对基层央行廉政文化建设的探析

对基层央行廉政文化建设的探析（推荐10篇）

对基层央行廉政文化建设的探析 篇1

廉政文化建设、促进反腐倡廉工作有着十分重要意义和现时意义。

一、在实施宣传教育上，要充分认识廉政文化建设的作用

随着市场经济改革开放进一步深化，全球经济建设发展多元化的形成，党风廉政建设和反腐败工作也面临着新的挑战，反腐倡廉宣传教育工作突出了灵活性，多样性和更具有人性化。近年来，人民银行系统全面实施和创新开展了金融文化建设教育和廉政文化建设教育活动，在改进机关作风、净化社会风气，提高廉政意识，推进反腐倡廉工作作用越来越凸现。

（一）引导启发作用。廉政文化建设教育的实施，有效的推动了反腐倡廉工作稳步发展，通过不同形式和内容的更新，使学习认识在理论水平、视野开拓、内容丰富、知识积累、浅层推进和开放空间，从理论知识，文化层次上进一步提高了广大干部职工对廉政文化建设教育工作的引导和启发，为廉政文化建设奠定了基础。

（二）教育激励作用。廉政文化建设教育活动渗透于社会行为的方方面面，它不紧紧是一项廉政方面的教育，而是面向全社会的各角落、各级部门和社会群体。由于社会行为的主体是人，也就说决定了廉政文化活动有着广泛的接触对象。廉政文化活动本身的意义在于运用文化手段，创新方式，打造文化品牌，提升文化品位，树立勤政廉政形象和增强“八荣八耻”荣辱观，弘扬正气，对社会上各种不廉洁的思想行为和价值观念进行抨击，加以改造规正，做到宣传教育讲在先，实施教育走在前，践行教育用在间，从而提高道德观念和丰富道德水准。

（三）潜移默化作用。廉政文化教育是通过渐进的方式感化、悟化和享受着广大职工在润物细无声中起着潜移默化的作用，致使人们自觉遵循一定文化印记来表现各自的行为，体现着央行廉政文化建设的深刻内涵和金融业的特点，从而使道德修养成为一种自觉行动，一种生活习惯，一种追求境界，一种行业规范和道德准则，始终保持一种健康、积极、快乐、向上的良好心态。

（四）舆论导向作用。廉政文化教育通过文化的自身规律和宣传渠道、媒体传播的方式和伟大魅力以及直观的、客观的和现实的案例，使广大干部职工在浓厚氛围中自觉遵守文化导向，履行行为规范，执行规章制度。从近年来看，在人民银行系统表现开展反腐倡廉教育方面的文化活动，即：组织了反腐倡廉书画展、廉政之声诗歌、文艺汇演，传唱廉政歌曲、传承井冈山精神、廉政建设征文等，尤其是在目前实施开展的“廉文荐读”活动，已在人民银行系统形成了浓厚的反腐倡廉的文化环境，掀起了广大干部职工学习热潮，得到了广大员工的共鸣。由于廉政文化宣传教育活动蓬勃兴起，内容新颖，方法创新，措施有力，效果良好，为今后加强人民银行党风廉政建设和反腐败斗争营造了良好的文化氛围和文化教育阵地，促进了央行金融工作、金融文化建设和“三个”文明创建工作的有机结合。

（五）警示约束作用。廉政文化教育通过文化宣传、影视电化手段，进一步加强和提升了党员干部和广大员工的思想水平、理论知识、道德水准、综合素质和廉政修养。也就是说当廉政文化教育植根于每个人的心中时，人们自然而然地就会增强自来律意识和自我约束力，有效地促进金融职业道德和廉政行为规范的形成，从而筑起思想道德的防线。

二、在实施宣传教育上，要紧紧扣住廉政文化建设教育的主题

人民银行系统在全面实施开展廉政文化活动中，要重点突出，紧紧围绕央行特点和工作实际内容来进行。

（一）要把坚定理想信念，提高宗旨观念作为开展廉政文化建设活动的核心内容。共产主义理想是每个共产党人的政治灵魂和精神支柱，是广大干部职工在履行工作职责中的精神食粮和践行标杆。只有坚持全心全意为人民服务，才能从中体现共产党人的先进性和模范带头作用，只有党员干部，尤其是党员领导干部认真履行责任，修身立德，才能在长期执政的条件下和工作中立足本职，理论联系实际，密切联系全群众和批评与自我批评，达到树立立党为公，执政为民的思想，从而增强宗旨观念，牢固树立荣辱观，并为之而努力奋斗，把共产主义理想信念贯穿于长期的执政实践，切实做到廉政、勤政和全心全意为人民服务。

（二）要把增强法纪观念，提高自律意识作为开展廉政文化建设活动的重点。作为基层人民银行在开展廉政文化建设活动，首要的一个任务就是要解决部分党员干部，尤其是领导干部法纪观念和自律意识不强的问题。在有效实施廉政文化建设活动时，通过加强引导启发下，可以大大提高增强法纪观念和自律意识，将促使其自觉遵守党纪政纪条规和

从政行为准则，树立良好的党员干部形象，与此同时还会推动他律和律他的自觉行动。

（三）要把提高道德意识，树立荣辱观念作为开展廉政文化建设活动的根本内容。“八荣八耻”社会主义荣辱观，是新时期每位公民和党员干部必须严格遵守的行为规范。作为人民银行的纪检监察部门和从事纪检监察工作人员在实开展廉政文化建设教育内容活动中，要把握形势，切准脉搏，深入实际，浅层推进，做到必须把《公民职业道德实施纲要》和“八荣八耻”社会主义荣辱观作为宣传教育的重点内容，要结合基层央行金融工作，金融廉政、金融文化、金融理论、金融知识等实际和特点，教育广大党员干部和职工明辨是非，识别真善美，自觉抵御拜金主义、享乐主义、极端自由主义等错误思想的侵蚀，经受住改革开放、市场经济大潮的考验。

三、在实施宣传教育上，要切实把握廉政文化建设的原则

对基层央行廉政文化建设的探析 篇2

一、充分认识加强廉政文化建设的重要性和必要性

文化是一个非常广泛的概念, 给它一个严格和精确的定义是一件非常困难的事情。广义的文化是一个群体 (国家、民族、企业、家庭) 在一定时期内形成的思想、理念、行为、风格、习惯、代表人物, 及这个群体整体意识所辐射出来的一切活动。行业文化是该行业在人类文化、社会文化和经济文化背景中逐步形成的与本行业相关的基本信念、价值观念、道德规范, 以及由此产生的思维方式, 行为方式, 品牌效应的综合体现。2010年4月, 我国著名文学家, 当代辞赋家, 国家一级作家、辞赋院院长王金铃在他的《廉政赋》一书中, 对廉政文化作了这样的定义:廉政文化是人们关于廉洁从政的思想、信仰、知识、行为规范和与之相适应的生活方式、工作方式和社会评价, 从根本上反映着一个阶级, 一个政党的执政理念, 执政目的和执政方式, 是廉洁从政行为在文化和概念上的客观反映, 廉政文化的核心价值是廉洁为民做事。

可见, 文化具有教育、影响、熏陶、感染、导向、渗透的显著特点。廉政文化, 是文化建设和廉政建设相结合的产物, 是社会主义先进文化的重要组成部分, 是推进廉政建设的重要精神力量, 是塑造人的思想灵魂, 确保思想健康的重要途径。加强廉政文化建设, 是确保干部职工队伍健康成长, 促进有效履行央行职责, 促进县域经济社会又好又快发展的迫切需要和根本保证。因此, 基层央行要站在做好央行工作的高度, 紧紧围绕工作中心, 扎实开展既具有人民银行的共性, 又具有自身特色的廉政文化建设。

二、加强领导, 精心组织

强有力的组织领导是廉政文化建设能够取得成效的关键。为切实保证廉政文化建设能开展, 有效果, 必须做到“四个到位”。即:认识到位, 组织到位, 措施到位, 落实到位。一是思想认识到位。要明确廉政文化建设的重要意义、指导思想, 工作目标、基本原则及主要内容。二是组织工作要到位。要加强领导, 明确职责。做到廉政文化建设有人管, 有人抓, 保证廉政文化建设各项工作能落到实处。三是措施要到位。要注重调研, 定好方案。要赋予廉政文化时代特色, 既包含廉政文化的共性, 又体现行业廉政文化的特点, 结合行业特点和基层行实际, 制定出切实可行的廉政文化建设方案, 确保廉政文化建设活动具有生命力, 能持续, 并确保成效。四是落实要到位。廉政文化建设能否取得成效, 要广泛发动, 精心组织。充分动员全体干部职工从讲政治、讲纪律的高度, 积极参加到廉政文化建设之中, 做到人人关心廉政文化建设, 人人参与廉政文化建设, 人人重视廉政文化建设。特别是党员领导干部要带好头, 积极为廉政文化建设献计献策, 不断创新活动方式, 丰富活动内容, 推动活动深入开展。

三、统筹安排, 协调推进

廉政文化建设是基层行工作的有机组成部分, 由此, 要始终将廉政文化建设与支行的中心工作有机结合, 与精神文明建设有机结合, 与支行央行文化建设有机结合, 摆上重要议事日程, 统筹安排, 协调推进, 做到两手抓、两不误、两促进。一是确保廉政文化建设有活动经费, 保证工作正常开展。任何工作都有投入。廉政文化是以文化的内涵去影响人, 教育人, 由此, 要有氛围, 有载体和形式。营造氛围, 搭建载体, 需要有投入, 需要统筹安排, 合理配置。二是人员保证。在工作安排中, 做到统筹兼顾, 合理安排, 在充分调动广大干部职工的积极性, 做到全员参与的同时, 确保日常工作有人抓, 阶段性工作有人做。三是不断创新, 协调推进。根据形势发展和时代的进步, 做到与时俱进, 不断赋予廉政文化新的时代内涵, 不断增强廉政文化的生命力和感染力, 确保廉政文化作用的发挥具有较强的持续性。

