跨境电商的税收政策（共9篇）
近日，海关总署表示，正在积极配合财政部等相关部委，按照有利于推动国内消费、公平竞争、促进发展和加强进出口税收管理的原则，制定跨境电子商务零售进口税收政策。实际上，在国务院此前印发的《关于促进跨境电子商务健康快速发展的指导意见》已经明确指出：
关于跨境电子商务零售进口税收政策，由财政部按照有利于拉动国内消费、公平竞争、促进发展和加强进口税收管理的原则，会同海关总署、税务总局另行制订。也就是说，进口跨境电商税收政策一定会有调整。
PART 1：进口跨境电商税收政策的现况
我们知道，进口跨境电商包括直购进口和保税进口两种模式。直购进口模式下，商品从国外直接寄送给国内的消费者，商品状态全程被定为“物品”；保税进口模式下，商品先批量进入国内的保税区，再配送到国内的消费者，商品状态在入区时定为“货物”（海关监管代码1210），出区时定为“物品”。根据海关的规定，物品按行邮税征税，货物按一般贸易征税。然而，在进口跨境电商中，不管是直购进口还是保税进口，均实行行邮税。也即，行邮税就是当前的进口跨境电商税收政策。
行邮税是行李和邮递物品进口税的简称。“行”指的是入境时旅客随时携带的物品，“邮”指的是国外邮寄到国内的物品。前者的征税政策文件是海关总署公告2010年第54号《关于进境旅客所携行李物品验放标准有关事宜》，后者的征税政策文件是海关总署公告2010年第43号《关于调整进出境个人邮递物品管理措施有关事宜》。跨境电商中，涉及的是“邮”而非“行”。因此，《关于调整进出境个人邮递物品管理措施有关事宜》就是当前进口跨境电商的税收指导文件。该文件合计五条，全文如下：
一、个人邮寄进境物品，海关依法征收进口税，但应征进口税税额在人民币50元（含50元）以下的，海关予以免征。
二、个人寄自或寄往港、澳、台地区的物品，每次限值为800元人民币；寄自或寄往其它国家和地区的物品，每次限值为1000元人民币。
三、个人邮寄进出境物品超出规定限值的，应办理退运手续或者按照货物规定办理通关手续。但邮包内仅有一件物品且不可分割的，虽超出规定限值，经海关审核确属个人自用的，可以按照个人物品规定办理通关手续。
四、邮运进出口的商业性邮件，应按照货物规定办理通关手续。
五、本公告内容自2010年9月1日起实行。原《海关总署关于调整进出境邮件中个人物品的限值和免税额的通知》（署监〔1994〕774号）同时废止。这个文件的核心有两点：（1）50元免税额。也即，如果计算下来，发现应征税额在50元（含）以下，那就免征；（2）限值。从港澳台寄来的，限值800元；从港澳台以外寄来的，限值1000元。对于单件不可分割物品，属于合理自用的，可超出该限值。至于税率，则按照《中华人民共和国进境物品进口税率表》执行。海关总署对该税率表进行过修订（见总署公告2011年第6号《关于调整进境物品税税目税率》），修订后的税率如下所示：
然而，实际操作中，还需要明确完税价格。完税价格指的是海关根据有关规定进行审定或估定后通过估价确定的价格，它是海关征收关税的依据。在一般贸易中，这个价格通常就是发票上标明的成交价格。但是，在入境物品方面，完税价格要复杂的多。
首先，海关已经有两张表格详细确定了不同物品的完税价格，分别为《中华人民共和国进境物品归类表》及《中华人民共和国进境物品完税价格表》。如下部分表格所示：
对于大部分物品，表格中都明确标注了具体的完税价格，例如干鲍鱼的完税价格是5000元/千克，相应的税率是10%。
其次，对于表格中没有标注完税价格的物品，海关根据申报价值作为完税价格。例如，帆布鞋在表格中没有明确的完税价格，假设该帆布鞋的申报价值是600元/双，根据税率10%，那么该物品的行邮税为60元。最后，对于实际购买价格是《完税价格表》列明完税价格的2倍及以上，或是《完税价格表》列明完税价格的1/2及以下的物品，物品所有人应向海关提供真实交易的购物发票或收据，海关将按照实际价格来确定完税价格。例如，根据《完税价格表》，干鲍鱼的完税价格是5000元/千克，如果实际购买价格是10000元/千克及以上，或2500元/千克及以下，那么海关将根据该实际价格来确定最终的完税价格。
因此，在进口跨境电商的征税额计算中，完税价格并不完全等于申报价值。
以上就是针对进口跨境电商现行税收政策的阐述。对于大部分商品来说，行邮税的税率都低于一般贸易进口税率。此外，在行邮税中存在50元免税额。这些都使得跨境电商比一般贸易更具吸引力。
PART 2：进口跨境电商税收政策的未来走向
当前，不论是直购进口还是保税进口，实行的都是行邮税。在行邮税50元免税额下，很多企业成功地规避了进口环节中的所有税收。也就是说，通过跨境电商通道，不少企业不用缴纳任何关税。由此导致的后果是：一方面，国家关税存在一定的流失；另一方面，这对一般贸易进口企业很不公平。因此，国家下定决心对进口跨境电商税收政策进行调整。
从公平性角度来看，未来进口跨境电商的税率很可能会进行如下调整：
• 在保税进口模式下，取消行邮税，改由综合税。综合税包括增值税和关税，增值税为17%，关税为0-5%。这样，根据不同商品，保税进口下的综合税为17%-22%，与一般贸易税率接近。
• 在直购进口模式下，依旧按照行邮税征收，但取消其中的50元免税额。作出以上预测，我们基于以下理由：（1）保税进口与一般贸易相比，物流成本几乎一样，如要保证公平性，则税收也应该与一般贸易接近。（2）直购进口中，在物流成本上已经比一般贸易高出不少，因此继续执行行邮税，使二者流通成本（税费和运费）接近。（3）直购进口本身是一种贸易行为，与传统的物品邮寄存在本质区别，因此不应享受行邮税中的50元免税额。
1 1月15日,党的十八届三中全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,《决定》中与电子商务行业直接相关的政策有两条。
第一,《决定》称,放宽投资准入;统一内外资法律法规,保持外资政策稳定、透明、可预期;推进金融、教育、文化、医疗等服务业领域有序开放,放开育幼养老、建筑设计、会计审计、商贸物流、电子商务等服务业领域外资准入限制,进一步放开一般制造业;加快海关特殊监管区域整合优化。
第二,加快自由贸易区建设。坚持世界贸易体制规则,坚持双边、多边、区域次区域开放合作,扩大同各国各地区利益汇合点,以周边为基础加快实施自由贸易区战略。改革市场准入、海关监管、检验检疫等管理体制,加快环境保护、投资保护、政府采购、电子商务等新议题谈判,形成面向全球的高标准自由贸易区网络。
二、相关数据
