大件运输工作情况分析报告

大件运输工作情况分析报告（精选7篇）

大件运输工作情况分析报告 篇1

情况分析报告

（2012年8月27日）

为做好我省大件运输的审批和管理工作，严格履行管理和服务的职能，确保公路桥涵和大件运输车辆安全，进一步提升服务质量和工作效率。按照局领导的指示，认真分析研究了目前大件运输管理工作的现状、存在的突出问题并就下一步的工作提出了建议，现特作如下报告：

一、大件运输管理工作的现状

（一）大件运输车辆的审批现状

目前，大件运输审批的现状是：车货总重超过55吨不可解体大件运输审批工作由省大件办负责；几何尺寸超限但不超重的超限运输车辆由省路政总队负责。自2012年2月1日起，根据国家三部委财综〔2011〕127号、省交通运输厅云交管养〔2012〕28号文件精神，取消超限运输车辆行驶公路赔补偿费，只审批办证不收费。

对车货总重100吨以下的大件运输车辆免费办证通行，对车货总重100吨以上的大件运输，需勘察路线的由运输单位自行委托有资质的公路设计单位进行路线勘察和桥梁检测，出据可满足通行要求的检测报告后大件办再审批办证，若需加固桥梁或改造

— 1 — 道路的，按工程基本建设程序实施桥梁加固或道路改造，达到通行要求后在审批发证通行。

对几何尺寸超限的超限运输车辆，路政总队负责审批办理，提供资料齐全，免费办理通行。

（二）大件运输车辆的现场管理现状

大件运输车辆的现场查处、检测、核证等工作是大件运输管理的核心，是管理工作是否能落到实处的关键。目前，国省道干线公路大件运输车辆的固定检测管理工作由省公路局负责，具体由省政府批准设立的72个固定检测站点负责检测；国省道干线公路大件运输车辆的流动堵漏检测管理工作由省路政总队负责。对经检测认定为违法超限运输的车辆，不收取超限运输车辆行驶公路赔补偿费，只对其实施罚款处理。

二、目前大件运输管理工作存在的突出问题

（一）大件运输审批存在的问题 1.取消收取路面补偿费带来的难题

自2012年2月1日起，根据国家三部委财综〔2011〕127号文件规定，运输不可解体设备的大件运输车辆上路行驶需审批核准，但不得收取超限运输车辆补（赔）偿费。由于不收费，存在以下问题：

一是原本可以解体的设备运输单位都不解体运输，只要车货总重不超过100吨，都申请办证，大件办无法核实是否能解体，只要符合标准、资料齐全、在所经道路桥梁设计荷载标准范围内，— 2 — 只能给以审批。导致大件运输重车越来越多（大件办每天审批办证车货总重80至100吨的不可解体大件车辆50 多辆），对道路损害越来越严重。

二是对车货总重100吨以上超过桥梁设计标准的大件运输车辆，要求承运单位委托有资质的单位勘察路线桥梁，提供验算依据，而100吨以下在桥梁设计荷载范围内的只需直接申请办证就可以通行，同时，同样的车型运输零散货物却不能超载，客观上造成运输市场的混乱和不公平，社会反响强烈。

三是大件运输车辆客观上造成路桥不同程度的损害，公路管理部门又得采取措施保障安全，无经费开支又不得收费，不符合《公路法》第五十条的规定，同时造成损害的路桥得不到及时发现和修复。

四是我省运输企业强烈反映不收取路面补偿费对本省运输企业经营不利。本土企业的发展是本省经济发展的一部分，**的运输企业从设备配置、企业管理模式和运输实力上相对落后，与外省同行有很大差距。原来收取路面补偿费，外省的运输企业到**经营成本相对较高，现我省取消，而周边省份未取消，客观上让外省运输企业在**经营有了更大的优势，造成**运输企业经营很困难的尴尬局面，一些小型运输企业面对市场竞争甚至出现数月未能有业务的现象。

2.目前的审批工作不便民也不规范

当前超限运输的审批超重的由大件办审批，超尺寸的由路政

— 3 — 部门下设的路政大队审批，同一行政审批行为在不同的单位审批，标准和要求不一致，政策不统一，有的外地驾驶员为了办一个证，因不熟悉情况，不知道究竟该在那个单位申请办证，反复往返花几天时间才能办到通行证，客观上造成不便民、不规范的事实。

3.大件审批与现场管理脱节存在安全风险

大件运输的审批是根据申请人提供的申请资料，符合审批条件的就必须给予审批，而审批办证后现场的通行情况大件办无法跟踪，若运输单位瞒报重量或不按实际路线行驶，客观上存在较大的风险。比如，大件运输车辆所运输的路线上没有固定治超点和路政部门的流动检测点，申请人申请办证车货总重100吨而实际运输是车货总重200吨，即使路政部门流动查到也无法进行实际称重核实，一般都是见证放行，如此重量的大件车辆运输若造成桥梁垮塌，审批部门必须负法律责任，审批和现场管理脱节，存在安全风险很大。

（二）大件运输现场管理存在的问题 1.高速公路查处超限车辆困难

当前，我省高速公路骨架网络基本形成，但高速公路上不能设置固定检测站点，收费站入口处也未设置路政查处点，而高速公路桥梁设计荷载较高，线形更好，大多数超限运输车辆都选择走高速公路，大件车辆一旦上了高速公路，检测认定难度大，即使查到了也要到下一个出口才能下高速进行检测认定，查处工作

— 4 — 存在较大的难道和安全隐患。

2.固定治超站点布局已不能满足需要

目前，国省干线公路还仍然依托省政府批准的72个固定治超检测点开展治超工作，而近几年新修59条二级公路后，路网结构发生较大变化。一方面新建成的二级公路未完全设置固定治超点，另一方面原来72个固定治超点所在的路线部分已不在是主干线，车流量减少，客观上存在固定治超点布局不合理，设置不到位的情况，已不能满足全面查处管理超限运输车辆的需要，偷运现象突出，安全隐患较大。

3.公路管理部门责权不统一带来管理难度加大

目前，我省高速公路由省公投司和其他高速公路经营企业经营管理、普通国省道干线公路由省公路局管养、农村公路由地方政府管养，而路政管理职能属路政总队、固定检测点的治超又由公路局负责，高速公路管养单位没有行政执法权，客观上存在管理责权不统一，路政管理与公路经营管理不统一。高速公路治超全由路政部门开展流动治超行使行政处罚权，但未能卸载，到固定检测点又再继续处罚。比如，收费站实行计重收费，车辆上高速前已经检测到超限超载情况，而高速公路作为经营者却没有行政管理权限，超限超载车辆还是继续上路行驶，客观上允许了超限车辆上路行驶，但上了高速路政查到就得处罚又不卸载，下了高速若通过固定检测点，经检测又要求卸载，客观上执法不严格，不规范，源头治理也没有落到实处，社会形象不好，矛盾激化。

— 5 — 4.取消收取路面补偿费后大件运输车辆现场管理更加困难 取消收取路面赔（补）偿费后，所有的大件运输车辆都会主动申请办证，若承运人谎报瞒报情况，申请办理了《通行证》，在高速公路和没有固定治超点的干线公路上上无法检测核实，只能凭证放行，客观上给违法大件运输的单位和个人存在钻政策空挡的机会。

三、目前大件运输管理工作存在问题分析

针对当前大件运输审批和现场管理存在的以上问题，作如下分析：

（一）目前大件运输管理相关法律规定及政策解析 《公路法》第五十条规定：“超过公路、公路桥梁、公路隧道或者汽车渡船的限载、限高、限宽、限长标准的车辆，不得在有限定标准的公路、公路桥梁上或者公路隧道内行驶，不得使用汽车渡船。超过公路或者公路桥梁限载标准确需行驶的，必须经县级以上地方人民政府交通主管部门批准，并按要求采取有效的防护措施；运载不可解体的超限物品的，应当按照指定的时间、路线、时速行驶，并悬挂明显标志。运输单位不能按照前款规定采取防护措施的，由交通主管部门帮助其采取防护措施，所需费用由运输单位承担。”

《公路安全保护条例》第三十七条规定：“公路管理机构审批超限运输申请，应当根据实际情况勘测通行路线，需要采取加固、改造措施的，可以与申请人签订有关协议，制定相应的加固、改

— 6 — 造方案。公路管理机构应当根据其制定的加固、改造方案，对通行的公路桥梁、涵洞等设施进行加固、改造；必要时应当对超限运输车辆进行监管。”

以上两部公路法律法规明确界定了对不可解体大件运输公路部门采取措施的费用由承运人承担，公路部门采取措施包含了路桥的勘察、加固改造以及道路的修复等措施。财政部取消了收取道路损害补偿费但未明确取消收取其他措施费，而道路勘察、桥梁检查、验算、改造和道路修复等措施费是实际发生的，不能一概而论。建议对超限运输车辆收取这部分费用。

