政法工作专题调研材料

政法工作专题调研材料（推荐8篇）

政法工作专题调研材料 篇1

衢州市司法局 二〇一〇年十月十二日

市委政法委：

接到《关于组织开展政法工作专题调研的通知》后，我局党组高度重视，立即部署人员在全局内开展征求意见和调研。经认真汇总和研究，提出三点意见以供参考：

一、进一步扎实做好司法行政工作，服务社会管理创新 社会管理涉及群众的利益和尊严，涉及把群众摆在什么位置。在人民当家作主的社会里，管理不是管控，更不是专政。管理的核心是善待民生、服务民众。司法行政部门是政法机关的组成部分和政府的职能部门，所承担的法制宣传、法律服务、法律保障三大职能，与民生问题息息相关，渗透于社会管理的方方面面，是创新社会管理的重要力量，在加强矛盾纠纷调处、群众权益保障、促进社会法治进程、维护社会稳定的重要力量，具有独特的优势，对于解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，具有不可替代的重要作用。

一是加强服务保障民生。社会管理说到底是对人的管理。进一步发挥司法行政工作在服务保障民生中的独特优势和作用，努力让城乡广大人民群众共享社会管理和改革发展的成果，最大限度地激发社会创造活力。要总结人民调解攻坚大会战的成果，探索矛盾纠纷化解工作新机制。进一步畅 通农民工法律维权绿色渠道，完善便民措施，为困难群体、特殊群体提供便捷高效的法律援助。着力构建适应社会管理的法律服务体系，充分发挥法律服务的职能作用，不断满足人民群众对法律服务的新需求，引导、帮助群众理顺情绪、解决问题、化解矛盾、协调利益。

二是推进法律服务经济发展。经济建设和发展，是社会管理可持续发展的基础和保障。要继续组织抓好服务工业企业“十项举措”的落实工作，扩大衢州法律服务品牌的影响面。要进一步加强涉农法律服务工作，为扩大内需特别是农村消费需求提供法律服务，推动农村改革发展，加快社会主义新农村建设。要理顺目前市、县两级公证发展机制，开发公证服务新产品，拓展和延伸公证业务新领域，提高公证服务经济发展新水平。要组织各类主题和专项法制宣传活动，为促进经济平稳较快发展营造良好的社会氛围。

三是充分发挥法律保障功能。社会管理的顺利推进需要法律的规范和保障。要紧紧围绕建设“法治衢州”的部署，认真履行普法领导小组办公室的职责，大力开展法制宣传和基层依法治理工作。要重点加强对各级领导干部、执法人员的法制宣传和社会主义法治理念教育，要注重提高公民的法治观念和法律素质、培育社会公民意识，大力开展贴近基层、贴近实际、贴近群众的法制宣传。提高群众参与社会管理的意识和能力，推进自我管理、自我完善、自我提高，引导他们依法理性表达利益诉求、运用法律武器维护自身合法权益，避免采取过激和极端行为。

四是全力夯实基层基础。社会管理创新需要良好的基础 保障。当前，着重要在推进直属司法所建设上有新突破，全面加强直属司法所的组织机构、干部队伍、业务能力、所务管理、基础设施规范化建设，进一步提升直属司法所建设水平；坚持建、管、用并举，切实加强直属司法所管理，健全管理制度，完善管理措施，不断提高直属司法所规范化管理水平。要进一步强化办案意识，立足当前、着眼长远，抓住机遇，认真组织研究、论证涉及司法行政工作改革发展的全局性、基础性、战略性问题，积极向党委政府汇报，争取更多的政策和资金支持，推进《司法业务用房建设标准》的贯彻执行，实现市县乡三级司法业务用房建设新发展。

五是加强对“特殊人群”的管理。加强对社区服刑人员和归正人员等“特殊人群”的管理，是当前社会管理创新的重点任务。要充分履职责，继续实施社区矫正“五大工程”，建立健全社区服刑人员各项规章制度，促进社区矫正规范运行。要充实完善归正人员信息库，重点加强对工作无着落、生活无接济、有重新违法犯罪倾向的归正人员的管控工作。同时，要充分发挥人民调解、法律援助、法律服务、法制宣传的职能作用，切实加强涉及社区服刑人员和归正人员的纠纷化解、权益保障、法制宣传工作，着力构建“大改造”格局，确保“首要标准”得到有效贯彻。要加强对社区服刑人员和归正人员的帮扶工作，引导群众积极参与社区矫正和安置帮教。要扎实做好上海世博会安保工作，确保世博会最后两个月内社区服刑人员、归正人员不发生严重刑事犯罪案件。

六是加强法律服务行业协会建设。司法行政系统的行业 协会，是社会“两新组织”的组成部分；高度重视行业协会建设，对于提高社会组织化程度、推进社会管理创新意义重大。要重点加强法律服务行业协会职能定位和工作规律的研究，大力推进行业协会自身建设，发挥好行业协会在创新社会管理中“提供服务、反映诉求、规范行为”的作用。要认真研究协会工作中的重大问题，把工作的重点放在宏观指导、把握方向、创造良好执业环境上。要进一步优化管理职权的配置，整合司法行政与行业协会两大职能资源，不断完善司法行政与行业协会“两结合”管理体制，共同促进我市法律服务事业的健康发展。要不断深化律师、公证等法律服务行业党的建设，实现党的组织和党的工作在法律服务行业的全覆盖，确保党对法律服务事业的绝对领导。要探索司法鉴定、人民调解等行业的协会建设，加强行业管理、业务指导和权益保障。

二、鼓励律师队伍积极参加社会稳定风险评估，发挥维护社会稳定法律“防火墙”作用

对重大项目进行社会稳定风险评估，就是要从源头上预防和减少涉稳重大问题的发生，从而最大限度地预防和减少因决策不当引发的矛盾纠纷，确保社会政治经济持续稳定。而律师介入这项工作，在原有的主管单位自上而下地自我评估中又增加了第三方参与，使评估更客观、更全面。而律师有法律知识基础，对社会稳定的认识也有独到之处，具有社会风险评估的先天优势。

下一步，我市司法行政机关将积极争取各级党委、政府重视和支持，探索建立律师参与配合社会稳定风险评估工作 机制，引导律师介入涉及社会稳定的重大问题的评估。对重大事项在制定、出台及实施后可能发生危害社会稳定的诸因素进行分析,评估发生危害社会稳定的频率,对不同的风险进行管理,做好危机预防及计划准备工作,采取切实可行措施防范、降低、消除危害社会稳定的风险，及时向各级党委、政府提供“社会稳定风险提示函”，有效预防和减少社会安全隐患,从源头上预防和减少涉稳重大问题的发生。

一是建立重大、敏感案件的报告制度。要求各律师事务所凡在代理群体性诉讼、涉及稳定等重大、敏感案件前，必须报告主管司法行政机关，进行办案维稳风险评估，主动自觉接受指导。