四、广集众智, 确定廉政文化建设新理念

央行文化是长期实践中形成的被全体干部大众所普遍认同并自觉遵守的一系列理念和行为规范的总和, 其内涵包括核心价值观、职业道德、社会形象等。廉政文化是人们关于廉洁从政的思想、信仰、行为规范的总和, 是廉洁从政行为在文化上的客观反映, 其核心价值是廉洁为民做事。

建设新时期的央行廉政文化, 必须理念先行。廉政文化建设在充分融入地域文化、行业文化, 结合岗位、职位要求的基础上, 充分调动广大干部职工参与廉政文化建设的积极性、主动性和创造性, 集广大职工的智慧, 确定了基层行廉政文化建设、文明单位建设和职工之家建设相互融合的、有基层人民银行特点的“和谐、廉洁、发展”的廉政文化建设新理念。

五、重实践, 积极探索基层央行廉政文化建设新方法

廉政文化建设是近年来探索党风廉政建设的一个新途径, 其特点是文化底蕴深厚, 影响深远, 与行业履职结合紧密。由此建设基层行廉政文化, 要认真注意克服过去廉政教育中普遍存在的内容单一, 方法单调的情况, 把廉政文化建设融入到党风廉政建设、文明单位建设和职工之家建设中, 将社会主义理想信念、价值观念、人生修养等核心价值体系融入基层人民银行廉政文化建设中, 创新内容, 创新形式;贴近实际, 贴近生活;寓教与理, 寓教与文, 寓教与基层行各种有益的活动之中, 增强廉政文化建设的吸引了、感染力和凝聚力, 做到入耳, 入脑, 入心, 有成效。

六、创新载体, 突出廉政文化建设的实效性

创新活动载体, 不断增强教育宣传的辐射力、吸引力和感染力, 使廉政文化更加丰富多彩, 广大党员干部乐于接受, 努力营造廉政文化建设良好氛围, 才能使廉政文化建设有实效。要针对不同岗位、不同文化层次、不同年龄阶段、不同生活背景的干部职工对廉政文化的不同需求, 以支行为主, 以家庭为辅, 开展多层次的廉政文化活动, 引导广大干部职工广泛参与廉政文化建设, 充分运用信息网络、互联网、手机短信等先进的技术手段, 不断增强廉政宣传教育的直观性、灵活性、全面性、有效性, 在全体干部职工中营造廉政氛围, 培养廉政意识。积极开展廉政文化“进班子”、“进股室”、“进岗位”、“进家庭”, 突出廉政文化建设的有效性。

(一) 营造良好的舆论氛围

一是充分运用内部网络综合管理系统、远程培训、办公自动化系统、视频讲座等网络平台, 及时宣传反腐倡廉路线、方针、政策, 党纪条规。利用中心组学习、党课教育、座谈会、研讨会、开展访贫问苦, 访贫思廉等形式, 加强领导干部作风建设, 推动廉政文化“进班子”, 用先进的廉政文化武装头脑, 指导实践, 推动工作;二是以“廉洁从业, 诚实守信”为主题, 通过开展廉政讲座、职业操守讲座、勤政廉政先进典型和腐败堕落反面案例教育讲座等形式, 营造“和谐、廉洁、发展”的内部环境, 推动廉政文化“进股室”, 把廉政文化融入到基层央行工作的各个环节;三是把廉政文化的相关内容纳入职工素质、岗位培训, 充分运用宣传阵地, 组织文体活动、形势大讨论及心得体会交流等, 使廉政文化渗透到职工教育的全过程, 推动廉政文化“进岗位”, 用先进的廉政文化感染、影响、熏陶每位干部职工;四是以“树廉洁家风”为主题, 加强对干部职工家属“廉洁保家庭幸福, 廉洁保人生平安”、当好“廉内助”的教育, 将廉政文化融入到丰富的家庭文化活动中, 将党员干部的廉政教育向家庭延伸, 通过组织家属参与一些廉政教育活动, 及时向家属告知领导干部廉洁从政的纪律规定等, 构筑家庭廉政防线, 推动廉政文化“进家庭”, 用廉政文化促进廉洁家风和文明家庭建设。

(二) 营造良好的环境氛围

廉政文化建设的主要工作目标就是围绕中心工作、服从中心工作、服务中心工作、促进中心工作, 确保中心工作任务的圆满完成。由此, 要在廉政文化建设与基层行的中心工作的结合上下工夫, 在营造有利于工作的氛围上下工夫。要把廉政文化建设与“创新金融服务, 支持地方经济发展活动”和“创先争优”等活动结合起来, 与“职工之家”建设和“文明单位建设”结合起来, 与庭院文化、走廊文化、会议室文化、办公室文化建设结合起来, 在适当位置、以适当方式布置一些格调高雅、内容清新的廉政书画、警句、格言, 着力营造廉政文化氛围, 使廉政文化自然融入到干部职工的日常生活起居和行为习惯中, 以先进文化引导人, 树牢马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观, 增强广大干部职工拒腐防变能力、知荣明耻的能力。

(三) 树正气营造良好促廉氛围

对基层央行廉政文化建设的探析 篇3

关键词：推进 基层 央行 体系 思考

下面，结合基层央行纪检监察工作实践，谈谈基层央行构建惩防体系的一些不成熟的思考。

一、切实增强基层央行构建惩治和预防腐败体系建设的责任感和使命感

加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，是党的十七大深刻总结反腐倡廉实践经验，准确把握我国现阶段反腐倡廉形势作出的战略决策。为深入贯彻党的十七大精神，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，中央2008年5月颁发了《工作规划》，这是继《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》之后，中央制定的又一专门规划和部署惩防体系建设的重要文件。《工作规划》明确了今后五年推进惩治和预防腐败体系建设的指导思想、基本要求、工作目标、主要任务和重要措施，是指导我们推进惩治和预防腐败体系建设的纲领性文件。贯彻落实好《工作规划》精神，对于进一步加强反腐倡廉建设、保持党的先进性、巩固党的执政地位、保证党和国家事业永远兴旺发达，具有极为重大的意义。人行总行党委制定的实施办法及广州分行党委下发的实施意见，是中央《工作规划》在人民银行系统的具体化，是今后五年推进人民银行系统惩治和预防腐败体系建设的指导性文件。我们基层央行在全面贯彻落实《实施办法》和《实施意见》、全力推进惩治和预防腐败体系建设过程中，一定要按照中央和上级行的要求，充分认识贯彻落实好《工作规划》精神的重大意义，准确把握新形势下反腐倡廉建设的特点和规律，切实增强责任感和紧迫感，进一步把思想和行动统一到中央决策部署上来，以更加坚决的态度、更加有力的措施，切实抓好惩治和预防腐败体系建设工作。

二、着力提高基层央行构建惩预体系建设的科学性和实效性

（一）长远谋划，分步实施。建立健全惩治和预防腐败体系是一项系统工程和长期任务，必须有目标、有计划、分阶段、分步骤地推进。基层央行必须以求真务实的精神谋划工作目标，既立足当前，又着眼长远，把近期安排和长期规划结合起来，要在深入总结以往反腐倡廉工作经验的基础上，按照上级行要求，紧紧围绕《实施办法》和《实施意见》，积极谋划未来五年的工作思路，明确每一阶段的工作目标，增强惩防体系建设的科学性和实效性。

（二）惩防并举，注重预防。惩治和预防腐败是反腐倡廉建设相辅相成、相互促进的两个方面。要在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。要加强惩治腐败工作，通过坚决查处违法乱纪案件，惩治腐败分子，严肃党的纪律，教育警醒广大党员干部。要针对案件中暴露出来的苗头性问题和薄弱环节，建章立制，堵塞漏洞，发挥办案在治本方面的建设性作用。要坚持深化改革、创新制度，进一步加大预防腐败工作力度，拓展从源头上防治腐败工作领域。

（三）整体推进，重点突破。惩治和预防腐败体系涵盖了教育、制度、监督、改革、纠风、惩处等党风廉政建设和反腐败工作的重要任务。一方面，要全面推进惩治和预防腐败体系建设的各项措施，把改革的推动力、教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、惩治的威慑力统一起来，把阶段性任务和战略性目标结合起来，增强惩治和预防腐败体系的整体性、协调性、系统性、实效性。另一方面，要突出重点，抓住关键，以重点工作的成效带动全局工作的发展，以关键环节的突破带动整体建设的推进，要以建设性的思路、建设性的举措、建设性的方法推进惩治和预防腐败体系建设，形成有利于惩治和预防腐败的思想观念、文化氛围、体制条件、制度保证。

（四）齐抓共管，形成合力。基层央行党委（党组）作为反腐倡廉建设的责任主体，要充分履行全面领导惩治和预防腐败体系建设的政治责任，把贯彻落实《工作规划》、《实施办法》和《实施意见》列入重要议事日程，同业务工作一起部署、一起检查、一起落实。

三、切实强化基层央行构建惩防体系建设的基础工作

（一）深入开展反腐倡廉教育。一要把加强反腐倡廉教育与开展深入学习实践科学发展观活动紧密结合起来，充分利用廉政网等教育宣传平台重点对党员干部特别是领导干部进行党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验教育，党的宗旨、理想、信念、作风和纪律教育，廉政勤政警示教育，打牢廉洁从政的思想政治基础。二要建立健全反腐倡廉教育工作联席会议制度，坚持和完善党委（党组）中心组学习反腐倡廉理论制度，坚持和完善领导干部讲廉政党课制度，坚持和完善党员领导干部民主生活会制度。三要大力推进以廉政文化建设为核心的党风廉政教育，积极创建既体现中央银行本色，又具有自身单位特色的廉政文化。四要制定科学的领导干部参加反腐倡廉学习教育情况测评办法，定期对领导干部参加反腐倡廉教育情况做出较为全面客观的评价，同时也对教育活动效果做出评估，着力提高教育的有效性与针对性。

（二）进一步深化领导干部廉洁自律工作。要扎实开展对贯彻落实《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》情况的监督检查。严肃查处领导干部违反规定收送现金及有价证券和支付凭证、“跑官要官”、“买官卖官”等行为。

（三）认真开展案件治理专项活动。结合2009年人民银行纪检监察工作安排，认真开展案件风险排查，深入剖析违法违纪案件，查找易发案件和事故的薄弱环节，抓好规章制度落实，努力构建案件防范长效机制。

