发展林下经济的前景

发展林下经济的前景（推荐8篇）

发展林下经济的前景 篇1

一 林下经济含义 林下经济是是借助林地的生态环境，充分利用现有的林木土地资源和 林荫优势，在林冠下开展林、农、牧等多种项目的主体复合生产经营，从而使林、农、牧各业实现资源共享、优势互补、循环相生、协调发 展的生态农业模式。

二 雅安市天全县林下经济产业发展存在的问题

(一)思想认识不够高。农民对林下经济认识不高，重视不够，信心不大，认为收益小，投资回收期长。同时，受到前几年种植青蒿 失败的影响，农民形成“一朝被蛇咬，十年怕井绳”的定性认识。

(二)资金投入不充足。天全县林地经济潜力巨大，拥有42万亩 林地，其中30亩以上可以发展林下经济。但目前还没有出台林地经济 扶持政策投入，限制了林地经济的良性发展。

(三)项目包装不成熟。由于林下经济没有更多的外地经验可资 借鉴，自己挖掘力度不大，没有去调研，包装和打造林下经济的精品 项目，即使找到好的项目，也很难达成共识，从而导致项目储备及发 展模式严重缺失。

(四)技术推广不得力。示范推广力度是林下经济发展技术推广 的基础。目前，尚未成立林下经济技术推广的专业机构，没有配置专 门班子、专业技术人员;没有新建林下经济示范基地，没有举办林下 经济专题培训班。

(五)服务体系不配套。截止目前，尚未建立林下经济产前、产 中、产后服务体系，没有建立覆盖全县的林下经济服务中心、林下经 济服务协会或专业合作社。农民发展林下经济眼前后顾之忧由谁解 决?怎么解决?诸如此类的问题得不到完满的回答。

(六)龙头带动不显著。林下经济产业的发展必须要借力借势，仅仅依靠农民放鸭式的发展林下经济显得势单力薄，充分发挥龙头企 业带动辐射作用则是明智之举。尤其要网罗产供销一条龙一体化的多 家龙头企业加入到发展林下经济的行列中来。

三 天全县发展林下经济的宏观方向

(一)优选林下经济产业发展模式 各乡镇、各龙头企业要因地制宜地优选好林下经济发展模式，根 据自身技术专长、资金实力、市场行情、现有环境等因素，按照可持 续发展观，在保护好生态功能和生物资源的前提下，实现主体生态农 业协调发展。

发展林下经济主要有以下几种模式可供选择:

1、林菌模式。即充分利用林荫下空气湿度大、氧气充足、光照 强度低、昼夜温差小的特点，在郁闭的林下种植双孢菇、鸡腿菇、平菇、香菇等食用菌。

2、林禽模式。即充分利用林下昆虫、小动物及杂草多的特点，在 林下放养或圈养肉鸡、柴鸡、肉鸭等，在一般情况下，每亩可投放 60-100只。

3、林牧模式。即在林下放养或圈养肉牛、奶牛、肉羊、肉兔，每亩可分别投放牛5头、肉羊5只、兔30只。

4、林药模式。即在林间空地上间种较为耐荫的白芍、金银花等，金银花株距一般为70-100厘米。

5、林粮模式。农作物种植一般的绿豆、豌豆等小杂粮为主。目前，随着生活水平的提高，对五小杂粮的需求不断增加，市场前景广阔，经济效益非常可观。

6、林油模式。油料作物属浅根作物，具有固氮根瘤菌，不与林木 争肥争水，且又覆盖地表，防止水土流失，提高土壤肥力，种植作物 一般为花生、大豆为主。

7、林蝉模式。即在郁闭的树行间浅埋孵化好的蝉卵枝条，养殖金 蝉18-24个月即可收获，亩收益可达数千元。

8、林菜模式。根据林间光照强弱及各种蔬菜的不同需光特性科 学地选择种植种类、品种，发展蔬菜种植。

9、林草模式。即在郁闭度80%以下的林地，有选择地种植不同种 类的优质牧草，如紫花、苜蓿等。

(二)政府借势，推动林下经济快速发展 林下经济投资周期短，见效快，特色突出，既是长周期林业的重 要支撑，也是农产品生产的必要补充。

1、强化政策扶持。集中人力、物力、财力，把林下经济培育成为 带动县域经济发展和农民增收新的增长点。策划全县林下经济产业发 展规划，扶持林下经济产业发展实施办法等相关配套政策措施，大力 推进“公司+基地+农户”“公司+合作社+养殖大户”“公司养殖小区+农 户”模式，确保林下经济产业发展有计划、有步骤、统筹推进。

2、强化宣传引导。坚持“适宜、适度、适用、适当”的原则，加强 林下经济产业发展高度引导，通过实施林下经济试点，动员、引导农 民利用丰富的林地资源优势，探索林下经济等多种复合林区发展新模 式，注重产业引导的超前性和适度性，不断进行阶段性总结和思路梳 理。建立农、林、牧齐抓共管的协同机制，充分发挥相关农林资金渠 道的作用，发放种养殖适用技术和法律法规等资料，对发展林下经济 的意义、技术、模式及成功典型进行全面、深入、广泛的宣传，营造 良好的舆论氛围，激发群众发展林下经济的热情。

3、强化技术服务。整合技术服务资源，以科技为支撑，成立林业、兽医、农技等部门为指导的技术服务组织，分片包户定期下乡进行林 下经济实用技术培训，提供全方位技术指导服务，解决林农生产过程 中的技术难题，不断提高农民技术骨干和示范户的专业技术、技能水平。

4、强化科学规划。把发展林下经济与农业结构调整、农业产业化、无公害产品、畜牧发展、农业科技推广、建设社会主义新农村等六大 方面结合起来，多角度多层次挖掘林下经济发展潜力，着力推动重点 区域重点种养殖集中小区林下经济的发展。

5、强化配套建设。整合扶贫项目、库区后扶产业项目、新农村建 设项目、森林工程建设等各类项目建设资金，夯实发展基础设施，完 善规划区内的水、电、路等基础设施建设，为林下经济发展提供有力 的基础保证。

(三)部门借力，构建“一二三四五”工程 林业部门是发展林下经济的主力军，理应精心策划，未雨绸缪，势力发展。

1、建设一十个林下循环经济的样板产业。天全作为盆地和高原过 渡地带，严重缺乏重点产业以改善民生，结合本地生态屏障森林工程 建设的巨大投入和森林资源丰富的优势，将天全县建设成为川西地区 林下循环经济的示范县，既是时代的需要，也是川西地区生态建设的 需要，更是天全县新农村建设的必然要求。

2、打造二十个立体林下经济示范基地。建议林业部门在技术、规 划、办证等方面给予大力扶持，以“公司+合作社+农户”的模式发展林 下经济。在此基础上，辐射拉动青衣江江屏障工程林下经济带及高山 林下经济带的快速发展。

