作,既要注重林业造林工作,加强林业管理过程中的病虫害防治,又要基于林业生态环境保护的前提发展现代林业经济。因而作为现代林业从业人员,应紧跟时代发展的需要,不断提升自身的专业技术水平,在做好造林工作的同时维持生态环境的平衡,促进我国林业经济的发展,最终实现人与自然的和谐共生。
参考文献
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2.对林木生产量进行跟踪测定,掌握全场资源变化情况,为生产科的生产规划提供依据。
3.对采伐迹地经营区和范围内的宜林荒山进行造林规划设计。
4.按照季节要求及时组织和实施好造林和抚育工作,加强造林和抚育现场管理,抓好资源培育质量。
5.管理好营林工人,合理分配工作量,制定营林单价,做好营林工资结算。
6.做好种植规划,提供苗木培育和种植技术指导。
7.承担护林防火责任,管理好护林员队伍,建立护林防火体系,组织队伍扑灭森林火灾。
一、任务完成情况
1、造林任务完成情况
省厅下达我州造林计划18.5万亩,其中重点工程造林4.64万亩(其中长防林工程1.2万亩,退耕还林荒山造林1.55万亩,石漠化综合治理工程 1.26万亩,油茶基地造林和农发资金油茶示范林0.33万亩,世行贷款造林0.3万亩),巩退项目造林4.29万亩,油茶造林1.67万亩,其它面上造林7.9万亩;封山育林30万亩。营造林验收汇总统计,20**年度全州共完成人工造林面积186167.1亩,为省厅下达计划的100.6%。
各项工程除巩退项目由发改委牵头实施,林业部门只能协助,全州共完成巩退项目合格面积20543.6亩,完成较差外,其余均100%以上合格完成。
2、德援项目森林经营完成情况
省下达计划10.5万亩,经监测中心验收,共完成10.56万亩,为计划的100.6%,其中XX县完成7.7万亩,XX县完成2.86万亩,两县已按期全面完成德援项目各项营造林任务。
3、未成林造林地干旱灾害受损调查情况
20**-20**年湘西自治州累积实施的各类国家工程造林面积42.19346万亩,其中属于中央投资或贷款造林项目共有24.70068万亩,经各县市自查,全州未成林造林地因干旱灾害受损面积15.89748万亩,其中重度受损面积11.41459万亩,占总面积46.2%,中度受损面积 4.48289万亩,占总面积18.1%。(全省受灾率最高XX市只有15%,我州经与省厅协调已认可报送的数据,受灾率高达46%,为下步工作打好了基础)。
4、义务植树完成情况
20**年全州全民义务植树任务为484.19万株,各县市上报统计全州已完成全民义务植树568.73万株,为计划数的.117.5%。
5、其它营造林工作
①组织了“绿色湘西、美丽家园”义务植树活动,并完成了“绿色湘西”建设实施意见等的起草工作。
②督促、指导“绿色湘西工程”吉凤高速生态景观建设,完成生态景观造林3155.7亩,其中XX县2256.7亩,XX市509.7亩,经开区389.3亩。
③完成了湘西州桤木造林技术推广与生态效益研究外业调查、内业整理、资料分析、研究报告撰写与成果鉴定工作;
④完成了经济林数据、油茶资料、造林进度、林情信息等上报与反馈工作;
⑤协助省林勘院完成了20**年森林抚育和20**年造林补贴省级核查工作,陪同国家林业局中南院完成了20**年XX县森林抚育核查工作;
⑥完成了20**年中央财政补贴造林和森林抚育项目及“绿色湘西”生态村建设作业设计评审工作;
⑦完成了州人大两个提案的答复和回访工作。
二、主要做法
1、广泛宣传,发动到位
各县市充分电视、报刊等新闻媒体、印发宣传册、编写技术资料、张贴宣传标语等手段,全方位、多渠道、多角度开展植树造林宣传活动。
2、领导重视,办点到位