（四）认真开展“制度落实年”回头看活动。对现有规章制度的完整性、严密性、科学性进行评价，检查各项规章制度修改、补充、健全、完善情况；是否能够覆盖到所有部门、岗位、环节和业务流程；内控制度是否制约各类决策程序、各项业务操作过程；能否切实堵塞漏洞、防范风险。

对基层供电所党风廉政建设的探讨 篇4

基层供电所是整个供电管理工作的基石，是供用电政策的最终执行者和落实者，经常与用电客户打交道，其党风廉政建设搞的好坏，直接影响着供电管理事业的成败。近期,通过调研发现，绝大部分供电所党风廉政建设工作正在逐步趋于规范化和正规化，但也有个别单位存在一些问题和不足，思想上表现于不重视，工作满足于应付，监督流于形式，将党风廉政建设停留在口号上、体现在纸面上，不能真正落实到实际工作中去，致使供电管理工作存在潜在的危机和隐患。那么，如何加强基层供电所党风廉政建设，使供电管理干部员工做到“常在河边走就是不湿鞋”呢？笔者认为，应从以下六个方面着手，确保供电所依法治企、廉洁管理，预防甚至杜绝违纪违法行为发生，促使基层供用电工作健康稳步地发展。

首先，可设专岗，司职纪检监察。目前，每个基层供电所少则十几人多则几十人，有的供电所负责几千个乃至上万个客户的供用电工作，有的供电所一名供电管理专管员承担着几十户甚至上百户用电客户的管理任务„„而供电所党风廉政建设工作一般只由一名供电所副职即兼职监察员负责，随着用电客户和供用电任务的逐年递增，对干部员工监管的工作量日渐繁重，兼职监察员不仅担负着日常的供用电业务工作，还要肩负着供电所的纪检监察工作，俗话说“上面千条线，下面一根针”，对于党风廉政建设工作只能疲于被动应付，不能满足党风廉政建设工作的实际需求。针对这种情况，可以探索在人员多、任务重的较大供电所，选拔政治责任心强、业务素质高的人员担任专职监察员，专司纪检监察工作，接受供电所长和上级纪检监察部门的双重领导，将党风廉政建设向供用电业务工作延伸，充分发挥纪检监察的职能作用。其次，强化渗透，融入管理环节。基层供电所的主要职权在于供用电管理权，包括居民客户电价类别核定、一般用电客户业扩初审认定、营销信息评估、业扩工程的初核审批等环节，应将党风廉政建设主动向这些管理环节渗透，真正做到一起部署、一起检查、一起考核。在供电所长的领导下，无论兼职监察员还是专职监察员应充分发挥一线纪检监察干部员工的职能作用，将党风廉政建设与供用电业务工作做到有机结合，针对每个管理环节，做到事前教育、事中参与、事后监督，发现问题及时纠偏。以居民用电客户微机电价类别核定环节为例，每年供电所要进行一次居民客户电价类别核定，监察员应做到三点：在事前，及时对供电管理干部员工进行廉政教育，开展防范管理风险培训，让供电管理干部员工了解廉洁自律规定，清楚自己在采集居民客户信息数据和电价类别系数使用方面，可能产生管理风险、发生不廉洁行为，增强自觉抵御不良诱惑的意识；在事中，积极参与居民客户电价类别的核定工作，了解居民客户电价类别核定工作是否合情、合规、合法，适时走访用电客户征求意见，发现苗头性问题及时对管理人员进行善意的提示；在事后，采取抽查、专项检查等方式，对居民客户电价类别的真实性进行核对，检查居民用电客户电价类别要素采集是否准确、真实，以及电价类别系数使用是否正确，一旦发现管理偏差及时向上级领导汇报，并予以监督纠正，促使管理人员廉洁公正管理。

第三，突出教育，营造廉政氛围。荀子云：蓬生麻中，不扶而直；白沙在涅，与之俱黑。同理，一个供电所如果具有浓厚的廉政文化氛围，会使干部员工在潜移默化之中受到感染和熏陶，收到事半功倍的效果，反之，就不言而喻了。就其内容而言，首先，将规章制度和纪律规定上墙公开，提醒大家按照规章制度办事；其次，充分发挥廉政模范的榜样作用，让同志们了解学习典型先进人物的事迹；第三，利用典型案例进行警示教育，警戒大家“莫伸手，伸手必被捉”；第四，运用格言警句，使同志们深悟其理、自觉遵循。就其地点而言，可以在楼道和会议室的墙壁上张贴、院内廉政展板、制作廉政屏保、设置廉政书架，方便大家观摩学习，提醒干部员工规范言行。就其形式而言，可以采取悬挂廉政书法、漫画、格言警句，公示“三个十条”等规定、开展廉政活动、撰写心得体会等方式，调动全员参与的积极性。在供电所内部营造一个易接受、能接受、愿接受的廉政教育氛围，让干部员工职工在内心深处筑起不愿、不敢、不能违纪违法的思想屏障，使大家耳濡目染依法从电、秉公管理。同时，结合供电所“纪检日”活动，教育大家要正确对待名利、权力、欲望，保持清醒的头脑，常思贪欲之害，常怀律己之心，不断增强党性修养和提高拒腐防变的能力。还有重要的一点是，供电所“一把手”要身体力行，廉洁从电，为干部员工职工做出表率，不仅要管住自己，还要带好队伍。

第四，加强防范，完善内控机制。人们常说：未雨绸缪，防患于未然。作为基层供电所，预防不廉洁

现象甚至违纪违法行为发生，应从宏观上着眼、微观着手，在内控机制上下工夫，一要建立健全完备的内部管理制度和外部管理岗责体系；二要对每个工作岗位可能存在的风险进行梳理，科学定位供电所“两权”运行中的风险点，定岗、定人、定责；三要制定保障供电所“两权”落实的具体措施，以及相配套的责任追究办法，形成一个有据可依、重点监控、规范运行、违纪追究的运转机制，防止管理偏差、电费流失以及不廉行为发生。比如：就一般用电客户电价认定环节中“审核信息资料”这一细节的风险点而言，按照业扩流程管理办法，用电客户申请办理一般用电，应当向供电管理部门填报申请表并提供5类资料，在实际工作中，受理人员至少承担着四个方面的责任和风险，即：一要审核资料是否齐全，二要审核资料的真伪，三要审核原件与复印件是否一致，四要对申报表填列内容是否符合规定进行审核，否则，无论疏忽哪个细节均可让其蒙混过关，滋生后患。因此，加强供电所内控机制建设，对每一项岗位职责明确岗责内容、工作流程、履职风险点、防范措施以及责任追究办法，不断增强工作透明度，监管做到有的放矢，非常有必要。

第五，拓宽渠道，多方征求意见。常言道：当局者迷，旁观者清。基层供电所管理是否公正、服务是否到位、态度是否热情、行为是否廉洁，广大用电客户和社会各界心中有杆秤，会给出客观的评价，自有公论。上级供电管理部门以及供电所自身应充分发挥外部监督的作用，采取定期与不定期相结合的方式，利用深入企业调研、召开监督员座谈会、走访乡镇政府部门、舆论监督、网络监督等多种渠道征求意见，多方倾听来自社会各方面的声音，听听他们对供电管理工作的评价，搜集有价值的信息和线索，闻过则改，及时发现和解决工作中存在的问题和不足，对于违纪违法行为严肃予以查处和制止，树立供电企业良好形象。俗话说：金无足赤，人无完人。在征求意见过程中，我们供电管理干部员工应正视各方面的建议和意见，做到有则改之、无则加勉，虚心求谏、勇于纳谏，及时改正瑕疵、修正纰漏，不断完善供电管理工作，推进供电所行风效能建设扎实开展。

第六，查纠并举，落实问责规定。“千里之堤，毁于蚁穴”，它警示人们如果不注意小事会造成大乱子。供电管理工作也是如此，因此，对基层供电所加强监督检查尤为重要。就供电所本身而言，可以结合解剖供电管理员、开展营业普查、巡查巡访等日常工作，自查自纠存在的问题；对上级部门来说，可以利用管理检查、管理监察、日常考核等形式，查纠供电所具有代表性和倾向性的问题，将其遏制在萌芽状态，铲除隐患。在检查过程中，检查人员应做到实事求是，克服老好人或不愿、不敢揭露问题的思想，客观公正地发现和反映问题，确保不良现象在第一时间得到妥善解决和处理。例如：在一次管理检查中，检查人员发现一户居民用电客户的电价类别差错后，一方面及时向上级如实反映并督促整改了问题，另一方面按照规定对当事人落实了责任追究，同时，结合工作实际提出了可行性建议，有关部门对居民客户电价类别采集信息开展了一次全面清理整顿，规范了供电所管理行为。另外，对于一经查实的供电管理过错行为，主管部门切忌大事化小、小事化了，应严肃落实问责制度，发挥惩一儆百的作用。当然，也可视其情节轻重，在政策的范围内保护干部员工，使其尽快改正错误，依规依法从电。

对基层央行现金管理的思考专题 篇5

多的新情况、新动向和新问题，为此，为尽快适应新形势、新挑战和新要求，笔者认为，现金管理工作要重点突出六个转变。

一是要从过去的管理意识向依法行政执行转变。做为基层人民银行的现金管理部门和具体从事现金管理人员，不要将现金管理工作停留在过去的管理模式上，旧的思想意识和一般管理操作上，要站在依法行政执行的高度做好现金管理工作，要严格履行《中华人民共和国中国人民银行法》赋予的中央银行现金管理职能作用。要统一思想，提高认识、切实加强现金管理人员的政治素质、业务素质、思想素质、法律素质、综合素质和依法行政管理工作能力的提高。

二是要从工作重心向规范化流通秩序转变。长期以来，基层人民银行现金管理工作着重于每年货币投放，回笼计划的编制和完成，把现金管理当作抑制货币通货膨胀的一个重手段，从而忽视了人民币市场流通规律的了解和调查。针对经济环境的变化，金融领域的发展和央行职能的转变以及金融监管职能力度的加大，应把现金管理工作中心转变为准确掌握，合理搭配，适应市场经济改革与发展和宏观调控货币流通规律，提高货币发行、回笼货币质量和规范现金管理工作。