3、扶持三十个专业林下经济龙头企业。建议林业部门以招标方式，有目的性地选择和培育扶持专门发展林下经济的龙头企业三十家，实 行一家企业一片林地，一个基地，一个产业，一个模式，以此带动林 下经济规模发展。

4、构建十个林下经济专业合作社。建议林业部门规划以乡镇为单 位，若干宗林地为基础，成立有独立法人资格的林下经济专业合作社，统筹发展森林工程、林下经济、退耕还林巩固工程，使发展林下经济 有人说话，有人做事。

5、培育五十个林下经济种养殖专业大户。天全县种养殖户较多，但缺乏真正的种养殖能手和上规模的大户。故此，集中培育五十个林 下种养殖大户，可以很好地引导扶持成千上万个家庭林下种养殖专业 户能手，使之成为一条富民捷径。

四 林下经济发展微观发展方向 根据天全县实际情况的调查研究，有如下发展思路。

发展林下经济的前景 篇2

1 林下经济的发展模式

目前, 林下经济生产方式大致可划分为种植和养殖2大类:种植模式包括林草牧、林药、林油粮、林菌模式;林下养殖模式包括林禽模式、林畜模式以及林下特种养殖模式和林下混养模式等[1]。

1.1 广西开启林下盛宴

广西林业用地面积为15271.17万hm2, 居全国第5位, 林地面积占全区土地总面积的64%, 人工林、速丰林和经济林面积均居全国第一。近年来, 广西充分利用自身的空间优势和资源优势, 开发了多种林下经济发展模式, 充分发挥了林下经济的经济效益。据统计, 2010年林下产品加工的经济产值占总产值的1/4, 2011年广西林下经济面积达到193.51万hm2, 实现总产值228亿元。其林下经济模式包括四大产业 (林下种植业、林下养殖业、林下产品加工业、林下旅游业) 和八大模式 (林菌模式、林药模式、林花模式、林禽模式、林畜模式、林蜂模式、藤芒编织加工模式、休闲度假模式) 。特别是林下旅游, 利用广西丰富的森林旅游资源, 推动旅游业发展, 逐渐成为新的经济增长点。目前, 广西已建成大桂山、贺州姑婆山、柳州君武、南宁良凤江等一批国家级及自治区级的森林公园, 合理地利用自然环境、森林景观、林下产品资源, 进行旅游观光、康复疗养、休闲度假等产业的发展, 有效增加经济收入。

1.2 北京通州区“永乐店循环利用”模式

北京市已发展林下经济5485.67hm2, 主要涉及通州、房山门头沟等10个远郊区县。在通州区永乐店镇地区, 当地充分利用森林管护砍下的枝杈、木材加工剩余的木屑等作原料, 在林下空地发展食用菌种植和家禽养殖, 废弃的菌棒和家禽粪便又为林木生长提供了有机肥料, 这一循环利用的林业发展方式被称为“永乐店模式”。

1.3 贵州、河南、四川等省“林下养殖”模式

“林下牧养”蛋鸡项目在贵州省山京畜牧场和河南省济源市邵原镇大东坡养殖场进行试验, 利用林地规模化牧养蛋鸡取得了显著成效。四川省宜宾市翠屏区农科所按照无公害食品生产要求指导蚕农利用桑园, 采用轮牧方式, 集中发展林地放养生态土鸡, 取得了明显的经济效益。

1.4 云南、浙江、河北、山东、山西等林下特色种植模式

云南省林下经济发展主要依靠其丰富的野生资源, 例如野生食用菌、野生药材、野菜、野果等的采集加工。浙江省嵊州市金庭镇实施坡地桃形李林下套种茶树替代坡改梯的水土保持措施, 具有防止水土流失、改善坡地的植被面貌等优点;天台县在柿树林下开展柿茶复合立体经营模式;临安市在杉木林分和毛竹林分下套种杨桐均取得了较好的收益。河北邱县积极发展林鸡、林药、林菌等林下经济模式, 面积已达2000 hm2, 每1hm2年收益1.5万元, 形成以地生财、以林养林的平原林业发展模式。山东荷泽市建立了51个13.33hm2以上的示范点, 在林下大力发展牧草、中药材和蔬菜7.13万hm2。山西省壶关县发展林下苜蓿牧草种植, 已建成优质苜蓿基地1333.33hm2, 直接增加农民收入400多万元。

2 我国发展林下经济的前景分析

2.1 林下经济产业综合效益将大幅度提高

我国拥有丰富的林地资源, 有3.07亿hm2林业用地, 其中集体林地1.8亿hm2, 是耕地的1.5倍。发展林下经济可以综合利用广阔多样的林地和种类丰富的动植物资源, 以及各具特色的水、气、热条件和森林景观资源, 提高资源利用率, 相当于扩大了我国的土地利用面积, 极大地拓展了农村经济发展的空间[2]。

2.2 政策得力, 群众热情高涨

根据国家林业局相关资料显示, 到目前为止, 全国已确权的集体林地1.73亿hm2, 占集体林地总面积的95%;发证面积1.5亿hm2, 占确权林地总面积的87%, 发放林权证9785万本, 8379万农户拿到林权证。在拿到林权证后农民对生产资料有了可支配权, 在不断增加的家庭财政收入的鼓舞下, 广大农民对发展林下经济产业有着很大的热情。

2.3 山村农民就业门路进一步拓宽, 农村经济结构进一步优化

“挣钱何须城里跑, 山里也有大元宝。”解决山民的就业问题是解决“三农”、“春运”、“农村教育”、“留守儿童”等一系列问题的关键所在。林下种植、养殖、旅游及林下产品加工协调发展, 林下经济将走出“独木桥支撑”的局面, 改变仅靠大量砍伐林木、以牺牲资源为代价的经济发展模式, 实现林业经济可持续健康发展。

3 结语

从整体情况来看, 我国林下经济普遍存在开发规模小, 林下资源利用少, 产业化程度较低, 科技支撑能力不强, 产品缺乏品牌等问题, 严重制约着林下经济的快速深入发展。政府管理部门应积极制定促进林下经济发展的具体措施, 为林下经济经营者提供优惠政策, 建立健全林下经济发展保障体系, 积极吸引非公有制企业发展林下经济产业, 为其创造宽松公平的竞争环境。同时, 重点扶持龙头企业、行业协会以及大户、示范户, 通过“公司+基地+农户”、“公司+合作社+大户”等发展模式, 带动千家万户从事林下生产经营。

参考文献

[1]李娅, 陈波.我国林下经济发展主要模式探析[J].中国林业经济, 2013, 3:36-38.