各县市委、政府高度重视春造工作,成立了领导小组,各级党委、政府坚持一把手牵头负总责,办点示范,以点带面,强力推进各项林业重点工程顺利实施。3月 11日,州委书记叶红专、州长郭建群同志带领州、市委、政府、人大、政协、吉首军分区五大家领导和州市直各部门800多人在XX市矮寨镇德夯观景台游客服务中心周围开展“绿色湘西,美丽家园”义务植树活动,栽植银杏、桂花、花石榴、栾树、雪松等绿化大苗3000余株,高标准绿化山地30余亩;据统计,XX县级以上领导共办点20处,面积达0.8941万亩。
3、严格把关,质量到位
牢固树立质量第一的思想,严格工程质量管理。造林季节,州林业局安排林业技术人员分片包干,深入基层,跟班作业,现场指导,严把设计、整地、苗木、栽植、验收、管护“六关”。各县市严格按照造林技术规程和各项重点工程标准开展各项营造林工程,采取专业队承包造林,使工程管理规范化。安排技术人员包片负责到项目乡镇,从工程规范设计到施工,全程跟踪指导,严格把好各个技术环节,取得了显著的效果。20**年,州委、州政府督查室与州林业局组成联合督查组,对吉凤高速生态景观建设造林质量和进度及春季造林工作进行了六次督查,下发了三期督查通报,极大地促进了全州造林绿化工作。
4、实施“绿色湘西”工程,景观打造到位
为全面贯彻落实州委、州政府“生态立州”战略,打造绿色湘西第一印象,巩固吉首至凤凰黄金旅游线路绿化成果,提升吉凤高速绿化水平,打造精品旅游线路,按照高规格、高质量、高起点和植林造景的要求, XX县、XX市、经开区去冬今春投入资金950余万元,实施“绿色湘西”工程,积极打造吉凤高速、矮寨生态景观,完成生态景观建设3155亩,绿化高速公路17.7公里。其中栽植米径8厘米以上樟树、栾树、雪松等绿化大苗3000余株,栽植紫薇、黄栌、红继木、缺萼枫香、火棘、夹竹桃、栾树、水杉等彩叶树种2700余亩,形成了百亩“紫薇山”、“黄栌山”和“桃花山”。为推动吉凤高速生态景观建设,州财政在资金困难的情况下,拿出200万元以奖代补专项资金,极大地促进了景观建设质量和进度。据统计,全州共完成“绿色湘西”工程建设20424亩,为计划2万亩的102.1%,其中新造10389亩,补植 10035亩;
5、强化措施,管护到位
一是坚持建设与保护并重的原则,防止边治理边破坏。禁止在林业重点工程实施范围内开荒和滥采、乱挖等破坏地表植被的活动;二是建立管护制度,落实管护责任。凡是林业重点工程实施范围都以合同的形式明确管护责任主体,落实管护人员和报酬;三是开展林业严打整治,依法从重从严打击乱砍滥伐行为,巩固造林成果。四是加强森林防火工作。
切实做好森林防火宣传工作,通过电视公益广告、出动宣传车、粘贴标语、发布布告等方式广泛宣传森林防火工作,促进全民防火意识的提升;同时加大对森林火灾案件的查处力度,对森林火灾案件做到及时、依法查处。五是采取必要的工程措施,保护新造林地和现有林地,重点地段建立铁丝网围栏,防止牛羊危害。
6、科技兴林,新技术利用到位
为保证造林质量和成活率,各县市积极推广林业新技术,使用新材料,取得了良好的效果。XX县转变过来重松杉柏造林的传统,调整林种树种结构,发展重点从普通用材向珍贵用材、大径级无节良材、木本油料林和木竹纤维原料林转变,大力培育珍稀优良乡土树种,取得了显著成效。
20**年培育了20万株楠木轻基质容器苗;今春在里耶镇石漠化项综合治理目造林中栽植楠木轻基质容器12万株,面积800余亩,在我州开创了大面积使用大规格轻基质楠木容器苗造林先河;XX县为减少劳务用工,降低油茶新造林抚育成本,实施化学除草,通过打除草剂达到除草的目的,目前已完成1000亩的试点,效果良好,计划在全县推广。
回顾全年的工作,广大营林工作者围绕大局,真抓实干,为抓好各项林业重点工程建设做了大量卓有成效的工作,取得了显著的成效,同时我们也应清醒地看到我们的工作还存在很多不足:一是今年夏秋长期干旱对我州未成林造林地成活率和保存率影响大,大面积苗木枯死,重造和补植任务十分艰巨;二是总体任务完成较好,但发展不平衡:县市之间完成任务进度和质量不一致;工程之间完成进度不平衡,重点工程任务完成较好,质量较高,面上造林完成相对差些。
