职业病危害预评价

职业病危害预评价（精选7篇）

职业病危害预评价 篇1

按照我国规定，建设单位应当在建设项目可行性研究阶段，委托职业病危害评价机构进行建设项目职业病危害预评价，那么职业病危害预评价是什么，有哪些程序，包括哪些内容与方法，我们一起来了解下。

一、什么是职业病危害预评价？

职业病危害预评价是指，取得省级以上人民政府主管行政部门资质认证的职业卫生技术服务机构，依照国家有关职业卫生方面的法律、法规、标准、规范的要求，在建设项目可行性论证阶段对其可能产生的职业病危害因素进行识别、分析，并将其对工作场所和劳动者健康的危害程度进行预测，对拟采取的职业病防护设施的预期效里讲行评价，对存在的职业卫生问题提出有效的防护对策，最终做出客观、真实的预评价结论。

二、职业病危害预评价的程序

进行职业病危害预评价时，建设单位应当首先向委托的评价机构提供建设项目的审批文件、可行性研究资料（含职业卫生专篇）和其他有关资料。评价机构按照准备、评价、报告编制三个阶段进行职业病危害预评价（见预评价流程图)。

三、职业病危害预评价的内容与方法

主要包括收集资料、制定评价方案、工程分析、实施预评价、编制预评价报告等。

1.收集资料

应全面收集建设项目的批准文件和技术资料（包括建设单位的总平面布置、工艺流程、设备布局、卫生防护措施、组织管理等），还应严格掌握国家、地方、行业有关职业卫生方面的法律、法规、标准、规范。

2.制定评价方案

在掌握相应资料的基础上进行初步工程分析，筛选重点评价因子，确定评价单元，编制出预评价方案。主要内容为：建设项目概况；预评价目的、依据、类别、标准等；建设项目工程及职业病危害因素分析内容和方法；预评价工作的组织、经费、计划安排。

3.工程分析

应用生产工艺、职业卫生和卫生工程等知识和技术，认真分析和明确预评价项目的工程技术特点，包括：

①建设项目基本情况，包括建设地点、性质、规模、总投资、设计能力、劳动定员等；

②总平面布置、生产工艺、技术路线等；

③生产过程拟使用的原料、辅料、中间品、产品名称、用量或产量，主要生产工艺流程，主要生产设备，可能产生的职业病危害因素种类、部位、存在形态，生产设备机械化或自动化程度、密闭化程度；

④拟采取的职业病防护设备及应急救援设施；

⑤拟配置的个人使用的职业病防护用品；

⑥拟设置的卫生设施；

⑦拟采取的职业病防治管理措施。

4.实施预评价

对建设项目进行预评价的核心内容包括对建设项目选址、可能产生的职业病危害因素对工作场所和劳动者健康的危害程度进行分析和评价；对拟采取的职业病防护设施的预期效果进行评价；存在的职业卫生问题提出有效的防护对策。

当建设项目可行性研究等技术资料不能满足评价需求时，应当根据建设项目职业病危害的特点，进一步收集有关资料，进行职业卫生类比调查，可采用检查表法、类比法与定量分级法相结合的原则进行定性和定量评价。

1）收集资料:对扩建、改建和技术改造建设项目应收集扩建、改建和技术改造前运行期间危害监测、健康监护、职业病危害评价等资料。

2）类比调查：对新建建设项目，应选择同类生产企业进行类比调查，内容包括：同类建设单位自投入使用以来、其选址与国家现行卫生法律、法规的协调情况；同类建设单位工作区、生活区，居住区、废弃物处理、辅助用地的分布，尤其是存在职业病危害因素的场所布置、运行、相互之间的影响情况；同类建设单位职业病危害因素种类、性质，近年来工作场所化学因素、物理因素、生物因素平均浓度（或强度）；同类建设单位防毒、防尘、防高温、防寒、防湿、防噪声、防振动、防电离和非电离辐射等各类防护设施配置和运行效果，护耳用品、防护口罩、防护服、急救箱等个人使用的职业病防护用品的配置和使用情况，休息室、卫生间、洗眼器、喷淋装置等卫生设施的配置、使用情况；同类建设单位劳动者职业健康监护和职业病发生的情况，急性职业中毒事故的案例（包括原因、过程、抢救、整改措施）；同类建设单位职业卫生管理机构或组织、人员设置及职业病防护设备建设和运行经费投入情况。

3)职业危害因素定性、定量分析和评价:依据国家法律、法规、标准等进行建设项目职业病危害预评价，根据拟评价的建设项目职业病危害特点，采用检查表法、类比法与定量分级法相结合原则，进行定性和定量综合评价。

①检查表法：依据评价标准、规范，编制检查表，逐项检查建设项目职业卫生有关内容与国家标准、规范符合情况。

②类比法：利用同类和相似工作场所监测、统计数据，类推拟评价的建设项目工作场所职业病危害因素浓度（或强度）、职业危害后果和应采取的职业病防护措施。

③定量分级法：对建设项目工作场所职业病危害因素浓度（或强度）、职业病危害因素的固有危害性、劳动者接触时间进行综合考虑，计算劳动者作业危害指数，确定劳动者作业危害程度等级。对目前尚无分级标准的或无类比调查数据的职业病危害因素，可依据国家、行业、地方等职业卫生标准、规范等，.结合职业卫生防护设施配置方案，预测作业场所职业病危害因素浓度（或强度）是否符有关卫生标准。

具体评价内容和指标有：

①职业病危害因素识别与评价：根据工程分析和类比调查资料，确定建设项目各评价单元存在的职业病危害因素，描述其理化特性、毒性、对人体危害、工作场所最高容许浓度、接触人数、接触方式，评价劳动者作业危害等级。

②选址、总平面布置是否符合国家有关卫生标准的要求。

③生产工艺及设备布局：采用无毒、低毒或避免劳动者直接接触职业病危害因素的生产工艺；在生产许可的条件下，隔离含有害作业的区域，使其避免对无害区域或相互之间的污染和干扰；有害物质的发生源布置在工作地点机械或自然通风的下侧；放、散大量热量的厂房，热作业应设在建筑物的最上层；热源应尽可能设置在夏季主导风向的下风侧或有天窗下方。

④建筑物卫生学要求：建筑物容积应保证劳动者有足够的新鲜空气量，设计要求参照《工业企业设计卫生标准》（GBZ1—2010)；建筑物的构造应使产生粉尘、毒物的车间结构表面不易积尘沾毒，并易于清除；热发散车间应利于通风散热；高湿车间应设置防湿排水设施，防止顶棚滴水和地面积水；建筑物采光、照明符合现行《工业企业采光设计标准》和《工业企业照明设计标准》等。

⑤职业病防护设施评价主要包括对以下设施的评价：除尘设施、排毒净化设施、通风换气设施、事故应急设施、噪声控制设施、防暑设施、防湿设施、振动控制设施、非电离辐射防护设施、电离辐射防护设施。

⑥应急救援设施、个人使用的职业病防护用品及卫生设施。

⑦职业卫生管理及职业卫生经费概算。

5.编制预评价报告

此阶段完成汇总、分析各类资料、数据；做出评价结论，完成预评价报告。应按照规定格式编写建设项目预评价报告，参照《建设项目职业病危害预评价技术导则》（GBZ/T196—2007)，主要内容包括：职业病危害预评价目的、依据、范围、内容和方法；建设项目概况，包括建设地点、性质、规模、总投资、设计能力、劳动定员等；对建设项目选址和可能产生的职业病危害因素及其对作业场所、劳动者健康的影响进行分析和评价，主要包括职业病危害因素名称、主要产生环节、对人体的主要职业危害、可能产生的浓度（或强度）及其职业危害程度预测等；对拟采取职业病危害防护措施进行技术分析及评价，主要包括总平面布置、生产工艺及设备布局、建筑物卫生学要求。职业病防护设备、应急救援设施、个人使用的职业病防护用品、卫生设施、职业卫生管理等方面进行分析和评价；对存在的职业卫生问题提出有效的防护对策；评价结论，对评价内容进行归纳，指出存在的问题以及改进措施的建议，确定职业病危害类别，建设项目是否可行。

职业病危害预评价完成后，建设单位应当根据《建设项目职业病危害分类管理办法》的规定向主管行政部门申请审核或备案。主管行政部门对建设项目职业病危害预评价报告审核的主要内容包括：申请资料完整性和规范性、职业卫生技术服务机构资质、服务范围，评价报告的规范性，技术审查专家组成及审查意见处理情况等。

相关阅读：职业性有害因素的评价

依据《中华人民共和国职业病防治法》及其相关法规的要求，具备职业卫生技术服务资质的机构，可按照相应的规范进行建设项目职业病危害预评价、职业病危害控制效果评价和工作场所职业病危害现状评价等。