二是建立社情分析和维稳动态通报制度。实行季度例会制，由市、区县司法局和律师事务所主任参加，专题通报近期当地各种不稳定因素，汇集律师办理法律事务中涉及或了解到的各种不稳定苗头，分析社情动态，从法律角度提出应对之策，及时向有关部门反馈或提出法律建议。

三是建立律师参与信访接待工作机制。出台法律服务人员参与信访工作的意见、工作规则、办法等文件，全面推行了律师参与信访值班制度，实现律师信访法律咨询工作全覆盖，建立起律师参与党委政府信访接待的工作机制。市、县司法局要会同党委、政府信访部门召开律师参与接访工作座谈会，对做好下步工作提出意见建议。

四是建立律师服务维稳工作协调机制。为实现律师服务稳定工作方便、快捷、高效，市司法局将协调沟通机制，互通信息，畅通服务渠道。组建“重大、突发、疑难、群体性 矛盾纠纷调处法律服务志愿团”，为预防群体性社会矛盾纠纷发生和激化提供法律建议。

三、加强专业性人民调解委员会建设，推进“三大调解”衔接

近年来，全市各级司法行政机关，针对新形势下社会矛盾纠纷多样化、复杂化趋势，根据省厅关于加强行业性专业人民调解组织建设的部署，思想重视，措施有力，大力开展医疗纠纷、交通事故、驻基层法院（法庭）等人民调解委员会建设，化解了大量医患、交通、劳资等方面的社会热点纠纷，为改善社会管理环境、促进社会和谐稳定作出了积极贡献，既扩大了人民调解工作的社会影响力，也进一步提升司法行政的职能地位，得到了党委政府和的充分肯定，深受广大人民群众的欢迎。下一步，要以宣传贯彻《人民调解法》为契机，切实增强工作的前瞻性、主动性、创造性，进一步强化机遇意识和发展意识，采取更加有力的措施，大力推进专业人民调解组织建设新发展，使人民调解在更高层面、更广领域发挥作用。

一是要积极拓展行业性专业人民调解组织建设新领域。要着眼于党和政府的新要求、人民群众的新期待，把拓展行业性专业人民调解组织建设新领域，作为贯彻落实《人民调解法》，推进人民调解工作发展的一项重要举措，根据《人民调解法》第三十四条的规定，积极依托社会团体或其他组织，主动取得党委、政府的重视和支持，加强与行业主管、财政等相关部门的协调沟通，在某一类或某几类纠纷数量较多、矛盾比较突出的行业或领域，尽快建立健全相应的行业 性专业人民调解组织，夯实人民调解化解社会热点纠纷的组织基础。

二是要大力加强专职化人民调解员队伍建设。要会同有关部门认真选聘好调解员，尤其是要选好配强调委会主任。专职人民调解员，在退休专业人员、法官、检察官和大专院校毕业生、基层法律服务工作者以及乡镇（街道）专职人民调解员中选聘产生。已建立的行业性专业人民调解组织，要根据《人民调解法》的有关规定，按照分层培训、分级负责的要求，探索完善专业人民调解员队伍培训、管理和考核等各项机制，不断提高调解员化解矛盾纠纷的能力和水平。

三是要深入推进行业性专业人民调解组织业务建设。要根据《人民调解法》的法律规定，进一步规范行业性专业人民调解组织的组织形式，做到名称、印章、场所标识、徽章、工作程序、文书格式的统一；进一步规范人民调解工作流程，研究制定矛盾纠纷受理登记、分流移送、督查回访、立卷归档、统计报表等运行机制；进一步规范上墙公示制度和人民调解协议的制作，方便群众监督，提高行业性专业人民调解组织工作的权威性和公信力。

政法工作专题调研材料 篇2

一、量刑建议案件基本情况分析

注:其他罪名为提出的量刑建议数在5件以下的罪名类型。

2010年, 花都区人民检察院共受理公安机关移送案件1357件/2150人, 同期向法院提起公诉案件1171件/1867人。其中, 花都区人民检察院采用书面和口头量刑建议相结合的方法, 全面推行量刑建议工作, 试行量刑建议的案件1171件/1867人, 占案件总数的比例97.8%, 试行案件上诉率为6.83%、抗诉率为0、发改率为0、区法院采纳我院量刑建议的比例达到93.6%以上。

从以上图表可以看出:1.罪名涵盖较为全面, 重点突出;在提出的量刑建议中十五种罪名所占比例为86.6%, 十五种罪名以外的罪名所占比例为13.4%, 表明量刑指导意见中所具体规范的十五种罪名占绝大部分比例, 大部分量刑建议都有明确的量刑规范来具体操作。2.除十五种罪名外, 开设赌场、破坏电力设备、绑架、非法持有毒品等罪名所占比例也较大, 其比例比十五种罪名中的一些罪名的比例还要高, 但该部分罪名指导意见中没有规定明确的量刑规范, 实践中主要依照常见的量刑情节及以往的判例情况提出量刑建议。3.在量刑建议的提取方式上看, 书面提出量刑建议书657件, 占案件总数的56.1%, 口头提出量刑建议514件, 占案件总数的43.9%, 表明大部分量刑建议以书面形式提出, 有利于量刑建议的规范化和确定性。

二、主要做法和经验

(一) 制定规范性实施细则, 推进量刑建议的规范化

花都区人民检察院根据上级院指导意见的内容, 结合该区的司法实践, 做好推行量刑建议的前期调研和准备工作, 并相继制定了《花都区人民检察院量刑建议规则》、《量刑建议书模板 (普通程序) 》、《量刑建议书模板 (简易程序) 》、《量刑建议情况跟踪表》等一系列规范性文件, 细化了量刑建议的提起、审批、监督规则, 大力推进量刑建议的规范化。

(二) 明确提出的程序和方式, 确保量刑建议的公正、透明

对于简易程序审理的案件, 要求以书面形式提出量刑建议书;对于普通程序审理的被告人认罪的案件, 可以以书面形式提出量刑建议书;对于其他的普通程序审理的案件, 为应对庭审中出现的变化, 由办案人员在审查终结报告中详细列明量刑情节和幅度。在庭审中提出量刑建议, 公诉人也可以根据庭审中的情况变化对审查终结报告中所列明的量刑意见进行修正, 并把修正的理由与内容在判决审查表中列明。此外, 花都区人民检察院的量刑建议规则规定提出量刑建议, 应当听取被告人或其委托的人的意见, 对于有被害人的案件, 要电话通知被害人并听取被害人的意见, 保障了量刑建议取得较好的实施效果。