（二）我省的经济发展与政策的矛盾分析

根据财政部《关于公布取消253项涉及企业及行政事业性收费的通知》（财综〔2011〕127号），涉及到取消我省“超限运输车辆行驶公路赔（补）偿费”和“大件运输公路损失补偿费”，由同级财政预算予以保障。国家财政部下发此文是为了是切实减轻企业负担，刺激经济发展，把企业应承担的费用转为由政府承担和履行为企业服务。但对于**省的财政状况和公路发展情况来说，财政预算正常保障公路建管养的费用都很困难，取消大件运输公路补偿费是不符合**实际的，没有修复费用又必须允许大件车辆损害道路，必将造成道路损害更加严重，修复成本和难度更大，困难越积越多的恶性循环。

（三）利益矛盾造成现场治超管理队伍力量分散

目前，我省治超队伍有省路政总队下设的高支队、各地州支

— 7 — 队、大队、还有地方交通局的路政队伍、省公路局的72个固定治超站点，队伍庞大，但不统一，力量分散，经常为了处罚权限内部发生纠纷，各自为政，没有形成统一的执法力量。

四、下步大件运输管理工作的建议和措施

（一）建议收取不可解体大件运输车辆通行公路措施费 根据对《公路法》、《公路安全保护条例》和国家相关政策的分析结合我省经济发展的实际情况，为规范管理好大件运输车辆安全，确保我省道路桥梁安全畅通，为社会经济发展创造一个安全、便捷的道路运输条件，为我省建立一个健康、公平、有序的运输环境，应对不可解体大件运输车辆收取“大件运输通行路桥措施费”。建议省交通运输厅组织相关单位和部门共同研究收取“大件运输通行公路桥梁措施费”的收费标准。对车货总重55吨至120吨的大件运输车辆分梯级标准收取“大件运输车辆通行公路桥梁措施费”。

1.收取措施费的法律依据。《公路法》第五十条、《公路安全保护条例》第三十七条的相关规定。

2.实施办法和步骤。对于大件运输工作必需将审批和现场管理统一结合起来，将道路的维护安全和审批结合起来，既要充分体现公路服务社会，服务大件运输的需要，又要充分让损害道路得到有效修复的费用，公路管养单位、经营单位、路政管理部门的责权必需进一步明确。

（1）明确大件办的职能。省大件办履行全省服务、协调、— 8 — 审批的职能，省大件办作为我省大件运输管理工作的行政审批机构，为了便民，大件办在每个地州设置办证点，由大件办负责管理。

（2）明确各自的职责。省公路投资公司、其他高速公路经营企业和省公路局将所管养路桥的数据库报省大件办，并按季度进行桥梁检查、更新数据库，以便省大件办真实掌握路桥的实际技术状况。路政部门和固定治超点严格履行大件运输的现场查处管理职能，并随时向省大件办上报现场查处的情况。

（3）明确收费方式和用途。审批办证收取的费用统一缴纳到一个公共帐号，大件办并按季度将收费统计情况通报各单位，并拟将按季度收费总数的20%用于路政部门、固定治超站点的现场管理经费，80%按大件运输车辆实际经过的路线划拨给公路经营单位用于桥梁的检测、损害道路的修复。

（4）建立和完善车货总重超过120吨的大件运输车辆的审批机制。对车货总重超过120的不可解体大件运输车辆，需对道路、桥梁进行勘察、验算和实施改造加固才能满足运输要求的，按审批程序由承运人向大件办申请，按工程基本建设程序，项目工可、初步设计、施工图设计、质量检测、荷载试验等工作由承运人委托有资质的单位负责，省大件办负责组织公路产权单位和专家进行审查和审批。加固改造工程的施工等措施的具体实施由产权单位与运输单位签订协议实施。省大件办组织做好协调、配合、服务指导和项目审批工作。

— 9 —（5）建立和完善车货总重超过120吨的大件运输车辆的监督机制。对审批工作和现场管理以及收费情况的监督由省交通运输厅负责，并定期组织对履行职责、执法情况、廉政等方面进行检查、审计，对不严格履职，违法违纪的单位和个人严格问责。

3.报批程序。经省公路局、省公投司和其他高速公路经营企业、路政总队沟通研究形成统一实施方案报省交通运输厅研究核准，收费许可经省交通运输厅核准后还需报省政府相关部门批准实施。

（二）进一步整合现有管理资源，形成管理合力，依法依规做好大件运输管理工作

针对当前的大件运输审批工作现状和路政管理体制，为进一步明确大件运输管理职责，整合大件运输管理资源，形成管理合力，进一步强化和规范大件运输管理工作。按照“一盘棋”的原则，提出如下建议：

1.整合审批管理资源。现在超限运输的审批超重的由省大件办审批、超尺寸的由路政部门审批，不便民，也不规范，应整合为省大件办统一负责，下设各个办证分点，由省大件办统一负责管理指导，统一服务标准，即提升便民服务质量，又要提升规范服务职能的窗口形象。

2.整合现场管理的资源。针对高速公路无固定检测站点、部分新建二级公路未设固定检测点的造成不能满足治超需要的情况。由路政部门在每一个高速公路收费站派驻路政执法队伍，在— 10 — 收费站的配合下经收费站计重收费过磅后的车辆，路政部门实施行政执法。对没有办理通行证或实际参数与通行证核准参数不符的不可解体大件运输车辆责令停驶处罚，并责成承运人到最近的大件运输审批办证点办理相关手续。

3.重新规划布局固定治超检测站点建设。国省干线、农村公路的固定治超检测站点的建设，在没有完成全省固定治超站点骨架网建设之前，由路政部门开展流动稽查，对违法超限运输车辆进行查处，并引导到最近的固定治超站点依法检测，对不可解体大件运输车辆责令按相关规定办理手续，对零散货物运输按规定卸载查处。

（三）进一步强化大件运输管理措施

1.加大法律法规的宣贯力度。通过报纸、电视、网站等媒体向社会广泛宣传超限运输通行证的办理程序，增强承运人按规定办证的意识，增加工作的透明度，为经营者创造公开、公平、公正的办事环境。同时，进一步改进工作作风，提高工作效率，并主动接受政府、社会公众和媒体的监督。

2.加快公路桥梁数据库建设。尽快建立公路桥梁承载能力数据库，在确保桥梁安全的前提下，最大限度缩短大件运输审批桥梁验算时间，降低承运人运输成本。

3.加强与从业单位的协调沟通。做好与大件运输企业及大件物品生产单位的沟通协调，定期召开座谈会，听取大件运输企业及大件物品生产单位的意见和建议，了解大件运输需求，及时协

— 11 — 调解决大件运输出现的困难和问题。

4.建立和完善大件运输联系协调制度。成立大件运输协调小组，具体负责全省大件运输协调工作；建立大件运输车辆滞留信息报告制度。

5.逐步建立监控系统网络。为确保严格执法、公平、公正执法，提高服务形象和管理效率，根据发展的需要，逐步建立大件运输审批点和现场治超站点的录像监控网络，进一步提高大件运输管理工作的规范化水平。

大件运输工作情况分析报告 篇2

关键词：特高压,大件设备运输,监理

引言

1000k V晋东南—南阳—荆门特高压交流试验示范工程是国内第一条特高压输电线路工程, 一期工程晋东南变电站主变压器1×3×100万千伏安, 1000千伏高抗1×3×320兆乏, 主变压器、高压电抗器各设相应的备用[1]。其中, 主变压器为天威保变厂生产, 1000k V高抗为西安变压器厂生产, 大件设备运输参数见表1。

上述设备均超级超重、超限, 而晋东南变电站又地处太行山区-山西省长治市长子县境内, 无水路可通, 因此只能采用全公路或“公路+铁路”的方式运输。其中, 主变压器公路运距近600公里。为确保设备运输安全, 国网公司在1000k V晋东南—南阳—荆门特高压输电工程大件运输中首次推行项目监理制度。

接下来的向家坝-上海±800k V特高压直流输电示范工程和1000k V晋东南—南阳—荆门特高压交流试验示范工程扩建工程等变压器运输均实行了监理制度。

大件运输具有流动范围大, 涉及公路、铁路和水路等运输方式, 最长运距可达2000多公里;专业面广, 覆盖机械、起重、船舶、港口、公路和桥梁等专业;作业工序繁杂、危险点多, 运输条件错综复杂等。这些特点也就决定了大件运输监理工作所具有的某些独特性。

1 大件运输监理工作的必要性

特高压输电具有输电容量大、送电距离长、线路损耗低、工程投资省、走廊效率高和联网能力强六大优势。发展特高压输电技术, 变输煤为输电, 建设绿色、节能、环保的电力“高速公路网”, 是解决能源危机、建设节约型社会和创新型国家的具体举措。

从研发到制造, 特高压变压器、电抗器经历了各种极端情况下高难度试验才研制成功, 但由于设备超级超重、超限, 制造厂至特高压变电站近则几百公里, 远则上千公里, 运输方式和运输条件都较为复杂。运输环节涉及水路、公路、铁路等, 整个运输过程存在很多不确定因素, 单独依靠承运单位完成大件运输工作, 就显得势单力薄。另外, 承运单位往往从运输成本考虑, 最大限度的降低安全设施和路障改造、加固费用, 安全、质量和工期很难得根本保证。因此, 如何保障设备的运输安全即提上议事议程。

