贵州省幼儿园办园标准（共7篇）
各市州、县市区教育局：
为加强全省幼儿园建设与管理，提高幼儿园教育质量和办园水平，促进幼儿园规范和可持续发展，我厅研究制定了《湖南省幼儿园办园标准》，现印发给你们，请各地在幼儿园建设与管理中遵照执行。
二OO八年七月七日
湖南省幼儿园办园标准
第一章 总 则
第一条 为加强幼儿园建设与管理，提高幼儿园保教质量，促进幼儿教育事业的持续健康发展，根据国家有关法律法规和政策规定，制定本标准。
第二条 本标准是当前和今后一段时期幼儿园新建、改造、检查、评估的基本依据。
第三条 本标准的实施遵循分级负责的原则。省教育行政部门负责统筹协调和监督、指导本标准的实施；各市州、县市区根据本标准制定本地区幼儿园建设实施规划并组织实施。
第二章 园舍与设备
第四条 幼儿园应设置在日光充足，周围空气、水源、噪音等环境条件符合环保规定的安全区域内。
第五条 幼儿园的园舍建设应当符合幼儿园建筑设计规范和幼儿园建筑面积定额标准。园舍安全、美观，整体布局合理、通透，按功能分区，管理方便，与保育、教育要求相适应。
第六条 幼儿园每班应有活动室、寝室和盥洗室，使用面积分别不少于50、50、15平方米，活动室、寝室共用的，使用面积不少于80平方米。寝室内有适合幼儿使用并符合卫生及安全要求的床铺设备，原则上每人一床。盥洗室设施完善。
第七条 幼儿园应有满足使用要求的生活及服务用房。寄宿制幼儿园还应有浴室、洗衣房等。
第八条 幼儿园应有与规模相适应的户外活动场地，面积不少于生均2平方米，绿化面积不少于生均0.5平方米（垂直绿化面积按1/2计算）。并创造条件开辟沙地、动物饲养角和种植园地。
第九条 幼儿园应有适合幼儿使用、符合卫生及安全要求的生活设施和教学设备，包括盥洗卫生用具、桌椅、玩具架，以及必要的乐器、电教设备等。
第十条 幼儿园的教玩具应按《幼儿园玩教具配备目录》标准基本配齐。室外大型玩具至少能保证两个班同时使用。有一定数量的自制玩具。教玩具使用率高。
第十一条 幼儿园应配备各类保教理论与实践书籍，定期补充。有配套的教师用书、教学图片、音带、幼儿操作材料和幼儿图书。
第三章 教 师 与 员 工
第十二条 幼儿园应按国家颁发的编制标准配备工作人员。全日制幼儿园力争每班2教1保，寄宿制幼儿园力争每班2教2.5保。
第十三条 幼儿园工作人员应热爱幼教事业，热爱幼儿，有良好的职业道德，身体健康，能胜任本职工作并忠于职守。
第十四条 幼儿园园长应符合任职资格、职责和岗位要求，具有中等幼儿教育或中等师范教育毕业及其以上学历，有三年以上实际工作经验，有较强的业务能力和管理能力。
第十五条 幼儿园教师应当具有中等幼儿教育或中等师范教育毕业及其以上学历，取得幼儿园教师资格证书。
第十六条 幼儿园保育员、保健人员、食堂工作人员、财会人员等应当具有相关岗位资质。
第四章 招 生 与 规 模
第十七条 幼儿园分为全日制和寄宿制，可分别设置，也可混合设置。第十八条 幼儿园的规模原则上应在三个班以上、十二个班以下。第十九条 幼儿园应招收体检合格的学龄前幼儿。
第二十条 幼儿园原则上应按年龄分班，可分为小、中、大班，也可以混合设班，混合班应当按年龄分组。
第二十一条 编班人数：小班20—28人，中班25—33人，大班30—38人。
第五章 办 园 经 费
第二十二条 幼儿园的经费由举办者筹措。举办者应当为幼儿园保育和教育、教师工资和福利待遇以及维修、扩建、设备设施添置等，提供合法、稳定的经费来源，保证幼儿园的正常运转。
教职工工资和福利待遇应当不低于当地劳动和社会保障部门发布的最低标准，并按时发放。
第二十三条 幼儿园应按当地物价部门核定的收费项目、标准收费。收取的费用必须专款专用。不得以培养幼儿某种专项技能为由，另外收取费用；亦不得以幼儿表演为手段，进行以营利为目的的活动。
第二十四条 幼儿园必须建立规范的财务管理制度，并严格执行，确保收支分开，帐目清楚。经费预算和决算，应提交园务委员会或教职工大会审议，并接受相关部门的监督检查。
第二十五条 幼儿膳食（点心）费应建立专帐，独立核算，按成本收取，收支平衡，严禁克扣幼儿伙食，定期向家长公开账目。
第六章 园 务 管 理
第二十六条 幼儿园应全面贯彻执行《幼儿园管理条例》和《幼儿园工作规程》，接受当地人民政府及教育行政部门的领导和管理。
第二十七条 幼儿园实行园长负责制，建立教职工大会或教职工代表大会制度，重大事项由教职工大会或教职工代表大会民主决议，加强民主管理与监督。
举办者应为幼儿园发展提供安定的环境，保证园长和教师队伍的相对稳定，不得随意更换、辞退园长和教师。
第二十八条 幼儿园应制定计划，定期部署、总结和报告工作。幼儿园应建立健全各项规章制度，并严格执行。
第二十九条 幼儿园应建立健全档案管理制度，包括园务管理、保教管理、卫生保健、后勤管理等。
第三十条 幼儿园应按照《中小学幼儿园安全管理办法》的规定，建立健全安全管理制度，落实日常管理要求，拟定重大及突发事故预防应急预案，组织教职工接受安全教育，增强幼儿自我保护的意识和能力，积极预防和妥善处置安全事故，保障幼儿及教职工安全。
第三十一条 幼儿园原则上不得使用车辆（包括自行配备和租用）接送幼儿，如确实需要配备校车接送幼儿，必须经教育主管部门以及公安、交通等有关部门审批同意后，方可使用；同时，必须严格按照公安部、教育部《关于实施国家标准<机动车运行安全技术条件>（GB7258-2004）第2号修改单的通知》以及其他相关文件要求配备校车，对驾驶员资质严格把关，并建立教师跟车制度和收车验车制度，确保幼儿安全。
第三十二条 幼儿园应按照《托儿所、幼儿园卫生保健制度》、《托儿所、幼儿园卫生保健管理办法》的规定，贯彻保教结合的方针，认真做好卫生保健工作。
第三十三条 幼儿园应会同卫生保健部门做好幼儿定期体检、预防接种证查验、传染病预防和健康教育工作。
第三十四条 幼儿园应按照有关规定做好卫生防疫和食品卫生安全工作。食堂严禁承包经营。幼儿园应为幼儿提供充足的符合卫生标准的饮用水，保证食品卫生安全、搭配合理、营养足量。教职工伙食与幼儿伙食严格分开。
第七章 保 育 和 教 育
第三十五条 幼儿园应遵循《幼儿园教育指导纲要（试行）》精神，为幼儿提供良好的成长环境，尊重幼儿的人格和权利，遵循幼儿身心发展的规律，以游戏为基本活动形式，保教并重，关注个别差异，促进每个幼儿富有个性的发展。