(三) 加强公诉引导侦查, 改变以往公安机关只重视搜集定罪证据而忽视搜集量刑证据

为查明具体的量刑情节, 引导公安机关侦查时不仅只查明定罪方面的事实, 也能有针对性的查明量刑方面的事实, 花都区人民检察院制作量刑情节表格, 列明指导意见中所列举的法定及酌定量刑情节, 作为批捕部门提供法庭审判所需证据材料意见书的附件, 随意见书移送公安机关。公安机关可根据表格上面列明的情节补充相关材料并在表格上做好登记, 为公诉部门提出量刑建议做好准备, 节约了司法成本, 提高了量刑建议的效率。

(四) 创新实施方法, 启动羁押期间表现情况的量刑建议

犯罪嫌疑人在羁押期间的表现情况直接反映了其主观恶性和悔罪态度, 因此花都区人民检察院联合有关部门制定《犯罪嫌疑人 (被告人) 羁押期间表现情况的量刑建议工作程序》。由看守所对羁押人员的日常表现分“好”、“较好”、“一般”、“差”四个等级, 公诉部门起诉时将表现情况作为《量刑建议书》的一个量刑情节单独列项, 并在起诉时一并移送法院, 经法庭质证后, 作为量刑依据, 写入判决书, 增强了量刑建议的针对性和有效性。

(五) 改革庭审程序, 保障量刑程序的相对独立性

在庭审阶段, 严格按照量刑程序的要求, 将法庭调查、法庭辩论都分为定罪及量刑两个部分, 公诉人在发表公诉意见时提出量刑建议, 保障了量刑程序的相对独立性。

(六) 加强监督, 建立对量刑建议的跟踪评价机制

为有效的监督量刑建议的实施, 对于量刑建议是否被法院判决采纳, 公诉人要在判决审查表中列明, 对于未采纳的要说明未采纳的原因及依据, 并提出个人意见, 逐级提请领导审批。注重对量刑建议的调研工作, 及时反馈实践中出现的新情况、新问题。

三、不足及修改意见

(一) 现行量刑指导意见仅涵盖了部分常见罪名, 对其他罪名未做出具体规定

现行量刑指导意见仅涵盖了部分常见罪名, 对于上文图表所示的提出量刑建议较多的开设赌场、破坏电力设备、绑架、非法持有毒品等罪名如何具体量刑没有明确规定, 实践中主要是依照常见的量刑情节及以往的判例情况提出量刑建议。且近年来, 各种以前不常见的罪名层出不穷, 对于这些罪名也没有具体的量刑标准。因此, 量刑指导意见有必要进一步制定相关的具体规范, 为相关罪名的具体量刑提供统一的标准, 以避免量刑建议的随意性和不确定性。

(二) 从轻、减轻情节调节幅度过大, 刑法轻缓化趋势明显

目前对于从犯、未成年人犯罪、未遂、自首、立功等法定从轻情节规定了30%-70%的从轻幅度, 对退赃、赔偿被害人损失等酌定量刑情节规定了10%-40%的从轻幅度;而对于仅有的累犯等加重情节增加幅度一般不超过40%, 两者比例失调, 在实践中甚至出现较重的罪名经过量刑情节的增减刑期为负数的情况, 不利于量刑的公平和均衡性。

(三) 基准刑及量刑情节认定的随意性较大, 缺乏规范化标准

现行量刑指导意见中规定的基准刑幅度跨度较大, 检法两家没有统一的标准, 不同的办案人员间会定出不同的基准刑, 实践中也出现相同情节不同判决的情况, 随意性较大。对于量刑情节的认定, 如“拒不赔偿被害人经济损失”的情节, 实践中较难掌握, 对于被告人是拒不赔偿还是无法赔偿、如何认定被告人是属于拒不赔偿较难查明;如“为吸毒、赌博等违法犯罪活动而犯罪的”查明其目的较困难, 且被告人自身较少会主动交代其是否为了其他违法活动而犯罪等。实践当中适用上述情节的情况也不多。

(四) 量刑情节的举证责任分配不明, 部分证据无法查实

被告人或其辩护人当庭提交了有关于被告人犯罪的家庭、社会原因或其平时工作、生活表现的证据以及有关社会机构提出的涉及未成年被告人量刑的社会调查报告、心理测评报告、未成年人判前考察评估报告等量刑证据的, 这类情节由于客观条件的限制, 公诉人往往无法对这些证据进行核实, 实践中法院一般也会采纳上述证据作为量刑的依据。因此, 对于此类证据应由举证方加以证明, 实行“谁主张, 谁举证”。

(五) 量刑建议的采纳监督机制缺乏, 制约机制有待完善

实践中量刑建议的提出较为具体, 一般情况下为相对确定的幅度, 且范围不会很大。法院判决未采纳量刑建议, 但其量刑幅度又属于法律规定的量刑范围内, 不存在畸轻畸重的, 一般都不属于公诉机关可以抗诉的范围。而目前如何应对类似判决, 没有相关的规范性文件。

(六) 与时俱进, 针对《刑法修正案 (八) 》的施行及时修改现行量刑指导意见

《刑法修正案 (八) 》于2011年5月1日起施行, 现有的量刑指导意见应及时进行修改和补充, 以有效的配合《刑法修正案 (八) 》的施行。如应对于分则当中新增加的罪名如何提出量刑建议做出规定;原有的盗窃、敲诈勒索等常见罪名已修改, 对原有的量刑情节及幅度要进行修改和调整。对于总则中出现的新变化, 如将“坦白从宽”法定化等规定, 量刑建议规范当中也应有所体现并确定相应的幅度等。

摘要：根据“两高”颁布的《量刑指导意见实施细则 (试行) 》、《量刑程序指导意见 (试行) 》等文件精神及上级院关于开展量刑建议工作相关指导文件的意见, 花都区人民检察院自2010年1月1日以来, 严格按照指导意见的要求, 积极探索量刑建议工作实施的具体做法和措施, 推进量刑建议工作的规范化和有效性, 积极全面的在办案中推行量刑建议工作。

政法工作专题调研材料 篇3

省侨办主任王华向庄荣文一行汇报了江苏省侨务工作思路和计划。他表示，2011以来，省侨办以《国家侨务工作发展纲要（2011-2015年）》为引领，结合江苏实际制定出纲要实施意见，在全省侨务系统内掀起“学纲要、用纲要”的热潮。围绕构建“大侨务”发展格局，江苏侨务工作在服务经济社会发展、弘扬中华文化江苏文化、外联侨胞侨商、依法维侨护侨等方面取得初步成效，得到省领导和广大侨胞的充分肯定。王华指出，新形势下江苏面临侨务资源需求紧张、新侨数量突增难以掌握、国际合作欠缺广度深度、新侨创业环境有待改善、侨办工作机构逐年缩减等问题。“十三五”期间必须以改革创新的精神，聚力推动侨务工作全面、持续、协调发展：要构建好多种体制机制衔接配套、多维立体全方位的“大侨务”格局；实施好优势转化、侨心凝聚、美誉提升、资源涵养“四大工程”；配合服务好“一带一路”打造“联谊、科技、经济、文化、宣傳”五个侨务平台，力争到2020年使江苏初步成为华侨华人的聪明才智得到充分发挥、华人华侨归侨侨眷工作生活服务配套、江苏海外美誉度明显提升、国内外经科文化互动频繁的创新创业之省和海内外侨胞归国来华的宜居幸福之省。