特高压变压器和电抗器作为国家级乃至世界级高科技项目的研发成功, 不能在运输环节上功亏一篑, 监理制度引进到大件运输行业势在必行。让有多年从事大件运输工作并熟悉大件运输流程和掌握大件运输技术的队伍, 参与对运输单位的监督, 为今后的大件运输监理摸索出一条有效途径, 使长期空白并影响大件设备运输安全、质量和进度的监理制度建立和逐步完善起来。

2 大件运输监理的特点

2.1 前期信息收集是大件运输监理成功的关键

大件运输的前期准备工作时间较长, 从运输路线勘察至编制方案, 从超限运输行政许可申请到沿途路障处理 (包括桥梁) , 从设备、机具的准备、维护到大件码头设计、施工和验收。监理工作要从监理合同内容着手, 对公路运输沿线桥梁、设施和道路进行勘察, 对水运航道、跨河建筑等进行调研, 结合运输单位提供的施工组织设计 (方案) 对运输过程关键点和关键工序进行排查。分析方案中的排障措施是否有针对性和可操作性, 对不合格项下达整改通知书, 并监督整改措施的落实。前期准备工作主要涉及路障的处理和码头建造, 这些信息搜集的准确性和全面性, 往往是大件运输成败的关键。

在1000k V南阳变电站扩建工程主变压器运输过程中, 由于周口市东环路东沙河大桥、S331省道三里河桥、袁店桥等加固荷载等级未考虑充分, 致使在主变运输阶段再次对其进行加固, 运输计划被迫推迟, 造成了极为被动的局面。

2.2 运输阶段全过程旁站监理

特高压一台主变压器价值几千万, 装卸和运输过程要求极为严格, 三维冲击记录仪允许冲击加速度均不大于3g, 干燥气体压力值应保持在0.01~0.03MPa范围内, 运输倾斜角不得超过150[2,3]。大件运输由于其作业区域流动范围大, 危险点多, 运输过程安全、质量影响因素复杂, 因此运输监理也不同于常规的建设工程监理, 有诸多规程、规范可依。大件运输过程中, 随着运输条件、环境的变化, 要求通过路障时所采取的具体措施也不同, 需要准确做出判断和正确选择应对措施。因此, 特高压大件运输阶段必须采取全过程旁站监理。

1000k V南阳变电站扩建工程, 主变压器通过水路运输至沙颍河周口港大件码头。首台主变压器运输, 在大件船通过项城市境内的第一座水上立交桥时, 桥下净空高度只有4.0m, 主变压器顶端距离水面高度为3.8m, 富余0.2m, 经拆除驾驶室舱顶设施和警示灯后才缓慢通过。由于准备工作不充分, 临时采取措施, 致使变压器顶部与桥下底面的安全距离较小, 虽然没有发生碰撞, 但存在很大的安全隐患。后来, 在监理单位的要求下, 运输单位提前做好水情监测和应对措施, 再也没有发生过类似情况。

2.3 不断总结, 为决策者提供科学的决策依据

大件运输监理只有不断总结, 才能为决策者提供更为合理、科学的决策依据。1000k V南阳变电站扩建工程首台主变压器运输, 水路运输时间为16天, 比原定计划14天多两天。监理人员根据“主变压器水路运输运行统计表”, 从沿途13个船闸通过能力和闸门启闭时间, 京杭运河、淮河、茨淮新河和沙颍河航道条件和船舶运行速度, 以及抛锚过夜锚地选择等几个方面系统分析, 认为水运时间可以缩短至10天, 并出具了详细的分析报告。这为后来几台主变压器的水路运输进度计划安排提供了科学依据, 同时也方便了后续工作的总体部署和有序开展。

2.4 利于提高国内电力大件运输的整体水平

特高压大件运输监理单位不像社会上其他专业的监理公司, 它们主要以大件运输为主, 其丰富的大件运输经验和专业技术是其他专业监理公司不能比拟的。监理单位大件运输实力相对比较雄厚, 同时也参与其他特高压工程的大件运输。因此, 运输监理过程也是互相学习提高自身的过程, 引入项目监理制度以利于提高国内电力大件运输的整体水平。

由西电常州分厂生产的1000k V南阳变电站第二台、第三台主变压器在国家公路运输大环境出现复杂变化, 参与运输单位多、运输环节多的情况下进行的。对于监理单位, 此种情况也是第一次遇到, 并且认识到越是运输环境复杂、条件艰苦越可以学习许多东西, 比如业主和运输单位在运输过程中的协调经验, 大件运输同行中各种技术特点等, 是提高自身技术水平的一个好时机。

2011年8月25日, 由西电常州分厂生产的第二台、第三台主变由周口港大件码头转入周口市东环路时, 因液压动力机组动力不足造成桥式车转弯困难, 这对于监理人员来说, 也是第一次遇到, 中外运此前做了充分的准备, 立即增加了一台动力机组, 使运输平板车的转弯很快流畅起来。

2.5 监理职责和地位需要进一步明确和加强

大件运输监理属于新生事物, 无论业主、承运单位或者监理经验均相对较少。由于业主在大件运输之前没有以行文的方式明确监理职责, 在项目监理实施过程中, 监理人员与承运单位沟通起来就比较困难, 主要有以下几点:

2.5.1 承运单位对监理工作有抵触情绪。出于技术保密和不信任等原因, 承运方对监理工作较为抵触, 不愿意监理方参与过程运输。对技术方案, 以保密为由拒绝提供详细版本。当监理方咨询道路桥梁的加固、改造, 超限运输申请和下一步工作打算等情况时, 承运单位往往是回避或者含糊其辞。对于监理方提出的施工组织和技术问题, 也是采取回避和保留的方式, 影响了监理方信息的收集和运输监督质量。

2.5.2 对监理方提出的意见和建议不够重视。当监理方提出建议和整改措施时, 承运单位常常采取应付的态度, 直到设备运输过程出现问题时, 才在业主的干预下进行整改和采纳, 耽误了运输时间。

2.5.3 监理方如以“整改通知单”的形式处理问题, 会更容易激化双方的矛盾, 以后的工作配合更加难以进行。

因此, 监理的职责和地位有待进一步明确和加强, 国网公司应以行文的方式确立大件运输监理的职责和权力。

3 结论

根据国家电网规划, “十二五”期间国家将投资超过5000亿元, 建成“三纵三横”特高压交流骨干网架和11项特高压直流输电工程, 其中交流特高压的投资额约占2/3。到2015年, 我国将基本建成以特高压电网为骨架电网、各级电网协调发展, 形成“三华”、西北、东北三大同步电网[4], 特高压建设进入快车道。特高压输电工程是将中国西部、北部丰富的煤电、风电和水电资源向华北、华中和华东地区输送, 而煤炭、水力和风电资源丰富的地区多为山区或荒漠, 运输条件更为复杂。华东地区江河纵横, 水路发达, 但也增加了公路运输的风险, 因为公路运输沿途会增加许多跨河桥梁。如果单独依靠承运单位, 那么特高压大件运输的安全、质量就根本得不到保证, 这就需要引入大件运输监理制度。因此, 大件运输监理也会随着“十二五”电网特高压的建设, 逐渐形成一种固定体制, 步入快速成长期。

参考文献

[1]武星, 姚雷, 崔越男, 陶思遥, 江莹, 刘金星.顺应时代发展的正确选择——特高压交流试验示范工程发展纪略[N].国家电网报, 2009-10-17 (2)

[2]国家电网公司.Q/GDW192-2008, 1000kV电力变压器、油浸电抗器、互感器施工及验收规范[S], 2008

[3]国家电网公司.Q/GDW193-2008, 1000kV电力变压器、油浸电抗器施工工艺导则[S], 2008.

大件运输装卸作业安全操作规程 篇3

一、运输设备前的勘察

（一）对设备运输前的勘察。当承运方承接设备运输任务后，必须做好以下几点：

1、掌握设备的名称、装卸地点、运输距离、运输线路。

2、掌握动运输的重量、件数、高度、宽度及所装货物的重量分布情况。

3、掌握设备的包装情况，所装货物的重心位置，合理、准确地安排车辆装载。

4、负责运输工程项目的技术组织及工艺设计，协助安排各方准备工作。

5、签订运输合同、托运、承运明确职责，做到各负其责。

6协助车辆出车前的工具配备、人员安排、车辆修理。

7、督促运输人员、操作人员对运输起重工具、钢丝绳、卷扬机、斤顶的检查准备工作。

(二)对运输、装卸、操作场地的勘察

l、勘察装车、卸车场地车辆是否可以回转，选择好停车地点、装卸货物的位置、货物的装运方位。

2、了解场地情况是否影响安全操作，如地道、阴沟、煤气管道、自来水管道等，对影响通行的现场操作障碍应及时处理和排除。

3、勘察整个行驶路面、桥梁是否符合行驶、装载货物承受能力，必要时可以用钢板或对路面加固，以防万一。

(三)办理道路、桥梁通行注意事项

1、运输前必须出具介绍信和有关承运设备的有关数据，办理必要的道路、桥梁通行手续，待道路、桥梁通行证明办妥后方承运。

2、运输“三超’’货物必须办理三超通行手续，在得到公安部门允许后，按指定线路，时间，有公安、保安部门引路方准行驶。

3、有运输、业务人员对所运输线路及桥梁勘察制订运输方案，为运输操作人员提供行驶须知、注意事项及行驶速度、行驶通行手续交顶车驾驶员随车同行。

4、跨省运输时必须到所在市、县公安、交通部门联系，为运输提供方便及支持。

二、对运输车辆的检查

（一）必须严格按照车辆例保检查的规范实行例保检查，做到不干、不脏、不缺、不缺、不损、不漏的要求，做到车容整洁技术情况良好。

（二）加强对半挂托盘、蝴蝶块、中心轴、锁紧装置的检查，严格对全挂的拖钩、挂钩、固定肖、拖钩固定架的检查。

（三）对平板车的升降部分检查，同时进行空车、重车试验，试压，检查是否漏油，转向、升降是否灵活，是否有异响，发现问题及时修复，不允许带病上路。

（四）车辆灯光必须齐全，对运输三超物资设备要备有超高、超长、超宽的三红灯标志或红旗标志，白天用红旗标志，夜间用红灯标志，视宽标志，保险杠有三超牌，驾驶室内要有红旗及喊话器，实行安全指挥喊话。