《中华人民共和国职业病防治法》明确规定建设项目必须进行职业病危害评价，卫生部于2006年6月发布了《建设项目职业病危害分类管理办法》，规定对可能产生职业病危害的建设项目分为职业病危害轻微、职业病危害一般和职业病危害严重三类，实行分类监督管理。建设项目职业病危害评价是贯彻国家有关职业卫生方面的法律、法规、标准、规范，提出职业卫生防护要求，采取积极有效的措施把职业病危害因素控制或消除在建设项目投入使用之前，实现职业病危害源头控制重要措施，是保障生产顺利进行的重要条件，也是保证建设项目职业卫生管理工作进一步科学化、规范化的重要举措。建设项目职业病危害评价对于提高建设项目投产后职业病危害防护水平，防患于未然，从而保护劳动者健康及其相关权益，促进经济发展都具有非常重要意义。评价工作参照《建设项目职业病危害评价规范》（卫生部卫法监发〔2002〕63号）。

职业病危害预评价 篇2

1 内容与方法

1.1 评价依据

《中华人民共和国职业病防治法》《建设项目职业病危害预评价技术导则》[1]《作场所有害因素职业接触限值》[2]《工业企业设计卫生标准》[3]《作业场所空气中有害因素物质监测的采样规范》[4]《作业场所噪声检测规范》[5]和卫生部令第22号《建设项目职业病危害分类管理办法》。

1.2 评价范围与内容

本次评价主要针对新建焦化厂生产装置及其配套辅助设施在生产过程中可能产生的职业病危害因素及拟采取职业病危害防护措施。评价内容包括总平面布置、生产工艺及设备布局、车间建筑卫生学要求、拟采取的卫生工程技术防护措施、个人防护措施、应急救援设施、卫生辅助用室、职业卫生管理措施等。

1.3 评价方法

采用系统分析法、类比法和检查表法相结合, 进行定性、定量分析与评价。

2 结果

2.1 基本情况

本项目拟建2座复热式焦炉, 其主要产品及产量为年产焦炭211万t、沉淀池粉焦0.2万t、焦油9万t、硫铵2万t、粗苯2t、硫磺0.7万t、焦炉煤气85×107 m3。该项目共有备煤车间、炼焦车间、煤气净化车间和生产辅助等4个评价单元。工程拟采用比较先进可靠的工艺技术和稳定的设备材料, 炉体结构严密性高, 整个工程采取自动化控制;焦炉操作机械定位由AUTOPOSI自动定位系统完成。

2.2 主要职业病危害因素

各评价单元生产岗位可能存在的职业病危害因素及接触情况见表1。各岗位均为自动化和机械化操作。

2.3 职业病危害因素类比调查

本项目选择生产工艺、设备装置、卫生工程防护等与其基本类似的企业作为类比对象, 其产生的职业病危害因素也相类似, 类比项目职业病危害因素检测数据均来自2006年9月的现场监测资料。

2.3.1 化学因素检测[2,3,4,5]

根据类比工程工艺设备特点、现场防护和检测能力, 共检测15个作业岗位的煤尘浓度, 其中筛焦楼皮带巡检和备煤车间粉碎机两个作业岗位煤尘短时间接触浓度超标;47个有毒作业岗位的8种有毒物质浓度中, 除了熄焦岗位CO的1个检测结果超标外, 其他岗位的检测结果均没超过规定限值, 其合格率为95.2%, 其余化学因素由于无检测方法等原因而没检测。见表2。根据类比现场调查情况分析, 虽然类比企业有毒作业岗位局部配备了局部机械抽风设施, 但存在设备泄漏和局部机械抽风排毒除尘效果不理想的情况, 才导致部分作业岗位中CO、煤尘的阵发性无组织排放而使检测浓度超标。

2.3.2 物理因素检测[3,5]

类比现场检测结果显示, 煤气净化车间鼓风机室作业点噪声轻微超标, 其余8个作业点的噪声强度均未超标, 所测噪声作业点合格率为92.3%。见表3。虽然鼓风机室作业点噪声轻微超标, 但该室为一独立隔离工作室, 对周围其他作业点环境影响不明显。

类比现场主控室仪表盘前后、10 kV开关柜、变压器房等作业场所电磁辐射强度均未超过国家卫生标准规定的接触限值。鉴于类比企业调查检测时间在冬季, 因此没有进行高温作业场所的检测。

2.3.3 职工健康检查结果

类比企业提供的有害作业人员的职业性健康体检资料表明, 在岗体检率为98.7%, 检查项目包括内科常规、血尿常规、肝功能、高千伏X线胸片、B超、心电图、眼科等, 类比企业自运行以来, 没有发现职业禁忌症和观察对象。

2.4 选址和总体布局

本项目位于某重工业镇内, 与该区域总体规划相容, 生产装置位于整个厂区全年最小频率风的上风侧, 在工程设计中根据各车间、工段的不同功能进行分区和组合, 将污染重轻的车间分开;产生高与低噪声的车间分开并适当阻隔, 做到总体布局功能分区明确, 符合国家卫生标准[3]。

2.5 拟采取的职业病危害防治技术措施

2.5.1 防尘防毒工程技术措施[6]

本项目在生产工艺上拟采取PLC联锁自动控制、自动配煤和机械化转送装置;生产设备密闭化, 如煤粉碎机室、煤转运站均为封闭式设计;在尘毒发生源处拟设置局部通风设施, 如煤粉碎机室设置脉冲布袋除尘器、干熄炉装焦口、排焦口、干熄炉预热室放散口以及熄焦循环气体放散口、筛贮焦楼各产尘点等处均设粉尘捕集装置;对于拦焦、熄焦等作业采用人员隔离操作;在易产生毒物逸散、积聚的煤气净化装置拟设置在露天, 依靠自然通风及时排出装置内可能泄漏的毒物;在主要扬尘场所拟设计洒水抑尘设施, 以防止二次扬尘。

2.5.2 防噪减振措施

本工程初步设计中在空压机、除尘风机出口均设置消声装置;振动较大的设备与管道采用柔性连接方式;煤粉碎机、除尘风机设减振座;各类高噪声设备均单独设置于室内, 并利用建、构筑物的屏蔽作用及绿化植物减弱噪声的危害。

2.5.3 防暑降温措施

为了减轻高温危害, 该项目工程设计中对热源进行隔热, 如焦罐四周设置隔热陶瓷纤维布;炉顶两端台等温度较高的场所设隔热休息室;并合理组织自然通风气流;设置全面或局部送风装置等。

2.6 个人防护与应急救援措施

本项目拟根据职业病危害因素特点将按国家相关标准要求配备必要的劳动保护用品[7]。企业已制定了职业病危害应急救援预案, 在炼焦工段作业场所拟设置CO和易燃易爆气体报警仪;设置应急救援通道、泄险区和事故应急照明设施;并拟设置必备的防毒面具、呼吸器、急救药品与器械等事故应急器具。但化水车间设计时没有考虑设置冲洗设备等。

2.7 职业卫生管理措施

本项目设有职业卫生管理机构和专职人员, 已制定了职业卫生管理制度, 项目建成后将按照国家规定, 安排职业健康检查和建立健康档案;建立个人防护用品台账和对员工定期进行职业卫生培训。

3 讨论

3.1 评价

本项目存在的主要职业病危害因素为:一氧化碳、二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物、硫化氢、氨、苯、硫酸、氢氧化钠、煤尘、焦炉逸散物、噪声、高温。其中一氧化碳、氮氧化物、硫化氢、氨、苯、焦炉逸散物等均为高毒物品, 属于职业病危害严重的建设项目[7]。虽然本项目采用国内外比较成熟、可靠、适用的工艺技术, 生产过程将实现集中控制监视和管理自动化, 并且拟采取的职业病防护措施也具有针对性, 但通过对类比企业的职业病危害因素检测分析、防护措施及职业卫生管理分析, 类比项目检测的75个岗位显示, 总合格率为94.7% (包括化学和物理因素) , 还存在部分设备的泄漏和工程防护效果差等现象, 长期在这种状况下作业, 将对工人健康产生一定危害。另外, 本项目评价中对焦炉逸散物因没有检测方法而未检测。焦炉逸散物中的主要危害物为多环芳烃, 它是导致焦炉工肺癌的主要原因。近年来冷曙光等[8]应用彗星试验和外周血淋巴细胞胞质分裂阻滞微核检测法, 评价137名焦炉工和50名非职业多环芳烃暴露对照人群外周血淋巴细胞DNA和染色体损伤水平, 检测结果表明, 在多环芳烃暴露下, 外周血淋巴细胞胞质分裂阻滞微核法和彗星试验均能检出焦炉工的遗传物质损伤, 彗星尾矩有随焦炉作业工龄的延长而增加的趋势。因此, 对于类比企业工艺、防护设备上存在的问题应引起本项目工程的注意。另外, 类比企业瞬间噪声测定数据中有一个检测点噪声强度为94.10 dB (A) , 该检测点为煤气净化车间的鼓风机室。