三是要从日常检查考核向监督重点转变。随着市场经济金融改革发展步伐进一步加快，国内金融业改革不断深入，国际金融一体化，做为货币发行、回笼和现金管理部门，要根据国家的宏观经济金融政策方针，履行中央银行“三项”职能，依据《中华人民共和国人民银行法》和《现金管理条例》等法律法规要求，结合辖区经济金融建设发展运行情况和基层央行所承担的货币政策执行，人民币的发行、管理人民币的流通和反洗钱工作责任，针对现金管理工作实际，要认真分析研究，积极开展现金管理主、辅币市场流通量、需要量、币面整洁度，人民币反假和反洗钱的管理工作前期计划调查，前期预测反馈和前期预警防范，要突出监督重点，把握政策原则，切实转变观念。

四是要从单纯的现金管理向与反洗钱防范诈骗相结合转变。目前，就基层人民银行现金管理工作部门不统一，有的归属于货币信贷部门，有的归属于货币金银部门，而反洗钱和帐户管理分别由国库会计部门负责，这样就给现金管理工作带来了一定的难度；给其他金融机构在现金管理工作中片面强调自身经营需要，对新形势下现金管理的意义认识不足，将履行现金管理审查、监督和再监督与发展业务、服务承诺对立起来，忽视了金融机构自身应负的职责和任务，造成了现金管理工作上的弱化；最终给基层央行现金管理部门和具体工作人员增加了工作中的管理困难和落实执行的难度。所以说，做为从事现金管理和反洗钱的工作人员要与时俱进，加强学习和培训，全面提高综合素质，适应新形势工作的需要，增强依法行政意识，掌握相关的监督检查技能，切实做到现金管理工作应与反洗钱防诈骗相结合，打击经济金融犯罪，发挥法律法规的威慑作用，以更好地维护正常的市场流通秩序。

五是要从督促金融机构向强化管理转变。从现实情况看，有的金融机构出于自身利益考虑，对开户单位和客户放纵于现金管理，为了拉客户，抓存款，在现金管理上大开绿灯，在执行人行的大额现金支付管理制度时，部分开户金融机构流于形式，致使记录不完整，少登、漏登或有意不登。更有甚者对客户支现用途的真实性和合规性把关不严，登而不审，敞开放行，致使给现金管理工作带来诸多不利影响，这就要求基层人民银行统一思想，提高认识，首先要大力进行宣传，讲解当前现金管理的必要性和重要性，讲解放松现金管理带来的巨大负面作用和危害性，让各金融机构知道加强现金管理时是新时期经济条件下一项非常重要的工作。其次，要加大督促检查，考核落实对各金融机构现金管理的组织健全，内控制度完善、执行现金审核、报备、登记制度。再次，要坚决制止金融机构不正当竞争，把制止不正当竞争作为加强现金管理的重点，要认真查处放松现金管理搞不正当竞争行为，强化管理，转变意识，提高依法行政能力，要结合经济金融形势，通报一切违规违纪现金管理规定的典型案例，严肃处理有关责任人员，只有这样才能把现金管理工作搞好，才能真正做到实效。

对基层央行廉政文化建设的探析 篇6

一、目前县支行职工思想存在着“六化”现象

（一）思想观念的多元化。随着我国社会经济成分经济利益的多样化、社会生活方式多样化、社会组织形式多样化，职工接受的信息日渐丰富和庞杂，思想观念、行为方式和价值取向日渐多元化，职工个体思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性开始明显增加，这样就形成了青年人的正确思想与错误观念相互交织，进步与落后观念相互影响的现象，所以这就更需要我们正确的加以引导。

（二）综合知识的渴求化。随着社会的进步，职工的需求向多元化方向发展，绝大多数青年要求加强政治理论学习、提高金融基础理论知识，有的青年要求提高公文写作、计算机操作能力，有的渴望掌握计算机网络知识、金融英语知识，但在基层，学习途径的匮乏与青年渴求知识更新形成了矛盾；一些青年人想通过轮岗全面掌握金融知识的愿望，由于基层人行岗位所限等因素的影响都很难实现。

（三）支行发展的困惑化。随着职能调整，人民银行由管理型向服务型转变，工作侧重点由检查、监督逐渐向协调、服务、调研转移，适应职能角色的转换也需要一个过程，使他们对此产生了困惑。

（四）个人前途的茫然化。由于职工的年龄均在40岁以下，可以说正值创建事业的最佳时期，但由于对县级支行“向何处去”心存忧虑，使他们陷入了对未来的迷茫和失落中，部分青年裹足不前、缺乏创新和活力。据调查，县支行青年现在最担心的是县支行撤并问题，最关心的是今后的福利待遇问题，最希望的是能够参加多形式、多渠道的学习培训。

（五）理想信念的不坚定化。面对基层央行新增的维护金融稳定、反洗钱、征信管理等职能，大部分职工认为县级行在履行新职能上根本无力作为，丧失了学习新知识的勇气和信心，有的职工便抱着“只要干好目前的一点工作就行了”的观点，缺乏了坚定的理想信念，不思进取，“混日子”、“干一天算一天”的错误思想很普遍。

（六）思想工作的无力化。具体表现为：内容不新，对干部职工没有吸引力；针对性不强，解决实际问题的作用不明显；手段滞后，对形象、快捷、传播面广的现代网络传媒这块阵地的作用尚未充分运用；形式主义仍然严重，引发了

青年员工对思想政治工作的抵触；思想政治工作质量和实际效果不明显。

二、相关建议

（一）加强与行领导的沟通。将行内职工的思想动态及时反馈给领导，并寻求解决问题的办法，提高职工的工作积极性。青工宣传部门不应为做青年工作而做青年工作，应该为青年的成才建功立业，发挥积极的作用，这就要求我们发挥桥梁作用，在行领导和职工之间架起一座信息的桥梁，这样既有利于支行选贤任能，又有利于职工发挥才能。

（二）强化宣传引导。充分发挥各种载体尤其是内部网络的宣传和教育功能，增强内容和形式上的吸引力。以创建“文明单位”、“青年文明号”、争做“青年岗位能手”等活动为载体，通过形式多样的方式和丰富多彩的文体活动，引导支行员工坚定信心，排除干扰，一心一意抓工作，以有为求有位。

（三）解决实际问题。立足服务基层、服务支行员工，进一步加大密切联系群众的力度。应虚心听取支行员工的意见和建议，在工作中切实加以整改。对于他们反映的实际困难，只要政策许可、力所能及，都要帮助解决，坚持办实事、办好事，努力做到“想群众之所想，想群众之未想”。借基层人行岗位优化整合之机，建立严格的岗位考核机制，调动职工的积极性。

对基层央行廉政文化建设的探析 篇7

一、廉政风险防控工作的基本做法

加强廉政风险防控是中央推进惩治和预防腐败体系建设的重要举措, 也是促进基层人民银行勤政廉政的有力抓手。各级行切实加强组织领导, 深入推进落实, 取得了显著成效。

(一) 加强领导, 细化方案

成立了以各级行党委书记、行长为组长, 纪委书记和相关监督部门负责人为成员的岗位 (廉政) 风险防控工作领导小组, 明确工作职责和任务分工, 制定下发的党风廉政建设和反腐败工作要点中, 将推进防控机制建设, 完善廉政风险防控纳入要点内容, 要求认真学习贯彻总行《岗位 (廉政) 风险防控管理暂行办法》, 建立健全廉政风险防控机制。积极探索开展制度廉洁性评估和制度执行力评价工作。全面运行人民银行风险监督管理系统, 明确工作目标、实施步骤和相关责任人, 对系统运行情况纳入党风廉政建设责任制考核内容等。

(二) 积极推进, 形成合力

通过党委会、行务会、专题会等形式, 深入推进廉政风险防控活动, 强调活动既是党风廉政建设重要工程, 也是各级行行长工程, 切实把廉政风险防控工作与创建学习型、服务性、创新型党支部结合起来, 与人民银行党建工作结合起来, 与党务、政务、行务公开工作结合起来。贴近岗位业务、权力运行, 统筹开展廉政风险防控, 对照《分支机构岗位 (廉政) 风险防范指南》, 将廉政风险、操作风险、管理风险的防范细化到各岗位履职的全过程, 做到从源头上防范风险和防治腐败, “控险立行、倡廉兴行”理念深入人心。

(三) 点面结合, 全面排查

立足岗位, 从点上查。组织学习《指南》, 结合工作实际, 认真查找、评议分析和审定岗位 (廉政) 风险产生的主客观原因, 查找权力行使、制度机制、思想道德等方面存在的廉政风险, 坚持“横向到边、纵向到底、不留盲点”的原则, 力求将廉政风险考虑全面, 把风险点查深、查透、查全。突出重点, 从面上找。按照“领导带头、全员参与”的要求, 突出“八金六岗四权”, 区分领导干部、部门负责人和岗位员工“三个层面”, 采取自己找、互相查、部门定、领导点等方法, 深入查找道德行为风险、制度机制风险、岗位廉政风险、违规违纪风险和外部环境风险等“五个方面”的风险, 紧紧依托“岗位风险监督信息系统”分类登记, 建立风险信息库, 并有针对性地建立了防控措施, 真正做到防患未然。

(四) 强化措施, 认真督导

按照“业务发展到哪里、风险控制到哪里”的原则, 切实加大廉政风险防控力度, 及时跟进建立防范措施, 使每个岗位、每个人员、每项权力都受到监督和制约。因地制宜, 围绕作风建设、密切联系群众、厉行节约等有关要求, 完善办文、办会、调研、考察、用餐等制度, 按照节俭、高效、廉洁原则, 修订完善公务用车、公务接待、财务管理等厉行节约的量化指标, 形成内容较为科学、控制较为严密、体系较为完善的制度体系, 做到制度要求明确具体, 制度内容周密科学, 制度办法便于操作。加强与司法机关在惩处和预防职务犯罪案件工作中的协作配合, 充分发挥各自的职能作用, 形成惩治和预防职务犯罪的合力。组织依法行政、支付结算、发行库管理等各类监督检查, 强化金融消费权益保护等, 廉政风险防控内涵外延得到延伸拓展。