2007年,我市各项营林生产工作在市林业局党委的正确领导下,通过广大干群的共同努力,经2007年秋季组织检查验收,已全面完成了全迹地更新造林,楠竹资源培育造林和历年退耕还林造林补植等营林生产工作任务,现将我市去冬今春造林和退耕造林补植等营林工作的开展及计划任务的完成情况总结汇报如下:
一、春季造林、补植工作计划的开展情况
2007年、邵阳市林业局下达我市楠竹资源培育项目新造计划林1000亩,楠竹低改任务1500亩,迹地更新(包括面上造林)1500亩,武冈市2007安排迹地更新造林计划4500亩,其中武冈林场1500亩,农村集体3000亩,林木育苗40亩。武冈市安排了历年退耕还林补植计划任务17375亩。为了全面完成迹地更新造林和造林补植任务,市委、市政府、林业局多次召开专题会议,组织发动广大干部群众积极参加造林工程建设。2006年阳历十一月底前将全部规划的造林小班按规划设计要求搞好造林整地,要求在2007年阳历二月底前完成全部造林和补值工作任务。同时,市林业局与各乡(镇)林业站签订了2007年造林、补值、退耕造林管护及幼林抚育目标管理责任状,明确了具体的奖罚措施。为了使春季造林和补植工作顺利推进,市林业局领导实行分乡(镇)分片包干,加强对营林生产实施管理工作的领 导,在2007年春季造林期间,市林业局机关全体人员和各乡(镇)林业站人员,具体编排到乡(镇)村、组负责组织指导造林和退耕造林的补植工作,直到造林和补植工作任务结束,才能回单位工作。市林业局造林、补植工作督查领导小组按期对造林、补植工作任务完成好的乡(镇)单位给予表扬,对造林、补植工作落后的单位,要求乡(镇)林业站长说明原因,采取整改措施,并按期组织群众完成任务。
二、主要几项营林工作的完成情况
1、迹地造林:通过验收统计,武冈市2007应更新造林132个小班,计造林面积5392.4亩,其中主伐迹地更新造林5234.4亩,火烧迹地造林158亩(武冈林场1777.5亩,农村集体3614.9亩),2007年实际验收完成迹地更新造林5392.4亩,其中采伐迹地3918.9亩,火烧迹地造林18亩,更新造林合格率:采伐迹地为74.8%,火烧迹地为11.4%。迹地更新造林抚育面积3528.3亩,其中主伐迹地更新造林抚育面积3528.3亩,火烧迹地造林抚育面积18亩。迹地造林抚育率分别为67.4%、11.4%。
2、楠竹资源培育造林:全市计划1000亩,实地验收完成楠竹新造林10294亩(计18个造林小班),占全市年计划任务的103%,造林成活率大于85%造林面积计811.4亩,造林成活率小于84%,造林面积218亩。
3、楠竹低改:计划任务1500亩,2007年低改主要分布 在武冈林场、湾头桥、文坪、邓元泰等乡(镇)单位,造林小班6个,计验收完成楠竹低面积1619亩,占年计划任务的108%。
4、林木育苗:全市年初计划各类林木育苗40亩,实际验收完成育苗面积47.86亩,占年计划任务的119.6%,主要育苗点分布在水浸坪峦山、沙子江、夏家岭、尖山、玉屏、林科所等六处育苗。其中国外松6.08亩,计33.4万株,杉木10.8亩,计59.4万株,马尾松0.42亩,计2.31万株,柏木8.16亩,计53万株,枫香21.18亩,计52.95万株,桤木1.22亩,计3.05万株,全市2007年计可出圃各类苗木204.11万株。
三、认真抓好造林规划和样板点造林
1、搞好造林规划设计,2006年下半年,我市组织了十二名林业工程技术人员,按照资源林政股提供2006年全市采伐林木的小班,造林设计人员深入各乡(镇)村、组、山头,遵循因地制宜、适地适树的原则,对2007迹地更新造林,楠竹造林和面上造林等进行了实地规计,在规计中,做到统一规划,合理布局、突出重点、生态优先的原则,通过造林规划设计,为领导组织安排和造林工程的实施监理提供了科学的依据。