第三十六条 幼儿园应按照学期、月、周和日科学地制定幼儿园教育教学计划，根据幼儿年龄特征和季节特点，科学、合理地安排和组织一日活动。
第三十七条 幼儿园应切实加强保教工作。园长、分管保教工作的副园长要深入班级指导保教工作，下班次数原则上园长每周不少于3次，分管副园长每天不少于1次。
第三十八条 幼儿园应加强保教研究组织建设，建立健全以园为本的保教研究制度，每月开展不少于2次的保育和教育研究活动。
幼儿园应加强教师间的学习与交流，做好备课、听课和评课等工作。第三十九条 幼儿园应加强与幼儿家庭的联系，建立教师与家长间的教育伙伴关系，向家长宣传科学育儿知识，帮助家长创设良好的家庭教育环境，认真分析、吸收家长的意见和建议，共同做好幼儿教育工作。第四十条 幼儿园应密切同社区及村镇的联系与合作，开发和利用周边环境中的教育资源，整合课程，有目的、有计划开展各项教育活动，拓展幼儿学习空间。
第八章 附 则
第四十一条 本标准适用于湖南省城乡幼儿园。托儿所可参照本标准执行。
2011年初，我们受省教育厅基教处的委托，对我省幼儿园办园成本进行了初步的分类测算，为编制《安徽省学前教育三年行动计划（2011-2013年）》提供决策参考。随后我们意识到，对办园成本的精确测算是学前教育政策制定的前提，也能为各类幼儿园的良性发展提供参照。据此，我们申报了安徽省教育科学规划项目，以课题的形式继续开展深入的研究。目前我们完成了对全省幼儿园办园成本的抽样调查，本文专门分析城市幼儿园的办园成本。
我们的调研一般由当地教育主管部门协助，选定有代表性的各级各类幼儿园（政府教育部门办、机关企事业单位办、民办，城区及乡镇）不少于10所，包括填写调查表和现场座谈会两个环节。在现场座谈会前一周，向幼儿园发放调查表（含详细的填表说明及现场座谈提纲）。在座谈会现场，收取调研表，就数据进行必要的问询，并对办园成本问题展开讨论。本文的调查样本为省会合肥市某区，以期反映省内较发达城市办园成本的概况。
二、政策背景
自国务院《关于当前发展学前教育的若干意见》（简称“国十条”）颁布以来，安徽省及各市县都相继制定了学前教育三年行动计划，学前教育发展的政策背景有较大的变化。幼儿园经费来源在一定程度上决定了办园支出，因此首先对有关幼儿园经费的政策做一简单梳理。
（一）收费政策
根据安徽省和合肥市的文件，公办幼儿园（含机关企事业办园）保教费上限标准为：省一类幼儿园每生每学期2000元；市一类幼儿园每生每学期1800元。普通公办幼儿园每生每学期最低收费标准100元，最高收费标准1400元。民办幼儿园（持有民办学校办学许可证）的保教费标准，由幼儿园根据办园成本合理制定后报所属物价部门审核备案并公示。[1]
（二）奖补政策
根据合肥市的相关规定，“市和县（区）财政均设立学前教育专项资金，并随财力增加逐年加大额度”[2]，2010-2012年市级专项资金分别为500万、2000万、5000万。市级奖补资金明确建设类、补贴类、资助类三类范围，对按公办园管理和收费的国有企事业办园每生每学年市、区财政分别给予1000元、400元的生均补贴。[3]
对于民办园，全面启动了普惠性民办园认定和管理工作。2011年市级奖补资金给予普惠园创园补贴（每园20-30万）和生均补贴（每生每学年市级1000元、区级400元）。
正式启动了学前教育资助工作，每学期资助特殊困难家庭儿童一次，资助标准为市财政按照每生每学年给予2000元资助，同时区财政配套800元。[4]
（三）政策要点
从经费来源来看，所有公办园（含机关企事业办园）收费实行政府定价，政府教育部门主办的公办园经费不足部分完全由政府财政投入；机关企事业主办的公办园目前可享受政府生均奖补资金（市区两级每生每年1400元）以及由本单位投入弥补不足部分。民办园自定收费标准报物价部门审核备案并公示，但申请为普惠性民办园收费则实行政府指导价，同时可享受政府生均奖补资金。
三、成本分析
通过对调研数据的整理，我们选取了7所有代表性幼儿园的2011年数据进行分析，它们分别代表了政府办园、机关企事业办园及民办园。
（一）关于收支平衡
从数据来看，收不抵支的幼儿园有3所，其他3所幼儿园略有盈余，其中1所民办幼儿园盈余巨大。需要说明的是，这是将当年大型设备添置及维修的费用经固定资产折旧后的修正数据，从幼儿园提供的收支表来看，民办2当年也是收不抵支。并且，可以明显的看出，民办2的教师年均工资是很低的。
从现有的数据分析，可用“惨淡经营”甚至“入不敷出”来形容办园者的艰辛与坚守。这一方面反映了目前幼儿园发展中确实存在的困难，以现有的机制和收费标准难以满足幼儿园的可持续发展。但另一方面，我们也清楚地认识到，“入不敷出”的幼儿园是不可能维持下去的。所以，公办性质的幼儿园，其差额部分必然是由政府或其单位弥补的。民办园的差额可能是由于新办园前期的投入过大，实现“顺差”需要一定的周期，也可能由于当年有较大的设备添置或维修，或者生源因某种原因骤减等。
（二）关于收费与拨款
从办园经费来源来看，包括财政拨款和收费两部分，前者只有政府教育部门主办的幼儿园（镇办6、公办7）才能享受。财政拨款主要是用于编制内教师的工资福利。从收费来看，公办园完全实行政府定价，收费基本未超过收费上限（每生每年4000元），其中国企5、镇办6收费较低。民办园根据成本确定收费标准，2所幼儿园均超过公办园收费上限，民办2达到每生每年8700元。
（三）关于人员支出
在办园成本支出中，一般包括人员支出、公用支出、设备添置及维修支出以及租赁支出等。从表2可以看出，除了设备添置及维修外，多数幼儿园人员经费支出（教职员工工资福利等）占最大比例，一般在7成以上。从教师年均工资来看，多数达到或接近年均3万元，但民办2低于2万元（月待遇1500元），镇办6甚至月工资待遇不足1千元。一般而言，人员经费支出涵盖了工资福利社保等所有费用，月待遇不足1500元是非常低的工资水准。
（四）关于生均成本
本调查中最重要的数据是生均成本（参见表1），因为这是讨论经费分担机制的前提。从调查结果来看，不同类型幼儿园的生均成本有显著差距，基本都在年生均成本4000元以上，多数在6000元以上。
