做好基层统战工作的研究

做好基层统战工作的研究（精选10篇）

做好基层统战工作的研究篇1

集美区委统战部陈小玲

随着改革开放不断深入和经济快速发展，统一战线工作群众化、社会化的特点日益突出和明显，统战工作重心不断向乡镇下移，基层统战工作的任务越来越重，基层统战工作成为贯彻实施党的统一战线方针政策最直接、最具体的环节。因此，加强乡镇、街道统战工作已经成为新世纪新阶段统一战线的一个新课题。

一、我区乡镇、街道基层统战工作的现状

近年来，我区乡镇、街道基层统战工作自开展以来，在建立健全制度、加强队伍建设、提高自身建设等方面都取得了一些成绩，形成良好的发展态势，为加快科学发展，构建和谐社会，发挥了积极作用。

1、乡镇、街道基层统战工作得到提升。基层统战工作是统战工作的一项重要内容。近年来，统战工作逐步得到基层党委的重视，各乡镇、街道都从加强党的基层组织建设、促进党委和政府中心工作、保持社区和谐稳定、服务新农村建设的高度重新审视基层统战工作，把握统战统工作向基层延伸的趋势，摆正基层统战工作位臵，以民族、宗教、非公有制经济人士工作为重点，切实开展基层统战工作。目前，全区2个乡镇、4个街道全部配备党委统战委员，并以统战委员为核心建立统战工作队伍和工作网络。并基本上都制定一套较为完善的统战工作制度，党员、干部对做好统战工作的责任感和主动性较前几年有了明显的增强，统战工作氛围越来越好。

2、乡镇、街道基层统战工作的对象和范围不断扩大。一是随着经济体制的不断深化，许多农民从土地经营中分离出来，从事个体私营经济，非公有制经济的规模和民营企业家的队伍不断壮大，非公经济人士不断增加。二是乡镇党外干部、党外知识分子增多。全区各乡镇、街道配备党外干部的数量逐年增多。且随着义务教育蓬勃发展，乡镇、街道以中、高级职称的教师队伍为代表的党外知识分子也逐渐增多。三是随着对外开放的扩大，新移民、“三胞”及其亲属不断增多。四是基层统战成员流动性大。许多统战成员在不同所有制、不同行业、不同领域、不同地域之间频繁流动，他们的职业、身份变动频繁，处在不断发展变化和重新组合之中。

3、乡镇基层统战委员的队伍得到加强。一是学历逐渐增高。二是年轻化趋势更加明显。

4、乡镇基层统战工作环境得到改善。各乡镇、街道在财政状况允许的前提下，加大资金投入，改善一线统战干部待遇，使基层统战工作环境更加优越。各基层均提供专项配套资金，配备电脑、打印机、传真机等现代化办公设施，基本实现基层统战工作信息化、统战干部办公条件现代化，有力保障了基层统战工作发展。

二、基层统战工作中存在的问题。

虽然基层统战工作自开展以来，取得一定的成绩，但党委重视、全社会关注、党委分管领导和统战委员具体落实的统战工作格局尚未形成，在基层统战工作的各方面还存在着一些问题，需要我们认真研究，并加以解决。

1、思想上认识不足，工作力度不大。有些基层如乡镇、村居主要领导，对统战工作的性质和地位、统战工作的新形势、新任务以及对基层统战干部重要性认识不足，重视不够，影响统战干部队伍建设。主要表现在：一是对统战工作抓得少，管得少，过问得少，没有把统战工作列入到本单位工作的议事日程；二是对统一战线理论、方针、政策学习不够深入，认为统战工作是“软”任务，是“上层”的事，基层可有可无，不碍大事，导致出现对统战工作说起来重要，做起来次要，忙起来不要的现象；三是经常把统战干部挪作他用，“不务正业”，或是给予“经济指标”，搞招商引资、捐资筹款等“重点工作”。四是网络作用发挥上的脆弱。乡镇统战工作虽然组织健全，但实际操作却比较脆弱，缺乏工作连续性和规范性，导致工作达不到实际效果。统战干部不得不疲于向统一战线成员动员、宣传，引导他们出资出力，给人造成统战部门是“要钱部门”的不良印象，忽略统战工作团结人心、凝聚力量的重要政治职能，给统战工作开展和统战干部培养带来一些消极影响。

2、人员配备不齐，业务精力不够。虽然我区在各乡镇、街道均配备党委统战委员，但基本上都还要负责征地拆迁工作。基层统战干事一人往往也是身兼数职，难以确保统战工作的顺利开展。一是基层统战工作面广、点多、线长、量大，基层统战委员一人身兼数职，没有时间和精力抓统战工作，只能疲于应付。二是有的基层统战干部在上岗前没有进行培训，导致对统战工作职责知之不多，对统战方针政策把握不准，不会做、不愿做、做不好统战工作，对统战工作出现的新情况、新问题不能及时处理，客观上影响了统战工作的正常开展。三是工作主动性不够，工作方式方法简单，缺乏创新意识,不能积极地将统战工作融入到经济建设和加快建设社会主义新农村的大潮中；工作载体缺乏“抓手”，找不到统战工作与新农村建设的结合点。

3、党外建设力度不够，后备干部不足。目前我区党外人士虽然有一定数量，但普遍存在党外人士综合素质不高，后备干部队伍数量不足，培养不够，在安排和使用上出现断层现象。尤其是在党外知识分子的成长方面，由于缺乏组织的培养和使用，参加社会活动较少，所以进步慢，代表性不突出。同时，不少干部认为，“中共党员干部培养、使用机会多，发展有前途，而非中共党员干部由于受领导职数限制，当个乡镇领导已是职务到顶。”因此优秀的党外人士要求加入党组织也逐渐增多，给党外干部队伍建设造成干扰。

4、工作经费不足，工作难度较大。统战工作虽然对乡镇经济、社会发展具有促进作用，但因其作用一般不能快速显现，因此乡镇均没有设立统战工作专项经费，所有的乡镇基层统战委员都认为，缺少经费是当前乡镇基层统战工作的最大难点。即使必要的业务开支，也得挤占其他项目的支出预算，办公经费紧缺，客观上对开展统战工作造成了一定影响。

三、对于基层统战工作的几点建议

统一战线作为党的“三大法宝”之一，应当在建设社会主义的进程中有所作为。基层统战工作要充分发挥统一战线的优势和作用，为扎实推进社会主义建设献计出力，并作出新的贡献，应当从以下几方面进行努力：

1、加强领导，提高认识，为做好基层统战工作提供坚强的组织保证。基层统战是一项具有实践性和探索性的工作，需要领导的重视和支持，才能确保统战工作的顺利展开。一是基层党委要把统战工作列入重要议事日程，定期或不定期地研究、检查统战工作，及时解决工作中的问题。二是乡镇要制定统战工作计划、实施方案，明确职责、方法、要求和步骤，保证统战工作有序开展。三是加强基层统战委员培训培养。强化统战委员及统战干部的理论基础，让统战理论基础跟得上时代的步伐。

2、建设一支有力的基层统战干部队伍。一是要配齐配强基层党委专职统战委员，要选配政治素质好、文化素质高、善于团结人、热心统战工作的干部担任基层党委统战委员。二是要建立基层统战委员岗位轮训制度，加大统战委员的培训教育力度，保证所有统战委员上岗后在短时间内接受较系统的统战理论业务培训，并定期进行业务知识轮训。三是要保持基层统战委员的相对稳定，即基本保证至少在一个岗位上干满一届。四是要组织基层统战委员定期开展工作交流，建立必要的例会制度，并组织外出参观学习，学习借鉴外地先进经验，开阔视野。五是各级党委要重视对加强基层统战委员的培养、教育、交流和使用工作，不断优化基层统战干部队伍结构。

3、改善基层统战干部工作环境。各级各部门要对广大基层统战干部厚爱一层，高看一眼，切实提高他们的经济待遇，适当增加统战部门的经费，积极改善统战部门的工作条件，提供经费保障，关心统战干部的生活情况，增强统战部门的吸引力，使更多的优秀干部愿意到统战部门来，愿意从事统一战线工作。

4、加强培训，提高党外干部和党外人士的素质。对于基层党外知识分子要在强化保障、搭建平台、营造氛围上做好创新服务，充分发挥党外知识分子优势和专长，进一步加大党外干部培养选拔任用力度，培养和树立一批政治成熟、工作勤奋、实绩突出、群众满意的党外干部优秀典型，为党外干部创优争先、建功立业创造良好氛围。对宗教界人士、非公有制经济代表人士等，要加强教育，积极引导，增进共识，促进团结。