2、认真抓好造林质量检查和办点造林工作,在去冬今春造林期间,市林业局局长毛政德,抓营林一线副局长王绍 国牵头组织市营林站,退耕办有关工程技术人员,组成造林工程督促和造林质量检查组,分赴各乡(镇)村、组单位抓整地造林进度和造林质量。要求各乡(镇)林业站在春季造林期间,工作“一边倒”林业站全体人员必须分到村、组、山头和地块,确保每个造林和补植小班有专人负责。同时:市乡两级层层办造林点,以点带面,推动造林和补植工作进度。市林业局领导和营林站,退耕办人员在龙溪乡塘田村,邓元泰浪石村等单位办整地造林点三处,计办点面积600余亩,据初步统计,市政府、林业局领导及各乡(镇)共办点造林面积10余处,计造林面积1500余亩。通过各级党政领导重视抓营造林工作,全市广大群众积极努力,使我市2007年营造林和历年退耕还林补植造林工作圆满完成了计划任务。
四、认真抓好造林苗木的组织和供应工作
2007年,我市沙子江、林科所、夏家岭、水浸坪、稠树塘等育苗点共育各类树苗200余万株。2006年下半年,市退耕办组织有关工程技术人员对市内各育苗点进行全面实测各类树苗的产量和苗木质量,确保所造林和历年退耕还林造林补植的苗木需求,严把苗木质量关,要求所有造林供应商都必须具有“一签两证”,全部使用一级苗木上山造林。在春季造林期间,市林业局还组织了专门的苗木调运和质量验收小组,并由局纪检、监察负责造林苗木验收的监督。负责 全部造林、补植的苗木的调运和发放。要求造林苗木从起苗到栽植完毕不得超过二十四小时,当天未栽完的苗木必须假植,做到造林苗木不露天过夜,不丢失浪费。确保造林和补植质量,为了迎接国家林业局核查我市退耕还林造林,去冬今春,我局通过政府采购中心统一招标,从茶陵等地调进各类造林苗木150余万株,对历年退耕还林造林进行了一次全面补植。
五、加强新造幼林抚育和管护工作
全市退耕还林工作会议要求各乡(镇)村、组及大户承包造林全面进行呜锣封山、统一管护。并成立护林组织,确定专职或兼职护林人员,确保新造林地免遭破坏。同时,市退耕办针对退耕还林管护和抚育工作,分乡(镇)组织大户承包造林户召开专题会议,要求大户承包造林户率先示范,以点带面,全面推动退耕还林的抚育和管护工作。市林业局专门的检查小组对退耕还林的造林质量、管护情况进行了全面检查,发现问题及时整改,针对我市一、二、三批退耕还林的部分村出现返耕现象,市林业局多次组织人员赴有关说服教育群众,请群众认识到退耕还林的重要性及其政策的稳这性,有效地遏制了返耕种植的扩展,确保了退耕还林工作的稳步开展,市退耕还林工程指挥部在2007年两次召开专题会议并印发文件,要求各乡(镇)单位按造林设计要求搞好新造幼林的管护和抚育工作,并组织工程技术人员分赴各 乡(镇)逐村、逐小班检查,督促指挥幼林抚育和管护工作,确保幼林抚育质量及任务完成。
六、认真抓好退耕还林自查整改工作
按照市林业局统一安排,2007年5月14日至 5月30日,市林业局安排抓营林的副局长王绍国同志牵头,具体组织市营林站、退耕办全体人员,分成二个调查验收小组,分别对全市2007年春季退耕还林补植、2006迹地更新造林、2006停发钱粮补助的造林小班的整改情况等工作项目,进行了一次全面的抽查验收,这次共抽检17个乡(镇)二个街道办事处,随机调查历年退耕还林补植小班110个,其中成活率达85—95%造林小班80个,占抽查小班的73%,成活率60%—80%的造林小班20个,占18.1%,保存率40%以下的造林小班10个,占小班总数9%。在抽检小班中,面积保存率达100%的造林小班共97个,占小班总数的87%,因种植,人畜破等原因,面积保存率未达到100%的适林小班13个,占11%,全市抽查2006年迹地更新造林小班25个,成活率达85%以上的小班计18个,占小班总数的70%。
武冈市营林站、退耕办 2007年11月20日
二00八年营林工作思路
一、编制2008年营林计划方案:包括迹地更新造林、楠竹造林、楠竹低改、林木育苗、幼林抚育等项目,分别拟定营林计划文件下发到各乡(镇)、林场等单位,并要求各单位将任务落实到村、组、山头、地块。