鉴于一直以来幼儿园办园经费投入机制不顺，办园经费远没有达到充裕的程度。在经费投入有限的前提下，多数幼儿园的公用经费支出、设备添置及维修都一再压缩，特别是教师的工资待遇远未达到理想的境地，与专业的教师身份极不相称。因此，我们特别提出了“普惠模型”的概念。所谓“普惠模型”是指基于本园实际情况，保证幼儿园良性但不奢华运作所构建的一个模拟收支情况，这个模型特别应考虑保证教师待遇不低、收费不高、政府合理补贴。我们通过统计，编制了一个基于10个班规模的公办幼儿园办园模式，区分城市、县城、乡镇三种不同层次的“普惠模型”。在收费标准，人员配备及经费、设备经费、公用经费支出等方面严格参照现有国家和本省文件，同时在总支出的基础上预留了10%的发展资金。根据表3，三种不同层次的幼儿园年生均成本分别为8000、6500、5200元。民办园可同等参照这个模型。
四、经费分担构想
（一）生均成本比较
根据国内学者刘焱等人的描述，浙江省安吉县2009年省一级、二级、三级幼儿园生均成本分别为5970元、5130元、3500元。其中生均财政性投入分别占75.5%、58.4%和43.1%。[5]王彬对广州市幼儿园2001年的调查，省一级、市一类一级、市一类二级年生均成本分别为7214、5181、5241元。[6]由于地域及年代的不同，两者不好横向比较，但可供参照。我们的调查结果与浙江省安吉县较为接近，合肥作为中部省会城市，可与发达省份平均水平相比较。但我们构建的“普惠模型”的标准则明显高于安吉县的标准，这是因为我们希望改变幼儿园经费捉襟见肘的现状，但“普惠模型”决不是奢华运作的标准，只是一个满足基本的良性运作的标准。
（二）分担主体
简单地说，现阶段学前教育属于非义务教育，国家不能负担完全成本，需由家长分担，即入园需交纳保教费用。公办园成本负担的主体基本上就是政府（单位）和家长，政府（单位）多出一点，家长就少出一点，反之亦然，就是此消彼长的关系。民办园如果没有政府的资助，那就是完全由家长负担，这是毫无疑问的。除非存在非盈利性质或慈善性质的幼儿园，但目前这种性质的幼儿园基本不存在。所以经费分担实质上只存在于公办园，民办园无所谓经费分担的问题，除非政府对民办园有政策或资金上的补贴。
（三）分担比例
1.现有分担比例。
根据表4，除镇办6，公办7外，家长对成本的分担比例都在7成以上。如果举办者不能对成本进行补贴，这个比例应该都超过100%。之所以并不是全部由家长分担，一方面可能是某些企业园实际承担了少量成本，另一方面可能是民办园在办园初期投入巨大，暂时还不能收回成本，但从长远来看，全部成本肯定还是由家长承担的。
根据普惠模型的测算，三种层次幼儿园家长分担的比例都在一半以内，这种比例是否合适，正是下文要讨论的。
2.分担依据。
就政府与家长的分担比例而言，基本的原则是以政府分担为主，因为学前教育具有公益和普惠的性质。
根据国际比较和我国实际情况，一般认为家庭分担学前教育成本的比例不超过生均成本的35%。[7]我们按35%上限推算调研所涉公办园及普惠模型，家庭每年所应承担的学前教育费用和年均收费见表5。根据这个测算，家庭每年承担每生的保教费用不超过3000元。还有一种依据就是家庭校内教育支出占可支配收入的比例上限一般在10%左右[8]，2011年，合肥市城镇居民人均可支配收入为22458.91元，按三口之家计算，因此学前教育支出不应超过6738元。而根据表5的测算，远未达到这个数额。
当然，这个分担仅仅是就公办园而言的，民办园或没有财政投入的单位办园则不存在分担的问题，应由家长全额负担成本。根据普惠模型的测算，每年家庭的负担至少要在5000元以上，这接近或超过了6738元的家庭可承受上限。
（四）合理分担构想
1.成本分担比例与本地居民收入。
根据“普惠模型”的成本测算，按公办园35%的家庭分担比例上限，这个支出在合肥市家庭可承受的范围之内。但民办园或无财政投入的单位办园完全由家庭承担成本，则接近或超出了家庭可承受的范围。
从合肥市城区现有的公办园收费标准来看（每年2800-4000元），高于35%的家庭分担比例，所以政府应负担更多的办园成本，家庭年分担学前教育费用不应超过3000元。
2.以政府分担为主的思路。
解决这个问题的主要思路就是扩大公办园和在公办园就读幼儿的比例，比例越大，家长合理分担的比例就越大。但不管怎样，现阶段在民办园就读的幼儿比例仍然不低，这部分家长的负担相对沉重。所以，近期的目标可暂不考虑家庭分担成本35%的比例上限（参考3000元），仅将家长分担的学前教育费用控制在家庭支出的合理范围内（参考6738元），确定民办园的收费上限。民办园办园成本缺额部分可由政府进行适当补贴，即合肥市针对普惠性民办园的奖补政策。
政府应该尽力提供普惠性的学前教育服务，我们设想在“三年行动计划”期间，应达到6成以上；在中长期规划期限内，应达到8成以上。如果达到了这个目标，可以说基本实现了政府“保基本”的目标，学前教育也就具备了普惠性。政府提供的普惠性学前教育服务还需考虑合理布局，即根据就近入园的原则，保证普惠性幼儿园能辐射到城市，“应保尽保”。最终的目标是使家庭分担成本控制在35%以内。
3.区别对待的家庭分担机制。
我们的分析还忽视了一个很重要的因素，那就是家长的经济承受能力是有差异的。对一些家长而言，即便很低的收费也可能不堪重负；对另一些家长而言，即便是最高的收费也能承担得起。所以政府如何充分利用好现有的经费，使最需要的人受益，这是解决经费分担问题要优先考虑的。
政府财政投入的主要经费应用于保基本，即那些中等收入水平的家庭应得到普惠性的学前教育服务，少数困难家庭应得到政府更多的资助或免费的补偿教育。但与此同时，对于一些高收入家庭的特殊的学前教育需求，也应通过市场的方式，允许一定数量的高收费幼儿园的存在。
这样就至少可区分两种不同类型的幼儿园，即普惠性幼儿园及非普惠性幼儿园，前者包括公办园及经政府认定并提供资助的民办园，还包括未接受政府资助但本身收费低廉的民办园，但这些民办园应是合法规范的；后者即是指自行确定收费标准，市场化运作的高端民办园。我们觉得未来还会出现一种由慈善组织或公益基金举办的非营利性幼儿园，这种幼儿园提供免费或接近免费的学前教育服务，主要接受困难家庭或处境不利家庭的幼儿。政府应在政策上允许，全社会也应该营造这样的氛围，鼓励慈善资金进入学前教育领域，这样会使普惠性幼儿园的比例进一步的扩大。