本项目采用国内外比较成熟、可靠、适用的工艺技术, 生产过程将实现集中控制监视和管理自动化, 将产生大量煤尘的贮煤场改进为贮配一体的贮配煤筒仓, 并且采用自动配煤装置和可逆反击锤式粉碎机以减少工人与粉尘接触;在易产生CO泄漏的岗位配置报警装置等;在拟采取的职业病防护措施方面具有针对性且较优于类比项目。鉴于类比项目检测的超标岗位情况, 针对与本项目类似岗位的工艺特点和接触时间, 预测本项目接触职业病危害因素的危害程度均在安全与轻度危害之间。因此, 如果本项目施工和投产后能够真正按照可行性设计报告中提出的防护措施进行设计、施工和执行, 吸取类比项目的经验及教训, 改进可行性设计报告中工程防护存在的不足, 投产后将会有效控制职业病危害因素, 使其影响程度降到最小。另外, 企业应加强职业卫生管理、加强工程防护和个人防护的监督和维护;加强职业卫生知识的宣传和培训, 预计工程建成后能符合国家规定的职业卫生要求。

3.2 建议

(1) 本项目工艺设计上尽可能选用全负压净化系统, 可有效地减少煤气泄漏带来的职业病危害。 (2) 本项目应在筛焦楼封闭管状皮带输送机作业场所加强通风和定期湿式清扫以免出现扬尘;焦炉顶工人应加强个人防护并佩戴一氧化碳报警器、粉碎机的密闭、个人防护用品佩戴的监管。 (3) 不能放松对可能存在有毒物质泄漏隐患场所有害因素的监测管理。 (4) 完善应急救援预案, 配置现场急救用品和冲洗设备, 设置警示标识及说明, 做好应急救援工作。 (5) 按照《中华人民共和国职业病防治法》等有关法律、法规, 完善职业卫生管理措施, 进一步落实职业病防治专项经费并确保专款专用。在本项目竣工验收前其职业病防护设施必须经卫生部门验收合格后, 方可正式投入生产和使用。 (6) 本项目建成投产后, 应委托有职业卫生服务资质的单位进行定期作业场所职业病危害因素检测和作业工人职业健康监护工作。

参考文献

(1) GBZ/T 196-2007, 建设项目职业病危害预评价技术导则 (S) .

(2) GBZ 2-2002, 工作场所有害因素职业接触限值 (S) .

(3) GBZ 1-2002, 工业企业设计卫生标准 (S) .

(4) GBZ 159-2004, 作业场所空气中有害因素物质监测的采样规范 (S) .

(5) W S/T 69-1996, 作业场所噪声检测规范 (S) .

(6) GBZ/T 194-2007, 工作场所防止职业中毒卫生工程防护措施规范 (S) .

(7) GB 11651-1989, 劳动防护用品选用规则 (S) .

职业病危害预评价 篇3

【关键词】 水性涂料；建设项目；预评价

doi：10.3969/j.issn.1004-7484（x）.2012.08.587 文章编号：1004-7484（2012）-08-2887-03

随着汽车行业的迅猛发展，该公司生产的汽车涂料依靠现有装置的生产能力已远远不能满足需要。为了满足市场需求，更新产品结构，提高科技含量，保持世界领先技术水平，公司决定扩建一套年产万吨水性涂料车间。根据《中华人民共和国职业病防治法》、《建设项目职业危害分类管理办法》规定，某公司委托笔者单位于2012年3月对本项目进行职业病危害预评价。

1 材料与方法

1.1 评价依据 《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《危险化学品安全管理条例》、《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》、《突发公共卫生事件应急条例》、《作业场所职业健康监督管理暂行规定》、《作业场所职业危害申报管理办法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《生产安全事故应急预案管理办法》、《建设项目职业病危害分类管理办法》、《职业健康监护管理办法》。[1-4]

1.2 评价内容 对扩建工程建设项目生产过程中可能产生的生产性粉尘、有毒物质、物理因素等职业病危害因素的识别，评价并预测其浓度（或强度）及其对职业人群身体健康的影响、对项目选址及总平面布置、生产工艺及设备布局、车间建筑设计卫生要求、职业病控制防护设施与措施、应急救援、个人使用的职业病危害防护用品、辅助卫生用室、职业卫生管理措施、职业卫生专项经费情况等是否符合职业卫生要求进行评价。

1.3 评价方法 主要采用类比法、经验法、风险评估法、检查表法等相结合的原则对该建设项目的职业病危害及其防护措施进行定性和定量的分析与评价。

2 结果

2.1 项目概况 本项目为扩建项目，项目完成后计划年产水性涂料1万吨。包括：水性面漆：3000吨/年、水性中涂：7000吨/年。预计总投资约RMB6500万元。总建筑面积17088.14m2年操作日为240天，生产班数为3班。水性车间投入使用后前期工人为25人，达到10000的产量时工人为50人，其中技术及管理人员10人，生产工人40人。

2.2 生产工艺 外购进的树脂、助溶剂和颜填料分入原料库，生产时用叉车送至水性涂料车间，经车间内货梯提运至各楼层。

把树脂和纯水投入前练槽，在搅拌条件下分别加入部分溶剂、颜料、填料。电子秤计量。搅拌至无明显粉状物后送至砂磨机砂磨，研磨至细度合格（≤20μm）送至调和槽，其余的着色颜料分别与部分树脂经色浆砂磨机研磨至细度合格（≤20μm），送调和槽调色。调色后的物料经一次粘调、熟化、二次粘调、检验合格经过滤后包装。再经叉车送入库。整个生产工艺流程自动化、管道密闭化程度较高。

2.3 职业病危害因素的识别 通过现场职业卫生学类比调查与工程分析，预测该项目可能存在的职业病危害因素为：粉尘、甲苯、二甲苯、丁酮、乙醇、醋酸、噪声等。分布状况，见表1。

综上所述，该项目可能存在的职业病危害因素有滑石粉、炭黑、钛白粉尘、其他尘、甲醛、苯、甲苯、二甲苯、苯乙烯、二丙二醇甲醚、硫酸钡、乙二醇、异丙醇、乙酸、二氧化锡、二异丙基酮、二辛基氧化锡、丙二醇甲醚、二乙醇胺、正丁醇、乙二醇丁醚、噪声、职业紧张等问题。经工程分析与类比调查评估后，认为其中主要职业病危害因素是粉尘、生产过程中的原料添加及成品罐装时挥发的有害气體、噪声等。

2.4 类比企业职业病危害因素调查

2.4.1 类比企业检测及有害作业分级 对类比企业职业病危害因素检测与评价，详细结果，见表2-表4。化学有害因素检测结果显示：化学有害因素检测项目除了1楼面漆小桶灌装清洗时甲苯、二甲苯超过短时间接触容许浓度外，其他地点的其他尘、苯、甲苯、二甲苯、丙酮、丁酮、乙醚、乙酸乙酯、乙酸丁酯等，各检测值均符合职业接触限值的要求；粉尘、噪声检测结果均未超过职业接触限值。

2.4.2 类比企业健康检查 类比企业水性涂料班现有12名工人，2009至2011年在长沙市疾病预防控制中心和湖南省劳动卫生职业病防治院的职业健康监护结果均为“苯作业检查未见异常”，未发现疑似职业病，未发现职业性听力损伤，未发现职业禁忌证调离者。

2.5 本项目拟采取的防护措施

2.5.1 防毒物 涂料工场在调和槽、罐装等处设置局部排风装置，通过防爆斜流风机将废气排出室外；涂料工场、原料成品库均设置了事故通风装置，强制排除可燃性气体，排风量设计为12次/小时。

2.5.2 防噪声 选用低噪声的先进设备，如冷却塔、水泵等都选用低噪声型，设备安装采用隔震垫等措施进行减震处理，泵采用柔性接头。

2.5.3 防粉尘 在前练槽等产尘点设置除尘罩，收集粉尘后通过管道送入设于机房脉冲袋式除尘器进行集中处理后，由风机排出室外。

2.6 本项目拟配置的个人防护用品 该公司对接触职业病危害因素的职工发放的个人职业病防护用品有：工作鞋、工作服、防护手套、防护帽、防护口罩、防护眼镜、自给式空气呼吸器二套、过滤式防毒面具每人一具、急救箱每班组一个等，基本能满足作业工人的劳保需求。

3 讨论

综上所述，该公司年产10000吨水性涂料扩建工程选用了目前国内先进的设备与技术，该项目在生产过程中产生的职业病危害通过采取综合防治措施，是可以预防和控制的，在职业卫生方面能达到《中华人民共和国职业病防治法》、《工业企业设计卫生标准》（GBZ1-2010）等法律、法规、规范和标准规定的要求，就职业卫生方面而言是可行的。