二、迹地更新和楠竹造林:其中(迹地更新造林计划3800亩、楠竹造林计划1000亩),2008年1—3月按造林计划任务,营林站负责调剂安排好各类造林苗木,并督促各乡(镇)林业站全面完成迹地更新和楠竹造林任务。
三、历年退耕还林造林补植:计划补植17500亩,2008年1—3月营林站负责调剂各类造林苗木,督促各乡(镇)按计划、按期如质完成历年退耕还林造林补植任务。
四、新造林幼林抚育和管护工作:2008幼林抚育计划24500亩,其中退耕还林造林幼抚面积21500亩,采伐迹地造林幼抚面积3000亩,计划在2008年5月份采取以承包造林大户带头,以点带面,推动全市抚林抚育工作,凡成片造林100亩以上的林地,要求有专职或兼职护林人员,并做到有护林牌子,封山育林分钩等具体措施。
五、林木育苗:2008年计划各类林木育苗40亩,具体安排在具有育苗经验的市苗圃场、沙子江、夏家岭、水浸坪峦山等地,确保2009造林补植用苗。
六、楠竹低改、全市计划任务1500亩,具体安排湾头、文坪、邓元泰、武冈林场等乡(镇)场单位,低改时间督促 安排在2008年7—9月进行。
七、春季造林、补植自查验收时间安排在2008年5月左右。
八、秋季造林验收和造林规划、时间安排在2008年10月初进行。
九、完成上级林业主管部及本局领导安排的其它工作任务。
1营林造林工作的意义
1.1对自然起到保护作用。基于地形地貌等一些自然因素的制约, 目前我国整体的生态自主调节能力较差, 土壤的沙漠化也相对较为严重, 各地水土流失的现象也在频频发生着。营林造林不仅仅有利于增加植被的覆盖率, 减少水土的流失, 同时, 还可以有效的预防土壤沙漠化。森林对地下水的存储、净化空气、水源的净化也具有非常重要的作用, 同时还能够有效的抵御风沙和干旱的侵害, 所以, 营林造林工程对保护我国的自然环境起着相当重要的作用。
1.2对经济有促进作用。林业的不断发展对我国国民经济的增长作出了很大的贡献。林木是一种非常宝贵的资源, 它被广泛的应用于造纸、化工、家具制造等相关行业, 与此同时, 树木的根茎、叶子、花朵和果皮等也可以成为医药、食品行业必需的重要原材料。一部分地区还在大力的发展林业观光旅游路线、特色经济林及珍稀花卉等林业项目, 通过开展这些项目, 不仅有效地提高了周围农民的收入, 还可以吸收农村剩余的劳动力, 解决农民就业难的问题。
1.3对城市环境具有美化的作用。营林造林工程还可以促进美化我们的生活环境, 减少城市废气污染, 吸收多余的二氧化碳和工业生产带来的废气, 有利于制造新鲜的空气, 减低噪音污染, 提高了我们的生活质量。
2我国营林造林工作中存在的一些问题
2.1缺乏营林造林专业技术人才。因为我国的营林机制还不算完善, 导致我国目前的营林造林的技术水平有限, 营林相关的技术人才存在短缺的局面。由于营林造林是一项对专业技术水平及工作态度的要求很高的工作, 所以一线的营林者需要具有非常丰富的理论知识及高度的社会责任感。我国目前现有的一些营林施工员、技术员并没有经受过专业的培训, 专业的营林技术水平有限。所以营林造林的技术人才的短缺严重的制约了我国营林造林工作的展开。
2.2缺少有效的监督机制。营林造林工作是一项造福于全社会及子孙后代的巨大工程, 面对如此重要庞大的工程, 必须要配备有效的监督机制。目前来看, 我国部分城市的有些林业管理单位疏于管理, 管理监督机制也不健全, 缺少营林质量检查验收部门, 导致营林的质量无法获得保证。
2.3林业经营粗放、林分质量低。很多地区由于受利益的驱动, 只是一味的注重经济林的栽种而忽视生态林木的更新种植, 导致营林造林的林种结构日渐单一化, 林分的质量降低。此外, 还有部分地区只注重造林、轻视育林, 将重心完全放在成林上, 只追求短期的片面经济利润, 从而忽视对幼林的抚育, 而导致林分质量的下滑。
3加强营林造林质量的一些相关措施