二、廉政风险防控工作中的问题及原因分析

经过一段时间的努力, 各级行廉政风险防控意识得到增强, 防控措施得到落实, 岗位廉政风险案件有所遏制, 促进了履职能力水平的提升。但是应该看到, 廉政风险防控工作在行际间、部门间是不平衡的, 少数单位 (部门) 认识还不到位、动作还不深入、措施也不扎实, 存在照搬照抄、被动应付等现象, 一定程度上削弱了风险防控作用的发挥, 归纳起来, 还存在以下问题和不足。

一是思想认识还不到位。廉政风险防控活动开展以来, 少数党员干部认为自己岗位行政事权相对较少, 主要从事一些基础操作性事务, 基本是有职无权, 本职岗位工作涉及不到廉政风险, 参与活动的积极性、主动性不强, 形成了岗位风险防范与权力运行风险防范的“两张皮”。二是活动特色不够明显。为强化廉政风险防控活动的指导性, 总行专门下发了《分支机构岗位 (廉政) 风险防控指南》, 供各级行开展活动时作参考对照。《指南》包括各级各类风险岗位、风险点及其级别以及防控措施等, 具有较强的指导性。但在具体实施中, 少数单位 (部门) 结合自身实际情况不够, 照搬照抄、依葫芦画瓢, 没有形成本单位、本部门的特色, 标准化式的雷同, 差异性不强。三是成果运用不够充分。少数单位虽然按规定组织开展了活动各阶段工作, 查找风险点, 绘制流程图, 拟定职权目录等, 建立了专门文档目录, 取得了一定成果。但对怎样将活动成果与本级行履职实际结合、如何融入业务工作和管理流程等这些问题未能作更加深入的落实, 一段时间轰轰烈烈后, 活动告一段落, 活动成果未能得到充分运用。

分析产生上述问题的原因, 主要有:一是对廉政风险的认识不够深入。廉政风险不是实际发生的风险, 而是发生风险的可能性, 由于廉政风险这种潜在性的特点, 致使一些干部视而不见, 一定程度上存在工作不到位、不理解、嫌麻烦现象。同时, 在基层央行履职过程中, 少数行存在“重操作、轻内控”、“重业务、轻党务”、“重结果、轻过程”等倾向, 未能按照要求真正做到日常履职与风险防控“两手抓、两手硬”。二是尚未形成明确的考核机制。近年来, 上级行出台了业绩考核、行员考核、职务职称考核等办法和行员工作关键行为事件记录表等, 发挥了一定作用。目前, 尚未对廉政风险防控制定明确的考核办法, 并将其纳入行员绩效考核体系, 纪检部门难以用量化手段对部门 (员工) 风险防控事宜进行评估打分, 还停留在工作做了没有, 尚未深入到“做得怎样, 能否更好?”层面, 一定程度上影响了活动作用的发挥。三是廉政风险防控工作缺乏系统性。廉政风险防控是一项复杂的系统工程, 必须从整体上进行设计, 将其融入业务和权力运行的全过程。由于缺乏系统性设计, 致使其表现在制度层面的“碎片化”, 风险把握的“平均化”以及防控措施的“低效化”, 责任追究、违规处理失之于宽、失之于软。

三、深入推进廉政风险防控工作的几点措施

廉政风险防控是反腐倡廉建设的创新之举, 也是加强内控内管、规范权力运行、严密业务操作、提升制度执行力的有力抓手。基层央行要结合自身实际, 积极探索采取适合本单位、本部门的具体控制措施, 坚持效率优先、风险可控原则, 加强考核监督, 注重问责2落0实14, 确年保第依法11、正期确中、有旬效刊履行各项职责。 (总 (一第) 5纳7入0考期核) , 强化廉政风险防控责任

注重廉政风险防控成效, 及时分析考核评价, 定期召开领导小组工作会议, 研究讨论反映集中的风险表现, 确定风险处置任务。对部门存在的问题, 提出整改意见;对个人存在的问题, 按照干部管理权限, 进行相应的指导教育, 纠正工作中的错误或失误。将廉政风险防控工作纳入行员考核、党风廉政建设责任制检查, 各部门及时将廉政风险防控工作情况在《行员工作关键行为和事件记录表》上予以登记, 作为行员考核依据, 将考核结果与领导干部、工作人员绩效考核结合起来, 与部门、个人的评先选优结合起来, 与干部的选拔任用结合起来。

(二) 组织督查, 增强廉政风险防控的针对性

定期开展执法监察和有关“权、钱、人”等审计监督, 注重“人、财、物”等各方面岗位廉政风险的监督。认真落实领导干部任前廉政谈话、纪委书记同下级行负责人谈话、诫勉谈话制度等“三项谈话”制度和行领导每年两次对分管部门党风廉政建设检查、行领导参加非分管部门学习会制度等, 分析查找廉政风险防控、内控内管等方面存在的问题和风险隐患, 提出改进措施, 切实增强廉政风险防控的持久性。

(三) 强化“问责”, 发挥廉政风险防控作用

认真执行领导干部“五项制度”通报制度、《内部监督考核暂行金办法》融、《内部监督通报》制度和《干部绩效审计暂行办N法O》.等11, 建, 2立0健14i全n审an计c发e现问题落实整改和责任追 (究C机um制, ul定at期iv汇et总y归N纳O内.5部7审0) 计、执法监察、事后监督、干部管理中发现问题, 进行内部通报。加强员工八小时以外的管理和监督, 在开展形势任务教育的同时, 大力宣传身边的先进典型, 引导干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观。充分发挥主要负责人主体作用和党风廉政建设联络员“监督员、安全员、信息员”作用, 结合季度行员考核, 分析排查员工8小时以外的兴趣爱好、社会经济活动等情况, 对苗头性、倾向性问题, 积极抓早抓小, 防患未然。

(四) 全面落实, 构建“机制+科技”防控体系

探析基层央行激励机制问题 篇8

【关键词】基层央行 管理 激励

管理的首要问题是要解决如何调动员工工作的积极性，随着全球化的市场竞争加剧和央行改革的不断推进，基层央行在人事管理的理念、制度等方面的不足在一定程度上抑制了基层央行干部职工的创造性和能动性的发挥，也制约了其创新发展的步伐，不利于中央银行履职效率的提高。深化人事相关制度改革，是新时期加强基层央行组织建设和干部队伍建设，优化人力资源配置，适应金融发展的需要。本文通过对基层央行在人员管理中存在的一些问题的实例研究，探讨了央行激励机制的改进，提出了有针对性的意见和建议，为进一步优化基层央行人事管理提供了借鉴。

一、激励机制不足：基层央行人事管理中的主要问题

基层央行从事金融管理与服务的广大干部职工所具有的才智的总和，是基层中央银行中最重要也是最核心的资源。虽然基层央行近年来积极推行现代人力资源管理，由于内外部环境等多方面的原因，基层央行在人事开发方面还存在一些问题和矛盾，对照央行总体情况，以鄂州中支为例，基层央行主要表现在以下方面。

一是人力资源结构问题。（1）人员结构分布不匹配。央行系统人员分布成“正金字塔”型，2010～2014年总行人员数占人员总量不到1%，县级央行员工占央行总人数的33%左右，而业务量的分配自上而下成“倒金字塔”型，近些年基层央行业务量大，而人员老龄化趋势加剧了这一矛盾。（2）职称结构分布不均。高级职称的人员量偏低，这也是许多行业存在的“瓶颈”。2014年末，央行总行高级职称人员和鄂州中支高级职称人员占比不到5%，远低于总行规定的10%的水平。基层央行初、中级职称人员总量相对偏多，特别是中级职称人员占比普遍过半。鄂州中支的中级职称人员占比高达近60%，已超出总行规定的50%的占比水平。（3）专业人才分布不够合理。由于央行工作的专业性需要，所招录专业人员比较集中在经济、金融类专业，而同时具备经济金融和现代管理知识的复合型人才较为匮乏。（4）人员“动力”不足。基层央员工中，50岁左右员工占比较大，虽然每年都会招聘一批大学毕业生，但受限于高校专业划分过于细化，重理论轻实践的弊端，使得新行员的适应期比较长。此外，有些专业知识基础较弱的员工，学习能力不强，自我提升意识较差，更新知识的动力不强。导致基层央行难以适应新常态、应对新挑战（见表1、表2）。

二是人力资源配备问题。（1）高素质人才引进渠道不够畅通。普遍认为，一线大城市机会多、晋升通道较为广阔，对年轻人具有较大的吸引力，许多高学历、高素质人才不愿回流到中小型城市，导致地市级别及以下基层央行的高素质人才引入渠道并不畅通。（2）人员编制矛盾突出。随着央行业务的发展，岗位越分越细，具体操作人员日益紧缺，探索并完善聘用制员工的管理已经排上工作日程。（3）部门间人员配置不够合理。2015年，鄂州中支从事行政管理、党团工作等工作人员占总人数的49.15%，比重过高，对“调研兴行”的建设造成一定影响。（4）人才配置不够科学。对人才的使用行政干预较多，导致对人才还不能“人尽其用”，如：有的研究型人才长期停留在操作型岗位上，人才自身优势未能有效发挥。

三是管理理念有待改进。（1）基层央行现有人事管理执行的是行员管理制度，有别于公务员制度和事业单位人事管理制度，存在定位不准、制度不稳定的弊端，与现代人力资源管理理念还有一定差距。（2）现有的人员流动管理机制比较僵化，人力资源开发的能动性不能得到有效释放，人才的潜力和积极性得不到有效激励。（3）基层央行员工培训针对性不强，培训内容与自身行业联系不够紧密，培训者和受训者对培训的目标不够契合，培训效果难以保证。基层央行对员工的培训也大多是按照上级行的安排而开展，基层央行在这方面显得力不从心。（4）职业生涯管理不够成熟，员工主观参与自身职业生涯规划的积极性不高，直接影响该项管理的执行效果。（5）创新能力不强。员工很多工作是被动的、例行的，按部就班意识浓厚，履职能力的提高还跟不上央行业务发展的步伐。（6）绩效评估不够科学合理，兼岗现象突出，职位划分不够明确，对行员和基层干部的职位晋升存在一定程度的限制。