综上所述，我们的调查基本上代表了省内较发达城市幼儿园的现状。从调查结果来看，不同类型幼儿园的生均成本有差距，年生均成本基本都在4000元以上，多数在6000元以上。我们还构建了一个良性但不奢华运作的“普惠模型”，生均成本分别在5000-8000元之间。政府应分担大部分成本，家庭分担的比例可参考国际通行的分担比例并结合本地家庭收入水平。我们认为还应该对不同收入家庭分担学前教育成本区别对待，政府应提供“保基本”的学前教育，高收入家庭可自主选择高收费的学前教育，还应鼓励社会开办完全公益性质的非营利性幼儿园。
参考文献：
[1]合肥市物价局.关于规范合肥市区幼儿园收费管理的通知（合价费〔2009〕29号）.2009.2.4
[2]合肥市人民政府.合肥市学前教育三年行动计划（2011-2013年）（合政〔2011〕77号）.2011.7.8
[3]合肥市财政局，教育局.合肥市促进学前教育发展市级以奖代补专项资金管理办法（试行）》（合财教〔2012〕835号），2012（8）
[4]方东玲.做好国家学前教育改革试点 建立完善教师交流长效机制——在2012年度全省教育工作会议上的讲话.2012.2.7
[5]刘焱.我国学前教育财政投入的路径选择——以浙江省安吉县为参照标准.教育学报.2010（5）
[6]王彬.广州市幼儿教育成本与收费标准的实证研究.华南师范大学.2004
[7]张曾莲.我国学前教育成本分担研究.价格理论与实践.2012（6）
（广东省教育厅2012年2月11日以粤教基〔2012〕1号发布 自发布之日起施行）
第一章 总 则
第一条 为引导城市幼儿园依法办学，规范办园行为，优化学前儿童成长环境，满足城市居民对学前教育的需求，依据国家和省有关学前教育的法律法规、方针政策，结合广东实际，制定本标准。
第二条 本标准适用于本省城市幼儿园，各市、县（市、区）可在此基础上适当提高标准。
第二章 办园规模
第三条 办园规模以6-12个班为宜，一般不少于6个班、不超过15个班。
第四条 班额和年龄：小班（3-4周岁）25人；中班（4-5周岁）30人；大班（5-6周岁）35人；混合班30人。班额一般不超过标准5人。
第三章 园舍建设
第五条 幼儿园规划布局应根据当地建设总体规划的要求，结合人口密度、生源发展趋势、地形地貌、交通、环境、服务半径等因素综合考虑，合理布点。
第六条 幼儿园选址合理，周边环境有利于幼儿身心健康，不得与市场、医院太平间、易燃易爆危险品仓库、加油站为邻，与化学、生物、物理等各类污染源的距离应符合国家有关防护距离规定。
第七条 幼儿园总体规划。
（一）有相对独立的园舍、场地，有独立的出入口，有围墙、大门和传达（警卫）室。
（二）园内整体规划、设计和建设，体现儿童化、教育化、生态化。
（三）幼儿活动用房有良好的朝向、日照和通风。
第八条 生均用地面积（包括建筑用地、室外活动场地、绿化用地等）：规模6个班及以下的不小于10m2，7个班及以上不小于9m2（1990年前建成的幼儿园不小于7m2）。其中，生均室外活动场地不小于3m2，绿化面积生均不小于1.5m2。
第九条生均建筑面积（不含教职工宿舍）：规模6个班及以下的不小于7m2，7个班及以上的不小于
226.5m。寄宿制幼儿园按寄宿幼儿人数计算，每生再增加1m。
第四章 设施设备
第十条 幼儿园有与规模、场地相适应的各类设施设备。
第十一条 幼儿活动及辅助用房设置。
（一）每个班配有活动室和儿童卫生间。活动室使用面积不小于54m2，如活动室与寝室共用，活动室使用面积不小于70m2。寄宿制幼儿园的寝室应独立设置。活动室宜按教学区、活动区、生活区设置。具体设备见附表3。
（二）根据实际情况和规模配备音体活动室、美工活动室、科学启蒙室、图书阅览室等兴趣活动室。音体活动室不少于1间，其他兴趣活动室数量：6个班及以下的不少于1间，7-9个班不少于2间，10-12个班不少于3间，13个班及以上的不少于4间。具体设备见附表4。
第十二条 教玩具满足幼儿活动需要，生均图书（指幼儿课外用书）数量不少于8册。教师用报刊、杂志不少于4种，教参、工具书等不少于60种。
第十三条 幼儿园配备与办学规模相适应的办公设备。
第十四条 按国家、省卫生保健的有关规定配备卫生保健设备和必备药品。
第十五条 安保、防卫、消防设施设备按规定配齐。
第十六条 室外活动场地配备符合安全卫生要求，并配有适合幼儿年龄特征的大中型玩具、活动器械和体育活动设施。具体设备见附表5。
第五章 人员配备
第十七条 幼儿园园长的数量根据广东省幼儿园机构编制标准配备。园长一般应有大专以上学历，并取得园长岗位培训合格证书，有5年或以上幼儿教育工作经验。
第十八条 全日制幼儿园每班至少配备2名教师和1名保育员（或每班配备3名教师），寄宿制幼儿园每班至少配备2名教师和2名保育员（或每班配备3名教师和1名保育员，或每班配备4名教师）。教师具有幼儿园教师资格证，保育员具有初中及以上学历，并取得保育员资格证。
第十九条 按照收托150名幼儿至少设1名专职卫生保健人员的比例配备卫生保健人员。收托150名以下幼儿的，应当配备专职或者兼职卫生保健人员。
第二十条 安保人员、炊事员、财会人员、工勤人员等按国家及省有关规定配备。
第六章 园务管理
第二十一条 幼儿园依法取得县级或以上教育行政部门的学前教育办学许可。
第二十二条 贯彻国家教育方针，办园方向正确，有近期、远期发展规划，有保障幼儿园发展的机制和措施。
第二十三条 依法治园，建立规范的幼儿园章程，各项规章制度健全，如岗位责任制度、民主管理制度、安全制度、卫生保健制度、教育教学制度、档案管理制度、后勤管理制度、财务制度、家园社区协作制度等。
第二十四条 实行园长负责制，组织架构健全。有园务委员会（或董事会、理事会）、安全领导小组、教研组、工会、家长委员会等。部门分工明确，责任落实。
第二十五条 实行民主管理和园务公开，各项重大决策、事项和各项规章制度经过民主程序产生。
第二十六条 严格按照物价部门批准或备案的收费项目和标准收费。
第二十七条 严格执行财会制度、资产管理制度和财务审计制度。
第二十八条 安全工作措施和应急预案切实可行。
第二十九条 各类档案资料齐全，管理规范。
第七章 队伍建设
第三十条 领导班子结构优化，熟悉国家和地方有关法律法规，政策水平较高；办学理念先进，治园能力较强；团结合作，威信高。
第三十一条 教职工熟悉有关学前教育的法律法规、方针政策，敬业爱幼、为人师表、团结协作，队伍相对稳定。无体罚或变相体罚幼儿现象。
第三十二条 教研活动正常，有计划、记录、总结，定期开展公开教学观摩活动，按要求完成继续教育任务，促进教师专业成长。