3.1加强重视营林造林人才的培养, 科学的进行营林造林。专业技术力量薄弱是导致我国林业发展进步比较缓慢的重要因素, 所以在今后的林业建设工作中, 如何才能在营林造林中正确准确的应用现代科学技术, 并且加快培养更多的专业营林造林技术人才显得尤为重要。同时国家也多鼓励从事林业建设的工作者, 出台相应的的奖励政策, 使技术人员可以更快的提升自身水平, 同时也会加快提高我国在营林造林方面的科学技术含量。社会发展在不断进步着, 育林技术也随之进步, 充分发挥运用相应的遗传特性、生物技术方法, 在造林时多选用已通过遗传改良的优质品种, 林木的成活率将会提高以及林木的质量也更有保障。
3.2做好作业设计管理的相关工作。要因地制宜、适地植树, 要科学并且合理的进行选择、造林方式以及模型是编制造林作业设计的主要原则。造林工程项目应由具备乙级以上资质的单位在结合当地实际情况后, 按照国家颁布的《告林作业设计规程》进行组织设计。
3.3造林项目检查验收制度。由林业主管部门、工程监理单位、建设单位和施工单位代表等多方共同组成竣工验收小组, 对建设工程进行综合验收及项目质量认定。
4林区营林造林工作的建议
4.1调整优化林业产业结构。为了促进林业的可持续发展, 要根据市场的需求, 及时调整优化林业结构。不仅要大力发展原料林, 速生丰产林和优质经济林, 还要将林木的栽植和深加工相结合, 增加林木的附加值。
4.2完善相关法律和管理体系。在以后确立林业法时, 必须要明确保护优先的原则, 用法律法规来约束和保护森林资源, 加大惩处力度;为避免森林资源过速、过量消耗, 要对林木实行采伐限额的管理办法;严格控制林地的用途和总体数量, 依法严惩毁林和随意侵占林地的行为;加强对木材加工单位的监管, 严格执行凭证砍伐, 运输木材的制度;加强各级执法队伍建设, 提高执法人员的素质, 科学、依法、文明执法。
4.3建立健全监测管理体系。建立健全的监测管理体系是为了能够更好的实现对现有森林资源的监测及对相关林业经营商家的管理。在监测森林资源的基础上, 整合目前有的管理监测体系, 不仅要建立综合的监测管理体系, 还应建立与之相对应的评价体系。
4.4加大生态补偿力度。现阶段, 以林业为突破口, 不仪需要调整和完善资源税收, 还应开征环境税, 以避免部分单位和个人破坏生态环境, 应充分认识到环境保护方面的支出也是财政支出的一个重要部分。应以政府投入为主, 企业和个人为辅, 多渠道筹措资金投入到对林业的保护性开发之中, 积极探索市场经济条件下的生态补偿新模式, 引导全社会树立环境保护的观念。
5结论
林业建设的发展是造林的重要基础, 提高造林质量是林业营造林工作中的主要内容, 造林质量的高低会直接影响林业总体发展的水平, 因此, 对影响营造林质量因素的分析显得很关键, 针对分析后得出的问题, 来制定有效的解决措施可以很大程度上提高造林整体质量, 目前我国在营造林工作上任重而道远, 全球日益变暖, 不断恶化的生活环境已经给我们敲响了警钟, 所以我们必须要更加努力来提高工作效率, 干出实效提高人民生活水平, 提高生产力, 带动经济的蓬勃发展。
摘要:现在世界上各地都处于飞速建设中, 导致林业工程的建设与发展也在加速发展。要进行造林的原因, 是由于绿化造林不仅可以改善人类后代, 净化人类赖以生存的环境状况, 又可以在一定程度上增强生产力。营造林是进行林业生产的前提条件, 为了可以满足林业可持续性发展的远大目标, 人们必须要从思想认识上把加强营林造林的重要性提升上去。为了使营造林技术在今后可以有更好的发展, 笔者主要针对营造林技术的相关方面展开浅要的分析。
关键词:营造林,质量,意义,措施
参考文献
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【摘 要】科学营林工作应在保护生态环境的基础上,强调优质苗培育、优质树生长、优质材回收,来提供更多的木材服务于国家建设,来满足我国经济日益增长的需求,从而实现营林工作的可持续发展。本文着重探讨一下科学营林工作的新思路。