5、完善机制，使基层统战工作逐步步入规范化、制度化。在工作机制上，必须采取加压紧逼，实行统战工作目标管理责任制。镇、街道应把统战工作列入对乡镇党委工作考核的内容，实行乡镇统战工作考核考评制度。乡、村层层实行目标管理责任制，明确任务，明确责任。做到统战工作与整体工作实绩挂钩，与干部考核挂钩，与评先晋职挂钩，与工资福利挂钩。在具体操作上，必须力求规范，制定完善乡镇统战工作规章制度，要彻底改变基层统战工作无章可循、操作无序的状况，努力寻求规范化和制度化。如建立“基层统战工作领导组会议制度，基层统战委员职责、工作制度，基层统战工作目标管理制度，基层统战工作例会制度，基层工商联工作制度，民营企业家培训制度，统战理论学习制度，统战宣传制度，民族宗教管理制度”等，逐步形成科学、实用、完备高效的制度体系。

做好基层统战工作的研究篇2

一、立足当前, 着眼长远, 做到“六个”创新

(一) 准确定位, 着力在理论上创新

新常态下, 在深化改革的大形势中, 要把意识形态工作当作一项重要的工作来抓, “能否做好意识形态工作, 事关党的前途命运, 事关国家长治久安, 事关民族凝聚力和向心力”。对意识形态工作必须一刻也不放松, 把意识形态工作牢牢掌握在手中, 不断巩固马克思主义在意识形态领域的领导地位, 巩固全国人民团结奋斗的共同思想基础。对我们来说, 用科学的理论武装头脑, 掌握辩证唯物主义的观点和方法, 这是我们做好人民银行思想政治工作的前提, 又是我们思想政治工作优质高效的保证。在思想政治工作中, 我们要把邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和中华民族伟大复兴的中国梦贯穿到工作之中, 作为工作的指南和引领。把理论创新作为思想政治工作创新的基础, 用理论创新推动理念创新、管理创新、思路, 达到工作的创新。

(二) 适应形势, 着力在观念上创新

思想观念是行为的先导, 培养创新观念是做好工作的关键。新常态下, 思想政治工作不能墨守成规, 要使创新成为思维模式。要创新就要改革, 要使职工适应改革大潮, 做改革的助推者, 不做改革的绊脚石。

(三) 把握脉搏, 着力在内容上创新

要做好思想政治工作, 必须与时俱进, 准确把握时代脉搏, 顺应时代发展趋势。基层央行开展思想政治工作, 也要积极适应新常态, 在内容上不断探索和创新。首先要强化中国梦的宣传教育。用中国梦凝聚共识, 统一思想, 引导干部职工将个人的进步成长幸福与实现中华民族伟大复兴的中国梦紧密联系起来, 要敢于担当, 不负时代, 不辱使命。其次要加强社会主义核心价值观教育。把培育和弘扬社会主义核心价值观作为凝魂聚气、强基固本的基础工程, 作为一项根本任务抓紧抓好。要通过教育引导、舆论宣传、文化熏陶、实践养成等, 使社会主义核心价值观外化为精神追求, 内化自觉行动。再次要弘扬正能量。要讲好中国故事, 传播好中国声音, 阐释好中国特色。引导干部职工学习宣传先进人物和先进事迹, 提升个人道德修养, 弘扬社会正气。

(四) 讲求实效, 着力在方法上创新

首先要在创新思想政治工作办法上下功夫。一方面, 从精神上教育职工, 用曲江等先进人物和身边好人好事来教育引导职工, 感动职工。另一方面, 要关心职工生活, 提高大家的“组织存在感”。经常与职工谈话谈心, 了解他们的工作、生活和家庭情况, 及时解决职工工作和生活中的困难和问题, 让职工感到有归属感。通过解决职工的福利待遇、晋升晋级、职称评审等群众关心的问题, 进一步增强职工的主人翁意识。再一方面, 注重与职工的互动沟通和交流, 把开放式思想教育作为思想政治工作的重要切入点。

(五) 快捷高效, 着力在机制保证上创新

基层人民银行思想政治工作要充分发挥其效能需要一个良好的机制环境。必须实现以下三个方面的机制创新, 才能收到良好的效果。一是领导机制。必须建立责、权、利相统一的领导机制;二是预警机制。必须建立反应敏捷、运转高效的预警机制, 增强工作的预见性和主动性, 从而保证及时地掌握舆论动态;三是信息反馈机制。及时把握基层人民银行员工的思想动态和心理动态, 及时捕捉带有倾向性、苗头性的问题, 力争把问题解决在萌芽状态。

(六) 以人为本, 着力在强素质上创新

面对新形势下, 思想政治工作者要进一步加强政治、思想素质和作风建设, 各级政工干部要强化政治意识、责任意识。严格遵守纪律, 做到忠诚、干净、担当。要落实思想政治工作“三贴近”原则, 紧密结合人民银行改革发展实际和职工的思想实际, 扎实开展各项工作。同时, 思想政治工作者要加强业务的学习, 努力掌握新知识、提高分析新问题, 解决新问题的本领。成为做思想工作的行家里手。提高思想政治工作的效能, 真正发挥政治工作的服务保障作用。

二、体现人文关怀, 注重相互理解和感情投入

思想政治工作是做人的工作, 新形势下思想政治工作, 还要从关心人、体贴人, 感情投入上下功夫。坚持“宜疏不宜堵、宜细不宜粗、宜活不宜死”的方法, 才能使思想政治工作做实做细做活。

(一) 以理去信服人

人常说:“理通山也倒”, 新时期思想政治工作的任务就是用党的最新理论成果武装职工头脑, 打牢干部职工的共同理论基础。做思想政治工作既不能搞空洞说教, 又不能姑息迁就, 要把讲道理与解决实际问题结合起来, 依法办事, 按规矩办事。要摸清职工思想脉搏和问题症结, 做工作要有针对性强。必须尊重事实, 通情达理, 还要打破传统观念, 在涉及个人切身利益的问题上, 要以化解矛盾、协调关系、理顺情绪来做好疏导工作, 坚持循循善诱, 说服教育, 不可急于求成。

(二) 以情去感动人

思想政治工作要与解决实际问题相结合, 把思想政治工作寓于职工的生活之中, 做到以情感人。随着金融体制改革政策和措施的不断出台, 各种经济利益也在不断调整, 这必然会引起职工思想上的波动。在这样的情况下, 思想政治工作者要面对现实, 从实际出发, 调查研究, 及时掌握广大职工的思想和心态, 有针对性地做好思想政治工作。要设身处地地为职工群众办实事、干好事, 帮助解决工作、学习、生活等方面的具体困难, 营造安定、团结、和睦的良好氛围, 使职工群众在宽松的环境下心情舒畅地去工作。单位的整体工作才会卓有成效。在工作实践中我们感觉, 通过满腔热情的帮助职工解决实际困难, 克服空洞说教和被动灌输, 缩短教育者与被教育者的心理差距, 晓之以理、动之以情的帮助, 很快使他们能从低谷中走出来, 思想政治工作融化了他们心中的冰霜。

(三) 以细去启发人

思想政治工作要在细字上下功夫, 充分加大细的穿透力, 做到以细启发人。当前, 在深化改革的过程中, 人们的观念发生了很大的变化, 思想比较活跃。因此, 思想政治工作只有坚持贴近生活、紧贴群众、贴近基层, 有的放矢解疑释惑, 做到润物细无声, 才能引起职工群众的强烈共鸣。在启发教育上, 要注意做好调节人的思想情绪, 要有高度的政治敏感性, 善于联系群众, 走群众路线, 要及时主动地做思想政治工作, 把问题解决在萌芽状态, 防患于未然。

(四) 用理解去激励人

思想政治工作的对象是人, 而人是在不断变化的社会中生活的。因此, 要了解人, 充分激励活的吸引力, 做到以活动人。思想政治工作既要继承党的优良传统, 又要开拓创新, 不能一味地用一种固定的模式, 不能在一种水平上停滞不前, 而应丰富多彩, 生动活泼。要因地制宜, 开展一些融思想性、知识性、趣味性于一体的群众喜闻乐见、自愿参与的有益活动, 使思想政治工作真正成效、上水平。

(五) 以行动感染人

喊破嗓子, 不如做出样子。身教重于言教, 要充分注意行动的号召力。在新形势下思想政治工作牵涉面广、服务对象差异性大, 这对思想政治工作者提出了更高的要求。常言道“正人先正己, 打铁先要自身硬”。领导干部的自身素质如何, 不仅关系到思想政治工作的成效, 更重要的是关系到党的形象和党在人民群众中的威信, 思想政治工作者是做人的工作。首先要率先垂范, 为民、务实、清廉, 为群众树立良好的形象, 只有这样, 才能受到人民群众的信任和拥护, 工作中才有说服力和感染力。其次要按照“四个全面”要求, 加强党性修养, 落实八项规定, 认真践行党的群众路线。自觉服从和维护党的方针政策, 坚持原则, 分清是非, 扎扎实实地开展思想教育。

摘要：思想政治工作是统一思想、凝聚人心、化解矛盾、提升士气的基础性工作, 对和谐发展有着重要意义。当前国家和社会经济已步入新常态, 思想政治工作也出现了许多新情况、新问题。基层央行应研究新常态带来的种种挑战和变化, 积极探索创新思想政治工作方式方法, 使基层央行思想政治工作适应新常态, 不断焕发出勃勃的生机和活力。

关键词：基层央行,思想政治,新常态,研究

参考文献

[1]张长征.提高企业政工领导基本素养的若干思考[J].企业文化, 2013 (9) .