三、运输设备中，汽车驾驶员、装卸起重运输人员、手控人员注意事项

(一)汽车驾驶员

1、执行运输任务的起点及终点，行驶线路、道路情况及驾驶注意事项。

2、定时对车辆进行安全检查，发现问题及时停车检查和修理。

3、发现障碍物、通过桥梁、架高障碍、管道、线路时提前减速，适时停车察看，随车人员下车察看指挥，确认安全后方准通行。

4、对装运的三超货物要控制车速，不允许急刹车，要根据所装的货物，道路情况营运，通过道路交叉路口、转弯、危险地段要督促跟车人员下车指挥，防止尾部及其它部位撞击障碍物和车辆而造成事故。

5、要经常检查货物装载情况，各部位的固定情况，发现钢丝绳断要及时更换，货物移位及时督促随车装卸人员调整货物位置，防止货物侧翻。

6、协助装卸人员做好装车、卸车工作，对装载有疑问的向装卸人员提出自己的看法，同随车负责人联系给予纠正，做到优质、安全、及时、文明。

(二)运输途中，跟车装卸、手控人员注意事项

1、积极配合驾驶员做好安全行车工作，对行驶途中遇到的障碍物提前提醒驾驶员注意，提前停车及时排除，为安全行车提供方便。

2、经常检查货物装载固定情况，发现移位，固定钢丝绳、麻绳松动及时固定，有断损及时更换，容易滑动的钢管不允许放在货物下面，防止货物滑动及其它事故的发生。

3、通过危险地段，如：转弯、桥梁、交叉路口、隧道、铁路路口、人口繁华地段应下

车指挥，防止交通事故的发生。

4、利用喊话器及红旗协助汽车驾驶员做好安全行车工作，但不能影响汽车驾驶员的安全操作。

5、协助汽车驾驶员做好车辆故障排除和车辆的修理工作，尽快恢复车辆投入正常运行。

6、手控人员根据道路运输中需要，积极配合汽车驾驶员做好行车安全工作，经常检查车辆的手控、液压部分，及时排除故障，修复车辆。

四、对运输操作工具的检查和使用

(一)对钢丝绳的检查和使用

1、在起重吊装前严格钢丝绳的检查制度，检查钢丝绳是否断损、腐蚀、股乱及严重扭结，应及时停止使用。

2、使用钢丝绳前必须同货物装载的重量，所装货物的需要结合起来，严禁超负荷使用钢丝绳。

3、妥善保管好钢丝绳，经常检查钢丝绳，加强对钢丝绳的维护保养，对不能使用的钢丝绳作报废处理。

4、钢丝绳与设备物件及建筑物的尖角直接接触时应垫软物或木块起吊。

(二)千斤顶的使用及检查

1、液压千斤顶

(1)液压千斤顶必须实放在稳固的平整结实的基础上以受重压，不发生千斤顶下陷、歪斜，甚至卡住活塞。

（2）液压千斤顶的贮存器，须经常保持清洁，防止活塞顶油污锈蚀受到阻碍，伸出时速度要缓慢。

(3)活塞顶仲至通缩过程，随时要用棉纱擦净。

(4)防止长时间顶举或突然下降，必要时在顶升部分作临时垫衬，既能避免和减少密封圈损坏，又利于安全操作。

(5)在千斤顶顶物时，顶部要放一垫木，防止顶升时打滑而发生事故。

2、齿条千斤顶

(1)使用前，应先检查制动齿轮及制动装置可靠程度以确保安全使用。

(2)齿条及齿轮无裂纹或断齿，手柄及所有配件完整无损，连结可靠时方可使用。

(3)顶重时，须将千斤顶垂直放直，不允许超负荷，以确保使用安全。

(4)齿条要保持清洁，防止泥砂阻滞齿条和轮齿部分，增加阻力，减少使用寿命，并定期清洗除油。

(三)电动卷扬机使用及保养

(1)开车前，先用手搬动齿轮空转一圈，检查各部零件是否松动，制动闸是否完好。

(2)避免电动机受潮、淋雨烧坏电器装置，一般要用道木垫高，并设置雨棚或雨布遮盖。

(3)操作人员必须熟悉卷扬机性能和指挥信号，工作时，机身周围严禁站人。

(4)起吊设备时，卷扬机筒上钢丝绳余留圈数不得少于3圈。

(5)卷扬机停车后要切断电源，控制器放到零的位置，用保险闸制动刹紧，这时跑绳应放松。

(6)严禁超负荷使用卷扬机。

(7)用多台电动卷扬机起吊设备时，要统一指挥，统一行动，注意卷扬机的同步操作。

(8)注意减速器的检查，经常加注润滑油。

(9)注意对电路的检查、开关的检查、防止漏电、触电事故的发生，接线必须有交流电工操作。

(四)对运输操作道木、工具的检查准备

(1)对运输操作准备适中的道木及随车使用的一切工具，开具清单，清点校对以后装车。

(2)检查运输操作中损坏的道木、工具应及时洗清，及时更换，防止操作中发生意外。

(3)严禁使用不符合操作规范的道木、卸夹、钢丝绳或其它工具。

五、设备的开箱、检查

(一)设备开箱

(1)开箱前检查设备名称、型号、箱号、防止开错箱。

(2)开箱前最好将设备运至安装地附近，减少开箱的搬运工作。

(3)开箱时应先将顶板上的尘土扫除干净，防止尘土散落在设备上。

(4)设备装箱时，为避免在运输中设备晃动，箱内有支固，开箱必须从顶板开始，在拆开顶板后必须查明情况后再采取适当措施，拆除其他箱板。

(5)开箱时要使用起钉器或撬木工具，如有铁皮，应先拆掉，不能用锤、斧乱打乱拆，特别是不能受震的设备，不准用大锤敲击箱体。

(6)拆箱时应注意环境，防止箱板倒下，碰伤周围设备人员，拆下箱板要妥善保管。

(7)设备上的包装防护物，应按施工工序拆除，不得过早或乱拆，拆下部件、零件最好放在木板上，或者有对方单位技术人员指导放在指定位置。

(二)设备检查

(1)开箱后，应由有关施工人员对设备进行检查，检查三注意：a、设备有否损坏；b、零件部件、附件有否缺； c、办理移交手续，并作好记录。

(2)按照装箱清单检查零件、工具、附属材料、出厂合格证或其它文件是否齐全。

交通运输工作情况报告 篇4

一、奋力作为，交通基础设施建设实现突破性进展

我们始终把交通基础设施建设作为支撑交通运输业发展的主动力，加快实现公路、铁路、水运等多种运输方式立体式发展，增强持续发展后劲和潜力。

一是重点项目建设实现大突破。投资7.8亿元的益羊铁路改线工程于去年7月份全线开工以来，在工程建设指挥部的统筹协调调度下，施工、监理单位等各方力量克服困难、抢抓工期，目前路基桥涵建设已接近尾声，正在开展铺轨、站房建设等准备工作，预计11月份开始进入铺轨架梁阶段。港作为我市蓝色经济发展的新着力点，今年3月正式开工码头建设，一期8号、9号两个5000吨级通用泊位于8月8日正式投用，开港以来，已完成港口货物吞吐量40万吨，其余7个泊位正在加紧施工，争取元旦前投产运营，3个液化品泊位的前期工作正在积极开展中，争取春节前完成立项。与此同时，5000吨级航道工程的可行性报告编制和海关、海事、商检、边检等查验机构办公场所的规划工作也已顺利启动。

二是公路工程建设实现大发展。今年以来，我们以提高路网服务功能、优化交通环境为目标，加快公路工程建设步伐，全力打通交通发展主动脉。上半年我们确定新建等4个重点项目、等8条县道维修改造项目和160公里村级公路网化项目。目前，、一号路拓宽改造工程已开工建设，跨大桥项目已完成施工和监理单位招投标，和高速段项目正在积极办理开工前的准备工作。

年初确定的县道维修改造计划已于8月份完成，经市政府研究同意，我们又追加了二期县道建设计划，决定再对等11条县道进行挖补维修改造，全面提升我市道路通行质量和通行能力，目前已完成全部工程量的90%。其中作为我市南北交通主动脉的羊田路维修改造工程投资3590多万元，采用最新工艺改性沥青，已于10月初全部完工并恢复通车。