第三十三条 幼儿园依法维护教职工合法权益，按规定与所有教职工签订劳动或聘用合同，按时足额发放工资，依法依规为教职工落实社会保险，按规定为专业技术人员提供继续教育条件和经费。
第八章 卫生保健
第三十四条 认真执行国家、省托幼园所卫生保健有关规定，各项制度健全。
第三十五条 做好出勤登记、传染病登记、疾病登记、晨间检查登记、预防接种登记、体弱儿管理登记、缺点矫治 登记、膳食调查登记、体格锻炼登记、教玩具消毒登记、意外事故登记、家长联系等记录，并能认真进行统计分析。对入园幼儿查验《儿童入园、入学预防接种登记 手册》，做好儿童预防接种管理登记，督促家长完成幼儿的计划免疫接种。
第三十六条 严格执行入园、上岗前健康检查制度和定期检查制度，教职工及幼儿每年的健康检查受检率达100%，全体教职工有健康合格证。幼儿每半年测身高、视力一次，每季度量体重一次，做好记录和评价，建立幼儿健康基本情况信息库和健康档案。
第三十七条 坚持晨检及全日健康观察，疾病防控工作落实。对传染病做到早发现，早报告，及时切断传染源，并严格按照有关规定做好隔离、消毒等防控工作。
第三十八条 重视幼儿健康，按规定开展安全、卫生、营养、保健教育和宣传，培养幼儿良好生活习惯，加强体格锻炼，提高幼儿身体素质。
第三十九条 严格执行国家有关食品的法律法规和卫生消毒制度，做好饮食卫生管理，工作流程规范，严格把好食物购买、贮存、加工关。
第四十条 制定营养均衡的带量食谱，按照食谱备餐，并公布食谱。幼儿与教职工伙食严格分开。幼儿两餐间隔不少于3小时。
第九章 教育教学
第四十一条 树立正确的儿童观、教育观，根据幼儿身心发展特点和本园实际开展教育教学工作，制定切实可行的教育计划和课程实施方案，促进幼儿体、智、德、美全面发展。
第四十二条 以游戏为基本活动形式，吸收借鉴多种课程模式的优势，合理地组织教育教学内容，渗透于幼儿一日生活中，注重观察评价，从不同角度促进幼儿情感、态度、能力、知识与技能的发展。防止教学“小学化”倾向。
第四十三条 环境创设能与教育目标、内容相适应，科学合理利用空间和场地，有相适应的活动区（角），区域规划布局合理，动静分开，方便集体、小组和个别活动的开展。提供适量的教玩具和安全卫生的材料，体现幼儿年龄特点。
第四十四条 科学合理地安排幼儿一日生活，培养幼儿良好的学习、生活习惯，做到保教结合、动静结合、室内外活动结合；保证每天户外活动不少于2小时（寄宿制不少于3小时），其中体育活动1小时（寄宿园2小时）以上。
第十章 家长与社区
第四十五条 幼儿园主动与家长密切联系，搭建家园共育平台，畅通渠道，充分发挥家长委员会作用。
第四十六条 幼儿园应密切同社区的联系与合作，充分利用社区、家庭教育资源，拓展教育空间，为幼儿健康发展创造良好条件。利用社区小学积极开展幼小衔接活动，帮助幼儿做好入学的适应准备。
第十一章 附 则
第四十七条 本标准中的“不小于”、“不少于”、“不低于”、“不超过”均包括本数。
第四十八条 本标准中的城市幼儿园包括两类地区：一是参照国家统计局2010年统计用区划代码和城乡划分代码，代码为111和112地区的幼儿园，具体可登录http:///tjbz/cxfldm/2010/查询；二是县（市、区）政府所在地的社区幼儿园。第四十九条 本标准自颁布之日起施行。
附件（1．广东省规范化幼儿园（城市幼儿园）建设用地面积指标表；2．广东省规范化幼儿园（城市幼儿 园）园舍使用面积和建筑面积参考指标表；3．广东省规范化幼儿园（城市幼儿园）活动室、寝室设施设备参考表；4．广东省规范化幼儿园（城市幼儿园）兴趣活 动室设施设备参考表；5．广东省规范化幼儿园（城市幼儿园）室外活动场地设施设备参考表），此略
《春雨的色彩》说课稿
一、教材内容分析：
春天里万物复苏，百花争艳、绿草如荫、一派迷人的景色。《春雨的色彩》意境优美，散文诗中绵绵的春雨，屋檐下叽叽喳喳的小鸟，万紫千红的大地，给人以美的陶冶和享受，与此同时启发幼儿通过简洁优美的语言以及相应的情景对话练习感受春天的勃勃生机。激发幼儿热爱大自然的情感，启发幼儿观察、发现自然界的变化，感知春的意韵，并尝试运用多种方法把春雨的色彩表现出来，以此来表达自己的情感体验。
二、幼儿情况分析：
中班下学期的幼儿探究、分析、观察能力有了一定的发展，并且孩子们充满了好奇心和强烈的探究欲，能主动地去探究周围和环境的变化，并且能根据变化运用自己的表达方式将感知到的变化加以表现。同时这个时期的幼儿的语言表达能力及审美能力有一定的发展，孩子们在平时的活动中也积累了许多有
关绘画方面的经验在活动展示出来。
三、活动目标：
教育活动的目标是教育活动的起点和归宿，对教育活动起着主导作用，我根据中班幼儿的实际情况制定了一下活动目标：
1、情感态度目标：引导幼儿感受散文诗的意境美。
2、能力目标：发展幼儿的审美能力和想象力。
3、认知目标：帮助幼儿在理解散文的基础上感受春天的生机，知道春雨对万物生长的作用。
四、活动的重点和难点：
重点是：引导幼儿份角色朗诵小动物的对话，感受散文诗的优美，进而丰富词汇、发展幼儿的观察能力、思维和语言表达能力。
难点是：学习词语“淋、滴、洒、落”、学习春雨的对话、诗句“亲爱的小鸟们，你们说得都对，但都没说全面，我本身是无色的，但我能给春天的大地带来万紫千红”。
五、活动准备：
1、经验准备：课前学会朗诵诗《春天》，并组织幼儿春游，根据天气情况实地观察春雨，让幼儿感受了解春天的有关知识经验。
2、物质准备：小动物头饰、教学课件、幼儿绘画用纸笔
六、教法：陶行知先生曾经说：“解放儿童的双手，让他们去做去干”所以在本次活动中，我力求对幼儿充分放手，对大限度的激发幼儿的学习兴趣，让他们自己去探究、去发现、去感受，我主要采取了以下教学法：
1、谈话法：在活动得导入环节我运用与幼儿进行有关春天主题的谈话，帮助幼儿积累整理自己积累的有关春天的知识经验。
2、演示法：在活动中我通过多媒体课件向 幼儿展示春天的勃勃生机，《春雨的色彩》散文诗的情景，也是通过课件中轻柔的配乐诗朗诵体现出来的。现代教学辅助手段的运用进一步强化了他的作用，使幼儿对春天、春雨更加了解和熟悉。
3、情景演示法：将幼儿置身于《春雨的色彩》散文情景中，通过角色表演，强化幼儿对春雨的色彩的感受。
此外我还适时采用了交流讨论法、激励法、审美熏陶法和动静交替法加以整合，使幼儿从多方面获得探索过程的愉悦。