座谈会上，省人大民宗侨委、省政协港澳台侨委、省侨联、致公党江苏委员会负责同志钱兴荣、镇翔等，一些高校、企业的侨界人士、涉侨工作者，及部分省辖市侨办负责同志，结合工作实际，就新时期、新任务下如何做好江苏涉侨工作，发挥“侨”的优势等问题展开讨论，提出了不少具有针对性和前瞻性的意见。

庄荣文在认真听取与会人员的发言后表示，通过此次座谈会加深了对江苏侨情的了解，也为国家侨务工作的发展提供了有益思路。他指出，江苏是侨务工作的先进省份，江苏各级侨办用心、用力、用情在涵养侨务资源等方面成绩突出。当前，侨务工作面临新常态，更显责任重大、使命光荣。如何充分发挥海外华侨华人资源优势，助推江苏经济发展是涉侨各部门应当共同研究的课题。江苏省要围绕全面建设小康社会的总体目标，凝聚各方侨心、侨力，壮大侨务队伍，抓住机遇，大力发展“走出去”；要利用侨务优势，发挥海外华侨华人的影响力，帮助江苏与“一带一路”沿线国家共同发展；要深化改革，依法治国，率先出台华侨权益保护法等法律法规，为华侨华人营造公平法治的投资创业和商贸合作环境，把新时期的江苏侨务工作做得更好。

政法工作专题调研材料 篇4

专题调研汇报材料

近年来，在县委、县政府的正确领导和高度重视下，招商引资和重点项目建设已成为我县经济发展的重要引擎。全县干群群策群力，奋勇争先，使我县招商引资和项目建设工作取得了丰硕的成果。

一、主要做法

1、县委、县政府高度重视招商引资和项目建设工作，制定了全县的中长期发展计划，并且每年召开专题工作会，布置安排整年的任务和工作。

2、明确工作目标，做好任务分工。每年的招商引资和项目建设工作，分配给给各乡镇和县直单位，并分别签订目标责任书，确保任务的完成和落实。

3、县领导亲自挂帅，分工负责具体项目的建设和落实，实行一个项目一套班子，每个项目都有一位县领导专门负责，保证项目建设的强力推进和顺利进行。

4、县政府定期召开相关职能部门工作协调会，关于招商项目落地和建设有关工作，互通有无，交流沟通，并由县领导协调各单位工作，为项目建设查漏补缺。

5、项目工作专项督察制度保证项目如期保质进行。县委、县政府组织了全县重点工作专项督察小组，不定期进行

1监督检查，督促项目工作按时按期保质保量地进行。

二、取得的成效

招商引资成果丰硕，项目建设日新月异。我县的招商引资和项目建设工作的成绩，集中地体现在我县产业集聚区的发展上来。

1、我县产业集聚区已初具规模。县产业集聚区规划总面积10.68平方公里，目前建成区已达3.08平方公里，入驻企业80多家，其中已建成企业就有近40家。主导产业凸显，区内基本形成了以食品加工、冶金建材、纺织服装和高新技术为主的格局。

2、产业集聚区内产业区划逐渐明晰。目前产业集聚区内基本形成了西北部为食品加工及配套产业，西侧中部为冶金配件，东北部为石材建材，东侧中部为棉纺和农牧产业相间的格局，产业集聚效应逐渐显现。

3、创造了更多的就业机会。随着入驻企业的增加，用工需求越来越大，提供了大量的就业岗位，促进了农村富余劳动力向产业工人的转型，既增加了农民收入，又促进了社会的和谐发展。

4、税收增长明显，随着越来越多的企业投产运行，为我县的财政税收做出了突出贡献，促进我县经济发展步入快车道。

5、产业集聚区的影响力不断增强。随着集聚区的发展

和完善，对外来客商的吸引力不断加大，新引进的项目投资额度不断创出新高，亿元以上项目已很常见。

三、典型经验

1、县招商引资主管单位和有招商任务的各机关单位，充分发挥主观能动性，采取多种形式和方法，大力宣传，形成了全民招商热潮，例如亲情、乡情招商，使本地在外打拼的一些精英人物回乡创业，投资回报故乡。

2、县里充分利用国家、省市优惠政策，积极向上争取资金，快速推进一批县重点项目建设发展。同时采取“BT、BOT”等模式，“借鸡下蛋”，解决了资金短缺问题，实现了政府、投资商和社会效益多方共赢局面。

3、在服务环境方面，专门成立了产业集聚区项目建设服务中心，县里各职能部门都派出人员进驻服务中心，为集聚区企业提供“一站式”服务。

4、在保障企业用工方面，县里成立了产业工人培训中心，为企业输出了大批具有较高专业技能和综合素质的现代产业工人。

政法工作专题调研材料 篇5

加快平安法治xx创建工作进程

————xx街道政法综治基层基础建设调研汇报材料

尊敬的周区长、各位领导：

首先欢迎各位领导、各位同仁来我街道莅临指导。自4月21日全区加强政法综治基层基础建设工作会议后，我街道于4月25日召开了由各村（社区）及综治成员单位主要负责人参加政法综治基层基础建设工作会议，会上传达了省市区有关会议精神，对我街道如何加强政法综治基层基础工作进行了研究部署，并以街道党工委、办事处的名义转发了《区委、区政府关于进一步加强全区政法综治基层基础建设的实施意见》，要求各单位要认真对照文件精神，紧密结合全街道社会稳定和政法综治工作实际，整合资源、落实责任、提升素质、创新举措、完善机制、强化保障，切实将政法综治基层基础建设的各项举措落到实处，进一步提高我街道政法综治基层基础工作整体水平，为构建平安xx、法治xx、和谐xx奠定坚实的基础，现就我街道贯彻落实情况汇报如下：

一、进一步加强政法综治基层组织体系。目前，我街道综治办主任由街道办事处副主任担任，综治办副主任负责综治办的日常工作，享受街道中层干部正职待遇，综治办设有4名专职综治干事。17个社区（村）均设立了综治办，综治办主任由副书记担任，综治办副主任由治调主任担任，全部享受街管干部待遇，并负责具体工作。17个社区（村）全部成立了治保会、调委会、治安联防队、流动人口服务管理工作站等基层综治组织。街道成立了由综治办、派出所、司法所、流管办、禁毒办、610办、信访办民政办、劳保所、妇联等部门组成的政法综治工作中心。在新办公大楼安排了7间办公室近280平方米面积用于中心的办公地点，配备了电脑、电话、打印机、传真机、复印机、档案厨等办公用品，配备了13名工作人员。实行相对集中办公，由综治办牵头，组织和协调各部门，通过开展“矛盾联调、治安联防、工作联动、问题联治、平安联创”工作机制，统一开展各项工作，负责协调相关事宜。