试析林下经济产业的前景 篇3

【关键词】林下经济；产业；前景

0.前言

随着我国林业的快速发展，森林面积的不断增加，林业与农民的利益关系越来越密切。同时，由于林木生长周期长，林农在短期内几乎无法从林业方面获得收益的问题也逐渐显现出来，不同程度地制约了林业的发展和农民的增收，以致成为不时出现的毁林现象的潜在诱因，这无疑是林业发展面临的必须破解的难题。所以，发展林下经济产业势在必行。本文对林下经济产业的前景进行深入分析。

1.林下经济产业发展的瓶颈问题

1.1政策问题

林地有国有、私有等，属性多样；有天然林、人造林；有自己开发，有承包开发等多种形式。政府要制定有利于林权，林地流转等利于林下经济发展的有关规定，规范林下经济的正常有序发展。

1.2统筹规划问题

由于林分不同，林象不一样，地形地貌多样，要选择适宜该林段的开发模式，比如说杨树小苗林段适宜种养什么，中、大苗林段种养什么，要科学规划，哪个区域发展什么，多大规模，何种方式开发应结合市场统筹。

1.3技术问题

由于是在林下开发，有光照强度，根群交叉，肥水分配，防虫防病，动植物间的矛盾等因素，要研究两种或多种植物或动植物之间的影响，兴利除弊，解决好有关技术问题，要进行示范推广。

1.4市场信息问题

由于农民对市场信息的来源渠道窄，较难把握准确的信息，与市场对接程度较低，林下资源的产品种类很多，包括浆果类、菌类和中草药等，并没有得到充分的开采和利用。还需要积极探索，掌握市场信息，开发新产品，政府要给农民提供信息，并对市场做一定的分析，按照市场需求和客户需要，给农民参考，有目标地组织精细加工生产，逐步形成产供销一体化和产业化。

1.5资金扶持问题

林下经济在我国还是起步阶段，政府要对有开发前景的项目给予一定的资金扶持，包括财政投入、贴息贷款、基础设施建设、开拓融资渠道等。

2.加强林下经济产业发展的有效策略

2.1完善机制

各级相关部门应成立发展林下经济工作领导小组，对发展林下经济进行规划、管理、指导和协调。各地成立相应机构，制定发展规划、工作措施和奖惩办法。建立和完善目标考核责任制和激励机制，把目标分解到县（区）、镇，层层签订责任书，一级抓一级，责任到人，严格考核评比，对工作成绩突出的给予表彰奖励，对完不成任务的给予通报批评。同时，实行包镇督导责任制。各县（区）农林部门对各地的乡镇实行分包督导，帮助建立示范基地，培育和扶持龙头企业，组建协会、合作社等中介组织。

2.2广泛宣传

充分利用报纸、广播、电视等新闻媒体，通过技术讲座、科普宣传的方式，对发展林下经济的重要意义、技术、模式及成功典型进行全面、深入、广泛的宣传，营造良好的社会舆论氛围。组织群众参观学习，通过算对比账、算效益账，向广大群众展示林下经济的综合效益和优势，激发群众发展林下经济的热情。

2.3合理布局

根据当地自然条件、林地资源等实际情况，按照因地制宜，统筹规划，突出特色，发挥优势，讲求实效的原则，把发展林下经济与农业结构调整相结合，与农业产业化相结合，与无公害农产品生产相结合，与畜牧业发展相结合，与农业科技推广相结合，与扶贫开发相结合，与建设社会主义新农村规划相结合，多角度、深层次地发掘林下经济的发展潜力。对林下经济发展区域进行合理布局，确定近期和远期发展目标，努力探索和推广切合实际、适宜地区发展的林间种植、养殖模式，实施分类指导，提高林下经济的综合效益。

2.4争取资金

加大对各类基地、大户的前期投入力度，重点向各类林下龙头企业、上规模生产基地倾斜，提高资金的使用回报效益和扶持效果。财政应根据工作需要，加大财政政策支持力度，每年列支一定的专项资金，给予重点扶持，鼓励快速发展。此外，要积极争取上级投资项目扶持，以高效林下经济为重点，带动林下经济的快速发展。

2.5引进技术

由大专院校及农林部门等专家就当前林下经济发展所面临的主要技术问题、关键技术进行现场授课，紧紧围绕林下经济，积极大胆引进推广适宜我市的林间种植新品种、新技术。成 立专业技术服务队，深入实地开展技术服务，进行现场指导、答疑解难。通过各项培训指导，更好的为农民解决生产过程中的技术难题，提供适宜林间种、养新品种、新技术的引进、试验和推广等服务。

2.6示范带动

学习借鉴外地先进经验，立足当地实际，大力推广“公司+专业合作社+基地+农户”的模式，为农户增收提供保障，保证农户或者专业户的经济效益，从而提高农户或者专业户种植、养殖热情。积极创造条件，培植重点龙头企业，并在技术改良、规模扩建等方面，给予政策、资金的支持。农林、科技等部门可选择有代表性的种养户作为基地或示范点，进行重点培育，促其上档次、成规模，带动更多的群众投身于林下经济发展。

3.林下经济产业的前景展望

3.1提高了林地经济效益

发展林下经济不需要再占用其他土地资源，实现了畜禽、农作物和林木生长相互促进。在林下养鹅，每亩年纯收入近万元，在林下发展食用菌，1个15平方米的简易菌棚，每棚年收入可达500元，亩均收益近万元以上，是单纯种粮或种树效益的数倍甚至10倍以上。同时，在发展林下养殖的过程中，实现了畜禽养殖由庭院转到林地，改善了农村环境卫生，提高了农民生活质量，加快了社会主义新农村建设进程。

3.2促进了林地资源的稳定增长

林下经济的快速发展，提高了林地综合经济效益，使广大群众真正得到了实惠，调动了群众参与植树造林的积极性。同时，由于林农加大了对林地的劳务肥水等投入，有效促进了林木生长，据调查：发展林下经济的树木与同等条件未发展林下经济的树木相比其生长可提高10%至15%。

3.3推动了农业产业化建设

林下经济的发展，实现了农林牧各业资源共享，优势互补，形成了一个以林荫经济、复合经济、集约经济为特征的产业体系，带动了畜禽养殖、食用菌种植及产品加工、保鲜等相关产业的发展，加快了县域经济的发展。

3.4展开了森林旅游产业

森林旅游以高含量的对人体健康极为有益的森林空气负氧离子和植物精气等生态因子为特色，将运动健身、休闲旅游与自然山水巧妙融合，本着“原汁原味、返璞归真、生态低碳”的理念，强调人与自然的和谐吸引着大量的游客前来休闲度假观光活动。 [科]

【参考文献】

[1]张磊.浅析林下经济的发展[J].华东科技，2013，02.

[2]赖昌巧.林下经济发展与存在问题探讨[J].吉林农业：学术版，2012，12.