该项目可能存在的职业病危害因素有二异丙基酮、正丁醇、甲醛、苯、甲苯、二甲苯、苯乙烯、二丙二醇甲醚、乙二醇、二辛基氧化锡、乙二醇丁醚、丙二醇甲醚、乙酸、滑石粉、炭黑、钛白粉尘、其他尘、噪声、噪声、职业紧张等问题。

本项目经类比分析与预测，尘毒危害的关键控制点在水性涂料车间的前练加料和产品包装灌装岗位。

建议：①该项目为职业病危害严重的建设项目，其职业病防护设施设计应当经安全监督管理部门审查。②项目竣工投产试运行6个月后应由有资质的职业卫生技术服务机构开展职业病危害控制效果评价，建设项目竣工验收时，其职业病防护设施经安全生产监督管理部门验收合格后，方可投入正式生产和使用。③建设项目建成投产后，应委托有资质的职业卫生技术服务机构开展职业病危害因素定期检测与评价。④应委托有资质的职业卫生技术服务机构开展职业健康监护。职业健康监护应包括上岗前、在岗期间、离岗时、离岗后医学随访和应急健康检查，以及职业健康监护档案管理等内容。其被检人员应包括正式工和临时工。⑤根据《工作场所职业病危害警示标识》（GBZ158-2003）要求，职业病危害工作场所应在前练加料、产品灌装、仓库等醒目地点设置警示标识，并有中文警识说明，并设置有毒物品的职业危害信息[5]。⑥应急救援设施、个人职业病防护用品和职业卫生防护工程设施、设备应有专人管理，并定期检查、维护与保养，确保长期正常运行与使用。⑦根据《中华人民共和国职业病防治法》的有关规定，应制订管道或桶装物料破损时大量有毒物品泄露造成急性中毒等突发事件应急救援预案，并每年定期组织演练1-2次。

参考文献

[1] 中華人民共和国卫生部.GBZ1-2010.工业企业设计卫生标准[S].北京：人民卫生出版社，2010.

[2] 中华人民共和国卫生部.GBZ159-2004.工作产所空气中有害物质检测的采样规范[S].北京：人民卫生出版社，2004.

[3] 中华人民共和国卫生部.GBZ188-2004.职业健康监护技术规范[S].北京：人民卫生出版社，2004.

[4] 中华人民共和国卫生部.GBZ299-2010.工作产所职业病危害作业分级[S].北京：人民卫生出版社，2004.

职业病危害预评价 篇4

前 言

本标准按照GB/T 1.1-2009给出的规则起草。本标准由国家安全生产监督管理总局提出。

本标准由全国安全生产标准化技术委员会防尘防毒分技术委员会(TC288/SC7)归口。

本标准起草单位：中国安全生产科学研究院、国家安全监管总局研究中心、北京劳动保护科学研究所。

本标准主要起草人：刘宝龙、张忠彬、李戬、杜欢永、郭金玉、陈建武、张伟军。

建设项目职业病危害预评价导则 1 范围

本标准规定了建设项目职业病危害预评价的目的和基本原则、依据、范围、方法、程序、内容和报告编制等要求。

本标准适用于可能产生职业病危害的建设项目的职业病危害预评价。各行业或领域可根据《职业病危害评价通则》和本标准规定的原则制订评价细则。2 规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。GB 5083 生产设备安全卫生设计总则

GB/T 11651 个体防护装备选用规范 GB/T 12801 生产过程安全卫生要求总则 GB/T 16758 排风罩的分类及技术条件 GB/T 18664 呼吸防护用品的选择、适用与维护 GB 18871 电离辐射防护与辐射源安全基本标准 GB 50187 工业企业总平面设计规范 GBZ 1 工业企业设计卫生标准

GBZ 2.1 工作场所有害因素职业接触限值 化学有害因素 GBZ 2.2 工作场所有害因素职业接触限值 物理因素 GBZ 158 工作场所职业病危害警示标识

GBZ 159 工作场所空气中有害物质监测的采样规范 GBZ/T 160 工作场所空气有毒物质测定

GBZ/T 181 建设项目职业病危害放射防护评价报告编制规范 GBZ 188 职业健康监护技术规范 GBZ/T 189 工作场所物理因素测量 GBZ/T 192 工作场所空气中粉尘测定

GBZ /T 196 建设项目职业病危害预评价技术导则 AQ/T 8008 职业病危害评价通则 3 术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。3.1 建设项目 construction project 新建、扩建、改建建设项目和技术改造、技术引进项目。

3.2 职业病危害 occupational hazard 对从事职业活动的劳动者可能导致职业病及其他健康影响的各种危害。

3.3职业病危害预评价 pre-assessment of occupational hazard 可能产生职业病危害的建设项目，在其可行性论证阶段，对建设项目可能产生的职业病危害因素及其有害性与接触水平、职业病防护设施及应急救援设施等进行的预测性卫生学分析与评价。3.4职业病危害因素 occupational hazard factors 职业活动中影响劳动者健康的、存在于生产工艺过程以及劳动过程和生产环境中的各种危害因素的统称。

3.5职业病危害作业 operation exposed to occupational hazard factors 劳动者在劳动过程中可能接触到职业病危害因素的作业。3.6职业病防护设施 facility for control occupational hazard 是指消除或者降低工作场所的职业病危害因素的浓度或者强度，预防和减少职业病危害因素对劳动者健康的损害或者影响，保护劳动者健康的设备、设施、装置、构(建)筑物等的总称。3.7应急救援设施 first-aid facility 在工作场所设置的报警装置、辐射剂量测量设备、个人剂量监测设备、现场急救用品、洗眼器、喷淋装置等冲洗设备和强制通风设备，以及应急救援使用的通讯、运输设备等。3.8工程分析 engineering analysis 通过对建设项目的工程特征和卫生特征进行系统、全面的分析，了解

项目所具有的工艺特点、工艺流程和卫生防护状况等，并剖析其可能存在的职业病危害因素的种类、性质及其分布。3.9评价单元 assessment unit 根据建设项目或用人单位的特点和职业病危害评价的要求，将建设项目或用人单位的生产工艺、设备布置或工作场所划分成若干相对独立的部分或区域。

3.10辅助用室 auxiliary room 是指评价对象依据其卫生特征状况所设置的工作场所办公室、卫生用室(浴室、存衣室、盥洗室、洗衣房)、生活用室(休息室、食堂、厕所)、妇女卫生室、医务室等。4 评价基本原则

4.1 贯彻落实预防为主、防治结合的方针。4.2 遵循科学、公正、客观、真实的原则。4.3 遵循国家法律法规的有关规定。5 评价依据

5.1 法律、法规、规章

我国有关职业病防治的法律、法规、规章。5.2 规范、标准

我国有关职业病防治的规范、标准。5.3 基础依据

建设项目可行性研究的有关资料、文件等。5.4 其他依据

建设项目有关的支持性文件、国内外文献资料及与评价工作有关的其他资料。6 评价范围

原则上以拟建项目可行性研究报告中提出的建设内容为准，并包括建设项目建设施工过程职业卫生管理要求的内容。对于改建、扩建建设项目和技术改造、技术引进项目，评价范围还应包括建设单位的职业卫生管理基本情况以及所有设备设施的利旧内容。7 评价方法

根据建设项目的具体情况，一般采用类比法、检查表分析法、辐射防护屏蔽计算法、职业病危害作业分级等方法进行综合分析以及定性和定量评价，必要时可采用其他评价方法。

职业病危害的常用评价方法按照“AQ/T 8008”《职业病危害评价通则》附录A执行。8 评价程序与内容 8.1准备阶段 8.1.1 收集资料

建设项目职业病危害预评价应收集以下主要资料： a)项目建议书、可行性研究报告。b)建设项目的技术资料，主要包括： 1)建设项目概况 2)生产工艺、生产设备 3)辐射源项资料

4)生产过程拟使用的原料、辅料及其用量，中间品、产品及其产量等 5)劳动组织与工种、岗位设置及其作业内容、作业方法等 6)各种设备、化学品的有关职业病危害的中文说明书 7)拟采取的职业病危害防护措施

8)有关设计图纸(建设项目区域位置图、总平面布置图等)9)有关职业卫生现场检测资料(类比工程)10)有关劳动者职业健康检查资料(类比工程)11)其他有关评价所需的技术资料

c)国家、地方、行业有关职业卫生方面的法律、法规、标准、规范。8.1.2选择类比企业

依据自然环境状况、生产规模、生产工艺、生产设备、生产过程中的物料与产品、职业病防护措施、管理水平等方面的相似性，选择与拟评价建设项目具有良好可比性的类比企业(对于改、扩建项目，应该优先选择原工程作为类比工程)，并进行初步调查。8.1.3 编制预评价方案