[2]宗俊霞.新常态下思想政治工作如何创新.河北法制网, 2014.11.25.

浅析怎样做好基层的党务工作篇3

关键词解析基层党务工作分析

当前，经济发展迅猛，党建工程的革新已经成为新时期党的新任务和新要求，无论是党的基本理论建设和原则的实现，还是党内组织的各项活动，都离不开党务工作者的支持，基层党支部书记作为最基层的党务领导者、执行者、工作者，要始终宣传贯彻党的基本方针、路线，对党务工作应积极探索，不断创新，凝聚智慧和力量，顶住压力，迎接新时期的新挑战。

一、基层党务工作现今存在的问题及现象剖析

党支部作为党的最基层组织，所做的党务工作是党内部最基本的事务组织工作，也是最能直接接触到群众的组织，其在发展的过程中不断强化领导班子的建设，完善制度改革，提高业务水平，增强公仆形象，但在新时期下，依然会出现以下问题：

（一）对党务工作思想认识不够深刻

对基层党务工作认识不深刻是新时期阻碍党务工作发展进程所面临的首要问题，这一点主要体现在三个方面：

1、疏忽党建工作

随着信息化时代进程的加快，众多企业一味追求经济效益的扩大化，而忽视了党务建设的重要性，疏于对党务的管理和完善，重视企业经营轻视党务建设，盲目的认为二者为对立关系。

2、忽视员工的思想引导

一些企业存在着对经济效益视为首要任务的问题，而疏忽了对员工的思想教育加以正确引导和培训，员工只是一味的上班工作，没有内部组织活动的锻炼提升，从而对于企业的重效益和用人制度的严苛存在了很大的不满和厌恶情绪，严重的更有对企业内部党组织视为摆设而毫无用处失去信心，对企业的扩大经营发展起到了阻碍的作用。

（二）党组织在助企业良好发展中作用趋于弱化

在某些企业中，当遇到重大问题或面临重大考验时，党组织是很难参与到企业内部的探讨和决策中的，这在很大一部分上明显忽视了党组织的作用。而且，在企业内部管理制度上，党组织中的党务人员很多的时间里都是在处理企业内部的生产经营问题，做的更多的是内勤工作，将党务工作丢掷一旁，各种党务工作因弱化所出现的问题也随之而来。

（三）对党员的培养教育停滞不前

党员在企业中所起到的领导作用和思想引导作用是巨大的，但当下，由于企业更加重视经济效益的发展，常常把党员的思想教育培养忘却，这对基层党组织、对党员的自身发展和培养陷入两难困境，既不能阻碍企业经济效益的追求，也不能忽视对基层党员最基本的管理，致使党内活动无法正常开展，党员思想功利化，脱离党组织的管理教育。

二、针对基层党务工作存在的问题的解决措施

那么，针对以上基层党务工作所存在的问题和现象，应如何运用行之有效的方法来解决问题呢，对此提出如下解决措施：

（一）加强思想理论教育，加快党务建设进程

中国特色社会主义理论作为当下首要学习宣传贯彻的重点，只有强化基层党组织党员的自身建设才是深入落实科学发展观的硬道理。把思想理论建设作为首要任务，加大对党员培训教育的力度，注重创新与实效相结合，提高培训质量，完善培训体制，让党员深刻的意识到学习党知识理论的重要性，引导党员养成自主学习与党员间相互沟通交流相结合的学习模式。基层党组织内部举办各种有益党员身心健康学习的趣味活动，例如：知识竞猜、争做主持人、演讲、竞岗、写读后感等，为党员搭建一个学习交流的平台，自发形成学习组织。

（二）完善工作机制，创新工作模式

每一周都将工作有序布置，结合企业发展的实际情况，对上级领导下达的工作安排要及时部署并作出回应，不推脱不延误，把工作合理化安排，不能只追求经济效益的发展，而忽视党组织内部的基本建设和工作任务。把基层党务工作中的重点问题设定为工作重心，要保质保量按时完成，有计划、有安排、有行动，基层党组织的领导者应以身作则，做出表率，给基层群众树立优秀榜样，发挥领导者的模范作用，有利于让群众信服。每一时期完成的工作任务应认真总结并思考其中方式方法的不足，加以改正。有奖有罚能够激起群众心中的热情和对工作的积极性，在实际工作中，适时地对党员实行奖惩机制，能够让他们发挥自己的光和热，更加热爱工作。

（三）加强基层党务工作者自身建设，做好引导工作

基层党务工作者是实施党务工作的执行者，其是否拥有良好的素质和是否能够担当起党务工作的职责，严重影响了党务工作在基层的发展水平和整个组织的团队素养。在基层工作的党务人员，应具备优良的传统美德和专业的知识素养，掌握灵活办事的方式方法，用长期积累的理论知识去指导工作，引导、教育、培养一批又一批的企业优秀党员、专业人才。基层党务工作者应具有思想觉悟高、文化水平高、自省能力强、自学本领，这样在指导工作中才能有足够的说服力和领导力，以德服人。

（四）思想工作要有针对性，具体问题具体分析

新时期的党务工作不能把问题思考的简单化、无序化，不同时期的党务工作要提出不同的方针对策来细化，把问题想简单化往往是作为领导者的失职表现，这会影响工作的整体局面和员工的思想斗志和热情。在遇到问题时，把具体问题、具体分析，有针对性的做思想工作，将员工的思想问题要进行全面剖析，不能一味的指责或批评，打消员工积极性，要制定合理的解决方案，及时沟通、引导和教育，这样才能达到最佳效果。

三、结语

综上所述，在不同时期，基层党务工作所面临的问题层出不穷，这不仅仅是对我党和国家发展的重大挑战，更需要基层党务工作者能够积极面对，攻坚克难，勇争一流，不断寻找工作中所存在的问题，直视它，肩负起自己的岗位职责，正确认识问题存在的严重性和在实践中探索解决问题方法的必要性，脚踏实地，实事求是，与时俱进，唯有不断思考，不断完善，不断创新，才能将基层的党务工作做好做强，发挥好职能作用。

参考文献：

[1]戴立新.对创新基层党务工作的探讨[J].文化纵横谈，2010（17）.

[2]陈少旭.坚持改革创新加强高校基层党组织建设[J].经济与社会发展，2009（04）.

[3]祁彩云.关于加强基层党组织应对自然灾害能力建设的几点思考[J].甘肃农业，2011（02）.

对做好基层保密工作的思考篇4

新《保密法》将“保密工作部门”修改为“保密行政管理部门”,凸显了保密部门的行政执法职能和行政执法地位,为县级保密工作指明了方向。当前，县级保密部门如何顺势而为，发挥好保密职能作用，作为一名县国家保密局工作人员，在学习新《保密法》的基础上，对我县保密工作的现状以及如何适应新形势发展，浅要谈几点看法。

一、当前我县保密工作现状

近年来，我县以解决当前保密工作中存在的突出问题为重点，坚持两个“两手抓”，一手抓宣传教育、一手抓技术防范；一手抓制度建设、一手抓队伍建设。目前，我县保密工作总体形势较好，各涉密单位抓保密工作的力度较大，单位主要领导和涉密人员对保密工作的认识比较深刻，保密这根“弦”绷得较紧。主要表现在：一是工作保障有力。健全了组织机构，成立以县委常委、县委办主任为主任的县委保密委员会，使保密工作得到强有力的组织领导保障；加强了硬件建设，先后投入资金近200万元添臵了保密系统检测器、办公电脑、打印机、碎纸机、铁皮柜等保密设备，部分单位建设了办公内网，完善了学校考点监控系统。二是宣传教育有力。充分发挥党校保密教育主阵地作用，每年举办科级干部及公务员保密培训讲座2期；组织观看“《警钟长鸣》、《泄密隐患演示》失泄密案例暨保密技术安全防范展览片”８专场700人次；发放《五五普法保密知识读本》、《党政机关工作人员保密须知（图文本）》、新《保密法》等学习资料900余本；举办了全县保密法律法规知识竞赛，全县44个涉密单位共127名涉密人员参加，有力促进了保密法律法规知识的宣传普及。三是责任落实有力。对全县44个涉密单位实行分层次管理，每年与44单位和６个涉密企业签订保密责任书，与涉密人员签订保

密承诺书；与各涉密单位负责人签订了保密工作目标管理责任书，做到一级抓一级，层层抓落实。四是日常管理有效。定期不定期对党政领导机关、重要涉密单位和重点部门部位保密工作进行检查与指导；制定并下发了《攸县党政机关保密管理的“十不准”》、《攸县涉密计算机移动存储介质管理规定》、《办公（涉密）计算机操作“四必须”、“四严禁”》、《外网专用计算机使用“四严禁”》和《文印保密管理制度》等规章制度；加强对全县高考、中考和科局级干部“公选”考试工作的保密管理和指导，切实做好服务和保障工作；加强对全县涉密文件管理，密级文件无一遗失；对全县38台涉密计算机实行统一编号归口管理；确立了珠丽江纸厂为全县纸质文件集中销毁点，做到文件资料定点销毁。