林下经济发展汇报材料 篇4

中共oo乡委员会oo乡人民政府

（2013年8月）

各位领导：

欢迎大家来到美丽的oo、生态的oo！

根据安排，我将oo乡林下经济发展情况做个简要汇报：

一、基本情况

oo乡地处隆阳区东北部，东与大理州永平县隔江相望，南与瓦渡乡接壤，西与金鸡乡、板桥镇相邻，北与瓦窑镇相接，国土面积106平方公里，全乡辖10个行政村、62个自然村、102个村民小组，有人口14242人，耕地10657亩，林地122400亩，森林覆盖率达80%。乡内人均耕地不足一亩，人均林地七亩多，是典型的山区农业乡。

近年来，乡党委、政府立足实际，把生态建设和林下经济发展放在重要位臵，“念好山字经，做活林文章”，通过坚持不懈的努力，“生态oo”建设和林下经济发展取得了一定成效。据统计，2012年全乡生产总值中林业和林下经济产值达到了6000多万，对GDP贡献率超过三分之一，农民人均纯收5396元中有一半以上来自林业及相关经济产业，这些还不包含畜牧业中林下养殖应计入林下经济部分。全乡无论从自然坏境还是经济收入来说都是名副其实的森林之乡、生态之乡。

（一）经济林建设和林下种植情况。全乡经济林主要以核桃、果松为主，核桃种植5.8万亩，年产量1600多吨，产值4000多万。成材果松种植2万亩，年产松子50多吨，产

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值100多万。另外种植油茶2350亩，桑树2830亩。林下种植中药材、花椒、木瓜、梨、石榴和柑橘等，其中中药材种植虽起步晚、但发展较快，仅2012年林农自行发展种植龙胆、七叶一枝花、续断、板蓝根就达到400多亩，主要种植在洼子田和oo，oo有零星分散种植，且经济效益不错，平均亩产值在5000元以上。

（二）林下养殖。oo乡林下养殖发展较早，但至今没有形成规模，多为农户自发分散养殖。全乡一半以上的禽类都是农户散养在自家庭院前或林下，林下土鸡养殖以玉米、米糠、稻谷等做饲养主料，再以自然草地、林地以放牧的形式自然觅食，这样既节约了饲料成本，又提高了土鸡的肉质，使其肉质鲜美、汤味纯正，深受消费者喜爱。

（三）林下旅游和林下综合开发。发展林下旅游和林下综合开发是我乡“十二五”规划中的重要内容，目前正在做的是依托松茸、块菌等林下珍馐，发展以oo为代表的生态农家乐，今年准备借助美丽乡村建设项目，在整体提升oo环境的基础上，改变农家乐单纯餐饮服务的模式，大力发展生态观光体验农业，如举办古道文化旅游节、生态核桃节、在假日开展如“果松采摘比赛”、“农村生活体验”、“松茸发现之旅”等乡村旅游系列活动。另外石仙堂和渭西河两个旅游区正在规划建设，相信不久的将来，oo的旅游将由点及面，逐渐形成规模，形成一项农民致富增收的主要产业。

二、存在问题

我乡林下经济近年来虽然取得了一定发展，但面临的困难和存在的问题更加不容忽视，主要表现为：

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一是分散经营、没有形成规模，市场化程度极低，竞争力弱，没有将林下产品经济效益发挥到最大。全乡境内除了有一家“武陵春”核桃初级加工厂外，没有其他生产企业，且农户各自为战，没有实现合作社式经营，产品空有好的质量而没有自己的品牌，没有形成订单农业，各农户单兵作战、自产自销，市场竞争力不强，受市场波动影响大，林农不能持续稳定增收。

二是缺乏技术指导和资金支持，林下种植、养殖没有形成规模化、标准化、集约化、产业化的复合生产经营。由于缺乏政策支持和资金补助，农户发展规模化的林下经济产业受到较大制约，另外由于缺少技术指导和管理培训，农户在种养过程中缺乏科学种养技术和管理方法，造成病虫害发生率较高，致使种养成本过大，经济效益不高。

三是林下经济模式和品种相对单一。目前，全乡林下经济主要为“林果”和“林禽”两种模式，不仅发展模式较少，而且林下种植和养殖品种单一，很难满足市场多样化需求。

四是基础设施条件差。林地属于涵养水源的生态林，主要集中在水库周边，这些地方普遍存在水、电、路等基础设施配套不完善等问题，制约了林下经济规模化发展、集约化经营，比如太元的水磨坊水库，周边环境非常好，但基础设施滞后严重制约了周边整体开发。

五是群众认识理解有偏差。一是农户普遍认为林下种养与普通种养没什么两样，甚至还不如普通种养；二是部分农户对林下经济发展模式、扶持方式和优惠政策等内容认识不够，缺乏参与热情；三是有的农户思想不解放，怕吃亏、怕

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赔本，畏首畏尾，对发展林下经济持怀疑观望态度。

三、对策建议

林下经济作为生态、高效、循环经济，发展前景广阔、潜力巨大。结合我乡林下经济发展现状和普遍存在的问题，我们就全乡林下经济发展提出以下4点对策和建议：

（一）扩大宣传，营造氛围。要充分利用广播、电视、网络、报纸等新闻媒体，通过技术讲座、科普宣传等方式，对发展林下经济的重要意义、技术模式和成功典型进行全面、深入、广泛的宣传，营造良好的社会舆论氛围；通过算对比账、算效益账，展示林下经济的综合效益与优势，引导群众转变观念，激发广大群众发展林下经济的热情。要采取“走出去、引进来”的方式扩大发展林下经济的宣传力与影响力。一方面，让“走出去”的群众解放思想、开拓眼界，增强发展林下经济的信心与决心；另一方面，让“引进来”的投资者能扎根林下经济，起到导向作用。

（二）培育龙头，示范带动。要把培育壮大产业龙头作为推进林下经济发展的突破口，大力推广“龙头企业+基地+农户”产业化发展模式，走产业化经营的路子，鼓励种植户、养殖户搞深加工，延伸产业链条，尽快形成生产、加工、销售一体化产业格局。

（三）科学规划，合理布局。按照因地制宜、统筹规划、合理布局、突出特色、发挥优势、讲求实效原则，把发展林下经济与农业结构调整相结合，与农业产业化相结合，与无公害农产品生产相结合，与农业科技推广相结合，与扶贫开发相结合，与社会主义新农村建设相结合，多角度、深层次

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地挖掘林下经济发展潜力。对林下经济发展进行合理布局，确定中长期发展目标，科学选择林间种植、养殖模式，拓宽林间种植、养殖类别，因地制宜，宜养则养、宜种则种，提高林下经济的社会、经济和生态效益。从现有成功技术经验和市场发展前景看，我乡林下经济发展应重点推广四种模式。一是“林菌”模式，继续推广oo为代表的封山育林养松茸、块菌模式，适当人工种植其他食用菌种。二是“林禽”模式，即在林下放养或圈养鸡、鸭、鹅等禽类。三是“林畜”模式，即在林下规模饲养肉牛、山羊、野兔等畜类。四是“林菜”模式，即根据林间光照程度和蔬菜的需光特性，种植各类蔬菜。