按照《建设项目职业病危害风险分类管理目录》的分类，职业病危害严重和较重的建设项目应当编制预评价方案，其他建设项目可根据预评价的需要决定是否编制评价方案。

在对收集的技术资料进行研读与初步调查分析的基础上，编制预评价方案并对其进行技术审核。评价方案应包括以下主要内容： 8.1.3.1概述：简述评价任务由来以及建设项目性质、规模、地点等基本情况。

8.1.3.2编制依据：列出适用于评价的法律法规、标准和技术规范等。8.1.3.3评价方法、范围及内容：根据建设项目的特点，确定评价范围和评价内容，选定适用的评价方法。

8.1.3.4项目分析：初步的工程分析、辐射源项分析、职业病危害因素识别分析，并确定评价单元以及职业病危害防护措施分析的内容与要求等。

8.1.3.5类比企业调查、检测方案：确定类比企业职业卫生调查以及收集职业病危害因素检测资料的内容与要求等;如果类比企业没有可收集的检测资料时，应确定类比企业职业病危害因素检测的项目、方法、检测点、检测对象和样品数等检测方案内容。

8.1.3.6组织计划：主要包括评价程序、质量控制措施、工作进度、人员分工、经费概算等。8.2 实施阶段 8.2.1 工程分析

通过工程分析明确拟建项目工程概况、生产工艺与设备布局、辐射源项概况、生产过程中的物料与产品等的名称和用(产)量、总平面布置及竖向布置、生产工艺流程和设备布局、建筑卫生学、建设施工工艺等内容的基本情况，并初步识别各评价单元可能存在的主要职业病危害因素及其来源、理化性质与分布。对于改建、扩建建设项目和技术引进、技术改造项目还应明确工程的利旧情况。工程分析的详细内容参考见附录A。8.2.2 类比调查

本条款适用于采用类比法进行职业病危害预评价工作的建设项目。8.2.2.1类比企业职业卫生调查

主要内容包括：类比企业存在的职业病危害因素及其分布;类比企业各种职业病危害作业的工种(岗位)及其相关的工作地点(工序)、作业方法以及作业的频度与时间;类比企业职业病危害防护设施设置;类比企业个人使用职业病危害防护用品的配备与使用;类比企业应急救援设施设置及职业健康监护等。8.2.2.2类比企业职业病危害因素检测

尽可能收集类比企业近年主要职业病危害因素的检测资料，明确所存在职业病危害因素的分布及其浓度(强度)等。没有可收集的检测资料时，应按照确定的检测方案对类比企业存在的主要职业病危害因素进行现场检测。8.2.3 职业病危害评价

8.2.3.1职业病危害因素识别与评价

按照划分的评价单元，在工程分析和类比调查的基础上，识别拟建项目生产工艺过程、生产环境、劳动过程中以及建设施工过程可能存在的主要职业病危害因素及其来源、理化性质与分布，并分析其职业病危害作业的工种(岗位)、工作地点及其作业方法、接触时间与频度，以及可能引起的职业病及其他健康影响等。

按照划分的评价单元，根据类比检测结果并对照GBZ 2.1或GBZ 2.2标准等，评价各个职业病危害作业工种(岗位)及其相关工作地点的职业病危害因素的预期接触水平。对于没有类比检测数据的职业病危害

因素，可根据各种定性定量分析方法，来推测其工作地点的职业病危害因素的接触水平。

当类比检测工作场所职业病危害因素的接触水平超过GBZ 2.1或GBZ 2.2标准限值时，应分析超标原因，并提出针对性的控制措施建议。

8.2.3.2职业病防护设施分析与评价

按照划分的评价单元，分析建设项目的运行与建设施工过程可能存在的职业病危害因素发生(散)源或生产过程以及可行性研究报告中提出的相应职业病防护设施的设置状况，根据该发生(散)源或生产过程的职业病危害因素的理化性质、类比检测的接触水平以及GB/T 16758等相关标准要求，评价拟设置职业病防护设施的合理性与符合性，并提出针对性的防护设施设置建议。

8.2.3.3个人使用的职业病防护用品分析与评价

按照划分的评价单元，分析建设项目的运行与建设施工过程可能存在的职业病危害作业工种(岗位)以及可行性研究报告中提出的相应防护用品的配备状况，根据该工种(岗位)及其相关工作地点的作业环境状况、职业病危害因素的理化性质、类比检测的接触水平以及GB/T 11651或GB/T 18664等相关标准要求，评价拟配备个人使用职业病防护用品的合理性与符合性，并提出针对性的防护用品配备建议。8.2.3.4应急救援设施分析与评价

按照划分的评价单元，分析建设项目的运行与建设施工过程可能存在的发生急性职业损伤的工作场所以及可行性研究报告中提出的相应

应急救援设施的设置状况，根据该工作场所导致急性职业损伤职业病危害因素的理化性质和危害特点、可能发生泄漏(逸出)或聚积的状况以及相关职业卫生法规标准要求等，评价拟设置应急救援设施的合理性与符合性。

8.2.3.5总体布局分析与评价

依据工程分析以及职业病危害因素识别与评价的结果，分析可行性研究报告中提出的总体布局情况，并对照GB 50187、GB/T 12801及GBZ 1等相关职业卫生法规标准要求，评价总体布局的符合性。8.2.3.6生产工艺及设备布局分析与评价

依据工程分析以及职业病危害因素识别与评价的结果，分析可行性研究报告中提出的生产工艺及设备布局情况，并对照GB 5083及 GB/T 12801等相关职业卫生法规标准要求，评价生产工艺及设备布局的符合性。

8.2.3.7建筑卫生学要求评价

依据工程分析以及职业病危害因素识别与评价的结果，分析可行性研究报告中提出的建筑卫生学状况，并对照GB/T 12801 及GBZ 1等相关职业卫生法规标准要求，评价建筑卫生学要求的符合性。8.2.3.8辅助用室分析与评价

根据职业病危害因素的识别与评价确定不同车间的车间卫生特征等级，分析可行性研究报告中提出的辅助用室建设状况，并对照GBZ 1等相关职业卫生法规标准要求，评价工作场所办公室、卫生用室(浴室、存衣室、盥洗室、洗衣房)、生活用室(休息室、食堂、厕所)、妇

女卫生室、应急救援站等辅助用室设置的符合性。8.2.3.9职业卫生管理分析与评价

分析拟建项目的职业卫生管理机构与人员的配置、职业卫生管理制度和操作规程、职业卫生培训、职业病危害因素检测、健康监护、警示标识设置等，根据相关职业卫生法规标准要求，评价拟采取职业卫生管理措施的符合性。

8.2.3.10职业卫生专项投资分析与评价

分析拟建项目可行性研究报告提出的职业卫生专项投资概算，评价其满足职业卫生“三同时”、职业病防护设施设计与建设等预算需求的符合性。

8.2.5 控制职业病危害的补充措施建议

在对拟建项目全面分析、评价的基础上，针对可行性研究报告中存在的不足，综合提出控制职业病危害的具体补充措施，应尽可能明确提出各类职业病防护设施的设置地点、设施种类、技术要求等具体措施建议，以便供设计单位在编写职业病防护设施设计专篇时使用。针对建设项目施工过程的职业卫生管理，应根据职业病危害因素、防护措施等内容的分析与评价结果，从建设工程的发包、施工组织设计、防护设施与主体工程的施工过程以及施工监理等方面，提出原则性的措施建议。8.2.6 给出评价结论

确定拟建项目的职业病危害类别;明确拟建项目在采取了可行性研究报告和评价报告所提防护措施的前提下，是否能满足国家和地方对职

业病防治方面法律、法规、标准的要求。8.3 报告编制阶段

8.3.1汇总实施阶段获取的各种资料、数据，完成建设项目职业病危害预评价报告书与资料性附件的编制。

8.3.2建设项目职业病危害预评价报告书应全面、概括地反映对拟建项目预评价工作的结论性内容与结果，用语规范、表述简洁，并单独成册。

8.3.3资料性附件应包括评价依据、评价方法、工程分析、辐射源项分析、类比调查分析与职业病危害评价的分析、检测、检查、计算等技术性过程内容，以及地理(区域)位置图、总平面布置图等原始资料和其他应该列入的有关资料。