据中国电子商务研究中心(100EC.CN)监测数据显示,2013年上半年,电子商务市场继续维持高歌猛进般的发展势头,中国电子商务研究中心监测数据显示,截止到2013年6月,全国电子商务交易额达4.35万亿元,同比增长24.3%。其中,B2B交易额达3.4万亿,同比增长15.25%;网络零售市场交易规模达7542亿元,同比增长47.3%,预计2013年有望达到17412亿元。
我国跨境电商虽起步早,但从目前的交易规模来看,还处于发展的初级阶段,据中国电子商务研究中心(100EC.CN)监测数据显示,2012年,跨境电商交易额达2万亿元,同比增长超过25%,均高于线下传统外贸交易额增幅。但目前,跨境电子商务交易额在出口中所占份额还较小。
三、分析点评
对此,中国电子商务研究中心认为放开电子商务外资准入限制,这是一个新的政策信号,充分的市场竞争,对国内电商而言,既是一个压力,也是一个动力。中国电子商务研究中心分析师分别从这一政策信号对跨境电商、外资准入、上市公司三方面进行分析点评:
1. 政策利好跨境电商市场亟待壁垒解决。
对此,中国电子商务研究中心主任曹磊研究员认为,《决定》中表示,加快电子商务等新议题谈判,形成面向全球的高标准自由贸易区网络,以及加快海关特殊监管区域整合优化,这将给包括小额外贸出口、海外网购进口等业态在内的跨境电商行业带来利好。
曹磊指出,跨境电商因能有效的缓解我国进出口形势严峻的困境,备受国家各部门的关注,从今年起,国务院、商务部等相关部门相继出台利好政策,商务部更是出台了关于促进跨境电商发展的多项政策,旨在促进行业快速发展。
曹磊表示,目前国家对跨境电商是监管和促进双管齐下。一方面监管加强了电商方面的电子检验检疫和海关偷税漏税的管理;一方面从简化报关流程以及便利支付方式方面促进跨境业务。此次决定中释放的信号,或将对跨境电商的限制,一些关键问题,比如通关、结汇、税收等进行调整,将跨境贸易从国内国外的商务流打通,让跨境间的商务流动更加通畅。政策推动将利好国内跨境电商平台,如全球速卖通、敦煌网、兰亭集势、米兰网、易唐网等,以及京东(JD.COM)、凡客为代表的布局海外市场的网络零售商。
2. 或将影响国内电商市场现有市场格局相关上市公司将受益。
对此,中国电子商务研究中心高级分析师张周平表示,国内电商市场发展迅猛,市场潜力巨大。放开外资准入限制,将吸引更多的外商以投资、入股等方式进军国内市场,让国外优秀的电商企业以合资合作等多种形式落地,不仅能拉动投资,形成新的经济增长点,还能刺激电商经济增长。
张周平指出,外商的进入给国内消费者带来更多丰富的商品选择,更好的刺激国内消费者对国外商品的购买需求,所以随着外资、外商介入后,中国的电子商务市场将面临着新一轮的发展。目前中国电子商务市场规模还比较小,放宽外资进入后,将会促进该市场“蛋糕做大”。
张周平预测:为此,受益该政策,电商相关上市公司或将受影响,主要包括B2B领域的慧聪网、生意宝、焦点科技、慧聪网、上海钢联、环球资源、环球市场;B2C行业的海外公司麦考林、当当网、唯品会、兰亭集势。
同时,中国电商市场前景广阔,作为一块被不断做大的蛋糕,中国电商市场一直被海外投资者所觊觎,不断上演外资电商入侵、崛起、水土不服甚至逃离的戏码。但这都阻碍不了外商对国内市场青睐,除国外电商企业外,国外传统零售企业等也均把目标瞄向中国。美国梅西百货和美国最大的连锁仓储量贩店好市多均将于今年以电商形式进入中国。
目前国内电商虽已形成一定的市场格局,但随着未来更多有竞争力的国外企业加入,或外商通过投资方式进军国内市场,都将加剧电商市场竞争,或将影响国内电商市场现有市场格局。
3.“VIE结构”协议控制现实促电商资本准入放宽。
由于电子商务公司的经营内容十分广泛,可能涉及网络销售、在线支付、软件开发、互联网经营等多种服务。因此,对于外商投资电子商务公司的准入政策,也需从多个层面解读。
根据我国《外商投资产业指导目录》(2011)的规定,“网上销售”属于限制外商投资产业。然而,目前为止并未发现对外资从事“网上销售”的外资比例限制和投资条件约束的规定。
中国电子商务研究中心主任曹磊指出,外资从事网上销售,审核的关键是其业务是否为其他交易方提供网络服务,如果属于后者则需要申请ICP许可证,但一般外商投资企业是很难申请该证的。一些获得外资融资的网站为了规避这一政策,将公司整体架构设为了“VIE结构”,其直接经营主体则按照内资设立。
“VIE结构”常见于国内的互联网公司,通常这种架构的目的,是使境外注册的公司和在境内进行运营业务的实体相分离,使境外公司通过协议的方式控制业务实体。
由于国内风险投资起步晚,产业发展不成熟,互联网公司早期发展时大多会接受境外融资成为“外资公司”。腾讯、阿里巴巴、京东等国内电子商务巨头也都是VIE模式的受益者。
对此,中国电子商务研究中心主任曹磊认为,目前的政策及法律风险确实给外资直接进入中国电商市场带来了障碍,这也导致外资投资电商在中国市场面临着很多不确定的成本和政策风险。此前很多境外投资者通过VIE的协议控制的方式回避掉了电商不能外资控股的限制。国家的限制成了有名无实的空文。与其长期“有名无实”,还不如“顺水推舟”。所以此次国家考虑了电商资本方面的准入,在投资注册方面放宽政策。
对此，中国社会科学院中国社会科学评价中心主任荆林波告诉《中国名牌》，过去的税收政策，在一定程度上造成了税收流失。该政策的出台，将有效杜绝通过“拆包”等方式将商品变成免税商品的现象，缓解海量包裹给海关带来的监管难题，也有利于形成更加公平的贸易竞争环境。
行业洗牌
“从价格上看，包括食品、饮料、书刊、照相机、服装、自行车、高档手表、烟酒、化妆品等商品的税率都有调整。比如，奶粉整体税率增加了，而化妆品和电器的税率将按照不同价格区间进行划分。”荆林波说。
“过去化妆品的政策是100元以下的免征行邮税，100元以上征收50%的行邮税。新税改后，所有化妆品按零售价征收11.9%的增值税和21%的消费税。因此，总额100元以下的化妆品，现在等于多缴32.9%的税，而100元以上的则少缴17.1%。”常熟海关副关长王军介绍。
荆林波强调：“目前，我国的跨境电商行业处于快速发展的阶段，竞争激烈。当然，新政的出台将促使跨境电商行业洗牌，从而调控业态。此次新政对仅通过代购、国外零售店扫货等方式进行单一品类备货的跨境电商平台来说构成的冲击最大，而对产品种类丰富、供应链能力强的跨境电商平台则是利好。”
“现在任何平台都存在同质化竞争的问题。任何平台要想脱颖而出，就需通过个性化、专业化的服务商来体现。我国跨境电商的未来前景在于，不断完善自身并延长服务价值链，最终为消费者带来更好的购物体验。”荆林波说。