继续实施村级公路网化工程。今年续建农村村内大街、断头路及连村路160公里，现已接近尾声。两年建设585公里，我市15个镇(街、区)的887个行政村将由此受益，这是我市继2002年率先实现村村通等级柏油路后，全市村级公路通达水平的又一次全面提升。

三是道路管养水平同步提升。坚持管养并护，加强道路隐患排查和修复，特别是对存在龟裂、卧槽、裂缝等病害的公路路段，科学制定修复维修方案，做到发现一处，维护一处，不留隐患。为进一步强化镇村道路养护管理，拟定了《市镇村公路管理养护考核办法》，明确了镇村道路的管理主体、管养机构、筹资渠道、管理标准及考核与奖惩办法，已报市政府待批。同时，加大路政执法和管理力度，严查私搭乱建、乱设广告牌匾、占道经营、私开平交道口以及在公路上打场晒粮、摆摊设点等违法行为，严格路政审批程序，对未批先建的行为坚决制止并强行拆除，今年以来共处理路政案件39起，维护了路产路权，保证了农村公路安全、畅通、美观。

二、深化改革，加快交通行业转调创步伐

今年以来，我们转变交通工作思路，把深化交通运输行业改革作为增强行业发展后劲的重要举措，交通运输行业转方式、调结构、创新发展取得显著成效。

一是加快城乡公交改革步伐。本着“建设大交通、发展大公交”的理念，按照“先农村、后城市，循序渐进、分步实施”的城乡公交一体化改革思路，先后完成了至岔河、至羊口、至海化方向的农村客运班车收购退市，共投入55辆新能源公交车运行这三条主干线路，同步开通运行了部分镇村公交线路。今年，我们又着手推进城市公交改革步伐，拟定了组建交运集团、建立国有控股的城市公交运营机制，现已完成了公交线路及价格的评估，并新购新能源公交车60辆，已规划建设4处中心城区公交枢纽换乘站，2处公交城西充电站，3处公交自备加油加气站，现有城市公交车的收购退市及公交停靠站建设在有序推进中。

二是公共自行车建设顺利。经过前期多方考察调研和周密筹备，我们按照“一次规划，分布实施”的原则，于3月份全面启动了城市公共自行车系统服务试点工作，6月份又启动了二期工程建设。截止目前，全市公共自行车租赁系统已达到60个站点、2000辆公共自行车的规模，市民累计办卡6312张，日均骑行达2130人次。我们计划扩大建设规模，力争年内达到100个站点、3000辆公共自行车，实现公共自行车在城区主干道的全覆盖。同时，加强站点巡查和调度，做好城市公共自行车的保洁、检修工作，完善公共自行车信息平台，提升公共自行车信息化服务水平。

三是加快现代物流业发展。我们把加快现代物流发展作为落实“转调创”的重要突破口，坚持“大招商、招大商”，积极开展招商引资。以港启用为契机，加快发展北部临港物流，目前已有京博液体化工品储运、烟台豪景临港物流、冀东胜潍建材物流、淄博依航润滑油存储等4个大型物流项目在此落户，投资额达10亿元。创新思路，加快农村物流发展，加快“千村百店”工程建设，与市邮政局签署达成战略合作协议，决定双方发挥各自优势，采取直销网点加盟、代理、租赁等多种形式，在邮政服务“三农”的县乡两级农资配送中心建设、农产品进城运输、小件快递以及分销商品捎带等方面进行合作，同时可利用乡镇交管所等交通设施有偿租用为邮政网点，建立邮政仓储场地或小型物流集散中心。

三、依法行政，提升运输行业管理水平

一是运输市场整治力度继续加大。加强运输市场整治，严厉打击违规经营行为，重点对客运班车超员、不按核定线路行驶，出租车闯红灯、超速、乱停乱靠、乱调头，以及出租车、危险品运输车驾驶员无从业资格证等行为进行查处，加大对市民反映比较突出的“黑出租”的打击力度，今年以来，共检查客运车辆2350多辆次，查处违章出租车168辆次，黑教练车74辆次，维护了正常的客运市场秩序。

为确保县域公路安全完好畅通，按照市政府的部署要求，从10月份开始，我们联合公安、公路、城管部门，出重拳开展车辆超限超载联合整治行动，对重点路段实行24小时流动巡查，保持了对超限超载等违法违规行为的严管高压态势。联合行动开展一周来，共查扣违章车辆231辆次，其中超限超载车辆208辆次，无牌无证经营7辆次，非法改型车辆6辆次，超范围经营1辆次，无押运员1辆次，未采取措施防止货物脱落、扬撒8辆次，共卸载超载货物2718.23吨。

二是交通服务水平不断提升。以创建“全国文明城市”为契机，对全市营运公交车、出租车文明礼仪服务、车容车貌等进行全面整改提升，及时更换破损的公交站牌，创造良好的乘车环境。在101路城乡公交线路的5个站点试点启用公交车自动计时计程系统，安装“公交车自动计时计程”电子显示屏,方便市民了解公交车即时运行信息。推进智能交通系统建设，整合了现有的交通物流公共信息平台、物流网、客运车辆指挥调度系统、自行车智能管理系统等各种信息资源，建设综合性、现代化的交通信息平台，以信息化手段提升了全行业交通管理和服务水平。

三是安全生产工作全面加强。高度重视工程建设、道路运输、行政执法和养护管理等领域的安全生产工作，启动道路运输“平安行?你我他”行动，扎实开展道路运输领域“安全生产月”活动，大力排查整改道理交通安全隐患。开展了重点营运车辆北斗导航试点工作，已在全市1012部在用的重型载货车和半挂牵引车、“两客一危”车辆上安装了北斗兼容车载终端系统，增强了行业安全监管能力。安全生产月期间，组织举行了交通运输四个科目的安全生产应急预案演练活动，收到了较好地效果。完善了交通公共信息平台的GpS指挥调度系统，实现了对全市所有公交车、出租车、客车及危险品运输车辆的24小时安全监管，随时掌控其运行状态，保障车辆安全运行。今年以来，全系统未发生一起重大安全事故，安全生产形势平稳有序。

四、突出重点，行业文明建设成果显著

一是转作风树形象。深入落实关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”，在系统内扎实开展以为民务实清廉为主要内容的群众路线主题教育实践活动。坚持在为民办实事中惠民生聚民力，在办实事中改作风树形象。在“包千村联万户”和“干部直接联系服务群众”活动中，积极为帮扶村改善办公场所，投资100万元对村内3条道路进行硬化，树立了交通部门立足本职服务民生的良好形象。强化廉政风险防控，按照市纪委要求建立廉政风险定期约谈制度和廉政风险点排查活动，提高干部职工防范廉政风险和监管风险的能力，今年已先后邀请市纪委、市检察院领导开展职位犯罪预防及廉政建设讲座、走进监狱接受现场警示教育，打造了全系统为民务实清廉的良好社会形象。

二是抓队伍强素质。把加强干部教育培训作为加强队伍建设、提升行政效能的重要载体，制定下发了《2013交通运输系统教育培训计划》，以交通大讲堂为主要形式，相继组织了十八大报告宣讲、《新党章》讲座等培训活动，狠抓培训实效。围绕建设学习型机关，在系统内开展“重学习、转学风、提能力、解问题、转调创”主题学习实践活动，投资12万元，建立了图书借阅室，购买各类图书近万册。以轮岗交流的方式，安排局机关科室和基层单位干部之间进行学习交流，弥补机关科室人员业务不够熟练和基层一线力量不足的现状，干部队伍工作能力及改革创新能力显著增强。

道路运输工作报告 篇5

这次会议的主要任务是：深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，认真落实全省道路运输暨党风廉政建设会议和全市交通运输工作会议部署，总结道路运输工作，表彰先进，部署重点任务。下面，报告两方面的工作。

一、20主要工作情况

年，在市交通运输局的坚强领导下，我局按照“科学发展，提质增效”的工作主题，全面落实职能职责，持续增强服务保障能力，努力推进行业整体发展水平，圆满完成了全年各项目标任务。

(一)运输保障能力进一步提升

运输供给能力不断增强。至2013年底，我市共有客车2947台，货车25893台，道路运输企业1450家，客货站场68个，旅客发送量、客运周转量保持与上年基本持平，货运量和货物周转量则分别增长15.1%和20%;完成站场固定资产投资8608万元，为年度目标任务的103.8%。为岳阳汽车中心站、联运汽车站、临湘汽车站争取提质改造资金1千万元以上;建设农村客运招呼站104个， 农村客运建制村通班车率达到93.64%;核发农村营运车辆燃油补贴2276台，44958座，8271万元。

应急保障能力不断提升。加强运输组织，圆满完成了春运、黄金周(节假日)、征兵、黄茶节等运输保障任务， 做好了五创提质、文明城市指数测评值守工作，获得了省市春运先进单位等荣誉。

维修驾培服务不断改善。完成营运客车复核2085台，类型划分及等级评定214台，培训维修技工215人;在全省率先启动驾培计时计程系统，共安装车载终端1760台，办理教练员卡1632张，发放学员卡57161张，办卡率分别为100%和92%，完成从业资格证诚信考核30215件，驾驶员继续教育培训12301人，开展教练员技能比武，培训教练员1808人。