建设项目职业病危害预评价报告书的章节和内容组成以及报告书格式参见附录B、C。附 录 A(资料性附录)工程分析

A.1工程概况：包括项目名称、性质、规模、拟建地点、自然环境概况、项目组成及主要工程内容、生产制度、岗位设置、主要技术经济指标等。

a)项目名称：应与委托单位提供的建设项目可行性论证文件所用名称一致。

b)项目性质：一般分为新建、改建、扩建、技术引进和技术改造等。

c)自然环境概况：包括拟建项目所在地区的气象条件(风向、风速、气温、相对湿度)、以及是否位于自然疫源地、地方病区等与职业病危害相关的情况。

d)建设地点：项目建设地点应按行政区划说明地理位置(经纬度)并附项目所在区域位置图。

e)生产规模：根据项目性质分别列出产品方案和生产规模。f)生产制度：轮班制，全年生产作业时间以h/a为单位，同时说明作业天数。

g)岗位设置：包括生产作业岗位名称及生产作业人数，辅助岗位及人数，管理人员等。

h)项目组成及主要工程内容:包括整个建设项目范围内各子项目名称和主要工艺装置、设备设施等内容。其中：

生产装置：包括装置名称、生产规模及主要工程内容。

辅助装置：包括为生产配套的各辅助装置名称、生产规模及主要工程内容。

公用工程：包括给水、排水、供热、供电、供燃气工程等。总图运输：包括原料及辅料形态、燃料仓库、储罐、堆场以及码头工程、运输工程等。

i)主要技术经济指标：主要是建设项目总的技术经济指标，包括工程总投资、工程用地面积、建筑面积、职业病防护设施投资概算等。A.2生产过程拟使用原料、辅料的名称及用量，产品、联产品、副产品、中间品的名称和产量，健康危害说明书(中文)。

A.3总平面布置及竖向布置：从建筑卫生学和相关的勘察规划设计等方面概述布置原则，并附总平面布置和竖向布置图。A.4 生产工艺流程和设备布局

a)生产工艺流程：包括工艺技术及其来源、生产装置的生产过程概述、辅助装置的工艺过程概述、生产装置的化学原理及主要化学反应，生产工艺及设备的先进性(机械化，密闭化、自动化及智能化程度)等。b)生产设备及布局：包括主要生产设备及其产生职业病危害设备的健康危害说明书(中文)以及设备布局情况。

A.5 建筑卫生学：主要包括建筑物的间距、朝向、采光与照明、采暖与通风及主要建筑物(单元)的内部布局等。

A.6辐射源项概况：主要包括辐射源装置的结构、与辐射有关的主要参数、辐射源的位置分布、放射性同位素或放射性物质中核素的名称、状态、活度、能量等指标，以及不同运行状态下的主要辐射源、辐射种类、产生方式和辐射水平等，如放出放射性核素时，还应给出核素的名称、状态、活度和能量等指标。附 录 B(资料性附录)建设项目职业病危害预评价报告书的章节与内容组成 建设项目概况：建设项目名称、性质、规模、拟建地点、建设单位、项目组成、辐射源项及主要工程内容等。对于改建、扩建建设项目和技术引进、技术改造项目，还应阐述建设单位的职业卫生管理基本情况以及工程利旧的情况。职业病危害因素及其防护措施评价：概括拟建项目可能产生的职业病危害因素及其来源、理化性质，以及可能接触职业病危害因素作业的工种(岗位)及其相关的工作地点、作业方法、接触时间与频度、可能引起的职业病以及其他人体健康影响等。按照划分的评价单元，针对可能接触职业病危害作业的工种(岗位)及其相关工作地点，给出各个主要职业病危害因素的预期接触水平及其评价结论;针对可能存在的职业病危害因素发生(散)源或生产过程，给出拟设置的职业病防护设施及其合理性与符合性评价结论;针对可能接触职业病危害作业的工种(岗位)，给出拟配备个人使用职业病防护用品及其合理性与符合性评价结论;针对可能存在的发生急性职业损伤的工作场所，给出拟设置应急救援设施及其合理性与符合性评价结论。综合性评价：给出建设项目拟采取的总体布局、生产工艺及设备布局、辐射防护措施、建筑卫生学、辅助用室、职业卫生管理、职业卫生专项投资等及其法规符合性评价的结论，列出其中的不符合项。4 职业病防护措施及建议：提出控制职业病危害的具体补充措施;给出建设项目建设施工过程职业卫生管理的措施建议。评价结论：确定拟建项目的职业病危害类别;明确拟建项目在采取了可行性研究报告和评价报告所提防护措施的前提下，是否能满足国家和地方对职业病防治方面法律、法规、标准的要求。

附 录 C（资料性附录）

建设项目职业病危害预评价报告书的格式

封页：

XXXX建设项目职业病危害预评价报告书 报告书编号

评价机构名称(加盖公章)

年 月 日

封二：评价机构开展建设项目职业病危害评价资质证书影印件 封三： 声 明

XXXX（评价机构名称）遵守国家有关法律、法规，在XXXX项目职业病危害预评价过程坚持客观、真实、公正的原则，并对所出具的《XXXX项目职业病危害预评价报告》承担法律责任。评价机构名称：(加盖公章)法人代表：(签名)

项目负责人：

应注明技术职务、资质证书号，签名 报告书编写人：应注明技术职务、资质证书号，签名 报告书审核人：应注明技术职务、资质证书号，签名 报告书签发人：应注明职务、签名 封四：目录

正文：按照目录内容编写，纸型规格A4纸，字体为国标仿宋体，标

职业病危害评价常见的问题 篇5

1.评价依据更新不及时。缺乏一些重要的行业标准，有些甚至使用已经作废的标准。2.评价范围与立项批复文件不一致。

3.选址评价不合理。部分评价报告没有风频资料和周围居民区等敏感区域的情况描述。4.布局评价不到位。厂区平面布局只考虑拟建区，没有考虑远期规划，导致非生产区布置不合理;平面布局只考虑生产区、辅助区和非生产区的分区，没有考虑生产区内不同职业病危害的分开。

5.工程分析泛泛而谈，不清楚评价目标。评价人员不知道评价项目的关键控制点，罗列了许多的原辅材料、设备和工艺流程等资料，却不清楚如何去分析这些资料。

6.职业病危害因素检测和类比检测不规范，甚至出现没有采样，却有检测数据的情况。此外，没有对可能产生职业病危害因素浓度最高的区域或时段进行采样;定点采样时悦栽宰粤计算方法不正确;悦栽宰粤计算没有考虑每周作业时间;不清楚相似毒物的联合评价。

7.职业病危害程度分析只针对检测结果进行初步的分析，缺乏深入分析。

8.职业病危害防护措施调查、分析和评价欠完善。职业病危害防护措施分析需建立在详细的工程分析和职业病危害程度分析基础上，由于评价能力不足，调查和分析过程马虎，导致职业病危害防护措施分析形式多实质少，常罗列与职业病危害无关的安全措施，最终导致评价条款遗漏，提出的存在问题和建议不具体。

9.应急救援措施的调查、分析和评价不够具体。大部分进行评价的化工或其他使用较多化学品的项目日常检测浓度不高，但应急救援能力却相异，可报告书没有针对性地分析项目的应急救援能力，一些报告书没有根据标准对报警仪、事故排风装置、紧急冲淋器等的设置进行具体分析与评价。

10.职业卫生管理评价不能反应建设项目实际的职业卫生管理能力。大部分报告书罗列了各种制度，没有考虑制度的可操作性和执行情况，特别是对急性职业中毒事件应急预案的评价非常简单。

11.职业健康监护分析不到位。较多报告书没有

分析职业病危害因素和体检项目的关系，也没有追踪建设单位对体检结果的处理，未能描述职业健康检查机构造成的体检项目遗漏等问题。

12.结论不明确，建议不够具体。报告书中指出了一些存在问题，但没有可操作性的建议，无法给建设单位具体的指导。

对策

1.评价人员一定要熟悉所引用的标准，并及时关注新标准的出台和标准的更新。职业病危害评价相关标准见表。

2.根据立项批复文件设定评价范围。由于各种原因评价范围不能与立项批复文件一致的，应有附件说明，并在评价范围中具体化。

3.选址评价应结合环评的结论，根据可靠的依据描述周边的敏感区域，确定是否可行。4.总体布局评价应考虑厂区远期规划，结合总图运输和风向合理分析不同功能区的分布，使职业病危害因素对非生产区人员的影响最小，避免不同职业病危害因素的交叉影响。5.工程分析在罗列资料的基础上，必须详细分析哪些原辅材料、设备和工艺可产生职业病危害因素，尤其对毒性较高、易挥发、产生或储量较多的危害因素进行重点分析，并结合设备的敞开程度、操作方式和人员停留时间，列出关键控制点。

6.职业病危害因素检测和类比检测是评价书的主要内容，是影响评价结论的关键点，也是评价成本的控制点，使部分评价机构和建设单位合作，不规范进行采样检测，甚至虚构数据。因此，职业卫生监管机构和评审专家必须严格把关，项目评审时应同时审查采样检测原始记录。另外，悦栽宰粤测定尽量采用个体采样，没有条件的应详细调查工人接触情况，计算时应考虑每周作业时间以及相似毒物相加作用的联合评价;悦杂栽耘蕴测定应在详细调查的基础上筛选浓度可能较高的监测点。