正面清单
进口的监管方式会直接影响产品准入及通关效率，因此被业界称为“正面清单”的跨境电商零售进口商品清单尤为重要。荆林波介绍，2016年4月7日公布的第一批“正面清单”中，共包括1142个8位税号商品，其中包括食品、服饰、电器、化妆品、纸尿裤等生活消费品。4月8日起，只有清单上的商品能按照跨境电商零售进口的新税制进口，清单外的商品如何处置尚存在诸多疑问。
值得注意的是，“正面清单”出炉6天后开始调整。2016年4月13日，财政部关税司发布“《跨境电子商务零售进口商品清单》有关商品备注的说明”，明确跨境电商进口婴幼儿配方乳粉时，暂不需要相关的配方注册证书。此外，对婴幼儿配方乳粉的政策豁免期将到2018年1月1日截止。
对此调整，财政部关税司给出回应称，按照《中华人民共和国食品安全法》的规定，婴幼儿配方乳粉的产品配方应当经国务院食品药品监管部门注册，而目前《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法》仍在制定过程中，因此给予一定周期的政策豁免权。
2016年4月15日，财政部发布《关于公布跨境电子商务零售进口商品清单（第二批）的公告》，涉及151个8位税号商品，生鲜液体奶、大米粮油等食品。同时，补充矿物质、维生素等保健品，被重新列入正面清单。
对此，碧生源控股有限公司副总裁林如海表示，正面清单正在不断调整。对保健品行业而言，国外优质保健产品的引入，将带来境外热钱等投资机会，有利于该行业打通国内国际两大市场，刺激保健品行业健康发展。
释疑
“新政出台后有人说‘居民旅客回国携带行李，单次2000元、全年2万元以上全额交税。事实上，这是错将本针对跨境电商品台的税收政策与个人入境的税收政策混为一谈了。”荆林波说，此次新政针对的是跨境电商进口商品的税收改革。
荆林波进一步解释，个人携带回国的行李物品免税额5000元并未发生变化，超过5000元的部分则将按新规征税；而跨境电商单次交易限额2000元、个人全年2万元，可享受零关税及进口环节增值税消费税打七折。
同时，对于财政部关税司有关化妆品跨境电商的相关规定，王军解释称，今后只有那些经过注册，获得上述许可批件的化妆品，方能进入中国化妆品市场。
相关链接
据悉，我国跨境平台企业目前已超5000家。商务部监测显示，全国跨境电商产业近年来的年均增速超过30%，2016年市场规模将达6.5万亿元。
跨境电商模式分类：
一、传统型
以天猫国际、京东国际、唯品会、聚美优品等为代表的企业，将传统的电商销售渠道搬到了线上，以流量和品类取胜。
二、细分型
1、直播扫货类
以波罗蜜为代表的视频直播海外扫货APP，以洋码头为代表的图文直播海外扫货APP，通过买手制播的视频和图文内容，与用户实时互动。
2、社区类
以小红书、什么值得买等为代表企业，模式轻、团队规模小、投入较少，擅长炒作爆款产品。但对外部供应商依赖度高，需要外包供应链，效率不易控，进入门槛低，不易形成自身的贸易壁垒。
3、奢侈品类
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跨境电商开店培训之全球跨境电商平台分析
这一期的海猫跨境电商培训给大家带来的是全球跨境电商平台分析，当品牌商或零售商利用跨境在线零售开拓国际市场时候，有哪些重要的在线大卖场呢？相信绝大部分中国人会说出速卖通，亚马逊和eBay。当然它们的确是非常重要的跨境电商平台，但不是说仅仅只有这三个跨境电商平台。下面谈到的十五个跨境电商平台也非常重要，但经常容易被人忽视。
其实，每一个跨境电商平台都有自己的行业优势和忠实的客户群，或者在某个国家或地区具有重要的或者特别的影响力。对于跨境电商来说，在线渠道多元化是拓展网络渠道和规模的重要途径。另外，对于某些特定的产品和品牌来说，选定目标市场进行深根细作也是和重要的电商策略。那么利用当地重要的有针对性的电商平台也是自然而然的事情。
1.Newegg（新蛋）
美国新蛋网于2001年成立，总部位于美国南加州的洛杉矶。新蛋网是美国领先的电脑，消费电子，通讯产品的网上超市。新蛋聚集约4,000个卖家和超过2500万客户群。最初销售消费类电子产品和IT产品，但现在已经扩大到全品类，品种类高达55,000种。吸引了18至35岁的富裕和熟悉互联网的男性。畅销品类是汽车用品，运动用品和办公用品。特别值得注意的是，大部分的消费者是男性，但女性消费者也在快速增长。
新蛋已经在加拿大，澳大利亚，中国建立分站和运营团队。前不久又宣布准备进入印度，爱尔兰，新西兰，波兰，新加坡和荷兰，加快全球化布局。
2.Sears(西尔斯)
西尔斯是美国第三大批量商家零售商，互联网零售商500强排名第八。聚集超过10,000卖家和多达1.1亿个产品。它提供自营，大卖家和广告联盟多种营销模式。品类包括电子产品，家居用品，户外生活，工具，健身，玩具等。最流行的品类是草坪和园艺（lawn and garden）。
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3.Rakuten.com（乐天）
创办于1997年，目前已成为日本最大的电子商务网站，市值达到135亿美元，年营收超过40亿美元。乐天也是全球最大的网络公司之一。在美国市场，乐天斥资2.5亿美元收购了Buy.com，在2013年公司更名为“乐天购物”（Rakuten.com Shopping）。乐天购物聚集了3000卖家，超过8000万客户和2300万产品。客户群年龄在25和54之间，男性和女性各占一半。Rakuten.com最初专门从事计算机及电子产品，但它现在提供体育用品，健康和美容，家居和园艺，珠宝和玩具等。
“打败亚马逊”是日本乐天的创始人三木谷浩史的宏远志向，由于在日本国内市场渗透已达到饱和，想在日本本土吸引更多的消费者已经变得艰难，走向国际化是乐天实现这一目标的必然选择。近些年来，乐天海外市场动作频频，其从物流、支付、渠道、投资等全方位布局，势力范围遍及亚洲，欧洲和美洲。因此对跨境电商和品牌商来说，乐天是一个不可忽视的在线大卖场。
4.Bestbuy（百思买）
百思买在线下实体店的失利让它于2011年进军网络市场。聚集了100多个卖家。每年有达10亿访问量。与其它电商平台不同的是，只有被邀请的卖家才可以入住平台并且产品可以出现在百思买门店销售。但产品仅局限于消费类电子产品。
5.Tesco（垃圾公司购）