二、我县保密工作中存在的问题

当前，因多种原因影响，我县保密工作仍或多或少存在一些问题，给保密工作的顺利、有效开展造成了不利影响。主要表现在：一是思想认识还不够。在实际工作中，有一部分人保密工作的认识不深，思想上存在基层小部门没有什么秘密、保密与我无关等错误认识。更有甚者，在保密检查中，少数人员用消极回避态度进行抵触，完全漠视安全保密工作。二是执法力度还偏弱。保密工作由于在执法过程中缺乏有效的保障机制，造成部分保密工作人员不敢执法或执法无力，使保密执法工作被动。如：少数工作人员对保密工作不重视，认为基层没有什么秘密，从而不积极配合开展保密工作，而基层保密工作人员少、没有与之相对应的执法力量，在执行保密工作过程中很难实行有效的处罚，保密执法工作十分被动。三是岗位责任还不明。我县相关单位涉密工作人员大部分为兼职人员，一人多岗的现象十分突出，没有做到专岗专责。大部分单位保密员除了从事保密工作以外，还兼有办公室秘书、值班、财务等方面的工作，各项工作要面面俱到，很难全心投入保密工作。四是业务能力还不强。保密干部大部分都是半路出家或中途改行，缺乏相应的专业知识，对保密法规、制

度知之甚少，使得单位保密工作难以落到实处；有的缺乏必要的科技知识，缺乏对电脑等办公设备提高保密防范的能力，整体业务能力没有得到提高。

三、做好保密工作的对策和建议

保密工作如何加强和改进，有效的方法很多，本人认为，今后，基层保密部门充分拿起新《保密法》赋予的权力，认真履职，突出抓好以下四方面的工作。

（一）加强领导，在履行职责上抓落实。做好保密工作，领导是关键，领导的重视程度至关重要。要强调各单位主要领导是保密工作的第一责任人，必须认真履行保守党和国家秘密的重要职责，把“谁主管、谁负责”的要求落到实处。一要争取领导重视。各级基层保密人员要主动汇报保密工作，争取本单位的主要领导对保密工作的重视，把保密工作列入议事日程，真正像重视业务工作一样重视保密工作，像支持业务工作一样支持保密工作，切实做到业务工作开展到哪里，保密工作就延伸到哪里。二要各级齐抓共管。要形成各级涉密人员齐抓共管的工作局面，做到各级党政主要领导要经常过问保密工作；分管领导要担负具体组织领导责任，积极抓好保密工作的督促检查；具体涉密工作人员要负责好分管领域内各项保密工作措施的落实，方方面面都要各司其职，各负其责，通力合作，共同做好保密工作。三要加强队伍建设。要按照“政治强、业务精、作风正、纪律严”的要求，采取有效措施，建立健全各级保密网络，加强对保密人员的培训，提高基层保密人员的整体素质，并要配齐基层保密机构编制和增加必要的工作经费。

（二）广泛动员，在学习宣传上下功夫。加强保密宣传教育工作是推动保密工作开展的有效保障。一要抓好“两个关键”。要抓好宣传教育和业务指导这个关键，充分发挥县委党校的作用，对全县领导干部进行保密教育。同时，采取以会代训的形式，着重加强涉密人员的培训力度，通过培训增强各级涉密人员的保

密意识。二要做到“三个结合”。要结合全县重点工作、重大会议和保密检查进行宣传教育。在全县“三大战役”等重点工作推进过程中以及全县三级扩干会、全县党务工作会等全县性重大会议上，发放保密宣传资料，增强全县干部防范意识，同时，结合全县涉密文件和涉密计算机保密检查工作，加大对保密要害部门、部位的保密法制宣传教育。三要紧盯“四种对象”。要着重针对领导干部、涉密工作人员、公务员和废品收购、打字复印人员四种对象进行宣传，通过深入开展《保密法》 “进机关、进乡镇、进社区、进企业、进学校”活动，通过网络、电视、板报、刊物等载体，采取会议、培训、讲座等形式，多层次、全方位、立体化广泛宣传新《保密法》，在全县上下营造浓厚的保密工作氛围。

（三）树立权威，在保密检查上出重拳。有威才有位，有位才有为。各级基层保密部门要加大保密检查力度，加大保密检查范围，不断提高保密部门的地位和权威。一要严谨细致，真查实纠。要按照确定的检查范围和内容，对涉密计算机及其网络、移动介质、涉密载体清理、保密承诺书签订、制度建设及领导责任落实等情况进行认真检查，对检查发现的问题进行及时整改，努力做到不漏掉一个环节，不留一个死角。二要以查促改，强化提高。要本着以查促改、以查促管的原则，对于检查中发现的问题，采取积极有力措施，能改即改，立即纠正。暂时解决不了的问题，作出整改计划，抓紧落实整改措施，限期整改到位。三要重典治乱，务求实效。针对个别单位在保密检查中存在问题，尤其是出现的泄失密事件等现象，要加强对重点泄密事件和严重违规行为查处督办，对查处存在问题的单位和个人进行通报，并严肃处理一批泄密责任人。

（四）健全制度，在规范管理上亮实招。保密法律、法规和规章，是基层开展保密工作不可缺少的依据和保障。一方面抓好制度建设。保密部门要根据保密法规和规章，结合本地的实际情

况，组织制定与保密相关的工作制度。一要健全涉密人员管理制度，严管涉密人员。要加强对涉密人员的管理，对涉密人员每年签订一次保密承诺书，并与涉密单位签订保密目标责任书，保密部门不定期根据保密责任书和保密承诺书签订内容进行检查，确保涉密人员和单位按要求落实到位。二要健全涉密载体管理制度，严管涉密载体。要明确重点涉密单位的涉密载体管理，尤其是要加强对涉密计算机的管理，要确定保密要害部门，建立涉密计算机登记管理台账，实行动态管理，做到“保核心，保重点”。三要健全涉密会议保密制度，严管涉密活动。突出加强对重大会议、重大活动、重宾接待和涉密考试的保密管理，严格按照上级保密工作要求制定相应的保密工作制度。另一方面抓好制度落实。有了制度并不可以说就高枕无忧，决不能将制度“挂在墙上，说在口头，而不落在实处”，现实生活中一些典型泄密案例，都是因为没有严格遵守保密制度的结果。因此，要严格对照制度严格要求，将保密工作各项规章制度落到实处。

总之，保密工作是党和国家一项重要的工作，也是党和国家一项长期的艰巨任务，就必须要求我们切实增强做好新形势下保密工作的责任感和紧迫感，认真落实各项工作措施，努力开创基层保密工作新局面。

攸县国家保密局：夏咏民

做好基层统战工作的研究篇5

今年我县乡镇（街道）、学校、机关等基层团委任期均已届满，根据《团章》的规定，必须进行换届选举。现结合省委组织部、团省委联合下发的《关于做好全省县、乡团委换届工作的通知》（团闽委联[2011]16号）和团市委《关于全面推进全市乡镇（街道）团的组织格局创新工作的实施方案》的文件精神要求，结合我县实际，做好我县基层团委换届工作，提出方案如下：

一、指导思想和主要任务

以邓小平理论、“三个代表”和科学发展观重要思想为指导，贯彻中央和省委、市委关于加强共青团建设一系列部署，不断巩固和扩大党执政的青年群众基础，进一步加强县、乡团委领导班子建设，增强基层团组织的凝聚力和战斗力，引导广大团员青年服务福州科学发展、跨越发展的客观要求，按照团干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，加大培养选拔优秀年轻干部力度。通过换届，使基层团委进一步提高素质、完善结构、增强活力，成为坚决贯彻党的基本理论和基本路线，竭诚服务青年，开拓进取的坚强领导集体。

基层团代会拟在2011年8-9月初召开，会期1天。会议主要议程是：

1、听取审议工作报告；

2、选举产生基层团委新一届委员会；

3、选举出席共青团闽侯县第十八次代表大会的代表。

县团代会拟在2011年9月中旬份召开，会期3天。会议主要议程是：

1、听取审议工作报告；

2、选举产生基层团委新一届委员会；

3、选举出席共青团福州市委第十八次代表大会的代表。

二、新一届委员会组成方案和产生办法

（一）县级团的委员会一般由30至40人组成，其中常委5至7人，书记1人、副书记1至2人。书记、副书记人选必须具备党内有关法规规定的基本条件和任职资格，政治面貌为中共党员；新提名书记人选年龄一般不超过33周岁，新提名副书记人选年龄一般不超过30周岁；新提名书记、副书记原则上应具有全日制国民教育大学本科及以上学历，常委会其他提名人选年龄一般不超过33周岁，要有熟悉青年工作、有一定共青团工作经验的成员，至少要有1名女性，少数民族地区应考虑配备少数民族团干部。