7.职业病危害程度分析影响职业病危害防护的分析与评价，也体现报告书的技术水平。预评应对毒物进行职业性接触毒物危害程度分级，估计接触程度，参考类比资料进行职业病危害程度分析，控评宜进行作业分级;对急性毒性危害宜根据风险预测进行分析;必要时指出可能导致职业病的关键岗位或人群.8.职业病危害防护措施可根据郧月在GBZ1-2010、GBZ50019-2003以及各行业的安全卫生设计规范、防尘防毒规范和采暖通风与空气调节设计规范等标准、规范进行分析与评价。针对不同的职业病危害因素，可从设备工艺消除或替代、自动化机械化(减少接触时间)、密闭或隔离(包括隔声、消声、屏蔽等)、通风系统等角度进行分析;对通风防尘防毒设施，应评估其合理性，必要时可进行检测。

9.应急救援措施的调查、分析和评价分为应急救援设施和应急救援管理两部分。应急救援设施包括对报警仪、事故排风装置、泄险区、其他联锁装置、紧急冲淋器、风向标、应急标识、应急箱以及个人装备等的调查、分析和评价;应急救援管理包括对应急救援设施的维护和检定，高危区域和岗位的警示、教育和培训，已有报警的原因分析、处理和整改，预案的可操作性和演练，以及医疗资源的可获得性等的分析和评价。其中应急救援管理薄弱是造成急性职业中毒事故的主要原因，但却是大部分报告所忽略的。

10.职业卫生管理评价需考虑制度的可操作性和执行情况，做出较为具体的结论。11.职业健康监护需分析符合要求的体检率和对结果的正确处理率;若项目为扩建或已建时间较长。可分析项目中职业病危害对工人健康的影响。

职业病危害检测与评价管理制度 篇6

为了做好公司职业卫生检测工作，使作业场所职业病危害因素的强度或浓度符合国家职业卫生标准，有效预防职业危害，切实保障员工健康，根据《中华人民共和国职业病防治法》，制定本制度。

一、公司职业健康安全部在公司职业病防治领导小组的领导下，组织开展对本公司作业场所的职业病危害因素日常检测和监督检测，设立环保卫生监测站，建立本公司的职业病危害因素检测档案，并妥善保存；环保卫生监测站具体负责对公司生产作业场所职业病危害因素进行日常监测；监督检测由公司职业健康安全部每年委托具备法定资质的职业卫生技术服务机构进行。

二、职业病危害因素检测点的设定和检测周期的确定应符合GBZ—159《工作场所空气中有害物质监测的采样规范》等规范要求，由公司职业健康安全部、检测人员和被检测单位职业卫生管理人员共同确定，所有的.职业病危害因素每年至少检测一次，高毒物质至少每季度检测三次。检测方法应符合国家有关标准要求。

三、检测的职业病危害因素种类主要包括作业场所空气中毒物氨、氯、二氧化硫、三氧化硫、氮氧化物、二甲苯、硫化氢等毒物和粉尘、噪声、热辐射、电离辐射等危害因素。

四、检测人员进入现场必须佩戴安全帽、工作服、防护手套、防护眼镜、防毒面罩等相关防护用品，环保卫生监测站和委托的卫生技术服务机构根据检测结果，比对国家有关工作场所有害因素职业接触限值标准做出符合性判定和评价并出具《监测报告》，并根据检测周期向公司职业健康安全部报告，由职业健康安全部填制《职业病危害因素日常检测结果告知书》，按月向受检测的各单位通报，并由受检测的单位将检测结果进行公示。

五、公司各单位接到《职业病危害因素日常检测结果告知书》后，应立即组织对检测结果异常的作业场所进行整改。对跑、冒、滴、漏引起的现场物质超过规定标准的，必须采取有力的防护措施，责成专人处理，及时消除，杜绝事故的发生。对暂时不能整改或整改后不能达标的作业场所，所属单位应专题报告公司并立项进行整改。

六、在公司生产装置检修期间的密闭空间、受限空间、粉尘、焊接等作业场所，环保卫生监测站要按照作业证的要求及时进行分析检测。如遇生产不正常，公司各单位确定有必要临时增加检测项目，可向职业健康安全部提出申请并说明原因，由职业健康安全部安排临时检测任务。

七、职业健康安全部环保卫生监测站应及时将作业场所或岗位职业危害因素测定结果报送职业卫生科，由其整理后存入公司职业卫生档案。

八、对发现职业病危害因素有不符合国家卫生标准和卫生要求的，职业健康安全部应及时下发整改通知书给有关单位，督促其采取相关的治理措施，如仍不达标的应通知立刻停产，治理达标后方能生产。

九、职业卫生管理部门应制定检测计划和检测经费预算，财务部门要保障检测经费的实施。

十、本规定解释权归公司职业健康安全部。每年按公司HSE流程对其合规性进行评估修订。

某苯酐建设项目职业病危害预评价 篇7

1 内容与方法

1.1 评价内容和范围

该年产苯酐12万t项目生产系统及其辅助生产系统的评价内容和范围主要包括:选址、总体布局、生产工艺和生产设备布局及建筑卫生学要求,职业病危害因素和危害程度及其对劳动者健康的影响,职业病危害防护设施,辅助用室基本卫生要求,应急救援和个人使用的劳动防护用品,职业卫生管理和职业卫生专项经费概算等。

1.2 评价依据

根据《中华人民共和国职业病防治法》《建设项目职业病危害预评价技术导则》等法律法规以及《工业企业设计卫生标准》《工作场所有害因素职业接触限值》等相关的国家、行业、地方标准、规程和规范进行预评价[1,2,3]。

1.3 评价方法

采用类比法、检查表法、工程分析法和综合分析法等相结合的原则,对该建设项目进行定性、定量分析评价。

2 结果

2.1 生产工艺过程

在固定床管式反应器内,在催化剂触媒作用下,邻二甲苯定向氧化生成苯酐,同时有顺酐、反丁烯二酸和苯甲酸等副反应发生。装置不凝气进入尾气洗涤回收系统回收,作为生产副产品富马酸的原料。粗苯酐精制采用预热处理技术,去除粗苯酐中的醛类等杂质;而后再采用两塔连续真空蒸馏技术进行精制,精制过的苯酐被冷却成固体后落入称重机称重包装。

2.2 职业病危害因素

根据生产工艺分析及该企业提供的产品及原、辅料成分,结合各组分对人体的危害程度,参照《工作场所有害因素职业接触限值》公布的毒物种类,可知该项目在投入生产后,生产过程中存在的主要职业病危害因素有化学毒物(邻二甲苯、苯、甲苯、二甲苯其他异构体、苯酐、顺酐、顺丁烯二酸、苯甲酸、一氧化碳、二氧化碳、苯酐粉尘等)、物理因素(噪声、高温、低温、工频电场等)。见表1。

2.3 类比项目调查与检测

该项目与类比项目在原、辅材料、生产设备、生产工艺、职业病危害防护设施、职业卫生管理制度等方面相同或相近。类比企业已投产并运行4年。

2.3.1 类比企业现场检测情况

对类比项目8个操作岗位、29个接毒作业点的4种化学毒物、苯酐粉尘及噪声进行了检测。结果显示所测化学毒物浓度及噪声强度均符合国家相关职业卫生标准,粉尘浓度大部分在国家卫生标准限值以下,但在包装机下料处粉尘浓度达10.2 mg/m3,其原因是下料处存在一个开放的小窗口,导致苯酐粉尘外逸。类比项目主要化学毒物检测结果见表2。

类比企业苯酐粉尘检测结果:检测点为结片、包装机二层、包装机下料处、打包、码垛,CTWA分别为3.5、4.1、10.2、2.8、2.1 mg/m3,PC-TWA均为8 mg/m3。类比项目主要接触噪声工种等效连续声级检测结果:检测岗位为苯酐合成外操工、苯酐精制外操工、苯酐包装工、水泵房泵工、空压站巡检岗位,等效连续声级分别为79.6、78.6、80.1、81.5、83.3 dB(A),标准限值为85 dB(A),结果判定均为合格。

值得注意的是,在类比项目中,亦存在毒物暴露点和高噪声点,如原料泵房检测点二甲苯浓度为33.6 mg/m3,空分装置噪声为99-101 dB(A)。工人在以上地点进行巡检时,需佩戴合适的个体防护用品和护耳器。

2.3.2 类比企业职业健康检查情况

类比企业在岗职业健康检查人数150人,实检人数146人,体检率97.3%。体检结果显示:白细胞计数低于正常值7例,经复查后6例恢复正常,1例(化验室)仍需继续医学观察;接触噪声工作人员未见职业性噪声聋患者,亦无观察对象出现。类比项目自2006年运行至今未发现有职业病。