基层央行员工的自我价值实现需求是多种多样的，这些需求会随着年龄和事业发展阶段不断改变。这些需要和动机彼此作用并组合成复杂的动机模式、价值观和目标，这就要求人事部门针对员工职业生涯的不同发展阶段，采取有针对性的激励因素和激励措施。

二、基层央行激励机制构建建议

中央银行担负着维护国家经济金融安全、促进地方经济金融健康发展的多重职责。而基层央行作为我国中央银行的神经末稍，在促进地方经济社会又好又快发展过程中，发挥着越来越重要的作用，这在客观上对基层央行干部管理、人力资源开发等工作提出了新的更高的要求。基层央行只有真正做到知人善用，人尽其才，才可能获得核心竞争力，实现可持续发展。为有效激励员工，促进基层央行发展，管理者必须从不同类型员工的特点和需求出发，采取相应的对策，才能充分调动他们的工作能动性和积极性。

一是要合理配置人力资源。要根据人员个体间的不同素质与要求，将其安排在各自最合适的岗位上，保持个体素质与工作岗位要求的同构性，个体需要与工作报酬的同构性，从而做到人尽其才、物尽其用。了解到每个人独有的特性，不是靠简单的翻阅简历就能得到的。要通过工作分析和人员素质测评，详细了解到每位员工与众不同的个性，为他们安排与之匹配的工作，才能使员工感到自我价值得以的发挥和实现。让合适的人去做合适的事，是有效的人力资源管理最为有效的关键点。

二是帮助员工制定合理的目标。人的行为特点是有特定目的性的。绩效管理已成为全球化趋势的管理要求。绩效管理的起点和基础是目标的制定，一般来说，管理者通常会在月初或者年初确定员工下一阶段的工作目标以及完成工作目标的衡量标准。并将此计划的完成情况作为员工绩效奖励的重要标准。鉴于基层央行知识型员工队伍的不断扩充，针对这类员工的工作愿景和性格特点，需要管理者提供的帮助和支持，并一起制定完成目标的行动计划。在工作目标的制定上，可从员工的特性入手，从以下几个方面对激励方式进行改良：（1）评价的原则必须是公平、客观、公正，且必须建立在绩效分析的基础上，明确责任，如员工未能完成工作目标，经分析后，若责任不在员工身上，而是因为外界因素造成的，评价结果应该不影响员工的绩效，也就是说，绩效评价的事实依据应为员工可以自我控制的因素，如主观努力程度、工作的方式方法等，客观不利因素不应作为给员工评价的事实基础。要做到分清责任和原因，管理者平时要善于观察，多采取走动式的管理、与员工经常沟通并持续收集数据和信息来发现问题的根源。（2）鼓励员工参与工作目标的制定。在基层央行的组织架构里，一般来说，在刚刚实行目标管理时员工对此还不习惯时，需要对其进行引导，按照目标达成和实现的难易程度来进行设定，循序渐进，逐步推行，从而使员工从过去听从命令、领受任务的习惯做法中解脱出来。如今知识型员工作为基层央行发展的主导力量，他们乐于从事具有创造性的工作，并且拥有很强的开拓意识，相对较为民主的工作环境，能够有效激发他们从事各项创新型劳动。员工将自身工作目标的制定过程融入到组织目标的实现过程中，员工能够更多地思考自己在组织中的作用和角色，并且在组织目标实现过程中获得个人价值实现的满足感。

三是准确切入员工的激励点。把握好群体激励与个体激励的结合点。在同一个组织里，有的员工喜欢工作环境好一点，有的更倾向于物质奖励，这就要求管理者在在帮助员工制定合理的目标之后，认真洞察每个人真实的内心需求，制定因人而异的激励手段。积极倡导个性化激励。同时，考虑到需求导向的复杂性，员工的需求会因时因势而变，管理者要不断提高科学管理的水平，使激励机制发挥最大效益。

三、结论

对基层央行廉政文化建设的探析 篇9

导言：金融危机作为社会公共危机中的一类，曾经给人类社会带来过巨大的危害，九八年东南亚金融危机对当地社会经济造成的巨大损失仍历历在目。我国金融危机的管理体系建设目前还处于起步阶段，修订后的《中国人民银行法》赋予了中国人民银行防御金融危机、维护金融稳定的重要职责，是人民银行职能调整后新增的一项重要职能。对于金融危机的管理，不但要从国家层面考虑，也要看到金融危机的产生更有可能是来自于局部的、区域的金融体系所存在的缺陷中。因此基层人民银行如何在维护金融稳定、加强金融危机管理中发挥作用将是我国加强金融危机管理的一个重要方面。本文将从这一角度作出阐述。关键词：危机管理金融危机基层央行作用发挥

一、金融危机定义

金融危机和金融稳定是一个问题的两面，当前基层人民银行在履行金融稳定职能上存在走两个极端现象：一种是履行金融稳定职能无作为，认为金融稳定是人民银行总、分行的事情，基层人民银行未设金融稳定的职能部门，金融监管的职能分离出去了，“最后贷款者”的权力又十分有限；另一种是金融稳定过度作为，将金融稳定当作一个框，什么都往里装，只要涉及金融和稳定，均纳入金融稳定职能，包括金融机构的盗、抢、诈骗、自然灾害、内部集资、群访等等。因此首先要对金融稳定的工作内涵及我们要防御怎样的金融危机下个清晰的定义。一是认清金融稳定的内涵和目标。金融稳定目标是从属于央行“保持币值稳定、并以此促进经济增长”这一货币政策目标，金融稳定的范畴是金融机构和金融市场。因此金融稳定是一个宏观的经济概念。作为基层人行来讲，不管是从其管辖范围，还是从其业务范畴上，它所掌握和反映的问题只是某一地区、某一局部、某一领域的经济运行情况，监测对象及范围也只是整体中的个体，宏观中的微观。基层人行所从事的金融稳定工作只能是本辖区的金融稳定，它不具备整体性和宏观性。基层人行所从事的金融稳定工作重点立足于服务货币信贷工作，围

绕金融机构和金融市场，为上级行的决策提供服务。

二是认识金融脆弱性的内在性。金融脆弱性是金融部门与生俱来的一种特性，具有内在性。金融部门的脆弱性体现在：一是银行业是高负债经营的行业，高负债伴随着高风险；二是汇率制度，布雷顿森林体系崩溃后，各国浮动汇率制度普遍采用；三是金融的国际化和金融市场的高度发达。因而，金融风险是客观存在，一定意义上讲是防不胜防，但不同的风险应有不同主体来防范，国家成立银监会的主要目点是加强监管，防范风险，基层人民银行试图建立风险预警机制或包揽辖区内的风险监管，容易导致与银监局的工作职责界定不清，管了些自己不该管的事。因此，基层人民银行应从“最后贷款者”的角度，只有在金融风险累积到一定程度，或达到某一临界点时，才应行使金融稳定的职能。

三是分清系统性风险和非系统性风险。系统性风险是指整个社会信用环境不佳，出现普遍性的违约现象，或由于整个市场发生周期性波动，造成金融机构资产价格普遍下降的风险。这种风险单个金融机构无法控制。非系统性风险是由于单个金融机构违约或单个金融商品价格激烈波动而给金融机构带来的风险。非系统性风险主要是依靠金融机构自身进行防范，安全性原则是金融机构经营管理必须坚持的一条重要原则。当然也是银监会、证监会、保监会监管的重点，通过审谨监管，促使金融机构建立良好的风险管理机制来降低非系统性风险。系统性风险的防范才是人民银行金融稳定的职能，当然系统性风险的防范也是政府的重要职责。非系统性风险与系统性风险不是绝对的，一定条件下可以转化的，非系统性风险可能诱发系统性风险。因而基层人民银行履行金融稳定职能一定要把握好分寸，关注非系统性风险，重视非系统性风险变化趋势的同时，但不应过早介入非系统性风险。

四是区别金融稳定与金融安全、社会稳定之间的关系。社会稳定的内涵和外延大于金融安全，而金融安全又大于金融稳定。社会稳定的主要职能部门是公检法，金融安全的主要职能部门是所有金融机构和监管部门，而金融稳定是人民银行的重要职责。当前许多基层人民银行，将辖内金融机构发生的诈骗、贪污、挪用公款、职务犯罪、盗窃、抢劫、涉枪、爆炸、绑架等各经济犯罪案件；辖内金

融机构非法组党、结社集会活动及动向，或参与人数在20人以上或影响较大的集会、请愿、示威、游行、罢工、静坐等事件；辖内金融机构遭受火灾、水灾、地震等自然灾害，对账册、财产、人员造成重大损失和伤害的事件；均纳入金融稳定的范围。不仅在理论上行不通，而且在实践中基层人民银行也承担不了如此重担。

二、组织结构体系

导致金融危机发生的原因错综复杂、产生的后果十分严重，光靠央行自身力量难于真正有效应对危机的发生，只有建立一个社会各方面的综合金融风险管理组织结构，才能面临危机时采取有力措施。

一是完善金融危机管理的组织体系。发展金融危机管理的网络和伙伴关系，是金融危机管理的前提。因此首先需要建立统一领导、分工协作的组织体制。除了政府相关部门之外，金融业经营主体、新闻媒体以及非营利组织都可以在危机管理的过程中发挥重要作用，因此政府应该发展危机管理的伙伴关系，把金融危机管理的网络扩展到整个社会。组织成员各司其职，分工协作，承担好危机控制、信息披露、协调、公关以及损失补偿等各项职责。

二是应建立金融风险管理的信息交流机制。通过良好的沟通和有效的信息交流，整合和协调危机管理的行动。在危机管理的整个过程中，信息发挥着十分重要的作用。及时收集、传递和共享信息，能够纾缓危机，降低危机的损害。更重要的是，一旦出现灾难和危机，信息沟通和交换可以保证政府各部门做出及时和准确的决策，协调反危机的行动。