（二）乡镇（街道）团的委员会一般由9至21名委员组成，书记、副书记数量一般不超过委员数量的三分之一，采取“编制内与编制外相结合、专兼职相结合”的方式选配。乡镇（街道）设专职的团委书记，书记人选要在乡镇（街道）行政编制内选配，应具有全日制国民教育大学本科及以上学历，政治面貌为中共党员，新任乡镇（街道）团委正、副书记一般不超过28周岁，应推荐优秀的党政后备干部作为乡镇（街道）团委书记的人选，或由副科级党员干部（年龄不超过33周岁）兼任团委书记，设专职的团委副书记，注重从选调生中选拔补充乡镇（街道）团委书记，对确无合适人选的乡镇（街道）可采取全县范围内交流的方式调剂解决，或通过公开招考等方式选拔乡镇（街道）团委书记。编制外副书记、委员人选应是本地户籍或在本地居住、工作的青年，年龄一般不超过35周岁，政治面貌为中共党员或共青团员，且要求思想素质较高、热心共青团和青年工作、在青年中有较高威望，要重点从信用社干部、民警、农技推广人员、教师、农村致富带头人和产业带头人、大学生村官、青年志愿者、非公有制企业和社会组织管理人员、青年社团骨干、优秀青年农民工中选拔。

（三）县、乡级团的委员会由相应的团的代表大会差额选举产生，委员候选人名额应多于应选名额的20%，书记、副书记从委员中产生，并经委员会全体会议选举，可以直接等额选举，也可以差额选举。

三、基层团代会代表的条件、产生办法及构成比例

（一）代表的条件

1、代表应是中国共产主义青年团团员或中国共产党党员；

2、坚决拥护党中央领导，在思想上、政治上与党中央保持高度一致；

3、坚持拥护改革开放，在社会主义现代化建设中起模范带头作用，热心共青团工作，积极参加团的一切活动，为广大团员青年所拥护、信任；

4、有议事能力。

（二）代表的产生办法及构成比例

代表应由各条战线的团员代表和团的专、兼职工作者代表构成，专职团干部的比例占20%左右，最多不超过30%；党员一般不超过50%，女代表一般不少于代表总数的25%，各地区还应考虑有一定数量的少数民族、台属和归侨、侨眷代表。

县团代表大会代表名额一般为100至200人，最多不超过300人；乡镇（街道）团代表大会代表名额一般为100人左右，最多不超过200人。代表具体名额由基层团委根据所辖团员人数，按照有利于团员了解和直接参与团内事务，有利于讨论和决定问题的原则，根据团员人数和代表具有广泛性的要求确定，报同级党组织和上一级团委批准。

基层团代会代表都应通过团的代表会议或支部团员大会差额选举产生，代表候选人数应多于应选人数的20%。

四、团干部的培养和配备

（一）团的干部是党的干部队伍的组成部分，团干部输送顺畅与否，关系到党的青年工作和团干部队伍的生机与活力。团县委在进行换届选举的准备工作中，要注意做好本届班子成员的考察了解工作。对超龄或任职超过两届的团县委领导班子成员要积极向党委组织部门推荐。需要输送的团县委领导班子成员要按相应的职级给予妥善安排，对综合素质好，工作实绩突出，群众公认的优秀团干部可以提拔任用或安排重要岗位。

（二）党委组织部门要按照省委的要求，帮助解决团委机关干部的转岗和配备问题，要认真做好团委机关优秀的中层干部培养使用工作，建立健全团的机关干部培养输送的工作机制，拓宽团干部转岗和配备渠道，使团委机关成为培养输送优秀青年干部的重要阵地。

五、加强领导，确保基层团委换届工作的顺利进行

（一）要提高思想认识，切实加强对换届工作的领导。做好基层团委换届工作，对于加强基层团组织班子建设，增强团组织的凝聚力和战斗力，团结带领广大团员青年为建设“海峡西岸”福州新区而努力奋斗，具有重要意义。各基层团委换届，需提前向同级党组织和团县委请示。各级党组织要加强对基层团委换届工作的领导，把搞好基层团委班子建设作为培养和选拔青年干部的一条重要途径，列入议事日程，并成立筹备小组，由分管领导亲自抓。基层团代会筹备工作领导小组由基层党组织分管副书记、组织委员、团委专职干部及相关部门领导组成。基层团代会所需经费经预算后，由各基层财政专项拨款。在基层团委换届前，未换届的村级团组织应进行换届选举。基层团委团代会应选举出席县第十八次团代会的代表，县第十八次团代会代表名额的分配方案另行通知。

（二）要结合换届选举，进一步加强团干部的管理工作。基层党组织组织部门和基层团委要及时研究团委换届工作的重大问题，及时与团县委协商、推荐基层团组织的班子成员人选，共同做好人选的考察工作。团委书记、副书记提名人选，要按照干部双重管理工作的规定，履行有关程序。在各基层团委换届之前，出席县团代会的代表人选、班子成员及正、副书记的人选经同级党组织研究批准后，应以书面的形式征求团县委的意见。换届选举工作，要按照《团章》和《中国共产主义青年团地方各级代表大会组织选举规则（暂行）》的规定，认真履行团内民主程序。新一届基层团的委员会和书记、副书记选举结果，需报同级党组织和团县委批准。

（三）要高度重视团干部的输送和培养。要坚持“党建带团建”，拓宽团干部的输送渠道。需要转行的基层团委正、副书记要按相应的职级给予妥善安排，对综合素质好的优秀团干部可以提拔任用或安排重要岗位。要按有关规定落实团委书记的政治待遇，进一步落实好《党章》中关于“团的县级和县级以下各级委员会书记，企业事业单位的团委员会书记，是党员的，可以列席同级党的委员会和常务委员会的会议”的规定。基层团委正、副书记应享受中层干部的政治经济待遇。

六、认真起草、讨论和审议团代会报告

形成一个好的报告是团代会的重要任务，是搞好换届工作的重要基础和前提。团县委、各乡镇（街道）团委要认真做好团代会报告的起草工作，全面回顾总结过去团的工作，并对未来几年的工作进行安排部署。团代会召开前，要注意广泛征求各级团干部和广大团员青年对报告的意见。团代会召开期间，要认真组织代表围绕科学发展主题和加快转变、跨越发展主线，结合推进实施“十二五”规划、海西战略部署、实现富民强市和谐宜居目标，结合共青团自身实际，讨论、审议好团代会报告。要引导代表深入思考如何在继续打好“五大战役”、推动福州科学发展、跨越发展中创先争优，把代表和团员青年的思想、行动统一到报告的精神上来，鼓劲加压，真抓实干。

七、目前需提请县委、县政府领导研究解决的几个事项团县委机关有行政编制6人，现科员缺编3名，团属事业单位县青少年宫缺编１名，请县委领导考虑适当人选予以配备，如暂无合适人选，建议从基层团队组织中抽调人员，以便更好的完成团代会的各项筹备工作。

召开共青团闽侯县第十八次代表大会所需经费，请县委、县政府领导予以大力支持，由县财政专项拔给。经费概算元，具体项目另报县政府审批。

关于做好基层教育培训工作的思考篇6

队伍建设是今年的重点工作之一，而基层教育培训又是加强队伍建设，提高干部履职能力的重要途径。工商行政管理系统的干部教育培训，属于在职教育、岗位学习，核心就是提高干部的思想素质、领导能力和依法行政水平。当前的基层教育培训多是那种泛泛的说教式，因而收效甚微。根据当前工商行政管理系统干

部队伍现状，笔者认为，搞好基层教育培训，应该从以下几个方面着手并加以完善。

一、要区分不同岗位、不同人员，增强培训的针对性。要紧紧围绕当前的工作重点，根据岗位特点和人员分工，分门别类进行培训。可以通过问卷调查或征集问题等形式，了解基层工作人员对知识的渴求，掌握他们当前的所需、所盼、所惑，将调查和征集上来的问题进行归纳整理，然后将归纳整理后的问题作为各类岗位人员培训学习的内容。要着重强调“干什么、学什么、缺什么、补什么”，因人施教。例如对于基层工商所长，要着重进行领导艺术方面培训，提高基层工商所长驾驭全局、协调各方、知人善任的能力和水平，促进基层工商所凝聚力、战斗力的提高；对于一线执法人员，要着重强化工商行政管理法律法规知识、执法技能、现代信息技术、日常巡查监管等方面培训，学会用理论知识解决实际中遇到的问题，提高监管执法水平；对于登记窗口人员，要着重进行注册登记法律法规知识、注册登记法律法规简单外语等方面培训，以便更好地履行国家相关政策，又快又好地服务地方经济。