2.4 职业病危害预评价

2.4.1 选址及总体布局

该项目选址在某化工经济开发区,该开发区是以化工产业为主导的现代化工业基地,项目选择与该区域的功能定位相符合。厂区周围无居民住宅区,和开发区内其他企业间无交叉污染。生产区主要包括:苯酐生产装置和生产装置配套的公用工程以及辅助设施(如仓库、产品储罐区、锅炉房、汽轮发电机房、氮气站、空压机房、冷冻机房、变配电站、控制室、机修间、废水处理池、纯水站、消防水池及泵房等)。其中主要生产装置从南向北布置是为厂区中央区域;产品储罐区和仓库布置在厂区西北区域;锅炉房、汽机房、氮气站、空压机房、冷冻机房、变配电站、控制室、纯水站、等辅助设施布置在厂区东面区域;办公区布置在厂区的西南区域。

可能产生较大噪声的设备如汽轮机房、导热油系统、冷却塔等布置在厂区边缘人口密度较小的地带。厂区总体布局能做到功能分区明确,物流短捷,本装置的竖向布置在满足主体工程的需要。该项目的选址和总平面布置方案基本达到了工业企业设计卫生标准的要求。

2.4.2 建筑卫生学要求

该项目主要生产装置及装卸平台为露天框架,钢筋混凝土结构。主要建筑物有苯酐仓库、成品罐区、装车台、控制室、苯酐生产装置、增塑剂厂房、富马酸厂房等,采用自然通风和机械通风相结合的方式;对有酸碱等腐蚀介质的地面或楼面均采用防腐蚀措施;设置了必要的工作照明和应急照明,基本符合车间建筑设计卫生要求,但还需进一步细化。

2.4.3 生产工艺及设备布局

该项目生产过程大部分为机械化和自动化、密闭或半密闭式作业,生产工艺现代化水平较高,避免工人直接操作,降低劳动强度,减少了工人接触职业病危害因素的机会。自动化程度较低,需人工操作或辅助操作的作业有:原料卸料、产品装卸、现场取样、部分阀门控制等。因此该项目采用的生产工艺属于先进成熟工艺,其技术路线合理可行,工艺选择、设备选择、自动化设计有效地降低了职业病危害程度。

2.4.4 职业病危害防护措施

该项目各装置已采取了不同的防毒、防噪声、防尘等职业病危害防护措施,拟采取各项措施具有针对性,基本符合《工业企业设计卫生标准》的要求。

2.4.5 个人使用的职业病防护用品及应急救援

企业拟为作业工人配备必要的个人防护用品,基本符合《个人防护装备选用规范》的要求[4]。在可行性研究中考虑了必要的火灾自动报警系统、可燃气体和有毒气体检测系统、事故通风等应急救援预案和措施,基本符合《工业企业设计卫生标准》的要求。但还应增加化学物质急性中毒的应急制度、增加冲淋洗眼装置等。

2.4.6 辅助用室

按照《工业企业设计卫生标准》[3],该项目中含有高毒物质苯、一氧化碳等,其在苯酐装置、热媒炉、装卸站等岗位,工人可接触高浓度的苯酐、二甲苯类物料,车间卫生特征分级为II级,应设车间浴室,盥洗室、存衣间、淋浴器数量等均应按照相应的标准配制。

2.4.7 职业卫生管理

类比企业建立有一定的职业卫生管理体系,并根据项目特点制定了职业卫生管理制度、操作规程、应急救援预案等,职业卫生档案较齐备,各项职业卫生工作基本上能正常开展,在装置建成后生产现场还应按照《工作场所职业病危害警示标识》的要求设置相应的警示标识[5]。

3 讨论

3.1 该项目手工作业点有毒物质的暴露风险

该项目主要为自动化密闭生产,但也存在少量的手工作业,主要在以下几个方面:①槽车装卸时需手工连接阀、开停泵;②成品装车的开关泵、阀;③化验人员的手动取样操作;④苯酐熔融岗位的开关泵阀及日常检维修;⑤开车时直接氧化反应器催化剂加注;⑥一年一度大修时催化剂补加;⑦码头工人手工连接阀、开停泵。装卸及法兰的断、连接时,暴露在高浓度邻二甲苯、苯酐等物品的机会较多。成品装车岗位,由于连接阀、开停泵需人工操作,工人直接吸入邻二甲苯、苯酐的机会较大,亦有机会皮肤直接接触邻二甲苯、苯酐,引起皮肤吸收。

3.2 化验分析岗位职业危害风险

主要对整个生产装置的原料、产品及生产过程中物料的分析化验和质量检测,其分析化验项目多达上百项。化验室任务繁多、工作量大,接触的有毒有害物质品种繁多,包括苯、邻二甲苯、苯酐等。除在线分析外,分析工还需到现场对相关原料、中间品、产品等进行手工取样,并按标准进行检测分析,化学品暴露机会多。这些化学品大多具有强度不等的刺激性,有的化学品还具有腐蚀性,如操作不慎可导致化学物品泄漏,可危害人体健康。

3.3 控制室及化验室建筑卫生学

控制室及化验室是人员集中的场所,虽然控制室在建筑从功能定位上不属于厂前区,但由于日常生产中工人在控制室时间较长,从当地气象条件考虑,易受周围装置各种有害因素的影响,仍应尽量将其布置在当地最小频率风向的下风侧。该建设项目将辅助车间布置在东区、生产装置布置在中区、控制室布置在厂区东侧,离苯酐装置区较近,故应对综合控制楼的空调、通风系统进行严格设计,保证控制楼内空气相对清洁。

控制室设计应符合《工业企业设计卫生标准》,设置中央空调系统,保持控制室和重要机械室微正压,并在进风系统设有毒有害气体检测报警器和空气过滤器,一旦报警器报警,系统自动切断进风,空气内部循环。空气处理机组的新风段、循环风段均设空气过滤器,以保证室内空气的清洁。控制室建筑物内的卫生间、中间品化验室只有空调送风,没有回风,室内空气设排风系统直接排向室外,并维持这些房间的压力低于周围其他房间的压力。排风系统有防倒灌措施,排风口有防止杂物、鸟类、风雨侵入的措施。排风口远离新鲜空气的吸入口,以防止排出的气体被吸入。排风系统中设管道消音器,以降低由排风系统引起的室内噪音。选择低噪音、振动小的运转设备,并在安装时采取相应的隔振措施。该项目化验室和办公室设计在同一建筑物内,由于化验室使用较多的化学物质,建议设置在办公用房的上层,有利于有害物质的散发和排放,如必须布置在一楼,应采取有效措施,防止污染上层空气。

3.4 苯酐包装岗位的除尘设施

类比企业苯酐包装机下料处封闭不严,导致粉尘外逸,建议该新建项目细化苯酐包装车间的通风和除尘设计,并对包装岗位的防尘个体防护佩戴加强监督管理。

3.5苯酐的致敏性及防护建议

3.5.1 苯酐的致敏性

苯酐对眼、鼻、喉和皮肤有刺激作用,这种刺激作用,可因其在湿润的组织表面水解为邻苯二甲酸酐而加重,造成皮肤灼伤。吸入苯酐粉尘或蒸气,可引起咳嗽、喷嚏和鼻衄;对有哮喘史者,可诱发哮喘;长期反复接触可引起皮疹和慢性眼刺激;反复接触对皮肤有致敏作用。可引起慢性支气管炎和哮喘。

3.5.2 防护建议

如果有过哮喘病史,要更换工作以免在工作过程中再次接触到过敏源,导致病情反复发作。降低现场有害物质的浓度可以减少工作人员和有害物质的接触。尽量进行自动化操作 也是为了减少工作人员和有害物质的接触。个人防护设备佩戴齐全减少工作人员暴露在外的机会和有害气体的吸入。定期进行身体检查,如发现患病征兆,或时常感觉胸闷气短,应到医院进行检查、诊断。

3.6

项目正式设计时,应完善职业卫生专篇内容,并委托有相应资质的职业卫生技术服务机构,在工程竣工验收前进行职业病危害控制效果评价[6]。

摘要：目的 识别、分析与评价某苯酐建设项目可能产生的职业病危害因素,并提出可行性的防护补充措施。方法 采用检查表法、类比法相结合的原则,对拟建工程可能产生的职业病危害及防护措施进行定性及定量评价。结果 该拟建项目正常生产过程中识别的职业病危害因素有化学毒物和物理因素。其中类比检测化学毒物、噪声等均符合接触限值要求,粉尘1个点超标(包装机下料处粉尘浓度10.2 mg/m3)。结论 该项目为职业病危害严重的建设项目,在正常生产运行过程中可能存在的职业病危害因素可以预防和控制,从职业病防护角度考虑,该拟建项目是可行的。

关键词：苯酐,建设项目,预评价,职业病危害

参考文献

[1]GBZ/T 196-2007,建设项目职业病危害预评价技术导则〔S〕.

[2]GBZ1-2010,工业企业设计卫生标准〔S〕.

[3]GBZ2-2007,工作场所有害因素职业接触限值〔S〕.

[4]GB/T11651-2008,个人防护装备选用规范〔S〕.

[5]GBZ158-2003,工作场所职业病危害警示标识〔S〕.