(二)转型升级步伐进一步加快

大力推进行业信息化建设。局门户网站启用2年多来，总访问量超60万次，全市道路运输主要业务和执法案件办理，均实现了资源整合共享、网上实时查询，所有内部公文流转均实行了网上流转，公权力在“网络阳光”的监督下运行，有效杜绝了寻租空间。以信息化为核心支撑，建立了道路运输信息指挥中心和运政热线处理平台，利用第三方资源，实现24小时应急指挥和投诉受理。对全市3000多台跨县以上长途客运班车、旅游车、危货和普通重载货车实行GPS安全监管，新安装北斗导航终端1256台，超额完成省定任务495台，将信息化监管的“触角”延伸到了最基层。驾培计程计时应用系统与公安交警部门考试系统联网对接，教练打卡教学、学员打卡学车，有效减轻驾培领域 “偷工减料”、扎堆练习等问题，最大程度地保障了培训质量和学员权益，“数字运管”建设在《岳阳日报》头版头条作推介宣传。

大力推进“两型”行业建设。海纳物流、龙骧联运被交通运输部、国家发改委确定为全国道路甩挂运输试点单位后，相关科所积极主动服务，多次上门指导，定期邀请企业会商，随时跟踪项目进展，受到部、省表扬肯定。积极倡导“绿色维修”，完成600台教练车“油改汽”，增加模拟教练机20台，实现营运车辆运输周转量能耗同比下降1%，二氧化碳排放量同比下降1.1%。

(三)安全稳定形势进一步好转

把安全生产作为重中之重，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”，认真履行“三关一监督”，狠抓安全生产大检查，精心组织“安全生产月”，努力构建安全生产标准化体系，全年道路运输行业安全形势平稳，仅发生交通安全责任事故4起，死亡3人，大大低于省控指标。优化投诉处置流程，强化内部考核监督，提升了投诉处置效能和满意率，共受理投诉、咨询求助414件，无一起未回复和超期回复，满意率达90%以上，12345公众服务热线处置工作得到市政府表彰。着力妥处了“S201”沿线、仙游线、沙市线等矛盾纠纷，全年无一起重大集体上访事件。

(四)依法治运力度进一步加大

深入开展“打非治违”专项行动6次，出动执法人员3000余人次，查处各类违章667起。定期开展岗位练兵，组织150余人参加市局“送法下基层”培训，获全省道路运输法规知识竞赛三等奖，多次召开典型案卷评析会，迎接了省市行政许可及处罚案卷评查，案卷质量继续保持全系统领先。制定《岳阳市道路运输行政处罚自由裁量权基准执行标准》并报市法制办备案。全年共完成行政许可办件5971件，办结率和提前办结率100%，处理有效案件616起，无一起行政复议和行政诉讼案件， 无执法违法和公路“三乱”现象。

(五)行风队伍建设进一步加强

深入开展“优化经济环境”活动，努力加强职业道德、行业文明建设。创建省级群众满意客运站2个，洞庭汽车站荣获“全国道路运输百强诚信客运站”、省内唯一一个“全国十佳站场先进文化建设奖”，晏岳华、朱万球获“

全国道路运输站场优秀站长”，陶雷获“全国交通技术能手”，5家维修企业被评为全国“诚信企业”，15家评为省级“诚信企业”，市政务中心运管窗口获省“工人先锋号”。道仁矶春检站免费分发方便面、矿泉水，温暖了饥寒交迫中的旅客，5月6日凌晨2时，值班回家途中的执法人员，紧急救援侧翻货车等好人好事层出不穷，收到来自西藏、湖北等地群众的感谢信和绵旗数百起，《岳阳日报》、《长江信息报》、岳阳电视台等媒体正面宣传报道达20余次，运管队伍形象得到了运输企业、从业人员和人民群众的充分认可。

党风廉政建设常抓不懈，切实强化纪律制度，改进工作作风。组织80余名党员赴岳阳监狱进行警示教育，制作工作去向牌，开展每月一次不定期工作纪律督查，10辆公务车安装统一标识和北斗定位设备。开办道德讲堂7次，70余名干部深入红日社区进行大走访，学雷锋志愿者2次到市儿童福利院献爱心，32人参加无偿献血，积极开展“交通杯，安康杯”、“芙蓉杯”劳动竞赛，举办职工秋季运动会。持续开展“三基工程”建设，完善内部规章制度，落实“四统一”要求，努力实现办公场所的标准化、管理的规范化和运政队伍的专业化。去年，我局荣获全省运管机构目标管理考核第二名、全省道路运输春运组织工作第一名、全省道路运输安全监管目标考核第二名、全市交通运输系统综合目标绩效考核先进等多项殊誉。

回顾一年工作取得的成绩，是市委、市政府和市交通运输局正确领导的结果，是社会各界大力支持的结果，也是全市道路运输系统广大干部职工和从业人员拼搏进取、无私奉献、共同努力的结果。我市道路运输业发展成效显著，服务质量明显提高，有许多宝贵经验值得坚持和发扬：一是坚持把科学发展作为第一要务，准确研判道路运输发展的主要矛盾和阶段性特征，不断理清思路，加快转型升级。二是坚持以人为本民生优先，不断提升服务水平，满足经济社会发展需求和人民群众期待。三是坚持把安全稳定放在突出位置，不断夯实安全发展基础，推动行业安全形势持续好转。四是坚持把改革创新作为发展动力，全面推进理念创新、管理创新、技术创新和体制机制创新。五是坚持把凝心聚力作为基础支撑，紧紧依靠全行业力量，加强对外沟通协调，攻坚克难，推进解决深层次矛盾和问题。特别值得肯定的是，各县(市)区运管所牢牢把握全局一盘棋，在安全监管、信访协调、农村客运通达率、行业统计等工作给予通力配合。今年也是市对县两年一度的绩效考核年，市局将参照省局方案，量化各项业务指标，年底对各县所工作进行评估评比。

总结成绩和经验的同时，我们也清醒地看到当前市场与管理还存在不少问题，主要表现是“六个不适应”：一是运输发展政策还不适应发挥道路运输比较优势的需要。二是运输服务质量还不适应多样化、多层次的运输需求。三是运输能源消耗还不适应建设环境友好型、资源节约型社会的要求。四是运输市场秩序还不适应市场经济体制的要求。五是运输场站还不适应现代物流和社会公众出行的需要。六是道路运输管理机构建设还不适应建立公共服务型政府的要求。这些问题需要我们在今后工作中去认真研究，积极推动，努力改进。

二、20主要工作任务

年是全面深化改革的开局之年，是加快全面建成小康社会的关键之年。今年全市道路运输工作主题是：按照全市交通运输工作“稳中求进、进中求好”的总基调和全省道路运输工作牢牢把握“一条主线”，坚持“十个指头弹钢琴”的总要求，提升效能，聚焦服务，全面推进我市道路运输创新发展。

2014 道路运输工作的主要目标是：站在构建综合运输体系的高度，发挥“四个优势，提升四种能力”，即发挥道路运输机动灵活、通达度高、覆盖面广;运输组织多样化;运输装备品种多;运输服务产品齐全四个主要比较优势，提升运输供给、安全监管、可持续发展和市场监管“四个能力”，切实做到“三提质三提高”，一要提质管理水平，加大监管力度，推动企业提升核心竞争力，提高行业管理美誉度;二要提质城乡客运一体化和物流业发展，合理配置和整合运输资源，扩大运输服务的覆盖范围，提高运输服务的通达深度;三要提质文明创建工作，创新载体，进一步凝聚力量，提高行业文明程度。努力完成六个主要考核目标：

――完成道路运输站场建设投资13912万元(协助完成岳阳城陵矶物流园3000万元)，完成农村客运招呼站建设104个，创建省级“群众满意站”7个，农村建制村通客车率达93.64%。

――全市“两客一危”车辆及新增重型载货汽车和牵引车卫星定位车载终端安装入网率达100%。

――继续推行驾培计时计程管理系统，教练员发卡率达100%，新学员发卡7万张以上，营运驾驶员继续教育培训达1万人以上。

――继续开展“打非治违”，确保行政执法错案率为零，投诉及时回复率为100%，力争投诉处置满意率达到90%，案卷质量评查全市排名第一，进入省局排名前三名，全年无公路“三乱”现象。

――做好道路运输节能减排工作，完成省厅下达的营运车辆百吨(千人)公里能耗年度降低率指标。认真落实综合运输统计报表上报工作，完成行业统计及交通运输业经济统计专项调查任务。

――持续开展“三基工程”建设，认真开展文明创建、机关作风建设，常年政治业务学习达4次以上，争创省级文明单位。

2014年道路运输工作的主要任务是：做到“六个着力”：

(一)着力完善综合交通网络体系。提高综合交通基础设施络化水平，优化城乡道路客运网络衔接，支持农村客运片区经营模式和“镇到村”农村客运网络发展。一是项目和规划坚持路、站、运一体化发展。二是大力培育农村道路运输市场，合理安排线路，科学投入运力，延伸农村运输网络，提高农村客运通达深度。三是充分发挥乡镇汽车站的作用，充分体现基础设施建设为运输发展搭台，为新农村建设服务。四是以符合通行客车的农村公路为依托，以全市50个等级客运站、70个农村客运站和588个农村客运招呼站为节点，完成93%以上行政建制村农村客运网络化，分步实现横向到边、纵向到底，与空、铁、城市公交有机衔接的道路运输立体网络，服务人民群众便捷出行。