七、学法：
1、多种感官参与法：《新纲要》中明确指出：幼儿能用多种感官动手动脑、探究问题，用适当的方式表达交流探索的过程和结果，本次活动中，幼儿通过观察发现自然界的变化，感知春天的意韵，并尝试引导幼儿运用多种方法把春雨的色彩表现出来，以此来表达自己的情感体验。
2、体验法：心理学指出：凡是人们积极参与体验过的活动，人的记忆效果就会明显提高。在活动中，让幼儿自己进行角色表演，说出小动物们之间的对话，一定会留下深刻的印象，同伴之间合作表演的快乐，也将成为他们永远的回忆。
八、教学过程
活动流程我采用环环相扣来组织活动程序，活动流程为激发兴趣谈春天-----看春雨-------欣赏散文诗------情景表演-------经验总结-------审美延（绘画形式）
1、激发兴趣谈春天
“兴趣是最好的老师”。活动开始我利用谈话形式引导幼儿将自己已有的关于春天的经验进行整理，激发幼儿活动兴趣。
2、看春雨
观看课件《春雨的色彩》前半部分，到春雨姐姐欢迎的最热烈老师说：一天，一群小鸟在屋檐下躲雨，他们在争论一个有趣的话题，你们知道他们在争论什么问题吗？（幼儿回答）对他们在争论：春雨到底是什么颜色的？
这样的设计自然合理，进而引出散文诗《春雨的色彩》
3、欣赏散文诗
（1）完整欣赏后请幼儿把不懂得地方提出来，由幼儿提出来，教师引导讨论，帮助幼儿理解散文诗的内容。
（2）寻找句子、加深印象
给幼儿提出要求，请幼儿找一找诗里描写春雨下到草地上、柳树上、桃树上、杏树上、有菜地里、蒲公英上各用那些词语，通过找，让幼儿学会“淋、滴、洒、落”并学会用小动物的话来朗诵、来回答，促进幼儿积极思维，锻炼幼儿的口语表达能力，强调了重点，理解了难点。
4、情景表演：分角色进行朗诵表演。
5、经验总结：
将本家活动内容的前半部分进行总结，给幼儿一个春天的完整印象。
6、扩展延伸、升华主题
一、办园思路：规范管理提效率，提升质量求生存，彰显特 色处发展，优质服务创品牌。
二、办园目标：为幼儿一生奠基。
三、办园理念：以人为本，师幼共同成长，和谐发展。
四、办园宗旨：“一切为了孩子，为了孩子的一切，为了一切的孩子 ”
五、幼儿培养目标：活泼、健康、自信、友爱、勇敢，教孩子学会做人，教孩子学会学习，教孩子学会生活，教孩子学会创造。
六、园风：用心工作、爱心育人、真诚服务。
七、园训：爱心献孩子；放心给家长；与时代同步；树幼教典范。
八、幼儿园学风：乐学、会学、勤学、善学。
九、幼儿园教风：严谨、善诱、好学求真。
十、幼儿园工作口号：严细实恒，精益求精。
十一、办园警言：家长永远是我们合作伙伴，保教质量是幼儿园发展的生命线。
十二、办园特色：小班化教育，个性化发展，生活化教育，和谐中成长。
第一章总则
第一条 根据《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国民办教育
促进法实施条例》及教育的有关法律法规制订本章程。
第二条幼儿园法定名称：金色摇篮幼儿园
第三条 幼儿园性质：民办制，属自愿举办从事教育活动的从事营利性社会服
务的民办幼儿园。
第四条 办学宗旨： 遵守国家的法律法规，贯彻执行国家的教育方针政策，遵守道德风尚。
办学目的： 幼儿成长的乐园；教师成才的学园；家长信任的家园。
第五条 举办者：方鑫玉女士，是幼儿园的园长，幼儿园实行园长全面负责，有对幼儿园教职工的任免权。
第六条 本幼儿园自觉接受上级审批机关的业务指导和督促管理。
第七条 幼儿园园址：株洲市云龙示范区学林社区高叶坝
第二章办学范围
第八条 办学层次及形式：学前教育，全日制
第九条 专业设置及学制：幼儿学前教育三年制（包括小班、中班、大班三个
年龄段的2-6岁的健康幼儿及3-7岁的特殊儿童。）
第十条 招生对象：适龄儿童；生源范围：株洲市云龙示范区学林社区周边
幼儿
第十一条 办学规模：现开设大中小托4个教学班，目前在园幼儿九十余人。
第三章组织管理
第十二条 本单位实行园长负责制。
第十三条：幼儿园办园指导思想：贯彻党的教育方针，深化学前教育改革，树立以幼儿发展为本的教育理念，实施素质教育，促幼儿全面发展，一切为孩子的发展，为一切孩子的发展，为发展孩子的一切，以”以人为本，重在发展”的管理，”宽松、和谐、平等、尊重”的人文环境，”主体探究型课堂教学”为工作目标，全面实施保教相结合的原则，同时为家长参加工作、学习提供便利条件，办好二级一类幼儿园。
幼儿园办园目标是：幼儿成长的乐园；教师成才的学园；家长信任的家园；
语言特色的校园。
第十四条：幼儿园园风：合作、务实、创新、争效幼儿园师风：敬业、爱生、进取、奉献幼儿园教风：求知、求真、求实、求新幼儿园学风： 第十五条：幼儿园向本学区招生，招生时间、新生入园时间均按县教育局有关
规定执行。
第十六条：幼儿园章程经教代会通过、由县教育局审核、批准方可生效，全
体教职员工均要遵守本章程。
第四章幼儿园的管理
第十七条：幼儿园由教育局领导，幼儿园园长由教育局按照干部管理权限任
免，并受上级主管部门的监督、考核、评议和指导。
第十八条：园长幼儿园园长的权利和义务：
（一）在国家统一规定的目标指导下，决定幼儿园具体教育目标、规划幼儿
园的发展、统筹安排幼儿园教育教学、卫生保健和总务行政工作。
（二）向上级提出”组阁”建议，改变幼儿园机构组织和权限关系。
（三）负责建立并组织执行各种规章制度，负责聘任、调配工作人员，指导、检查和评估教师及其他工作人员的成绩并给予奖惩。
（四）在国家规定的范围内支配幼儿园财政费用，规划和使用财产设备。
（五）关心教职员工的思想工作和生活，组织工作人员文化业务学习，并为
他们的政治文化业务进修创造必要的条件。
第十九条：幼儿园实行干部竟聘制。副园长是园长领导教育工作的主要助手，具体负责组织幼儿园教育教学工作，并对教师进行指导、评议和考核；
总务主任是园长领导幼儿园后勤工作的主要助手，具体管理幼儿
园后勤工作，并对保育员、保健员、营养员和其他工作人员进行指导，评议和考核。
第二十条：幼儿园实行分级管理，分工负责，二级考核制，严格按有关法规及
章程制度对教职工进行考核、奖惩、评议。
第二十一条：幼儿园工作计划和园长布置的工作通过副园长和总务主任及教研
组长等条线具体落实。
第五章 幼儿园的监督
第二十二条：接受党支部对幼儿园的工作实施监督，切实保证幼儿园的社会主义