英国最大的食品和日用杂货零售商。其电商网站成立于2012年，聚集50多个卖家，4300万俱乐部卡会员，每月400万访问量。正在把线下庞大的客户群转移到线上。竞争对手包括亚马逊，eBay和乐天Play.com。产品包括如家居和园艺，婴儿用品，运动休闲，服装和珠宝等。只对被邀请的卖家开放。
英国是欧洲最大的电子商务市场，Top10名欧洲电子零售商其中四个就在英国。同时英国是世界上最大的跨境电商出口国之一。2013年英国在线零售910亿英
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镑（约合1487.8亿美元），同比增长16 ％。2014年英国在线零售将增长17 ％，达1070亿英镑（约合1749.8亿美元）。
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6.乐天Play.com
成立于1998年，是英国最大的在线娱乐零售商之一。聚集超过3000卖家和1500万客户群。最初卖游戏和媒体产品，但是现在发展到多品类。它是唯一允许零售商定制自己的店面电商平台，使其迅速成为仅次于亚马逊和eBay英国的第三大在线市场。
7.La Redoute（香格里拉福）
成立于2010年，是法国领先的在线零售商，欧洲第三大电子商务市场。聚集超过1,000个销售商和1000万客户。范围覆盖26个国家。香格里拉福主要针对年龄在26到35岁范围内的妇女。其产品种类包括男装和女装，内衣，鞋子和饰品，家具，工艺等等。但不卖二手产品。
8.MercadoLivre(魅卡多网)
是巴西本土最大的C2C平台，相当于中国的淘宝。利用好这个平台有利于了解巴西各类物价指数，消费趋势，付款习惯等市场信息。聚集超过52000卖家和注册用户5020万。访问量位列全球TOP50。范围覆盖13个国家和地区（巴西，阿根廷，智利，哥伦比亚，哥斯达黎加，厄瓜多尔，墨西哥，巴拿马，秘鲁，多米尼加，巴拉圭，委内瑞拉和葡萄牙）。除电子交易平台之外，还有南美洲最大的类似于支付宝的支付平台。导致墨西哥和阿根廷等国没有本地化网站。最初，它只是一个拍卖网站，但在今天，主要还是网络销售平台。考虑到迅速提高的互联网普及率，MercardoLivre能为卖家提供一个巨大潜力的南美市场机遇。
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9.Trade Me
是新西兰最大的网上交易市场，拥有超过310万会员。每月14亿网页展示。新的和二手货的商店品类包括婴儿用品，书籍，服装，电脑和家庭生活用品。最初是二手货拍卖市场，是早期ebay翻版，但现在也和新ebay一样，销售新产品。
10.Ozon
是俄罗斯最大的电商平台，目前占据20%俄罗斯电商市场份额。未来十年目标更是获取80%俄罗斯电商市场份额。众所周知，国内淘宝早期充满了很多机遇，很多淘品牌脱颖而出。如今的Ozon，就像当年的淘宝一样，不知道有多少中国卖家已经进驻次平台？俄罗斯比较重要的本土电商平台还有Lamoda，Wildberries，KupiVIP（所有时尚），Ulmart和Svyaznoy（消费类电子产品）。
俄罗斯是全世界具有庞大地域和消费群体的少数国家之一。2012年俄罗斯互联网用户超过7000万，首次超过德国和英国，成为欧洲第一大互联网大国。到2015年，俄罗斯在线零售将达360亿美元，年增长达27%，占社会总零售5%。互联网用户届时超过日本和巴西总和。在未来两年内，人均年网购金额达1272美元，超过法，巴西和韩国等发达国家。2013年在线零售预计175亿美元，比去年增长21%，占社会总零售2%。这些亮丽的数据，让长期被忽视的俄罗斯电商市场重新吸引了众人的视线。
11.Otto（奥托集团）
来自德国领先的电子商务解决方案及服务的提供商，在全球综合B2C排名中，仅次于亚马逊排在第二位，同时也是全球最大在线服装、服饰和生活用品零售渠道商。其网店出售的商品品种多达上百万种。出售商品涵盖男女服饰、家用电器、家居用品、运动器材、电脑、电玩等。出售品牌范围极广，基本市面上看得到的品牌都可以在OTTO的网店里面找到。除此之外OTTO还有其自供品牌，性价比非常高。
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德国是一个高质量的在线零售市场。德国已经成为欧洲电子商务领头羊。在欧洲，德国在线销售仅次于英国，是世界第六大在线零售市场。2013年德国电子商务增长42%，达391亿欧元，去年增长27%。2014年预计增长25％。今后将保持年递增12%高速增长，一直持续到2017年。因此被称作“在线零售增长发动机”。其8100万居民中，互联网用户达83％，其中77％已经在网上购买了至少一次。这些消费者知道如何上网搜索并比较，平均德国人每天上网1.5小时，使用比较网站如Idealo和Günstiger相当频繁。服装是目前为止最重要的品类，女人网络消费258亿欧元（男性225亿），是网络收入主要来源。这可能是和家庭采购有关。网上购物者53.4％是女性。德国三分之二在线零售是通过第三方平台ebay和亚马逊，来自独立网站很少。其次是多渠道零售商。服装（116亿），书籍（53亿）和电子产品（40亿）是最热门的三大品类。上述391亿欧元不包括数字产品。数字产品（如机票及活动门票）在线零售总额106亿欧元，增长9.3%。德国是世界上网络销售最普及的国家。虽然中国网络消费者数目庞大，但只占总人口19%。而德国高达61%！，超过美国60%。电子商务和数字广告在该国重要性无庸置疑。
12.Lazada
号称是东南亚最大的网上购物商城。是Rocket Internet为打造“东南亚版亚马逊”而创立的该公司。销售电子产品，衣服，用具，书籍，化妆品等，市场范围涵盖印度尼西亚，马来西亚，菲律宾，泰国和越南。该公司提供免费送货，14天内免费退换货，以及灵活的付款方式。新加坡，马来西亚和越南的互联网普及率增长速度超过了世界平均水平。
到2020年，东南亚的电子商务市场规模将达到204亿美元。东南亚经济持续高速增长培养了大量中产阶级和巨大消费需求。东南亚是目前继美，欧盟，中国之后又一个最有活力最有潜力的消费市场。这让各国大电商垂涎三尺，欲得之而后快。因此，东南亚是目前各大电商争夺的主战场。
13.Souq.com
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中东版的亚马逊电商网站Souq.com。拥有600万用户，并且每月能达到1000万的独立访问量。根据目前网站的情况，Souq已经开始考虑拓展其他的业务。例如，Souq已经建立了自己的物流系统QExpress和支付系统PayFort。而且，Souq还推出了自己品牌的平板电脑，并且计划在今年内推出更多自有品牌的电子产品。Souq.com ,Cobone.com和Sukar.com是中东三个当地最大的电子商务网站。