二、要在培训学习内容上突出实用性。基层教育培训要切实解决基层监管执法中遇到的实际问题，而不是流于形式。过往的教育培训多是千篇一律，不分岗位、不分层次的大培训，学习内容老化，学习方式枯燥，一人讲，大家听，没有交流和参与的机会，造成人员、时间和经费的浪费。所以要抓住不同岗位、不同人员当前一段时期内最需要解决的问题，最需要掌握的知识，设置教育培训内容。例如对于执法办案岗位，可以采取“模拟办案”的方式，设置一些假想情况，让受训人员分析案情，组成案卷，培训干部对案情的分析判断能力，考察其适用法律处理案件的能力，从而使培训学习的内容做到精而实，确保培训学习的实效。

三、发挥网络作用，建立网络学习的平台。充分发挥信息化建设的功效，利用局域网开展网上学习、网上练兵，将学习融入日常工作生活之中。不断更新网上学习内容，并区别不同岗位确定各自网上学习的重点。可以根据不同监管执法岗位的职责范围和阶段性工作的重点制定相应的学习内容，进行网上疑难问题解答和案例分析，灵活运用法律法规解决实际工作中的问题，避免靠死记硬背方式造成的“考试好成绩、实际没效果”现象发生，真正做到学为所用。

四、建立教育培训激励约束机制。基层教育培训取得的成绩与考核、任职、定级和晋升职务相结合，对学习认真并在实际中能灵活运用所学知识且成绩优秀人员进行不同层次的奖励，通过建立行之有效的教育培训激励约束机制，激发干部主动涉猎知识的积极性，自觉做到从要我学到我要学。

做好基层信访工作的辩证思考篇7

第一, 把握量变与质变的关系, 从源头上预防和解决信访问题。“冰冻三尺, 非一日之寒。”问题发现得越早解决起来越容易。要防微杜渐, 注重事前预防。主动排查矛盾纠纷, 细心发现可能引起群体性事件的苗头, 提前介入, 采取措施, 就地化解。要重视初信初访, 力戒久拖不决, 以免造成重复信访、越级上访和集体上访。信访调查资料显示, 在初访、正常访和集体访中, 80%以上确实是有道理、有困难应给予解决的, 80%以上基层政府是可以解决的, 80%以上是可以通过各级党委、政府解决的。“正常上访”与“非正常上访”之间并没有不可逾越的鸿沟, 在一定条件下是可以互相转化的。正常上访、初访如果得到足够重视、处理得当, 就会大大降低“非正常上访”的比例。“非正常上访”的产生, 除某些上访者本身具有非理性一面, 还在于一些基层政府依然存在不依法行政、滥用职权、作风粗暴甚至官商勾结、官官相护以及部门之间严重的互相推诿等现象, 堵塞了群众正常的利益诉求渠道。这些问题不解决, 信访群众的合理诉求就无法正常表达, “非正常上访”就很难根除。

要把握好量变与质变的关系, 坚持关口前移, 防患于未然, 全力做到情况早预报、苗头早控制、工作早介入、问题早处理, 把影响社会稳定的热点、难点问题解决在基层, 有效防止不良质变, 做到“问题不查清不罢休、矛盾不化解不罢休”, 努力实现“小事不出村 (居) 、大事不出乡镇 (街道) 、难事不出县、矛盾不上交”。“人不出去, 事要解决”是信访维稳工作追求的目标。

第二, 坚持原则性与灵活性的统一, 做到具体问题具体分析。在社会主义市场经济条件下, 由于社会多元化而导致不同群体的利益诉求, 因此形成信访案件的原因也是多方面的, 但归根结底是由于对行政执法部门的执法行为不满而造成的, 这其中虽包括上访人对执法行为的误解, 但也确实存在行政执法人员在执法过程中有法不依、执法不公、枉法裁判、违法行政的现象。这就要求信访工作人员办理信访案件时既要依法办事, 不拿原则作交易, 也要注意原则性和灵活性的结合;既要严格依法办事, 做到工作到位而不越位、工作依法而不违法, 也要根据上访人不同的文化素质、心理状态和主客观因素做耐心细致的思想工作, 综合运用政策、法律、经济、行政等手段和教育、协商、调解、听证等形式, 动之以情, 晓之以理, 使双方减少对立情绪, 多一些沟通和理解, 促使案结事了、人稳当地。

由于信访主体复杂, 因此解决信访问题要具体分析, 坚持做到“四有”, 即有理、有节、有据、有情。有理就是要掌握政策法规;有节就是要掌握好分寸, 把握好度;有据就是要证据确凿;有情就是要对人民有感情。对“法度之外、情理之中”的案件, 要竭尽全力, 想方设法缓解、钝化、解决矛盾。对反映合理诉求的, 要在第一时间、第一地点解决问题到位;对于一时解决不了的或不合理的案件, 要在充分尊重和保护群众信访权利的基础上及时给予解释, 力争做到“件件有着落、事事有回音”。坚持原则性与灵活性的统一, 做到具体问题具体分析, 促使矛盾和问题在和谐的气氛中得到解决, 从根本上减少信访。

第三, 正确处理偶然性与必然性的关系, 掌握事物发展的规律性, 增强信访工作的前瞻性。案结事了是信访工作的落脚点, 但案结事了并不意味着问题的完结, 信访人员要通过对信访信息的反馈、整理、分析研究, 做出综合判断, 找出案件背后规律性的东西, 为今后科学决策提供依据, 争取工作主动, 切实增强工作的前瞻性、预见性和针对性。各地各部门按照“属地管理、分级负责、谁主管、谁负责, 依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的工作原则, 从群众最关心、要求最迫切、反映最强烈的问题入手, 切实把信访问题妥善解决在本地本部门、解决在基层。要经常性地开展领导信访接待日活动, 做好接待、来访工作;要不断加强调研, 带案下访, 深入实践, 深入群众, 掌握第一手材料;要及时召开民情分析会, 对群众反映的突出问题、疑难案件, 要协调各方力量, 推动信访问题解决。

第四, 坚持普遍联系的观点, 综合治理信访问题。世界上一切事物都不能孤立地存在, 每一个信访案件也都不是孤立的, 它包含多种原因、牵涉到方方面面。比如对待信访老户和“非正常上访”, 现在很多地方不能坚持普遍联系的观点进行综合治理, 只是简单地采取“围追堵截”, 但实际效果并不理想。一是很难堵得住, 堵得严, 堵得死;二是即使暂时堵住了, 也只是治标, 问题并没有从根本上得到解决, 随时可能复发。“防民之口, 甚于防川。”对信访问题不能麻痹大意, 掉以轻心, 过低估计信访的危害性。要有效化解“非正常上访”, 关键在于正视信访中存在的问题, 改进工作程序, 履行协调监督职责, 切实维护群众合理诉求, 保护群众合法利益, 解决群众反映的问题。

当前, 信访工作暴露出的一些问题的根源不在信访本身, 而在于信访事项的责任主体互相推诿、执法不严、作风不实、工作不力。要使信访问题得以彻底解决, 信访部门必须坚持普遍联系的观点, 充分发挥党的政治优势, 调动各方面力量, 加强综合治理的力度, 贯彻执行信访工作责任制和责任追究制, 增强各级干部的责任心和事业心。要以基层为重点, 加强信访工作机构建设, 建立和完善信访信息系统, 健全排查化解矛盾纠纷的工作格局, 扎实推进信访工作基础建设。进一步健全县、乡镇 (街道) 、村 (居委会) 、组四级信访工作网络, 完善人民调解、行政调解和司法调解“三合一”的调解体系, 以“事要解决”为核心, 多措并举解决复杂疑难问题, 努力实现案结事了、息诉息访的目标。

信访工作是党和政府处理人民群众来信来访的一项重要的群众工作。近几年来, 随着社会经济的发展, 人民法律素质的提高, 群众掀起的信访浪潮一浪高过一浪, 全国的信访总量呈现出逐年递增的趋势, 信访机关的工作压力不断增大。面对巨大压力, 信访工作者要从人民群众的根本利益出发, 正确对待信访, 认真善待信访。

正确对待信访, 就是要求信访工作者用辩证的观点看待信访问题, “我们对问题要作全面分析, 才能解决得妥当。……都要按照辩证法。” (毛泽东同志1956年11月15日在《在中国共产党第八届中央委员会第二次全体会议上的讲话》) 我们不能害怕信访, 或者谈“访”色变, 甚至为达到息访的目的而置国家法律和政策于不顾, 任意采取办法处理信访问题。而正确对待和处理信访问题, 就是要求信访工作者积极引导和帮助上访人对所反映的问题到有关部门、通过一定的方式和程序, 化解矛盾, 解决信访问题。

做好基层统战工作的研究篇8

关键词：群众文化；基层工作；文明建设；探究

随着时代的进步，使得基层群众文化事业也获得了相应的发展。在当前人们生活中，基层群众文化处处可见，它以满足知识需求与精神状态为主要目的，将文艺与娱乐作为主要的内容进而表现出来。因此，我们要努力做好基层群众文化工作建设，提高广大人们群众的文化素质，进而培养群众健康文明的生活方式，为我国社会主义精神文明建设做出重大贡献。