【关键词】科学;营林;方法;新思路
0.前言
林业作为国民经济的重要基础产业,同时也是关系生态环境建设的公益事业,林业的可持续发展在国民经济可持续发展中起着不可替代的作用。因此,科学营林工作应在保护生态环境的基础上,强调优质苗培育、优质树生长、优质材回收,来提供更多的木材服务于国家建设,来满足我国经济日益增长的需求,从而实现营林工作的可持续发展。本文着重探讨一下科学营林工作的新思路。
1.科学营林的常用方法
1.1植苗法
植苗造林是把苗圃培育的苗木栽到造林地上的方法。它是目前生产上广泛应用的造林方法。适宜条件。植苗造林的应用条件,基本没有什么限制,尤其在干旱地区、水土流失严重地区,流动沙地或半固定沙地,极易滋长杂草的造林地,容易发生冻拔害的造林地以及鸟兽害严重地区和播种造林不易成功的地块,采用植苗造林更为可靠。植苗造林可分为裸根苗栽植和带土苗栽植两类。当前,大面积造林主要采用裸根苗。裸根苗栽植指苗木根部不带土团的栽植方法。目前,除部分平原地区、草原和沙地采用机械化植苗外,大部分地区多用于手工栽植。人工植苗常用的方法有穴植、靠壁植和缝植等方法。
1.2分殖法
利用树木的营养器官(干、枝、根等)或地下茎作为造林材料直接进行造林的方法。其特点是能够节省育苗时间和费用,造林技术简单,操作容易,成活率较高,幼树初期生长较快,而且在遗传性能上保持母本的优良性状。但要求有立地条件较高的造林地,同时分殖造林材料来源,受母树的数量与分布状况的限制,这种方法主要用于适用营养繁殖的树种,如松树、杨树、柳树等。
1.3播种法
播种造林法又称直播造林,是将林木种子直接播种在造林地进行造林的方法。这种方法省去了育苗工序,而且施工容易,便于在大面积造林地上进行造林。但是这种方法造林对造林立地条件要求较严格,造林后的幼林抚育管理措施要求也较高。播种造林的适用条件:适合于种粒大、发芽容易、种源充足的树种,如橡栎类、核桃、和山杏等大粒种子。其要求造林地土壤水分充足,各种灾害性因素较轻,对于边远且人烟稀少地区的造林更为适宜。播种造林的方法有:块状播种、穴播、缝插、条播和撒播等。播种前的种子处理包括消毒、浸种和催芽等措施,对保证春播,早出芽,增强幼苗抗旱能力,减少鸟兽等危害极为重要。
2.开展科学营林工作的新思路
2.1优化林业产品结构
科学营林工作要想实现健康发展,必须充分借助当前经济快速发展的有利契机,不断转变和更新观念,优化营林生产的产品结构,并在经济、生态以及社会三方面利益相协调的基础上,从整体上对林业的经济结构进行调整,不断优化。首先,在营林生产的种植方面,应不断优化林木品种,通过深入的市场调研,以及借助国外林业生产方面的先进经验,引进容易培植,成活率较高,且具有较高经济价值,并对森林绿化具有优势作用的林木品种,不仅保证营林生产自身的经济和社会效益,且对林业生态的可持续发展产生深远意义。其次,在营林生产的市场环节,应加大林木产品的开发力度,尽量实现产品的深加工,避免让林木直接以低层次原料的方式进入市场。比如,当前包括日本等国家都从我国进口的一次性卫生筷,经过简单加工便进入市场,极大浪费了林业资源,也不利于环境保护,在今后的发展中应尽量减少这种产品生产方式。再次,在营林生产的附加值开掘方面,应加快林业绿化并同步促进林业旅游业发展的步伐,通过林木品种的优化配置,并加之花卉园艺的同步培育,开发营林生产的旅游市场,既能对环境美化和保护产生积极意义,又能通过陶冶人的情操产生积极的社会意义。
2.2加大产品科技含量
21世纪的科学营林生产以及林业生态可持续发展需要不断增加科技投入,才能实现科学发展,而科学的发展模式才会可持续。应加大营林生产的资金投入,一方面,加快有关营林生产科技理论的研究步伐,以更好地指导营林生产,促使营林生产逐渐迈向更高的层次,提高科技含量,实现科学发展。另一方面,引进一些借助高科技培育出的林木产品,并聘请相关的技术专家,加强对营林生产的具体指导,保证营林生产沿着一条良性健康的轨道实现长远发展。营林生产中的科技含量增加了,才能通过不断培育出更具有经济价值以及社会和生态效益的产品,来不断促进林业生态的可持续发展。