目前中东和北非拥有1.1亿网民。3000万人已在网上购物，电商规模预计从2012年90亿美元增长到2015年的150亿美元。这只是冰山的一角。中东由于拥有丰富的石油资源，百姓相当丰富，是奢侈品消费大国。
14.Gmarket
Gmarket是韩国最大的综合购物网站，在韩国在线零售市场中的商品销售总值方面排名第一，主要销售书籍、MP3、化妆品、电脑、家电、衣服等。2010年5月7日ebay公司宣布，将于韩国电子商务公司Gmarket组建合资公司，ebay出资1000万美元。合资公司将帮助Gmarket开拓日本与新加坡市场。
2013年韩国在线零售达302亿美元。虽然在国内网络交易大多是通过本土电商来完成的。但通过信用卡进行的海外网购达9700亿韩元。这表明韩国客户在国内外网站上都很活跃。今年这个销售数字预计将上升到12700亿韩元。
15.Jumia
是非洲大国尼日利亚最大的电子商务零售公司，目标是打造本土的“亚马逊”，出售电子产品、服装、冰箱等各类商品。拥有人口约为1.6亿的尼日利亚，电子商务网站却寥寥无几，实体超市和商场数量也极其有限，这为电子商务公司提供了巨大的潜在市场。尼日利亚互联网用户已经达到了4000多万，且增长迅猛。同时，尼日利亚的网购需求正在提高。近几年来，尼日利亚涌现出了各类电子商务网站，包括食品、饮料、房地产、旅游和手机转账业务等等。以Jumia、Konga和Dealdey等为主的电商竞争格局正在形成，“非洲版携程”Hotels.ng也正在迅速抢占在线旅游市场。
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现状：美欧等国最为发达
根据欧洲权威电子商务网站yStats发布的2014全球跨境电子商务报告，2013年，在世界范围内，跨境电子商务出口排在前6位的国家和地区依次是美国、英国、德国、斯堪的纳维亚国家、荷兰和法国，跨境电子商务进口排在前6位的国家和地区依次是中国、美国、英国、德国、巴西和澳大利亚。其中，跨境电子商务交易最为频繁的是美国和英国。
美国尼尔森公司针对美国、英国、中国、澳大利亚、巴西、德国等市场消费者所做的调查报告显示，2013年来自这六大市场的9370万消费者在线跨国采购金额约为1050亿美元。美国拥有全球最大的电子商务市场，优秀品牌众多。由于通胀率较低，美国网站成为各国在线采购的最主要目的地。美国是跨境电子商务最大的受益国。以亚马逊为例，其2012年610亿美元的净销售额中，43%来自北美以外。美国消费者通过跨境电子商务购买的来源国主要是英国和中国。
2013年，欧盟地区有超过1/4的消费者在线购买非欧盟国家商品，这个比例在欧元区国家更高，最高的是奥地利，比例超过70%。英国、德国、法国是欧洲地区最受国外消费者青睐的跨境电子商务进口目的国。在拉美，巴西预计跨境电子商务交易人数到2018年会达到1000万左右，交易额年均增长率估计会达到25%。阿根廷2013年跨境电子商务交易人数相比2012年增长超过了100%，以至于2014年1月阿根廷政府不得不开始对跨境电子商务交易进行限制。而哥伦比亚、巴拉圭、委内瑞拉等国家，由于国内电子商务交易较为落后，大多数网购都是通过跨境电子商务交易的方式进行。在亚洲，新加坡跨境电子商务交易在电子商务交易中的比例最高，其次是马来西亚。日本的网购有1/5是通过跨境电子商务的方式。
优势：四大特点助推发展
跨境电子商务快速发展，与这种贸易方式所具有的独特优势相关。
首先，它适应国际贸易的最新发展趋势。2008年美国金融危机后，消费者收入增长趋缓，开始直接通过网络购买国外的价低质优产品。而部分海外进口商出于缓解资金链压力和控制资金风险的考虑，也倾向于将大额采购转变为中小额采购、长期采购变为短期采购，单笔订单的金额明显减小，大部分不超过3万美金，传统“集装箱”式的大额交易正逐渐被小批量、多批次的“碎片化”进出口贸易取代。
其次，有效降低产品价格。跨境电商仅需经过工厂、在线平台、海外商人即可到达消费者，外贸净利润可能达到传统贸易的数倍。未来外贸链条还可以更简化，产品从工厂经过在线平台可以直接到国外消费者手中。原来的中间成本一部分变成生产商的利润，一部分成为电子商务平台的佣金，剩下的则成为消费者获得的价格优惠。如果跨境电商企业能采用集中采购备货模式，那比起单笔邮寄来，还能大大降低商品采购和物流成本。
第三，上下游多属现代服务业。与之相关联的物流配送、电子支付、电子认证、IT服务、网络营销等，都属于现代服务业内容。即使是最为传统的快递、物流配送，也建立在信息技术业务系统之上，不仅商品本身已经基于二维码、条形码进行了物品编码，而且可以在电商平台实时查询、跟踪商品流通过程，并通过网银或第三方电子支付平台进行支付。
最后，以消费者为主导。跨境电商主要解决的是消费者在国内买不到的东西，是贸易增量。跨境电商平台让全球同类产品同台亮相，性价比成为消费者购买决策的重要因素。这是一种以消费者为导向，强调个性化的交易方式，消费者拥有更大选择自由，不受地域限制。以“订单投票”，已成为跨境电商发展趋势。
监管：国际合作必不可少
支付安全 电子支付安全是跨境电子商务的关键问题
目前，银行转账、信用卡、第三方支付等多种支付方式并存，其中商家对商家的B2B模式下，支付方式主要是信用卡、银行转账，而商家对客户的B2C模式，第三方支付工具广泛应用。美国的第三方支付系统贝宝（PayPal）是全球使用最广泛的跨境交易在线支付工具，有超过1.32亿活跃用户，支持25种货币付款交易。
从监管角度看，美国和欧盟对第三方支付是否跨境并不做区分。美国是第三方网上支付方式的发源地，对第三方支付监管有一些成功经验。首先，将第三方支付机构界定为货币服务机构，需要由监管机构发放牌照进行管理和规范，必须登记注册；其次，对第三方支付平台实行功能性监管，监管重点在交易过程，而不是从事第三方支付的机构；再次，采用立体监管体制，对支付服务的监管与约束来自联邦与州两个层面；第四，有专门监管部门，美国联邦存款保险公司是监管的重要部门；第五，从现有法规中寻找监管依据，没有专门针对第三方支付平台的法律法规，如在消费者权益保护方面，美国的《统一货币服务法》对货币服务机构提出了担保、净资产和流动性的要求，不得从事类似银行的存贷款业务、不得擅自留存、挪用客户的交易资金，投资必须得到许可等；在反洗钱监管方面，美国的《爱国者法案》规定，第三方支付平台需要在财政部金融犯罪执行网络注册，接受联邦和州两级反洗钱监管，及时汇报可疑交易，保存所有交易记录等。