三是建立和完善金融危机处理的资源保障体系。应看到金融作为现代经济社会运行中的一个核心部门，其一旦发生危机，将会波及社会生活的方方面面，因此金融危机事件处理中应调动社会力量，利用一切可利用社会资源。社会是一个不可分割的整体，一场危机可能涉及到社会中的每个人，只有全社会万众一心、和衷共济、共渡难关，才能战胜危机。只有有效地组织社会力量，让社会大众积极参与到政府的救灾行为中，而不是被动地过分依赖政府，才能更快更好地战胜危机。有效的危机管理是建立在充分的资源保障基础之上的。因此基层央行应与

地方政府协作，把危机管理的资金纳入政府的预算之中，建立应对各种各种可能后果的专项基金，并通过社会保险等方式扩大资金的供给。完善战略性资源的储备，编制资源目录，以有利于有效地调动资源。国家和社会应该加强人力资源的培养和训练，为危机管理提供充足的人力资源。

三、金融危机管理应对措施

当前，基层人民银行履行金融稳定职责，必须找准自身定位的基础上，围绕金融稳定目标，积极探索维护金融稳定的政策措施和政策工具。

一、建立辖内金融稳定的指标评估体系。金融稳定是相对于金融的不稳定、金融危机而言，防范金融不稳定，完备的金融稳定指标体系是前提。基层人民银行维护辖内金融稳定建立的指标体系可以包括四个方面：一是金融机构是金融稳定的核心，主要应包括辖内：GDP、金融总量、流动性、集中性、盈利性、资产质量、法人机构的资本充足率等指标。二是价格稳定是金融稳定的重要条件，主要应包括辖内：CPI、利率走势、票据融资价格、房地产价格等。三是金融秩序，主要应包括辖内：金融机构的竞争与垄断、金融挤兑、特大额资金的流动、人民币反假等。四是金融改革，由于我国金融机构退出机制不健全，存款保险制度未建立，非系统性风险转化为系统性风险的防火墙不牢固，关注和推进金融改革在当前阶段十分重要，主要应包括：法人治理结构进度指标。同时应在金融稳定指标的基础上，建立金融稳定的评估体系，对金融稳定的指标体系进行评估，设立专门警戒线，并建立金融稳定应急机制，一旦金融稳定指标达到某一临界点，立即启动应急机制，将金融稳定工作上升为阶段性的主要工作。

二、完善信息共享机制。金融稳定是一项系统性的工作，需要经济综合部门和监管部门的参与和配合，必须做到信息共享，信息的及时和有效。基层人民银行处理好三个方面：一是证券、保险行业的信息共享，由于地区以下没有证监会、保监会的派出机构，信息共享的途径要么是加快组建自律性的同业协会，或者是建议修改《中国人民银行法》第三十五条“人民银行有权要求银行业金融机构报送必要的资产负债表、利润表以及其他财务会计、统计报表和资料”，将“银行业金融机构”改为所有金融机构；二是制订相应的规章，加强信息沟通的约束力，防止信息的失真，追求由此造成的后果。三是处置风险时部门之间及时沟通、依法合规、密切配合，明确各部门在处理金融稳定时的职责。

三、编制金融稳定报告。基层人民银行编制金融稳定报告可以采取定期形式，如半或季度报告，主要是达到四大目的：一是总结已实施的金融稳定方面政策效果，理清金融稳定工作的思路；二是定期对辖内金融风险进行评估，分析金融风险程度、趋势，及时揭示潜在的金融风险；三是为下一阶段金融稳定工作提出政策建议或指导意见；四是为上级行和当地政府及时了解情况，提供决策依据。

对基层央行廉政文化建设的探析 篇10

内容提要：廉政文化建设对于反腐倡廉有着重要的作用和意义，文化单位和文化工作者有义务和责任不断推动廉政文化建设的发展，文章通过创新探索与思考，提出文化单位创新服务方式和方法，实现文化单位和文化工作者为廉政文化服务的职能。关键词：廉政文化 反腐倡廉 党的纯洁性 图书馆 正文：

胡锦涛总书记重要讲话指出社会主义和谐社会是当下社会主义精神文明建设的核心内容。廉政是和谐社会的内在要求，腐败对和谐社会造成极大危害。构建和谐社会是一项艰巨复杂的系统工程，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持社会主义基本制度，坚持社会主义基本道路，把党的领导贯穿始终。先进性和纯洁性是马克思主义政党的本质属性，是党生存和发展的根本条件，也是完成构建社会主义和谐社会的根本保证。党的纯洁性和先进性是通过每一个党员的模范言行和优良作风表现出来的。因此，在构建社会主义和谐社会的过程中，必须加强廉政建设，大力加强廉政文化建设，构建党风廉政教育体系，在全党全社会营造尊廉崇廉的氛围，首先在思想上保持党的纯洁性和先进性，保证党的社会主义事业顺利进行。其次积极探索反腐倡廉新途径；加强对廉政文化意义和作用的深思考，从而运用廉政文化的独特作用，推动反腐倡廉工作不断深入。

一、把握廉政文化的内涵，深刻理解其在反腐倡廉工作中的重要意义。

廉政文化具有十分丰富的内涵，是廉政建设与文化建设相结合的产物，具有深厚的历史渊源、广博的文化知识和丰富的社会实践。廉政文化以“廉政”为主题，围绕“廉政”开展一系列文化教育活动，其目的在于树立正确的世界观、人生观、价值观和地位观、权力观、利益观。廉政文化与党风廉政建设密切关联，它作为一种无形的、潜在的力量，为反腐倡廉提供智力支持和思想保证，对党风廉政建设作用巨大。因此，发展廉政文化对于反腐倡廉工作有着十分重要的意义。

1、廉政文化是广大干部日常工作和行为的准则。在现实生活中，无论处罚如何严厉，制度如何完善，抗拒诱惑的最后防线，始终取决于个人的道德操守和正确的价值取向。所以突出对干部的廉洁从政教育，在干部队伍中形成学廉、倡廉、崇廉、守廉的良好风气，着力提高干部的从政道德素质，促使领导干部以身作则、廉洁自律，并以此促进机关的作风建设，努力营造廉荣腐耻、从廉如流的浓厚廉政文化氛围。就会在干部队伍中筑起一道预防岗位犯错和抵挡职务犯罪的无形防火墙，从源头上预防和遏制职务犯罪，这将会起到法律制度不能替代的作用。

2、廉政文化是惩治和预防腐败体系的重要支点。建立惩治和预防腐败体系必须突出“惩”“防”并举，也就是在加强廉政制度建设的同时，必须要有廉政文化的支撑。廉政文化与廉政制度在价值取向上是一致的。在构建惩治和预防腐败体系中，既需要大力推进廉政文化建设，发挥其教育的职能，不断强化广大干部及其他工作人员的反腐倡廉意识，更需要廉政文化为惩治和预防腐败体系各项制度的实施，提供有力的思想保证和精神动力。

3、廉政文化是反腐倡廉建设可持续发展的基石。廉政文化与消极腐败意识总是此消彼长的，如果没有廉政文化的支撑，反腐倡廉就失去了可持续发展的基石。推进廉政文化建设，可以满足干部的从政文化需求，提高干部道德修养的出发点和落脚点，可以使广大干部的行为更贴近实际，贴近生活，贴近群众，工作中更加注重以德感人，以理服人，以情动人，增强对群众的说服力、吸引力、感染力和亲和力。这样就会不断强化反腐倡廉工作的基石，推动反腐倡廉建设的可持续发展。

二、发展廉政文化具有重要的意义和紧迫性。

廉政文化既是一个理论问题，也是一个实践问题，廉政文化是政治文明的重要内容，也是社会和谐稳定、加快发展的重要基石。纵观我党的历史，就是一部艰苦创业史，一部共产党人无私奉献史，其中也蕴含着丰富的廉政内容。新时期的廉政文化应包括廉洁的政治文化、廉洁的集体文化、廉洁的职业文化以及廉洁的组织文化。要求掌握权力的领导廉洁自律，淡泊名利，恪守宗旨，执政为民；要求营造良好的廉政氛围，让健康向上的廉政文化充实人们的精神世界；要求全体干部恪尽职守，爱岗敬业，克己奉公，遵纪守法；要求权力部门处事公道正派，公正透明，诚实守信，廉洁高效。因此发展廉政文化对于深入贯彻落实科学发展观、加强思想政治建设、深入推进反腐倡廉工作，具有十分重要的意义。

1、发展廉政文化在反腐倡廉工作中有其客观迫切性。在加入WTO后的新世纪，面对国内外复杂的形势，我国的政治、经济、文化、社会生活等各方面都产生了广泛而深刻的变化。就文化而言，多元文化价值观正相互激荡、冲突，能否在复杂的思想文化中，引领反腐倡廉工作向着更为健康有利的方向发展面临严峻的考验；就腐败而言，其形式越来越多样，手段越来越隐蔽，能否运用廉政文化开辟文化反腐的迫切呼声也越来越高；另外在市场经济条件下，个人主义、拜金主义、享乐主义在部分党员吸所抬头，极少数党员干部甚至堕落走上腐败犯罪的道路，破坏了党的形象。这些都充分表明，反腐倡廉客观上迫切需要廉政文化的支持和推动。

2、发展廉政文化在反腐倡廉工作中有其主观必要性。发展先进生产力是加强反腐倡廉工作的重要基础，但并不是随着生产力的发展，各种不正之风和腐败现象就会自动消亡。即使生产力有了很大发展，我们如果放弃了反腐倡廉的主观努力，不正之风和腐败现象也不会自生自灭。同时，各种不正之风和腐败现象，究其本质是理想信念问题的派生物和表象，但也有着文化方面的深刻根源，既要靠主观上强化思想教育，还要特别注意文化的承载、感染和渗透功能。所以，在大力发展生产力的同时，反腐倡廉工作在主观上同样需要社会主义廉政文化强有力的正面引导和舆论支持。