2.3完善林业法律制度
首先,在法律法规建设方面,我国现行的《中华人民共和国森林法》及其实施条例中,体现了实现林业生态可持续发展的战略思想,但整体而言,一则没有其他相关的具体到科学营林工作的法律法规;再则我国现行的林业法律在完整性上还存在一定疏漏,一方面没有将林业生态保护放到一定的高度加强重视,另一方面,在法律责任以及履行程序等方面还存在含糊之处,对于违背林业生态发展规律,乱砍滥伐林木或者仅为获取眼前经济利益,而违反科学营林发展思路的行为,还缺乏较完善的法律法规予以制约和规范。其次,还缺乏科学的林业生态评价机制,对如何通过正确审视营林生产可持续发展和林业生态可持续发展的关系,检验营林生产是否站到一定高度,从大局出发进行生产规划,实现了其与林业生态双方的可持续发展,还缺乏健全的评价机制。由此,也就无法正确衡定营林生产与林业生态通过良好的关系协调均实现可持续发展的基点和方式,也就无法对二者的可持续发展起到一定推动作用。
2.4加强营林队伍建设
按照廉洁、勤政、务实、高效的原则,提高营林队伍政治、业务素质和专业水平,增强市场观念,提高责任意识、服务意识和法律意识,积极培育耕耘绿色做使者,建设生态当先锋的职业理念,努力建立一支崇尚科学,尊重自然,珍爱生命,爱岗敬业营林队伍。
2.5强化地方林业管理
要强化地方林业管理,继续理顺好地方林业管理关系,积极与林业厅沟通和联系,反映地方林业实际困难,争取省厅增加投入和政策支持。加强生产建设项目管理,把质量搞上去,用项目的高质量赢得上级的信任,把建设资金花好,不准挤占、挪用和串项。加大监管力度,组织有关部门对项目建设情况进行检查,对资金使用情况进行审计和稽查,确保资金安全有效运行。
3.结束语
综上所述,我国科学营林事业发展已进入了一个新的发展时期,正面临着加快发展的历史性机遇,我们一定要认真贯彻落实十八大精神,以科学发展观统揽营林工作全局,扎实工作,为建设生态良好、经济发展、人民富裕、社会和谐的社会主义新林区而继续努力! [科]
【参考文献】
[1]王海东.关于营林工作可持续发展的几点建议[J].才智,2011,07.
2林业可持续发展中存在的主要问题
2.1在林业生产过程中,因资源有限,并且被破坏严重,所以在实际中,保护措施变得更为重要,当人们没有意识去保护林业资源的时候,可持续发展必然受到阻碍,社会发展过程中,需要大量的林木资源,保护意识不足,林业资源需求过大,为了个人利益,森林资源被破坏严重,这问题也是较为集中的现象,严重影响林业营林管理工作的实施与发展。
2.2林业基础设施不牢,资源管理体制不完善。由于国家对林业基础设施投入少,所以回报率较低,导致了森林资源生态环境得不到应有的保护和发展。许多林区基础设备的覆盖率还没远远没有达到要求,其中最为突出的是火情瞭望台,森林火灾和病虫的防范和监控能力很低。资源管理体制不完善,责权划分不清,导致营林管理乏力。
l、宣传贯彻《统计法》、《统计法实施细则》、《统计违法违纪行为处分规定》以及《江苏省统计管理条例》,并依法检查统计数据质量。
2、准确、及时、全面地完成国家和地方统计调查任务,做到统一向下布置统计报表,统一搜集、整理、审核、汇总统计数据,统一上报和向外提供数据、信息。
3、负责本镇的重大国情国力普查的协调和业务指导工作。
4、对镇(区)各部门、企事业单位的经济活动情况进行监测,定期向镇政府报告经济和社会发展计划的完成情况。
5、组织指导村(居)和企、事业单位统计人员搞好统计工作,有计划地对镇各级统计人员进行业务培训。
6、组织实施农村住户调查、产量调查、棉花、畜禽生产等各项非全面统计调查。
7、开展统计分析、统计咨询和专项调查,为社会各界提供优质统计服务。
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