跨境电商的风险前面谈到，跨境电商行业还不是完全规范化，所以，机会和风险并存。现在，跨境电商最大的风险就是知识产权风险。因为，现有的跨境电商平台都是国外的平台，使用的是当地国家的法律和制度，卖家在维权的立场上就处于相对弱势了。所以，卖家在选品时，要谨慎侵权，小心再小心，以免触碰红线。
跨境电商的核心做跨境电商，卖的是产品，但核心除了产品，还有物流。产品好，追求的就是差异化，价格差异化，款式差异化，功能差异化等。能做到你无我有，那就更完美了。差异化产品的生命周期相对比较长，卖家更有竞争优势。
物流虽是卖家无法掌控的，但却是卖家可以综合选择物流，尽量选择稳定性强的物流，并多个可选择物流。
中外运从事电商比较早,电商业务和物流结合比较多。2014年4月成立了杭州中外运电子商务有限公司,主要从事电子商务物流,2015年4月上海中外运电子商务有限公司成立,2015年5月杭州跨境保税仓(下沙)顺利开仓,2015年8月份沪台跨境直通虹桥首航正式开启。上海有两大机场虹桥和浦东,虹桥航班主要是近线的韩国、日本、台湾,目前只有中外运首家在虹桥机场开通台湾线、日本线、韩国线、香港线跨境电商物流的业务。
以中外运发展华东区域电商2015年1月~2016年4月经营情况———票数-杭州口岸———为例,1月份不过8000多票,到了11月份达到115万票,而且采购形式越来越碎片化。比如顾客要买一件进口衣服,Polo卖给中国的总代理商,再卖给二级经销商,然后二级经销商开店。过去的中外运是从美国工厂运到中国的总经销,一批可能是2万件的Polo衫,但在今天的网上采购,在美国就被拆成一万个订单。2015年的11月份就是双十一,这个业务量非常迅猛。
目前,ESinotrans这一电商平台已经整合了中国外运全球超过200多个网点的数据信息,初步实现了跨境物流作业流程的可视化和在线化,是对传统跨境物流业一次电商式改造。为确保电商战略的有效推进和实施,中国外运选择外运发展以航空货运作为切入点,启动了中外运跨境电商平台的搭建工作,目前已经在成都、重庆、广州、佛山、郑州、天津、杭州、上海等国内一线城市进行推广。
电商海外仓布局也是紧跟消费的区域,主要集中在欧美发达地区。外运发展在美国、德国、澳大利亚、韩国、阿联酋和台湾建立了海外仓,同时借助中国外运集团公司在15个国家设有40余个办事处的全球网络资源,并利用自身遍布65个国家的强大代理网络为跨境电商高效的物流环节提供基本保障。
阿联酋的海外仓是首家出口的海外仓,我们把出口电商的业务、产品放到迪拜,因为这个地方可以辐射欧洲和中东,提高了实效。过去从义乌、上海运过去3~4天甚至是5~7天,现在把货存到迪拜的仓库里,用户今天下单明天就可以收到货,物流成本也在降低。
中外运是全国性的公司,华东区主要是江浙沪,外运发展华东区域拥有华东分公司、浙江分公司、江苏分公司、安徽分公司及14个销售站点;传统主营业务包括航运、非贸、海外、快件及物流等。外运发展华东区域积极拓展与航空货运密切相关的新型物流模式,依托高效的通关能力及航空承运优势,对于互联网+新型业务已展开全面布局
与跨境电商相关的12个试点城市,华东地区就有上海、杭州、宁波、苏州、合肥,所以这些地方是我们华东区比较紧密相关的区域。所以我们也利用航空和口岸的清关、操作优势发展跨境电商业务。
以上海为例,虹桥口岸在2015年8月12日正式开关运作,可操作行邮模式下的跨境电商业务及清关。浦东口岸的电商平台搭建完成,进入试运作阶段,可操作行邮模式下的跨境电商业务及清关操作设立保税仓库,开展保税模式下的跨境电商业务。
在南京服务于以苏宁云商为代表的电商类企业,苏宁云商是全国排民零售业3强。与京东,1号店齐名的老牌电商企业。以金鹰商贸为代表的传统百货类企业,金鹰商贸是江苏省知名百货类企业,其传统业务受电商平台的冲击以后,积极转型,向跨境电商的角度靠拢,同时与实体商业相互补,属于新兴发展的电商类企业。
2016年,安徽省合肥市被批准为“中国跨境电商综合试验区”试点城市之一,安徽分公司积极参与跨境电商发展,目前已可以正常开展跨境电商出口业务。3月份,广州-合肥-洛杉矶货运航线开通,每周三、周六执行,为安徽分公司跨境电商的发展搭建了良好的发展平台。6月份,安徽分公司即将配合合肥市政府建设合肥跨境电商进口单一窗口物流端企业,积极推动合肥市政府整体跨境电商业务发展。随着合肥跨境电商的不断完善,邮政互换局的成立,合肥国际快件中心的筹备建设,安徽分公司的跨境电商业务将会迎来新的发展机遇。
今天的跨境电商还没有生鲜冷链的业务,因为国家不允许。但是随着互联网+业务的推进,未来生鲜领域的食品类将越来越多。受益于互联网的快速发展,我们预计2018年的时候可以达到1200亿的规模。
而冷链物流则需要依托电商物流的高速发展,才能不断降低运营成本,得到良性的进步与发展。在电商冷链产品的激烈较量中,得冷链物流者才会真正赢得市场和用户。随着生鲜冷链消费品类越来越受到大家的认可,不管是消费,还是国民对于海外保健品的热衷使食品类物流的发展非常迅猛。中外运所做的冷链仓储业务更多地是与国际货运结合起来。
上海中外运生鲜冷链物流有限公司位于上海市浦东新区浦东国际机场海关监管库区内,冷库仓储区占地面积为2788平方米,独立库11间,分别具备冷冻、冷藏、恒温功能,设配套缓冲区域。各库区温度全程电子化控制,并且做到时时监控。
作为目前上海口岸唯一在监管区内可同时满足冷冻、冷藏货物监管仓储与生鲜水果产品区内检验检疫的场所,大大提升了口岸通关效率。
作为监管区域,所有空运到上海的货物,海关指定随货查验,如美国车厘子、泰国莲雾,正规进来的都必须要在这个场所进行检验才配送到市场、商超。货物从国外往往只需要飞一天就可到达,但是在海关的检验检疫要耽误3~4天,而液态牛奶的保质期只有1~9天,海关方面检疫时间长会对销售造成影响。外运拥有从产地一直配送到用户家里,并全程冷链物流做保障。以牛奶为例,过去按照国检的流程,出卫生许可证7~10天,再加上空运和销售,到消费者手里没有可选余地。而在外运机场我们自己的冷库,4~5天就可以拿到许可证,并上市销售,这具有非常大的优势。2015年4月我们成功操作澳洲新鲜牛奶全程电商冷链进口项目。外运发展海外仓及全程冷链物流上的优势及模式得到充分体现,包括蔬果类的智利和美国如车厘子,还有阿根廷红虾、加拿大珍宝蟹、波斯顿龙虾、挪威三文鱼等。
国务院发文促发展