办学方向和党的政策的贯彻落实。充分发挥党组织的战斗堡垒作用的党员的先锋模范作用。
第二十三条：定期召开教职工代表大会，教代会审议、讨论幼儿园重大事项，并
对园工作提出建议、意见，对园工作进行民主管理，实行园务公开
制。
第二十四条：幼儿园的工会维护和代表全体教职工的利益，集中群众意见、建议，对幼儿园实行监督和协调。
第二十五条：幼儿园接受上级教育行政、督导部门的督导评估；接受审计、物价、税务、公安、消防、卫生部门及社会各界的监督。
第二十六条：幼儿园加强与社区的联系，建立家长委员会，定期听取家长和社区的意见，提高办学质量。
第五章教育教学管理
第二十七条：按照《幼儿园工作规程》、《学前教育纲要》的要求，二期课改的精
关键词：新政策；民办幼儿园；规范办园
中图分类号：G612 文献标识码：B 文章编号：1002-7661（2016）09-005-01
一、追溯白水洋民办幼儿园的办园发展史
印象中我们儿时就读的幼儿园是小学附带的学前班，没有独立的园舍没有真正幼师毕业的老师，学前班的老师一般都是小学教师的家属。在白水洋镇区一带，只有一所小学，学所能接收容纳的孩子只是一部分即将上小学一年级的学龄前孩子，而绝大部分的小中班年龄的孩子去哪儿就读呢？这就不得不提到当时我们俗称它为“私人幼儿园”的民办幼儿园，回想起来当时的民办幼儿园的办园条件与规模远比学前班更像现在的幼儿园，而且也解决了很大一部分学龄儿童的入学问题。
白水洋镇原有18家幼儿园，其中公办园有6家，民办园12家，可以说民办幼儿园有非常大的生存的空间，因为一个片区只有一所公办正规幼儿园，根本无法同时满足所有3—6岁的学龄儿童入园。入好园入正规园是家长们的迫切希望，反观民办幼儿园，在这么多年的发展中是否也跟上时代的脚步了呢？我走访了白水洋镇区内的所有民办幼儿园，发现民办幼儿园的生存前景堪忧，绝大部分幼儿园还都是租借在民房或是自家房子的家庭作坊式的幼儿园，狭小局促没有专门的活动空间；执教的教师很大一部分是中专或高中毕业的小姑娘或中年妇女，属于无证上岗；教学以小学化的学拼音计算为主，重集体教学活动，轻游戏活动；园长、教师观念滞后，觉得幼儿园的孩子只要喂喂饱带带牢就好了，这些都是与幼儿的身心发展相违背的亟待解决的问题，如果不改变，只有被淘汰。在近几年，白水洋镇的民办幼儿园从原来的12家减少到了8家，还有几家也濒临倒闭的边缘。民办幼儿园有生存的空间却生存不了，原因在哪里？
二、当前国家针对民办幼儿园办法颁发的新政策
我们不妨再来看一下当前民办幼儿园发展的政策环境：2010年，国家颁布了一系列推动学前教育发展的政策文件和行动方案，在《国家中长期教育改革与发展规划纲要》中，政府提出了发展学前教育的三大任务。在“国十条”中，又提出了学前教育的新的办学体制，即政府主导、社会参与、公办民办并举，对如何实现三大任务作了具体规划与设计。其中，涉及民办园的政策为：“积极扶持民办幼儿园特别是面向大众、收费较低的普惠性民办幼儿园发展。采取政府购买服务、减免租金、以奖代补、派驻公办教师等方式，引导和支持民办幼儿园提供普惠性服务。民办幼儿园在审批登记、分类定级、评估指导、教师培训、职称评定、资格认定、表彰奖励等方面与公办幼儿园具有同等地位。” 再到当下在各地制定与实施的学前三年行动计划。可以说，学前教育迎来了前所未有的发展机遇和政策环境。
三、在新政策环境下规范办园求生存
然而，在学前教育面临良好发展前景的同时，占有重要地位的民办园又该如何定位，如何在新政策环境下寻找发展机遇？细细研读这些政策，我觉得民办幼儿园应该从以下几方面着手改变与转型，在新政策背景下的生存环境还是美好的。
一、首先，从转变观念开始
1、坚定信念，看好民办幼儿园的发展前景。国家实行了九年义务教育的同时，大家也在呼吁将学前教育纳入义务教育范畴，看过相关的报道：就目前国家的发展来说还不足以能够实现这个目标，因为里面涉及到了一系列的政策性的问题，不是一时半会可以解决的了的。因此，对于在学前教育里发挥了一定作用的民办幼儿园国家是采取了大力扶持的政策，目前国家倡导的办园体制是坚持政府主导、社会参与、公民办并举，因此民办园可以放开手脚的大干一番。
2、不得不说，大部分的民办园长创办幼儿园的最终目的是为了生计，所以在幼儿园的支出上是能省则省，剩下来的就是放入口袋的盈利。园长作为幼儿园的创办人，是整个幼儿园的灵魂，首先要转变自己的办园理念，“唯利是图”不利于幼儿园的发展，园长应该要有长远的发展的目光来定位自己的幼儿园，不做井底之蛙，只图眼前利益。建议民办幼儿园的园长可以去温州参观考察学习，那里的民办幼儿园的发展与管理已经是相当成熟。
3、“带带牢”曾经是忙于奔波为生计的家长对幼儿园的最基本的要求，现如今，生活条件越来越好，家长的想法也发生了改变，保姆式的教师已经被淘汰了。要想成为一名合格的幼儿教师，可以从以下两方面努力：一方面要积极参加教师资格证考试，持证上岗；另外要积极参加高一级的学历进修，达到大专学历，提升自身的专业修养。国家规定到2016年还达不到以上要求的教师将被淘汰出教师队伍。
4、现在对民办幼儿园的监管已经逐步规范起来，教育局加大了监管力度，成立了专门的学前教育科，对民办幼儿园与公办园同等来管理，镇辖区内的幼儿园由中心幼儿园统一管理。在与一些民办幼儿园园长的接触交谈中我发现他们很不适应这样被约束着，都说以前“自打鼓自当王”多好，什么都自己说了算，现在不是这个检查就是那个检查，老是有做不完的事情，连教什么都得被管。在分管民办园的这两年里，对被关停的幼儿园我深有感触：不服管、不配合教育局开展工作，自己做自己的一套，最后导致年检不过关，限期整改后还是老样子，最后被关停。
二、以政策为导向，加大资金投入，加强幼儿园硬件建设
政策中有提出：积极扶持民办幼儿园特别是面向大众、收费较低的普惠性民办幼儿园发展。采取政府购买服务、减免租金、以奖代补方式，引导和支持民办幼儿园提供普惠性服务。民办幼儿园在审批登记、分类定级、表彰奖励等方面与公办幼儿园具有同等地位。”这也给民办园规范办园指明了方向：
1、走正规的审批手续，这是首要。
2、建设独立的园舍，保证省规定的生均活动面积，走特色品牌之路
3、建立各项规章制度，责任到人
4、做好三防建设，门口设置岗亭，配备有保安证的保安
5、积极参加各级组织的幼儿园等级评定，这是所有幼儿园必走的路，教育局正在努力形成以公办园为骨干，公益性民办幼儿园为支撑，等级幼儿园为主体的办园格局，也就是说非等级园将逐渐被淘汰。