（四）多方支持，合力推动。发展林下经济，需要上级的资金政策支持和农林水等部门的通力合作才能顺利推动。一是恳请今天调研的各位领导帮助我们向上多呼吁，给予我们发展林下经济更多的政策扶持、金融支持（贷款）等；二是希望上级相关部门免费定期开展各种种养技术培训。三是按照群众自愿、民主管理、风险共担、利益共享原则，成立林下经济专业合作组织或协会，提高林下经济产业化组织程度，使林下经济不断发展壮大。

林下经济发展调研报告 篇5

一、基本情况

近年来，我市以集体林权制度改革为突破口，因地制宜发展林下经济，取得了一定的成效。

(一)林下种植基地建设初具规模。依托充足的林地资源和气候优势以及林下经济作物的生物学特性，开展了林油、林药、林菌、林粮和林茶五种经济模式。截止到目前，全市建成油茶基地6.2万多亩(含投产林3.2万亩)、香榧基地1万多亩(新造)和林下茶叶基地1万亩以及其他林下(林药、林粮、林菌)基地700多亩，亩均产值在1500元-4000元之间，提高了林农经济收入和造林积极性。兰巨乡梅地村的准野生灵芝种植享誉中外。

(二)林下养殖成效初显。我市林下养殖模式有林禽、林蛙、林蜂、林畜四种模式。，我市获得中国棘胸蛙(石蛙)之乡，是全国第一个两栖动物之乡。

(三)林下产品加工稳步发展。目前，全市采集加工产品种类主要有笋、竹、蕨菜、野生菌、松花粉、木本油料等。从加工规模上看，全市以竹产品初加工和竹笋采集加工的范围最广，20全市竹产业总产值15.32亿元，其中竹加工产值达到9.88亿元，竹笋产值达到4.48亿元。

(四)森林旅游发展态势良好。全市森林旅游资源主要有龙泉山、披云山、昴山等自然森林资源以及近年来新建的农(林)家乐、森林人家、森林村庄等生态休闲观光旅游载体。年全市接待森林旅游人数107.9万人次，年收入达到3.9亿元。

二、存在问题

我市虽有林业用地398.5万亩，但资源保护与开发利用存在较大的矛盾，林下经济发展与其他地区比较，有明显的差距。通过调研，我市林下经济发展还存在以下几大问题。

一是认识理解有偏差。发展林下经济是一项新兴产业。目前，我市对发展林下经济的宣传力度不大，导致林农对林下经济发展模式、扶持方式和优惠政策等内容的知晓度不够，缺乏参与热情;有的农户思想不解放，怕吃亏、怕赔本，对发展林下经济持怀疑观望态度。同时，由于发展林下经济周期长、收益慢，部分乡镇还没有引起高度重视，缺乏工作推进积极性。

二是总量规模偏小，品种较为单一。由于缺乏产业带动和龙头牵引，我市林下经济发展依然是小而散，产业集聚度不高，市场竞争力不强，辐射带动效应不明显。目前发展的模式主要是林下种植、林下养殖、林下产品加工和森林旅游，规模小，产品品种比较单一，产业带动农民持续增收的空间不大。

三是经营管理水平落后，产品附加值低。由于对产品的市场预期缺乏明确认识，市场信息滞后、营销渠道狭隘，市场情况不清，没有形成市场联盟或成立统一收购销售机构，大都以提供初级产品为主，缺少深加工、高附加值产品，流通环节的大块蛋糕由外地客商切走。

四是政策扶持力度不够大。我市林地面积尽管总量较大，但林地综合利用率不高。多数林区林地水、电、路相关基础设施依然薄弱落后，且开发利用成本较高，导致林农发展林下经济热情不高。同时，发展林下经济部门整合资金难度大，财政对林下经济投入不高，信贷支持和资金补贴力度不够，加上受配套技术、疾病防控、保险、销售等诸多因素制约，没有具体扶持意见等作为政策支撑，部分农户虽然有发展林下经济的热情，但仍处于观望状态。

三、意见建议

林下经济，主要是指以林地资源和森林生态环境为依托，发展起来的林下种植业、养殖业、采集业和森林旅游业，既包括林下产业，也包括林中产业，还包括林上产业。林下经济是农业生产领域涌现的新生事物，是农民充分利用林下土地资源和林荫优势从事林下种植、养殖等立体复合生产经营，从而使农林牧各业实现资源共享、优势互补、循环相生、协调发展的生态农业模式，它贯穿于一、二、三产业。

一、进一步理清思路谋好规划。

大力发展林下经济是贯彻十八大精神的重要举措，是推进生态文明建设的核心点，是践行“绿水青山就是金山银山”的通道之一，也是我市农民增收致富的新途径。国务院办公厅专门出台《关于加快林下经济发展的意见》(国办发42号)，发展林下经济前景广阔。我市有近400万亩林地面积，根据二类资源调查资料显示，适合发展林下经济的林地面积约占45%。因此，我们务必要提高对发展林下经济重要性的认识，必须把它摆上议事日程。

按照“突出特色，发挥优势，讲求实效”的原则，编制具有较强科学性、针对性和可操作性的全市林下经济发展专项规划，当务之急是制定出台林下经济发展工作指导意见。要充分利用得天独厚的资源，把林下经济做大做强，使之成为我市农村经济新的增长点和农民增收的支柱产业。

依照挖掘潜力、突出重点、合理布局、注重特色的思路，充分发动群众，在全市形成“林下抓种植、林中抓养殖、林间搞旅游、林上搞采集”的立体林下经济发展格局。林下种植上规模。积极改良林下种植模式，进一步拓宽林下种植品种，在抓好现有林下种植品种的同时，积极开发适宜我市生长的新的特色林下种植项目。林中养殖求突破。重点发展林下养禽、养猪、养羊、养蜂等，积极开展野生动物林下人工养殖，生产更多的市场发展前景看好的生态养殖产品。食(药)用菌抓精品。积极开发林下野生菌类，培植地方乡土珍稀菌品种，促进产品升级，提高附加值。生态旅游提质量。根据全域旅游的思路，快速推进景区景点和综合配套能力建设，规范开发、加强管理，全面提升我市生态旅游吸引力。林下采集重特色。在保护森林资源的前提下，对我市林下各类非木质资源进行科学采集、规范培植、持续利用，开发系列林下特色产品和旅游商品。

二、用心培育骨干企业、龙头企业。

把培育壮大产业龙头作为推进林下经济发展的突破口，大力推广“龙头企业+合作社+基地+农户”产业化发展模式，形成种养一体化、产供销一条龙的产业化经营体系。按照政府牵头、市场运作的方法，积极培育市内龙头企业。一方面继续把现有的小微企业和林业合作组织做大做强。另一方面，积极鼓励种植户、养殖户和各类社会主体新办领办林下产品收储、加工企业，提高产品附加值，提高抵御市场风险能力。强化招商引资，吸引外地客商到我市兴办林下经济龙头企业，实现林下经济产品与市场对接。集中人、才、物，重点抓好林下经济园区、专业合作社、林下经济大户建设。