一、做好基层群众文化工作的重要性

基层的群众文化活动是当前社会精神文明建设的重要基础，丰富多彩的群众文化活动可以提高人民群众的精神生活状况，使社会进一步和谐稳定，加快社会精神文明建设的实现。

（一）构建和谐社会的重要组成部分

目前，我国当前正在构建和谐社会，追求“以人为本”的社会理念。这就要求基层群众文化活动要与之相适合，并不断提高人民群众的精神文明状态，基层群众文化活动是促进社会精神文明建设的主要方法，对构建和谐社会起到十分重要的促进作用。

（二）提高群众的思想道德素养

通过基层群众文化活动，可以让群众接触认识到新文化、新思想和新理念，这对宣扬爱国主义精神和构建和谐社会都起到至关重要的作用。同时，它还有效地提高了广大群众的思想道德素养，抵制一些不良思想和现象，进而加快社会主义精神文明建设。

（三）满足广大群众的业余文化需求

基层群众文化活动就像群众精神上的粮食，没有这些活动，群众在精神上就会处于饥饿状态。因此，基层的群众文化活动满足了群众的业余文化需求，促进群众精神文明建设，进而为人民群众提供精神家园发挥着不可替代的作用。

二、做好基层群众文化工作的相关措施

（一）基层群众文化的组织建设

在以往的基层群众文化工作中，只是依靠几个到十几个人来开展相关工作，力量太过单薄，使得效果相应较差。所以，在开展基层群众文化工作之前，要扩大基层群众文化组织的规模，并完善基层群众文化的相关体制。另外，还要结合当地经济发展的实际状况进而制定相对应的工作计划，从而为基层群众文化工作的有序开展，提供根本性的理论保证。

（二）完善基础设施建设

基层群众进行的各种文化活动与活动场所紧密相关，要想开展群众喜闻乐见的文化活动，就一定要完善相应的基础设施建设。因此，要做到以下两点：第一，相应的政府部门要提高资金的投入，从而建立一些具有综合性的文化活动中心，为基层群众文化活动提供更好的条件；第二，还可以通过创建具有文化特色的展示中心，从而让基层群众文化基础建设更加健全和完善。

（三）理顺文化管理体制

群众文化是对一个国家、一个民族繁荣昌盛的具体体现。因此，地方政府要切实落实“规划、协调、指导、服务、监督”的职能作用，理顺文化管理体制，积极推动群众文化的大发展、大繁荣。具体做到以下几点：第一，树立创新文化事业发展理念。中共十七届六中全会就深化文化体制改革、推进社会主义文化大发展、大繁荣作出了战略部署，这对于我县进一步发展文化产业，加快完善文化市场体系和文化管理体制，推动文化大发展、大繁荣提出了更高的要求；第二，各级党委、政府一定要把基层群众文化建设纳入经济和社会发展的总体规划、纳入财政支出预算、纳入十部晋升考核指标，建立良性多元的群众性文化资金投入机制。增加政府财政投入，每年财政预算要安排专项资金，用于群众活动经费保障。政府要出台相关政策，吸引社会各界参与或捐助群众性文化基础设施建设；第三，加强城乡文化活动设施建设。政府要将文化设施建设纳入城乡整体规划，在选址、立项、投入等方而给予优先考虑；第四，改革创新、探索基层群众文化发展的新机制。积极探索以市场化运作方式提高群众文化的新途径，坚持以公益性为基本原则，将有偿服务与无偿服务相结合，实现社会效益和经济效益的最佳结合。

（四）提高群众文化工作人员的综合素质

在当前这种新时期下，必须要构建一个能够对基层群众文化需求做出冷静分析和正确选择的队伍，从而提升基层群众文化工作人员的综合素质，以及人民群众的文化素质和思想道德素质，进而为构建和谐社会和精神文明建设奠定基础。此外，对其基层群众文化活动方式要不断进行研究和改善，不论是内容还是形式都要进行彻底改变，从而达到激发群众积极性的效果。最后，还要吸取外来的一些较为先进的经验，加以改造和学习形成全新的发展计划，促使其基层群众文化活动更具有多样性，通过不同层次的文化培养，进而满足不同群众的需求，从而加快社会主义精神文明建设的步伐。

三、结束语

综上所述，基层群众文化生活是人民群众对文化信念的传承与寄托。要做好群众文化工作，就必须要认识基层群众文化生活的重要性，从而树立正确的文化工作意识。因此，国家要加强文化管理和文化设施建设，对群众文化工作不断进行改革和创新，从而提高基层工作人员的综合素质。只有在工作中不断总结经验，完善工作方法，才能使基层群众文化工作越来越好，从而使基层群众文化保持长久的生命力，进而为我国社会主义精神文明建设做出贡献。

参考文献：

[1]于向华.关于做好基层群众文化工作的若干思考[J].山西青年，2016.

[2]金亚美.做好基层群众文化工作的几点思考[J].大众文艺，2013.

[3]陳伟.关于做好基层群众文化工作的几点思考[J].大众文艺，2013.

做好基层统战工作的研究篇9

近日，我参加了党支部保委委员及思想工作骨干培训，学习了《中国人民解放军预防犯罪工作条例》、《党支部保委委员培训大纲、思想工作骨干培训大纲》、《军队基层建设纲要》、《内务条例》相关章节。通过理论学习以及结合自身工作实际，对于怎样提高基层思想工作骨干开展思想工作以及解决实际问题的能力有以下几点体会：

一、“三互”小组要相互了解每个成员的思想情况,并互相做好一般性的思想工作;班长和思想骨干要掌握所属战士的思想情况,能解决一般性的思想问题;排长要掌握和解决本排出现的,班长骨干不能解决的一些思想问题;连干要按分工,侧重做好分管人员的思想工作。指导员对连队的思想工作负总责,要及时了解掌握每名官兵的思想情况,按照“四个知道,一个跟上”的要求,解决好所属人员存在的各种思想问题和实际问题。

二、每天做到“十个一遍”。

(1)早晨起床后问候病号一遍。基层思想骨干应像家人一样,把伤病人员的病情挂在心上。每天早起床后,连干要到伤病员的床头问问病情是否好转,需要什么,还有哪些心理压力,需要组织帮助做些什么。对病情出现反复或加重的人员,要及时采取措施,使伤病人员及时得到治疗。

(2)收操后连干要到每个班排走一遍。收操后、早饭前,战士的工作比较忙碌,干部要深入班排,主要看一看有没有工作热情不高的,有没有因工作安排发生矛盾的,有没有摆老资格让新同志多干活的等现象。要善于从战士的言谈学止和现实表现中发现问题,有针对性地做好工作。

(3)一日三餐每个餐桌看一遍。俗话说“走路看神态,吃饭看饭量”。思想骨干要注意从官兵的饮食情况、饭量变化和吃饭的神态中捕捉思想变化的信号,及时跟上去做好工作。

(4)连干在操课期间到每个每个岗位转一遍。重点掌握官兵在各个岗位的工作表现,对训练热情高不高、执勤动力大不大、工作劲头足不足等现象,要及时摸清思想动因,把握思想脉搏,有的放矢地跟上去做好思想工作。对执勤艰苦、训练辛苦的战士还要问寒问暖,以此鼓舞士气,增强工作动力。

(5)对有问题的人员谈一遍。一是对个别人要经常谈;二是对有思想问题的人员要随时随地做工作;三是对官真之间发生的小摩擦、小隔阂、小矛盾,采取三五百米散散步,三五个人聊聊天,三五分钟提提醒,三五句话宽宽心的方法,及时化解;四是对思想负担比较重的人员,弄清思想,对症下药,减轻其思想负担。

(6)对离队人员交待一遍。官兵离开营区,脱离组织监督和管理,容易出现问题。为此,官兵离队前要认真待好五个方面的事情:一要注意军人的良好形象;二要严守部队纪律和社会公德;三要注意保守部队秘密;四要注意自身安全;五要按时归队。对住院、休假和学习人员,还要交待联系的方式,定期汇报思想,确保思想和行为不失控。

(7)好人好事表扬一遍。要对官兵在工作、学习、训练、执勤中表现出的好人好事和良好风尚及时进行表扬,激发官兵的工作热情。尤其对平时表现一般和相对后进的同志,注意发现“闪光点”,及时给予鼓励。表扬要客观及时,恰如其分,不事过境迁,不夸大其词。

(8)当天电视新闻组织官兵看一遍。及时组织官兵通过新闻媒体了解国际国内的大事,关注要闻和其他新闻,同时搞好新闻点评,使官兵能够正确理解,关心国家大事。

(9)就寝之后对铺位、哨位查一遍。重点查看所属人员的睡眠情况,有没有翻来覆去睡不着想心事的或因身体不适难以入睡的人员。夏天要看一看通风好不好、蚊虫多不多,影不影响官兵的正常休息;冬天要看一看室内温度怎么样、战士睡觉冷不冷,帮助战士掖掖被子。要留意哨兵的执勤姿态和精神状态,必要时问一问、聊一聊,细微之处发现异常,及时做好思想工作。