二、进一步强化政法综治基层队伍建设。按照省市区有关要求，配齐配强了街道、社区（村）综治办专职干部、社区（村）综治专干（社工）、专职人民调解员、专职流动人口协管员，以及治保会、调委会组成人员，确保基层基础工作有人抓、有人管、有成效。两个派出所成立了30人的专职保安巡防中队，进行全天候24小时的街面巡逻。17个社区（村）全部建立了治安联防组织，加强了警务室建设，落实了4名专职巡防队员。组织开展以“红袖标工程” 建设为主的群防群治工作，健全由社区民警和保安组成村（社区）专业治安巡防队伍，主要是加强夜间防范、重点时段以及节假日的治安巡防；治安志愿者巡防队伍由村（社区）“两委会”成员和“三老志愿者”组成，配带巡逻标识，定时、不定时进行巡逻，提升了农村治安防范网络。

三、进一步创新提升政法综治基层基础工作

一是全面推行重大事项社会稳定风险评估工作。今年我们对xx街道农民复建房二期工程、中联公司110千伏高压线项目、双岗社区土地流转三个项目进行了社会稳定风险评估，并在街道选调15名具有良好的政治素质，热心公益，具有较强的责任感和使命感，熟悉维稳工作，熟悉本行业相关政策和法规的人员组成街道社会稳定风行评估专家库，参与到街道的社会稳定风险评估工作中来，切实将社会稳定工作由事后处理为事前预防，实现关口前移，从源头上防范和降低社会稳定风险。

二是加强大调解工作机制建设，积极开展矛盾纠纷排查化解工作。建立健全定期排查和专项排查，社区排查、部门排查与单位内部排查相结合的矛盾纠纷排查工作机制，建立多层次、多渠道、全覆盖的纠纷排查和信息网络，努力做到对各类社会矛盾纠纷的早发现、早研判、早处置。全面推进大调解对接机制，健全完善公调、诉调、访调对接机制建设。进一步完善街道、社区（村）、自然村三级专门调解机构，街道以司法所牵头，整合派出所、司法所、法庭和基层调解组织力量，完善矛盾纠纷调处中心，各社区（村）均设立专门的人民调解室，构筑了化解社会矛盾纠纷的第一道防线。

三是积极实施科技创安。面对新的形势，我们不断探索创新治安防控机制建设，今年，我们在去年的基础上准备新增了农村家庭

小技防500户，在xx集镇主要路口、重点路段、重点单位建设“感知巡防”系统，构筑起多层面、立体化、全覆盖的高效技防网络。

四是深入开展系列平安创建活动。重点开展了“平安街道”、“平安社区”、“平安家庭”、“平安校园”“平安医院”、“平安企业”等创建活动。在年初分别制定了各项创建工作实施意见，召开专题会议对各项创建活动进行研究部署，组织相关部门对创建单位的各项创建工作进行明查暗访，发现问题及时整改，进一步落实整改措施，确保创建工作取得实效。

五是加大社会治安重点地区排查整治力度。今年xx集镇被列入了社会治安重点地区。对该地区存在的流动人口较多，街面案件有时发生，造成社会治安不稳定；人户分离比较严重，空挂户较多，管理难度大；104国道旁，xx中学、小学、幼儿园上、放学时，车辆拥堵，对学生以及家长的安全造成威胁三个突出问题，定期排查和分析研判，制定整治方案，落实整治责任单位、责任人和措施，确保该地区治安秩序良好。

六是加强对重点人群的排查化解工作。继续推进流动人口集中住宿、集中管理、集中服务的“三集中”模式，加强各社区（村）流动人口服务管理站建设，建立健全“以证管人、以房管人、以业管人”服务管理模式，外来人口协管员按照社会面300∶

1、集宿区700：1配备到位。努力提高流动人口登记率，今年以来，我街道登记暂住人口2391人、私房出租户341户、路边店63家，外来人员用工单位124家，责任书全部签订到位。强化对刑释解教人员和矫正对象的监督管理，严格落实报到谈话、思想汇报、家庭走访、学习教育、评议考核等日常管理措施，预防和减少重新违法犯罪。深化同“法轮功”等邪教组织的斗争，采取多种形式，广泛进行宣传教育，加大防范和处理的力度，有效遏制了“法轮功”等邪教组织的兹生漫延。对现有的10名“法轮功”人员，相关社区、村成立了帮教小组，落实到人。加强吸毒人员的打击和管控，与各村、社区签订禁种铲毒责任书，与各公共娱乐场所签订禁毒责任书，在全街道进行了禁种铲毒和易制毒化学品列管单位进行排查，没有发现种植毒品原植物和一例制毒现象。

七是加强基层法治建设。积极开展“法治街道”创建活动，继

续深入开展依法行政示范单位、公正司法示范点、民主法治社区、平安法治诚信企业等基层法治创建，扎实推进街道法治化进程。全面落实依法行政和公正司法的各项措施，加强执法监督、开展群众评议、完善执法示范创建考评等，推进行政执法行为的公开化、标准化、规范化。深入开展加强法制宣传教育活动，切实加强基层干部群众的学法用法和知法守法，着力提高公民依法办事、依法表达诉求、依法维护自身合法权益的意识和能力，推动矛盾纠纷化解纳入法治化轨道。

八是加强应急处置队伍建设。今年我们根据区政府《关于加强全区应急队伍建设的实施意见》的通知，在辖区两个派出所成立一支由35人组成的民兵应急排，建立健全统一指挥、协调有序、职责明晰、功能齐全、反映灵敏、运行高效的应急处置机制，完善各项应急预案建设，加强演练，积极稳妥地处置好公共突发事件。

九是加强和改进社会管理创新。17个社区（村）全部实行党员民警任社区（村）副书记，提升社区警务融入社区党务、政务、事务的能力。全面开展“社区六进”活动，各村（社区）、相关单位成立了相应的组织，“一把手”为本社区“社区六进”工作责任人，制定了具体推进目标和计划，强化各项措施落实。将消防、车管、危管、外管、网管、物管等六方面工作需求高度整合，搭建 “社区六进”工作平台。突出强化内外统筹，社区与街道综治、建设、文化、城管等管理部门建立沟通、联系、协作机制，形成整体管理合力，为各项工作进社区创造良好条件。

十是积极开展综治平安建设的宣传活动。根据区《关于在全区开展综治和平安建设宣传月活动的通知》要求，充分利用会议、广告牌、宣传栏、宣传材料、横幅、标语等形式广泛开展宣传活动，进一步提高广大人民群众对综治平安建设的知晓率、参与率和满意率，形成了人人知晓平安创建、人人支持平安创建、人人参与平安创建的良好氛围，使群众对综治平安创建工作的知晓率达90%以上，为维护社会稳定和创建“平安xx”打下坚实的基础。