三、完善扶持政策。

进一步深化林权制度改革，加大林权抵押落实力度。要切实加强林地管理，严禁以发展林下经济名义乱占林地破坏林地。加大投入力度。制定完善林下经济产业政策，设立专项扶持资金，加大项目支持力度，要把发展林下经济与林业产业化建设，农村产业结构调整、推进循环经济和民宿经济、“六边三化三美”、精准扶贫和新农村建设等项目有机结合，按照性质不变，渠道多样，捆绑使用的原则，最大程度的发挥有限资金的效益。强化基础设施建设。将林下经济发展相关基础设施纳入建设规划，重点加强林区道路、水利、通信、电力、物流等基础设施建设，不断改善生产条件，切实提高综合生产能力。加大金融支持力度。各金融机构要按照国家和主管部门的要求，积极开展林权抵押贷款、农民小额信用贷款和农民联保贷款等业务，加大对林下经济发展的有效信贷投入。强化科技综合服务。通过与省级乃至国家级农林院校、科研院所的合作，大力引进应用推广林下种养新技术、新品种，鼓励在我市建立研发基地，搭建合作平台，积极开发林下资源，培育乡土特色品种。认真学习借鉴外地成功经验，系统整合农林水部门人才技术资源，加强科技人才队伍建设。广泛开展技术培训，大力培育农民技术骨干。

四、扎实推进品牌战略。

发展林下经济的前景 篇6

——定远县发展林下经济汇报材料

定远县位于皖东腹地，江淮丘陵。全县国土面积102平方公里，辖22个乡镇、四座国有林场，总人口98万人，是一个典型的农业大县。全县有林地面积60万亩。近几年，县委、县政府以兴林富民为目标，在抓好林业生态体系建设的同时，努力发展林下经济。林下养殖、生态旅游有了飞速发展。目前全县发展林下经济20万亩，从业人数达到5000多人，年林下经济收入达到4000万元。

一、我县林下养殖的基本情况

为了充分利用林下资源，定远县政府制定政策措施，拿出专项资金，扶持林下规模养殖。通过林牧有机结合，进一步提高农业可持续发展能力，实现生态保护与农业发展良性循环的经济模式。2010年全县林下存养家禽家畜110万（头）只，出栏320万（头）只；发展林下规模养殖场42处，有效利用林下空间20余万亩；农民从中获得收益4000万元。涌现出定远县亲情绿色养殖公司等一批林下养殖企业，在当地起到了较好的示范带动作用。

目前我县林下养殖模式主要有：

1、林下养禽模式。该模式适宜于2002年以来退耕还林地内和山场林地，一般是先林后牧（即先造林，后养殖）。饲养方式主要为放养和舍饲相结合。主要在张桥、蒋集、西卅店、定城、严桥、桑涧等乡镇。

2、林下养兔模式。该模式适宜于山场林地，一般是先林后牧，也可林牧统筹、合理安排。主要在永康青山等乡镇。

3、林下养羊模式。该模式适宜于山场林地。多属于林牧统筹兼顾、科学合理安排。饲养方式实行圈养与放牧相结合。主要分布在我县沿山范岗、能仁、拂晓、池河岱山等乡镇。

4、林下养牛模式。该模式适宜于山场林地。一般先牧后林（即先建设，后植树），林牧统筹安排。饲养方式主要实行圈养。主要分布在能仁、永康靠山等乡镇。

5、林下养猪模式。该模式适宜于2002年以来退耕还林地，小型育肥猪舍或简易育肥小区建于林内，多见于先林后牧，林牧统筹安排。一般占地面积30亩，存栏育肥猪300头以上，年出栏二茬。主要分布在蒋集、连江、仓镇、池河、张桥、严桥、藕塘等乡镇。

6、林下养蝉模式。该模式适宜于2002年以来退耕还林地。产品主要用于中药材和食用。2009年，我县三和集镇已经有林农在林内放养120亩，计划今年夏季即可收益。我县林下规模养殖组织形式大体分为二类：一是以专业合作社为依托建设林下规模养殖小区。通过引导农民投入和协调信贷资金建设一批高标准规范化的养殖小区，同时建立“公司十合作社十规模饲养场(养殖小区)”的生产模式，推动养殖业的发展。如蒋集镇亲情绿色养殖公司；二是个人投资建设林下规模养殖小区。如张桥胜利、桑涧天河等地。

我县林下养殖实践证明，林下可以饲养多种畜禽，但以小型动物更适宜在林下养殖。总之，发展林下规模养殖形式多种多样，模式不断创新，但必须坚持科学规划、合理布局、突出特色、因地制宜、政策引导、示范带动、整体推进的原则，使林下养殖成为绿色、生态林牧业发展的亮点和农村经济发展、农民增收的热点。

二、我县林下养殖的主要做法

1、加强组织领导。县农委负责协调全县林下养殖具体工作，林业、畜牧兽医技术人员深入田间地头，负责协调林地和生产饲养方面遇到的情况和问题。

2、增加资金投入。由县农村信用社出台了《定远县林权抵押贷款办法》，加大对林下养殖的信贷扶持力度。截止目前，全县金融部门共投放贷款200多万元用于扶持林下养殖生产。

3、搞好示范带动。为推动林下养殖快速健康发展，在全县范围内狠抓了一批林下养殖示范场区，供广大养殖户参观学习。2010年，全县林下养殖专业示范场地42处。同时，对规模以上养殖专业大户，县农业部门一次给予3—5万元奖励。大大激发了林农在林业养殖的积极性。

4、发展合作经济组织。为把千家万户的林下养殖者组织起来，联合闯市场，形成规模优势和产品竞争优势，我县围绕林下养殖，积极引导成立合作经济组织（养殖协会）。截止2010年底，全县围绕林下养殖累计组建合作经济组织11个。

三、我县林下养殖存在的问题

1、林下养殖技术有待进一步提高。发展林下养殖是根据我县资源优势提出来的，现在正处于各种发展模式由尝试阶段向推广阶段的过渡期，林牧结合的技术还不是十分成熟，还需要一定的经验积累和探索。比如造林模式、密度与畜禽品种的结合方式，野外大棚的防风、防寒等有待于进一步完善。

2、产业化经营及市场开拓有待于加强。我县的畜牧产业化经营起步晚，产业化程度低，龙头少、规模小、产量低，林下养殖也缺少品牌，这些都是制约发展的主要因素。

3、生产要素配置有待于进一步优化。林下养殖发展面临着林地、资金、劳动力等生产要素分配不合理的制约，尤其是资金更为突出。发展林下规模养殖，前期运作资金较大，一个存养2000只的鸡舍，需资金2.5万元，一般农户都感觉很困难。由于地方财政困难，养殖户原始资金积累少，以及货款难度大，资金短缺已成为发展林下养殖是一大制约因素。