(10）睡觉之前全天工作“过”一遍。基层干部不仅要勤看、勤问、勤听,还要勤想。每天睡觉前,对当天人员的思想变化、行为表现、工作状况等在脑子里像电影一样“过”一遍,看看有哪些问题,看看有哪些潜在的矛盾和苗头,要采取什么措施。如果需要,干部还可以碰碰头,把当日人员的思想情况通报一下,应该采取的措施议一议,统一一下思想,分分工,做到当天的工作都能掌握,第二天的工作能够及时跟上,切实把思想工作做到位。

三、每月做到“三个坚持”。

(1)坚持听取思想汇报。连队、排、班在连务会、排务会、班务会上,听取所属人员的思想情况汇报。思想汇报主要了解官兵思想动态,在工作和生活中有什么想法、意见和要求等,及时发现并帮助做好工作。

(2)坚持发挥群众组织作用。重点发挥“团支部”、“军人委员会”和“三互”小组等组织作用。团支部在每周五组织团员开展团课教肓、思想汇报、民主生活、文化活动等,通过这些活动,协助党支部做好经常性的思想工作。军人委员会要开展好政治民主(经济民主、军事民主工作,保障官兵行使应有的民主权力。“三互”小组要通过人与人(组与组之间的互相学习、互相帮助、互相管理，形成全时日、全方位、拿员额的工作网络,小组成员之间每月至少谈一次心;“三互”小组长要在每月的班务会上，汇报“三互”小组开展活动及小组成员的情况,中队每两月分析讲评一次“三互”小组的活动情况,并在新兵补入、人员调动、病号住院、骨干参加上级培训、老兵退伍等时机,及时对“三互”小组进行调整,确保组织健全,不间断地开展好经常性帮教活动。

(3)坚持开展文体活动。按照“队列集会有歌声、周末假日有活动、重大节日有晚会、每月体育有比赛”的要求,充分利用周六下午文化活动和假日时间,开展好歌咏比赛、读书演讲、影视评论、知识竞赛、文艺表演、体育比赛、书画摄影展览等活动,通过经常性的文化活动,丰富业余文化生活,纯洁官兵思想道德情操,营造张弛有度、丰富多彩的警营生活。不得占用、随意挪用星期六的文化娱乐时间。

四、每月做到“四个必须”。

(1)必须搞好人员思想分析。党支部每月进行一次人员思想分析,主要分析所属人员的思想状况、工作表现,有没有倾向性的思想问题、事故苗头和隐患、个别人的思想转化等情况,透过现象,剖析原因,拿出对策。同时,还要根据不同季节、不同时期、不同任务,预测容易诱发的思想问题,及时制定相应措施。

(2)必须搞好思想骨干讲评。党支部每月结合人员尽想分析,要对思想骨干队伍建设情况进行讲评:着重讲评思想骨干、“三互”小组长发挥作用情况,要通过讲评,总结经验,分析存在的问题及原因,拿出相应的措施。同时布置工作任务,保证思想骨干的工作正常运行。

(3)必须保证教育日的落实。中队每月要拿出至少一天的时间,开展时事政策、执勤战备、法纪、卫生、保密等经常性教肓。教育前要搞好调查摸底,跟据上级要求和官兵思想反映,确定教育题目,设置教育内容。教育中,坚持疏导为主,运用启发式教学,联系官兵身边的人和事,循序渐进、深入浅出地讲清道理,解疑释难;善于运用录音、录像、网络、多媒体等电教手段,增强授课效果。根据授课内容,出好讨论题,指导班排搞好讨论，帮助消化理解授课内容,深化教育效果。

(4)必须搞好重点走访。连队每月要到驻地群众、地方政府进行一次走访。主要是了解三方面的情况:一是了解社情、民情以及联防情况。二是了解驻地敌情和地方政府的工作重点。三是向驻地群众和有关单位了解干部战士遵守群众纪律情况,对驻地群众提出的意见和建议,要及时解决。

五、每季做到“四个抓好”。

(1)抓好普遍谈心。通常情况下,班长和思想骨干每周要和班里的战士谈一次心;排长每个月要和所属的战士谈一次心;连队干部每季要和所属战士谈一次心,遇有特殊情况要及时谈心,以便及时了解掌握官兵的现实思想反映,有针对性地做好思想工作。(2)抓好寄发汇报信的工作。新兵入营要写“平安信”,主动向战士家庭汇报部队的物质文化生活情况,让家长放心;新春佳节要写“慰问信”,汇报战士的成长进步和身体情况,同时表示新年的祝贺;战士取得荣誉有成就时要写“报喜信”,通报战士取得成绩,请战士的家长鼓励战士发扬成绩,保持荣誉,取得更大进步;战士有了问题时要写“通报信”,以求得家长帮助共同解决。写信时要注意把握好“度”,避免造成负面影响。

(3)抓好思想骨干培训。连队要建立和保留一支以党员、班长、士官为主体的思想工作骨干队伍。每个季度要搞一些必要的培训,采取一事一议现场指导、针对难题搞会诊、组织经常性思想工作做得好的人员进行经验交流等方法,提高思想骨干队伍发现问题、分析问题、解决问题、以及做好个别人思想工作的能力,使思想骨干真正发挥作用。

(4)抓好士兵政审。每年对士兵普遍进行一次政审,重要岗位的士兵进行一次政审,执行重大临时任务时要随时进行政审。主要审查两个方面:一是个人的基本情况;二是家庭及主要社会关系的情况。政审应注重现实表现,审查结论必须经党支部讨论并由党支部书记在政治审查表上签字盖章。

做好基层统战工作的研究篇10

在全党深入开展“创先争优”活动之际，按照干部队伍“四化”方针以及有利于优化结构、增加活力的要求，根据工委的统一部署和创先争优活动安排，决定近期对届满支部进行督促换届选举。根据《党章》规定，党的支部委员会每届任期两年或三年。按此规定，目前部分市直党支部委员会均已任期届满，应召开党员大会进行换届选举。为切实加强对基层党支部换届工作的领导，促进基层党支部换届工作的正常化、制度化，现提出如下意见：

一、充分认识基层党支部按期换届选举工作的重要性

党的基层组织按期换届，不仅是实行党的民主集中制的基本要求和主要内容，也是加强党的基层组织建设特别是领导班子建设，建立和完善党内政治生活的必然要求。按期召开党员大会对支部委员会进行换届，一方面，可以全面回顾过去工作，研究确定党组织在今后一个时期的工作任务和重点，保证党的工作健康、有序地进行；另一方面，通过召开党员大会，可以充分发扬民主，活跃党的民主生活，调动广 1

大党员的积极性，促进党内政治生活的正常化和制度化。同时，通过党员大会民主选举，把那些德才兼备、公道正派、受广大党员拥护的同志选进领导班子，从而从组织上加强基层党的领导班子建设，更好地发挥党的领导核心作用和战斗堡垒作用。因此，基层党支部按期换届，是加强党的建设的重大问题，凡无特殊情况，任期届满的党支部都应按规定进行换届选举，不设支部委员会的党支部，也应按期选举党支部书记。

二、正确把握换届选举工作的指导思想和主要任务基层党支部换届工作的指导思想是：以党的基本路线、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，进一步贯彻落实科学发展观，坚持干部队伍德才兼备的原则，以相对稳定、适当调整、提高素质、增强活力为总体要求，努力把基层党支部建设成为政治坚定、团结务实、开拓进取、勤政廉政，促进本单位工作顺利开展的坚强的战斗堡垒。

主要任务：听取和审查上届党支部委员会工作报告，选举新一届支部委员会。

三、选配好新一届支部领导班子

1、全面正确地贯彻干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则，从增强班子的整体功能和适应分工需要选人。切实

2把廉洁奉公、模范实践“八荣八耻”社会主义荣辱观、热爱党务工作的同志选进党支部领导班子，重点要选好配强党支部书记。

2、严格执行班子职数的规定。要本着精干高效的原则，按照规定职数配备领导干部。党支部委员职数一般为3或5名，设书记1名；党员人数较少的党支部，只设书记1人，必要时增设副书记1人。

3、按规定程序选好领导班子。领导班子的产生，必须严格按照《党章》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》所规定的程序进行。

四、开好党员大会

1、党支部委员候选人预备人选应经过自下而上推荐，上下结合，反复酝酿，并经过党支部集体讨论，集中多数人的意见后得出，在召开党员大会之前报党委审批。委员候选人的差额为应选人数的百分之二十。

2、坚持民主与集中的统一。在选举过程中，要严格按照规定程序办事，充分尊重和保障党员的民主权利，体现选举人的意志。

3、认真总结党支部工作，结合本单位实际，确定今后的工作目标，提出加强党的建设、坚持和改善党的领导的具

3体措施，动员全体党员为实现党员大会提出的各项任务而努力奋斗。

五、切实加强对换届选举工作的领导