(二)着力提升运输服务质量和水平。一是以创建全国文明城市为契机，广泛深入开展了覆盖全行业的优质服务活动和竞赛，全面推行以优质服务为主线，“三个满意”为标准，星级创建为载体的文明创建和管理方式创新活动。二是帮助运输企业采取有效措施和办法，加强企业文化、优质服务、职业道德、遵章守纪、文明行车教育等方面管理。三是扎实开展基础管理，强化单位的社会责任，学习先进典型，开展“窗口”精神文明创建活动。四是以服务质量监督管理为核心内容，形成以岗位职责、教育培训、考核评价、工效挂钩的管理机制。

(三)着力加快道路运输结构调整和转型升级。一是坚持规模化发展方向，引导运输企业资源整合，形成一批主业突出、核心竞争力强、代表行业先进生产力的骨干企业。二是继续推进全市道路运输信息化建设，进行岳阳运管门户网改版升级，建设从业资格证管理系统，全面更新行政执法管理系统，打造移动办公平台。三是积极推进现代物流发展，继续深化海纳物流和湖南龙骧联运物流甩挂运输试点工作，加快零担快运、城市配送发展，探索农村客运站和农村邮政物流配送站点融合建设新模式。四是大力推进行业节能减排，组织指导企业节能减排申报立项，倡导绿色维修工程，推广教练车清洁能源和驾培模拟器应用比重，提高营运驾驶员节油意识和技能。

(四)着力提高道路运输安全监管和应急保障水平。一是坚持“底线”思维和“红线”思维，继续开展“打非治违”和隐患排查治理，深化企业安全生产标准化建设，加强重点营运车辆联网联控，推动“北斗卫星导航定位系统”应用。二是开展“培训质量管理年”活动，严格落实新修订的驾驶员培训大纲和新“国标”，深入推进教练员素质教育提升工程，全面推行计时计程培训制度。三是进一步加强机动车维修行业管理，加强维修配件管理，加快建立维修配件质量追溯体系，把好车辆运行安全技术关。四是健全完善突发事件道路运输应急预案，加快建立应急常态化的保障队伍和应急车队，加强应急演练，形成信息畅通、反应迅速、保障有力的应急运输保障体系。

(五)着力提高道路运输依法行政能力和治理水平。一是建立涵盖各行业门类、各从业主体的市场诚信制度，完善行业监督与社会评价相结合的诚信考核机制，完善准入退出机制，严厉打击各种违法经营行为，保护合法经营。二是抓好效能建设，完善组织领导、工作保证、效能标本、社会监督四个体系，搞好投诉举报处理，建立受理、转办、催办、反馈、回复一条龙的规范运作程序。

(六)着力加强行业文明和党风廉政建设。一是深入推进行业核心价值体系，完善道路运输从业人员职业资格体系，加强职业道德建设，提升从业人员整体素质和专业化水平。完善继续教育制度，大力选树爱岗敬业、优质服务的先进典型，以文明客运站、文明班线、文明客车、服务标兵等创建为载体，加强行业文化建设，增强行业凝聚力、向心力和发展软实力。二是加强党风廉政建设，紧紧围绕除“四风”、强服务，以钉钉子精神抓好党的群众路线教育实践活动，落实“八项规定”，贯彻执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，确立“抓教育，建防线，治理源头;抓党风，带行风，廉洁从政;抓班子，带队伍，改进作风;抓监督，促管理，树好形象”的工作思路，全面推行党风廉政建设目标责任制。三是继续开展“三基工程”建设，进行岗位培训、提倡理论学习、鼓励学历教育，引导干部职工向管理经济、监管市场、服务行业转变，全面完成全市运管机构“四统一”建设。

桂北山地风电大件运输问题探讨 篇6

风机设备重量大、长度长, 无论哪里进行风场建设, 风机设备运输都是一道独特的风景。桂北高山风电场, 所处位置均山高沟深, 对于戈壁、平原和沿海风电场并不困难的风机设备运输, 却成为了桂北高山风电影响安全、进度、造价的关键因素。作为参建人员, 深知其中设备运输的困难。

1 风电场基本情况

桂北广西金紫山风电场为广西首个风电场项目, 位于广西桂北资源县与湖南城步县交界处 (广西侧) , 处于湘桂走廊气候多变区域, 气候属亚热带季风湿润气候。项目共2期, 总装机99 MW, 布置66台金风1 500 k W风机。场址区域地形为海拔1 300 m以上的高山丘陵。

风机设备可直接从一级及二级公路运输至县城, 从县城经柏油公路至风电场山脚, 最后从山脚经砂石路面至风电场各机位。上山路段全程20 km左右, 海拔高差1 200 m, 部分路段道路坡度i>14%, 坡度陡、部分上坡路段转弯较急。道路覆盖层主要以含砾砂粉质粘土, 土层较薄, 基岩为花岗岩强风化层。当地气候条件雨季较多, 风化岩土含水率高, 载重车辆行驶后道路翻浆, 致使进场道路多处积水泥泞, 局部路段稀泥厚度达60 cm, 对工程建设影响极大, 也是设备运输的重点和难点路段。

风场建设初期, 主机设备及部分塔筒均滞压在县城堆场, 无法上山。工程建设目标时间紧迫, 大量设备滞压产生额外投资, 加大投资控制难度, 加紧设备运输已成为当务之急。设备运输难度主要是叶片、机舱、塔筒。

2 叶片运输

国内主流风机叶片全部为整体结构, 随着风机功率逐渐增大, 叶片长度越来越长, 1 500 k W风机叶片长度普遍43 m左右, 叶片运输困难重重。

金紫山风电场由于山高够深, 转弯半径不能满足叶片运输要求。为了解决现场叶片运输问题, 建设单位进行了大规模的道路改造, 部分路段甚至劈山修路。大大增加了征地和投资, 延长了工期。但即使如此, 部分路段依旧很难满足运输要求, 叶片运输车辆必须采用后轮转向特殊运输车, 每车运输一片叶片, 待全部叶片运抵山下堆场, 再集中开展二次倒运。单二次倒运的特殊车辆费, 风场要增加投资约60×104元。

为有效解决叶片在爬坡路段、转弯路段难通过的问题, 结合金紫山风电场叶片运输经验, 桂北地区道坪风电场 (与金紫山风电场在同一区域, 道路运输条件与金紫山类似) 叶片运输中采用了山路运输专用装置 (特种叶片扬举车) 进行叶片二次倒运, 见图1。该装置由液压控制可以使风叶360°旋转, 风叶通过下回转支承和环形滑道可以旋转最大角度360°, 风叶通过油缸的伸缩使风叶的最大张角为60° (从风叶尖前面着地算起) , 达到运输途中使叶片产生扬起、摆动、自身旋转动作, 躲避途中的障碍 (树木、山体、电线等) 。实现叶片在运输过程中可最大程度地避让阻碍物, 减少道路改造工程量, 缩短工期, 减少道路改造的资金投入。此次单二次倒运的特殊车辆费, 风场要增加投资约160×104元。Á

3 机舱运输

在主机部件中, 机舱是最重的部件。为保证机舱顺利运抵机位点, 安全通过大坡度特殊路段, 需要从以下几方面进行准备:a) 选择大功率拖车进行设备拖运;b) 针对多雨天气对设备及运输车辆的转运影响, 特配备1辆铲车, 负责设备及运输车辆的雨后路滑牵引, 及道路场地的平整;c) 针对道路坡度i>10%路段, 超出设备运输拖车拖运能力, 则采用加挂装载机在拖车前部进行辅助拖行的方式进行设备上山运输, 运输车辆及牵引车辆紧密配合。

4 塔筒运输

桂北金紫山一期风电场采用金风GW82/1500型风机, 轮毂高度为70 m, 塔筒设计为3段塔筒, 具体尺寸见表1, 其中中段塔筒最长最粗。

基于金紫山特殊的道路条件, 塔筒运输采用山下二次倒运方案。为确保塔筒安全运抵机位点, 运输时, 外部条件必须满足运输时段选在白天、无雨日进行;运输车辆338 k W (马力460匹) 拖头挂长22 m, 宽3.3 m, 高度可升降、长度可伸缩的框架板装运;上陡坡辅助ZL-50型装载机在车头牵引;车尾根据需要使用ZL-50型装载机助推爬坡通行。

4.1 场地调运 装车

塔筒采用2台30 t汽车吊进行同步作业, 确保平稳吊装。具体操作方法:2台30 t吊车停放于厂家长途运输车辆一侧, 并处于工作状态, 然后将塔筒起吊脱离厂家长途运输车辆后, 厂家运输车开走, 及时将3轴运梁炮车根据塔筒长度就位, 然后将塔筒放置在炮车中心横轴上, 动作轻缓。为避免损坏塔筒油漆面, 应在炮车塔筒上先行放置10 cm厚木板并固定在横轴上, 等塔筒就位后, 吊车松大勾让炮车横轴受力, 并及时用5 t手动葫芦及钢丝绳加固, 保证塔筒不滚动、不前移或后移。