发展林下经济的前景 篇7

1.1 林业资源

灵宝市国土总面积29.99万hm2, 林业用地面积19.61万hm2, 其中有林地面积12.08万hm2, 全市森林覆盖率43.6%。林业用地中适宜发展林下经济的林地面积为6.54万hm2, 占全市林地面积的33.3%。

1.2 林下经济现状

自2008年河南林业生态省建设规划实施以来, 随着林权制度改革步伐的推进, 灵宝市不断探索林业发展新路子, 林下经济生机盎然。目前, 全市林下经济发展规模已达4.71万hm2, 年产值达21.43万元。全市各地利用充足的劳动力资源和迅速增加的有林地面积, 因地制宜积极发展林下经济, 探索林菌、林禽、林畜、林菜、林药、林草、森林旅游等复合经营模式, 形成了近期得利、长期得林、远近结合、林农牧协调发展的良好格局。

2 灵宝市林下经济的主要类型

2.1 林下种植

一是林药间作模式。目前, 全市林下种植柴胡、血参、茱苓等中药材1 240 hm2, 年产量6 300 t, 年产值1 932.9万元。二是林草间作模式。目前, 全市林下种植苜蓿3 466.67hm2, 年产值2 160万元。三是林菌间作模式。主要以发展林下夏季香菇为主, 林农在已郁闭成林的杨树、桐树等树种的林下空地, 充分利用林分良好的遮荫效果及充足的温度、湿度等有利条件发展香菇产业。至2011年全市林下香菇产业利用林地面积154.4 hm2, 发展香菇1 600万袋, 产值1.8亿元。

2.2 林下养殖

主要以林禽、林下野猪养殖为主。全市持有野猪、山鸡、孔雀等野生动物驯养繁殖许可证的单位和个人10家, 其中林下养殖5家。共发展林下鸡、鹅6.8万只, 林下野猪1 500头, 年产值389.5万元。其中, 某农户在川口乡南朝村养殖野猪1 500头, 年出栏500头, 收入50万元。

2.3 森林旅游

全市现有国家级森林公园2处, 省级森林公园2处, 湿地和森林自然保护区2处。其中, 燕子山国家级森林公园、朱阳镇佛山省级森林公园、故县镇汉山省级森林公园、娘娘山地质公园、西阎鼎湖湾湿地公园游览区不断加大基础设施投入, 生态环境、旅游景观得到极大改善, 吸引了大量的游客, 森林旅游贡献产值1 179.4万元。

3 灵宝市林下经济发展存在的问题

一是林下经济模式和品种相对单一, 无法满足市场多样化的需求。二是资金不足。农户在发展林下种养等方面, 需要资金投入, 但是目前金融部门对农户在发展林业方面的支持力度不够, 限制条件较多。三是林下经济规模总量较小, 缺乏龙头带动, 难以形成集约化生产, 市场竞争能力较弱。四是产业化经营水平有待提高。具体表现为:管理技术水平低、市场组织化程度不高、生产标准化程度低。五是基础设施条件差, 如水、电、路等配套不完善, 制约了林下经济规模化和集约化发展[1,2]。

4 灵宝市林下经济发展建议

4.1 政策保障

根据国家、省、市相关林下经济发展意见, 制订出台具体的当地林下经济发展意见, 制订优惠政策, 创造优良环境, 提供便利条件, 鼓励、引导农民积极投入于林下经济建设, 林下经济发展才能健康有序。

4.2 资金保障

发展林下经济, 对农户来说前期投资是关键。据调查, 多数农户经济基础普遍较差, 而发展林下经济需要一定数量的资金投入。因此, 政府要加大财政资金投入, 林业、农业、果品、菌办等部门要积极争取上级项目资金, 扶持一批有效益、有规模、前景广阔的林下经济示范基地。以示范基地的模范带动作用, 促使林下经济蓬勃发展[3]。

4.3 科技支撑保障

林下经济是一项新型产业, 农户技术薄弱, 必须邀请、聘请农林院校的专家、教授, 结合当地林下经济发展特色, 传授新技术、新方法。多方组建林业专业合作社、科技协会, 定期培训和业务指导, 帮助林农进行集体化经营、精细化管理, 减少经营损失, 提高经济效益和经营收入[4]。

5 发展林下经济的前景

5.1 发展林下经济, 示范基地带动

近年来, 灵宝市在发展林菌、林畜、林草、林药、林下养殖、旅游开发等林下经济方面进行了积极探索, 已涌现出了一批林业经济发展龙头企业。“全国新农村产业化养殖先进人物”席孝杰林下养殖野猪, 创建了以生产无公害无污染绿色有机食品野猪肉为主的“灵宝市宝杰绿野特养有限责任公司”。林下养殖面积133.33 hm2, 年存栏野猪2 000头, 年出栏商品野猪800头。朱阳镇经济能人王周海承包林地3 333.33 hm2, 投资逾1 000万元, 形成了森林旅游、林下药、林下菌、林下养殖为一体的综合性林下经济产业发展基地。

5.2 发展林下经济, 森林资源丰富

灵宝市有林地面积12.08万hm2, 宜发展林下经济的林地面积为6.54万hm2, 占全市林地面积的33.3%。目前, 灵宝市已对林下经济发展做出了“十二五”规划, 到2015年全市林下经济面积将由现在的4.71万hm2会发展到5.21万hm2。

5.3 林下经济是一种良性循环经济

发展林下经济, 能起到近期得利、长期得林、远近结合、以短补长、协调发展的产业化效应, 使林产资源和林地资源相互结合, 大大增强了生态、经济和社会效益。发展林下经济, 不仅可以增加农民收入, 而且使林下大量闲置土地得以充分利用, 同时收益期较短。它依托林地资源, 以科技为支撑, 充分利用林下自然条件, 选择适合林下生长的微生物 (菌类) 和动植物种类, 进行合理种植、养殖, 增加林地生物多样性, 既成为农村经济发展的新途径, 又可以构建稳定的森林生态系统[5]。

参考文献

[1]李瑞盟, 韦彦, 刘朝霞.关于广西发展林下经济的思考[J].广西财经学院学报, 2012 (1) :21-25.

[2]郜晓蓉.山西省林下经济发展前景探讨[J].山西林业, 2012 (1) :13-14.

[3]闫忠奎, 赖庆奎.荥经县林下经济发展现状与对策[J].南方农业, 2012, 6 (2) :51-52.

[4]肖承义, 卓仁发.恩施林下经济现状及对策探讨[J].恩施职业技术学院学报:综合版, 2011, 23 (1) :53-55.