四、政法综治基层基础建设工作中存在的问题。一是思想观念淡薄。一方面是个别基层单位的主要领导对政法综治工作认识不足，重视不够，忽视政法综治工作的现象仍然存在。

另一方面表现为责任追究制执行的不够好，影响了领导干部抓政法综治工作的责任意识。

二是工作思路陈旧。个别基层单位在抓政法综治基层基础工作上，创新精神不够，仍然沿袭过去的老办法、老套路，没有根据形势的变化而创新机制和工作方式方法，基层群防群治工作主观能动性不强。

三是技防体系还不完善。由于受地域条件的原因，技防覆盖面还不完善，特别是企业、边远的村庄的监控设施还没有与派出所达到同步联网。根据新时期防范工作的要求，技防设施覆盖网络还需进一步增强。

四是经费保障有待进一步加强。全街道基本建立了政法综治工作队伍，形成了党政“一把手”亲自抓，治保、调解、巡逻联防具体抓，党政、警民齐抓共管的社会治安综合治理工作体系，但调解机构的调解场所、人员选任、规章制度、物质保障等条件也还不够完善，造成综治人员流动性大。由于街村两级财政困难，缺乏综治经费，联防队员工资相对较低，造成队伍稳定性较差。

五、下一步工作打算及措施

一是以政法、综治基层单位建设为重点，不断强化政法综治部门服务平安xx建设的能力。继续在组织领导、经费保障、机制创新上做文章，下功夫，把xx政法综治单位建成特别能战斗的队伍。

二是以构建新时期群防群治体系为重点，不断提升人民群众在平安xx建设中的作用。要抓好专职保安联防队、单位保安服务、治安志愿者、单位治安保卫力量等队伍建设；同时要积极探索和创新群防群治新形式、新载体、新平台，最大限度地动员和组织群众、整合社会各类资源，把群众参与治安防范的积极性推向新阶段。

三是以构建科技防范体系为重点，不断提高全社会预防和抵御违法犯罪的能力。做强社会面监控系统，尽快推出二期工程建设，实现社会面、工业园区、街镇区域监控的拓展和联网。把治安监控和重点生产企业的安全生产、危险物品管理、消防安全监控等有机整合；继续抓好技防单位、技防街道、技防村建设，使全街道科技防范成为治安大防范体系中的坚强支撑。

四是以化解各种不安定因素、隐患为重点，不断强化预防化解

各类问题的能力。继续抓好大调解体系建设，将调解网络延伸到村民小组；同时完善各类机制建设，使之同依法治街的要求相适应、相符合。

五是以强化重点人群管理和控制为重点，不断提高预防和发现各类违法犯罪的能力。要推进“三集中”管理进程，同时落实外来人口分层次管理措施，锁定管理的重点；要加强青少年和刑释解教、社区矫正对象的法制教育，纳入普法工作的重点。

各位领导，我街道的政法综治基层基础建设，虽然取得了一些成绩，但是与兄弟街道相比还有一定的差距。我们将以这次调研活动为契机，认真学习和贯彻落实会议精神，使我街道的政法综治基层基础建设再上一个台阶，为“构建和谐xx，实现新的跨越”营造和谐稳定的社会环境。

以上汇报不足之处，请各位领导批评指正！

专题调研发言材料 篇6

专题调查研究发言材料

“十一五”期间，东昌府区地税局在区委、区政府的坚强领导下，在镇办、区直各部门的大力支持下，坚持以“共建和谐环境、共享文明成果”为总体工作目标，紧紧围绕上级的工作部署，全面落实科学发展观，全局上下处非常之时，举非常之措，尽非常之力，求非常之效，以组织收入为中心的各项地税工作实现了全面提升、跨越发展，为全区经济社会又好又快发展做出了突出贡献，受到各级领导、社会各界和广大纳税人的充分肯定和一致好评，区局先后荣获国家级荣誉称号1个、省市级荣誉称号20余个、共有120余人次因工作成绩突出获得市级以上荣誉称号或立功受奖。

一、取得的主要工作成绩

（一）狠抓中心工作，组织收入实现历史性突破。今年以来，我们坚持“确保增收一个亿、确保增幅不低于30%”的收入目标，系统上下自我加压，奋力拼搏，科学调度，加大征管，1－11月累计完成各项收入4.29亿元，同比增长30.5%，增收1亿元。其中：区级收入1.72亿元，比年初预算计划的1.675亿元超收481万元，同比增长31.40%，增收4118万元；市级收入1.72亿元，同比增长31.15%，增收4090万元。增量居全市地税系统第一名、增幅第二名，增幅增量均实现了历史性突破。

（二）夯实基础建设，新一轮基层建设取得显著成效。我们投资50余万元，整合了城区4个纳税服务大厅，科学设置岗责，优化服务流程，全面推行了“一窗综合受理、全程内部运作”的一站式集中服务，确保了纳税人“走进一道门，来到一个窗，办完一切事”。提出了“发自内心的真情服务、源于法治的规范服务，全心全意、全员全程为纳税人服务”的工作理念，推出了延时服务、预约服务、短信服务等特色品牌，大大减轻了纳税人的办税负担。12月7日，区局顺利通过了山东省质检局组织的服务标准化审查验收，正式成为“山东省服务标准化示范单位”，这在全省地税系统中是第一家，而且是唯一的一家，标志着我局的服务标准化工作走在了全省地税系统前列，并树立了标杆、做出了样板。下半年，我们紧紧围绕省市局关于集中办公的有关要求，迅速反应，马上行动，引进了VI视觉识别和统一系统，对机关办公楼进行了功能改造，设置了8个规范化、敞开式集中办公区，实现了城区集中办公。对农村所则采取集约化的方式，将相邻的中心所集中到条件较好的单位办公，先后为基层更换机动车10辆，整修渗漏房屋5处，购置冷暖空调24台、微机50余台，极大地改善了基层的办公生活条件。同时，我们实施集中办公后，每月节省水电费、公务用车等开支3余万元，大大降低了行政成本。

（三）加强党建工作，和谐地税建设实现新提升。今年

以来，我们以党建统揽各项地税工作，坚持围绕中心抓党建，抓好党建促中心。局党组坚持“集体领导、民主管理、依法办事、共建和谐”的原则，理顺了组织关系，落实了工作制度，创新了党建载体，丰富了活动内容，先后开展了重温入党誓词、“我为党旗添光彩”演讲比赛、军税共建等活动，大力开展了争创“五好党支部”、争当“党员先锋岗”等创优活动，全体党员佩党徽、亮身份、增党性、树形象，带动了全局上下奋发进取、建功立业的工作热情。注重党建效果，把群众满意度作为局党组工作的最高标准，开展了生日送鲜花、发慰问短信、定期开展心理健康辅导和查体活动，使干部职工身心健康、愉快工作。创立弱势群体帮扶基金，累计捐款17余万元，发放救助金42500元，树立了地税部门的良好形象。通过大力加强党建工作，党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用进一步加强，系统上下心齐、气顺、风正、劲足，队伍向心力、凝聚力、战斗力空前加强，党建工作取得了显著成效，得到了省、市局领导的高度赞扬，并在我局召开了全市地税系统党组工作现场会，今年我局还荣获区直工委授予的“先进党总支”荣誉称号。