4.2 绑扎加固

设备装车采用木板或橡胶片垫护于设备与板面的接触部分, 不平整的着力面使用枕木垫护, 装车后设备外部用尼龙软带捆扎, 避免任何损伤, 并使用手拉葫芦、钢丝绳进行二次捆扎, 钢丝绳不能直接接触到设备, 需使用麻袋或橡胶垫片进行垫护。

4.3 途中运输

炮车由2名驾驶员驾驶前行, 一律使用1档运行, 保持8 km/h运行速度, 前后司机均需配置对讲机, 有情况及时沟通采取一致步骤, 同时炮车前方安排1台铲车开路, 对不好路段及时保养修复, 炮车后面也要安排1台铲车压道, 对突发事件或炮车打滑等及时处理。

金紫山二期风电场采用金风GW87/1500型风机, 轮毂高度为70 m, 运输主道路与一期相同。结合一期工程塔筒运输经验, 二期工程塔筒设计为4段, 减少单节塔筒的长度, 增加运输重量的集中度, 有效规避塔筒运输难的问题。

5 结语

大件运输工作情况分析报告 篇7

为全面了解我县交通运输工作情况，进一步推动和促进交通运输工作顺利有序进展，2014年5月20日，县政协组织部分政协委员在县政协主席郭海华的带领下，深入高速连接线、108国道改造、两大路等项目施工现场，通过现场察看、听取介绍、召开座谈会等形式，对我县交通运输工作进展情况进行了专题视察。现将视察情况报告如下：

一、全县交通运输工作基本情况

委员们认为，在县委、县政府的正确领导下，在交通部门的积极努力和有关镇、部门的协同配合下，全县交通运输工作正处于项目争跑力度最强、在建项目最多、投资力度最大、各项工作全面发展的有利时期，通过全县上下奋勇拼搏、扎实苦干，已初步建成干支相连、四通八达的公路交通网络，为佛坪经济社会发展发挥了积极的促进作用。

（一）交通支撑能力显著增强。

县政府及交通部门坚持高起点规划、大手笔投入，抢抓机遇，克难攻坚，积极争跑项目，狠抓交通项目建设，使县内公路网络覆盖面不断扩大，密度不断增加，极大地改善了群众通行条件，为人民群众生产生活提供了便利。同时也改善了投资环境，促进了旅游产业发展，有效发挥了公路交通对全县经济社会发展所起到的服务、支撑、引领、先导作用。

（二）交通建设发展势头良好。

通过全县上下苦干实干，大力推进公路交通建设，相继启动或建成了西汉高速公路佛坪永久连接线、西吕路、两大路、三陈路重建等交通建设项目，项目争取成果喜人。一是项目前期工作顺利推进，岳龙路已完成初步勘察设计，大河坝、三河口等4座危桥的加固方案已通过省公路局评审，银厂沟大桥已下达计划。二是公路项目建设全力推进，投资4.1亿元的西汉高速永久连接线即将贯通；投资7800万元的两大路路基工程已基本结束，计划年底通车；2条9.5公里通村水泥路已通过省市验收，其余4条24.6公里通村水泥路已开工建设。三是桥梁建设、水毁工程建设、安保工程建设、移民点道路建设及站场建设均取得突破性进展。

（三）行业管理水平有效提升。

一是加强了农村公路日常养护工作，将464.958公里农村公路全部纳入了养护管理范围，实行县、镇、村分级养护管理体制，达到了“有路必管，管必到位，有路必养，养必规范”的目标。二是道路运输管理健康有序，为方便群众出行，县交通运输局积极向市级相关部门汇报，及时增加3辆出租车和1班佛坪至西安的客运班次，保障了人民的生产、生活需求。三是道路执法力度不断增强，严格执行路政、运政联动治超工作机制，有效落实了“一超四究”和“黑名单”制度，使农村公路货运车辆超限超载率稳定在3%以内。

（四）交通队伍建设成效显著。

交通部门采取有效措施，不断克服专业技术人才短缺瓶颈，积极为项目建设顺利推进提供人员保障。一是经常组织专业技术人员、行政执法人员进行业务知识和法律法规培训，不断提高业务素质和执法水平。二是以开展教育实践活动和“干部能力提高年”活动为契机，不断推进交通系统行风建设，扎实提高干部能力，转变工作职能，细化工作任务，明确工作责任，努力打造“阳光交通”。三是高薪从外地聘请专业技术人员，不断强化队伍建设。

二、存在的问题和不足

全县交通运输工作虽然取得了一些成绩，但与群众的要求和社会发展需要还存在一定差距，主要表现在：

（一）资金缺口大。

国家对交通建设的投入体制决定了项目的投资规模越大，需要地方政府配套的资金就越多，由于我县财力有限，配套资金存在困难。初步统计，现已形成2亿元交通建设资金缺口，给交通项目建设造成沉重压力。

（二）项目实施难。

一是部分群众，一方面迫切希望改善交通出行条件，另一方面又过分追求个人利益，对征迁补偿提出脱离实际的要求，造成征地拆迁举步维艰。二是县上施工项目多，交通管制难，车辆在未完工路面行驶，对施工干扰较大；村民对路沿带随意乱建、乱占、乱堆、乱放现象严重，也影响了路面施工。三是部门间协调配合不够密切。在拆迁补偿等问题上部门与部门，部门与乡镇之间缺乏协调配合的默契，直接影响了工程进度。四是部分路段拆迁补偿标准达不到群众心理预期，镇、村没有摆正位置，解释疏导工作做得不深不细，部分干部缺乏大局意识，存在畏难情绪，造成问题久拖不决。五是群众工作做的不到位，县上出台的拆迁政策和赔偿标准宣传不到位，部分群众不了解，对项目建设存在抵触情绪，致使工程进展不顺利，道路建设速度慢。

（三）配套设施不规范。

一是高速路口、重点岔路口缺少交通、旅游标识，县城缺少停车位，对自驾游游客造成不便，影响佛坪旅游形象；二是部分路段护挡存在滚石风险，对车辆、行人安全通行造成威胁；三是节假日西安至佛坪客运班车班次少，不能满足旅客需要；四是部分村组道路建设标准低、路窄弯急，养护水平不高。

（四）专业技术人员匮乏。

随着全县交通建设步伐加快，交通项目集中落根，交通部门工作任务越来越重，技术人员紧缺的问题随之凸显。目前县交通局仅有公路与桥梁专业技术人员3人，其中两人长期抽调到连接线和三陈路复建工程，给工程建设和监管带来较大困难。

三、几点建议

近几年，我县交通网络建设取得了显著成绩，改善了对外形象，交通瓶颈问题得到改善，为推动县域经济社会发展作出了积极贡献。但由于历史负债沉重，交通网络建设与全县经济社会发展的要求还不相适应。为此建议：

（一）千方百计争取资金，缓解资金缺口压力。

一是要将交通道路建设列入高铁开通三年行动规划优先发展项目，与产业发展，旅游发展紧密挂钩，集中财力，捆绑使用陕南扶贫项目资金，加速交通道路建设速度。二是用活西部大开发政策，争取西部老少边穷地区基础设施建设地方配套资金由国家西部大开发资金负担的优惠政策，财政、发改、扶贫、旅游、交通要统筹兼顾，制定方案，向上积极争跑，得到政策倾斜，缓解我县配套交通地方资金压力。三是县上要成立化解交通道路资金问题的专门领导小组，制定资金筹措实施方案，对近2亿元的地方配套资金欠账列出筹集时间表，按期兑付，消除资金问题蕴涵的矛盾，创造良好的交通发展建设环境,促进县域经济快速发展。

（二）强化宣传动员，增进思想共识，努力营造良好的外部氛围。

一方面，要通过明细任务、督促检查、严格考核等方式，加大对各级干部的宣传教育力度，使广大干部进一步提高思想认识、消除畏难心理，增强工作积极性和主动性。另一方面，要采取发放宣传资料、入户宣传动员等形式，耐心细致地做好拆迁群众思想引导和解疑释惑工作，要加强赔偿政策的宣传解释，化解对抗情绪，做到晓之以理，动之以情，使群众自觉、自愿进行拆迁。同时，密切协作配合，强化责任落实，确保工程建设协调推进。交通建设不是某一个部门的工作，而是全县的整体工作，有关部门、镇、村要统一思想，通力协作，正确处理工程建设与环境保护的关系、正常施工与保障通行的关系、工程建设与群众利益的关系。交通部门要发挥职能作用，从规划、可行性研究、立项、审批、资金筹集、招标投标、质量检测、工程验收等环节进行监管，在确保工程质量的基础上，进一步加快建设进度；相关镇、村要主动承担责任，发挥自身做群众工作的优势，全力做好搬迁和征占地工作，保证项目建设外部环境，进而加快项目建设进度。

（三）加大争跑力度，做好项目储备，着力构建现代化交通网络。

交通部门要积极主动向省市汇报，通过各方面努力，积极做好项目申报工作。争取上级支持，优先储备一批迫切需要建设的项目，重点做好岳龙路、东陈路储备项目的工程可行性研究报告，为后期公路建设做好准备；要积极将80多条村组公路并入省市数据库，为今后争取项目打好基础。