3、发展廉政文化与反腐倡廉工作存在内在统一性。党的十六大报告指出，要“不断促进社会主义物质文明、精神文明、政治文明的协调发展”。腐败不仅阻碍物质文明建设，而且腐败本身就是最大的“政治不文明”、“精神不文明”，是一种落后、腐朽文化的产物，从某种意义上讲正是廉政文化建设“不到位”的表现。落后、腐朽文化在思想源头上直接滋生和助长腐败，作为旧制度在新的社会形态中的思想残留，对反腐倡廉产生消极作用，现实地阻碍着反腐败的进程。因此，反腐倡廉是一个不断摆脱落后、腐朽文化束缚的过程，也是一个不断发展廉政文化落后、腐朽文化的过程，两者具有内在的统一性。如果我们人为的将发展廉政文化与反腐倡廉工作进行剥离，那么反腐倡廉工作必将失去生气和朝气，甚至失去自我价值。

三、基层廉政文化建设中的存在问题及其成因分析

基层廉政文化建设取得一定的成效，强化了人们的廉政意识、培育人们的廉政操守，在遏制腐败现象的高发、多发势头等方面发挥了积极作用。但是，仍然存在一些值得注意的困难和问题，其主要表现和成因是：

1、是认识上存在不足。有些单位没有充分认识到廉政文化建设的重要性、长期性，而是简单地把廉政文化建设看成一项短期的、临时性任务去抓、去干，上面安排了就干一干，上面不安排，就无动于衷，在抓的过程中也是重形式，轻实效，宁可花费几百元、几千元搞形式宣传，也不情愿去实实在在做一项廉政文化教育活动。

2、是工作机制运行不畅。一些单位或部门没有按照各自的工作实际制定具体的工作制度、目标、计划，满足于传达文件，召开会议，组织参观等上级安排的活动。有的部门和单位开展廉政文化教育活动时，未能充分发挥纪检监察部门的组织协调作用，仅靠纪检监察部门一家单打独干，大教育活动的格局发挥不畅，因此，造成教育活动效果不理想的问题。

3、是宣传教育对象错位。廉政文化宣传教育对象重点是党政主要领导干部，而实际情况是，接受教育者大多为普通干部职工和人民群众，如廉政歌曲大家唱、廉政诗词征集活动，又有多少领导干部带头唱、带头去写？导致廉政文化宣传教育活动不少，领导干部受教育不多。

4、是廉政文化宣传形式呆板。廉政文化宣传总体上还存在着内容雷同、形式单一的状况，就拿廉政文化进机关来讲，很多单位仍停留或满足于摘选一些廉政格言警句粘贴在楼道上这一现状，缺乏生动活泼和群众喜闻乐见的素材与形式。

5、是廉政文化宣传手段落后。有些单位和部门在廉政文化宣传手段上仍习惯于悬挂条幅、粉刷标语等简单方法，这些方法看上去直观、简洁，但是很难保证宣传的长效性。例如在墙上粉刷廉政格言警句，投入一定量的人力物力，当时看上去很是好看，但经过雨淋暴晒，时间长了褪色起皮很是难看，逐渐失去了教育效果。

6、是廉政文化作品缺乏。廉政文化的传播需要不断创作出新的作品，虽然近几年，我们在廉政文艺节目方面创作了不少精品节目，但是在创作群众易学、易记、易传、富有渗透力的廉政文化教育歌曲、民谣、格言、广告、对联、标语、顺口溜等方面优秀作品很少，导致廉政文化教育影响力和感召力不是很强。

四、我区深入推进基层廉政文化建设的探索与思考

1、挖掘廉政文化内容，赋予廉政文化新的时代内涵和时代特色。几千年来，中国历史上产生了大量的廉政理论，出现了许多奖廉惩贪的律令，涌现出了包拯、海瑞等一大批清官廉吏，创作了丰富的廉诗、廉文、廉戏和廉政格言警句，这一切是新形势下廉政文化建设的基石。我们文化单位和文化工作者为廉政文化倡导者、建设者，带头去学习、去研究、去总结、去推广，使之不断发扬光大。摘编古今廉政故事、格言警句，定期向全区各单位印发内容丰富、具有教育性、可读性的《党风廉政建设学习专刊》供各单位宣传、学习之用。同时注重将廉政文化赋予时代内涵和鲜明的时代特色，曾凤珍，生前系孝南区广场街道办事处三里社区党总支书记。2012年2月18日凌晨1时05分，因食道癌医治无效不幸逝世，年仅48岁。曾凤珍同志的一生，忠实践行了一名共产党员和社区干部的神圣职责。她的事迹可贵可敬、可信可亲，充分展示了新时期共产党员立党为公、一心为民的优秀品质，集中体现了社区干部发展经济、惠及百姓的精神追求，生动诠释了共产党员创先争优的深刻内涵，是全区党员干部学习的楷模。应该对其先进事迹进行采编，采取多种形式进行宣传，作为全县党员干部学习的榜样。同时要在人民群众中广泛宣传，让广大的人民群众也知道，他们有这样的“新时代好干部”。

2、创新廉政文化传播载体，增强廉政文化的影响力

廉政文化传播的过程，就是廉政教育的过程。不断创新廉政文化传播载体，以此来扩大覆盖面，增强影响力。一是歌曲传唱廉政文化。歌曲演唱具有很强的感染力，是一种很好的宣传形式，一首好歌可能影响一代人甚至几代人。针对于此，要组织开展廉政歌曲传唱活动，每个单位挑选一首廉政歌曲作为主唱歌曲，人人学唱、练唱，做到会唱。同时，以举办同唱廉政歌曲比赛的形式促进活动的深入开展。二是雕花剪纸记录廉政文化。我孝南区的雕花剪纸文化是中华文明传统文化中的瑰宝，剪纸艺术在历史长河中代代相传，不断丰富发展，因为特殊的地理位置，孝感雕花剪纸融合了南北艺术之长，既有北方粗犷苍劲的风格，又有南方玲珑细腻的特点。于2009年入选世界级非物质文化遗产名录。创作一批表现廉政题材的系列剪纸作品，例如以包拯、海瑞等20位古代清官为代表的《清官图》，以雷锋、焦裕禄等20名当代英雄模范和人民公仆为代表的《公仆图》，以梅、兰、菊、竹等清咏之物为主要内容的《清风图》以及“盛世清风”系列作品；以孝南勤廉典型人物汤俭民、曾凤珍为原型，创作出系列廉政漫画剪纸作品。用这种群众喜闻乐见的方式进行记录和宣传，能够达到更好的宣传教育效果。三是文艺节目演绎廉政文化。文化馆、楚剧团作为文化宣传战线的一面旗帜，在文艺创作宣传上有着得天独厚的优势。纪委部门应充分发挥现有优势和资源，与剧团积极合作，共同创作精品廉政节，生动地宣传廉政文化。四是网络传播廉政文化。借助区图书馆共享工程网络平台，大力宣传廉政文化。区电视台在黄金时段播放红色经典电影，插播廉政公益广告，开辟阳光访谈专栏；村级广播站每天早晚准时播报，宣传政府决策部署和党纪法规知识；政府网、槐荫论坛，突出公共服务、政务公开、民意民声互动交流功能，拓宽民意表达渠道；区政府网依托宣传教育、公开透明、信访监督、作风舆情、网上考廉、办公系统六大版块，联合区图书馆共享工程网络平台，实现廉政诗词、廉政书画、精品节目、廉政课堂在线观看等多种形式建设基层廉政文化。

3、壮大队伍，完善阵地，全方位推进廉政文化建设

（1）是组建廉政文化宣传队，壮大实力。孝南区虽小，但文化底蕴深厚，不仅有全国闻名的楚剧团，而且还有众多民间曲艺、文艺创作团体和广大爱好者。纪委等相关部门联合文化局将这些人士吸纳进来，聘请他们为党风廉政文化宣传员，再根据每个人的文艺特长，进行编队，组建廉政文艺创作、书画、戏曲、歌曲等多支不同类型宣传队，分赴各乡镇、街道社区、机关、企业、学校开展培训授课、宣讲教育、文艺演出等活动。

（2）是建立廉政文化教育基地，固定阵地。廉政文化建设不仅要在党内广泛开展，更应该面向社会，在全社会形成良好的廉政文化氛围，充分发挥人民群众的广泛监督作用。区图书馆是社会教育的“第二课堂”，作为廉政文化教育基地再合适不过了，加之其优越的条件，包括多媒体厅、丰富的馆藏、廉政系列书籍和专架、电子阅览室和良好读书学习氛围。可作为“第一阵地”开展一系列的廉政文化宣传活动；区文化中心、文化馆、青少年校外活动中心、业余体校和社区文化活动中心，可因“地”制宜成为廉政教育活动阵地；依托县乡两级党校以及县乡文化广场，在原有硬件基础之上，建立廉政文化宣传教育展室、廉政文化教研室、廉政文化演播大厅；借助区图书馆“农家书屋”全覆盖的资源优势，开设廉政活动室，粉刷廉政文化墙，丰富廉政书籍，将廉政理念潜移默化地融入农民群众生产生活中，真正实现了廉政文化服务体系的城乡无缝隙全覆盖。

（3）是全面推进廉政文化创建活动，丰富内容。我们要把廉政文化 “六进”作为廉政文化建设重点抓好，明确了活动要求和措施。组织开展周年宣传文化活动、主题色群众宣传文化活动、“两节”文化活动。在“政府买单、群众看戏”的文化惠民巡演中，充分发挥楚剧团的资源优势，编排创作精品廉政节目；在文化下乡、诗书画展、电影展播等活动中，将廉政元素融入其中，特色廉政文化活动为广大干部群众奉上一道道异彩纷呈的廉政文化盛宴。

结语：我们要牢牢把握廉政文化及其前进方向，以更加开放的眼光、恢弘的气度，批判地吸收和借鉴人类社会创造的一切文化成果，在文化观念上决不照抄照搬，在发展模式上决不简单模仿，努力实现文化的继承、引进、创新、超越，掌握和运用好廉政文化的力量，并立足实践认真研究和解决反腐倡廉工作中遇到的新矛盾、新问题，形成反腐倡廉战略的新转变，从而保持党的先进性，经受住国际国内各种风险和考验，不断开拓反腐倡廉新局面。