《意见》在加快提升对外贸易国际竞争力项下提到了加快培育新型贸易方式。要求大力推动跨境电子商务发展，积极开展跨境电子商务综合改革试点工作，抓紧研究制订促进跨境电子商务发展的指导意见。培育一批跨境电子商务平台和企业，大力支持企业运用跨境电子商务开拓国际市场。鼓励跨境电子商务企业通过规范的“海外仓”等模式，融入境外零售体系。促进市场采购贸易发展，培育若干个内外贸结合商品市场，推进在内外贸结合商品市场实行市场采购贸易，扩大商品出口。培育一批外贸综合服务企业，加强其通关、物流、退税、金融、保险等综合服务能力。
自贸区引发“电商热”
不久之前，福建自贸区福州片区内的跨境电子商务园区开始试营业，采取“前店后库”的运营模式，计划引进数千种进口商品。据了解，目前园区已初步接洽了包括COSTCO加拿大北美商城、法国必喜、168海淘、华闽进出口、福日等客商，达成入驻意向的电商已超过50家。
天津自贸区也给跨境电商发展带来了三大利好政策。第一是自贸区金融创新的政策有利于跨境电商结算的正规化，提升企业的融资能力。第二是监管的创新，有利于跨境电商进口消费的本土化，提升便利性，倒逼国产品牌升级。第三是自贸区开放外资准入的限制，有利于外资跨境电商企业落户自贸区，进入中国市场。据了解，由于政策利好，自贸区设立以来，天津市已经陆续吸引了像亚马逊、全买网等电商平台纷纷落户。这些跨境电商平台的发展，一方面为市民淘到便宜海外商品创造得天独厚的条件，另一方面繁荣了国内市场。
早在2013年10月，广州就开始启动试点跨境电商业务，至今南沙已引进19家企业。而在广东自贸区建立之后，南沙便成为跨境电商的又一个聚集地。2015年5月1日，号称广州市最大的跨境电商直购体验店在南沙开业。开业当天，人满为患，一度需要限流。
海关全年无休作业
2015年5月15日，海关总署对调整跨境贸易电子商务监管海关作业时间和通关时限进行了调整。要求海关对跨境贸易电子商务监管实行“全年（365天）无休日、货到海关监管场所24小时内办结海关手续”的作业时间和通关时限要求。同时，强调各关要进一步加强与电商企业的沟通，及时掌握企业需求和行业运作规律，并根据跨境贸易电子商务进出口业务量、航班、车次、船期等具体情况，制定详细明确的工作方案，形成高效、合理、科学的通关作业制度，促进跨境贸易电子商务健康有序发展。
着眼于连通境内境外、促进形成全球统一大市场，要继续完善支持跨境电商发展的政策体系，推动跨境电商各项支持政策落地生根，为跨境电商发展壮大保驾护航。
1.推动跨境电商在规范中健康发展
一是加强对跨境电商诚信经营的监管，以诚信信息互通为重点推动各监管部门之间的信息共享、监管互认、执法互助，改进跨境电商统计制度，营造公平竞争的市场环境。二是加强跨境电商质量安全监管，健全消费者权益保护和售后服务制度，落实企业承担质量安全的主体责任，引导跨境电商企业规范经营。三是更好发挥行业组织作用，发挥行业组织在政府与企业间的桥梁作用。四是打击跨境电商中出现的各种违法侵权行为，强化海关执法监管力量，特别要加大对知识产权的跨国保护力度。
2.增强服务跨境电商快速发展的综合能力
一是完善跨境电商进出境货物、物品管理模式，鼓励外贸综合服务企业为跨境电商企业提供通关、物流、仓储、融资等全方位服务。二是精简检验检疫监管流程，对跨境电商进出口商品实施集中申报、集中查验、集中放行等便利措施，在试点城市率先探索跨境电商经营主体及商品备案管理制度。三是提升跨境支付结算的服务能力，鼓励境内银行、支付机构依法合规开展跨境电子支付业务，在加强大额在线交易监测、防范金融风险的基础上，尽量满足境内外企业及个人跨境电子支付需要。四是为跨境电商提供金融支持，鼓励商业银行探索适宜跨境电商发展的贷款模式，为跨境电商外贸综合服务企业提供融资、保险等综合金融支持。
3.降低跨境电商物流成本
一是鼓励企业加大海外建仓力度。海外建仓是突破跨境物流瓶颈的重要方式，有利于以大宗运输替代零散小包的运输降低物流成本，缩短配送时间，实现供应链效率的提升和本地化。二是提高跨境物流信息化、智能化水平，鼓励跨境电商企业提高信息处理能力，采用现代信息技术处理物流信息并完善供应链。三是推动跨境物流标准化发展，推动跨境物流服务的运输工具、包装、装卸、仓储等方面采用统一标准，以标准化提高物流速度和效率。四是支持国内龙头物流企业开展跨境物流业务，积极引入国际现代物流企业在国内加大投资。
（1）选用2、3、6紫色字体针对劣势中第一点
为了解决跨境电商发展中的物流以及仓储问题，最为关键的一点在于需要政府政策，电商网站以及企业等三方的共同努力，共建一个完整的物流体系，通过健全其相应的配套设施，提升物流速度，并且做好物流信息系统的完善以及物流追踪工作等全方位的改善来改善物流这一重要短板问题。具体的讲首先应鼓励企业加大海外建仓的力度，这样有利于以大宗运输代替跨境电商中零散小包购物的物流成本，节约时间和成本，提升了物流供应链的效率，这是改善跨境物流短板的重要手段。其次以信息化，智能化，现代化和标准化的新型物流供应链替代老式的流水线，高质量的电商企业信息处理能力无疑会成为跨境电商飞速发展的重要砝码，并且物流服务中的运输工具，包装卸载，仓储运输等方面予以统一的标准化，会极大的提升物流的速度和效率。最后，积极学习并引入国际现代化的物流企业经验，支持其在国内加大投资并且支持国内的龙头物流企业发展跨境物流业务，推动并维持国内跨境物流行业的持续性发展。在完善自身基础设施建设后，应对原有的出境货物和物品管理模式加以改进，将原来的基础外贸综合服务变为跨境电商独有的全方位通关、物流、仓储、融资的服务。集中式的申报与监管检验跨境物流中的商品，减少不必要的程序。
4.优化跨境电商税收政策
一是加强国际税收协调，明确规范进出口税收政策，加大对逃税漏税商品的抽查和监管，实现税收公平。二是进一步简化征税环节，更多采用信息化手段，为企业提供更加便利和优质的税收服务。三是严格落实跨境电商零售出口货物增值税、消费税退税或免税政策，切实降低企业特别是小微企业税负。
5.加强跨境电商人才培养
一是鼓励高校和职业教育机构集合企业实际需求培养跨境电商领域的专业技术人才，支持学校、企业及社会组织合作办学，重点支持税务、法律、金融等方面的人才培养，以适应跨境电商快速发展的人才需求。二是支持跨境电商企业开展岗前培训、技能提升培训，探索以企业为平台开展实训式电商人才培养与培训。三是鼓励社会培训机构开展跨境电商业务培训，对相关课程给予财政补贴。四是鼓励有条件的职业院校、社会培训机构和电商企业开展跨境电商创业培训。
（2）选用红色字体针对第二个问题