发展林下经济 收获多重效益 篇8

2012年，云南省林下经济总产值达500亿元

2012年，广西壮族自治区林下经济总产值达350亿元。

2012年，甘肃省实现林下经济产值30亿元以上。

2012年，全国林下经济产值达3601.24亿元，带动农户4550.13万户，为农民人均增收453.64元。

党的十八大报告指出，推进经济结构战略调整是加快经济发展的主攻方向，推动城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。林下经济已然取得不俗成绩，其发展是新型农业现代化改革的突破口之一。现阶段，我国的林下经济发展刚刚起步，没有全面实现规模化、科技化，带动农民发展的覆盖面还有待不断扩大。针对我国当前林下经济发展的特点、问题，以及未来规划，《经济》杂志专访国家林业局农村林业改革发展司司长张蕾，听她通过众多案例分析林下经济的巨大潜力。

生态、经济、社会效益三赢

发展林下经济，首先是在林地上。我国现有林地45.6亿亩，其中集体林地27亿多亩。1998年，福建省永安市洪田村率先将山林承包到户，全村人均林业收入成倍增加。随后，福建、江西、辽宁等省先后开展林改工作，获得了显著的收益。2008年6月，党中央、国务院出台了《关于全面推进集体林权制度改革的意见》，2009年，中央召开了首次中央林业工作会议，对集体林权制度改革做出全面部署，林改在全国范围内推开。

林地确权后，农民不仅增强了自愿造林的积极性，并开始想方设法利用林地发展相关产业经济。张蕾指出，林下经济获取的效益与保证森林的质量是互补的关系，“林下经济是一种典型的良性循环经济和低碳经济的模式，更重要的是，它通过‘不砍树也能致富’的方式，带来了经济效益，促进了农民经营维护森林的积极性”。

清原县地处辽宁东部山区、长白山余脉，森林资源丰富，是辽宁的重点林业县。2006年，该县开始集体林权制度改革，当地政府把林改的落脚点放在兴林富民上，把发展林地经济的主攻方向放在林地林下。如今，清原县山上有红松、云杉等林木，林下有刺嫩芽、刺五加、人参等山野菜和中草药材，林间还有林蛙、马鹿、梅花鹿、野猪等养殖业。该县农民孙安文在阔叶林下发展大叶芹200亩，年收入3万元。另有养林蛙的农民孔令华兄妹4人，建蛙塘20个，年产商品蛙10万只，种植五味子150亩，林下参150亩，年收入20万元开展林下经济带动农户增收的事例不胜枚举。森林复合型经营模式既充分利用了林地资源，又给广大农户带来了收益，实现了生态与经济效益双赢。

张蕾指出，林下经济不仅促进林区农民增收，还为农民带了低门槛、劳力密集型就业，让农民不出乡也能致富，实现幸福指数高的绿色就业，进一步减少了大城市的压力，带来不可估量的社会效益。而有一批返乡农民工还具备比较高的文化素质和一定的资金积累，他们带回了资本、技术等，为繁荣农村经济作出贡献。

政府引导 示范先行

发展林下经济的好处已经显而易见，农民从单纯种树变成主动承租林地，精心耕耘林下产品。要实现地区林下经济的规模化发展，张蕾强调，迫切需要政府的引导，包括有政策、抓示范、树典型、搞服务。

甘肃清水县发展林下经济提出“挖掘资源，典型带动，稳步扩大”的思路，通过典型示范带动加快发展林下经济。该县农民马界飞投资85万元在自家承包的林地内，按照以草养禽、以禽促林的生态循环发展模式，放养土乌鸡3万只，建成养殖、屠宰、加工和销售为一体的综合养殖加工厂，年收入达110多万元。清水县通过大张旗鼓地总结、宣传、推广这一鲜活典型，在马界飞的影响带动下，马界飞所在的镇发展万只以上规模放养鸡7户，带动农民分散养殖。该县还坚持“宜种则种、宜养则养”的原则，因势利导，因区施策，先后试验推广了林菌、林禽、林草、林药和林菜等5种立体开发模式，发展万只以上林下养鸡户35户，分散养殖户126户，预计出栏放养鸡118万只，年销售收入将突破1200万元。

政府抓好示范，还需为各个分散的农户提供专业服务的合作组织，让农民各显其能，形成优势互补。河南省栾川县为提升林下经济效益，着重完善经营模式，提高组织化程度。该县引导农民通过流转、入股的形式，成立林下种植养殖、果品和木材加工等合作组织，实行“合作组织+基地+农户”的生产经营模式发展林下经济。目前，全县成立涉林专业合作社69家，注册农户3000余户，社员5600余人。合作社为农户直接销售和代理销售农产品近2亿元，有力促进了林业增效、农民增收。

“龙头企业+农户”的模式也被多地采用，企业把技术和资金带入林业，形成了很好的经济和生态效益。辽宁本溪市发展中药材林下经济，吸引了多家国内领先医药企业进驻，进行林下种植和再加工，增加了产品的科技含量和产业附加值。

张蕾指出，发展林下经济需要市场培育，因地制宜制定规划，逐渐形成独立的品牌。

政策支撑 资金扶持

人工造林除了收效周期长，还有高额的林木养护费用。据了解，北京平原造林工程生态护林员每个月工资在450元-650元之间，按北京1.3万护林员计算，全北京护林员一年费用达600万-800多万元，还有每年近27亿元的林木养护费。发展林下经济也需要资金支持。如何解决资金问题，林改以来，各地积极探索金融保险支持，不断落实包括林权抵押贷款、贴息、保险等相关扶持政策，借鉴农业互助贷款和小额贷款的形式，引进金融和社会资金，带动农户发展。

甘肃省清水县通过引进企业，让公司与农民签订造林合同的做法，近两年已投资750万元，造林3万亩，涉及的造林户当年获得劳务费、苗木补贴336万元，人均获得劳务费及苗木补贴150.7元，人均每年可获得管护、抚育费67.4元。该县农行和信用联社还为183户农民办理林权抵押贷款688万元，解决了发展林业和林下经济融资难的问题。县财政拿出1200万元，对农户栽植核桃、苹果每亩补助80元。草川乡政府对农户每种1亩林下中药材给予50元的补贴，对规模较大的种植户，协调落实3万-5万元的银行贷款。通过政策支持、技术服务和资金扶持，有效地破解了群众发展林下经济的难题。

据了解，广西、辽宁、福建、吉林、江西、湖南等16个省区市专门出台了关于推进林下经济发展的意见，对林下经济发展进行全面部署，安排专项资金扶持发展。广西从去年底就设立了6000万元林下经济发展专项资金，着力打造50个林下经济示范县（林场），进一步推进广西林下经济的发展，实现“千万农民千元增收”。福建省财政自2013年起连续3年，计划每年安排3000万元对林下经济发展予以补助，市、县（区）财政同期要安排资金对林下经济发展予以扶持。

张蕾考察了全国许多地区发展林下经济的实例，她告诉记者，发展林下经济最重要的是因地制宜，科学选好突破口。张蕾总结，发展林下经济的焦点在于如何进行林下经济开发，实现良性发展，既需要合理的规划，更需要提高思想认识，加强政府政策、典型示范带动，以及财政金融的扶持和引导。