6、目前教育局每年会评定5家公益性民办幼儿园，已达到省三级的幼儿园可以尝试参与评比。评定后不但有每年一次性5万元的资金奖励，国家还会根据在园人数，按小学生公用经费标准的1/2拨付公用经费补助。
白水洋有两家幼儿园在自身的硬件建设上做得非常好，他们也享受到了国家的资金奖补政策；还有一家幼儿园已经购买了一块地皮，准备建造一所有独立园舍的幼儿园。俗话说，“过了这个村就没有这个店”，在目前这么好的政策下，一些“低、小、散”的非等级园应该重新规划发展方向，朝着品质等级园前进。
三、以规范化办园为宗旨，提升幼儿园保教质量
3-6岁是孩子一生中最美好最快乐的时光，这个时间段他们恰巧是在幼儿园里度过的，规范化办园，还给孩子快乐的童年生活是每个幼教人的责任。
幼儿园的教育教学要以《3-6岁幼儿学习与发展指南》《纲要》为指导依据，帮助幼儿园教师和家长了解3-6岁幼儿学习与发展的基本规律和特点，建立对幼儿发展的合理期望，实施科学的保育和教育，让幼儿度过快乐而有意义的童年。目前很多的民办幼儿园为了迎合家长的高期望值，在教学活动中出现了严重的“小学化”现象，超前教育，这是教育局学前教育科重点抓的工作，民办园应该在这一点上有高度的认识，合理科学的安排幼儿一日生活学习活动，开展区域活动，坚决杜绝“小学化”教学现象出现。例如：上学期中心幼儿园专门为指导民办幼儿园开展区域活动开展了一系列的活动，组织民办幼儿园教师参观中心幼儿园的区域展示活动，听取了园长关于如何开展区域活动的介绍，教师较以往有了观念上的转变，民办园也开设了区域与布置了主题墙，让孩子们有了自主游戏的空间与机会，在一定程度上改变了小学化教学的现象。
在新政策环境下，民办幼儿园只有转变观念，在教育局的监管与引领下，加大投入，硬件建设与内部质量提升一手抓，规范办园，努力打造一所有园本特色的品牌优质园，我们坚信民办幼儿园还是可持续性发展的。
参考文献：
[1] 2010年，《国家中长期教育改革与发展规划纲要》
[2] 《国务院关于学前教育发展的若干意见》
[3] 赵春梅 “民办幼儿园可持续性发展实践与思考”。
西昌市教育局：
为了切实实施科教兴国战略，提高公民素质，响应国家大力发展民办教育的号召，促进本地区教育事业的发展，提高本地区幼儿教育水平，让新时期的儿童成为体-智-德-美全面发展的合格+特色复合型人才。我在深入调查、反复论证的基础上，进行了充分的准备，特申请开办幼儿园。我拟开办的幼儿园基本情况如下： 幼儿园(筹)名称：喜洋洋幼儿园 幼儿园(筹)地址：西昌市礼州镇新街区 举办人：贾佚
举办人住址：西昌市兴胜乡小桥村7组
幼儿园(筹)性质：自筹资金举办从事幼儿教育事业的民办非企业法人单位
办学层次：学前教育 办学形式：全日制幼儿园
指导思想：坚持依法办园，以德治园，以党的教育方针和学前教育纲要为指导，以先进的幼儿教育理念为依据，以促进儿童发展为根本，全面实施启蒙教育，为培养健康活泼，好奇探究，文明乐群，亲近自然，爱护环境，勇敢自信，有初步责任感的新一代儿童做出努力。
办园理念：未来要靠人民渠创造，而创造的最好源泉来自于良好的教育，幼儿是最具塑造潜能的群体，幼儿是初生的太阳，是国家未来的希望。所以我要用尽可能好的教育来培养幼儿。让孩子在玩的过程中学，在学的过程中玩。反对传统教学，努力寻找新的教学方针以适应社会的进步发展。我拟采用符合儿童身心健康发展规律的活动教学法，利用高质量、科学化的教学方式设计合乎时代要求的课程。通过一定的特色教学来发掘和强化孩子的优势智能，给每一位幼儿建立自信，同时弥补弱势潜能，为幼儿的教育发展奠定坚实的基础。根据幼儿的心理、生理特点和现代社会人才的培养需求，针对性地因才施教，培养个性化发展。我将本着“让孩子健康快乐每一天”的原则，运用当今幼儿教育领域最新研究成果与方法进行教育。
办学目标：培养幼儿良好的生活习惯和参加体育活动的兴趣，逐步发展幼儿园正确运用感官和运用语言交流的基本能力，促进幼儿对环境的认识，培养孩子诚实、勇敢、好问，友爱的良好习惯和活泼开朗的性格。萌发幼儿爱家乡、爱祖国、爱集体、爱劳动的情感，培养“健康+快乐+求知+发展”的新世纪儿童。遵守宪法、法律、法规和国家政策制度，坚持国家办学方向，贯彻国家教育方针，保障教育、教学质量，以素质教育为基础，智能培养为目的，家长满意为标准，“保一流幼教，育一代英才”。努力在今后把幼儿园建成一所注重人本发展，注重环境教育，注重队伍建设，注重校园文化的优秀幼儿园。
内部管理体制：
追求人本发展：以人本管理为抓手，形成教工自我管理机制。保教工作以幼儿发展为本，关注幼儿寻常时刻。 注重环境教育：注重人文精神和科技精神的统一，构建我园特色课程。
加强队伍建设：建立一支有个性、有特色，具有反思能力和研究能力的教师队伍。
和谐校园文化：构建团结协作、自主发展、敢于创新、求真务实、和谐发展的校园文化氛围。
提高管理水平：根据2－6岁学龄前儿童的身心发展特点，通过愉快轻松的学习，培养孩子的学习能力，为孩子奠定终身教育的基础，使孩子在未来世界的竞争中立于不败之地，塑造孩子卓尔不群的超凡个性。一是加大投入优化幼儿园资源配置，让孩子能够在一个健康、安全、温馨、活泼、和谐的环境中成长。二是规范幼儿园管理提高教育教学水平，真正做到让家长放心，让孩子学有所玩、玩有所学。三是落实教师待遇实施人心工程，切实提升幼儿教育软实力，为幼儿园未来发展提供坚实保障。
办园条件：选址和环境，均在筹备当中，但拟建幼儿园内一定要建有室外大型玩具，保健室，图书室，各种室内玩具等。园内将开设幼儿食堂，并在营养医生的科学指导下合理调配，为幼儿提供营养丰富，清洁卫生，色鲜味佳，易消化，易吸收的就餐饮食，园内教室将装木质地板，并建设大型多功能活动室，为不同年龄层次的儿童提供优质的可靠的教学场所和儿童游乐。休息的空间教学设备：动物跷跷板、电子钢琴、电脑、电视、风扇等以及相应的户外儿童活动实施。
办学规模：根据前期情况拟开办大、中、小三个种类班级，其中每种类班级均开设2个班，并根据需求开设幼儿教育特色班，每班培育30人左右幼儿，共计约200人。拟配置幼儿教师、保育员、保健员和管理人员共约13人。室内建筑面积不少于350平米，室外活动面积不少于300平米。
经费筹措：举办者个人出资，幼儿园办园资金来源合法且充足，办园启动资金20万元。