支付问题方面，我国电子商务起步较晚，应该吸收学习国外发展成熟的相关经验，在政府部门推动有关于与各国就外贸的对话和合作中，依照实际情况制定新的更加完善的有利于电子商务新贸易规则的规定，提高我国跨境电商的国际化水平。加强与各国的国际税收协调，明确并严格实施进出口税收政策，加大对于逃税漏税商品的抽查与监管，公平税收。其次进一步简化税收中征税的环节，以现代化信息化的手段为企业提供一条更加便利有质量的税收服务，最后应该具体地严格地落实跨境电商中零售出口货物的增值税、消费退税以及免税等相关政策，严格监管的同时降低中小企业和微企业的税负。政府作为跨境电商发展中的重要桥梁，在规范条款的同时，同样要着手于建立属于我国完善的信用信誉体系，加强对跨境电商诚信经营的监管，营造一个公平，公正的市场环境，同时健全消费者权益保护和售后服务制度，推广如“315”打假等系列活动，将市场与消费者引导至一个规范合法的环境当中去，严格打击其中出现的各种违法侵权，假冒伪劣等行为，并且加大对知识产权的跨国保护力度。同时政府应该伴随高校改革，鼓励支持高校和职业教育机构联合企业为跨境电商领域培养并输送专业型技术人才，尤其是支持税务、法律、金融等方面，以相关课程财政补贴的方式积极鼓励相关职业院校，培训机构加强与跨境电商企业开展相关的电商培训。最后给予境内银行、支付机构以支持，在合法合规的前提下根据不同国家地区的实际需要开展跨境电子支付业务，尽最大化的满足内外企业和个人的跨境电子支付需要，在发展的同时不断探索适宜各国及自身的跨境电商支付模式，加强与第三方支付机构的合作力度，进一步完善跨境电子支付、结算、清算服务体系。
1、从政策及管理层面，要明确跨境电子商务交易的业务范围和开放顺序，建立跨境电子商务主体资格登记及支付机构结售汇市场准入制度，适时出台跨境电子商务及支付外汇管理办法；另外从业务操作层面，将跨境电子商务及支付主体纳入外汇主体监管体系，有效统计与监测跨境电子商务外汇收支数据，明确规范国际收支统计申报主体和申报方式，规范外汇备付金管理。政策支持，其中包括对电子商务出口经营主体的分类、建立适应电子商务出口的新型海关监管模式并进行专项统计、建立相适应的检验监管模式、支持企业正常收结汇、鼓励银行机构和支付机构为跨境电子商务提供支付服务、实施相适应的税收政策，以及建立电子商务出口信用体系。
2、与国外电商企业相比，中国跨境电商行业起步较晚，因此，重视并引导企业和消费者积极参与跨境电子商务市场开拓尤为必要。2012年底由国家发改委、海关总署共同开展的国家跨境贸易电子商务服务试点工作为例，郑州、上海、重庆、杭州和宁波5大城市的跨境电商试点使得越来越多的国内企业商户和个人消费者认识到跨境电子商务带来的广阔市场空间以及丰厚的利润空间。
3、跨境电商平台信息化建设由单一的信息提供平台转向涵盖海外推广、交易支持、在线物流、在线支付、售后服务、信用体系和纠纷处理等整合服务的综合性交易平台；其次，要信息详尽，把握海外市场环境、研究消费者偏好及对货物的需求，提升跨境电商平台产品的丰富性和供应商的多元化，以满足消费者需求；第三，从政策层面促进中国非金融机构进入跨境电子支付领域，利用第三方支付账户支付形态的便捷性可大大提升跨境支付效率；第四，当前跨境电商物流周期通常需要一周至一个月时间，严重影响消费者体验，因此，海外仓储的建设以及国际物流体系的建立有助于缩短跨境电商物流周期，提升跨境网购服务质量，根据需要科学建立海外物流仓储系统；第五，网络营销与线下展业的结合，实现产品与品牌的全方位营销网络；最后，通过与相关银行合作，向中、小、微供应商提供小额流动资金贷款服务，有效激励中小企业信用获取的同时也为小额跨境外贸电子商务发展创造了良好的信用环境。
（3）蓝色字体内容针对消费者习惯，跨境电子购物的普及问题。
依照实情，中国跨境电商行业的起步较晚，所以重视并正确引导消费者积极参与开拓跨境电子商务市场显得尤为重要。2012年底，由国家发改委、海关总署共同开展的国家跨境贸易电子商务服务试点在郑州、上海、重庆、杭州和宁波5大城市成立。这5大跨境电商试点会使得国内更多的企业和个人消费者认识并加入到跨境电子商务的广阔市场中来，合理并理智的运用这机遇，通过把握海外市场环境，研究消费者偏好以及对货物的需求，同时提升跨境电商平台产品的丰富性和多云化的特点，让跟多的消费者见识到不一样的境外产品，推广自身出口产品的同时吸引境外商品的流入，满足消费者的最终需求。
4、面对电子商务带来的诸如关税与税收、统一商业代码、知识产权保护等一系列新问题，需与各国加强对话与合作。通过吸收学习国外发展成熟的相关经验，逐步发展壮大中国跨境电子商务；同时通过这些对话活动影响电子商务新贸易规则的制定，提高中国电子商务的国际化水平。
5、建立电子商务出口新型海关监管模式并进行专项统计，主要用以解决目前零售出口无法办理海关监管统计的问题。同时，将电子商务出口纳入海关统计。支持企业正常收结汇，主要用以解决企业目前办理出口收汇存在困难的问题。目前，由于海关、检验检疫和收付汇等环节无法正常办理手续，电子商务出口企业自然也无法办理出口退税，不利于降低经营成本，提高国际竞争力。
6、建立电子商务出口检验监管模式，主要用以解决电子商务出口无法办理检验检疫的问题。按照现行体制，出口企业应在产地对法检商品进行报检，并交纳一定费用。而电子商务出口的商品具有来源地广泛、批次多、批量小、单件金额低等特点，很难按照要求在产地进行报检。检验监管模式建立后，将对电子商务出口企业及其产品进行检验检疫备案或准入管理，利用第三方检验鉴定机构进行产品质量安全的合格评定。实行全申报制度，以检疫监管为主，一般工业制成品不再实行法检。实施集中申报、集中办理相关检验检疫手续的便利措施。
7、是鼓励银行机构和支付机构为跨境电子商务提供支付服务，主要用以解决支付服务配套环节比较薄弱的问题。目前，我银行业与国际第三方支付机构合作力度不够，加上我支付企业国际化程度较低，导致本土支付企的跨境结算服务能力较弱，尚未被海外买家普遍采用，有国际影响力的本土支付服务企业极少。新政策下，支付机构办理电子商务外汇资金或人民币资金跨境支付业务，可分别向国家外汇管理局和中国人民银行申请，并按照支付机构有关管理政策执行。同时将进一步完善跨境电子支付、清算、结算服务体系，切实加强对银行机构和支付机构跨境支付业务的监管力度。
8、是建立电子商务出口信用体系，主要用以解决信用体系和市场秩序有待改善的问题。部分企业在电子商务出口中不重视商业诚信，侵犯知识产权和销售假冒伪劣产品等问题时有发生，甚至出现欺诈等违法行为，损害我企业声誉，也对我产品国际形象带来负面影响。（4）相对于跨境电商的法律法规，和完善的信用信誉体系建立