（四）抓好廉政建设，税收执法风险得到有效控制。我们以贯彻落实《廉政准则》为重点，深入开展了党风廉政教育月活动，并先后两次进行了作风纪律集中整顿，组织干部职工到看守所实地进行警示教育，定期下发廉政作业、观看反腐倡廉纪录片，增强了教育效果。制定完善了《税收执法

管理办法》、《税务稽查工作规程》、《发票管理办法》等制度，认真梳理在税收执法与行政管理过程中存在的风险点，强化用制度管人、用制度管事，构建起严密的惩防体系。注重外部监督，从社会各界聘请了35名特邀监察员进行开门纳谏，向社会各界发放“征求意见卡”和“行风问卷调查表”，主动接受意见建议，受到了社会各界的普遍认可和一致好评。全年安全责任事故、违纪违法案件、行政诉讼、行政复议、行政赔偿保持了零纪录。

（五）推进征管改革，税收征管取得巨大进展。区局根据辖区内税源结构特点，建立了“三级三类”的专业化管理模式，以行业化管理为突破，构建起集中指挥、机动作业、分工明确、规范操作的“大征管”系统，完善岗责体系，优化业务流程，实现了征收管理的科学化、规范化和精细化。今年以来，持续开展了征管基础建设活动，累计清理“漏征、漏登、漏管”纳税人1100余户，登记户数达到了9800户的历史高峰；全面推行“三人采集、两级审评、两次公示”的阳光定税模式，个体工商户核定征收比例达到97%以上，月纳税额同比增加18.9%；大力推行电子申报方式，纳税人签约率达到99%以上；强化发票管理，发票使用量连年递增10%以上，严厉查处举报案件53起，发票违法行为得到有效遏制；加大行业管理力度，形成了征收方式认定、所得税管理、定额核定、发票监管等一整套制度办法，促进了税收收入的持续大幅增长，为东昌府区提供了强有力的财力支持。

二、下一步工作打划

2011年是实施“十二五”规划的开局之年，更是打造标本式的东昌地税工作、实现东昌地税新跨越的关键一年，我们将一如既往地主动接受区委区政府的坚强领导，以对上级党委（组）的无比忠诚、对地税事业的无比热爱，对干部职工的无比热忱，上下一心、内外合力，进一步提升队伍的凝聚力和战斗力，为最大限度满足财政需求而努力工作。

一是认真落实省、市局的地税工作会议和全区财税工作会议精神，紧密结合东昌地税工作实际，详细制定贯彻落实意见，充分发挥税收职能作用，努力当好区委、区政府的参谋助手，确保税收收入持续稳定增长，为保持东昌府区经济平稳较快发展和社会进步做出新的贡献。

二是严格执行总局关于积极推进税制改革和税收政策调整的一系列措施意见，结合全区“十二五”规划特别是2011年经济发展思路、目标和打划，积极适应深化财税体系改革、完善公共财政体制为税收工作带来的新变化、新情况，充分运用税收的杠杆作用，积极培植壮大我区的金融保险业、现代物流业、商贸流通业和文化旅游业，规范发展房地产业。

三是以产业结构优化推动二、三产分离工作，突出政府引导推动作用，发挥行业主管部门优势，加大对大中型商业企业的产业结构优化升级力度，加大对运输、仓储、配送等业务的分离工作，不断壮大地方税源，增加地税收入。

四是加大招商引资和帮扶企业产品、产业升级工作力

度。立足全区，眼睛向外，拉力向内，帮助企业在成本核算、节能减排、扩大产能上有新突破，全面清理和规范园区、招商引资中的税收优惠政策，公平税负，优化税收环境。

专题调研重点工程汇报材料 篇7

一、结合现场实际，科学组织生产

10月29日15101联络巷开始施工，施工时0～20米掘进坡度为-18°，20米往下掘进坡度局部达到-35°，现已掘进40米。为保证施工安全及顺利贯通15101联络巷，矿委召开专题会议共同研究部署，制定安全技术措施如下：

1、11月3日组织钻探队从15101联络巷15米处按俯角-18°开始钻探，钻孔2个，深度100米。钻探成果：0～20米为煤；20～40米为泥岩；40～60米为泥岩；60～100米为煤。

2、施工工艺方面

1）坡度较大处掘进机截割头提前破顶1米左右进行施工，以减小坡度。

2）目前下山坡度已超过综掘机卧底性能参数（-18°），利用后支撑在机器后部履带下加木板，使机器呈前低后高的状态下进行工作，从而减少人工清挖底煤劳动强度。

3）坡度较大处，底板留有至少50cm底煤,以增加履带和底板之间摩擦力，便于回撤综掘机。

3、顶板方面

1）破顶支护时严格执行“敲帮问顶”制度，撬活矸石时要避开掉落区域，并确认无异常时再进行下一步作业。

2）施工中必须坚持使用前探梁，严禁空顶作业。

3）施工中出现顶、帮破碎，要结合现场情况及时调整锚杆间距。

4、掘进机使用和维护，1）掘进机开机前必须先发出信号，机前、机旁严禁站人。掘进机调整位置必须先发信号，活动范围内撤出所有人员才可移动掘进机，并要操作平稳，速度适中。

2）停机前先把切割头后退落地再关机，关机后要断开电源和磁力启动器的隔离开关。

3）掘进机施工过程中油箱温度超过70°C时，必须停机冷却，待温度降低后方可开机。当出现滑坡或其它危险时，要立即按动紧急停止按钮，停止作业，撤出迎头人员，采取安全措施。

5、行人运输

1）刮板输送机机头、机尾要打设锚杆固定。

2）刮板输送机两侧加挡煤板，上面设置防护网，以防大块矸石滚落。

3）行人侧加设扶手拉绳，防止人员滑倒。

4）行人侧加设挡板，挡板用立柱固定，挡板高50cm,长度要以不影响行人为准。

政法队伍建设工作调研报告 篇8

根据上级要求，我们对政法部门队伍建设工作进行了调研，现将调研情况报告如下:

一、基本情况

（一）编制情况……………………………

（二）年龄结构……………………………

（三）文化结构…………………………… ……………………………

二、主要做法

近年来，我市政法各部门在市委、政府的领导下，紧紧围绕“维护社会稳定，服务经济发展”目标，全面贯彻落实科学发展观，坚持以内强素质、外树形象为主线，以加强政法队伍思想政治建设为抓手，大力加强领导班子建设和干警队伍建设，政法队伍的向心力、凝聚力、战斗力显著增强，有力地维护了全市社会政治稳定，保障了经济建设和社会各项事业的顺利进行，为全市经济社会实现又好又快发展做出了积极的贡献。回顾我市近年来政法队伍建设工作，主要做法：

（一）坚持把加强领导班子建设放在政法干部队伍建设的首要位置。一是加强班子思想建设。政法各部门高度重视领导班子的思想政治建设，采取定期组织学习、召开民主生活会等形式加强思想政治教育，班子成员的政治观念和大局意识显著增强。二是加强班子作风建设。领导班子的工作作风直接关系到一支队伍的凝聚力和战斗力。近年来，我市政

法各部门在加强领导班子建设工作中始终把作风建设摆在重要位置，在贯彻落实民主集中制，实行科学民主决策的同时，注重发挥班子成员的率先垂范作用，以此来激发广大政法干警敬业精神和奉献精神。三是加强班子廉政建设。政法各部门把党风廉政建设作为班子建设的重中之重，在加强领导干部廉洁自律教育，切实增强领导干部拒腐防变能力的同时，制定了一系列严格的规章制度，严格落实多方位的监督制约机制，着力从源头上预防腐败现象的发生。

（二）坚持把加强干警思想政治教育作为永葆政法队伍本色的力量源泉。全市政法各部门高度重视思想政治建设工作，在深入开展创先争优、纪律作风集中教育整顿、政法干警核心价值观教育实践等一系列主题教育的同时，紧密结合实际，积极探索新时期加强政法队伍思想政治工作的新途径、新路子。法院…………………………………………… 检察院………………………………………………………… 公安局………………………………………………………… 司法局…………………………………………………………

（三）坚持把加强干警教育培训作为推动政法队伍发展的不竭动力。为适应新时期政法工作的需要，我市政法各部门坚定不移地走“向素质要警力”之路，大力实施科技强警战略，采取多种形式加强对政法干警的业务技能培训，不断更新知识结构，进一步提升他们的业务水平和综合素质。法院…………………………………………………………… 检察院………………………………………………………… 公安局…………………………………………………………

司法局…………………………………………………………

（四）坚持把完善工作制度作为加强政法队伍建设的关键措施。近年来，政法各部门不断加强和完善各项规章制度，坚持做到“以制度管人、以制度管事”，有力地促进了政法队伍的规范化建设。市委政法委制定了《执法监督工作实施意见》进一步规范工作，强化日常执法监督。法院…………………………………………………………… 检察院………………………………………………………… 公安局………………………………………………………… 司法局…………………………………………………………

三、存在问题

(一)警力严重不足。政法委及政法各部门人员编制少，无法适应和满足当前及今后政法事业发展的需要。

(二)干警待遇偏低。由于政法各部门领导干部职数、职级职数有限，人员得到提拔机会少，政法各部门横向交流和流动机制不健全，干部竞争上岗、轮岗、轮训、交流制度未有效落实，影响了干警的工作积极性和主动性，难以激发队伍的活力。

（三）政法委协管监督职能难以充分履行。由于体制上的障碍，市级政法委在履行“重要责任”时往往“力不从心”。“各级党委政法委协助同级党委及其组织部门考察、管理政法部门的领导干部”，“加强政法队伍建设，协助党委和组织部门考察、管理政法部门领导干部，是各级党委政法委员会的一项重要任务”，这些规定充分体现了中央对加强政法委建设的重视。但这些规定到了基层却难以得到全面的贯彻落

实。

四、加强队伍建设的对策和措施

针对我市政法队伍建设存在的问题，我们认为今后一个时期政法干部队伍建设应着重抓好以下几个方面：

(一)加强思想教育，不断提高政法干警的政治素质。要在广大政法干警中深入开展社会主义法治理念教育，教育广大政法干警牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和全心全意为人民服务的宗旨意识，从思想上解决好“为谁执法，为谁服务”的问题，增强干警的事业心和工作责任感。要教育干警自觉抵御拜金主义、享乐主义和极端个人主义等各种腐朽思想的侵蚀，不断提高干警严格、公正、文明执法的自觉性，做到爱岗敬业、无私奉献、遵纪守法、廉洁自律，努力提高政法队伍的社会公信度。

(二)切实加强组织建设，造就高素质政法人才队伍。深化领导班子建设是加强政法队伍建设的前提条件，是提升政法队伍执行力的基础。要抓好内部管理措施的落实，在班子之间形成讲团结、顾大局，相互信任，相互支持，相互配合的工作作风，形成整体合力，为其他干部作出表率。要进一步建立健全政法部门人员横向交流制度，健全中层干部竞争上岗、人员轮岗、轮训机制，确保既能引进人才，又能留住人才，以调动广大干警的工作积极性，激发政法干部队伍的活力。

（三）壮大政法队伍，不断提高政法部门打防控力量。市委、政府要把加强政法队伍建设作为一件大事来抓，着力解决警力不足、人才奇缺、法官断层的问题，用足用好现有

编制，对政法各部门空缺编制要尽快补齐，尽最大努力，增加政法干警编制，缓解我市警力不足、基层基础薄弱的突出问题，逐步改善基层政法干警超负荷工作的状况。

(四)落实从优待警，加强对政法部门的保障力度。一要关心干警、爱护干警、优待干警。要采取有力措施为政法干警创造一个良好的执法环境，坚决维护政法干警的合法权益，确保他们能够充分履行党和人民赋予的神圣职责。二要加大经费保障力度，建立并完善政法经费保障机制，下大力气解决基层政法单位经费短缺问题，进一步加大对政法部门通讯、交通工具，尤其是技术装备添置和更新的投入力度，逐步提升政法部门专业技术装备的科技水平，为政法各部门更好地发挥职能作用提供强有力的保障。

(五)坚持从严治警，建立加强政法队伍建设新机制。政法各部门要从本部门的工作实际出发，积极整合纪检、督察、监察工作力量，不断完善监督管理的各项工作制度，实行督察经常化，对督察中发现的问题及时视情做出处理。要充分发挥社会监督的作用，聘请一批政治素质好、思想觉悟高的社会各界人士担任警风警纪监督员，不定期地组织开展行风评议活动，及时了解和掌握队伍的动态。建立完善人才竞争机制和干部“进出口”机制，彻底消除论资排辈，能上不能下的弊端。对不能胜任工作的，坚决辞退出政法系统；对不适应政法工作的人，应坚决清退或调离，真正解决入口不严、出口不畅的问题，实现人员进出的良性循环。

(六)创新工作体制，充分发挥政法委员会的领导、组织和协调作用。要建立和完善一套切合实际和行之有效的能够